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Todos los funcionarios son responsables civil, penal, administrativa y polticamente, por las
faltas o delitos que cometan en el ejercicio de sus funciones.
-
Los actos de gobierno deben ser dados a publicidad como respeto y libertad de prensa.
El ejercicio de los cargos pblicos electivos, o cargos polticos, tienen una duracin
limitada a cierto perodo de tiempo.
El poder se fracciona en tres partes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial. Es
la divisin de poderes.
-
ARTCULO 2: este artculo confiere a la Iglesia catlica apostlica romana, una situacin de
preferencia frente a las dems religiones, respondiendo al sentimiento mayoritario del pueblo
argentino. Esto no significa, sin embargo, que la catlica sea la religin oficial del Estado. El
verbo sostener utilizado en el texto, significa que el gobierno federal debe contribuir a
financiar los gastos de mantenimiento de la Iglesia catlica, ste no es su nico sentido. Dicho
verbo tiene contenido ms profundo, como expresar el reconocimiento de que la catlica, es la
religin que profesa la mayora del pueblo argentino, y al mismo tiempo declara la vinculacin
moral existente entre la Nacin y la Iglesia Catlica. No afecta para nada el principio de
libertad de culto (artculo 14) sino que reconoce lalibertad religiosa, que es profesar
libremente su culto, pero no la igualdad religiosa, que se ve en la supremaca o privilegio de
una religin sobre otra, como en el caso de la catlica.
ARTICULO 3: trata la cuestin sobre la Capital sosteniendo que las autoridades nacionales
debern residir en la misma. Tiene un gobierno integrado por los tres poderes clsicos: Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial.
ARTCULO 4: en este artculo se establece de qu manera se forma y se mantiene el Tesoro
Nacional, aclarando cules son los recursos que permiten obtener el dinero necesario para que
el Gobierno Federal pueda hacer frente a los gastos que causa el funcionamiento del Estado
nacional. Estos recursos se clasifican en dos categoras:
aOrdinarios: aquellos que son corrientes y sirven para hacer frente a los gastos comunes
del Estado. Son los impuestos a la importacin y a la exportacin de mercaderas, denominados
ARTICULO 5: en este artculo se impone ciertos requisitos a las provincias como condicin
previa para que el Gobierno federal les garantice el goce y ejercicio de sus propias instituciones,
es decir, para reconocer su autonoma:
a-
b-
c-
ARTICULO 10: este artculo es complemento del anterior, prohbe las aduanas interiores,
las nicas aduanas que admite la Constitucin, son las de frontera, y aun as nicamente bajo
administracin del Gobierno federal. La libre circulacin es el transporte, trfico o traslado a
travs de todo el territorio de la Repblica, de las mercaderas fabricadas en el pas y de las
importadas legalmente.
ARTCULO 11: este artculo es complementario de los dos anteriores y prohbe el derecho de
trnsito que son los impuestos con que una provincia gravaba el hecho en s del traslado o
transporte de mercaderas a travs de su territorio.
ARTCULO 12: en su ltimo prrafo prohbe otorgar preferencias a un puerto, respecto de
otros, para evitar mediante medidas de fomento, exenciones impositivas, que se concedan
ventajas o privilegios a determinados puertos en perjuicio de otros lugares del pas.
ARTCULO 13: la garanta federal del artculo 5 le otorga a las provincias y les garantiza
el goce y ejercicio de sus instituciones, su integridad territorial y exige, en caso de crear una
nueva provincia, el consentimiento de la respectiva legislatura provincial y del Congreso,
para dividir una provincia en varias o para fusionar varias provincias en una sola.
ARTICULO 14: los habitantes de la Nacin incluye no slo a los argentinos y extranjeros que
viven en nuestro pas, sino tambin a los que estn de paso o incluso a las personas que estn
en el extranjero, cuando tengan algn inters en la Repblica, ya sean propietarios de una casa,
de un comercio, etc. ubicados en el pas. Son los derechos civiles de los habitantes que
deben usarse conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio. Solamente el Congreso puede
dictar leyes que los reglamenten y al reglamentarlos pueden restringirlos, ponerles lmites, con
el fin de evitar que alguien ejerza un derecho abusivamente, daando los derechos de otros o el
bien comn (sociedad). Pero el Congreso no est obligado a dictar leyes que reglamenten
los derechos civiles (puede hacerlo si lo considera necesario.
Estos derechos que nos reconoce la Constitucin el gobierno no pueden privarnos de
ellos. Es un bastin de la libertad, un freno al ejercicio abusivo del poder del Estado.
Son una lista de prohibiciones al gobierno. Estos son:
-
Derecho a trabajar, garantiza la libre eleccin de una actividad para ganarse la vida.
Peticionar a las autoridades, nunca pueden los funcionarios guardar silencio ante una
peticin concreta de un individuo.
Publicacin de las ideas por la prensa sin censura previa; que exista una prensa
independiente es esencial para un sistema republicano y democrtico, ya que la funcin de la
prensa es denunciar ante la opinin pblica los abusos y demasas del poder. En nuestro pas no
tiene censura previa la prensa escrita (diarios, revistas, libros), s la tiene la prensa
oral (radio, televisin, el cine y el teatro), lo que a nuestro juicio es inconstitucional.
Derecho de asociarte con fines tiles, la unin formada por personas que se asocian
debe tener fines lcitos, que no afecten la moralidad, la seguridad, la higiene y la salubridad
pblica.
Derecho de profesar libremente el culto, significa que cada habitante puede adorar al
Ser Supremo, en la forma en que su conciencia se lo indique, incluso abarca la posibilidad de no
profesar culto alguno. La libertad de culto es la manifestacin externa de las creencias
religiosas del individuo y puede ser reglamentada; mientras que la libertad de conciencia,
prevista en el artculo 19, es algo interno de la persona, la cual no puede ser reglamentada.
ARTICULO 14 (bis): es consecuencia de la reforma de 1949, y fue el nico artculo que qued.
Es producto de un cambio en la concepcin filosfica, ya que del espritu individualista que
rigi la Constitucin de 1853 se evolucion a una concepcin ms social.
Son los derechos sociales que se le otorgan a los trabajadores dependientes, sindicato y
beneficiaros de la seguridad social. Se reconoce al hombre no slo como individuo, sino como
parte de un grupo al consagrar los derechos gremiales de los trabajadores, los
derechos de las asociaciones gremiales y la seguridad social.
Le exige al gobierno hacer cosas como asegurar un salario digno, asegurar la estabilidad del
empleado pblico y el derecho no puede ser ejercido hasta que el Congreso no dicte la ley
respectiva.
La finalidad de este artculo es amparar al individuo de los perjuicios econmicos que le
provoquen tales hechos, con una obra social, con una jubilacin adecuada, con un seguro contra
el desempleo y accidente de trabajo; pero est lejos de tener vigencia en nuestra legislacin.
ARTICULO 15: abolicin de la esclavitud: la Asamblea del ao XIII decret que en la
argentina no habr esclavos y los que existen quedan libres con la jura de la Constitucin. Los
esclavos que entren al territorio nacional quedan libres con solo pisar su suelo.
ARTICULO 16: Principio de igualdad o igualdad jurdica es la prohibicin de todos los
privilegios de los aristcratas o nobles, de los fueros personales (eclesisticos, universitarios y
militares) a quienes deben darse el mismo trato a todas las personas que se hallen en las
mismas circunstancias. Esto se plantea para evitar la discriminacin, es decir que no
responda a criterios injustos, estigmatizantes o persecutorios. Todos los habitantes de la Nacin
sern iguales frente a la ley. La igualdad es la base de los impuestos. Esta igualdad de la
Constitucin no es absoluta, sino que se trata de igualdad en igualdad de condiciones.
ARTICULO 17: derecho de propiedad el concepto de propiedad no se limita a proteger al
dueo de una casa, de un auto, de un comercio, de una fbrica, propiedad se aplica a
cualquier derecho que tenga una persona, excepto su derecho a la vida, al honor, ala libertad.
Estn incluidos los crditos, su haber jubilatorio, los sueldos, honorarios o cualquier otra
remuneracin por servicios ya prestados, los derechos que surgen de un contrato vigente. La
propiedad es inviolable significa que ni el gobierno ni los particulares pueden privar a una
persona de su propiedad arbitrariamente, o restringir ese derecho en forma irrazonable, de modo
que fuese una anulacin del derecho. Para que una persona pueda privrsela de su propiedad, es
necesario que se den dos condiciones:
-
que la conducta que se le reprocha a ese individuo est prevista en una ley
2que la comisin de esa conducta y la responsabilidad penal del presunto ofensor sean
probadas fehacientemente en un juicio, donde tenga la oportunidad de defenderse.
b- Se define como irretroactividad de la ley penal a un hecho que no era delito en el
momento en que se comete, no puede despus de haberlo cometido, convertirse en delito con
posterioridad.
c- No puede privarse a ningn habitante el derecho a recurrir ante el juez competente (juez
natural) cuando aqul considere que ha sido perjudicado en su persona o en sus derechos. Toda
persona que tenga que participar en juicio tiene derecho a ser juzgado por el juez que tenga
atribucin en la materia de que se trate; este principio se llama jueces naturales.
d- las comisiones especiales son las integradas por los funcionarios que pudieran designarse
despus de producido el hecho que provoc la iniciacin del juicio, con el objeto exclusivo de
juzgar a los que cometieron ese hecho.
e- nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, esto significa que un acusado por la
presunta comisin de un delito puede negarse a prestar declaracin.
f- la privacin de la libertad fsica de una persona slo puede ser dispuesta por orden
escrita por la autoridad competente. Las nicas autoridades que pueden ordenar el arresto de
una persona son el juez que entiende en el proceso, o bien el presidente de la Repblica durante
la vigencia del estado de sitio (artculo 23).
g- Cualquier otro tipo de detencin o arresto es ilcito, solamente para averiguar si tiene algn
pedido de captura pendiente. El proceso especial, que se inicia ante el juez cuando una persona
ha sido detenida sin cumplirse los requisitos que hemos sealado se conoce con el nombre de
accin de habeas corpus y si se comprueba que la detencin ha sido ilegal, juez ordena
inmediatamente la libertad del detenido.
h- la inviolabilidad del domicilio nicamente el juez competente (juez natural) es el que
puede ordenar el allanamiento del domicilio de una persona o la incautacin y apertura de su
correspondencia o cualquier otro papel privado. El domicilio abarca el hogar de cada persona, el
domicilio comercial, una residencia transitoria, etc. las leyes que faculten a autoridades policiales
o administrativas a allanar domicilios o a incautarse de correspondencia son inconstitucionales.
i- la abolicin de la pena de muerte y la prohibicin del tormento y de los azotes son
parte de los resabios que quedaban de antes de la Constitucin.
j- los principios de la organizacin carcelaria sostiene que las crceles tienen por objeto la
defensa de la sociedad y no el castigo de los presos, principio de avanzada en las ciencias
penales, que ve en el delincuente a una persona que necesita ser rehabilitada para volver al
seno de la sociedad, a la que ofendi con su delito.
En resumen, este artculo dispone:
que nadie sea penado sin el correspondiente proceso judicial ante los jueces
que establece la Constitucin y slo por ley anterior al hecho que es juzgado,
Las disposiciones del artculo 18 se complementan con las normas establecidas en los Tratados y
Convenciones Internacionales a los que adhiri el Estado Argentino y a los que se dio jerarqua
constitucional en la reforma de 1994, entre otros, se refieren al tema:
dems, aun cuando no coincidan con las nuestras. No debe confundirse con la aceptacin y
adhesin a las ideas o creencias de los otros, significa que, aunque no las compartamos y
aunque argumentemos en contra de las mismas, reconocemos que el derecho del que piensa
distinto de nosotros es el mismo que nos asiste para pensar como lo hacemos. Una actitud
tolerante debe ser recproca: es decir que debe ser correspondida por una actitud similar por
parte del otro.
Tiempos de rara felicidad aquellos en los que se puede sentir lo que se quiere y es
lcito decirlo. (Tcito)
2-
libertad fsica
de transitar y residir
de expresin
de ensear y aprender
de culto
ARTCULO 21: todos los integrantes de la comunidad poltica argentina tienen la obligacin
de tomar las armas para defender a la Patria y a la Constitucin. Esto no autoriza a
adquirir las armas que uno desee o a andar armado por la calle; por el contrario la ocasin y el
modo de armarse estn fijados por las leyes del Congreso y los decretos del Poder Ejecutivo
nacional. Los extranjeros que han tomado la ciudadana argentina son libres de prestar o no
este servicio, es decir que queda librado a su criterio por un plazo de diez aos a contar desde
que se les concedi la nacionalidad argentina.
ARTCULO 22: este artculo encierra dos conceptos que se relacionan con otros artculos:
1reafirmacin del sistema representativo donde el pueblo es soberano, pero no ejerce
directamente la soberana, sino que debe delegarla (depositarla) en las personas elegidas por l,
que son sus representantes, las cuales cubren los cargos creados por la Constitucin
2en el segundo prrafo se califica como delito de sedicin, es decir sublevacin o rebelin
en contra de las autoridades constituidas, a toda fuerza armada o grupo de personas que se
presente o peticione como si fuera el pueblo. La defensa de la Patria y la Constitucin debe
hacerse nicamente por los medios legales autorizados.
En este artculo se rechaza la anarqua del populismo y de cualquier intento de quebrantamiento
del sistema constitucional y de las instituciones polticas. La nica forma legtima y
verificable de la expresin popular en el ejercicio de la soberana es el sufragio.
Se entiende por orden constitucional a la situacin en la que se hallan en vigencia las normas
e instituciones creadas por la Constitucin Nacional.
Definimos como quiebre del orden constitucional a una situacin de extrema gravedad, en
la que son derrocadas las autoridades legtimas y usurpado el poder, generalmente por medio de
la fuerza. Tambin puede quebrarse cuando autoridades legtimas asumen poder indebido,
violando los principios bsicos del sistema democrtico.
Se denomina golpe de estado o revolucin poltica al acceso al Poder Ejecutivo de la Nacin
de individuos que lo hicieron por un procedimiento distinto del establecido por la ley
fundamental. Es, segn se lo define en Francia donde surge el concepto, una accin grave y
violenta que toma uno de los poderes del Estado usurpando las funciones del otro. En Argentina
se lo define como un movimiento subversivo, generalmente con participacin militar, destinado a
desplazar a quienes legtimamente ejercen el poder y reemplazarlos por otros surgidos del golpe.
El tipo de gobierno que se instala luego de un golpe de estado es conocido como gobierno de
facto o de hecho, por oposicin al gobierno de jure o de derecho (ver artculo 19); donde
los golpistas, formados por civiles y militares, proclaman que se levantan en defensa de la
Constitucin, cuando en realidad la estn violando. En realidad es una usurpacin del poder
legtimo por medio de la fuerza y la instalacin de una dictadura que absorba todos
los poderes del gobierno. Estos gobiernos de facto se han regido en general por Estatutos
que establecan los objetivos polticos, econmicos, sociales y culturales de los autores del golpe
de estado o revolucin y por la Constitucin Nacional en tanto no se opusiera a los mismos
estatutos, rigindose por un orden jurdico diferente del previsto en la Constitucin Nacional,
aunque aceptaran la vigencia de un mayor o menor nmero de sus clusulas, segn el caso.
Generalmente el Poder Ejecutivo acumul tambin la funcin legislativa (porque no funcionaba el
Congreso) y de este modo surgieron los llamados decretos-leyes, los cuales tuvieron vigencia
mientras actuaban los gobiernos de facto, pero fueron derogados por el Poder Legislativo una
vez que se pudo restablecer el orden segn las pautas constitucionales.
ARTCULO 23: en este artculo se declara el Estado de Sitio, que se define como la suspensin
de las garantas constitucionales y de losderechos civiles que seale la ley o del decreto
por el que se establece dicha declaracin.
No se suspende la vigencia de la Constitucin, la medida tiende a defender la vigencia
de la Constitucin, no a suspenderla y para defender la vigencia del Estado de
Derecho; sino que se dan al Poder Ejecutivo mayores atribuciones con el fin de facilitar su
accin en defensa del orden constitucional en circunstancias extraordinarias que amenacen la
estabilidad institucional. Es una medida excepcional y transitoria para hacer frente a situaciones
peligrosas. Esas atribuciones son:
-
Puede:
arrestar personas o trasladarlas de un punto a otro del territorio nacional, sin necesidad
inmediata de mencionar la causa de ese arresto o traslado.
No puede:
conmocin interior: cuando se produce una grave alteracin del orden pblico que
haga peligrar la estabilidad de los principios constitucionales (insurreccin armada, graves
tumultos populares, subversin, rebelin contra las autoridades constitucionales) que tambin
pueden ser provocados por cataclismos naturales (terremotos, inundaciones). En este caso le
corresponde al Congreso declararlo, si el Poder Legislativo estaba en receso, el Poder Ejecutivo
puede declararlo pero luego debe someter tal resolucin a consideracin del Congreso que podr
aprobarla o suspenderla, y el
ARTICULO 28: es una eficaz garanta de la efectiva vigencia de los derechos reconocidos a los
individuos por la Constitucin. Los derechos individuales pueden reglamentarse nicamente
por las leyes dictadas por el Congreso. Pero esa ley no altere el derecho que est reglamentando.
Esto significa que la restriccin legal de los derechos tiene un lmite: cuando la ley desvirta o
desnaturaliza el derecho deja de ser vlida. Para distinguir en cada concreto cuando una ley es
legtima de un derecho o cuando se exceden en ello y llega a ser alteracin o negacin de ste,
debemos tener en cuenta la restriccin a ese derecho y es necesaria para alcanzar el objeto que
pretende la ley.
ARTCULO 29: este artculo es para entender el modelo de pas que quisieron legarnos los
padres fundadores, evitando que se repitiera la historia del gobierno de Rosas quien hizo uso y
abuso de las facultades extraordinarias, definidas como la administracin de justicia y la
legislacin llevada adelante por el Poder Ejecutivo; y la suma de poder pblico, definida como
la reunin de los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en la persona del que ejerce el
Poder Ejecutivo. Rosas, durante su gobierno, concentr en sus manos el hacer las leyes, las
ejecutaba y administraba justicia. Es por ello que mediante este artculo se prohbe be al
Congreso y a las Legislaturas provinciales, otorgar al presidente o al gobernador
respectivamente, no slo la suma del poder pblico, sino, tampoco, las facultades
extraordinarias, ni sumisiones o supremacas que puedan someter el honor, la vida o la
propiedad de los habitantes, a merced de persona alguna. Esta prohibicin es amplsima y
significa que ninguna autoridad puede apartarse un centmetro de los carriles que marca la
propia Constitucin a cada uno de los tres poderes del gobierno. La misma prohibicin rige para
los rganos subordinados al presidente cuando pretende legislar y restringir los derechos
individuales o incluso aplicar penas.
ARTCULO 30: las leyes son sancionadas por el Congreso. Es decir, que las leyes vigentes (por
ejemplo Cdigo Penal, Cdigo Civil, etc.)pueden ser modificadas o sustituidas totalmente
por otras leyes que dicte el Congreso. La Constitucin, en cambio, no puede modificarse por
el procedimiento ordinario para la sancin de las leyes, sino que su reforma total o parcial debe
efectuarse por un organismo especial cuyo objeto es exclusivamente analizar y decidir la
reforma. Este organismo ad hoc (especial para el caso) se denomina convencin
constituyente. Esto marca la diferencia entre una ley ordinaria y la Constitucin y el fin del
mismo es para evitar que la Constitucin pueda reformarse sin la necesaria reflexin. Este
concepto explicado arriba se denomina CONSTITUCION RIGIDA, significa que el poder o
capacidad del pueblo para darse una Constitucin (poder constituyente) est ntidamente
separado del poder que legisla ordinariamente (poderes constituidos). Este artculo establece
el procedimiento para reformar la Constitucin, tiene dos etapas:
1Etapa preconstituyente: donde el Congreso debe declarar la necesidad de la reforma.
Para que tal decisin sea aprobada, es necesario que cada una de las Cmaras del Congreso
(Diputados y Senadores) lo resuelvan as por el voto de las dos terceras partes de sus miembros.
Esta declaracin tiene carcter de ley, en la cual se establecen todos los artculos que la
Convencin debe decidir si se reforman o no.
2Actividad constituyente: comienza con la integracin de la Convencin Constituyente. En
este artculo no se especifica de qu modo debe elegirse a sus integrantes, pero la costumbre ha
impuesto la norma segn la cual los convencionales constituyentes se eligen de la misma
manera que los diputados nacionales.
Nuestra Constitucin tuvo las siguientes reformas:
1860: se reincorpora la provincia de Buenos Aires luego de la separacin de la misma por
el desacuerdo de la cantidad de constituyentes que tenan que representar a dicha provincia;
-
1949: reforma peronista que modific totalmente la Constitucin y que fue suprimida por la
proclama del Gobierno Provisional del 27 de abril de 1956;
-
1972, establecida por decreto del gobierno de facto que qued sin efecto;
Las Constituciones flexibles pueden ser reformadas por el mismo procedimiento por el cual
se sancionan las leyes ordinarias, por el mismo rgano (Congreso o Parlamento), actualmente
son pocos los pases que tienen este tipo de Constitucin, por ejemplo, Inglaterra, llamada Carta
Magna.
ARTCULO 31: la Constitucin es el conjunto de normas fundamentales, supremas, del orden
jurdico de un Estado. Se considera ley supremaporque las dems leyes del conjunto del orden
jurdico, tanto nacional como provincial, se deben subordinar a lo establece la Constitucin. En
la misma se establece la forma de gobierno del Estado, las funciones principales de los
rganos entre s y entre el gobierno y los individuos. Consagran los derechos
individuales, la divisin de poderes o funciones y el poder constituyente (poder que
crea la constitucin o el que tiene la facultad de reformarla) y poderes constituidos (son los
rganos de gobierno creados por la constitucin para dirigir el Estado). Se la denomina
tambin ley fundamental, ley de leyes o sper ley y esto significa dos cosas:
1- Que todas las leyes, sean nacionales, provinciales o municipales, los decretos, las
resoluciones, las sentencias judiciales, los contratos entre particulares, etc., deben ajustarse a
las disposiciones de la Constitucin. Esto determina la pirmide jurdica o el orden jurdico
positivo del pas. (ver unidad 1 de las fotocopias pgina 46).
2La consecuencia inmediata del concepto de ley suprema consiste en que cualquier ley,
decreto, sentencia, etc., que no se adecue a la Constitucin es invlido, esto es nulo o, como lo
denomina la doctrina, es inconstitucional, es decir contrario a la Constitucin y, por tanto, no
debe ser aplicado por los jueces. En nuestro pas, es la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, tambin llamado guardin de la Constitucin, es el ms alto Tribunal de justicia de la
Nacin y el intrprete mximo de la Constitucin Nacional: ella decide en ltima instancia
cul es la interpretacin correcta de las normas constitucionales.
ARTICULO 32: tiene estrecha relacin con el derecho de publicar las ideas sin
censura previa, reconocido por el artculo 14. Es una forma de la libertad de expresin,
consiste en la facultad de todo individuo de manifestar su pensamiento en forma pblica y por
los diversos medios de comunicacin sin que el Estado pueda impedir o dificultar su difusin. Se
llama censura previa al control por parte del Estado de un texto o mensaje cualquiera antes de
ser dado a publicidad. La Constitucin prohbe expresamente esa limitacin a la libertad. Prohbe
al Congreso a reglamentar el derecho de libertad de prensa. Esto no significa que la libertad
de prensa sea un derecho absoluto, ya que si se comete un delito por medio de la prensa,
este delito debe ser sancionado por el juez que corresponda.
ARTICULO 33: este artculo es conocido como el de los derechos implcitos, el cual
establece que la Constitucin reconoce no slo los derechos y garantas expresamente
mencionados (artculos 14, 15, 18, 20, etc.) sino que tambin cualquier otro no
mencionado que surja del principio de la soberana popular y de la forma republicana
de gobierno. El objeto es limitar el poder del gobierno, hacindole presente que tiene
obligacin de respetar los derechos de los habitantes, an cuando no estn enumerados
expresamente en el texto constitucional. Entre dichos derechos podemos nombrar:
derecho de reunin, que supone la libertad de los individuos de dialogar, discutir,
exponer sus ideas, participar en debates, etc.,
-
Repblica tienen el derecho de desobedecer o de resistir cuando por actos de fuerza contra el
orden institucional o el sistema democrtico se interrumpiere la observancia de la Constitucin.
Equipara la corrupcin con el delito de atentado contra el sistema democrtico. No basta con
que el Estado tenga constitucin, lo importante es que esa ley fundamental asegure el
autogobierno del pueblo con participacin de sus integrantes, la distribucin de poderes, el
federalismo, la administracin autnoma, los derechos, deberes y las seguridades individuales,
sociales y econmicas; a fin de evitar la concentracin de poder y garantizar la realizacin de
una convivencia pacfica y justa, dentro de un clima de libertad y de dignidad del hombre y de
los grupos que l integra. Para que esto ocurra y se afirme en los individuos, hace falta un
sistema de valores y de creencias basados en la libertad, la igualdad, la justicia, la conciencia de
derechos y deberes y la participacin en la vida social, poltica y econmica, en la cual se
asegure la discrepancia, el disentimiento y la diferencia.
El Estado debe crear condiciones favorables (seguridad social, justa distribucin de los ingresos,
pleno empleo, etc.); es decir, el orden jurdico y la estructura social para que con su esfuerzo,
cada persona logre las condiciones dignas de trabajo y de vida que le permitan su seguridad
plena, el respeto de s mismo y su contribucin al mejoramiento social.
ARTCULO 37: se garantiza la libertad poltica, la libertad de participacin y los
derechos polticos para delinear el bosquejo organizativo de la sociedad, del Estado. Participar
es mucho ms que elegir y ser elegido. Se toman como derechos primordiales:
1derecho al sufragio, que es universal, secreto y obligatorio y se lo reconoce como
una obligacin constitucional.
2igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para acceder a cargos electivos y
partidarios.
ARTCULO 38: en este artculo les da reconocimiento constitucional a los partidos
polticos, garantizando la libertad para su creacin y para ejercer sus actividades, la
representacin de las minoras y la postulacin de candidatos para cargos (esto es negativo ya
que da a entender que solo pueden postular candidatos los partidos polticos). Tambin se les
garantiza libertad para difundir sus ideas. Se establece la colaboracin del estado para sus
sostn y la obligacin de explicar de dnde viene y hacia dnde van sus fondos.
Las formas semidirectas de participacin democrtica son:
Referndum: los ciudadanos, mediante el voto aprueban o desaprueban en forma
definitiva algn proyecto de ley presentado por el Poder Legislativo o el Ejecutivo.
Plebiscito: es de carcter consultivo, no definitivo y tiene por objeto conocer la opinin
de los habitantes sobre determinado tema, como por ejemplo, cuestiones limtrofes.
Iniciativa popular: es el procedimiento mediante el cual un grupo de ciudadanos
propone un proyecto de ley u otra medida.
Recall o Destitucin popular: se utiliza para destituir a los funcionarios elegidos por el
pueblo antes que cumplan el plazo por el que fueron elegidos. Por pedido de un grupo de
ciudadanos puede convocarse a una eleccin especial para determinar si el funcionario debe
permanecer en su cargo o no.
ARTICULO 39: iniciativa popular los ciudadanos pueden presentar proyectos de ley en la
Cmara de Diputados. El Congreso les deber dar tratamiento en doce meses. El Congreso debe
sancionar una ley reglamentaria que determine cuantas firmas hacen falta para la presentacin.
No pueden ser objeto de iniciativa popular proyectos sobre:
reforma constitucional
tratados internacionales
impuestos
presupuesto
materia penal
que el juez estudie el fundamento de tal orden de arresto u si fuere ilegal, la deje sin
efecto
si la detencin tuviera un motivo legtimo poner al detenido a disposicin del juez
competente
si las condiciones en que se cumple la privacin de la libertad fueran agravadas
ilegalmente debe hacer cesar ese exceso
si se produjera el caso de desaparicin forzada de una persona, el juez deber investigar si
est detenida, si existe contra ella orden de arresto y finalmente ordenar, en caso necesario la
investigacin de su paradero.
Su aplicacin corresponde a los tribunales nacionales o provinciales y la legisla la Ley 23.098.
Se llama accin de amparo a la accin judicial que puede iniciar una persona para
solicitar a la justicia la proteccin urgente (sumaria) de cualquiera de sus derechos
individuales cuyo ejercicio le fuese desconocido o estuviese por serlo, en forma ilegal
o arbitraria, ya fuese por una autoridad pblica o por un particular. Slo puede iniciarse
cuando no existe otro camino legal para hacer valer el derecho violado o amenazado; dicho
derecho debe ser reconocido por la Constitucin, por un tratado internacional o por una ley. No
incluye la defensa de la libertad fsica o ambulatoria, que es protegida por el hbeas corpus. La
legisla la Ley 16.986.
Se llama accin de hbeas data a la accin judicial que puede iniciar una persona
para que la Justicia ordene que organismos, pblicos o privados, que posean datos o
informacin sobre ella, se los hagan conocer y expliquen la razn por la que los
poseen y los fines a los que destinan esa informacin. Si se comprobara que esos datos
son falsos o que se los han reunidos con fines discriminatorios, la persona afectada podr exigir
su supresin mediante la eliminacin total o parcial del archivo respectivo o la rectificacin de los
datos cuestionados. Tambin puede exigirse la confidencialidad de esos datos o sea que no se
hagan pblicos. Como ejemplo podemos citar los archivos policiales, los de los servicios de
inteligencia y los legajos de personal de empresas privadas.
Es importante saber que el ejercicio de la accin de hbeas data no pueda aplicarse para
revelar el secreto de las fuentes de informacin periodsticas: en caso contrario
significara una restriccin a la libertad de prensa, expresamente protegida por nuestra ley
fundamental