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N 19 Novembre 2016

SOMMAIRE :
L'dito du JNA
Alex Anfruns

Amrique centrale
Honduras: Ils veulent semer la terreur
au sein des communauts indignes en lutte
Alex Anfruns
Nicaragua: le coup d'Etat "doux" en marche
par Angel GUERRA
Au Guatemala: les femmes tissent la dcolonisation
Mariajo Castro

Haiti
Aprs le dluge Matthew en Hati :
des eaux de surface au fond de labme
Leslie Pan

Brsil

La "Proposition d'Amendement Constitutionnel"


de lapocalypse sert filet mignon aux super riches
Joao Filho
La perscution mdiatique et judiciaire
contre Lula et Cristina
Hctor Bernardo
Les Brves de Notre Amrique
Equateur
La lutte de l'Equateur contre l'impunit de Chevron
Alex Anfruns
Chili
Du Chili nolibral la Belgique,
quel avenir pour nos pensions?
Chiliens pour une assemble constituante
Venezuela
Budget 2017 : loffensive chaviste
William Serafino

L Edito
Le 12 octobre, au Venezuela, en Bolivie et dans les pays de l'ALBA a t clbr l'anniversaire du "Jour de
la Rsistance indienne". En face, la droite latino-amricaine et espagnole choisit de commmorer l'unisson
le "Jour de la Race", la "Dcouverte de l'Amrique"...quel beau programme de colonisation culturelle ! Que
le rgime espagnol actuel chosisse cette date pour clbrer sa grandeur du temps des bonnes colonies, soit.
Le fruit doit d'abord pourrir pour qu'une nouvelle graine s'ouvre et craque. Mais la droite latino-amricaine
semble avoir un concept de la patrie la fois import et ridicule...D'autres, comme le prsident Evo,
prfreront rappeler l'Histoire du point de vue de ses victimes, et reconnatre sa juste valeur la dette de
sang, le gnocide des peuples autochtones et lannihilation de cultures millnaires. Et de rpondre aux
provocations avec un "l'Indien vous emmerde !"
Au port de Barcelone, des collectifs citoyens ont exig le demantlement de la statue de Christophe
Colomb, qui surplombe la ville catalane. Une partie de la gauche a ainsi rappel que la colonisation de
l'Amrique n'a pas t le seul fait des "conquistadores", mais galement des lites catalanes qui se sont
enrichies notamment avec le commerce d'tres humains et la pratique criminelle de l'esclavage. Car il faut
viter le pige identitaire, d'un ct comme de l'autre. En effet, la mmoire est le terrain fertile o se
construit l'identit. Elle peut servir manipuler et diviser le peuple en crant des affrontements artificiels
partir de dangereux rflexes nationalistes. Ou alors elle peut servir semer les graines de vrit qui
permettront l'mergence d'un monde meilleur o la fraternit et la justice favorisent le respect des droits
humains.
Cette date a galement t choisie par l'EZLN au Mexique pour annoncer une candidature indienne aux
prsidentielles de 2017. C'est une nouvelle importante, car l'EZLN avait refus jusque-l de prendre parti
dans les chances des lections l'chelle nationale. Le gouvernement nfaste de Pena Nieto a sans doute
influenc dans ce changement de stratgie. Mais aussi la prise en compte d'une ralit qui volue, et que
certains ont rsume comme "le nouveau Plan Condor". En effet, la rpression envers les peuples
autochtones et l'opposition latino-amricaine se poursuit partout o la droite nolibrale est aux commandes
(Argentine, Brsil, Mexique, Colombie, Honduras...) Partout dans ces pays, o les multinationales pillent les
ressources au dtriment des services publics qui devraient tre garantis par l'tat, les militants de droits de
l'homme se font arrter ou assassiner. Pour ce numro nous avons interview la fille de Berta Caceres, qui
tmoigne des attaques rcurrentes contre ses camarades et de l'impunit des assassins de sa mre.
Pour connatre quelque chose, il faut d'abord l'aimer. Ce que les grands mdias aiment, c'est l'argent de leurs
financeurs. En revanche, si vous aimez les couleurs et les luttes de Notre Amrique, vous avez un rendezvous mensuel avec votre Journal prfr.

Par Alex Anfruns

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Honduras: Ils veulent semer la terreur au


sein des communauts indignes en lutte
Au Honduras, peine sept mois aprs
lassassinat de Berta Cceres, la leader
cologiste dont la tnacit dans la lutte pour les
droits de la nature et des communauts
indignes fut mondialement clbre, vient
davoir lieu une nouvelle tentative dassassinat
contre la personne de Toms Membreo, lactuel
dirigeant du Conseil des Organisations
Populaires Indignes du Honduras (COPINH).
Nous nous sommes entretenus avec Bertha
Ziga, fille de Berta Cceres, pour claircir les
causes de cette violence gnralise qui
sacharne contre ceux qui dnoncent la politique
du gouvernement du Honduras en union avec
les pouvoirs patronaux et mdiatiques.

Par Alex Anfruns

En effet, seulement un mois aprs lassassinat de


Berta Cceres, le prsident de la Banque Mondiale,
Jim Yon Kim, justifiait en ces termes la
construction de la centrale hydrolectrique Agua
Zarca par lentreprise DESA : Puisque les gens
ont besoin dune nergie provenant de sources
renouvelables, les projets hydrolectriques dans
des pays comme le Honduras seront mens terme
de toute faon . Par consquent, la dfense de son
territoire par le peuple Lenca et la mort de Berta
Cceres sont sans importance pour cette institution
qui prtend travailler lavnement dun monde
libr de la pauvret : On ne peut pas faire le
genre de travail que nous faisons tous les jours
sans tre confronts quelques incidents de ce
genre . (1)

Il ne sattendait certes pas ce que 313


organisations du monde entier lui adressent une
lettre qui rfute ses paroles et lui rappelle que
conformment au rglement intrieur de la
Banque Mondiale, cette dernire ainsi que dautres
institutions financires sont tenues de garantir le
respect des droits de lhomme dans les projets
quelles financent.
Le sicaire est toujours la manuvre en toute
impunit
Tout indique quil ne sagit pas dun quelconque
incident isol, mais dune rpression
mticuleusement planifie. Fin juin, un soldat de
larme du Honduras a permis de prendre
connaissance dune liste de militants liminer .
Le 10 juillet, Lesbia Yaneth, mre de trois enfants
et elle aussi membre du COPINH a t assassine
En dix ans, cela fait 114 militants cologistes qui
ont connu le mme tragique destin dans ce petit
pays quest le Honduras. Avant lassassinat de
Berta Cceres, nous avons compt pas moins de 33
menaces de mort adresses des militants luttant
contre le projet Agua Zarca sur le Rio Gualcarque.
Et cinq militants opposs ce projet ont t
assassins depuis lors.
Le 9 octobre dernier, des inconnus ont ouvert le
feu, au cours de deux incidents spars, contre les
leaders du COPINH. Parmi eux se trouve lactuel
dirigeant du COPINH, Toms Membreo. Bertha
Ziga nous explique quel est ltat de sant de son
compagnon et exprime son inquitude face un
vnement aussi grave : Cette tentative contre
Toms avait pour but de continuer semer la terreur
chez tous ceux qui luttent avec ardeur pour la
dfense de leur territoire. Il est clair quaussi
longtemps que persistera ce climat dimpunit qui a
rendu possible lassassinat dun trs grand nombre
de nos camarades ainsi que ce mme niveau de
harclement venant dentreprises du type de DESA,
tt ou tard, des actions de cette nature vont causer
dautres morts. Le camarade Toms Membreo est
toujours aussi rsolu et combattif ; il a pris quelques
dispositions pour assurer sa scurit et viter une

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

trop grande exposition ; mais tous les membres du Aujourdhui, sa fille, Bertha Ziga, rflchit sur
COPINH sont trs proccups . (2)
ltendue de ces liens : Les groupes oligarchiques
Depuis plusieurs mois, le projet hydrolectrique de ont de puissants agents en train de mobiliser
deux barrages sur le Ro Negro et le Ro larme pour rprimer les populations. Il faut dire
Gualgarque a entrain la mobilisation sociale des que, depuis le Coup dtat de 2009, beaucoup de
communauts indignes. Le COPINH essaye de militaires sont devenus actionnaires de projets
faire arrter ces projets malgr les menaces et les extractivistes (hydrolectriques et miniers, entre
intimidations. Bertha Ziga donne quelques autres). Mais les maffias de la corruption
indices sur lidentit des personnes qui sont permettent galement les agissements de groupes
derrire ces incessantes agressions : Ce qui est criminels qui travaillent en coordination avec les
derrire, cest lintrt conomique des groupes au entreprises comme lillustre le cas DESA-Agua
pouvoir qui sont ceux qui perdent leurs Zarca .
investissements face la lutte du COPINH en
union avec les communauts indignes ; ils savent
que la victoire sur le projet Agua Zarca
constituerait un prcdent victorieux dans la lutte
pour la dfense des territoires. Semer la peur fait
partie de leur stratgie pour permettre la
ralisation de leurs installations contre la volont
des communauts .
Sacrifier quelques pions pour sauver la reine

Le 14 octobre dernier, lex-vice-ministre du


Secrtariat aux Ressources Naturelles et
lEnvironnement, Dario Cardona Valle, a t arrt
et inculp dirrgularits dans laffaire du permis
environnemental accord, en 2013, pour le projet
hydrolectrique Agua Zarca. Mais Bertha Ziga
sinterroge sur la porte de lenqute en cours :
Les arrestations qui ont eu lieu ce jour sont un
rideau de fume pour crer une impression de
justice, mais ils nont toujours pas pris de mesures
srieuses contre lentreprise DESA directement lie
lassassinat de Berta Cceres. Si, dans un cas
aussi emblmatique au niveau national, les choses
se passent ainsi, que pouvons-nous attendre pour
tous les autres cas que le COPINH soulve depuis
des annes et qui concernent dautres militants du
COPINH ? Plutt tout le contraire puisque ce sont
les propres agents de ltat qui nous perscutent,
nous rpriment et mme nous assassinent .

Bertha Ziga exprime de srieux doutes quant au


rle jou par les autorits gouvernementales pour
mettre fin cette violence dirige contre les
communauts indignes : Les autorits
continuent dagir avec cette mme ngligence et
cette stupidit qui ont conduit lassassinat de
notre camarade Berta Cceres. Ils persistent
manquer de la moindre volont politique de
protger les dfenseurs de lenvironnement. ce
jour, ils nont toujours pas rendu effectives les
aider crer un large
mesures prventives que prconisait la CIDH aprs Puisse ce tmoignage
lassassinat de la coordinatrice gnrale de notre mouvement de solidarit internationale envers les
communauts indignes et le peuple hondurien en
organisation .
Rsistance.
Dbut mai, quatre suspects dans lassassinat de
Berta Cceres ont t arrts ; trois dentre eux sont Notes:
des salaris de lentreprise DESA. Alors que lun 1. The Principle of Mercy: World Bank President
deux est un capitaine en retraite, le quatrime sest Jim Yong Kim speech at the Union Theological
avr tre un officier dactive avec le grade de Seminary, New York City, 6th april 2016.
major dInfanterie. En apprenant cela, la famille de 2. Interview avec lauteur, 15 octobre 2016.
Berta Cceres mit laccent sur les liens qui existent 3. Los hallazgos del Ministerio Pblico sobre el
entre ces individus arrts et lentreprise et dclara
asesinato de Berta Cceres son insuficientes,
que cest l une raison suffisante pour arrter le
Centro por la Justicia y el derecho internacional,
projet hydrolectrique immdiatement et
11 mai 2016.
dfinitivement . (3)
Source: InvestigAction, 16 octobre 2016

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Nicaragua: Le coup d'Etat doux en marche


Les attitudes d'ingrence de Washington contre
Managua ont refait leur apparition. Stimulant
cette situation et en mme temps en profitant,
Ileana Ros-Lehtinen, congressiste rpublicaine
d'origine cubaine pour la Floride et Roger
Noriega, ex sous-secrtaire d'Etat des Etats-Unis
sont engags dans une croisade contre le
Nicaragua. La principale base de l'opration
serait installe au Costa Rica avec le soutien de la
Fondation Arias de l'ex prsident et prix Nobel
du mme nom grce laquelle ils projettent
d'envoyer 4 millions de dollars comme soutien
conomique initial des actions subversives et de la
campagne mdiatique contre le gouvernement de
Daniel Ortega.
par Angel GUERRA

Bolivie et en Equateur, en invoquant des tactiques


pacifiques mais en cherchant faire couler le sang.
L'ambassade des Etats-Unis San Jos est par
consquent dans ce plan tant donn ses relations
troites avec Arias et la fondation qui porte son nom
qui lui a rendu d'incontestables services. Il faut
rappeler la complicit d' Arias avec Washington dans
le renforcement du coup d'Etat contre le prsident
Zelaya.
Ce scnario nous est dj familier. C'est celui des
mal nomms coups d'Etat doux .
Mais il manquerait la guerre conomique. De sorte
que les lgislateurs cubano-tats-uniens RosLehtinen et Albio Sires ont encourag fin septembre
l'approbation la Chambre des Dputs, rien moins
qu' l'unanimit, de la loi connue sous le nom de
Nica Act . Ratifie au Snat o elle est patronne
par Ted Cruz, lui aussi cubano-tats-unien, elle
priverait le Nicaragua des crdits des organismes
internationaux comme le FMI et la Banque Interamricaine de Dveloppement moins qu'il ne
restaure la dmocratie selon les critres des EtatsUnis. Au-del de cela, la loi porterait un rude coup
l'investissement tranger dont tous le spas ont
dsesprment besoin, encore plus s'ils sont pauvres.

L'acteur principal des actions mdiatiques au


Nicaragua serait le journaliste Carlos Fernando
Chamorro, soutenu par le groupe CINCO qu'il
prside et par ses revues Confidencial et Esta
semana finances depuis les Etats-Unis et l'Union
europenne. Cette plateforme structurerait des
rseaux qui forment des activistes et ventuellement
font surgir un jeune leader capable d'unir l'opposition
atomise. Fernando Chamorro se rendrait au Costa
Rica avant ou aprs les lections du 6 novembre
pour articuler le plan loin de l'observation des Cela ne apporterait rien aux Etats-Unis aprs
autorits nicaraguayennes et de la pression des autres l'amlioration de leur image dans la rgion qu'ont
groupes d'opposition avides d'action.
amen les modestes pas qu'a fait envers Cuba
l'actuel locataire de la Maison Blanche, de se
La campagne mdiatique se focalisera sur la Chane montrer en train d'instaurer un blocus financier
trans-ocanique, le dossier des droits de l'homme, le contre le Nicaragua, l' ajoutant la criminelle guerre
manque de transparence dans le processus lectoral, conomique qu'ils imposent au Venezuela en alliance
la scurit des citoyens, la corruption du avec le capitalisme transnational. Sans compter les
gouvernement et fera pression sur Managua pour dommages que cela occasionnerait aux nombreuses
qu'elle ouvre ses frontires aux migrants cubains.
compagnies tats-uniennes et aux secteurs des
affaires du Nicaragua. On pourrait esprer que s'il est
En parallle, se drouleraient des provocations approuv au Snat, Obama, pour soigner son
contre le gouvernement d'Ortega. Des organisations hritage y mette son veto dans les mois venir et
finances par la NED, cran archiconnu de la CIA, l'empche d'entrer en action.
travailleraient dans le milieu des jeunes pour les
mobiliser sur les rseaux sociaux pour que les forces Le gouvernement sandiniste jouit d'une grande
de scurit exercent des violences contre les popularit et on pense que Daniel Ortega va gagner
activistes et d'ventuels manifestants pour chauffer largement les lections de dimanche 6 novembre.
les esprits et pouvoir passer la seconde phase qui Mais le coup d'Etat doux continue.
consiste faire asseoir le Nicaragua au banc des
accuss devant les organismes internationaux et Traduit par Franoise Lopez pour Bolivar Infos
rgionaux pour de soi)disant violations des droits de Source en espagnol :
l'homme.Tout comme la droite au Venezuela, en http://www.telesurtv.net/bloggers/Nicaragua-elgolpe-blando-en-marcha-20161103-0002.html

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Au Guatemala, les femmes tissent


la dcolonisation
La dpute guatmaltque Sandra Morn nous
explique au cours de cet entretien comment est
ne lorganisation des femmes des peuples
originaires. Les femmes mayas et xincas
travaillent retrouver leur culture et leurs
savoirs aprs le gnocide dont elles furent
victimes sous le gouvernement de Ros Montt.
Par Mariajo Castro

Cela fait des annes que les collectifs


guatmaltques de femmes sont en lutte pour la
dfense du corps et du territoire. Dans cette
dfense, le savoir a toute sa place. Les camarades
femmes des peuples indignes ont tabli qu partir
d e l a c o l o n i s a t i o n i l s e s t p ro d u i t u n
pistmicide, cest--dire quon a essay de tuer
une certaine voie de cration de connaissances et,
partant de l, une des choses fondamentales que
nous avons faites, il y a quelques annes, au cours
dune assemble fministe, ce fut de nous
reconnatre doues de capacit pistmique , nous
dit Sandra Morn, membre de lAlliance Politique
Secteur des Femmes qui regroupe 33 organisations
sociales au Guatemala.
Pour Sandra Morn, dpute lAssemble
Nationale du Guatemala pour le parti
Convergencia, cette reconnaissance de la part de
lassemble fministe est absolument politique et
libratrice parce que jusqualors les femmes qui
navaient pas t lcole et navaient aucun
diplme universitaire ne se sentaient pas
capables Et alors nous nous sommes vues nousmmes, indpendamment de notre scolarit, doues

de la capacit de produire de la connaissance et


dans la ncessit de crer une mthodologie pour y
parvenir.
Le Guatemala est le pays dAmrique Centrale qui
compte le taux de population indigne le plus
lev, plus de la moiti de sa population, et celle-ci
est celle qui prsente la plus grande diversit. Les
peuples originaires (Mayas, Xincas, Garfunas) ont
survcu linvasion espagnole et au gnocide maya
men par Efran Ros Montt dans les annes 80.
Il y a une stratgie politique des peuples pour
retrouver les savoirs ancestraux. Depuis le Secteur
des Femmes, pour faire face au racisme qui existe
en nous, nous avons dcid que les femmes mayas
et xincas feraient ensemble des propositions pour
un dsapprentissage actif du racisme et cela nous a
pris quelques annes . Cest ainsi que nous
sommes en train dcrire un livre de rcupration
des savoirs mayas et xincas et nous rendons aussi
visibles leurs apports au mouvement parce que
lacte politique de la rcupration des savoirs et la
dcolonisation passe par des dcisions
personnelles, collectives, communautaires, etc.
La dpute guatmaltque insiste : nous avons
fait des exercices pour identifier o se situent en
n o u s l e p a t r i a rc a t , l e c o l o n i a l i s m e , l e
mercantilisme, et nous avons vu comment serait
une personne, une communaut sans patriarcat,
sans soif de consommation, sans colonialisme ; et,
pour effectuer ce passage, parce que cest le
systme qui nous a conditionnes, il nous faut
identifier ces codes (nous avons identifi les
mcanismes, les institutions) pour nous dcodifier.
Et cest dans cette voie que nous sommes engages.
Rcuprer son identit
partir de cette assemble dont parle Sandra
Morn, lAssociation de Femmes Indignes de
Santa Mara Xalapn a entrepris le travail de crer
la communaut pistmique du fminisme
communautaire qui aujourdhui poursuit son
dveloppement au Guatemala. Les camarades,
partir dune vue fministe, ont progressivement

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

rcupr leur langue, leurs traditions. Elles ont


revisit leur cosmovision, explique Sandra Morn.
Elles ont attribu une signification diffrente la
couleur des bougies, lespace symbolique qui est
cr ; elles ont appris la signification des
montagnes; elles ont retrouv les noms des aeules
et des anciens, les semailles, les racines, etc.,
poursuit-elle.
Ainsi, explique la dpute, il se produit un
processus de cration de connaissances et nous
rcuprons les pratiques ancestrales. Elles font tout
un travail politique de discussion entre femmes
ges, jeunes et moins jeunes, pour la rcupration
de leurs identits. Elles crent mme leur propre
costume parce que les femmes mayas ont conserv
leur costume, mais les femmes xincas lavaient
perdu, alors elles le recrent. Morn raconte, par
exemple, quune action politique quelles ont
organise lors dune marche du 8 mars consista
dfiler pour la premire fois revtues de leur
costume indigne.
En plus, elles ont apport la reconnaissance du
patriarcat qui nest pas seulement apparu avec la
colonisation, mais qui existait dj auparavant,
comme cela sest aussi fait en Bolivie. Cest trs
important au Guatemala, o existe une proposition
de rcuprer des savoirs ancestraux sans
reconnatre lingalit de pouvoir qui existe entre
hommes et femmes dans ces formes originaires
dorganisation.

Tutelle institutionnelle
LAccord sur lIdentit et Droits des Peuples
Indignes est un des accords de paix signs par la
Rpublique du Guatemala et lUnit
Rvolutionnaire Nationale Guatmaltque
(URNG), en 1996.
Avec ces accords prit fin un conflit arm de plus de
30 ans qui avait caus plus de 200 000 morts et
45 000 disparitions, dans leur grande majorit des
indignes.
Dans cet Accord taient inclus certains droits des
peuples originaires guatmaltques parce que,
comme le souligne Sandra Morn il y a une
reconnaissance du fait que lun des problmes
structuraux du pays est le racisme et lexclusion
des peuples originaires . Et cest pourquoi fut
adopte la Loi sur les Langues Nationales qui
reconnat 24 langues originaires et organise leur
enseignement, mme sil est vrai que, dans les faits
et dans bien des cas, elle nest pas applique faute
denseignants qualifis.
Mais, comme le souligne Sandra Morn, dans la
Constitution, les peuples sont sous tutelle ; ils ne
sont pas reconnus ; ils existent en tant quethnies ;
il faut changer cela . La dpute explique :
nous, dans les accords de paix, nous parlions de
laspect multiethnique ; aujourdhui, nous parlons
dtat multinational. On discute pour savoir si nous
avons besoin de refonder ltat ou bien de fonder
un nouvel tat parce que nous avons conscience du
fait que la Rpublique du Guatemala est fonde sur
le racisme, alors nous avons besoin den fonder
une nouvelle, rellement indpendante, parce que
cette indpendance qui fut accorde par lEspagne
nest pas une indpendance des peuples, mais une
indpendance des croles qui ne voulaient pas
payer les redevances exiges par lEspagne, et les
croles firent leur indpendance de telle sorte que
les peuples, eux, ne puissent pas faire la leur.
Sandra Morn affirme quils ont besoin dune
indpendance authentique qui est
lautodtermination des peuples originaires vis--vis
des autres peuples qui ne sont pas originaires
(ladinos ou mtis), mais qui aujourdhui cohabitent
sur le mme territoire. Aujourdhui existent
plusieurs nations et un seul tat avec une nation qui
nexiste pas. Cest cela que nous voulons changer .

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Savoirs ancestraux

Et encore une chose, nous sommes en train


dapprcier notre manire dapprendre parce que
nous avons t et sommes encore exclues de
linstitution scolaire, mais nous navons jamais
cess dapprendre et de crer. Nous sommes un
peuple qui apprend en regardant et durant des
annes nous nous sentions mal parce que nous ne
pouvions pas apprendre comme les autres. Cest un
chemin qui se fait en marchant , conclut Moran.

Cette identit originaire brise lidologie hrite du


colonialisme et se renforce avec la revalorisation
des savoirs ancestraux. Nous sommes un peuple
qui possde un calendrier exact, bien plus que le
grgorien. On est en train de rvaluer la
philosophie, la science On a dj cr des
universits (la ixil, la cakchiquel, etc.) parce que
pendant des annes on a essay dobtenir une
universit reconnue par ltat mais en vain, alors Traduit de l'espagnol par Manuel Colinas Balbona
a se fait de facto , explique Morn.
Source: Diagonal
partir du Secteur des Femmes, nous avons
dploy une grande activit dans la rcupration
des savoirs, dans le domaine des plantes
mdicinales et de la mdecine ancestrale, avec les
formes dune organisation politique. Actuellement,
un effort est fait pour assurer la scurit des
symboles des tissus parce quon nous les vole et a,
cest une production ancestrale qui se perptue de
gnration en gnration.
Les dessins traditionnels des toffes traduisent
toute une cosmologie et diffrent dune cooprative
textile lautre; ils sont convoits par des designers
et des multinationales qui, non contents de
sapproprier le travail des maquilas quils
dlocalisent dans des pays voisins o les droits des
travailleurs sont moindres, sapproprient aussi ces
motifs tisss et essayent de les breveter alors que
les femmes qui les portent depuis des lustres sont
toujours confrontes des comportements racistes
cause de ces mmes tissus.

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DOSSIER HAITI

Aprs le dluge Matthew en Hati:


Des eaux de surface au fond de labme
Les dgts causs par le cyclone Matthew sont
connus. La dsolation sest installe dans le
territoire de la GrandAnse o lon entend
mme plus le chant des oiseaux. Rares sont les
gazouillis des tourterelles et des spantye
(charpentiers) tte rouge qui, nichant et
faisant leur demeure dans les trous des bois, ont
chapp au dsastre. Les mauvaises nouvelles
alimentent bien des rumeurs et enveniment une
situation dj apocalyptique. Dans lconomie
anmie dun tat en faillite, le passage de
louragan dvastateur aggrave encore la
situation et accroit les craintes de la
dliquescence finale.
Par Leslie Pan*

Une vue de la rivire GrandAnse, ayant caus de


graves inondations Jrmie, tandis que des vents
violents ravageaient les zones de montagne
Photo: Gotson Pierre.
La moindre alternative srieuse exige des ides
nouvelles permettant de passer des eaux de surface
au fond de labme, de laide humanitaire la
reconstruction, et daller au cur des tourments qui
assaillent la socit. Car le cyclone Matthew qui est
pass Cuba avec la mme intensit na fait aucun
mort, tandis quil en a fait plusieurs centaines sinon
un millier en Hati.
La diffrence vient du fait que, malgr le
tremblement de terre de 2010, la roue de

10

lignorance continue de tourner en Hati. Surtout au


chapitre des questions environnementales. Une
mgatendance qui ne produit aucun bien pour la
grande majorit de la population. De ce fait, les
rsultats de la politique de lignorance comme
modle de contrle social sont poustouflants. Les
risques pour la socit hatienne ne font
quaugmenter tant que le niveau dducation de la
population nest pas relev. Ltat na rien fait pour
imposer des dispositifs anticycloniques et des
normes dans les zones risque. Des bulletins
mtorologiques avaient alert la population
plusieurs jours lavance et le prsident Jocelerme
Privert sest adress la nation le 2 octobre en
disant : Mes compatriotes, ne soyez pas ttus, ne
dites pas "Dieu est bon" et prendra soin de vous : il
faudra vacuer les zones qui reprsentent un
danger. Nous navons aucun intrt risquer notre
vie [1].
Son message na pas t cout par tous et nous
payons cher, trs cher, cette obstination de nos
lites maintenir notre peuple dans une mentalit
archaque qui refuse la modernit.
Fondamentalement, la rflexion ncessaire pour
prter secours aux victimes exige un renversement
de tendance dans nos comportements irrationnels,
dans la manire dont notre socit se pense et
fonctionne, dans les fondements de nos rapports
avec nous-mmes et avec la communaut
internationale. En effet, lexprience de la gabegie
internationale lors du tremblement de terre du 12
janvier 2010 est encore dans les esprits et on
comprend aisment le refus du gouvernement
hatien de dclarer ltat durgence. Pour remdier
cela, Hati a besoin de mettre en place en toute
transparence un rceptacle (une institution) pour
recevoir les conseils permettant de distribuer
efficacement laide humanitaire mais surtout pour
guider les investissements afin quils soient faits au
bon endroit. Pour sauver Hati de la dbcle totale,
il importe davoir une vraie vision pour investir
dans les facteurs de croissance en commenant par
lducation.

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Les vents violents ont caus des destructions dans


les secteurs suivants : 1) les habitations non
conformes aux normes scuritaires de
construction ; 2) les infrastructures publiques (eau,
lectricit, tlphone, ports) ; 3) la vgtation
(arbres dracins, branches brises) et 4) le btail
(bufs, cabrits, porcs, poulets) qui a t tu et
transport par les eaux. La mer et la pluie ont
endommag par des inondations et dtruit les biens
mobiliers des habitations. Les crues des rivires
Rouyonne Logane, La Guinaude Jrmie,
Ladigue Petit-Gove, Serpent et Despins
LAsile, Voldrogue Roseaux, Glace sur la route
Cayes-Jrmie, etc. ont saccag les plantations
agricoles, pollu les eaux rendues impropres la
consommation et provoqu des boulements et
glissements de terrain. Enfin, le rseau routier a t
gravement endommag.
La rponse humanitaire
Le grand nombre de personnes qui ont perdu la vie
est d essentiellement au dficit dtat et la
faiblesse du systme dalerte mis en place. Do le
niveau de dvastation dans lhabitat (les maisons),
lagriculture et les infrastructures. Laide durgence
dont lobjectif est de faire la soudure entre le
passage de Matthew les 3-4 octobre et les
premires rcoltes ne devrait pas dpasser six mois.
Dans la hirarchie des besoins, la nourriture est
principale. Puis viennent leau, lassainissement,
lhabitat durgence et les soins de sant essentiels.
Des distributions de nourriture organises par le
gouvernement et la socit civile ont commenc
dans certaines localits. La solidarit interhatienne
sest manifeste immdiatement. Puis les
Amricains ont effectu une premire distribution
de nourriture le 9 octobre la capitale et dans le
Sud. La nourriture consiste en riz, pois et huile. Il
importe dy ajouter plus de protines, des lgumes,
ainsi que des feuilles pour la vitamine C.
Le calendrier de distribution de nourriture mrite
dtre tabli par ville et zone affecte afin de
rationaliser et de maximiser les effets. Dans le
mme temps, il sagit de distribuer des semences
croissance rapide (mas, choux, manioc, patates
douces, melons, etc.) La politique de laide
alimentaire ceux qui ont tout perdu devrait tre

11

couple une politique de production alimentaire.


Une semaine aprs le passage du cyclone Matthew,
dans beaucoup dendroits, la population attend avec
impatience le dbut de la distribution alimentaire.
Hati a reu laide alimentaire de plusieurs pays.
Des dizaines dONG dont Food for the Poor,
Action contre la Faim, Care, ont port les premiers
secours ceux touchs par le sinistre. Des denres
sont arrives sur place, mais certains pointent la
lenteur de la distribution. Par exemple, cest le cas
aux Cayes o selon un sinistr, On est l depuis le
dimanche 2 octobre. Jusqu prsent on na vu
aucune autorit de ltat. Seulement la CroixRouge comme institution non gouvernementale a
visit, une fois, labri provisoire du Lyce Philippe
Guerrier des Cayes [2]. Il importe donc
daugmenter la cadence des activits de distribution
surtout dans les zones recules.
La rponse humanitaire veut tre la hauteur des
10% de la population touche, dont prs dun demimillion denfants dans les rgions les plus
affectes. Mais cela ne suffit pas tant donn
lampleur des dgts et la faiblesse des structures
locales. Le moment ne serait-il pas venu, comme
lannonce lditorial du journal britannique The
Guardian [3], de mettre en uvre un vaste
programme de rparations de la communaut
internationale pour Hati ? En effet, Hati a pay
la France pendant un sicle 90 millions de francsor, soit un montant estim entre 17 milliards de
dollars et 21 milliards de dollars aujourdhui. La
dcapitalisation dHati qui sen est suivie fait
paraitre comme une goutte deau les 120 millions
de dollars sollicits par les Nations Unies pour
Hati pour les trois prochains mois.
Les bquilles dominicaines
Dans tous les cas, sur le plan multilatral, selon le
bureau des Nations Unies pour laide humanitaire
(OCHA en anglais), 2.1 millions de personnes sont
affectes et 750.000 personnes, dont 315 000
enfants [4], ont besoin dune assistance immdiate.
Le Programme alimentaire mondial (PAM) a
constitu des rserves pour nourrir 300.000
personnes pendant un mois, dont 25 tonnes sont
alloues Jrmie pour nourrir 9.000 personnes
pendant une semaine. Dautres activits sont

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

menes par ACTED (sant), PNUD (eau,


assainissement et hygine), Catholic Relief Service
(scurit alimentaire), etc. Sur le plan bilatral,
laide humanitaire provient de Washington Cuba
en passant par la France, lUnion europenne, la
Suisse, lAllemagne, le Canada, le Venezuela, la
Colombie, la Rpublique Dominicaine. Washington
a envoy un navire avec 400 Marines. Ces derniers
assistent la Police Nationale dHati (PNH) pour
scuriser les convois daide alimentaire contre les
attaques des pilleurs. La France envoie 60 soldats
et 32 tonnes (aide humanitaire, dispositifs de
purification deau). Cuba a envoy des mdecins et
du personnel sanitaire. Le Venezuela et la
Colombie ont envoy des bateaux remplis de
provisions alimentaires, de matriels techniques
ainsi que dun hlicoptre pour le transport des
quipements.

Photo : Premire de couverture de louvrage


"Bquilles..." montrant Hillary Clinton, Sonia
Pierre et Michelle Obama.
La solidarit de la Rpublique Dominicaine avec
Hati est particulirement apprciable dans cette
conjoncture. Des supports, comme je lai signal en
2014 dans louvrage [5] Bquilles Continuit et
des ruptures dans les relations entre la Rpublique
Dominicaine et Hati. Des bquilles similaires
celles utilises jusquici pour monter et descendre
des escaliers aux marches ingales pouvant
provoquer des chutes, comme latteste larrt
TC168-13 sur les milliers de Dominicains dorigine
hatienne. Le prsident Danilo Medina [6] a envoy
un convoi humanitaire de 500 camions et vhicules
avec un matriel lourd diversifi, de la nourriture et

12

des techniciens pour aider la reconstruction.


Laide alimentaire constitue de 25 mille tonnes
daliments crus est destine aux populations de
Jrmie, GrandAnse, Roche--Bateaux, Ile-Vaches, Cayes, Port--Piment, etc.
Cinq units de cuisine mobile ont t envoyes
Pedernales pour cuire les aliments. Dun autre ct,
le Ministre de lAgriculture dominicain a expdi
des camions contenant 600 mille bananes, 36 mille
kilos de patates, 25 mille livres de fromage, 55
mille livres de poulet et 95 mille livres de riz.
Dautres produits envoys sont des saucisses, des
sardines, des biscuits, du zinc, et du bois pour la
construction des maisons. Cette coopration SudSud inclut galement 40 quipements lourds tels
que des grues et des camions et plus de 250 experts
dominicains. Enfin, laide dominicaine comporte
aussi le carburant pour les quipements et toute la
logistique en matire dambulances, dhlicoptres,
dateliers mobiles, de centrales lectriques mobiles
et des quipements pour fournir leau potable.
Le soutien dominicain au lendemain du dsastre
hatien a soulev de nombreux questionnements
dans des milieux hatiens protestant contre le fait
que des soldats dominicains sont dploys en
Hati pour scuriser le convoi humanitaire [7].
Cette forme de discrimination ne se justifie pas
quand on considre la prsence des 400 militaires
amricains accompagns de douze hlicoptres en
Hati. La prsence des soldats de la MINUSTAH
na occasionn aucune contestation de la part des
mmes milieux. Pourquoi celle des militaires
dominicains doit-elle tre vue comme un
sacrilge ? En faisant monter la tension dans
certains milieux, la frustration devant le
dploiement spectaculaire des ressources
mobilises par nos voisins pour nous venir en aide
tente de masquer le dsarroi de gnrations qui ont
grandi avec la vision du pito nou ld nou la .
Une vision borne qui ne tient pas compte du
million dHatiens vivant en Rpublique
Dominicaine, alors que les Dominicains nont
mme pas le centime de cette population en Hati.
Au fait, il sagit dexcs de colre provoqus par la
honte et le nationalisme chauvin de certains
secteurs hatiens qui, ne pouvant rsoudre les
problmes dHati, cherchent un bouc missaire en
qualifiant de forces dinvasion les soldats

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

dominicains venus scuriser leur premier convoi


humanitaire. Sa rele f wont svi kol. Une colre
mal place qui ne pourrait quaugmenter nos
souffrances si le gouvernement dominicain devait
ragir avec des illres et diminuer sa solidarit
avec le peuple hatien en nenvoyant pas dautres
convois humanitaires. Ce serait un coup dur pour
Hati. Le plus que les critiques peuvent dire, cest
que cette dmonstration de solidarit participe aussi
dune opration de marketing dcide refaire
limage de la Rpublique Dominicaine mise mal
lchelle mondiale par ladoption de larrt
TC168-13 dnationalisant les Dominicains
dorigine hatienne.
Au fait, la dmonstration de puissance de nos
voisins nest pas faire. Lvidence est sous nos
yeux depuis leur cadeau de luniversit Henry
Christophe dans le Nord en 2012. Certes, le
partenariat est ingal et pour cela il faut savoir
reconnatre notre propre responsabilit. Les
conditions denfer en Hati ont pouss notre
population continuer traverser la frontire pour
chercher la vie malgr le massacre de 1937 sous le
dictateur Trujillo. Lembauchage des Hatiens a
continu malgr tout et les gouvernements hatiens
ainsi que des particuliers ont fait leur beurre en
vendant leurs propres frres aux compagnies
sucrires dominicaines. Dailleurs, les lites
politiques hatiennes en profitent. Elles acceptent
de recevoir en compensation le prix drisoire de
$30 par tte, prix infrieur alors celui dun
mulet [8]. Le dictateur Franois Duvalier en
bnficie personnellement en signant en 1958 avec
Trujillo un contrat annuel dun montant de 7
millions de dollars amricain pour fournir les
travailleurs hatiens [9].
Ce commerce ngrier des dirigeants hatiens
vendant leurs propres frres aux compagnies
sucrires dominicaines en est venu rapporter neuf
(9) millions de dollars lan [10]. Ce genre de
contrat annuel sera renouvel la hausse en 1972.
On se rappelle quaprs la fuite de Jean-Claude
Duvalier en fvrier 1986, les Dominicains
insistrent pour que largent vers leur soit
rembours car ils navaient pas reu les travailleurs
pour lesquels ils avaient pay. En effet, le Conseil
National de Gouvernement (CNG) du Gnral
Namphy fut contraint de rembourser les 2 millions

13

de dollars qui avaient t pays Duvalier


loccasion [11]. De leau a coul sous les ponts et
aujourdhui, plus dun million dHatiens [12]
vivent et travaillent chez nos voisins tout en
refusant de consentir leur servitude. Les luttes
menes par ces travailleurs et par la communaut
des Dominicains dorigine hatienne sont une
ralit incontournable longtemps symbolise par
Sonia Pierre, la cratrice de lorganisation du
Mouvement des femmes dominicano-haitiennes, au
sigle MUDHA en espagnol.
Le secours hatien aux sinistrs dominicains
Loin de tout repli sur soi, avec un esprit
douverture, les Hatiens se retrouvent dans des
secteurs cls de lconomie dominicaine tels que
lagriculture, le tourisme, lhtellerie, la
construction, les tlcommunications, la scurit,
etc. Leur contribution dans la construction du mtro
de Santo Domingo est remarquable. Dailleurs,
20% des policiers et militaires dominicains en
Rpublique Dominicaine sont dorigine
hatienne [13] car les Dominicains de souche
refusent de faire ce travail qui nest pay que sept
mille pesos par mois, soit 152 dollars amricains. Il
y a plus dHatiens dans les universits
dominicaines que dans celles dHati. La prsence
hatienne a mme t qualifie par plusieurs
idologues de la droite dominicaine comme une
invasion pacifique . En clair, de part et dautre,
les limites du nationalisme appauvrissant sont
videntes tandis que dans les faits se dessine la
confdration Dominico-Hatienne voque par le
philosophe dominicain Rafael Carlos Soler ds
1949. Cette thse reprise par le prsident
dominicain Joaquim Balaguer dans son ouvrage La
isla al revs en 1983 demande la double nationalit
pour les citoyens des deux pays.
Le soutien reu par Hati des Dominicains suite au
passage du cyclone Matthew rappelle celui que les
Hatiens avaient donn leurs frres dominicains
en septembre 1930 aprs le passage de louragan
San Zenon qui avait dvast la capitale Santo
Domingo. Louragan San Zenon avait fait 15.000
blesss, caus des pertes de 4.000 vies humaines et
de 50 millions de dollars [14], soit 687 millions de
dollars aujourdhui en tenant compte dune

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

inflation annuelle de 3.09% au cours de la priode.


Alors, le gouvernement hatien du prsident Louis
Eugne Roy avait envoy une aide massive et
dpch Charles Moravia [15] pour exprimer ses
sympathies au prsident dominicain Trujillo, lu
trois mois auparavant. Un crdit spcial de 100,000
gourdes fut rapidement vot loccasion par le
gouvernement hatien pour financer laide
durgence. Des souscriptions et des qutes sont
organises pour recueillir des fonds. Dix mdecins
et vingt infirmires furent envoys en aide aux
Dominicains. Les ingnieurs hatiens Jeannot et
Mnos ainsi que des matriaux furent expdis
pour reconstruire les ponts reliant la capitale Santo
Domingo au reste du pays et la route reliant Azua
la capitale.
La section hatienne de la Croix Rouge et dautres
organisations hatiennes firent la collecte de
vtements et de provisions alimentaires pour
expdier par bateau. Le Comit Hatien de secours
aux sinistrs de la Rpublique Dominicaine dirig
par le Dr. Flix Coicou et ayant pour trsorier le Dr.
Brun Ricot a expdi des produits incluant 25 sacs
de 200 livres de farine, 20 caisses de 10 gallons
dhuile frire, 100 caisses de 10 livres de
vermicelle et macaroni, 20 douzaines de
couvertures en laine, 10 caisses de 48 boites de lait
condens, etc. Deux avions mis la disposition du
gouvernement hatien par le colonel amricain
Cutts, commandant des forces doccupation
amricaine, ont fait la navette entre les deux
capitales pour apporter des secours toutes les quatre
heures de temps.
Entretemps, un autre Comit de secours hatien
dirig par Lespinasse, Chauvet et Nadal envoyait
Santo Domingo par bateau 1974 sacs de riz, 197
sacs de farine, 114 rgimes de bananes, 5 bocaux
de morue, 25 sacs de patates et 98 sacs de sucre.
Un Comit fminin de secours aux sinistrs
dominicains fut galement mis en place. Lglise
Wesleyenne organisa des runions de prires
spciales pour les victimes dominicaines. La Ligue
de la Jeunesse Patriotique dirige par les Edouard
Estve, Fred Duvigneaud, Edmond Mangons,
Justin Sam, etc. sest aussi dvoue pour envoyer
des camions de secours collects travers le pays
afin daider les Dominicains en dtresse. Le 8
septembre 1930, le prsident Trujillo exprimera sa

14

satisfaction de la contribution hatienne en ces


termes au prsident Luis Eugne Roy : Je vous
remercie de tout cur pour laide opportune que si
gnreusement vous nous avez apporte ds le
premier moment de la catastrophe raffirmant
lintime et loyale amiti qui a toujours uni nos deux
peuples [16].
Les effets du dluge
Aujourdhui, ltat de dsolation progressive de
lconomie hatienne exige des solutions radicales.
Les hlicoptres de larme amricaine qui ont
apport de laide alimentaire distribue la capitale
ont t accueillis avec soulagement par les
habitants. Cest aussi le cas pour les distributions
daliments dans le Sud. Dans un contexte de
campagne lectorale, certains candidats ont tent de
se servir de la misre de la population pour se faire
une popularit. Dans certains cas, des meutes ont
suivi. Le problme lheure actuelle est bien celui
de lorganisation de la distribution des aliments par
le gouvernement et les ONG actives sur le terrain.
Labsence de coordination augmente les risques de
duplication autant de la part des donateurs que de
celle des rcepteurs. La corruption est toujours
possible surtout quand on ne sait pas qui reoit
quoi, puisque les gens ne sinscrivent pas pour
recevoir laide humanitaire. Un intermdiaire
(maire, dput, etc.) peut recevoir en mme temps
pour les mmes personnes sinistres de deux ou
trois donateurs. Les risques de drapage sont rels.
Dun ct, la nourriture donne par certains
gouvernements est stocke la capitale. En
lacheminant aux sinistrs, cela conduit parfois
des affrontements et des meutes autour des
camions charriant les aliments. De lautre, les
actions de distribution de nourriture menes sur le
terrain par des candidats en mal de popularit
agacent les populations. Enfin, la distribution se
concentre en ville et les pauvres dans les
montagnes et autres rgions recules nont encore
rien.
De manire gnrale, leffet principal de louragan
Matthew est la suspension du processus lectoral et
le renvoi des lections programmes pour le 9
octobre 2016. En effet, selon la Mission
dobservation lectorale de lOrganisation des Etats

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Amricains (MOE-OEA), les communications


rompues avec plusieurs communes des dpartements
de la GrandAnse (254 087 lecteurs), de Nippes
(199 900 lecteurs) et du Sud (464 120 lecteurs)
laissaient craindre le pire [17]. De plus, les
dommages subis par les centres de votes dans ces
dpartements exigeaient un ajournement du scrutin.
Les autres consquences immdiates du dluge
Matthew qui affectent toutes les catgories sociales
sont le cholra, linflation, la violence et la famine.
Les cas de cholra se multiplient depuis le passage
de louragan Matthew. 510 cas de cholra ont t
enregistrs dans les dpartements du Sud, de la
GrandAnse et dans le dpartement des Nippes [18].
Reconnaissant la gravit de la situation,
lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) a dcid
denvoyer en Hati un million de vaccins oraux
contre le cholra.
ct du cholra, linflation grimpe au dtriment de
la grande majorit de la population. Selon Jean
Marie Evens Bellabe, juge de paix de la localit de
Chantal, Les prix des produits ont grimp de
faon exponentielle : le sac de riz de 4 marmites, qui
se vendait 500.00 gourdes est pass 750.00
gourdes. Une feuille de tle, qui se vendait 200.00
gourdes, cote, prsent, 250.00 gourdes [19].
Les pillages des convois de nourriture sont signals
dans plusieurs localits. Au moins quatre convois de
nourriture ont t attaqus par des bandits depuis le 4
octobre. Cinq camions de nourriture envoys par
Food for the Poor Roche--Bateaux ont t
attaqus Torbeck par une population sinistre qui
essaie ainsi de se nourrir. Le samedi 15 octobre
2016, Ban Ki-moon, le secrtaire gnral des
Nations Unies, venu exprimer sa solidarit envers le
peuple hatien, a constat de ses propres yeux des
scnes de pillages de deux camions des Nations
Unies aux Cayes qui taient remplis de
nourriture [20]. Le passage du cyclone Matthew a
amplifi le dsastre cologique. Des villes comme
Arniquet dans le Sud qui taient de couleur verte ont
chang de couleur et sont devenues marron. Les
arbres ont t dracins, arrachs et abattus. Les
quelques rares qui sont encore debout ont perdu
toutes leurs feuilles. Les vents ont tout emport et
transform les maisons en des tas de dbris. Comme
le dcrit Juno Jean Baptiste, la vue est
apocalyptique, comme si une bombe y avait t

15

largue et que dans sa dflagration, chacun en avait


eu pour sa gueule [21].
De la phase durgence celle de la reconstruction
Le gouvernement hatien a cr une commission
interministrielle pour assurer la coordination de
laide humanitaire et ainsi fait de son mieux dans des
conditions difficiles. Dans bien des cas, le capital
humain manque ainsi que le capital tout court. Deux
semaines aprs le passage du cyclone Matthew, les
autorits hatiennes en sont encore au bilan
provisoire de 473 morts. ce niveau, limprcision
rvle les faiblesses de ltat sinon carrment son
absence dans de nombreuses zones isoles. Combien
de villages nont pas encore reu de visites des
sauveteurs depuis une semaine ? Le ministre de la
Culture Marc-Aurel Garcia reconnat que certains
endroits sont encore inaccessibles par voie terrestre
et mme arienne ainsi que par tlphone [22]. Le
bilan est donc appel salourdir. Chaque jour, le
nombre de victimes est revu la hausse.
Le casse-tte logistique qui limite la capacit
dintervention de ltat hatien ne peut enfin ngliger
la composante subjective de la ralit. Plus que tout,
la reconstruction ne saurait se concentrer
uniquement sur laspect matriel. Les populations
sont aussi atteintes psychologiquement et
moralement. Les gens sont affects par la perte de
leurs familles et de leurs biens. Ils ne savent pas quoi
faire et ont besoin de soins psychologiques
galement. Cette dimension-l est prise au srieux
galement par la ministre de la Sant Daphne
Benoit Delsoin qui reconnat que le dsastre a
traumatis 1,5 million de personnes qui ont besoin
dune aide humanitaire.
La ncessit pour la population de se remettre au
travail agricole est urgente. Il importe de distribuer
des semences pour dvelopper les jardins, les
potagers et les vergers. Les populations ne sont pas
rsignes. Saint-Jean du Sud dans la commune
dAquin, les rescaps se sont mis au travail pour
nettoyer leur ville. Ctes-de-Fer, les habitants ont
enlev les dbris sans laide trangre. Les pcheurs
ont recommenc travailler dans la mer pour la
satisfaction de la population qui bnficie dune
varit de produits halieutiques (poisson, crustace,
lambi, etc.). Le nouveau gouvernement qui sera

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

install aprs les lections de janvier 2017 aura pour


tche de passer de la phase durgence celle de la
reconstruction. Le gouvernement intrimaire peut
faciliter cette transition en mettant en place les
lments de production agricole permettant les
premires rcoltes dans six mois.
Cest le meilleur moyen pour diminuer lcho de
cette catastrophe tout en jetant les bases dun
amnagement du territoire tenant compte des alas
climatiques. Pour aller des eaux de surface au fond
de labme grce des changements dans notre
propre discours intrieur induisant des
comportements rationnels. Pour quenfin, nos
dirigeants utilisent leur cerveau et conoivent
thoriquement lamnagement du territoire en crant
dabord les voies de pntration et les infrastructures
de base avant de construire des rsidences, comme
cela a t le cas, au cours des cinquante dernires
annes, pour toute une partie de Port-au-Prince,
Ptionville, Delmas et Tabarre. Pas une rue droite sur
un kilomtre ! Un vrai galimatias reproduisant dans
les quartiers de Peguyville, Berth, Meyotte, Duval,
etc. le mme esprit darbitraire et de dsarroi dictant
les amnagements sauvages des bidonvilles de
Jalousie et de Desermithe. Dans la mesure o
lamnagement urbain est la projection au sol des
rapports sociaux, la moindre tourne dans ces zones
rvle ltat de pourriture dominant et la ncessit
dune renaissance. Puisse cet ouragan Matthew nous
faire prendre conscience de notre gravissime tat de
mal et provoquer le rveil sans lequel lentit
hatienne est condamne disparatre !
*conomiste, crivain

[6] Presidencia de la Repblica Dominicana,


Toneladas de alimentos camino a Jiman para
entregar maana a Hait , 11 de Octubre de 2016.
[7] Louis-Joseph Olivier, Des militaires dominicains
dploys sur le sol hatien , Le Nouvelliste, 14
octobre 2016.
[8] Leslie Pan, Haiti-Rp. Dominicaine : Une
responsabilit partage dans le crime (3 de 3) ,
AlterPresse, 18 octobre 2013
[9] Robert Debs Heinl and Nancy Gordon Heinl,
Written in Blood. The Story of the Haitian people,
1492-1971, Boston, Houghton Mifflin, 1978.
[10] Leslie Pan, Bquilles Continuit et ruptures
dans les relations entre la Rpublique Dominicaine et
Hati, Ptionville, C3 ditions, 2014, p. 273.
[11] Paiement des $ 2 millions la Rpublique
Dominicaine , Le Nouvelliste, 14 mars 1986.
[12] Violaine Jolivet, Les Hatiens Santo
Domingo : une masse invisible ? , Bulletin de
lassociation des gographes franais, Vol. 87 n3,
2010.
[13] Luis Pie tambin pertenece a la armada
dominicana ; revelan que en RD 20% de policas y
militares son haitianos, Hoy, Republica Dominicana,
Agosto 24, 2016.
[14] Juan B. Cambiaso, El huracn de San Zenn o de
Santo Domingo de septiembre de 1930, Septiembre 2
del 1957.
[15] Le Nouvelliste, 5, 6, 7 et 8 septembre 1930.
[16] La catastrophe de Santo Domingo - pices
officielles , Le Matin, 9 septembre 1930.
[17] Organisation des tats Amricains (OEA),
Louragan Mathieu et ses rpercussions sur
lorganisation lectorale, Mission dobservation
lectorale Haiti 2015-2017, 11 octobre 2016, p. 2.
[18] Ivan Watson, Tim Hume and Karla Pequenino,
Hurricane Matthew : WHO to send 1 million
cholera vaccine doses to Haiti , CNN, October 11,
2016. Voir aussi OCHA, Hati Situation report, No. 8,
October 12, 2016.
[19] Matthew : Flambe des prix des produits dans
plusieurs communes du Sud dHati , AlterPresse, 12
octobre 2016.
[20] Ban Ki-moon promet plus daide Hati ,
Radio Canada et Reuters, 16 ocotbre 2016.
[21] Juno Jean Baptiste, La dtresse des sinistrs ,
Le Nouvelliste, 10 octobre 2016.
[22] Pacific Matin , Radio Pacific, 12 octobre
2016.

Notes:
[1] Citation du Prsident Jocelerme Privert cit dans
Un ouragan se rapproche de Cuba, Hati et la
Jamaque , Le Figaro, France, 2 octobre 2016.
[2] Edver Serisier, Les sinistrs simpatientent , Le
National, 11 octobre 2016.
[3] The Guardian view on Haiti : time to repay our
debts , The Guardian, 11 October 2016.
[4] OCHA, Hati Situation report, No. 8, October 12,
2016.
[5] Leslie Pan, Bquilles Continuit et ruptures
dans les relations entre la Rpublique Dominicaine et Source :
AlterPresse, 19 octobre 2016
Hati, Ptionville, C3 ditions, 2014.
www.alterpresse.org

16

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

La "Proposition d'Amendement
Constitutionnel" de lapocalypse
sert filet mignon aux super riches
Le Brsil est un paradis tributaire des super
riches. Un vritable caman aux proportions
colossales pour qui est confortablement install
au top de la pyramide. Malgr tout, le
gouvernement non lu de Michel Temer a dj
choisi qui va payer les pots casss de la crise : le
peuple brsilien qui dpend des services publics
dj prcaires. Avec la proposition 241, sant,
ducation, et autres services essentiels pour une
grande majorit de la population auront leur
budget congel pour deux dcennies.
Par Joao Filho

lAlvorada. L ont t servis saumon, risotto de


viande aux champignons, ptes et vins. Dans une
runion qui ressemblait davantage un vnement
du Rotary Club, Michel Temer a demand la parole
et a affirm quils iraient tous couper dans la
viande - une phrase imprgne du golpismo ( ?),
alors quaucun des prsents ce diner, sauf bien
entendu les serveurs, ne dpend des services
publics. Par ailleurs, lunique service public qui les
proccupe rellement concerne les fonds des partis
politiques. Le PMDB (Parti du mouvement
dmocratique brsilien) et le PSD (Parti social
dmocratique) prtendent crer un fonds lectoral
avec quatre fois plus de ressources que les fonds
des partis politiques pour financer les campagnes.
La PEC de lApocalypse est tellement incroyable
que mme un dput tucano (du PSDB), Carlos
Bezerra Jr (SP), a t stupfait par lamendement
appuy par son parti :

Sans pratiquement aucun dbat public, cette


modification de la Constitution compromettra
drastiquement les services publics et cela nest
pas quune opinion, cest un fait que le
gouvernement a dcid dassumer au nom de la
sauvegarde de lconomie et du maintien du
confort du haut de la pyramide. Faire payer les pots
casss aux plus pauvres fut une dcision politique,
en enduisant la chose de vernis technique. Les
habitants de la Grande Caman peuvent dormir
tranquilles : leurs privilges resteront intacts. La
location davion (jet priv ?), par exemple, vient
dobtenir sa rduction fiscale garantie inclue au
paradis fiscal.

Quest-ce que cest que cette PEC 241 si ce nest


le dmantlement total dun Etat tourn vers les
questions sociales, quelles justifications pour faire
cela pendant deux dcennies ? Le gouvernement
parle dajustement fiscal par la rduction de
dpenses dducation et de sant. Et il dit que
quiconque nest pas daccord est contre le
Brsil () Cest une norme rgression ! Et ma
conscience ne me permet pas de me taire face
cela. Sans compter que lon ne parle pas de
sacrifice de notre part, politiques de tous les
horizons, incluant ceux du gouvernement. Le PT
(Parti des Travailleurs) a fait erreur, Dilma a une
responsabilit norme, mais cette orientation pour
placer les comptes sur le dos du pauvre est une
histoire qui se rpte, indpendamment de qui est
assis sur sa chaise le stylo la main.

La mme majorit parlementaire qui a renvers


lex-prsidente aprs quelle ait refus de mettre en
uvre Le pont pour le futur - le plan tucano
(adjectif renvoyant aux membres du parti politique
PSDB) rejet par les urnes - , fut voqu lors dun
buffet somptueux offert pour Temer au palais de

Et lentreprise dans tout a ? De nouveau, les


grands corps dentreprises dirigs par une demidouzaine de familles qui sont toujours allonges
dans le splendide berceau du top de la pyramide
ont agi en groupe. Et elles ont agi intensment, sans
peur de faire lever les banderoles contre la PEC. La

17

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Folha (la feuille journal brsilien) a publi un


bel article de protestation dans lditorial intitul
Etage pour le futur , o il juge lEtat comme
tant une socit anonyme qui traite froidement la
sant et lducation comme si ctait des cellules
Excel. Au-del de a, le journal a jug adquat de
vendre des espaces publicitaires pour Empiricus
cabinet de conseils financiers connu pour tre
militant politique et associ de lAntagoniste qui
fait campagne pour lacceptation de la PEC :

Photo du journal Folha : Si vous tes contre la


PEC du plafond des dpenses publiques, vous tes
contre le Brsil.
Un cabinet financier achte un espace dans le plus
grand journal du pays pour faire une campagne
politique en faveur dun amendement
constitutionnel. Ce nest encore que du petit
caf quand nous voyons une cour suprieure
lectorale entrer de front dans la campagne et
agissant presque comme un parti politique. Dans
une note politique empreinte de technique, le
tribunal suprieur lectoral ne fit pas preuve dun
minimum de pudeur dans la prise de position
politique en accusant les gouvernements prcdents
dirresponsabilit fiscale. Surprenant quand mme
si on se souvient que Gilmar Mendes prside le
Tribunal. Reste savoir quelles sont les autres
positions politiques que le Tribunal prendra, quels
partis politiques seront supporters en 2018 et qui
lancera sa candidature.
Mardi dernier, Le Journal National, comme tous les
autres journaux de Rede Globo, est entr
brutalement dans le dbat en consultant trois
conomistes tous favorables la PEC. Le ton du
reportage est didactique et transforme un choix
politique en une question purement technique.

18

Dautre part, dans le Journal de la Culture du Jour,


lhistorien Leandro Karnal sest souvenu que ce qui
est en jeu nest pas simplement une question
mathmatique, mais une importante dcision de
lEtat pour la socit dans les deux prochaines
dcennies :
Sauver lconomie est trs important, mais nous
devons sauver aussi les passagers et pas seulement le
bateau. () Education et sant sont des activits
finales de lEtat. Si vous compromettez lactivit
finale de lEtat, vous compromettrez toute la
gnration future. Le Brsil doit dpenser mieux, de
manire plus efficace et prserver ses activits
finales. Quand nous discutons le budget de
Unicamp, nous faisons la diffrence entre ce qui est
activit finale et activit secondaire. Les activits
secondaires, comme les propagandes de lEtat,
doivent tre rduites au minimum ou compltement.
Lactivit finale doit tre encourage. Ou bien nous
sauverons lconomie, mais perdrons toutes les
victoires que sont les personnes. Cest, comme dans
la mythologie, une victoire la Pyhrrus, ou,
quelquun qui gagne la guerre, mais gagne seul
parce que larme entire a t dcime.
Rien quau 1 er semestre de cette anne, le
gouvernement fdral a dpens R$386.5 millions
en publicit une augmentation de 65% par
comparaison avec la mme priode de lan dernier.
Malgr les rsultats pitoyables des grandes
entreprises tels quils ont t valus lors du contrle
des dpenses publiques, il ny a pas daustrit pour
elles.
Mais ce ne sont pas seulement les moyens de
communication, les cabinets financiers, le
gouvernement non lu et le TSE qui luttent pour
lapprobation de la PEC de lApocalypse. Il y a des
banques extrmement proccupes par
lexternalisation de la responsabilit fiscale vers le
peuple. L Infomoney a publi une liste de questions
et rponses labores par lquipe conomique Itau
Unibanco pour la PEC. Avec beaucoup de doigt,
lItau montre combien il est important de contrler
les dpenses publiques sans quil ny ait besoin de
toucher aux taux intrts ou de faire un audit de la
dette publique qui a tant enrichi les banquiers dans
les gouvernements antrieurs.

Le journal de Notre Amrique n 19 -

Et ces jolies personnes du MBL ? Elles ont rejoint


les banques dans cette lutte, videmment ! Aprs
avoir t convies par le gouvernement pour une
conversation Brasilia, nos jeunes libraux sont
plus fervents que jamais dans la dfense de la PEC.
Cest assez curieux dimaginer que lun des slogans
du mouvement de rue que clamait limpeachment
tait je veux plus de sant et plus dducation .
Maintenant, ils recevront moins de sant et moins
dducation et, apparemment, ils sont tous trs
satisfaits.
Cristovam Buarque (PPS-DF), dont la carrire
politique est marque par la dfense intransigeante
de laugmentation des investissements en
Education, semble avoir chang dide depuis quil
est devenu pro-gouvernement. Voyons ce quil
disait avant la PEC :

Subitement, le sentiment dtonnement avec la


baisse de linvestissement en Education a disparu et
il accepte maintenant que le secteur soit sacrifi.
Quand Dilma tenta dimplanter un ajustement fiscal
en 2015, Cristovam semblait beaucoup plus
proccup par la secousse que lducation pourrait
subir, comme la racont lAgence Senado :
Il a affirm encore que, bien que ncessaire,
lajustement ne peut nuire lEducation, aux
uvres dinfrastructure et la sant. Pour
Cristovam, le plus juste serait que lajustement
touche les secteurs qui furent toujours pargns. Et
il suggrerait un impt sur les grandes fortunes et
sur le bnfice des banques, pour ne citer que deux
exemples.
Maintenant tout a chang. Ce ne sont plus les
banques et les grandes fortunes qui doivent
encaisser la crise, mais nous qui devons faire des
sacrifices .

Cette rduction sans prcdents vers laquelle le


Brsil est sur le point daller est en train dtre
vendue la population comme tant la seule
solution possible . Pas dautres possibilits
comme : imposition lourde sur les grands
Image : Je suis rest abasourdi par la baisse des fraudeurs, taxation graduelle des revenus,
investissements dans lEducation Basique de 2012 augmentation des impts sur lhritage des grandes
aujourdhui. Il est ncessaire et possible fortunes et combat contre les exorbitants intrts
sur la dette publique la plus leve du monde.
dinverser cela.
En fin de compte, qui va au sacrifice ? Cest bien
ceux qui dpendent du SUS et des coles
En juillet, le snateur tait abasourdi par la baisse
publiques. Le top de la pyramide a lanc toute son
des investissements en Education. Trois mois aprs,
artillerie, elle est entre fermement dans cette
Cristovam semble avoir chang davis :
dispute politique et est en train de gagner 7 1.
Comme la bien voqu le Sensacionalista peuttre le journal le plus srieux du pays actuellement
la seule viande coupe sur le banquet offert pour
Temer a t le filet mignon du peuple brsilien .
Source: The intercept
Traduit du portugais par Virginie Blerard pour
Investig'Action
Image : A propos de la PEC : nous devons faire Avec l'aimable autorisation de l'auteur
des sacrifices maintenant pour avoir le Brsil dans
les vingt annes qui viennent."

19

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

La perscution mdiatique et judiciaire


contre Lula et Cristina
La stratgie de la droite contre les ex prsidents
Cristina Fernndez et Luiz Incio Lula da Silva
a pour but vident de les discrditer devant
l'opinion publique et d'viter qu'ils reviennent
conduire des processus populaires dans la
rgion.
Par Hctor Bernardo

perscute, comme c'est le cas du jug fdral


Daniel Rafecas, perscut pour avoir dmenti une
dnonciation contre l'ex prsidente.

Au Brsil, la perscution du Rseau OGlobo


contre Lula da Silva jouit de la complicit du juge
Sergio Moro et du procureur Delton Dallagnol qui
cherchent l'impliquer dans l'affaire de corruption
Mens, mens, il en restera toujours quelque de l'entreprise d'Etat Petrobras, connue sous le nom
chose , la fameuse phrase du chef de la de Lava Jato.
propagande nazie Joseph Goebbels semble tre la
rgle principale des groupes de mdias La campagne augmente dans la mesure o les
hgmoniques.
sondages font ressortir qu'ils continuent tre des
leaders trs populaires qui ont des chances d'obtenir
Aprs avoir interrompu 2 processus populaires (en des charges publiques par les urnes. A cause de cal,
Argentine avec le triomphe de l'homme de droite ils cherchent les mettre en prison, les rendre
Mauricio Macri, et au Brsil avec un coup d'Etat inligibles ou, au moins, continuer les
parlementaire), l'tape suivante dans la stratgie discrditer dans la politique publique.
que la droite a choisie pour la rgion est
d'empcher les leaders de ces processus de revenir Le directeur de l'Institut des Etudes d'Amrique
diriger les destines de leurs pays.
Latine de la Central de Travailleurs Argentins,
Oscar Laborde, a affirm : Aprs avoir fait le
En Argentine, le juge fdral Julin Ercolini a coup d'Etat contre Dilma Rousseff, la suite, c'est de
accept les demandes des procureurs Gerardo chercher mettre Lula en prison. C'tait un des
Pollicita et Juan Mahiques et a appel Cristina buts vidents de ce coup d'Etat excut par le
Fernndez faire une premire dclaration en tant parlement brsilien. Aprs, le plus important, c'est
qu'inculpe. Cette mesure s'ajoute la citation d'empcher Lula de redevenir prsident en 2018.
qu'au dbut de l'anne, a faite le juge Claudio
Bonado.
Le pouvoir judiciaire est un associ de la droite et
des intrts de l'empire nord-amricain. C'est
Par ces dcisions injustifies du point de vue pourquoi Lula subit une perscution injustifie sans
juridique, des juges et des procureurs donnent une aucun argument et avec acharnement. Cela fait
base suppose au scnario mis en place par les partie de la hardiesse que ces secteurs ont acquise
mdias hgmoniques qui publient des articles sous a p r s a v o i r c h a s s u n e p r s i d e n t e l u e
le slogan La route de l'argent K ou la dmocratiquement.
corruption K et cherchent lier l'ex prsidente
n'importe quelle soi-disant affaire de corruption.
Il y a une combinaison entre le pouvoir judiciaire
et une partie des parlements pour dplacer des
Toute dclaration d'un adversaire politique de gouvernements lus dmocratiquement, nous
Cristina Fernndez est prise par les journaux, les l'avons vu au Honduras, au Paraguay et maintenant
programmes de radio, les quotidiens et les revues au Brsil, a-t-il assur.
des groupes hgmoniques comme s'il s'agissait
d'une vrit rvle. Mais si un fonctionnaire Le problme que ces secteurs ont en faisant un
dcide de procder en respectant les rgles, coup d'Etat contre Dilma, en cherchant mettre
immdiatement on fait pression sur lui ou on le Lula en prison et en perscutant Cristina c'est qu'ils

20

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

se rendent compte que cet ajustement brutal qu'ils


mnent bien, aussi bien au Brsil qu'en Argentine,
va rapidement tre rejet par le peuple. On l'a dj
vu avec le mouvement Temer dehors et, en
Argentine, avec la Marche Fdrale et la future
grve nationale, a-t-il affirm.
Enfin, Laborde a assur que les grands groupes
de mdias ont cess d'tre des instruments du
systme pour tre des membres du systme. Dans
le cas du Brsil et de l'Argentine, le Rseau
OGlobo et Clarn en sont 2 exemples vidents. Ces
groupes se sont consacrs, d'abord discrditer ces
processus populaires et maintenant essayer d'en
finir avec leurs leaders pour qu'ils ne puissent pas
revenir au gouvernement.
Source en espagnol : Granma
Traduction Franoise Lopez pour Bolivar Infos

21

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Les Brves du mois


1er Sommet des peuples indiens du
MercoSur

lections au Nicaragua

Daniel Ortega et Hugo Rafael Chavez Frias


Aloha Nuez, ministre des peuples indiens au
Venezuela

Le 20 octobre dernier a t inaugur Caracas


le premier Sommet des peuples indiens des
pays et nations intgrs au MercoSur. La
session inaugurale a compt avec la
participation du vice-prsident Aristobulo
Isturiz et la ministre pour les peuples indiens
Aloha Nuez. L'objectif affich est l'ouverture
d'un espace pour l'inclusion et la participation
active des peuples originaires. Au programme,
la "reconnaissance des peuples indiens,
l'ducation, la sant, le dveloppement culturel,
l'autonomie et la dcolonisation".

22

Le dimanche 6 novembre aura lieu l'lection


prsidentielle dans ce pays d'Amrique
centrale. Seulement quelques mois aprs la
clbration fin juillet du 37me anniversaire de
la rvolution sandiniste et qui a mobilis
environ 350 mille personnes, trois millions et
demi de citoyens sont appels aux urnes. Pour
briguer un troisime mandat, le prsident
Daniel Ortega se prsente comme candidat au
sein d'une coalition "Alianza Unida Nicaragua
Triunfa (AUNT)", qui rassemble le Front
Sandiniste de Libration Nationale (FSLN) et
une quinzaine de partis. Un sondage rendu
public fin octobre prvoit que les candidats
rassembls dans la coalition AUNT dpassent
une intention de vote de 70%.

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Colombie : cessez-le-feu d'un ct


et rpression de l'autre

Sous une toile de fond d'incertitude aprs le


rsultat du "Non" au processus de paix entam
entre le gouvernement de Juan Manuel Santos
et les FARC au rfrendum organis dbut
octobre, la recherche d'un objectif commun en
faveur de la paix et du dialogue s'est poursuivie
entre les deux parties.
Le 14 octobre, le prsident Santos a annonc la
dcision d'tendre le cessez-le-feu jusqu' la fin
de l'anne 2016. Pourtant, de fortes inquitudes
persistent quant la capacit du gouvernement
de faire prvaloir ses promesses notamment en
ce qui concerne l'arrt du paramilitarisme.
Le 2 novembre, Jhon Jairo Rodriguez, paysan
et leader du mouvement social et politique
Marche Patriotrique a t assassin dans la
rgion du Cauca. Dans un communiqu, la
Marche Patriotrique dnonce la perscution
systmatique dont fait l'objet cette formation,
avec l'assassinat de cent vingt militants ce
jour.

23

Argentine: "Ni una menos",


lutte pour les droits des femmes

l'appel de 50 organisations runies au sige


de la Confderation des Travailleurs de
l'conomie Populaire, une grve nationale
d'une ampleur indite a rassembl des milliers
de personnes le 19 octobre dernier.
Lance en juin 2015, la campagne "Ni una
menos" cherche sensibiliser la population sur
la gravit du fminicide qui a lieu en Argentine,
o une femme est assassine toutes les 30
heures. Les organisations qui soutiennent cette
campagne visent aussi faire pression sur le
gouvernement argentin pour qu'il mette en
place des mesures urgentes. Nanmoins, le
prsident Mauricio Macri semble agir dans la
direction oppose.
Sous le prtexte d'une politique nolibrale
tout-va, son gouvernement a essay de faire
approuver au Congrs National un projet de loi
qui visait liminer l'"Unit Fiscale"
spcialise dans la lutte contre la violence
exerce contre les femmes.

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

L'quateur et son combat contre


l'impunit de Chevron
Reconnue coupable d'avoir provoqu des
dommages environnementaux et humanitaires
pendant des dcennies, Chevron avait t
condamne par le tribunal de la province
quatorienne de Sucumbios verser 9,5
milliards de dollars l'Association des victimes
de Texas-Chevron. Mais Chevron est habile, et
pas uniquement pour se drober la justice.
Comme si cela n'tait pas suffisant, le groupe a
intent un procs contre l'tat quatorien avec
l'aide d'un tribunal arbitral affili la Banque
Mondiale. Chevron s'est ainsi vu verser 112
millions de dollars d'indemnisation en juillet
2016. Pablo Fajardo, avocat et dfenseur
historique des peuples amazoniens devant les
tribunaux face Chevron souhaite alerter sur
l'absence d'outil capable de soumettre les
entreprises transnationales la justice et
soutient l'ide d'un trait contraignant mise
en avant par un groupe de travail des Nations
Unies afin de mettre fin cette impunit. Le
cur de notre affaire n'est absolument pas les
rparations conomiques. Il s'agit de dommages
environnementaux, il s'agit des peuples indignes .
Par Alex Anfruns
La maldiction de l'or noir
Aprs les cycles de mono-exportation de la banane
et du cacao dans la premire moiti du XXe sicle,
l'conomie quatorienne est devenue depuis les
annes 70 essentiellement dpendante de
l'extraction et la vente de ptrole. Sucumbios, la
province la plus au nord du pays, a comme capitale
Nueva Loja qui galement connue sous le nom de
capitale ptrolire de l'quateur . C'est l que se
trouvent les champs ptrolifres de Lago Agrio qui
ont commenc tre exploits partir de 1965 par
les entreprises Texaco et Gulf Oil. Depuis 1992, ces
champs appartiennent dsormais PetroEcuador. En
1993, des avocats amricains et quatoriens parmi
lesquels se trouvaient Pablo Fajardo1 ont dpos
une plainte devant la Cour fdrale de New York
contre la multinationale Texaco. Il reprsentaient
ainsi les 30 000 indignes et paysans des provinces

24

Humberto Piaguaje, Prsident de l' Union de


Afectados por Chevron-Texaco . Copyright : Letty
Fajardo/UDAPT
d'Orellana et de Sucumbios touchs par la
contamination de l'eau, provoque par le processus
d'exploitation du ptrole par Texaco-Chevron dans la
zone de Lago Agrio entre 1964 et 1990.
L'extraction ptrolire a touch cinq nationalits
indignes diffrentes dans la seule province de
Sucumbios, alors que les indignes ne sont pourtant
pas majoritaires dans cette r gion. La plupart des
personnes affects sont des colons: travailleurs
ptroliers mais aussi commerants, agriculteurs,
employs, bars, restaurants, etc. Ce sont eux et leurs
enfants qui ont le plus t affects par la pollution de
Chevron.
Selon une tude, le nombre de personnes dcdes
d'un cancer dans les provinces de Sucumbios et
d'Orellana la suite d'une contamination de
l'environnement provoque par Texaco s'lve 1
041 victimes, chiffre que les plaignants estiment
infrieur la ralit. Le procs contre ChevronTexaco illustre la lutte des organisations locales de

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

base forme par les paysans et les indignes Sionas,


Kichwas, Waoranis, Secoyas et les A'i Cofn pour la
dfense des droits environnementaux en Amazonie.
En 1994, le Front de Dfense de l'Amazonie a t
cr sous l'impulsion de ces avocats, il est situ au
nord-est du pays et regroupe vingt organisations de
base. Ce front a constitu en 2001 l'Union des
victimes de Texaco, organisation qui rassemble tous
les peuples affects et qui est la tte de cette action
judiciaire et des rparations qui s'en suivent.
Le 14 fvrier 2011, la Cour provinciale de
Sucumbios, situe dans la ville de Nueva Loja, a
rendu une dcision dfavorable Chevron,
condamnant celle-ci verser des indemnisations
s'levant 19 milliards de dollars. Le verdict
dtaillait les substances chimiques utilises pour
l'extraction et qui ont eu un impact social et
environnemental tels que le chrome hexavalent. En
plus des consquences environnementales de
l'exploitation de l'Amazonie par Texaco, il y a
galement eu des violences sexuelles systmatiques
de la part des travailleurs de l'entreprise envers les
femmes de cette rgion.
Mensonges mdiatiques au service d'une
sur ...
Les communauts amazoniennes s'en sont pris
l'une des Sept Surs historiques de l'industrie
ptrolire2...Cette mauvaise image risquait de porter
prjudice aux intrts de la multinationale. Dbut
2014, au cours d'une mission tlvise, le prsident
quatorien Rafael Correa a expliqu que, pour
chapper la justice, Chevron avait initi une srie
de manipulations mdiatiques base d'tudes sur la
communication : Chevron s'est battu pendant des
dcennies afin de ne pas tre jug New York mais
devant une cour quatorienne. Et ils ont par la suite
exalt la justice quatorienne, en dclarant que ses
tribunaux taient les meilleurs du monde...(...)
comme ils n'ont pas russi acheter la justice
quatorienne, et lorsqu'ils se sont aperus qu'ils
taient en train de perdre le procs cause des
preuves prsentes par la partie adverse, ils se sont
attel jeter le discrdit sur la justice et le
gouvernement quatoriens. Ils ont effectu toute une
analyse, ils ont engag des spcialistes. Ils se sont
demand quels taient les points faibles de
l'quateur et ont rpondu que c'tait d'avoir un
gouvernement gauchiste. Dire d'un gouvernement
qu'il est gauchiste est un anathme aux tats-

25

Unis, c'est l'insulte suprme. Correa est


gauchiste... pour eux cela signifie tre corrompu,
dictatorial, inhumain, criminel...C'est partir de
cette campagne qu'ils ont commenc perscuter les
avocats de la partie adverse.
Face aux risques d'tre tenue responsable
pnalement, Chevron n'a pas hsit financer des
campagnes mdiatiques afin de nier sa responsabilit
dans les faits qui lui sont reprochs. Selon Pablo
Fajardo lorsque Chevron s'est aperu que le juge
quatorien tait un individu srieux et que toutes les
preuves la dsignait comme la responsables, elle a
choisi d'attaquer le systme judiciaire quatorien
ainsi que ses fonctionnaires. Au cours des six
dernires annes, l'entreprise s'est vertu faire
passer les fonctionnaires pour des criminels et se
faire passer pour une victime.
Mais le pire rside dans le domaine conomique :
Chevron a recours plus de 2 000 avocats
travers le monde afin qu'ils la protgent de nous et
de l'tat. C'est une arme d'avocats bien pays qui
se battent pour viter que la firme ne paie pour ses
crimes et pour que ceux-ci restent totalement
impunis souligne Pablo Fajardo. Et cette
architecture de l'impunit repose avant tout sur la
corruption : Grce l'argent, Chevron a soudoy
et fait chanter beaucoup d'individus travers le
monde, parmi lesquels des avocats, des experts, des
investisseurs, des gouvernements, des ex-juges...(...)
c'est un abus du pouvoir conomique pour obtenir
l'impunit.
Du libre commerce l'arbitrage
international : une bataille au-del des
frontires
Le prsident Correa analyse l'volution du
contentieux entre Chevron et l'quateur, rappelant
que le procs priv obtenu par les communauts
amazoniennes contre Chevron est une chose ()
mais le procs que nous intente Chevron sur la base
de la protection rciproque des investissements
prvue par La Haye en est une autre. Correa
dnonce la prise de position du tribunal de La Haye
de se dclarer comptent pour juger un contentieux
qu'il estime tre d'ordre priv alors qu'il s'agit en
ralit d'un litige entre l'tat quatorien et Chevron.
C'est une monstruosit juridique affirme Correa,
mais le plus ignoble (c'est que) Texaco a cess ses
activits dans le pays en 1992 et que le trait date de
1997. () Ces tribunaux sont faits pour les plus

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

puissants, par pour ceux qui ont raison. Et c'est le juger les firmes ainsi qu'une structure adapte ce
portefeuille de Chevron qui est le plus puissant.
type de procs. On ne peut plus accepter pour
l'humanit qu'un tel vide juridique existe encore.
Le 24 avril 2015, une dlgation indigne venue de Cependant, mme si un accord contraignant est
tout le continent avec des personnalits comme trouv, il ne sera pas applicable l'Union des
Carlos Viteri, membre de l'Assemble nationale victimes de Texas-Chevron contre Chevron. Les
quatorienne ou comme l'activiste guatmaltque et lois, de mme que les traits, ne sont pas
Prix Nobel de la Paix Rigoberta Mench, s'est rtroactives rappelle Fajardo.
rendue aux tats-Unis afin de dnoncer la
responsabilit de Chevron et dfendre la cause des Mais son inquitude va au-del de son propre cas, et
Victimes de Texaco. Le rassemblement s'est tenu sur c'est pourquoi il regrette que les mouvements
une place proche du sige du Centre international progressistes soient pour le moment les seuls
pour le rglement des diffrends relatifs aux pousser pour la cration d'un instrument juridique
investissements (CIRDI). Il s'agit d'un tribunal priv contraignant : Il me semble que les habitants de
cr par la Banque Mondiale dont la fonction l'Union Europenne, des tats-Unis ou autre, n'ont
principale est de rsoudre les litiges qui opposent les pas encore compris qu'il en va de leur responsabilit
tats aux multinationales tasuniennes.
galement. Que ce sont leurs firmes, la plupart du
temps avec la complicit et la protection de leur
Le verdict du procs intent par Chevron contre gouvernement, qui violent les droits de l'homme dans
l'tat quatorien a finalement t fix au mois de le monde entier.
juin dernier. Pablo Fajardo value cet arbitrage en
ces termes : en l'analysant, nous nous sommes Enfin, Fajardo souligne la convergence de l'intrt
rendu compte que le problme vient du systme de la des peuples en faveur des droits humains et sociaux,
justice internationale. Malheureusement, il n'existe en opposition aux intrts conomiques d'une
pas dans le monde de cour internationale qui minorit : Les citoyens europens ne peuvent plus
permette de poursuivre les firmes. Il existe des cours par leur silence continuer d'tre complices de ces
pour que les socits puissent poursuivre les tats. crimes corporatifs. Ces abus corporatifs ne se
Lorsque les droits de l'homme sont mis en danger pratiquent pas uniquement dans les pays du Sud. Il y
par une socit, il n'existe pas de recours. Dans a quelques jours par exemple, l'entreprise nordbeaucoup de cas, et cela s'applique au ntre, l'tat amricaine Caterpillar a licenci plus de 2 000
est victime des firmes.
employs en Belgique. L'humanit a besoin d'un
instrument juridique contraignant qui permette de
Pendant ce temps, l'Association des victimes de mettre fin aux abus et l'impunit des firmes.
Texas-Chevron uvre pour que l'entreprise rponde
la justice quatorienne dans les pays o elle Bien que le contentieux entre la multinationale
possde des biens. Elle a dj soumis des litiges tasunienne et l'tat quatorien se soit rcemment
des tribunaux canadiens, brsiliens et argentins afin sold par un verdict favorable la firme, il ne faut
que Chevron paye ce qu'il doit aux peuples et aux pas oublier que Chevron continue d'tre condamne
nations amazoniens. Fajardo prvient : Notre par les tribunaux quatoriens grce au procs intent
combat continue, et nous esprons des rsultats par les organisations amazoniennes. Cette bataille
favorables. Mais dans le cas o nous perdrions dans pourrait ouvrir le chemin d'autres luttes
un tat donn, nous n'aurons aucun problme ingnieuses avec comme objectif final la mise en
solliciter une autre juridiction.
place d'une alternative au systme nolibral.
Mondialiser la rsistance l'ordre nolibral
Fin octobre 2016, Pablo Fajardo s'est rendu
Genve et s'est joint aux mouvements sociaux et aux
forces politiques progressistes venus du monde
entier afin de participer une semaine ddie faire
cesser l'impunit des multinationales. Pour quel
objectif concret ? Notre objectif est d'obtenir
rapidement un outil contraignant qui permette de

26

Traduit de l'espagnol par Rmi Gromelle


remi.gromelle@gmail.com

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Du Chili nolibral la Belgique, quel avenir


pour nos pensions?
En Belgique et en Europe, les gouvernements
travers les mdias dominants nous assnent
quotidiennement de termes comme : discipline
budgtaire, baisse des dpenses publiques,
rformes fiscales drastiques, libralisation
financire et commerciale, ouverture aux
capitaux trangers, drgulation du droit,
privatisations tout va, garanties pour les droits
de proprit intellectuelle, accords de librechange (TTIP, TISA, CETA, etc.), prolongation
de l'ge de la pension, etc. Il sagit dun discours
hgmonique qui mane du pouvoir central
prsent comme faisant partie de la solution la
crise du capitalisme mondial. Il nous entrane
dans la spirale nolibrale qui place les
entreprises transnationales au-dessus de ltat
et de la sphre politique. Cependant, ce que lon
ne dit pas sur ces mesures (connues comme le
Consensus de Washington ), cest quelles ont
dj t imposes en Amrique latine dans les
annes 90 (par le FMI, les principales puissances
et les plus grands groupes financiers) et quelles
se sont avres tre un profond chec.
Chiliens pour une Assemble Constituante Belgique
P. Len en collaboration avec M. Pea

Cest bien la priphrie du systme-monde que


lon peut dceler les aspects les plus criants du
capitalisme, ses lignes de forces et contradictions".
Emmanuel Wallerstein

27

Contexte historique
Cest partir de la crise ptrolire de 1973 que la
voie nolibrale simpose comme nouveau rgime
daccumulation du capital. Au Chili, un putsch
sanglant met fin lexprience de lUnit Populaire
et empche, par la violence, laboutissement de la
voie chilienne au socialisme. Sen suit une
contre-rvolution conservatrice et profondment
nolibrale qui perdure encore ce jour grce aux
piliers suivants : la Constitution politique (toujours
en vigueur), la libralisation du march du travail,
la privatisation de lducation, la coexistence d'un
systme de sant deux vitesses (public et priv),
la privatisation des ressources naturelles comme
leau et le cuivre, la disparition des entreprises
publiques et le systme privatis de pension.
Cette plonge dans le capitalisme sauvage a fait du
Chili un pays laboratoire; postrieurement,
beaucoup de pros au nolibralisme prennent le
Chili comme pays modle . Cependant, les
multiples et frquentes manifestations de cette
dernire dcennie, et en particulier celles du
mouvement tudiant et du mouvement national
contre le systme de pension, dmontrent au monde
que le nolibralisme nest pas la solution mais
lorigine du problme. Les mdias capitalistes
dominants parlent peu des graves problmes que
connat le Chili, pays modle . Le Chili, o 1%
de la population dtient la majorit de la richesse
conomique, fait partie des 15 pays les plus
ingalitaires au monde. Quelle contradiction
fondamentale d'tablir un systme de pensions
priv dans un pays qui dtient ces records-l.
Le mois pass, plus dun million et demi de
chiliens ont manifest dans tout le pays pour dire
non au systme de retraite en vigueur : NO MAS
AFP ! . Ce systme, plus connu comme AFP
(Administrations de Fonds de Pension) a t hrit
de la dictature de Pinochet. Ces fonds de pension
garantissent aux travailleurs de misrables retraites
et des bnfices incroyables aux entreprises prives
qui les grent. Dailleurs, les effets de ce systme

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

aberrant commencent peine tre perus.


Aujourdhui, 72% des affilis aux AFP ayant entre
60 et 65 ans sont sur le point dtre pensionns et
dcouvrent avec stupeur et colre larnaque dont ils
ont t victimes : les promesses faites par les AFP
ne seront pas tenues.
Gr par six entreprises prives, ce systme
promettait doffrir aux travailleurs chiliens des
retraites de lordre de 70%, voire 100% de leur
salaire, alors que les pensions rellement perues
correspondent 30% du dernier salaire pour les
hommes et 22% pour les femmes. Ainsi, un retrait
chilien reoit en moyenne 270 euros par mois. Neuf
retraits chiliens sur dix gagnent mme moins de
209 euros par mois, loin derrire le salaire
minimum de 345 euros (dj peu lev au regard
du cot de la vie). En considrant l'augmentation de
l'esprance de vie, les prvisions s'annoncent
moroses.
Du systme de rpartition solidaire la
privatisation du systme des pensions AFP
Avant 1980, les pensions taient administres via
un systme de Caisses de Pension caractre semipublic avec une participation tripartite : 70%
partag entre le travailleur et lemployeur, 30%
pour ltat. Les cotisations allaient directement
dans un fond commun et taient utilises pour
payer les pensions des retraits. En mme temps, ce
fond commun assurait des pensions dinvalidit et
laccs aux soins mdicaux pour les retraits. Le
montant de la pension peru dpendait, non pas de
la cotisation totale apporte par le travailleur durant
sa priode active, mais plutt de la caisse laquelle
le travailleur tait affili et du respect de certaines
exigences tablies pralablement par celle-ci. Les
exigences variaient dune caisse lautre. Par
exemple, pour bnficier de la pension, certaines
caisses exigeaient de payer les cotisations jusqu
lge de la retraite; dautres, exigeaient un nombre
dannes minimal de cotisations. Dautres caisses
calculaient la moyenne des dernires
rmunrations. En fait, chaque caisse avait son
propre systme dvaluation. Le systme tait assez
complexe: la fin des annes 70, il y avait 35
caisses de pension, environ 150 rgimes de

28

paiement et 600 normes lgales. Nonobstant, il


existait un groupe de travailleurs privilgis du
secteur public et dautres groupes minoritaires dont
les pensions sajustaient au salaire peru par les
travailleurs actifs.
En 1980, on passe du systme de rpartition
solidaire au systme de capitalisation priv, appel
"Administrations des Fonds de Pension-AFP". En
effet, la rforme structurelle des pensions fut
approuve en 1980 sous le "dcret-loi 3.500 " au
moyen dun systme lgislatif contrl par la
dictature et qui a ds lors suscit trs peu de
discussion publique. Le Chili est le premier pays au
monde avoir adopt le systme des AFP. Il
sagissait dj lpoque dun systme de
capitalisation moyennant une cotisation
individuelle obligatoire pour les jeunes travailleurs
qui entraient dans le monde du travail. Les
travailleurs plus anciens avaient le choix entre
lancien ou le nouveau systme. Lobjectif tant
que lancien systme disparaisse peu peu.
Une analyse comparative avec dautres systmes de
pension nous montre que seulement dix pays des
Nations Unies ont un systme de capitalisation
individuel comme celui qui a t impos au Chili.
Cependant, le Chili est lunique pays o les
travailleurs nont pas le choix entre un systme de
cotisation pour la retraite prive ou publique. De
plus, cest galement le seul pays o lemployeur
ne contribue pas la retraite.
Curieusement, ce systme des AFP ne concerne pas
les membres des Forces Armes et des Forces de
Police qui conservent jusqu maintenant, un
systme de pension et de cotisations sur base dune
rpartition des pensions partir de leurs Caisses de
Retraite respectives (CAPREDENA pour les Forces
Armes et DIPRECA pour les Forces de Police).
Tandis que la plupart des pensionns chiliens se
voient allouer de pensions misreuses ne dpassent
pas 270 euros par mois, les militaires, eux, se
voient accorder des pensions millionnaires
quivalents 100% de leur dernier salaire.
Les dfenseurs de la rforme de 1980 plaident
contre lancien systme en disant quil ne
garantissait pas lquit dans la rpartition des

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

pensions cause des diffrentes modalits de


fonctionnement dans les Caisses de Retraite. Ils
ajoutent que celui-ci tait intenable parce quil tait
totalement sous- financ. Les causes du sousfinancement venant de :
1. La diminution du taux de natalit et
laugmentation de lesprance de vie.
2. La diminution du nombre de travailleurs actifs
pour payer toutes les pensions des retraits. Par
exemple, en 1955, il y avait 1 pensionn pour 12.2
travailleurs cotisants. En 1980, il y avait 2.5
travailleurs cotisants pour 1 pensionn.

Au dbut, le systme gnra un champ


dinvestissements illimit, dabord au niveau
national via la vente et la privatisation des
entreprises de lEtat ; et par la suite, en 1992, au
moyen des investissements au niveau international
laissant ainsi les actions la merci de la libre
fluctuation des marchs. Il existe cinq diffrents
types de fonds de pensions (A-B-C-D-E). Ceci dit,
le rendement de linvestissement est directement
proportionnel au risque encouru: au plus
linvestissement est risqu (fond A), au plus le
rendement est lev. Le fond E n'encourt aucun
risque donc rendement gal 0.

3. Les lacunes dans le paiement des cotisations. En


effet, puisque la retraite tait calcule sur base des
cotisations verses pendant les dernires annes de
la carrire professionnelle, ce nest quen fin de
carrire que les travailleurs et les employs se
souciaient de payer les cotisations relles. Lune
des mesures prises par lEtat pour combler ce vide
fut laugmentation des cotisations des travailleurs
actifs, ce qui entraina une sorte de cercle vicieux
: plus la cotisation est leve, plus la tendance
lvasion saccroit.

On comprend ainsi que lpargne-pension des


travailleurs constitue le principal pourvoyeur du
miracle conomique chilien. En effet, elle permet
la consolidation de la matrice productive chilienne
(mono-exportatrice et rentire), donnant lieu ainsi
une grande concentration de pouvoir entre les
mains des principaux groupes conomiques du
pays : les familles Luksic, Matte et Paulmann. Ce
systme se marie parfaitement avec la face cache
du modle chilien : les bas salaires,
lendettement, la connivence du pouvoir
conomique et politique, lvasion dimpt et le
Comment opre actuellement le systme des financement de campagnes politiques. Face cache
AFP au Chili ?
dont on parle trs peu.
La rforme de 1980 a impliqu la substitution du
systme semi-public de rpartition par un systme
priv de cotisations obligatoires o lEtat intervient
uniquement comme rgulateur et l'employeur
uniquement comme gestionnaire. En effet, tous les
mois, l'employeur retire autour de 11,15 % du
salaire du travailleur (10% du salaire et une
commission de gestion de 1,15%) pour le transfrer
aux AFP. Le travailleur possde un compte o lon
dpose ses cotisations en vue dtre capitalises
sous forme dactions. En thorie, le travailleur
gagnerait le rendement des investissements que les
AFP raliseraient avec les fonds rcolts. A la fin
de sa vie active, le capital cumul (et les ventuels
rendements) serait rendu au pensionn ou au
bnficiaire (en cas de dcs du travailleur avant
l'ge de la retraite).

29

Aprs la dictature, les gouvernements successifs


ont effectues quelques rformes qui, non
seulement ne touchent pas lessence mme du
systme, mais en plus tendent renforcer les AFP.
En 1999, sous le gouvernement dEduardo Frei, le
concept de rentabilit ngative est accept. Le
gouvernement de Ricardo Lagos, en 2004,
augmente lestimation de lesprance de vie de 85
ans 102 ans, ce qui a une incidence directe sur le
montant des pensions. Il autorise galement la
diversification des fonds, favorisant ainsi la prise
de risque dans le placement des pargnes-pensions
des travailleurs. En 2008, le gouvernement de
Michelle Bachelet a dcrt labrogation du
systme de compensation li aux pertes et basses
rentabilits. Ce qui vient liminer le mcanisme qui
garantissait une rentabilit minimum au systme.

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

I l s a g i t a u s s i d u n s y s t m e f o r t e m e n t final de faire plus de profit au dtriment dune


questionnable par son manque de transparence. pension digne pour les travailleurs pensionns.
Certains chiffres napparaissent quaujourdhui :
Ceux qui veulent continuer jouer au monopoly
1. Au total, les fonds de pension grent 150 avec l'argent des cotisations de l'pargne- pension
milliards d'euros, ce qui reprsente 70 % du PIB du des travailleurs argumentent qu'il n'est pas possible
pays.
de finir avec le systme car cela va l'encontre de
la matrice conomique sur laquelle s'rige le
2. Les entreprises qui grent ces fonds font partie fonctionnement du modle chilien. Dans ce sens,
des plus riches du Chili : leur rentabilit atteint en les solutions qui nous parviennent de la part de
moyenne 26 % chaque anne. Pour lanne 2015, lestablishment sont de type technique et ne
cela reprsente 2 millions deuros par jour. Pour la touchent en rien l'essence mme du systme. Or, le
mme anne, 45 membres de leur direction ont reu systme des AFP ne tiens plus et une solution
la modique rmunration annuelle moyenne de urgente s'impose. Cela devrait commencer par la
plus de 84 000 euros.
responsabilisation des AFP au sujet l'hcatombe
sociale qu'elles ont cause et donc les forcer
3. Les cotisations des travailleurs gnrent, tous les indemniser les travailleurs affilis des pertes
mois, une entre dargent de 715 millions d'euros encourues. Il faudrait aussi rtablir la cotisation
pour les AFP. Tandis quon constate une sortie de patronale et interdire l'investissement des fonds
285 millions d'euros pour le paiement des pensions. l'tranger pour favoriser les investissements
Il ny a pas dinformation prcise sur ce qui est fait nationaux.
des 430 millions d'euros restants.
Quelle qu'elle soit, toute solution se heurtera aux
4. Sur les cotisations reues par les AFP, seules 40 majorits parlementaires requises par la
% sont redistribues sous forme de retraites. Du 60 Constitution qui est, en fin de compte, la garante du
% restant, la moiti tombe dans les poches des fonctionnement du systme nolibral chilien et des
AFP et lautre moiti restante tombe directement AFP. Toutefois la solution relle passe par un
dans celles des grands groupes financiers chiliens, changement de la Constitution via une Assemble
sous forme dinvestissements taux dintrt trs Constituante qui vise la refondation du pays.
bas.
En plus, ceux qui soutiennent le systme
5. LEtat apporte autour de 214 millions par mois argumentent que les failles sont davantage lies aux
sous forme dallocations de survie pour pallier aux emplois prcaires et aux bas salaires, entrainant
pensions prcaires des AFP.
ainsi des lacunes dans lpargne-pension des
affilis qui ne sont plus en mesure de payer leurs
Il sagit dun systme qui est tributaire des alas de cotisations mensuelles et, ds lors, cela entraine
lconomie mondiale. Quoiquil arrive, dans ce une diminution du rsultat escompt. En plus de
systme, les entreprises qui grent les fonds crs cela, au Chili comme en Belgique et ailleurs,
au moyen des cotisations des travailleurs ne laugmentation de lesprance de vie des seniors est
perdent jamais. Si lconomie tourne mal (comme fortement pointe.
cest le cas depuis la crise de 2008), c'est aux
travailleurs de payer les pots casss.
Vers o va la Belgique?
Le systme sest fond sur le concept de recueillir
plus du double de ce qui sera pay aux pensionns.
Alors quen mme temps, les pensions continuent
de baisser mesure que lesprance de vie
augmente. Les AFP ont finalement comme objectif

30

En Belgique, la coalition gouvernementale de


Droite et des nationalistes flamands a dj relev
l'ge de la pension 67 ans et supprim le bonus
pension pour prorogation de carrire. Ce denier
tait un moyen d'augmenter la pension des

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

travailleurs restant actifs aprs la fin de leur


carrire. La suppression du bonus signifie que tout
travailleur ayant fini sa carrire et restant actif
jusqu' l'ge de 65 ans perdra 83.20 euros de
pension par mois et 187.20 euros pour ceux qui
restent actif jusqu' 67 ans. Et ils annoncent encore
une nouvelle rforme de pension.
Il s'agit d'une srie de mesures visant tablir un
lien plus troit entre les prestations de travail
effectives et le montant de la pension via un
systme de points o les priodes dinactivit
(maladie, invalidit, grossesse, congs parentaux,
crdit-temps, chmage, etc.) seront pnalises et ne
seront pas toutes assimiles des priodes de
travail. Ce qui aura certainement un impact sur les
points cumuls pour la pension et le montant de
celle-ci. La nouvelle rforme touche aussi, les
pensions complmentaires: l'abaissement du taux
de rendement et la suppression de la garantie de
rendement.
Le gouvernement ne cesse de nous dire qu'il n'y a
pas assez d'argent pour payer les pensions et
prconise la souscription une assurance
complmentaire et un compte pargne-pension
individuel, en change de dductions fiscales. Or,
ces deux piliers sont de plus en plus soumis aux
alas du march. Cest--dire que les pensions ne
dpendent plus du salaire et du temps du travail de
chaque travailleur mais plutt des finances
publiques, de l'esprance de vie, du salaire moyen
des travailleurs et des alas du march.

comme un produit dinvestissement sinon comme


une composante de la protection sociale.
Depuis la crise de 2008, on ne cesse de nous
rpter que nous devons accepter de fournir des
efforts supplmentaires car il n'y a plus d'argent
pour garder notre ancien train de vie et notre
protection sociale. Il faut savoir que ceux qui nous
demandent cela, savoir nos parlementaires et
ministres, contrairement nous, sont trs loin de
recevoir les pensions misreuses qui nous
attendent. La pension de nos parlementaires est
quivalente 75% de l'indemnit de base de 5.700
euros et celle de nos ministres et prsidents de la
Chambre et du Snat est calcule sur une indemnit
de base de 16.000 euros. Cette indemnit de base
correspond des salaires nettement plus hauts que
les revenus moyens comparables ceux d'un cadre
suprieur dans une grosse banque ou une
transnationale. En plus de cela, le systme permet
aux parlementaires de partir en pension l'ge de
52 ans et aprs 20 ans de carrire. Mais comment
ces privilgis osent-ils nous demander de "nous
serrer la ceinture"?!
En outre, ils essaient de nous responsabiliser de la
crise en vitant d'lucider la question de l'origine de
la crise qui n'est autre que les magouilles des
groupes financiers et des transnationales dans le but
de devenir encore plus riches.

Il faut dire que la richesse a augment de 40% ces


15 dernires annes en Belgique. De l'argent pour
payer des pensions lgales dignes et consistantes, il
Toutes ces mesures s'attaquent certes, au montant y en a. A condition de rpartir quitablement les
des pensions mais aussi, aux fondements de la richesses!
scurit sociale. Processus que nous avons connu
au Chili il a dj 40 ans. Pour cela, il aura fallu un Au Chili, en Pologne, en Russie, en Hongrie, en
sanglant coup dtat. En Belgique, cela se fait au Argentine, le systme a chou. Ne rptons pas la
fur et mesure.
mme catastrophe sociale!
Les menaces sur le dmantlement de la protection
sociale en Belgique montrent que nous avanons Traduction: A. Cotrena en collaboration avec D
grandes enjambes pour nous jeter dans la gueule Moraga
du loup nolibral qui a chou non seulement au
Chili (pays laboratoire et "modle") sinon partout
ailleurs. Largent des futurs pensionns au Chili, en
Belgique et ailleurs, ne devrait pas tre considr

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Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Budget 2017 : loffensive chaviste


Le systme des mdias recommence sexciter
sur le Venezuela Vieilles ficelles : montrer les
manifestations de la droite sans montrer les
marches populaires qui dfendent la rvolution
bolivarienne. Parler de crise humanitaire alors
mme que de nombreux produits reparaissent
peu peu dans tout le pays. Occulter le fait que
face la guerre dun secteur priv jusquici
quasi monopolistique, le gouvernement a
construit un vaste systme public de production,
commercialisation et distribution alimentaires
qui commence porter ses fruits. Le budget trs
social de 2017 ayant t rejet demble par la
droite majoritaire lAssemble Nationale le
prsident vnzulien la soumis au Tribunal
Suprme de Justice qui la valid. Si le chavisme
perdure au pouvoir cest bien parce quil a su
tirer les leons des expriences rcentes de coups
dtat parlementaires. Le pouvoir est une
question de rapports de forces, pas d quilibre
des pouvoirs
par William Serafino

Nicolas Maduro lors de la marche populaire du 26


octobre 2016 Caracas: une image et un son
interdits dans les mdias internationaux
Ce quon ne dit pas sur le budget
Le calcul des ressources gnres par lexportation
de produits ptroliers sur la base du prix
international de 30 dollars le baril, ne garantit pas
seulement la capacit de lEtat vnzulien de
couvrir une part importante des dpenses (malgr un
-toujours possible- scnario de contraction des prix
sur le march nergtique mondial court ou moyen
terme). Il permet aussi davoir une marge suffisante

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dans le cas contraire dune stabilisation des prix audessus de 50 dollars le baril en 2017; cest dailleurs
ce que projettent les ministres de lnergie de pays
comme lIran et la Russie pour leur propre budget.
Le gouvernement bolivarien a tabli un budget
permettant dassurer, dans la pire des hypothses, les
services publics tels que la sant, lducation, le
paiement des salaires et des pensions ainsi que les
investissements sociaux ou en infrastructures.
Linvestissement dans les programmes sociaux
quivaut 73,6% du budget 2017 alors quil ntait
que de 42% en 2016 ; titre de comparaison, un
pays comme lEspagne, rig en modle de
planification, ne consacre que 0,65% de son budget
lEducation, 1,11% la Sant, 4,73% aux services
publics et 0,5% aux services sociaux. On constate la
mme tendance pour des pays considrs comme des
modles en Amrique latine : la Colombie et le
Mexique. Selon des sources autorises, en 2015, si
lon sen tient au domaine de lEducation, lEtat
colombien ny avait consacr que 10% de
lensemble de son budget ; et le Mexique a rduit les
dpenses de 5 milliards 697 millions de pesos soit
denviron 9%, tout en supprimant au passage 14
programmes scolaires. Dcidment, le nolibralisme ne paie pas
Le point nvralgique du budget 2017 de la Nation
repose sur lindpendance des ressources ptrolires
pour pouvoir se financer. 83% sera assur par le
recouvrement interne du SENIAT (service de
perception des impts) et les 17% restant par la
vente internationale du ptrole, quoi sajouteront
hauteur de 11,9% du budget total les dividendes
produits par les entreprises et les banques dEtat. Les
services publics et les programmes sociaux ainsi que
laugmentation de 413% de la dotation
constitutionnelle aux mairies et aux gouverneurs
seront maintenus grce lactivit conomique
interne laquelle sera applique laugmentation des
taux de recouvrement impositif (ISRL, impt sur le
luxe, droits dimportation, etc) ; cette dernire
procde du paquet de lois organiques lanc par le
prsident Maduro au dbut de cette anne et vise
taxer davantage les grands patrons et autres riches
contribuables.

Le journal de Notre Amrique n 19 - Novembre 2016

Les tendances suicidaires de la droite Au-del du budget : la capacit politique du


vnzulienne
chavisme
Au-del de lconomie il y a les facteurs politiques. Derrire le budget 2017 de la Nation et au-del des
Ce sont les plus importants car ils dessinent les traits aspects stratgiques comments ci-dessus, il y a une
et les caractristiques du conflit actuel au Venezuela. signification politique globale qui ne peut se rduire
La MUD (coordination de la droite), qui engage de des considrations techniques et encore moins
grands groupes conomiques nationaux ou conomique.
internationaux par les discours quelle met -ou
omet- depuis lAssemble Nationale, se frottait les
mains lide de paralyser lEtat par un refus
dapprouver et dappliquer le budget 2017.

LEtat de droit et ses institutions reprsentatives


traditionnelles entrent en crise. Ce processus a dbut
au Venezuela en 1989 et na jamais cess depuis. Mais
ce nest pas un symptme local ; cette crise politique
Elle ne pensait pas en termes d infaisabilit est globale.
technique sur le plan conomique, mais en termes Pour preuve les coups dEtat au Honduras, au Paraguay
de gain politique : arriver imposer politiquement ou plus rcemment au Brsil o les parlements ont t
au chavisme son propre agenda et son propre instrumentaliss afin de procder un changement
rythme.
rapide de rgime et au dmantlement de lEtat au
Mais elle sest elle-mme mise entre le mur et service des grandes multinationales. Ou encore, en
lpe. Elle a pass outre les normes du Tribunal Colombie, un Alvaro Uribe Velez brisant le consensus
Suprme de Justice (TSJ) et a autoproclam une des lites politiques et financires en imposant le NON
majorit qualifie de 112 dputs malgr la fraude au rfrendum sur les accords de paix avec la gurilla
lectorale avre dans ltat dAmazonas le 6 des FARC, via ses puissants lobbies mdiatiques et ses
dcembre dernier. La dcision des dputs chavistes rseaux paramilitaires.
de solliciter larbitrage du TSJ est une faon de Si le chavisme perdure au pouvoir cest bien parce quil
refuser les fraudes de la droite.
a su tirer les leons des expriences rcentes de coups
Cette droite parlementaire invoque l illgalit de dtat parlementaires. Le pouvoir est une question de
la prsentation du budget de la Nation 2017 devant rapports de forces, pas d quilibre des pouvoirs .
le TSJ, veut juger Nicolas Maduro et le TSJ, et argue Pour sen convaincre, il ny a qu voir toutes les
du fait que la dcision viole plusieurs articles de tentatives de sanctionner le Venezuela dans le cadre de
la Constitution. Lironie tant quen 10 mois elle lOEA, la politique systmatique de sabotage financier
sest dj bien charge de violenter chaque rgle contre le pays, le soutien au dcret Obama, lasphyxie
conomique applique par Fedecamaras et ses acolytes.
lgale du jeu juridique, conomique et politique.
Ce sont les mmes, avec un tel passif, qui exigent
maintenant que le chavisme leur soumette sur plateau
dargent la dcision dapprouver ou non le budget 2017
de la Nation, ou qui refusent de reconnatre une
dcision de justice invalidant la collecte de signatures
pour fraude massive de lopposition. Allez raconter a
une autre Dilma !
Dans cette course effrne contre la montre, o la droite
na pas su capitaliser sa victoire aux lgislatives de
dcembre 2015 et voit avec effroi une possible sortie de
la crise conomique, le chavisme a pris un temps
davance.
Traduit de lespagnol par Jean-Claude Soubis pour
Venezuela Infos - Source: Mision Verdad

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Le Journal de Notre Amrique


N19
Directeur de publication : Michel Collon
Rdacteur en chef : Alex Anfruns
Equipe de rdaction : Miguel Pea, Ricardo Vaz,
Raffaele Morgantini et Esteban Muoz
Traducteurs/trices : Virginie Blerard, Manuel Colinas
et Rmi Gromelle
Corrections: Elisabeth Beague et Rmi Gromelle
Remerciements : Franoise Lopez, Joao Filho, Romain Migus,
Blanca Ins, Gustavo Borges et Diego Sequera
Graphisme & mise en page : Baf.f. !, Michle Janss
----Diffusion gratuite---INVESTIG' ACTION

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