Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

IV. Administracin Local

San Pedro del Pinatar
975

Reglamento del Defensor de las Personas Discapacitadas o

Dependientes.
Exposicin de motivos

En una sociedad moderna como la actual son necesarios una serie de

mecanismos que permitan una interrelacin entre la administracin pblica y sus
ciudadanos.
Si esta necesidad es clara para toda la sociedad, lo es an ms en un sector
marginal como es el de la poblacin discapacitada, en la que ningn grupo fuera
excluido y los individuos con una discapacidad fueran considerados como unos
ciudadanos ms.
Esta no es una aspiracin ilegtima, ya que se encuentra reflejada en el
artculo 9.2. de la Constitucin de 1978: Corresponde a los poderes pblicos
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integran sean reales y efectivas; remover los obstculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos
en la vida poltica, econmica, cultural y social.
Igualmente queda reflejada esta aspiracin en el artculo 49 de la
Constitucin: Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin,
tratamiento, rehabilitacin integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales
y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y los
ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que ste ttulo otorga
a todos los ciudadanos.
Es un deber de las administraciones pblicas el realizar una poltica
de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de los disminuidos
fsicos, sensoriales y psquicos y en el disfrute de sus derechos y sobre todo
el de la dignidad de la persona discapacitada que hasta la redaccin del texto
constitucional del 1.978 careca de derechos ciudadanos entre otros, uno
fundamental: la privacin del derecho al sufragio.
El aumento de la concienciacin social en las polticas hacia esta poblacin
discapacitada y la inexistencia de una institucin dedicada especficamente a su
problemtica, pareca evidente la necesidad de crear una figura encargada de
la defensa de sus intereses bajo la denominacin de, Defensor de las personas
discapacitadas o dependientes.
Todo esto se ha de enmarcar en el mbito de la legislacin que a continuacin
se describe y que regula los derechos de las personas con discapacidad y que son
las siguientes:
La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. A
los efectos de sta Ley, tendrn la consideracin de personas con discapacidad
aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de minusvala igual o superior
al 33 por ciento. En todo caso, se consideran afectados por una minusvala en
grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social

NPE: A-280114-975

Pgina 3636

Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

que tengan reconocida una pensin de incapacidad permanente en el grado de

total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan
reconocida una pensin de jubilacin o de retiro por incapacidad permanente
para el servicio o inutilidad.
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promocin de la Autonoma Personal
y Atencin a las Personas en situacin de dependencia, donde se establece
en su artculo 28 el procedimiento para el reconocimiento de la situacin de
dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema, teniendo en cuenta
las modificaciones establecidas en el Real Decreto ley 20/2012, de 13 de julio,
de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la
competitividad.
De acuerdo con los principios que inspiran la Ley de Integracin Social de los
Discapacitados, Ley 13/1982 de fecha 7 de abril, y con el fin de prestar todos los
recursos necesarios para el ejercicio de los Derechos de los mismos, los cuidados
mdicos y psicolgicos, la rehabilitacin adecuada, la educacin, la orientacin,
la integracin y la insercin laboral, los derechos econmico, jurdicos, sociales
mnimos y la Seguridad Social, el Excmo. Ayuntamiento de San Pedro del
Pinatar (Murcia) ha adoptado aprobar la figura del Defensor de las personas
discapacitadas o dependientes.
Captulo I
Eleccin, nombramiento, mbito, funciones, duracin, cese y domicilio
del Defensor de las personas discapacitadas o dependientes
Artculo 1.En el Tabln de Anuncios del Excmo. Ayuntamiento de San Pedro del
Pinatar por trmino de un mes, en el BORM, en la pgina Web del mismo y
en las Asociaciones de Discapacitados existentes en la localidad, se publicar
la Convocatoria para la eleccin de la figura del Defensor de las personas
discapacitadas o dependientes.
Artculo 2.Podrn presentarse a la eleccin todas las personas que renan los siguientes
requisitos:
1. Ser espaol.
2. Mayor de edad.
3. Estar en posesin de sus derechos civiles y polticos.
Ser incompatible la condicin de Defensor de las personas discapacitadas o
dependientes con:
a) Todo mandato representativo de eleccin popular.
b) Cualquier cargo poltico de libre designacin.
c) Con la afiliacin de un partido poltico.
d) Con personal funcionario o contratado al servicio del Ayuntamiento de San
Pedro del Pinatar y sus dependencias.
e) Con el ejercicio de las carreras judicial o fiscal.
f) Cualquier cargo en asociaciones u organizaciones en defensa de los
intereses y derechos de discapacitados.

NPE: A-280114-975

Pgina 3637

Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

Artculo 3.La valoracin de los mritos aportados y Propuesta motivada del candidato
idneo, se llevar a cabo por la Alcalda-Presidencia, quien podr delegar en la
Junta de Gobierno Local, y se dar cuenta al Pleno de la Corporacin.
Se valorar especialmente el conocimiento que se acredite del tema sobre
discapacitados y la experiencia en el campo de trabajo en sectores relacionados
con los mismos.
Podr ser valorado tambin, por su condicin de discapacitado.
Artculo 4.El acuerdo de la Alcalda-Presidencia o de la Junta de Gobierno Local si se
ha delegado esta funcin, se comunicar a la persona que ha sido elegida y a
las Asociaciones de Discapacitados de la localidad y se publicar en el Tabln de
Anuncios del Ayuntamiento, en el BORM y en la pgina Web del Ayuntamiento.
Artculo 5.En el plazo de veinte das desde su nombramiento, el candidato que ha
sido designado Defensor de las personas discapacitadas o dependientes, deber
jurar o prometer su cargo y tomar posesin del mismo ante la Sra. AlcaldesaPresidenta del Ayuntamiento.
Artculo 6.El mbito de actuacin del Defensor de las personas discapacitadas o
dependientes se limitar al Trmino municipal de San Pedro del Pinatar.
Artculo 7.Las funciones que desarrollar el Defensor de las personas discapacitadas o
dependientes sern, entre otras, las siguientes:
1.- Coordinarse con los distintos Concejales del Ayuntamiento de San Pedro
del Pinatar para que se cumpla la normativa del Discapacitado.
2.- Coordinar las actuaciones municipales con las diferentes asociaciones de
Discapacitados.
3.- Velar porque se cumplan los derechos del Discapacitado.
4.- Elevar propuestas a la Corporacin que beneficien al colectivo de
Discapacitados.
5.- Atender consultas del colectivo afectado.
6.- Atender las reclamaciones que se presenten por el colectivo de
Discapacitados.
7.- Procurar que todo el colectivo afectado tenga orientacin psicolgica y se
integre en los sistemas educativos.
8.- Velar por encontrar cauces para que el colectivo de Discapacitados se
integre en el proceso de educacin especial y se incorpore a la vida social y al
sistema de trabajo.
9.- Dar a conocer los recursos disponibles por todas las Administraciones
Pblicas al colectivo de Discapacitados, a travs de charlas, coloquios, etc.
10.- Mantener reuniones peridicas con las familias afectadas.
11.- Todas aquellas que se relacionen con la discapacidad tanto fsica,
psquica, sensorial.

NPE: A-280114-975

Pgina 3638

Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

12.- Supervisar en su mbito, la actuacin de la administracin pblica e

intentar remediar las deficiencias legislativas presentando propuestas, soluciones
y alternativas a los problemas de los discapacitados.
13.- Posibilitar de asesoramiento jurdico y difusin de la legislacin tendente
a la igualdad de oportunidades. Difusin social de las problemticas de ste
colectivo.
14.- Cooperacin con las diferentes organizaciones de discapacitados y
coordinacin de sus actividades.
15.- Favorecer el impulso a campaas de sensibilizacin social acerca de las
dificultades del sector ms vulnerables de cualquier estado.
16.- Prestar una especial atencin y proteccin hacia aquellas personas que
posean un grado de minusvala a partir del 90% evitando con ello la situacin de
desamparo, tanto econmica, como sanitaria, a la que se enfrentan en la mayora
de casos estas personas o sus familiares.
17.- Promover la participacin social de las personas discapacitadas o
dependientes, ejerciendo labores de mediacin en el Consejo Social de Ciudad.
Actuando como cauce de comunicacin, asesorando al Ayuntamiento y a los
representantes de ste rgano de Participacin Ciudadana sobre las necesidades
de las personas discapacitadas o dependientes y sus familiares.
18.- Colaborar con los miembros de la mesa para la integracin y la
accesibilidad en relacin a los estudios y mejoras de carcter consultivo para el
nuevo Plan General Municipal de Ordenacin (PGMO), para que ste sea un gran
instrumento de participacin e integracin.
19.- Fomentar el compromiso del Excmo. Ayuntamiento de San Pedro
del Pinatar como eje para dinamizar la Participacin Ciudadana en el mbito
de la discapacidad, estableciendo canales de coordinacin y colaboracin
interinstitucional.
20.- Colaborar con la Oficina de Atencin al Ciudadano, de la Concejala de
Participacin Ciudadana, a travs de la tramitacin y especial seguimiento de las
quejas vinculadas al sector de la discapacidad.
21.- Cooperar con cualquier actividad municipal que fomente la integracin
de las personas discapacitadas o dependientes.
Artculo 8.La duracin del cargo ser por trmino de cuatro aos pudiendo ser reelegido
el mismo candidato.
Artculo 9.El cese del cargo se podr producir por:
1.- Por voluntad propia comunicada al Sra. Alcaldesa-Presidenta del
Ayuntamiento.
2.- Por expiracin del plazo para el que fue designado.
3.- Por fallecimiento.
4.- Por sentencia firme penal que se inhabilite en el ejercicio de sus derechos
civiles y polticos.
5.- Por dejadez e incumplimiento del deber en el ejercicio de sus funciones.
6.- Por comisin de acciones que perjudiquen gravemente la honorabilidad y
el respeto que merece dicho cargo. Para ello previamente se abrir un expediente

NPE: A-280114-975

Pgina 3639

Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

que instruir el Secretario del Ayuntamiento dndosele traslado por trmino de

ocho das hbiles al expedientado para que por escrito alegue todo cuanto a su
derecho conviniere; pasado este plazo, el Secretario remitir el expediente a la
Alcalda-Presidencia quien podr delegar en la Junta de Gobierno Local, quin
resolver, dando cuenta al Pleno, debiendo dar cumplimiento de su decisin
inmediatamente, previa comunicacin al interesado.
7.- Por actos contrarios al articulado de estos Estatutos que perjudiquen
gravemente a la figura del Defensor de las personas discapacitadas o
dependientes.
8.- Por incompatibilidad sobrevenida.
Artculo 10.El domicilio de las actividades y del Defensor de las personas discapacitadas
o dependientes se establecer en local a tal efecto habilitado, con plena
independencia funcional y administrativa.
Captulo II
Justificacin anual del Presupuesto de Gastos y de Actividades
Artculo 11.El cargo de Defensor de las personas discapacitadas o dependientes tendr
carcter honorfico, no siendo retribuible.
Artculo 12.El Ayuntamiento de San Pedro del Pinatar consignar en sus presupuestos
anuales una cantidad para contribuir a los gastos de funcionamiento del Defensor
de las personas discapacitadas o dependientes, en funcin de los recursos
disponibles.
Artculo 13.Al final de cada ejercicio econmico, el Defensor de las personas
discapacitadas o dependientes presentar al Pleno del Ayuntamiento Memoria
justificativa de los gastos del Presupuesto que le hayan sido asignados en el
ejercicio anterior.
Artculo 14.Al final de cada ejercicio econmico igualmente el Defensor de las personas
discapacitadas o dependientes presentar una Memoria Anual de las actividades
realizadas en su oficina municipal con respecto al colectivo de personas
discapacitadas.
Captulo III
reas de actuacin
Artculo 15.La Oficina municipal del Defensor de las personas discapacitadas o
dependientes, atender, entre otras, las siguientes reas de Actuacin:
rea 1. Accesibilidad. Eliminacin de barreras arquitectnicas:
Accesibilidad a entradas de: locales comerciales, Cafeteras, Bares,
Pubs, Restaurantes, Hoteles, Fondas, Pensiones, Grandes Superficies,
Campos de Deportes en general (ftbol, baloncesto, etc.) Centros Pblicos,
Centros educativos, etc. Hospitales, Centros de Salud, Farmacias, Centros de
Rehabilitacin, etc. con implantacin del distintivo (adhesivo) de silla de ruedas

NPE: A-280114-975

Pgina 3640

Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

en azul y texto: local adaptado a Discapacitados con un aseo igualmente

habilitado para Discapacitados.
rea 2. Accesibilidad. Eliminacin de barreras arquitectnicas:
Accesibilidad a entradas de: viviendas particulares, rampas de acceso a
edificios pblicos y privados, (exterior) y ascensores, montacargas elevadores y
aparatos especialmente adaptados para salvar la subida de escaleras, entradas,
vestbulos, etc. (interior).
rea 3. Accesibilidad. Va pblica:
Eliminacin de bordillos, aceras, etc. que impidan el libre y fcil acceso de
los discapacitados que se mueven por San Pedro del Pinatar en sillas de ruedas
y vehculos funcionales sealizacin horizontal y vertical de las zonas azules de
Aparcamientos para personas discapacitadas, revisin de las medidas de los
mismos para adaptarlos a las Normativas (en longitud para salida posterior de
silla de ruedas desde vehculo a motor y en anchura para salida lateral hacia
aceras), Vigilancia exhaustiva de la Polica del uso de estos aparcamientos por
parte de personas no discapacitadas, uso de rampas del transporte pblico para
subida con silla de ruedas, al menos un taxi especialmente adaptado para uso de
los discapacitados, accesibilidad total a la Estacin de Autobuses local.
rea 4. Informacin de las distintas Administraciones sobre ayudas,
subvenciones, crditos a largo plazo y bajo inters para la adquisicin de
automviles, viviendas, sillas de ruedas, adaptacin de vehculos, de viviendas
(interiores), etc.
rea 5. Sanidad: informacin ayudas tratamientos mdicos, intervenciones
quirrgicas, prtesis, avances de la Medicina, cuidados mdicos y psicolgicos,
Rehabilitacin adecuada, prevencin, etc.
rea 6. La educacin y su insercin en Centros de enseanza, problemtica
de movilidad en esos centros, ascensores y montacargas para alumnos con
discapacidades motrices, ayudas y subvenciones para estudios, alojamiento en
Institutos y Universidad, becas, etc.
rea 7. Insercin en el mundo laboral, Charlas, Conferencias, Cursillos de
formacin profesional, becas, ayudas, Bolsa de Trabajo, etc.
rea 8. Informacin y Asesoramiento sobre la defensa patrimonial del
Discapacitado con el Estatuto Patrimonial del Discapacitado.
rea 9. rea de participacin Ciudadana: Colaborando en cualquiera de
los rganos de Participacin Ciudadana existentes en el Excmo. Ayuntamiento,
fomentando la integracin social de las personas discapacitadas o dependientes.
Realizando funciones de mediacin con las quejas presentadas en la OAC por
este colectivo. Desarrollando las buenas prcticas municipales y potenciando el
voluntariado como forma de accin solidaria, altruista y solidaria en apoyo de las
personas discapacitadas o dependientes.
rea 10. rea de Servicios Sociales: Llevando a cabo actuaciones de
coordinacin en la atencin de demandas y necesidades de ste colectivo,
garantizando el acceso a las diferentes prestaciones y recursos existentes a
travs del Centro de Servicios Sociales.
Artculo 16.Igualmente el Defensor de las personas discapacitadas o dependientes
se apoyar en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integracin Social de los

NPE: A-280114-975

Pgina 3641

Nmero 22

Martes, 28 de enero de 2014

Pgina 3642

Minusvlidos con relacin a su Ttulo V Sistema de Prestaciones Sociales y

Econmicas, en cuanto a la Educacin, en su Seccin III, Integracin Laboral, en
su Ttulo VII y en cuanto a la Movilidad y Barreras Arquitectnicas se aplicar,
igualmente dicha Ley en su Ttulo IX.
Captulo IV
De la modificacin de los Estatutos
Artculo 17.La Propuesta de modificacin de los Estatutos se realizar a instancia de
la Alcalda-Presidencia que podr delegar en la Junta de Gobierno Local del
Ayuntamiento, que dar cuenta al Pleno y comunicando los cambios efectuados
a travs del Tabln de Anuncios y de la pgina Web del Ayuntamiento y a las
Asociaciones de Discapacitados existentes en la localidad.
San Pedro del Pinatar, 29 de octubre de 2013.La Alcaldesa-Presidenta,
Visitacin Martnez Martnez.V. B., el Secretario, Carlos Balboa de Paz.

NPE: A-280114-975

www.borm.es

D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474