Resumen de CIVICA

Bachiller

I UNIDAD DCIMO.
Primera Unidad
Las personas aprendemos de los regmenes polticos
Aprendemos conceptos de los temas de ciudadana nacional.
Glosario.
1. Anarquismo: Ideologa que busca la libertad y ve a cualquier autoridad como una forma de opresin sobre
el individuo. Propone que las estructuras polticas, jurdicas y religiosas son innecesarias y nocivas. Plantea la
abolicin del Estado. Caractersticas: base socialista- Crtica a la autoridad en general. Colectacin de la
propiedad
2. Autoritarismo: Antidemocracia pura. Se basa en la concentracin del poder en una sola persona u rgano.
Se minimiza la oposicin y las instituciones representativas.
3. Democracia: Forma de gobierno con elecciones peridicas, que tiene al menos dos partidos polticos, en el
que existe el derecho a votar, con garanta de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno e imposibilidad
de alterar la extensin de los periodos de gobierno. Que requiere de:
Elecciones peridicas para nombrar al Poder Ejecutivo o Legislativo.
Existencia de al menos dos partidos polticos o grupos que luchen por el poder en cada eleccin
(pluripartidismo).
Derecho a emitir un voto nico a todas y todos los ciudadanos en cada eleccin.
Garanta de que quien gana las elecciones ejerza el gobierno hasta las prximas elecciones.
Imposibilidad de alterar la extensin de los perodos de gobierno en forma unilateral por el partido o
grupo en el poder.
4. Dictadura: Forma de gobierno de facto en la cual el poder se concentra en torno a un dictador, con ausencia
de divisin de poderes y uso de la fuerza hacia quienes se opongan. No hay forma legal para que la oposicin
llegue al poder.
5. Fascismo: Ideologa autoritaria y nacionalista que proclama los beneficios de la desigualdad de clases, el
derecho de las elites a gobernar y la supremaca del Estado y del Partido sobre el individuo.- Disgusto por el
reconocimiento de los Derechos Humanos. control de los medios de comunicacin. Elecciones
fraudulentas.- corrupcin.- Sexismo. desprecio de lo intelectual y las artes .
6. Federalismo: Forma de organizacin territorial de un Estado cuyas unidades tienen un alto grado de
autogobierno. La soberana es ejercida por la totalidad de las unidades constituyentes pero, al mismo tiempo,
estas unidades se subordinan a un poder central para la gestin de ciertas competencias esenciales.
7. Fundamentalismo: Ideologa que se basa en la interpretacin literal de un texto fundamental (como por
ejemplo, el Corn o la Biblia), que rige la vida de los individuos y la organizacin poltica en una sociedad
determinada. Se le asocia con fanatismo o extremismo.
8. Gobierno: Conjunto de rganos a los que les est confiado el ejercicio de la representacin de la
ciudadana.
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9. Liberalismo: Ideologa que proclama la defensa de la libertad del individuo como premisa fundamental
para el progreso de la sociedad. Ha sido fundamento tanto para planteamientos libertarios (libertad negativa)
como para movimientos socialdemcratas (libertad positiva). Minimiza la accin del estado. anti propiedad
privada hasta lo pro- propiedad privada.
10. Libertad: Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una determinada accin,
segn su voluntad. Hay dos formas de entenderla: (i) libertad en sentido negativo: ausencia de coercin de parte de otros
sobre la persona libre, libertad de, (ii) libertad positiva: posibilidad de la persona de actuar en forma tal que permita
realizar sus potencialidades y metas, libertad para. En este segundo sentido, se visibiliza que las inequidades e
injusticias son una limitacin a la libertad humana.

11. Libertarismo: Ideologa que sostiene que todo gobierno legtimo debera ser reducido e intervenir lo
menos posible en la vida econmica, social y cultural, al tiempo que las relaciones sociales deberan ser
reguladas en la mayor medida posible, mediante contratos voluntarios y costumbres generalmente aceptadas, y
lo menos posible por leyes escritas. Aboga por la libertad individual. -Minimiza la accin del Estado
12. Parlamentarismo: Se refiere a un tipo de gobierno democrtico en el que, a diferencia del
Presidencialismo, la eleccin de las autoridades del Poder Ejecutivo emana del Poder Legislativo o
Parlamento y el Poder Ejecutivo es el responsable poltico ante el Legislativo. De las democracias que hay en
el mundo, alrededor de la mitad son parlamentarias y la otra mitad, presidencialistas.
13. Monarqua: Forma de gobierno que puede ser democrtica o autoritaria, en la que la jefatura del Estado es
personal, vitalicia, y generalmente de origen hereditario. Es ejercida por un monarca. Existe gran diversidad de
monarquas, desde las constitucionales hasta las autoritarias.
14. Pluripartidismo: Cuando dos o ms partidos polticos se disputan el poder. Es lo contrario al
Unipartidismo.
15. Populismo: Rgimen poltico con rasgos autoritarios, que ha existido en Amrica Latina. Rechaza los
partidos polticos tradicionales y busca el apoyo de movimientos de masas urbanos de varias maneras, entre
ellas, el clientelismo intercambio de favores obtenidos mediante la gestin de las autoridades polticas-. Es
hostil a la democracia representativa.
16. Presidencialismo: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de poderes entre el
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe del Estado -Presidente-, adems de
ostentar la representacin formal del pas, es tambin parte activa del Poder Ejecutivo, como Jefe de Gobierno.
17. Rgimen islmico: Rgimen poltico en el cual la religin oficial es la musulmana y se aplican las normas
religiosas del Islam. Existen regmenes dirigidos por musulmanes fundamentalistas, donde el clero ejerce el
poder basado en el Corn. Otros regmenes islmicos combinan la religin musulmana con formas de gobierno
ms abiertas (no fundamentalistas).
18. Socialcristianismo: Ideologa que tiene sus fuentes doctrinales en el Cristianismo (iglesia catlica) y que
proclama la primaca de la persona humana sobre todo otro bien social, el respeto a la dignidad esencial de la
persona humana, la concepcin del desarrollo como realizacin plena de cada persona, la solidaridad como
criterio de convivencia social, la vocacin preferencial por los ms pobres, encclicas papales como Renum
Novarum, ideales de la democracia y justicia.
19. Socialdemocracia: Ideologa poltica que propone reformar el capitalismo democrticamente mediante la
regulacin estatal y la creacin de programas y organizaciones patrocinados por el Estado para enfrentar las
injusticias.- Sociedad igualitaria. una excesiva carga de impuestos a los ciudadanos.

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20. Socialismo: Designa a un conjunto de ideologas que proponen la propiedad colectiva de los medios de
produccin y de distribucin y generalmente, el unipartidismo. Los desaparecidos soviticos propusieron el
desarrollo de economas planificadas y dirigidas por el Estado. Otros como China, han propuesto formas de
socialismo de mercado intentando reconciliar las ventajas de la propiedad estatal con algunas de las fuerzas del
mercado.
21. Unipartidismo: Caractersticas de aquellos regmenes polticos en los que un solo partido poltico existe.
22. Rgimen poltico: conjunto de instituciones y normas que regulan el gobierno y la lucha por el poder.
Existen regmenes de diverso tipo, por ejemplo los democrticos y los autoritarios.
23. Ideologa: conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y social, que guan los
comportamientos polticos colectivos. Se movilizan por grupos de inters, partidos polticos o por
movimientos sociales en su lucha por el poder.
24, Equidad: tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoracin de la
individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas. Lo equitativo es lo justo.
25. Estado: es una sociedad jurdicamente organizada, con un territorio, una poblacin, un orden jurdico y un
gobierno determinados.
26. Bipartidismo: predominio de dos partidos que compiten por el poder o se turnan.
27. Multipartidismo: sistema partidario en el cual se fragmentan los caudales electorales en tres o ms
agrupaciones.
28. Responsabilidad: es la virtud individual de concebir libre y conscientemente los principios ticos
universales de la propia conducta, con sus efectos personales y sociales.
29. Responsabilidad social: Valoracin negativa o positiva del impacto que una decisin tiene en la sociedad
en su conjunto.
30. Solidaridad: Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social y
econmico.
TEMA 2: Regmenes Polticos en el mundo contemporneo.
Actualmente existen ms de 200 estados y casi 300 si contamos los territorios controlados a su vez, por otros
estados. Se podra pensar que a esa enorme cantidad de pases corresponderan una igualmente enorme
cantidad de formas de organizar el gobierno de los mismos. Pero nada ms alejado de la realidad, puesto que
existen pocas formas de gobierno. En la actualidad predominan las siguientes:

Regmenes Democrticos (presidencialista y parlamentarios, unitarios y federales)

Sistemas Socialistas
Regmenes Islmicos
Monarquas

1. Regmenes Democrticos.
La Republica es la forma de Gobierno basada en el concepto que la soberana reside en el pueblo, quien delega
el poder de gobernar en su nombre, a un grupo de representantes elegidos de manera abierta por los miembros
de la comunidad. El gobierno se convierte en portavoz de los deseos del pueblo que lo ha elegido, repblica y
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democracia, pueden ser dos conceptos casi iguales. Otros principios fundamentales son la libertad individual,
el derecho a decidir, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y respeto por las minoras. Las dos ms
frecuentes formas de gobierno democrticas, son el parlamentario y el presidencialista.
a. El Rgimen Parlamentario.
En esta forma de gobierno, el Poder Ejecutivo se desprende directamente del Poder Legislativo. El primer
ministro y su gabinete forman el gobierno; y son miembros del parlamento. Desempean sus cargos durante el
tiempo en que gozan del apoyo de la mayora del parlamento. Es el sistema predominante en Europa (Espaa,
Inglaterra, Austria, Alemania; Israel). Adems otros pases como Japn, Canad, Australia y Nueva Zelanda
tambin tienen gobiernos parlamentarios.
El Poder Ejecutivo es dualista, es decir, recae sobre 2 personas. Por un lado existe el jefe del Estado, que es
una figura representativa de la nacin y dirige las labores ceremoniales. Este suele ser un rey o presidente. Por
otro, la administracin y conduccin real del pas la ejerce un primer ministro.
De los dos poderes ms importantes, solo el Parlamento (Legislativo) es de eleccin popular. El Ejecutivo o
Gobierno, es elegido por el Parlamento, de entre sus propios miembros. Los miembros del Gobierno son
simultneamente miembros del Parlamento, ya que estn integrados, a pesar de su independencia. A este
principio se le conoce como interdependencia por integracin.
El Gobierno tiene una estructura piramidal, con un Primer Ministro a la cabeza. Finalmente es importante
mencionar que un voto de censura del parlamento, puede destituir al gobierno, o lo que es lo mismo, el
Legislativo puede remover al Ejecutivo.
El parlamentario, es un sistema que promueve la gobernabilidad, ya que promueve un mayor control poltico
de los asuntos de inters nacional.
Sistema presidencialista.
En este sistema el peso poltico recae sobre la figura del presidente. Es el portavoz de las relaciones con los
grupos de poder y ciudadanos en general y asume las relaciones con el exterior. En este rgimen, tanto el
Presidente como el Congreso (diputados), son de eleccin popular. El Presidente nombra y remueve a los
miembros de su Gabinete (conjunto de Ministros) y el Ejecutivo no puede remover al Legislativo, ni a la
inversa.
Ningn miembro del Ejecutivo puede pertenecer al Legislativo. Para el desarrollo del gobierno, debe haber un
acuerdo entre el Legislativo y el Ejecutivo. Un poder puede obstaculizar la labor del otro.
El Ejecutivo tiene derecho al veto, y el Legislativo al resello a dicho veto. Los Poderes del Estado: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, funcionan aunque organizada, en forma independiente entre ellos, por lo que se dice que
funciona bajo el principio de interdependencia por coordinacin. Costa Rica, Panam, Estados Unidos, Francia
y Argentina, son ejemplos de este modelo.
El sistema presidencialista es ms rgido y se hace necesaria la negociacin constante entre el Ejecutivo y el
Legislativo para poder salir adelante.
2. Gobiernos Socialistas.
Es el tipo de gobierno vigente en algunos pases como Vietnam, China y Cuba, en cuyos casos, el socialismo
fue impuesto luego del triunfo de una revolucin de carcter popular.
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El sistema se caracteriza por que los lderes polticos son altos funcionarios del partido oficial, que
generalmente es nico y en casi todos los casos, la reeleccin es aceptada. Estos gobiernos impulsan medidas
de carcter popular, como educacin gratuita, sistemas de salud gratuita, regmenes de pensiones unificados,
etc.
En trminos generales, los gobiernos socialistas defienden un sistema econmico y poltico basado en la
socializacin de los sistemas de produccin y en el control estatal (parcial o completo) de los sectores
econmicos. Es decir, propone lo exactamente contrario a lo que defiende el capitalismo. A medida que el
movimiento evoluciono y creci, el concepto de socialismo fue adquiriendo diversos significados en funcin
del lugar y la poca donde arraigara, por eso existen mltiples corrientes y gobiernos socialistas que adoptan
medidas diferentes.
Las principales medidas de estos gobiernos, estn basadas en las ideas de Karl Marx. El marxismo sostena
que el capitalismo era el resultado de un proceso histrico caracterizado por un conflicto continuo entre clases
sociales opuestas. Al crear una gran clase de trabajadores sin propiedades, el proletariado, el capitalismo
estaba sembrando las semillas de su propia muerte, y, con el tiempo, acabara siendo sustituido por una
sociedad comunista.
3. Gobiernos Islmicos.
Omn, Kuwait, Irn, Irak, Siria, Pakistn, Arabia Saudita y Palestina, son algunos de los principales ejemplos
de esta forma de gobierno.
En estos pases no existe divisin entre religin y poltica. Los principales lderes religiosos suelen ser
simultneamente lderes polticos. Adems, en estos regmenes, el ser humano es imperfecto y debe reconocer
la perfeccin de Ala, a cuya voluntad debe someterse completamente. Esa sumisin, debe adoptarse tambin
para con los lderes polticos. De hecho, Islam significa sometimiento.
Muchos de los regmenes islmicos presentan monarquas absolutas y constitucionales y tambin, algunos son
de carcter federal. Los partidos polticos estn prohibidos en la mayora de ellos.
El lder del Gobierno, suele denominarse Emir o Sultn. En la mayora de los casos, los presidentes de estos
pases concentran tanto poder, que hacen recordar a los viejos reyes de la Edad Media.
Algunos pases islmicos conservas regmenes sumamente conservadores y estrictos, mientras que otros ya
han experimentado procesos de apertura importantes.
4. Las Monarquas.
Es una vieja forma de gobierno que an existe en algunos pases europeos, aunque dista mucho de tener el
poder que tena en la antigedad. En estos sistemas el poder recae sobre un hombre (Rey) y existen de diversos
tipos:
A) Monarqua Absoluta: el poder lo ejerce un monarca, y lo puede hacer sin limitaciones. l es el soberano,
y se acata su mandato. Predominaron hasta la poca de la Revolucin Francesa y en la actualidad no existen,
aunque algunos regmenes islmicos se acercan a esta variedad de monarqua.
B) Monarqua Constitucional: las acciones del monarca estn determinadas por la Constitucin que debe ser
respetada por todos.
C) Monarqua Parlamentaria: el Rey juega un papel decorativo, porque este nombra a un Jefe de Gobierno,
que ser el encargado de dirigir los destinos del pas.
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5. Repblicas Unitarias.
Este modelo predomina entre los pases pequeos y de poca poblacin, tales como Costa Rica, y Japn. La
caracterstica fundamental es que las leyes, el gobierno y los servicios, rigen por igual para todo el territorio,
por lo que los gobiernos locales (municipios) tienen una participacin bastante limitada.
6. Repblicas Federales.
En las Repblicas Federales, tales como Brasil, EEUU, Mxico, Suiza y Argentina, existen dos gobiernos:
uno Federal (para todos los Estados) y otro Estatal (que rige para el interior de cada uno de los Estados). En
estos casos, el Parlamento suele dividirse en dos cmaras: Alta y Baja, o Congreso y Senado.
Existen organizaciones federales (que rigen en todo el pas) y estatales (vigentes para cada Estado) y la
mayora de los pases grandes y de gran poblacin, adoptan este sistema.
Las leyes funcionan igual: existen unas que abarcan todo el pas (federales) y otras solo a cada estado
(estatales).

Democracia
Costa Rica
Francia
El proceso de democratizacin de la sociedad -Jefe de estado elegido por sufragio universal
costarricense es uno de los ms antiguos de -Sistema Semipresidencial, de naturaleza mixta.
Amrica Latina. Costa Rica es una Repblica -El congreso francs es bicameral ya que lo
democrtica, libre e independiente
constituye la Asamblea Nacional y el Senado
En la segunda mitad del siglo XX, su sistema -Jefe de Estado es elegido por sufragio universal.
poltico fue el ms estable de la regin.
Cada 5 aos originalmente eran 7
El Poder Legislativo es de corte unicameral y -El Ejecutivo es dual, tal que existe un Jefe de
est compuesto por 57 diputados
Estado, denominado presidente, un Consejo de
Es una repblica unitaria de orientacin Ministros o Gabinete presidido por su Primer
presidencialista.
Ministro, como Jefe de Gobierno.
Presidente electo por medio de sufragio
universal, secreto y directo
Nazismo: El Nazismo es un movimiento poltico alemn que se constituy en 1920 con la creacin del Partido
Nacionalsocialista Alemn del Trabajo, liderado por Rodolfo Hitler ( Dictadura/ Autoritarismo) .. Responsable
del inicio de la II Guerra Mundial y causante del Holocausto. Orgenes: La derrota de la I Guerra Mundial y
las exigencias de los aliados favorecieron el resurgimiento de un discurso nacionalista que reivindicaba el
orgullo del pueblo Alemn y la formacin de una Gran Alemania.
La esvstica en la bandera del Partido NAZI. La
bandera es roja y blanca, mientras que el
smbolo es negro
El ascenso del nazismo: Hitler les deca a los alemanes que ellos eran una raza suprema (arios) y que los
arios eran superiores a todos. l insista que era una gran injusticia que los alemanes sufrieran las
humillaciones del Tratado de Versalles (1919) y les ech la culpa a los judos de su mala fortuna, inculcando
las actitudes antisemitas que haban existido durante los siglos pasados. Las ideas de Hitler llegaron a ser
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populares entre la poblacin desmoralizada. Cuando Hitler gan la mayor parte de los votos para la posicin
de canciller en 1933, se apoder del gobierno.
El Tratado de Versalles fue un tratado de paz al final de la Primera Guerra Mundial que oficialmente puso fin al
estado de guerra entre Alemania y los Pases Aliados. De las muchas disposiciones del tratado, una de las ms
importantes y controvertidas rezaba que Alemania y sus aliados aceptasen toda la responsabilidad de haber causado
la guerra y, bajo los trminos de los artculos 231-248,1 desarmarse, realizar importantes concesiones territoriales y
pagar indemnizaciones a los estados vencedores. El Tratado fue socavado tempranamente por acontecimientos
posteriores a partir de 1922 y fue ampliamente violado en los aos treinta con la llegada al poder del nazismo.

Unipartidismo comunista
En un Estado 'nominalmente' socialista, de acuerdo con la experiencia histrica del socialismo en un solo pas,
propio de las doctrinas polticas del estalinismo y el maosmo, as como de otros modelos o movimientos
polticos afines, el nico partido que en la prctica puede ostentar el poder 'de facto' es el Partido Comunista
del pas, tratndose, por tanto, de sistemas unipartidistas. Actualmente, cinco son los Estados que se rigen por
este modelo: China, Corea del Norte, Cuba, Laos y Vietnam.
El populismo: caracterizadas por su hostilidad a las clases dominantes o polticas,
su rechazo de los partidos tradicionales, su denuncia de la corrupcin poltica por
parte de las clases privilegiadas y su constante apelacin al "pueblo" como fuente
del poder. Liderado, Juan Domingo Pern en Argentina., primero la patria, luego el
movimiento y los hombres.
El populismo es un trmino poltico usado para designar corrientes heterogneas pero caracterizadas por su
hostilidad a las clases dominantes o polticas, su rechazo de los partidos tradicionales, su denuncia de la
corrupcin poltica por parte de las clases privilegiadas y su constante apelacin al "pueblo" como fuente del
poder. Un ejemplo de ello lo representa el Peronismo en Argentina.
El peronismo ha acogido numerosas tendencias ideolgicas que han entrado permanentemente en conflicto
con el correr de los aos.
Las Veinte Verdades Peronistas
"Estas son las Veinte Verdades del Justicialismo Peronista:
1. La verdadera democracia es aquella donde el gobierno hace lo que el pueblo quiere y defiende un solo
inters: el del pueblo.
2. El Peronismo es esencialmente popular. Todo crculo poltico es antipopular, y por lo tanto, no es peronista.
3. El peronista trabaja para el Movimiento. El que en su nombre sirve a un crculo, o a un caudillo, lo es slo
de nombre.
4. No existe para el Peronismo ms que una sola clase de hombres: los que trabajan.
5. En la Nueva Argentina el trabajo es un derecho que crea la dignidad del hombre y es un deber, porque es
justo que cada uno produzca por lo menos lo que consume.
6. Para un Peronista de bien, no puede haber nada mejor que otro Peronista.
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7. Ningn Peronista debe sentirse ms de lo que es, ni menos de lo que debe ser. Cuando un Peronista
comienza a sentirse ms de lo que es, empieza a convertirse en oligarca.
8. En la accin poltica la escala de valores de todo peronista es la siguiente: primero la Patria, despus el
Movimiento, y luego los Hombres.
9. La poltica no es para nosotros un fin, sino slo el medio para el bien de la Patria, que es la felicidad de sus
hijos y la grandeza nacional.
10. Los dos brazos del Peronismo son la Justicia Social y la Ayuda Social. Con ellos damos al Pueblo un
abrazo de justicia y de amor.
11. El Peronismo anhela la unidad nacional y no la lucha. Desea hroes pero no mrtires.
12. En la Nueva Argentina los nicos privilegiados son los nios.
13. Un gobierno sin doctrina es un cuerpo sin alma. Por eso el Peronismo tiene su propia doctrina poltica,
econmica y social: el Justicialismo.
14. El Justicialismo es una nueva filosofa de vida simple, prctica, popular, profundamente cristiana y
profundamente humanista.
15. Como doctrina poltica, el Justicialismo realiza el equilibrio del derecho del individuo con la comunidad.
16. Como doctrina econmica, el Justicialismo realiza la economa social, poniendo el capital al servicio de la
economa y sta al servicio del bienestar social.
17. Como doctrina social, el Justicialismo realiza la Justicia Social, que da a cada persona su derecho en
funcin social.
18. Queremos una Argentina socialmente justa, econmicamente libre, y polticamente soberana.
19. Constituimos un gobierno centralizado, un Estado organizado y un pueblo libre.
20. En esta tierra lo mejor que tenemos es el Pueblo
A parte del populismo se encuentra otro tipo de rgimen poltico, este es el Islamismo, que
basa sus predicaciones en el Corn, que es el libro sagrado de los musulmanes. La religin
influye no solo en la vida espiritual o poltica, sino tambin en la econmica, pues las
palabras de Dios o Al expresadas a travs de Mahoma, su principal profeta, son tomadas en
muchos pases de forma literal, es decir que el Corn se convierte en una forma de vivir para
los seguidores del Islamismo.
Preceptos bsicos que se practican, estos son:
1. No hay otro Dios fuera de Al.
2. Creencia en los ngeles y en los jinn, estos son seres espirituales capaces tanto de acciones buenas como
malas y de poseer a seres humanos.
3. Creencia en los libros sagrados de Dios, contemplados en su mayora en el Corn.
4. Creencia en los profetas de Dios, algunos de ellos fueron Adn, No, Abraham, Moiss y Jess
5. Creencia en la voluntad absoluta y predestinadora de Al.
Tres de los pases que viven el islamismo en sus sociedades son Arabia Saudita, Pakistn y Palestina. El
siguiente cuadro- resumen nos muestra sus principales caractersticas.

Pases con regmenes polticos islmicos

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Arabia Saudita

Pakistn

Palestina

Es una monarqua. El
gobierno est basado en la
sharia (ley islmica), esta es
interpretada de forma
ortodoxa.
Este pas no tuvo
Constitucin hasta marzo de
1992, en que una serie de
decretos reales establecieron
una lista de derechos,
incrementaron los poderes de
los gobiernos provinciales y
dotaron al pas de un consejo
consultativo de sesenta
miembros designado por el
monarca.
El jefe oficial del gobierno y
autoridad religiosa de Arabia
Saud es el rey. La sucesin
de este cargo no es
hereditaria y el prncipe
heredero es elegido entre la
familia real saud por
miembros de esta misma
familia, en consulta con los
dirigentes religiosos y
gubernamentales.
Normalmente, el rey tambin
ejerce como primer ministro
del pas y su familia controla
la mayor parte de los cargos
gubernativos.
No existe divisin de poderes
ni partidos polticos. Las
leyes son dadas por el
monarca y sus ministros.

En 1971 se estableci que

todas las leyes deban
cumplir con la sharia (ley
islmica).
A partir de 1973 el jefe del
ejecutivo, el primer ministro,
es responsable de la accin
de gobierno ante el
legislativo. El presidente
tuvo un gran nmero de
atribuciones hasta 1997.
El Poder Legislativo est
basado en un sistema federal
bicameral. La Asamblea
Nacional tiene 217 escaos,
entre ellos 2 reservados para
mujeres y 10 para los
representantes de las
minoras tnicas religiosas.
Los miembros se eligen por
sufragio universal, por
perodos de cuando aos. El
senado tiene 87 escaos (uno
para mujeres). las asambleas
provinciales eligen a los
miembros del Senado de
forma indirecta; los
senadores permanecen en su
cargo durante perodos de
seis aos.

Segn los estatutos que rigen la ANP, el

presidente pertenece al Consejo Legislativo
Palestino y es elegido democrticamente
por los votantes palestinos en Cisjordania,
la Franja de Gaza y Jerusaln.
El cargo de primer ministro fue creado en
mayo de 2003, despus de la creciente
presin de la comunidad internacional y
grupos polticos palestinos por una reforma
del sistema poltico.
Desde la creacin de la ANP, Yasser Arafat
(1929-2004) encabezaba el gabinete de 24
ministros, pero desde mayo de 2003 esta
funcin fue asumida por el primer ministro.
El gabinete depende del Consejo
Legislativo y puede ser disuelto mediante
un voto de censura.
Una de las crticas al sistema de gobierno
palestino se centra en la cifra de ministros,
que en un principio era de 32. Arafat
prometi varias veces recortar el nmero
de funcionarios y hacerlo ms eficiente.
El Consejo Legislativo Palestino dispone
de los poderes ejecutivo y legislativo y est
compuesta por 88 miembros, entre los que
se incluye el presidente.

Democracia de Mijal Gorvachov: ltimo dirigente de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas.

Encarnaba la corriente reformista que propona una apertura liberalizadora para sacar a la URSS del
estancamiento econmico, poltico y cultura. Hizo una reconstruccin econmica del
pas.
Con la reforma que brindo el seor Gorvachov se desintegro la U.S EN 1991
Era obra de un comunista convencido, deseoso de reforzar y perfeccionar el rgimen
socialista mediante la transparencia (glasnost) y la reestructuracin (perestroika). La glasnost se produjo
primero y con ms facilidad: Gorbachov implant una mayor trasparencia informativa, acab con la represin
hacia los disidentes, desmont el Estado policial y la censura de prensa, restaur cierta libertad de expresin y
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reconoci pblicamente los crmenes y los errores cometidos en el pasado por el partido y por el Estado
sovitico. Con todo ello se gan el apoyo de los gobiernos y de la opinin pblica occidental.
La reconstruccin econmica, sin embargo, sera uno de los principales fracasos de Gorbachov: la perestroika
supona sacar a la economa sovitica del caos y el anquilosamiento en el que estaba sumida, introduciendo
mayor libertad de empresa y dejando actuar al mercado para corregir los defectos de la planificacin. Sin
embargo, estas reformas no tuvieron resultados positivos inmediatos, pues desorganizaron an ms el sistema
productivo existente y ahondaron el empobrecimiento de la mayor parte de la poblacin.
Nelson Mandela: Poltico sudafricano abogado, en 1948 lleg al poder en Sudfrica el Partido Nacional,
Mandela fue acusado de alta traicin, juzgado y liberado por falta de pruebas en 1961.
Durante el largo juicio tuvo lugar la matanza de Sharpeville, en la que la polica abri
fuego contra una multitud desarmada que protestaba contra las leyes racistas, matando a 69
manifestantes (1960)
Prisionero durante 27 aos en penosas condiciones, el gobierno de Sudfrica rechaz todas
las peticiones de que fuera puesto en libertad. Nelson Mandela se convirti en un smbolo
de la lucha contra el apartheid dentro y fuera del pas, una figura legendaria que
representaba la falta de libertad de todos los negros sudafricanos.
Las elecciones de 1994 convirtieron a Mandela en el primer presidente negro de Sudfrica; Que
institucionaliz la segregacin racial creando el rgimen del apartheid. 1994 convirtieron a Mandela en el
primer presidente negro de Sudfrica.
Aung San Suu Kyi: Es la figura emblemtica de la oposicin birmana contra la dictadura militar que ocupa el
poder desde 1962. En 1989 fue sometida a arresto domiciliario en Rangn. Asumi la direccin de la Liga
Nacional para la Democracia, que gan las elecciones en 1990 por mayora aplastante (82% de los votos)
Como las autoridades militares se negaron a tener en cuenta este resultado, su partido no
pudo formar un gobierno civil. Aung San Suu Kyi, sujeta a estrecha vigilancia, prefiri
permanecer al lado de su pueblo dando testimonio de su fe en "la idea del bien y de lo
justo".
Recibi sucesivamente el Premio Thorolf Rafto de defensa de los derechos humanos y
el Premio Sjarov de libertad de pensamiento.
Reconocida como prisionera de conciencia por Amnista Internacional, su propsito de que el drama birmano
no cayera en el olvido fue recompensado el 14 de octubre de 1991 con el Premio Nobel de la Paz gracias al
cual dio a conocer su combate al mundo entero rechazando el exilio que se le propona a cambio de su
silencio.
En 1992 el Premio Simn Bolvar recompens el combate de una mujer visionaria que combina el idealismo
y el pragmatismo ilustrado siendo consciente al mismo tiempo de que otros movimientos similares en Asia se
han inspirado, en la lucha pacfica de la Liga.
El 3 de octubre de 2009 se reuni con la junta militar para dialogar por primera vez en la Casa de Huspedes
del Estado en Rangn, un da despus de que una corte rechazara la apelacin que la activista haba hecho
contra su sentencia de 18 meses de prisin por violar los trminos de su arresto domiciliario.
El problema no es, desde luego, balad: Aung San Suu Kyi es slo una ms entre los estimados 700 presos de
conciencia en este pas. Birmania

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Adolfo Hitler: Mximo dirigente de la Alemania nazi (Braunau, Bohemia, 1889 - Berln, 1945). De esa poca
data su conversin al nacionalismo germnico y al antisemitismo. En 1913 Adolf Hitler huy del Imperio
Austro-Hngaro para no prestar servicio militar; se refugi en Mnich y se enrol en el ejrcito alemn
durante la Primera Guerra Mundial (1914-18).
Joseph Paul Goebbels (1897- 1945) Uno de los principales colaboradores de Hitler
Hitler se hizo nombrar Fhrer o caudillo de Alemania y se hizo prestar juramento por
el ejrcito. La sangrienta represin contra los disidentes culmin en la purga de las
propias filas nazis durante la Noche de los Cuchillos Largos (1934)
Invadi Polonia, por lo que Francia y Gran Bretaa reaccionaron y estall la Segunda Guerra Mundial (193945). Hitler haba preparado sus fuerzas para esta gran confrontacin, que segn l habra de permitir la
expansin de Alemania hasta lograr la hegemona mundial, en previsin del estallido blico haba reforzado su
alianza con Italia (Pacto de Acero, 1939) y, sobre todo, haba concluido un Pacto de no-agresin con la Unin
Sovitica (1939), acordando con Stalin el reparto de Polonia.
Ideal anticomunista bsico del nazismo como al proyecto de arrebatar a la inferior raza eslava del este el
espacio vital que soaba para engrandecer a Alemania (1941).
Rafael Lenidas Trujillo: Dictador dominicano, Trujillo ejerci hasta su muerte
un poder dictatorial, si bien durante los aos 1938-42 y 1952-61
La dictadura de Trujillo se apoy en el ejrcito y la polica, reprimiendo
brutalmente a la oposicin. El nepotismo y la corrupcin enriquecieron, en
detrimento de la mayora del pas, a una estrecha oligarqua encabezada por el
propio clan de los Trujillo (que se hizo con negocios como el monopolio del
tabaco).
En su delirio de grandeza, Rafael Lenidas Trujillo lleg a cambiar el nombre de la capital dominicana,
rebautizndola Ciudad Trujillo; construy obras pblicas enormes para perpetuar su memoria; y lanz a su
ejrcito a operaciones de intervencin en otros pases del Caribe.
Fidel Castro: Unipartidista, Revolucionario y estadista cubano, Su ideologa
izquierdista. Socializacin de los medios de produccin.
Su ideologa izquierdista le llev a participar en actividades revolucionarias desde
muy joven, como la sublevacin contra la dictadura de Rafael Lenidas Trujillo en Santo Domingo (1947).
Desde 1949 milit en el Partido del Pueblo Cubano.
Fidel Castro proclam el carcter marxista-leninista de la Revolucin cubana y aline a su rgimen con la
poltica exterior de la Unin Sovitica (Segunda declaracin de La Habana, 1962); al mismo tiempo elimin
del gobierno a los polticos liberales con los que se haba aliado al llegar al poder, y unific a los grupos
polticos que apoyaban la Revolucin en un nico Partido Unido de la Revolucin Socialista.
Ayudado por Ernesto Che Guevara, Camilo Cienfuegos 1932-1959, Lder de la Revolucin Cubana

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Deng Xiaoping: Dirigente poltico de la Repblica Popular China, Comit Central

del Partido Comunista, en 1954 ascendi a la vicepresidencia del Gobierno.
Deng recibi una educacin moderna, que complet con estancias en Pars y
Mosc. Tras afiliarse al Partido Comunista en 1924, colabor en varias misiones
polticas y militares durante la guerra civil en el Sur (1930-34) hasta que los
comunistas hubieron de huir, derrotados por Chang Kai-shek. Particip en la Larga Marcha hasta el
establecimiento de una nueva base comunista en Yenan (1934-36);
Deng se distingui pronto como un lder moderado y pragmtico, frente al radicalismo auspiciado por Mao en
los aos del Gran Salto Adelante (1958-61); contra el dogmatismo ideolgico maosta lanz su famosa
sentencia de gato negro o gato blanco, poco importa si caza ratones. En 1962-65 tuvo que dedicarse a
reparar los estragos econmicos causados por los excesos del presidente, de manera que la Revolucin
Cultural iniciada en 1966 le tom como uno de sus principales objetivos: acusado de practicar polticas
Aperturismo no se extendi al terreno poltico, manteniendo la dictadura del partido nico, la restriccin de las
libertades y la represin de los disidentes; una movilizacin estudiantil reclamando la democratizacin del
rgimen se sald en 1990 con una sangrienta represin (la matanza de Tiananmen). Para esa fecha el anciano
Deng haba abandonado ya todos sus cargos polticos, obligando a retirarse al mismo tiempo a los dems
dirigentes de su generacin y situando en los puestos clave a un grupo de hombres de su confianza; pero,
desde su retiro, sigui controlando la poltica china hasta su muerte.

Benazi Bhutto: Islamismo, Poltica paquistan. Luch contra el rgimen militar de su pas y se convirti en la
primera mujer dirigente del mundo musulmn. Pakistan
Organiz el Movimiento para la Restauracin de la Democracia y desarroll
una poltica de movilizacin de masas abiertamente enfrentada al dictador. Su
personalidad cobr una dimensin internacional.
Ese mismo ao, tras la muerte del general Za en un misterioso accidente de
avin, obtuvo un triunfo relativo en las elecciones con el Partido Popular, pero
suficiente para ser elegida primera ministra.
Sin embargo, cont con la oposicin de los partidos religiosos, que no admitieron que una mujer estuviese al
frente del Gobierno y que, a la postre, acabaron con su mandato. Contrajo matrimonio, tambin en 1988, con
el terrateniente Asif Al Zardari. Dos aos ms tarde fue destituida, acusada de corrupcin, despotismo e
ineficacia poltica.
Yasser Arafat: Lder nacionalista palestino, desde el final de la Segunda Guerra Mundial Yasser Arafat
particip en el incipiente movimiento palestino, que aspiraba a construir un Estado rabe
independiente.
Desde el final de la Segunda Guerra Mundial Yasser Arafat particip en el incipiente
movimiento palestino, que aspiraba a construir un Estado rabe independiente sobre la
entonces colonia britnica de Palestina, chocando con las aspiraciones judas sobre el
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mismo territorio. Se uni en 1944 a la Liga de Estudiantes Palestinos, de la cual fue presidente de 1952 a
1956.
Como mximo lder del movimiento, fue rechazado en muchos pases occidentales por sus vinculaciones con
el terrorismo rabe; pero tuvo tambin momentos de aceptacin, como su alocucin ante las Naciones Unidas
en virtud del reconocimiento de la OLP como legtima representante del pueblo palestino (1974), o su
admisin como miembro de la Liga rabe (1976).
El ataque israel al Lbano en 1982-85 priv a la OLP de las bases desde donde haba organizado sus acciones
armadas contra Israel y oblig a Arafat a refugiarse con su organizacin en Tnez. El protagonismo de la lucha
palestina pas entonces al interior, a las poblaciones de los territorios ocupados, que desde 1988 crearon un
clima de rebelin permanente contra las autoridades israeles (la Intifada).
Su fallecimiento no hizo sino sumar incertidumbres a este proceso, pese a que Estados Unidos e Israel le
consideraban ltimamente como un obstculo para la paz. Con todo, los esfuerzos de Arafat fueron
reconocidos con la concesin, junto a Rabin, del Premio Nobel de la Paz y del Premio Prncipe de Asturias de
la Concordia en 1994. Muere debido a una hemorragia cerebral.
2. Tipos de regmenes polticos democrticos.
Dentro de los regmenes democrticos se encuentran diferentes formas de aplicarlos, para algunos pases
grandes es ms simple utilizar el mtodo parlamentario, mientras que para otras ms pequeos, como Costa
Rica, se prefieren el presidencialista.
I. Federalista
Concepto: Forma de organizacin territorial de un Estado cuyas unidades polticas constituyentes se reservan
un alto grado de autogobierno, condicin reconocida constitucionalmente. En una estructura federal la
soberana es ejercida por la totalidad de las unidades constituyentes pero, al mismo tiempo, estas unidades se
subordinan a un poder central para la gestin de ciertas competencias esenciales
Principales caractersticas
Es una doctrina poltica que busca que una entidad poltica u organizacin est formada por distintos
organismos (Estados, asociaciones, agrupaciones, sindicatos.
Que se asocian delegando algunas libertades o poderes propios a otro organismo superior, a quien
pertenece la soberana, (Estado federal o federacin) y que conservan una cierta autonoma, ya que
algunas competencias les pertenecen exclusivamente. Se constituye como un sistema poltico en el
cual las funciones del gobierno estn repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados
Federacin y confederacin
Federacin y confederacin se diferencian principalmente en que una confederacin tiene un poder central
ms limitado. Tambin se puede entender como confederacin una serie de organismos que, temporalmente,
comparten su soberana en aspectos puntuales, pudiendo separarse unilateralmente.
Constitucin
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La mayora de los Estados federales suelen estar organizados con

respecto a una Constitucin, que define las competencias
exclusivas de cada entidad y las que son compartidas. Suele
tratarse de constituciones democrticas en distintas formas
(democracia directa, democracia indirecta, democracia semidirecta).
Pases federales del mundo.
Casos en el mundo. ---------Estados Unidos
Constitucin de Estados Unidos, del 17 de septiembre de 1787 con sus 7 artculos y sus 27 enmiendas
posteriores, estableci que Estados Unidos es un pas democrtico, representativo y federal gobernado por un
presidente electo para un perodo de 4 aos. El pas est integrado por 50 estados autnomos en su rgimen
interno, adems del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

El presidente tiene las atribuciones de jefe de estado y de gobierno, adems de ser el comandante en
jefe del Ejrcito.
El jefe del Poder ejecutivo que est investido en l y que ejerce por s y con el vicepresidente y los
miembros del Gabinete, los jefes de los departamentos ejecutivos, que son 15: Estado, Tesoro,
Defensa, Justicia, Seguridad Nacional, Interior, Agricultura, Comercio, Trabajo, Salud y Servicios
Sociales, Educacin, Vivienda y Desarrollo Urbano, Transporte, Energa y Asuntos de los Veteranos.
El nmero de los representantes vara segn la poblacin estatal.

Alemania
Alemania es un Estado democrtico y social de Derecho. Rigen los principios de la divisin de poderes y la
legalidad de la administracin. Todos los poderes del Estado estn sometidos al orden constitucional. La Ley
Fundamental garantiza la vigencia de los derechos fundamentales y las libertades pblicas. La Corte
Constitucional Federal vela por la observancia de la Ley Fundamental. Su jurisprudencia vincula a todos los
poderes del Estado
Este pas es un Estado federal compuesto por 16 Estados Federados (Lnder), cada uno de los cuales tiene su
propia Constitucin, Parlamento y Gobierno.
Legislacin de la Federacin a travs del Bundesrat o Consejo Federal.
El Sufragio es universal, igual y secreto a partir de los 18 aos de edad (en algunos Estados Federados sufragio
activo a partir de los 16 aos de edad en las elecciones municipales), elecciones generales al Bundestag cada
cuatro aos.
El sistema parlamentario en Alemania es bicameral: Junto al Bundestag (Cmara baja) participa en el proceso
legislativo nacional el Bundesrat o Consejo Federal alemn. Bundesrat (Cmara alta); est compuesto por
delegados de los gobiernos de los Estados Federados y vela por sus intereses.
India
La Repblica de la India est gobernada de acuerdo con lo establecido en la Constitucin, De acuerdo con la
Constitucin, la India es una repblica democrtica soberana de la Commonwealth. mancomunidad
En el 2000 existan 25 estados y 6 territorios de la Unin, se increment el nmero de estados a 28
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II. Parlamentario
Concepto: Se refiere a un tipo de gobierno democrtico en el que, a diferencia del presidencialismo, la
eleccin de las autoridades del Poder Ejecutivo emana del Poder Legislativo o Parlamento y el Poder
Ejecutivo es el responsable poltico ante el Legislativo. De las democracias que hay en el mundo, alrededor
de la mitad son parlamentarias y la otra mitad, presidencialistas.
Principales Caractersticas
Existe un primer ministro con su gabinete que son nombrados por el parlamento.
En algunos casos existen dos cmaras de diputados.
El gobierno est obligado a someter su programa a la aprobacin del parlamento.
Para que un partido poltico pueda gobernar sin trabas debe tener mayora de diputados en el
parlamento.
Puede presentarse el sistema bipartidista (dos partidos repartindose el poder) o el multipartidista.
En los pases socialistas no existe el gobierno parlamentario puesto que el Partido comunista tiene el
monopolio legal.
Corresponde al Parlamento en la mayora de los pases:

La elaboracin y aprobacin de las Leyes.

La eleccin de los integrantes del Poder Ejecutivo o al menos la fiscalizacin de su accin.
La orientacin de la poltica pblica y de las lneas de actuacin del Estado.
La integracin de otros rganos constitucionales.

Casos en el mundo
Inglaterra: Sistema Parlamentario de carcter unitario. Se denomina Parlamento de Inglaterra al poder
legislativo del Reino de Inglaterra. Sus races se remontan a principios del periodo medieval
Israel: es una democracia representativa con un sistema parlamentario y sufragio universal. El Primer
Ministro acta como Jefe de Gobierno, y la Knesset como cuerpo legislativo de Israel.
Presenta un sistema pluripartidista y separacin de poderes con sufragio universal. El sistema poltico israel
est formado por el poder legislativo, el poder ejecutivo y el judicial.
III. Presidencialista
Concepto: Forma de gobierno en la que la Constitucin establece una divisin de poderes entre el Poder
Legislativo, Poder Ejecutivo y el Poder Judicial, y en la que el Jefe del Estado a quien se denomina
Presidente-, adems de ostentar la representacin formal del pas es tambin parte activa del Poder Ejecutivo,
como Jefe de Gobierno.
Principales Caractersticas
El presidente es el rgano que ostenta el poder ejecutivo mientras que el poder legislativo lo suele concentrar
el congreso, sin perjuicio de las facultades que en materia legislativa posee el presidente.
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Ventajas y desventajas del presidencialismo

El modelo presidencial convive, pero se opone al modelo parlamentario. Y es en este sentido cuando se tratan
las ventajas y desventajas de cada uno de dichos sistemas de gobierno.
Se presentan como principales ventajas del presidencialismo:

Separacin de poderes clara y suficiente entre el ejecutivo y el legislativo.

Inexistencia de vinculacin del poder ejecutivo con el partido poltico mayoritario en el Congreso,
evitando caer en partidocracias

Se mencionan como desventajas principales frente al sistema parlamentario:

Menor representacin del conjunto social, en la medida que las decisiones no se consensan en
muchas ocasiones entre distintas facciones polticas representadas en el Congreso.
Menor capacidad de respuesta frente a una crisis de gobierno, en la medida que el Congreso no puede
cambiar el poder ejecutivo adoptando la mocin de censura.
Tendencia al bipartidismo como su forma ms estable, debido a la necesidad de financiacin y la falta
de identidad poltica.
Tratando de recoger las ventajas de ambos sistemas y eludir sus desventajas se han generado los
sistemas semi-presidenciales.

El presidencialismo en Latinoamrica
Prcticamente todos los pases de Amrica tienen un sistema presidencial, con excepcin de las Antillas y
Guyana, que tienen un sistema parlamentario.
El presidente en Amrica Latina se ha convertido en el centro del poder poltico, de la integracin nacional, de
la orientacin del Estado y de las relaciones internacionales. Al mismo tiempo ha encarnado la tradicin
cultural, los valores y los consensos sociales, tanto que los ensayos inclinados al parlamentarismo, no han sido
exitosos.
Casos en el mundo

Costa Rica

Costa Rica tiene un sistema de gobierno democrtico y republicano. El Presidente y dos Vicepresidentes son
electos directamente por medio del voto universal y secreto por un perodo de cuatro aos. Pueden ser
reelegidos slo por un perodo ms. El Vicepresidente puede ser candidato a Presidente despus de pasar
cuatro aos fuera de su cargo. El Poder Legislativo lo ejerce el Congreso de la Repblica (Unicameral). El
rgano est compuesto por 57 diputados electos de manera directa mediante el sufragio universal y secreto,
por el sistema de distritos electorales y lista nacional. Los legisladores tambin juran por un perodo de cuatro
(4) aos. Cada provincia del pas constituye un distrito electoral.
Uruguay
La Repblica Oriental del Uruguay es un Estado unitario democrtico, de carcter presidencialista. Segn un
informe publicado por la revista britnica The Economist, es considerado el segundo pas ms plenamente
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democrtico de Amrica Latina. Cuenta con un sistema de partidos polticos consolidado, y es el primero de
Latinoamrica (junto con Chile) en la tabla de los pases con menor ndice de percepcin de corrupcin
(elaborado por la organizacin Transparencia Internacional). Su gobierno se divide en tres poderes
independientes: poder ejecutivo, poder legislativo y poder judicial.
Chile
La Repblica de Chile es un Estado unitario democrtico, de carcter presidencialista, conformado por
diversas instituciones autnomas, que se insertan en un esquema constitucional que determina ciertas
funciones y distribuye las competencias entre los rganos del Estado, diferente de la tradicional doctrina de la
separacin de poderes. El pas est regido por la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, aprobada el 11
de septiembre de 1980, que entr en vigor el 11 de marzo de 1981 y que ha sido reformada en nueve
oportunidades, siendo una de las ms importantes la promulgada el 26 de agosto de 2005, reforma que cambi
algunos aspectos formales de la democracia, pero no las bases fundamentales sostenedoras del Estado y la
nacin chilena.
IV. Monrquico.
Concepto: Forma de gobierno que puede ser democrtica o autoritaria, en la que la jefatura del Estado es
personal, vitalicia, y generalmente de origen hereditario. Es ejercida por un monarca (Rey o Reina). Sus
caractersticas pueden variar segn las tradiciones, la estructura jurdica y territorial.
Principales Caractersticas
La monarqua es una forma de gobierno de un estado (aunque en muchas ocasiones es definida como forma de
Estado en contraposicin a la Repblica) en la que la jefatura del estado o cargo supremo es:
Personal, y estrictamente unipersonal (en algunos casos histricos se han dado diarquas, triunviratos,
tetrarquas, y en muchas ocasiones se establecen regencias formales en caso de minora o incapacidad
o valimientos informales por propia voluntad),
Vitalicia (en algunos casos histricos existieron magistraturas temporales con funciones similares,
como la dictadura romana, y en muchos casos se produce la abdicacin voluntaria o el derroca miento
o destronamiento forzoso, que puede o no ir acompaado del regicidio)
y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos se elige,
bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua electiva).
Casos en el mundo

Espaa

Espaa es una monarqua parlamentaria, con un monarca hereditario que ejerce como Jefe de Estado el
Rey de Espaa, y un parlamento bicameral, las Cortes Generales.
Divisin de poderes
El poder ejecutivo lo forma un Consejo de Ministros presidido por el Presidente del Gobierno, que ejerce
como Jefe de Gobierno. Es el monarca quien propone al Presidente del Gobierno tras las elecciones generales
y quien lo mantiene en el cargo mientras conserve la confianza del Congreso de los Diputados.

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El poder judicial est formado por el conjunto de Juzgados y Tribunales, integrado por Jueces y Magistrados,
que tienen la potestad de administrar justicia en nombre del Rey.
El poder legislativo se establece en las Cortes Generales, que son el rgano supremo de representacin del
pueblo espaol
Inglaterra
Su poltica est sujeta a la poltica del Reino Unido, al cual pertenece. Por eso, su mxima autoridad es el
monarca britnico. Los ciudadanos de Inglaterra eligen a sus representantes en la Cmara de los Comunes
mediante el sufragio universal libre, igual, directo y secreto.
5. Aportes que brindan a la sociedad democrtica costarricense los distintos regmenes polticos e
ideologas del mundo.
Costa Rica como los dems pases del mundo se realimenta de las diferentes ideologas para conformar su
estructura poltica, as por ejemplo, en la dcada de 1980 vimos como el bipartidismo acapar las urnas,
gobernadas por un Partido representante del socialcristianismo y otro que tom la batuta de la
socialdemocracia.
En la actualidad, existen nuevos partidos polticos que se enfrentan por el poder, y estos se apoyan en
diferentes ideologas. El Movimiento Libertario cree en los postulados del liberalismo, creando propuestas
de trabajo a partir de la libertad del individuo, el individualismo, la propiedad privada e igualdad.
El Partido Accin Ciudadana sigue polticas muy cercanas a la socialdemocracia, y el Partido Liberacin
Nacional, aunque en un inicio, durante la dcada de 1970 reivindic tambin la socialdemocracia, actualmente
muchos de sus crticos afirman que se ha alejado de tal ideologa y se acerca ms a las polticas del
Liberalismo actual.
Asimismo el socialismo se ve reflejado en partidos de izquierda que no estn de acuerdo con las consignas
capitalistas o liberales. Una de las grandes diferencias entre el capitalismo y el socialismo es que este ltimo
considera que el Estado debe controlar toda actividad econmica de un pas y no creen en la propiedad
privada; mientras que los capitalistas abogan por las empresas privadas.
Un ejemplo de esta situacin la podemos encontrar en Cuba y Costa Rica, en la primera el Estado maneja o
centraliza la economa (no existen empresas privadas), ninguna persona tiene propiedades, sino que todo es del
Estado. Mientras que en nuestro pas, con ideologa Liberal, cuenta con empresas privadas y un Estado
dividido en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Las diferentes ideologas nos dan una medida para buscar una sociedad equilibrada, donde no se caiga en
dictaduras o irrespeto a los derechos humanos; cabe aclarar que cada sociedad tiene diferentes formas de
Gobernarse, y mientras estas no atenten contra la integridad humana, debe prevalecer siempre la tolerancia. La
oposicin de opiniones es sana, siempre y cuando se haga dentro de los lmites de respeto.
No por ser Costa Rica una democracia consolidada podemos invalidar las formas de vida social y poltica
de otras naciones, lo mejor es conocerlas y enriquecer nuestra democracia.

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Resumen de CIVICA

Bachiller

Segunda Unidad
Participemos en el fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento del Rgimen Poltico
Democrtico Costarricense
Agenda poltica: Seleccin de temas a los que las autoridades de gobierno, las agrupaciones polticas y de la
sociedad civil y los medios de comunicacin les dan prioridad en un determinado perodo.
Ciudadana: el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano, el individuo est sujeto en su
relacin con la sociedad en que vive.
Comunicacin poltica: Informacin poltica que se transmite y se recibe, o bien, el proceso por el cual esta
informacin es transmitida y recibida por los elementos del sistema poltico (individuos, grupos, instituciones).
El carcter poltico de la informacin se deriva de su contenido, del efecto que se pretende trasmitir o del uso
que se le da al recibirse.
Cultura democrtica: Conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de opiniones,
percepciones o de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de las cuales derivan formas de
comportamiento, conductas y acciones) de carcter ms permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes
y derechos de cada persona de cada persona dentro de ella.
Cultura Poltica: Conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los productos
fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las situaciones polticas.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones. Supone que quienes
participan se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de una decisin
sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn
Gradualismo: Se refiere a una modalidad de ejecutar cambios en la que aquellos ocurren lentamente,
siguiendo pasos progresivos.
Legalidad: Son las condiciones propias del ordenamiento jurdico (Constitucin, leyes, decretos) vigente
Negociacin colaborativa: Proceso mediante el cual dos o ms partes que pueden tener intereses comunes,
diferentes u opuestos- intercambian informacin a lo largo de un perodo, con el fin de lograr un acuerdo en el
que todas las partes sean beneficiadas.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de toma de
decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes).
Sistema poltico costarricense: Se refiere al sistema de conducta ms inclusivo de una sociedad para la
asignacin de valores (lo considerado valioso en cada sociedad) con autoridad (lo obligatorio). Incluye el
conjunto de interacciones relacionado con esta asignacin, que se dan por medio del agregado de instituciones
y organizaciones, as como de las personas, con sus normas, prcticas, creencias, actitudes y valores
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Resumen de CIVICA

Bachiller

La organizacin institucional de Costa Rica presenta varias caractersticas, entre ellas estn: el
constitucionalismo, el presidencialismo, los poderes del Estado, los mecanismos de incidencia y rendicin de
cuentas y por ltimo el gobierno local.
Constitucionalismo
Nuestra democracia pluralista segura la participacin y otorga garantas de libertad, gracias a la existencia de
principios constitucionales slidos y respetados.
Las y los ciudadanos necesitan saber cules son las leyes establecidas en el pas, para conocer sus derechos y
deberes. La Constitucin Poltica es la norma fundamental o suprema de un pas, porque su autoridad es
superior a las dems leyes.
El Presidencialismo: es el sistema de gobierno en que el Presidente de la Repblica es tambin jefe de
gobierno del Poder Ejecutivo. Dirige la orientacin de la poltica general del Estado. Los ministros que
nombra en su gabinete responden polticamente ante l, que es quien puede removerlos, y deben seguir los
lineamientos que este les trace.
La eleccin de los poderes Ejecutivo y Legislativo se realiza mediante el sufragio directo y universal, es decir,
el origen del poder y la autoridad de ambos es el mismo: el pueblo.
La distribucin de las funciones de uno y otro poder suponer un alto grado de independencia, pero tambin
requiere coordinacin.
El Presidente de la Repblica tiene la iniciativa exclusiva en la formulacin de las leyes durante los perodos
de sesiones extraordinarias. Adems, elabora el presupuesto de la Repblica.
Poderes del Estado.
Segn la Constitucin de Costa Rica, dentro del sistema poltico existen 3 Poderes que mantienen la idea de
democracia, esto son el, legislativo, Ejecutivo y judicial.
Observemos los deberes, atribuciones y dependencias de cada poder.
Poder Legislativo
Es el encargo de legislar, es decir, hacer las leyes de nuestro pas. Para poder ser diputado o diputado existen
ciertos requisitos como ser mayor de 21 aos, ser ciudadana/ o en ejercicio, se costarricense por nacimiento o
naturalizacin, con 10 aos de residencia en el pas despus de haber obtenido la nacionalidad. No haber sido
diputada/ o en el perodo anterior.
Las diputadas y diputados se eligen por provincia, aunque una vez en el poder, son de carcter nacional, cada
diputacin dura 4 aos y no puede ser reelegido durante dos perodos consecutivos. La Asamblea tiene 57
diputadas/ os. Funciones:
1) Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretacin autntica, salvo lo dicho en el captulo
referente al Tribunal Supremo de Elecciones;
2) Designar el recinto de sus sesiones, abrir y cerrar stas, suspenderlas y continuarlas cuando as lo acordare;
3) Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia;
4) Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados pblicos y concordatos.
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Resumen de CIVICA

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5) Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional y para la permanencia de
naves de guerra en los puertos y aerdromos;
6) Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional y para concertar la paz.
7) Suspender por votacin no menor de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, en caso de evidente
necesidad pblica, los derechos y garantas individuales consignados en los artculos 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30
y 37 de esta Constitucin.
8) Recibir el juramento de ley y conocer de las renuncias de los miembros de los Supremos Poderes, con
excepcin de los Ministros de Gobierno; resolver las dudas que ocurran en caso de incapacidad fsica o mental
de quien ejerza la Presidencia de la Repblica, y declarar si debe llamarse al ejercicio del Poder a quien deba
sustituirlo;
9) Admitir o no las acusaciones que se interpongan contra quien ejerza la Presidencia de la Repblica,
Vicepresidentes, miembros de los Supremos Poderes y Ministros Diplomticos,
10) Decretar la suspensin de cualquiera de los funcionarios que se mencionan en el inciso anterior, cuando
haya de procederse contra ellos por delitos comunes;
11) Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica;
12) Nombrar al Contralor y Subcontralor Generales de la Repblica;
13) Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar los municipales;
14) Decretar la enajenacin o la aplicacin a usos pblicos de los bienes propios de la Nacin.
15) Aprobar o improbar los emprstitos o convenios similares que se relacionen con el crdito pblico,
celebrados por el Poder Ejecutivo.
16) Conceder la ciudadana honorfica por servicios notables prestados a la Repblica, y decretar honores a la
memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esas distinciones;
17) Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, el crdito, las pesas y medidas. Para
determinar la ley de la unidad monetaria, la Asamblea deber recabar previamente la opinin del organismo
tcnico encargado de la regulacin monetaria;
18) Promover el progreso de las ciencias y de las artes y asegurar por tiempo limitado, a los autores e
inventores, la propiedad de sus respectivas obras e invenciones;
19) Crear establecimientos para la enseanza y progreso de las ciencias y de las artes, sealndoles rentas para
su sostenimiento y especialmente procurar la generalizacin de la enseanza primaria;
20) Crear los Tribunales de Justicia y los dems organismos para el servicio nacional;
21) Otorgar por votacin no menor de las dos terceras partes de la totalidad de sus miembros, amnista e
indulto generales por delitos polticos, con excepcin de los electorales, respecto de los cuales no cabe ninguna
gracia;
22) Darse el Reglamento para su rgimen interior, el cual, una vez adoptado, no se podr modificar sino por
votacin no menor de las dos terceras partes del total de sus miembros;
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Resumen de CIVICA

Bachiller

23) Nombrar Comisiones de su seno para que investiguen cualquier asunto que la Asamblea les encomiende, y
rindan el informe correspondiente.
24) Formular interpelaciones a los Ministros de Gobierno, y adems, por dos tercios de votos presentes,
censurar a los mismos funcionarios, cuando a juicio de la Asamblea fueren culpables de actos
inconstitucionales o ilegales, o de errores graves que hayan causado o puedan causar perjuicio evidente a los
intereses pblicos.
Poder Ejecutivo
Est integrado por el Presidente de la Repblica y los Ministros de Gobierno, en representacin del pueblo.
Tambin hay dos vice presidentes para sustituir temporalmente al Presidente en sus ausencias, o
definitivamente, si renuncia o fallece. El pueblo elige al Presidente y a los Vicepresidentes el primer domingo
de febrero, cada cuatro aos. La reeleccin no estuvo permitida hasta el 2006.
Los Deberes y Atribuciones de quienes ejercen el Poder Ejecutivo segn nuestra Constitucin Poltica
son los siguientes. Presidencia de la Repblica:
1) Nombrar y remover libremente a los Ministros de Gobierno;
2) Representar a la Nacin en los actos de carcter oficial;
3) Ejercer el mando supremo de la fuerza pblica;
4) Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse el primer perodo anual de sesiones, un mensaje escrito
relativo a los diversos asuntos de la Administracin y al estado poltico de la Repblica y en el cual deber,
adems, proponer las medidas que juzgue de importancia para la buena marcha del Gobierno, y el progreso y
bienestar de la Nacin;
5) Comunicar de previo a la Asamblea Legislativa, cuando se proponga salir del pas, los motivos de su viaje.
Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamente al Presidente y al respectivo Ministro de
Gobierno (extracto):
1) Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pblica, a los empleados y funcionarios que
sirvan cargos de confianza, y a los dems que determine, en casos muy calificados, la Ley de Servicio Civil;
2) Nombrar y remover, con sujecin a los requisitos prevenidos por la Ley de Servicio Civil, a los restantes
servidores de su dependencia;
3) Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar por su exacto cumplimiento;
5) Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes, y el derecho de veto;
6) Mantener el orden y la tranquilidad de la Nacin, tomar las providencias necesarias para el resguardo de las
libertadas pblicas;
7) Disponer la recaudacin e inversin de las rentas nacionales de acuerdo con las leyes;
8) Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas;

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Resumen de CIVICA

Bachiller

9) Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o dispongan en los asuntos de su competencia los tribunales
de Justicia y los organismos electorales, a solicitud de los mismos;
10) Celebrar convenios, tratados pblicos y concordatos, promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la
Asamblea Legislativa o por una Asamblea Constituyente, cuando dicha aprobacin la exija esta Constitucin
11) Rendir a la Asamblea Legislativa los informes que sta le solicite en uso de sus atribuciones;
12) Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica;
13) Recibir a los Jefes de Estado as como a los representantes diplomticos y admitir a los Cnsules de otras
naciones;
14) Convocar a la Asamblea Legislativa a sesiones ordinarias y extraordinarias;
15) Enviar a la Asamblea Legislativa el Proyecto de Presupuesto Nacional en la oportunidad y con los
requisitos determinados en esta Constitucin;
16) Disponer de la fuerza pblica para preservar el orden, defensa y seguridad del pas;
17) Expedir patentes de navegacin;
18) Darse el Reglamento que convenga para el rgimen interior de sus despachos, y expedir los dems
reglamentos y ordenanzas necesarios para la pronta ejecucin de las leyes;
Poder Judicial
El poder Judicial es el encargado de velar por el cumplimiento de las leyes de nuestro pas.. La Corte Suprema
de Justicia es el tribunal superior del Poder Judicial, y de ella dependen los tribunales, funcionarios y
empleados en el ramo judicial, est integrada por magistrados o magistrados.
Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia sern electos por ocho aos y se considerarn reelegidos para
perodos iguales, salvo que en votacin no menor de las dos terceras partes del total de los miembros de la
Asamblea Legislativa se acuerde lo contrario. Las vacantes sern llenadas para perodos completos de ocho
aos.
Segn el artculo 159 de la Constitucin Poltica para ser Magistrado se requiere:
1) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalizacin con domicilio en el pas no menor de diez aos
despus de obtenida la carta respectiva.
Sin embargo, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia deber ser costarricense por nacimiento;
2) Ser ciudadano en ejercicio
3) Ser del estado seglar;
4) Ser mayor de treinta y cinco aos;

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Bachiller

5) Poseer el ttulo de Abogado, expedido o legalmente reconocido en Costa Rica, y haber ejercido la profesin
durante diez aos por lo menos, salvo que se tratare de funcionarios judiciales con prctica judicial no menor
de cinco aos
La Corte Suprema de Justicia est dividida en tres mbitos que son:
El mbito judicial: constituido por las oficinas o despachos encargados de administrar la justicia, como las
salas I, II, III y Constitucional (No existe una Sala IV, propiamente con ese nombre).
El mbito auxiliar de justicia: constituido por organismos que colaboran con la tarea de administrar
justicia, como el Organismo de Investigacin Judicial (O.I.J).
El mbito administrativo: constituido por todos aquellos departamentos necesarios para el
funcionamiento de la institucin, como el de personal, proveedura, informacin y otros.
Mecanismos de incidencia y rendicin de cuentas dentro de la organizacin institucional de Costa Rica.
Es la forma en la que podemos hacer llegar nuestros comentarios o dudas a las personas que elegimos para
gobernarnos.
Como ciudadanas y ciudadanos es positivo que estemos atentos a lo que hacen los polticos que elegimos, y
que solicitemos explicaciones de sus actuaciones; cuando obtenemos esas razones se est dando una rendicin
de cuentas.
La rendicin de cuentas es la obligacin de los representantes polticos y de las instituciones pblicas de
someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal (institucional) y vertical (ciudadana),
preventivos o correctivos del abuso de poder y de la corrupcin. Es requisito para la transparencia.
En este caso el informe de labores se convierte en un mecanismo que regula el trabajo de las personas que
ostentan cargos pblicos elegidos mediante el sufragio.
Gobierno Local.
Para los efectos de la Administracin Pblica, el territorio nacional se divide en provincias; stas en cantones y
los cantones en distritos. A las municipalidades, encargadas de esa administracin pblica, se les conoce como
el gobierno local, porque son las encargadas de establecer el contacto directo con la comunidad. Tales
instituciones tambin son parte del sistema democrtico del pas, pues buscan la participacin ciudadana.
Cada distrito estar representado ante la Municipalidad por un sndico propietario y un suplente, con voz pero
sin voto.

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Resumen de CIVICA

Bachiller

Para la administracin de los intereses y servicios en los distritos del cantn, en casos calificados las
municipalidades podrn crear consejos municipales de distrito, como rganos adscritos a la respectiva
municipalidad con autonoma funcional propia, que se integrarn siguiendo los mismos procedimientos de
eleccin popular utilizados para conformar las municipalidades.
El artculo 4 del Cdigo Municipal establece las principales funciones de estas instituciones:
a) Dictar los reglamentos autnomos de organizacin y de servicio, as como cualquier otra disposicin que
autorice el ordenamiento jurdico.
b) Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.
c) Administrar y prestar los servicios pblicos municipales.
d) Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y proponer los proyectos de tarifas de
impuestos municipales.
e) Percibir y administrar, en su carcter de administracin tributaria, los tributos y dems ingresos municipales.
f) Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para
el cumplimiento de sus funciones.
g) Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en esta ley y su reglamento.
b. Abolicin del ejrcito en Costa Rica
La organizacin institucional de Costa Rica ha estado marcada por un hecho trascendental: la abolicin del
ejrcito, pues esto ha dado pie a que pensemos en nuestra democracia ms all de la militarizacin.
Una situacin que ha caracterizado la democracia de nuestro pas ha sido la ausencia de un ejrcito, esto ha
sido producto de un proceso histrico, que culmina con la Constitucin de 1949 cuando se aboli el ejrcito.
En el acta N 178, del 31 de octubre de 1949, aparece la aprobacin del artculo constitucional que suprime el
ejrcito como una institucin permanente y crea la polica civil, para el resguardo del orden pblico.
El 11 de ese mismo mes y ao por decreto N 749, la Junta Fundadora de la Segunda Repblica, traspas el
Cuartel Bellavista a la Universidad de Costa Rica para que all se instalara el Museo Nacional.
"El primero de diciembre de 1948, di unos mazazos sobre un muro del Cuartel Bellavista, para
simbolizar as la eliminacin del vestigio del espritu militar de Costa Rica en otro tiempo. Entregu el edificio
para sede de un museo de antropologa que hoy sigue irradiando cultura".
c. Desafos de la organizacin institucional.
Nuestro sistema poltico no es tan perfecto como quisiramos, existen muchos desafos por superar, uno de
ellos es la transparencia y el otro la gobernabilidad.
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Resumen de CIVICA

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La transparencia es una forma de actuar o de organizar las instituciones de diverso carcter en forma tal que
permita el escrutinio por parte de las instancias de control y de las organizaciones de la sociedad civil. Implica
la prctica democrtica de colocar la informacin gubernamental en la vitrina pblica, para que pueda ser
revisada, analizada y juzgada. Es el opuesto a la corrupcin.
En cuanto a la gobernabilidad, se define como la cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus
instituciones de gobierno actan eficazmente dentro de su espacio y de un modo considerado legtimo por la
ciudadana. Para que esta se d es necesaria la existencia de la legitimidad, la eficacia y eficiencia.
La legitimidad es el atributo de las instituciones o de los lderes, basado en el consenso sobre los fundamentos
de su autoridad.
La legitimidad es bsicamente creer en quien nos dirige, pero no a ojos cerrados, sino con la mente abierta
para criticar y proponer ideas ante las decisiones que no nos parecen correctas.
La eficacia es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado mientras que la eficiencia es la capacidad
de lograr el efecto en cuestin con el mnimo de recursos posibles.
Cultura poltica de Costa Rica
La cultura poltica se refiere al conjunto de orientaciones hacia las instituciones, los procesos y los
productos fundamentales del sistema poltico, que median entre las personas y las situaciones polticas. Entre
las principales funciones de la cultura poltica se encuentran: dar pautas y lmites de conducta para la
ciudadana y para lderes de la poltica, proporcionar criterios de legitimidad del desarrollo y el cambio
institucional, generar el contexto en el cual se asientan y generan los pensamientos y sentimientos polticos.
Todas las orientaciones de la cultura poltica estn dirigidas a construir una sociedad ms segura y equitativa,
por tanto, reconocer sus valores en nuestra prctica cotidiana es ms que necesario.
a) Cultura democrtica
Esta se refiere al conjunto de valores, creencias y actitudes polticas. No se trata de opiniones, percepciones o
de evaluaciones sobre la democracia, sino de orientaciones (de las cuales derivan formas de comportamiento,
conductas y acciones) de carcter ms permanente hacia la sociedad y acerca de los deberes y derechos de
cada persona dentro de ella.
b. Desafo de la cultura poltica costarricense.
La cultura poltica no es exclusiva de las personas en el poder. Al contrario, todas y todos somos parte del
quehacer poltico de nuestro pas, pues cada accin que tomemos como individuas/os o colectivo social ser
trascendental para que nuestra sociedad funcione efectiva y eficazmente.

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Resumen de CIVICA

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En nuestro pas se han identificado dos desafos a la cultura poltica costarricense. El primero es el
fortalecimiento de los valores y prcticas democrticas y el segundo la intolerancia.
Con respecto al primero es necesario hacer conciencia sobre los principales problemas que enfrentamos. Un
gran reto lo constituye la juventud, pues la mayora pareciera apoltica, sin intenciones de participar de la
cultura democrtica; tambin los problemas de corrupcin afectan la participacin en las elecciones nacionales
a travs del abstencionismo, y por supuesto est la apata para ser parte de los proyectos polticos a nivel
comunal o nacional.
Conceptos:
Equidad: Tienen una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y valoracin de la
individualidad,
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad.
Reciprocidad, respeto y lealtad en las relaciones humanas.
Aprecio por el dilogo y la negociacin.
Honestidad: Principio tico que implica actuar con sinceridad y lealtad.
Paz: Ausencia de guerra y de violencia
Tolerancia hacia la diversidad: valor que consiste en reconocer y respetar a individuos o grupos con maneras
de pensar, sentir.
Solidaridad Valor que extiende la igualdad hacia la creacin de oportunidades en los mbitos social y
econmico.
Igualdad Poltica: Valor democrtico fundamental que reconoce que todas las personas
4. Comunicacin poltica que realizan las instituciones del Estado.
En nuestro pas existen diferentes formas de realizar comunicacin poltica, por ejemplo est la propaganda de
instituciones gubernamentales que generalmente realizan campaas educativas para transmitir un mensaje de
importancia para todas las personas. Otra forma propaganda es a travs de los discursos polticos, para efectos
de esta antologa se le ofrece el texto Cartas a un ciudadano , de Jos Figueres Ferrer para que lo analice.
Por ltimo, ofrecemos las caractersticas de la agenda poltica, y una breve descripcin de las metas 20062010.
a. Propaganda y comunicacin educativa
Un sistema poltico que procure comunicar las acciones que realmente hace permite que la ciudadana se
informe y pueda juzgar con ms facilidad la labor que hacen. Aunque muchas veces la comunicacin poltica
no funciona de la mejor forma, existen instituciones del Estado que fomentan la comunicacin con el pueblo a
travs de campaas educativas.
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Resumen de CIVICA

Bachiller

La propaganda o campaas educativas pretenden crear conciencia sobre algn tema en especfico. Una de las
ventajas que presenta la Internet es la facilidad con la cual se puede hacer propaganda, por ello es una de las
ms utilizadas por las instituciones de nuestro pas.

El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) ha fomentado una campaa para ahorrar energa en

los hogares, empresas y oficinas

El Ministerio de Educacin Pblica (MEP) tambin realiza campaas educativas a travs de su

pgina en Internet
El Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) a travs de sus oficinas procura mantener informada a
ciudadana sobre el mantenimiento o red vial, tambin tienen un boletn e informan las carreteras y

calles que se han arreglado o creado.

La Refinadora Costarricense de Petrleo (RECOPE) propone campaas para no desperdiciar el
combustible y poder ahorrar sobre todo en tiempos de crisis, para ello utilizan tambin los juegos y a
travs de las nias y nios, crear conciencia en sus familiares.

b. Discursos o ensayos de figuras polticas en nuestro pas.

Los escritos elaborados por figuras polticas de nuestro pas nos permiten comprender sus pensamientos y los
ideales que persiguieron. Y aunque lo ideal sera leer todos los escritos, en este apartado le ofrecemos solo uno
(cartas a un ciudadano), por tanto, le invitamos a que investigue los siguientes discursos y los comprenda a
partir de su contexto poltico, puede solicitar ayuda a su tutora/or o la coordinacin de rea:

Rafael ngel Caldern Guardia El gobernante y el hombre frente al problema social costarricense .
Manuel Mora Valverde. Discurso en defensa de Vanguardia Popular (30 de enero de 1958).
Oscar Arias La Paz no tiene fronteras: discurso de aceptacin del Premio Nbel de la Paz
Elizabeth Odio Benito. De la violacin y otras graves agresiones a la integridad sexual como
crmenes sancionados por el derecho internacional humanitario (crmenes de guerra): aportes del
Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia

c. Las Agendas polticas: son documentos que elaboran los gobiernos para priorizar sus trabajos. En nuestro
pas el Ministerio de Planificacin es el encargado de elaborar este trabajo y presentrselo al resto del gabinete
del Poder Ejecutivo. El Plan 2006-2010 est estructurado en cinco ejes, a saber: poltica social, poltica
productiva, poltica ambiental, reforma institucional y poltica exterior; los cuales agrupan a los 16 sectores; y
responde a las grandes metas nacionales, estas son:

Combatir la corrupcin en todo el mbito de la accin del sector pblico

La reduccin de la pobreza y la desigualdad
Incrementar el crecimiento de la economa y el empleo
Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del sistema educativo
Detener las tasas de crecimiento de la criminalidad, el trfico de drogas y la drogadiccin y revertir la
sensacin de creciente inseguridad por parte de todos los ciudadanos
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Resumen de CIVICA

Bachiller

Fortalecer las instituciones pblicas y ordenar las prioridades del Estado

Recuperar y ampliar la infraestructura de transporte del pas
Ennoblecer la poltica exterior y recuperar el papel de Costa Rica en el mundo
Tercera Unidad
Mi participacin fortalece el sistema electoral

En esta unidad analizaremos y reflexionaremos acerca del sistema electoral y los partidos polticos, con el fin
de propiciar la ciudadana mediante los mecanismos electorales que la democracia brinda. Iniciemos con los
conceptos bsicos
Abstencionismo: Se refiere a la situacin que se presenta cuando no se ejerce el derecho ni se cumple con la
obligacin cvica de votar en los procesos electorales.
Bipartidismo: Sistema poltico con predominio de dos partidos que compiten por el poder o se turnan en l.
Campaa Electoral: Conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas por los candidatos y
partidos polticos con el propsito de captar votos.
Cdigo electoral: Conjunto de normas legales que regulan las elecciones en un determinado pas.
Deuda Poltica: En Costa Rica se refiere al pago, con recursos pblicos, que reciben los partidos polticos
segn su caudal electoral para financiar las campaas electorales y la organizacin partidaria.
Elecciones: Proceso de toma de decisiones utilizado en las utilizado en las democracias modernas mediante el
cual las personas ciudadanas seleccionan sus candidatos y candidatas p partidos polticos preferidos para que
acten como sus representantes en el gobierno.
Ideologa: Conjunto de ideas y valores concernientes al orden poltico, econmico y social, que guan los
comportamientos colectivos.
Multipartidismo es un sistema partidario en el cual se fragmentan los caudales electorales en tres o ms
agrupaciones
Opinin Pblica: Es el conjunto de opiniones de los miembros de una sociedad, pero es ms que la suma de
las opiniones individuales.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de toma de
decisiones en forma directa o indirecta (por medio de representantes).
Partido Poltico: Se trata de agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas cuyo propsito es incidir en el sistema
poltico.
Pluralismo: Se refiere al reconocimiento y promocin de expresin, organizacin y difusin de intereses y
opiniones diferentes e incluso opuestas entre actores polticos o entre ellos y el gobierno en la dinmica de las
sociedades democrticas.
Poltica: Proceso mediante el cual un individuo, un grupo o una institucin, toma decisiones para el
cumplimiento de un objetivo colectivo.
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Resumen de CIVICA

Bachiller

Programa de gobierno: Plan de trabajo estratgico presentado durante las campaas electorales para
establecer las polticas pblicas que dirigirn las acciones de un posible Gobierno.
Propaganda: Conjunto articulado de mensajes dirigidos a dar a conocer algo con el fin de influir sobre su
opinin y su conducta.
Sistema electoral: Es el conjunto de principios, normas, reglas, procedimientos tcnicos enlazados entre s y
legalmente establecidos, por medio de los cuales el electorado expresa su voluntad poltica, por medio de los
votos, para determinar quines ejercern el poder pblico.
Sufragio o voto: Es una forma de expresin poltica de la voluntad individual, expresin fundamental de la
igualdad ciudadana.
Existen diferentes modos de sufragio:
1. Universal: el voto corresponde a todas personas con excepciones de carcter general (edad, extranjeros).
2. Calificado o Restringido: solo se permite votar a quienes poseen determinada posicin econmica o grado
de instruccin.
3. Secreto: impide saber por qu por quin vota cada ciudadano o ciudadana.
4. Pblico: al votar, la persona votante evidencia por cul candidato, candidata, o partido lo hace (voto
cantado).
5. Obligatorio: votar es un derecho y un deber, no hacerlo provoca una multa o sancin en perjuicio del
ciudadano o ciudadana que incurre en esa falta.
6. Facultativo: votar es solo un derecho, quien no quiere hacerlo, no concurre a sufragar.
7. Directo: las personas votantes sufragan directamente por los candidatos y candidatas que se proponen para
cubrir los cargos electivos.
8. Indirecto: las personas votantes sufragan por electores y electoras quienes, a su vez, hacen la eleccin final
entre las personas candidatas propuestas para cubrir los cargos electivos.
3. La importancia de la cultura electoral en la formacin de la ciudadana.
La ciudadana costarricense resguarda mucho la democracia que practican. Internacionalmente la fama de
Costa Rica por ser pacfica ha llamado la atencin de dirigentes polticos, quienes reconocen ciertas
bondades de nuestro sistema.
Histricamente una de las principales ventajas que las y los costarricenses hemos tenido ha sido la abolicin
del ejrcito, lo cual permite invertir en otros rubros del Estado, como por ejemplo, la educacin.
Polticamente se declar el 07 de noviembre da de la democracia costarricense para representar ese ideal de
nuestro pas. Y decimos ideal, porque a pesar de que en el discurso somos un pueblo pacfico, en la prctica
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Resumen de CIVICA

Bachiller

creencias como la xenofobia, homofobia, e incluso hasta la contaminacin no demuestran que somos un pas
tan equilibrado.
De ah valorar que la democracia y cultura electoral de nuestro pas debe seguirse construyendo, para que
crezca ms all de un discurso poltico y se cimiente en la base social del Estado: su pueblo.
4. Sistema electoral en Costa Rica.
En el siguiente apartado vamos a estudiar las instituciones que deben velar por el correcto funcionamiento de
nuestro sistema electoral, los mecanismos electorales, partidos polticos, participacin y sufragio y
abstencionismo. Recuerde subrayar las palabras claves.
Como usted observar en algunas pginas hay un cuadro en blanco, ilstrelo con una imagen (recorte o dibujo)
que represente las principales ideas expuestas. No copie las otras imgenes que se le presentan.
a-tribunal Suprema de Elecciones y Registro Civil
Orgenes del Tribunal Supremo de Elecciones: Fue con la Constitucin de Cdiz de 1812 que el pas se
organiz electoralmente al realizarse las primeras elecciones en Costa Rica, siendo electo el padre Florencio
Del Castillo, quien fue despus nuestro representante en las Cortes de Cdiz y que tanta fama le dio a nuestro
pas y a Centroamrica. En el ao 1821 lleg la comunicacin de la Independencia, esto permiti que fuera
ms sencillo incorporarse al primer Estatuto Poltico llamado Pacto de Concordia o Pacto Social
Fundamental Interino, de fecha primero de diciembre de mil ochocientos veintiuno
El TSE a partir de la Constitucin del 7 de noviembre de 1949
La Constitucin de 1871 rigi en nuestro pas durante un perodo bastante largo, sin embargo, con la
revolucin 1948 encabezada por don Jos Figueres Ferrer, se puso fin a dicha constitucin; siendo una
Asamblea Nacional Constituyente la que va a emitir la actual Constitucin Poltica del 7 de noviembre de
1949, la cual le otorga una gran estabilidad a nuestro sistema democrtico al incluir garantas sociales y
electorales, una de ellas es otorgar independencia en sus funciones al Tribunal Supremo de Elecciones, en la
cual el derecho del sufragio y los organismos electorales van a tener especial importancia.
La organizacin, direccin y vigilancia de los actos relativos al sufragio, corresponden en forma exclusiva al
Tribunal Supremo de Elecciones, el cual goza de independencia en el desempeo de su cometido. Del Tribunal
dependen los dems organismos electorales

El Tribunal Supremo de Elecciones es el rgano Constitucional Superior en materia electoral y por lo tanto
responsable de la organizacin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos al sufragio, fortalecido por
varias disposiciones, entre ellas: Las resoluciones que dicte no tienen recurso, salvo la accin por prevaricato
(artculo 103 de la Constitucin Poltica), de lo que se desprende la absoluta independencia de que goza en
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Resumen de CIVICA

Bachiller

cuanto a sus atribuciones. Tanto a los Magistrados como al personal de la Institucin, les est prohibida toda
participacin poltico-partidista, con excepcin de emitir el voto el da de las elecciones nacionales (artculo 88
del Cdigo Electoral).
Requisitos para ejercer la magistratura del Tribunal
Debern reunir iguales condiciones y estarn sujetos a las mismas responsabilidades que los Magistrados que
integran la Corte Suprema de Justicia. Los requisitos son:
1. Ser costarricense por nacimiento o por naturalizacin, con domicilio en el pas no menor de diez aos,
despus de obtenida la carta respectiva. Sin embargo, el Presidente del Tribunal Supremo de Elecciones deber
ser costarricense por nacimiento.
2. Ser ciudadano en ejercicio
3. Pertenecer al estado seglar,
4. Ser mayor de treinta y cinco aos;
5. Ser abogado, y haber ejercido la profesin por lo menos durante diez aos.
Funciones del Tribunal Supremo de Elecciones
1) Convocar a elecciones populares;
2) Nombrar los miembros de las Juntas Electorales, de acuerdo con la ley;
3) Interpretar en forma exclusiva y obligatoria las disposiciones constitucionales y legales referentes a la
materia electoral;
4) Conocer en alzada de las resoluciones apelables que dicte el Registro Civil y las Juntas Electorales;
5) Investigar por s o por medio de delegados, y pronunciarse con respecto a toda denuncia formulada por los
partidos sobre parcialidad poltica de los servidores del Estado en el ejercicio de sus cargos, o sobre
actividades polticas de funcionarios a quienes les est prohibido ejercerlas.
6) Dictar, con respecto a la fuerza pblica, las medidas pertinentes para que los procesos electorales se
desarrollen en condiciones de garantas y libertad irrestrictas.
7) Efectuar el escrutinio definitivo de los sufragios emitidos en las elecciones de Presidente y Vicepresidentes
de la Repblica, Diputados a la Asamblea Legislativa, miembros de las Municipalidades y Representantes a
Asambleas Constituyentes;
8) Hacer la declaratoria definitiva de la eleccin de Presidente y Vicepresidentes de la Repblica, dentro de los
treinta das siguientes a la fecha de la votacin,
9) Organizar, dirigir, fiscalizar, escrutar y declarar los resultados de los procesos de referndum.
10) Las otras funciones que le encomiende esta Constitucin o las leyes.

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Resumen de CIVICA

Bachiller

El Registro Civil: es la dependencia del Tribunal Supremo de Elecciones encargada de loa aspectos civiles y
electorales, segn nuestra Constitucin Poltica, en su artculo 104 las funciones de esta entidad son:
1) Llevar el Registro Central del Estado Civil, y formar las listas de electores;
2) Resolver las solicitudes para adquirir y recuperar la calidad de costarricense, as como los casos de prdida
(*) de nacionalidad
(* NOTA: el artculo 16 de esta Constitucin -reformado por Ley No. 7514 del 6 de junio de 1995- indica que la
nacionalidad costarricense no se pierde y es irrenunciable)

3) Expedir las cdulas de identidad;

4) Las dems atribuciones que le seala esta Constitucin y las leyes.
b) Mecanismos electorales
En la mayora de los sistemas polticos democrticos existen diferentes tipos de eleccin, correspondientes a
diferentes, capas del gobierno o de la jurisdiccin geogrfica. Algunos de los ms comunes tipos de eleccin
son:
Eleccin presidencial. Eleccin general. Eleccin primaria. Eleccin local
Referndum.
Sistemas Electorales Es aquel que se utiliza para gestionar una eleccin. Normalmente, se utiliza esta
expresin en relacin con las elecciones polticas,
ELECCIONES: es un proceso de toma de decisiones en donde los electores eligen con su voto entre una
pluralidad de candidatos para ocupar los cargos polticos en una democracia representativa.
II. Tipos de elecciones
Se definen con base en cuatro relaciones: la relacin con el mbito que involucran las elecciones, con el
rgano representativo, con el tiempo en que se realizan y con el sistema poltico.
Respecto a la primera relacin, se puede distinguir entre niveles nacionales y subnacional y respecto a la
segunda categora, entre elecciones provinciales o regionales y municipales. Respecto a la tercera relacin es
importante diferenciar entre elecciones simultneas (elecciones uni- y pluripersonales, incluso de diferentes
niveles) y no-simultneas.
Elecciones competitivas
Elecciones semicompetitivas
Elecciones no-competitivas

Sistemas democrticos
Sistemas autoritarios
Sistemas totalitarios

III. Importancia de las elecciones

La importancia que las elecciones tienen en una sociedad dada vara segn los tipos de elecciones y,
consecuentemente, de los sistemas polticos.
El rol de las elecciones (competitivas) en los sistemas democrticos es fundamental.
En primer lugar, las elecciones constituyen la base del concepto democracia . Hay democracia cuando los
detentadores del poder son elegidos popularmente en una lucha abierta y libre por el poder. En segundo lugar,
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Resumen de CIVICA

Bachiller

las elecciones son la fuente de legitimacin tanto del sistema poltico, como de sus lderes o dirigentes. En
tercer lugar, las elecciones son el medio a travs del cual se verifica la participacin poltica en las grandes
mayoras.
En los sistemas autoritarios las elecciones tienen una importancia ms relativa. Teniendo presente la variedad
de contextos que ofrecen estos sistemas es posible afirmar que en ellos las elecciones representan un medio,
entre otros, de regular el poder poltico y que su verificacin tiene importancia en la medida en que puede
representar un cambio en la orientacin del rgimen.
Las elecciones semicompetitivas tienen importancia en el respaldo que busca el rgimen poltico, que se
encuentra ms expuesto que el totalitario a la opinin pblica interna y externa. En los sistemas totalitarios las
elecciones no juegan un rol en el poder poltico. No legitiman su ejercicio ni originan su cambio. Las
elecciones son instrumentos de dominacin poltica y social.

Tipos de Elecciones
Caractersticas

Competitiva

Semi competitiva

No competitiva

Importancia en el
proceso poltico
Libertad de elegir y
ser electa/ o
Libertad de
elecciones
Posibilidad de
cambiar el gobierno
Legitimacin del
sistema poltico
Tipo de sistema
poltico

alta

baja

mnima

alta

limitada

ninguna

Garantizada

Limitada

Eliminada

No

no

No se intenta

Casi nunca

Democrtico

Autoritario

Totalitario

c) Partidos Polticos.
Un Partido Poltico es una organizacin poltica, que se adscribe a una ideologa determinada o representa
algn grupo en particular. Se pueden formar tambin, entorno algn tema de inters especial. Los partidos
polticos en una democracia ayudan a articular e informar a la opinin pblica de sus planes y propsitos.
Organizacin de los Partidos Polticos
Artculo 57.- Los electores tendrn libertad para organizar partidos polticos. Para este efecto, todo grupo de
electores no menor de cincuenta podr constituir un partido poltico, si concurre ante un notario pblico a fin
de que este inserte en su protocolo el acta relativa a ese acto.
A falta de notario, el acta podr levantarse ante el respectivo juez o alcalde. En este caso, deber protocolizarse
dentro de los quince das siguientes, de lo contrario no surtir efecto la constitucin del partido.

Necesariamente en el acta de constitucin se consignarn:

1. Los nombres y calidades de todas las personas que integren el grupo solicitante;
2. Los nombres de quienes constituyan el comit ejecutivo provisional; y
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Resumen de CIVICA

Bachiller

3. Los estatutos del partido.

Estatutos de los Partidos Polticos
Artculo 58.-Los estatutos de los partidos debern contener:
a) El nombre del partido;
b) La divisa;
c) Los principios doctrinales relativos a los asuntos econmicos, polticos y sociales de la Repblica;
d) La formal promesa de respetar el orden constitucional, de acuerdo con su sistema de democracia
representativa;
e) La nmina de los organismos del partido, sus facultades y deberes;
f) El qurum requerido para celebrar las sesiones, el cual no podr ser inferior a la mitad ms cualquier exceso
de los integrantes del organismo correspondiente;
g) El nmero de votos necesarios para aprobar los acuerdos. Este nmero no podr ser inferior al de la simple
mayora de los presentes;
h) La forma de convocar a sesiones a sus organismos, de modo que la celebracin se garantice cuando lo
solicite, por lo menos, la cuarta parte de los miembros;
i) La forma de consignar las actas, de modo que se garantice la autenticidad de su contenido;
j) La estructura de sus organismos internos, los puestos propietarios y suplentes, y la forma de integrarlos y
sustituirlos;
k) La forma de publicar su rgimen patrimonial y contable y el de la auditora interna;
l) La manifestacin expresa de no subordinar su accin poltica a las disposiciones de organizaciones o estados
extranjeros.
m) Las normas que permitan conocer pblicamente el monto y origen de las contribuciones privadas, de
cualquier clase, que el partido reciba y la identidad de estos contribuyentes.
n) El mecanismo que asegure la participacin de las mujeres en el porcentaje establecido en el artculo 60 de
este Cdigo, tanto en la estructura partidaria como en las papeletas para los puestos de eleccin popular;
) El porcentaje y la forma en que se har efectiva la disposicin contenida en el artculo 6 de la Ley No. 7142,
de 8 de marzo de 1990.
o) La obligacin de mantener un lugar para recibir notificaciones sobre las resoluciones que emita el Tribunal
Supremo de Elecciones.
Exclusividad del nombre y la divisa
Artculo 59.-No se admitir la inscripcin de un partido con nombre o divisa iguales o similares a los de otro
partido inscrito en el Registro o con derecho de prelacin para ser inscrito, cuando la segunda inscripcin
pudiere producir confusin. Tampoco se admitirn como divisa la bandera ni el escudo costarricense, ni los de
otros pases.
Organizacin de los partidos polticos
Artculo 60.-En su organizacin, los partidos comprendern:
a) Una Asamblea de Distrito en cada distrito administrativo;
b) Una Asamblea de Cantn en cada cantn;
c) Una Asamblea de Provincia en cada provincia;
d) La Asamblea Nacional
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Resumen de CIVICA

Bachiller

La Asamblea de Distrito estar formada por los electores de cada distrito afiliados al partido. La Asamblea de
Cantn estar constituida por cinco delegados de cada distrito electos por las respectivas asambleas de distrito.
La Asamblea de Provincia estar integrada por cinco delegados de cada cantn, electos por las respectivas
asambleas cantonales. La Asamblea Nacional estar conformada por diez delegados de cada provincia, electos
por las respectivas asambleas provinciales.
Las delegaciones de las asambleas distritales, cantonales y provinciales, debern estar conformadas al
menos, por un cuarenta por ciento (40%) de mujeres.
Asamblea Nacional
Artculo 61.-La direccin poltica de los partidos estar a cargo de la Asamblea de mayor rango. Para los
organismos y las asambleas inferiores, sern obligatorios los acuerdos que adopten en uso de las atribuciones
conferidas por los estatutos y la ley. La ejecucin de los acuerdos de cada Asamblea corresponder a su
Comit Ejecutivo Superior, que estar formado, como mnimo, por su Presidente, su Secretario General y su
Tesorero.
Para cada miembro del Comit Ejecutivo Superior, la Asamblea Nacional designar un suplente, quien actuar
en las ausencias temporales del propietario respectivo.
Por otra parte, cada Partido Poltico presenta las siguientes caractersticas:
1. Estructura orgnica.
2. Proyecto Poltico.
3. Ideologa Orientadora.
4. Base social de apoyo.
El Estado contribuir a sufragar los gastos de los partidos polticos, de acuerdo con las siguientes
disposiciones:
1.- La contribucin ser del cero coma diecinueve por ciento (0,19%) del producto interno bruto del ao
trasanterior a la celebracin de la eleccin para Presidente, Vicepresidentes de la Repblica y Diputados a la
Asamblea Legislativa
2.- Tendrn derecho a la contribucin estatal, los partidos polticos que participaren en los procesos electorales
sealados en este artculo y alcanzaren al menos un cuatro por ciento (4%) de los sufragios vlidamente
emitidos a escala nacional o los inscritos a escala provincial, que obtuvieren como mnimo ese porcentaje en la
provincia o eligieren, por lo menos, un Diputado.
3.- Previo otorgamiento de las cauciones correspondientes, los partidos polticos tendrn derecho a que se les
adelante parte de la contribucin estatal, segn lo determine la ley.
4.- Para recibir el aporte del Estado, los partidos debern comprobar sus gastos ante el Tribunal Supremo de
Elecciones.
Las contribuciones privadas a los partidos polticos estarn sometidas al principio de publicidad y se regularan
por ley.
El artculo 176 bis del Cdigo Electoral establece:
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Resumen de CIVICA

Bachiller

Prohbase a los partidos polticos aceptar o recibir, directa o indirectamente, de personas fsicas y jurdicas
extranjeras, contribuciones, donaciones, prstamos o aportes, en dinero o en especie, para sufragar sus gastos
de administracin y los de sus campaas electorales.
Los tesoreros de los partidos polticos estarn obligados a informar, trimestralmente, al Tribunal Supremo de
Elecciones, acerca de las contribuciones que reciban.
d) Participacin y sufragio
El ser ciudadana y ciudadano implica que la participacin por medio del sufragio debe ser ejercida con
responsabilidad y sobre todo conciencia cvica. En esta idea hemos insistido lo suficiente porque debemos ser
muy celosas con las personas que ponemos en el poder, ya que estas pueden ejercerlo de forma positiva o
negativa.
e) Abstencionismo
ABSTENCIONISMO ELECTORAL
La abstencin, trmino que deriva de la voz latina abstentio, es un no hacer o no obrar que normalmente no
produce efecto jurdico alguno, aunque en ocasiones puede ser considerada como la exteriorizacin de una
determinada voluntad y en tal sentido ser tenida en cuenta por el Derecho.
El abstencionismo electoral en los distintos sistemas polticos
El abstencionismo electoral se plantea desde perspectivas distintas en los regmenes democrticos y en los
regmenes autoritarios. En los primeros puede suponer la existencia de corrientes polticas que no se integran
en el juego poltico normal, si bien con carcter general responde a impulsos o motivaciones individuales
plenamente respetadas y asumidas incluso cuando sobrepasan determinados lmites porcentuales.
En los regmenes autocrticos, en los que se pone especial nfasis a veces adulterando las cifras en
conseguir las mayores tasas de participacin electoral, la no participacin se considera la expresin pblica de
una oposicin y est expuesta, adems de a las sanciones legales pues el voto se considera ms un deber que
un derecho, a otras sociales.
Causas
A nuestro juicio pueden agruparse en:
- Factores sociodemogrficos: la participacin electoral se relaciona con factores sociolgicos y
demogrficos tales como el sexo, la edad, el nivel de educacin, el nivel de ingresos, la religin, el sistema de
comunicaciones o el mbito de poblacin en que se reside, etc.
- Factores psicolgicos: la apata o indiferencia, la desideologizacin o desinters por los asuntos polticos, el
convencimiento ntimo de la vacuidad y del escaso peso especfico e inutilidad del acto participativo
(escepticismo), la relativizacin de la importancia de las elecciones dada su escasa influencia en las decisiones
polticas.
- Factores polticos: el dominio de los partidos polticos, la desvinculacin de stos de los asuntos concretos y
de la vida comunitaria, la tecnificacin del debate poltico cuando ste existe en condiciones de publicidad y
transparencia, la ausencia de renovacin de la clase poltica, la falta de credibilidad de las fuerzas polticas
ante el incumplimiento de las promesas electorales, el carcter cerrado de las listas electorales, o el
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Resumen de CIVICA

Bachiller

descontento con el mtodo tradicional de participacin son factores que pueden influir en la abstencin como
forma de castigo. En definitiva el alejamiento, la progresiva hendidura abierta entre gobernantes y gobernados
en lo que constituye una grave contradiccin del Estado social y democrtico de Derecho y que es a nuestro
juicio el gran tema que la Teora Poltica debe plantearse en los das venideros

Abstencionismo en Costa Rica.

El decimocuarto informe del Estado de la Nacin, hace un recuento del sistema electoral costarricense, y en tal
tema, puntualiza en el abstencionismo. Veamos un fragmento.
Sistema electoral y de partidos
Al igual que en las elecciones presidenciales de febrero de 2006, el referndum sobre el TLC-CA de octubre
2007 arroj un marco estrecho entre las tendencias contendoras. En trminos generales, los resultados fueron
rpidamente aceptados por la mayor parte de los actores polticos y de la ciudadana.
PROPAGANDA ELECTORAL
La propaganda adquiere una importancia decisiva en los procesos electorales. Se trata de una actividad lcita
que influye decisivamente en la seleccin de los gobernantes, como lo demuestra el monto excesivo que los
partidos polticos le dedican a ese rubro en la campaa electoral. Por esa razn, se requiere una regulacin
adecuada. Para intentar precisar el contenido y alcance de la regulacin jurdica a esa actividad, decisiva en el
proceso electoral, se intentar examinar someramente su nocin, la libertad de expresin y la propaganda y
finalmente sus lmites.
La nocin de propaganda
La palabra propaganda proviene del latn propagare, que significa reproducir, plantar, lo que, en sentido ms
general quiere decir expandir, diseminar o, como su nombre lo indica, propagar. Persigue influir en la opinin
de los ciudadanos para que adopten determinadas conductas; supone un conjunto de acciones que,
tcnicamente elaboradas y presentadas, particularmente por los medios de comunicacin colectiva, influyen en
los grupos para que piensen y acten de determinada manera
La propaganda electoral est ntimamente ligada a la campaa poltica de los respectivos partidos que
compiten en el proceso para aspirar al poder. La campaa electoral comprende tanto el proselitismo, como la
propaganda.
La propaganda poltico electoral y la publicidad
En el sentido anteriormente mencionado, la propaganda no difiere en esencia de la publicidad, concepto ste
ltimo que supone dar a conocer algo, publicarlo, una forma de propagarlo con la finalidad de estimular la
demanda de bienes y servicios. Este concepto persigue promover una conducta en un sentido determinado. La
propaganda electoral no es otra cosa que publicidad poltica, que inspirada en el sistema norteamericano,
tiende a extenderse a la mayor parte de las naciones capitalistas y aunque el producto que se busca vender no
es otra cosa que un candidato, un programa o unas ideas, las tcnicas utilizadas son las mismas de las ventas
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Resumen de CIVICA

Bachiller

de mercancas, en las cuales se utilizan slogan de fuerte impacto emocional, que en nada difieren de la
promocin de un cosmtico o bebida. Hoy en da las campaas electorales presentan un manejo tpicamente
publicitario, donde incluso se abandona la difusin de ideas y se cambia por la venta de un producto, de una
mercanca.
Los peridicos, frente a la radio y a la televisin, tambin han disminuido su influencia, si se toma en cuenta
que la lectura exige un mayor esfuerzo de concentracin y disciplina que la actividad pasiva frente a la
televisin. Incluso en pases de alto nivel de analfabetismo, la televisin resulta un medio idneo para
transmitir el mensaje, vender un producto y promocionar a un candidato.
b) Discursos
El discurso poltico que se articula en torno a las elecciones presidenciales est relacionado con la propaganda,
pues cada candidata o candidato buscar la manera de ganar simpatizantes, muchas ve ces en detrimento de las
ideas.
Una de las principales crticas a la campaa de Oscar Arias y Laura Chinchilla fue la no participacin en
debates con los otros candidatos; para muchos esto demostr que falt ensear ms el discurso e ideas de
ambos.
c) Agendas polticas
La agenda poltica es la manera en la que los partidos organizan sus acciones, para ello, convocan a asambleas
generales, congresos y elaboran un programa de gobierno.
Por ejemplo, el Partido Accin Ciudadana realiz los Encuentros populares , en donde el candidato Ottn
Sols habl con lugareos de distintas zonas del pas acerca de sus propuestas. Mientras tanto, Laura
Chinchilla y Otto Guevara realizaron giras y visitas a ferias agrcolas. Otros candidatos como Rolando Araya y
Eugenio Trejos han apostado al trabajo directo con las comunidades y medios electrnicos de comunicacin.

Correspondencia. En la columna A se le brindan los conceptos de las ideologas polticas y en la B sus

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Resumen de CIVICA

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caractersticas. Escriba dentro del parntesis el nmero que hace corresponder a ambas columnas. Se pueden
repetir nmeros una vez, varias veces o ninguna.
Columna A
Anarquismo

()

Columna B
1. Esta corriente poltica proclama la individualidad de la persona como
uno de las principales fortalezas del ser humano.

Fascismo

()

2. Proclama que el Estado debe administrar todos los recursos con el fin
de eliminar la propiedad privada.

Fundamentalismo

()

3. Aunque tradicionalmente se cree que es sinnimo de desorden, esta

ideologa proclama la eliminacin de cualquier jerarqua.

Liberalismo
Libertarismo

()
()

4. Basa su pensamiento en las ideas cristianas.

5. Es un totalitarismo donde se exalta el nacionalismo de las personas
como parte de la estrategia poltica.

Socialcristianismo

()

6. Pretende una reforma al capitalismo, aunque en la prctica se siguieron

viendo las inequidades de tal sistema.

Socialdemocracia
Socialismo

()
()

7. Su pensamiento sigue de forma literal algn libro sagrado.

8. Proclama la libertad absoluta del ser humano, ms all del control
estatal.

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