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E

l proceso de anlisis estratgico y su posterior


confrontacin con las tendencias plasmadas en
los escenarios desarrollados, permite elaborar
la propuesta de ciudad al siglo XXI. Esta
propuesta est definida por 5 ejes estratgicos, 15
estrategias,
15
programas
y
93
proyectos,
interrelacionados y complementarios entre s.

habitantes para valorar y preservar su Centro Histrico,


sus Costumbres y Tradiciones.
Estos componentes que se expresan en la visin
facilitarn la apropiacin y comprensin de la imagen
de la Arequipa que deseamos al 2015.

1. LA CONSTRUCCIN DE LA VISION

VISIN DE AREQUIPA AL 2015

El elemento ms importante dentro de la propuesta de


ciudad, es la Visin de Arequipa al 2015. Es el objetivo
directriz mayor del Plan y se convierte en el marco de
referencia tcnica de las decisiones de transformacin
de la ciudad.

AREQUIPA, PATRIMONIO CULTURAL DE


LA HUMANIDAD, VOLCNICA Y
REVOLUCIONARIA; SOLIDARIA Y
COGESTORA DEL DESARROLLO
MACROREGIONAL SUR.

La Visin alcanzada en el Plan proporciona a la


comunidad la imagen objetivo de la ciudad a futuro,
enfatizando las caractersticas positivas y las
potencialidades, tanto urbanas como naturales de la
ciudad,
que contribuyen a afirmar su identidad,
reflejando los principios y valores de su gente.

AREQUIPA, CIUDAD SUSTENTABLE QUE


OFRECE SERVICIOS COMPETITIVOS,
CAPACIDADES HUMANAS Y CALIDAD
DE VIDA, EN ARMONA CON SU
CAMPIA.

Manifiesta el deseo de recuperar la importancia de


Arequipa como centro principal dinamizador de la
Macroregin Sur y sus posibilidades de apertura hacia
el mundo exterior, ofreciendo servicios avanzados de
calidad, en una ciudad atractiva y atrayente para
propios y extraos, caracterizada por la belleza de
singular valor de su paisaje natural de campia y
cordillera, entrelazada con el espacio urbano.

AREQUIPA, CRISOL DE LA NUEVA


PERUANIDAD, FORJADORA DE UNA
DEMOCRACIA DESCENTRALIZADA Y
PARTICIPATIVA.

Su tradicin ciudadana, sus capacidades locales y la


posesin de un patrimonio cultural reconocido por la
UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad,
imprime entusiasmo y renueva los nimos de sus

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Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

65

Municipalidad Provincial de Arequipa

articula los aspectos internos y externos ms resaltantes


(fortalezas y oportunidades), identificndose estrategias
de: reforzamiento (uso de fortalezas para aprovechar
oportunidades); defensa (uso de fortalezas para evitar
amenazas);
movilizacin
(vencer
debilidades
aprovechando oportunidades) y de ataque (reducir al
mnimo las debilidades y amenazas).

2. LOS EJES ESTRATGICOS


El planteamiento de los Ejes Estratgicos tiene su punto
de partida en las reas de Actuacin definidas en el
anlisis
de
posicionamiento
de
la
ciudad,
convirtindose en los carriles principales que llevarn al
plan hacia la visin de futuro, en cada uno de los
campos con mayores fortalezas y oportunidades. Se
han identificado cinco ejes estratgicos:

LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS

Eje Estratgico 1: Ciudad de la Integracin


Macroregional Sur.

Eje Estratgico 2: Ciudad de la Cultura y el


Conocimiento.

Eje Estratgico 3: Ciudad Atractiva y Acogedora.

Eje Estratgico 4: Ciudad


Humanidad.

Eje Estratgico 5: Ciudad Descentralizada y


Participativa

Los Programas y Proyectos son los puntos clave de


concrecin de los ejes estratgicos; asimismo, son
insumos importantes para la elaboracin de Planes
Multi Anuales y de la Cartera Abierta de Proyectos, que
en una etapa posterior se evalan y priorizan de
acuerdo a su urgencia e importancia de ejecucin.
Debido a que fueron concebidos en un proceso
participativo, son producto del consenso de actores
institucionales, el gobierno local y la ciudadana.

Patrimonio de la

LOS OBJETIVOS
A partir de los ejes estratgicos, la definicin de
objetivos obedece a diversos criterios orientados al
logro de la visin. Dentro de los criterios considerados
para su formulacin, cabe mencionar a los siguientes1:

Son producto de los debates, la discusin y


acuerdos logrados en los talleres participativos.
Toman como base las potencialidades ms
importantes de la ciudad.
Responden a la satisfaccin de las aspiraciones y
necesidades de la comunidad.

LAS ESTRATEGIAS
Su diseo responde a cmo lograr los objetivos
formulados en los ejes estratgicos, trazados para
alcanzar la Visin de Arequipa al 2015. Su propuesta
1

Manual de Planificacin y Gestin de la Agenda 21 de las


Ciudades.- Julio Daz Palacios

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Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

66

Municipalidad Provincial de Arequipa

Ambiente
Natural
de
Arequipa

EJE ESTRATGICO 1:
Ciudad de la Integracin
Macroregional Sur

nacional e internacional,
competitividad urbana.

Fortalecer Arequipa como Promotora de


la Integracin Macroregional Sur y Centro
de Servicios Avanzados de alta calidad,
con proyeccin nacional e internacional.

SERVICIOS

Proyecto Centro de Investigacin y Promocin de


la Ciencia y la Tecnologa
Proyecto Centro Macroregional de Formacin en
Gestin Empresarial para la Produccin
Proyecto
Formacin de Redes de Servicios
Avanzados

Programa AREQUIPA INTERNACIONAL


Proyecto Oficina de Promocin de Arequipa
Pro Arequipa

Mejoramiento de la calidad de la Educacin y


Salud, promoviendo la investigacin, la ciencia y el
desarrollo de la tecnologa, para preparar cuadros
profesionales y tcnicos de alta especializacin.

Proyecto Articulacin y Promocin de Circuitos y


Redes Tursticas Regionales y Macro-regionales
Proyecto Integracin Turstica Cultural Natural y
Recreativa

Promocin al exterior de la Imagen Positiva de la


Ciudad a travs de la oferta turstica de su
Patrimonio Cultural y Natural, utilizando tcnicas de
marketing y medios modernos de comunicacin.

Proyecto Centro de Intercambio Internacional


Proyecto
Arequipa:
Congresos y Ferias

Conexin adecuada de Arequipa con su entorno


regional y nacional, optimizando su infraestructura
de comunicaciones, su ubicacin en la
Macroregin Sur y la atraccin de inversiones.

Ciudad

de

Eventos,

Programa INTEGRACION REGIONAL


Proyecto Carretera Arequipa Yura Colca
Proyecto Carretera
Chapi

Articulacin de la ciudad con la oferta productiva


de la Macroregin Sur y la demanda del mercado

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Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

DE

Proyecto Arequipa, Ciudad Universitaria: Red de


Excelencia Educativa Postuniversitaria

ESTRATEGIAS

Programa
PROMOCION
AVANZADOS

Proyecto Plataforma Macroregional de Servicios


Avanzados: Soporte Inteligente

El primer eje estratgico parte de las consideraciones


hechas en el anlisis del contexto externo. Busca
fortalecer a Arequipa dentro de la Macroregin Sur,
convirtindose en la promotora de la integracin y
consolidacin de un sistema urbano capaz de competir
con otros de mayor desarrollo, ofertando servicios
avanzados y de turismo, lo que le permitir proyectarse
nacional e internacionalmente.

la

PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVO

promoviendo

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Arequipa -Yarabamba

Municipalidad Provincial de Arequipa

Proyecto Terminal Macroregional de Pasajeros


Proyecto Terminal Macroregional de Carga
Proyecto Aeropuerto Internacional
Proyecto Ensanchamiento de la Variante de
Uchumayo 1 etapa

Programa
ARTICULACION
MACROREGIONAL

ECONOMICA

Proyecto Promocin e Incentivos a la Industria


Competitiva local, nacional e internacional
Proyecto Produccin Limpia y Valor Agregado
para la Competitividad Industrial
Proyecto Cadenas Productivas Macro regionales
para la Agroindustria y el Sector Manufacturero
Proyecto Innovacin Tecnolgica para la calidad
productiva en sectores emergentes

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Municipalidad Provincial de Arequipa

logrando su insercin en el mercado laboral local y


externo

EJE ESTRATGICO 2:
Ciudad de la Cultura, del
Conocimiento y de la
Identidad

PROGRAMAS Y PROYECTOS

Desarrollar y promocionar las


capacidades y habilidades humanas
locales a fin de generar las condiciones
necesarias para la transformacin positiva
de la realidad, permitiendo posicionar a
Arequipa como la ciudad de la cultura y
del conocimiento.

El segundo eje estratgico apuesta por invertir en las


capacidades locales, reconocidas como el principal y
ms importante elemento activo para el desarrollo de la
ciudad. Se propone elevar la calidad de las
capacidades humanas, partir de los valores
representativos de la comunidad arequipea, de la
identidad local y del acceso mayoritario a la cultura,
propiciando que los ciudadanos cuenten con
herramientas indispensables para recuperar sus
valores, su cultura, su identidad y su creatividad.

Incentivo al desarrollo de las capacidades locales


reorientando la formacin educativa (especialmente
nios y jvenes, con enfoque de equidad de
gnero) a la oferta competitiva de la ciudad,

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

Programa PROMOCION DE LAS CAPACIDADES


LOCALES
Proyecto Formacin Educativa Superior para la
Competitividad Local y Externa
Proyecto Retencin e Incentivo a las Mejores
Capacidades Locales
Proyecto Incentivo al Desarrollo de Capacidades
Creativas de la niez y juventud

ESTRATEGIAS

Programa SEGURIDAD CIUDADANA


Proyecto Capacitacin Ciudadana para la
Vigilancia
Proyecto Formacin de Juntas de Vigilancia
Vecinales
Proyecto Sistema Metropolitano de Monitoreo y
Seguridad
Proyecto Vigilancia y Seguridad del Centro
Histrico

La educacin requiere de niveles de complementacin


superior aplicada, que preparen a los futuros recursos
humanos en los campos laborales que Arequipa y su
proyecto futuro demanden.

Fortalecimiento de los niveles de cohesin social


en un entorno urbano con bajos ndices de
delincuencia, involucrando activamente a la
poblacin local y ampliando la oferta de espacios
pblicos urbanos.

Programa ESPACIOS PUBLICOS


Proyecto Recuperacin de Plazas, Parques y el
Espacio Calle
Proyecto Plaza Metropolitana del Encuentro
Proyecto Adopta un Parque

OBJETIVO

Promocin de la Identidad Local y la Cultura,


basada en la recuperacin de las cualidades
positivas y tradiciones del ciudadano arequipeo.

69

Programa FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA Y


LA IDENTIDAD
Proyecto Centro de la Cultura y la Identidad
Mariano Melgar
Proyecto Semana de las Tradiciones Arequipeas
Proyecto Conociendo tu Ciudad Circuitos
Tursticos locales: Campia Sur, Oeste, Canteras
de Sillar y Centro Histrico
Proyecto Parque Metropolitano de la Cultura
Proyecto Festival Anual de la Cultura

Municipalidad Provincial de Arequipa

riesgo y localizando reas protegidas, reduciendo,


as, la vulnerabilidad urbana de la ciudad.

EJE ESTRATGICO 3:
Ciudad Atractiva, Acogedora y
Segura

Construccin de la ciudad ordenada, consolidando


y generando centralidades urbanas como
atractivos para la inversin publico-privada, con la
creacin
de
equipamiento
de
alcance
macroregional.

Transformacin de la ciudad en un ecosistema


equilibrado y eficiente, articulndola e integrndola
a travs de un sistema de transporte multimodal
rpido seguro y no contaminante.

OBJETIVO

Proteger y mejorar las cualidades urbanas,


naturales y las condiciones ambientales de
la ciudad, revalorando su entorno natural,
para hacer de Arequipa una ciudad atractiva
y acogedora para sus habitantes y
visitantes.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

El proceso de desarrollo y crecimiento econmico


insostenible, conlleva al deterioro del ambiente de las
ciudades, y es evidente tambin en la nuestra. Sin
embargo, la belleza y la singularidad de nuestro entorno
natural y urbano, obliga a su proteccin y conservacin.

El
tercer
eje
estratgico
busca
mejorar
significativamente el soporte urbano, integrndolo y
articulndolo a su entorno natural, formando un
verdadero ecosistema, alentando la conservacin del
ambiente y del paisaje tan propio de Arequipa,
convirtindolos en elementos atrayentes para sus
ciudadanos y visitantes.

Proyecto Declaracin de la Campia como


Patrimonio Cultural Natural de Arequipa
Proyecto Investigacin e innovacin tecnolgica
para la Produccin Agroecolgica
Proyecto Nuevos Mercados para la Agricultura
Alternativa

ESTRATEGIAS

Proyecto
Red de Comercializacin para la
Produccin Agrcola

Configuracin de una ciudad con alta calidad


ambiental, conservando la campia, recuperando
el ro Chili y haciendo uso racional de sus recursos
naturales,
integrndolos
al
ecosistema
metropolitano, a travs del tratamiento integral de
estas reas.

Proyecto Patronato para la Proteccin y Defensa


de las reas Verdes y la Campia
Proyecto Parques Ecolgicos Metropolitanos y
Zonales

Consolidacin de la ciudad segura, delimitando y


restringiendo los usos de suelo en las reas de

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Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

Programa REENCUENTRO CON LA CAMPIA Y


SU PRODUCTIVIDAD

Proyecto
Circuitos
Tradicionales

70

Paisajistas

Rural

Municipalidad Provincial de Arequipa

Proyecto Adquisicin Comunal de Islas Rsticas y


reas de Campia Amenazadas

Proyecto Plan de Prevencin y Mitigacin ante


desastres

Programa RECUPERACION DEL RIO CHILI Y LAS


TORRENTERAS

Proyecto Declaracin del Ecosistema de la


Cuenca del Chili como Patrimonio Natural de
Arequipa

Proyecto Ciudad de la Ciencia y la Tecnologa


Proyecto Subcentro Cono Norte: Dotacin de
Servicios Bsicos

Proyecto Parque Lineal Metropolitano del Chili

Proyecto Reordenamiento Comercial Avs. Avelino


Cceres, Los Incas y Alcides Carren

Proyecto Descontaminacin del ro Chili


Proyecto Proteccin
Sostenible del Agua

Promocin

del

Uso

Proyecto Centro Cvico Metropolitano

Proyecto Recuperacin y Manejo Sostenible de


Torrenteras

Programa
GESTIN
RECURSOS

Programa SUBCENTROS METROPOLITANOS

SOSTENIBLE

Programa
URBANO

ORDENAMIENTO

DEL

TRAFICO

Proyecto Redistribucin de Flujos Vehiculares

DE

Proyecto Terminacin del Primer Anillo Vial


Proyecto Va Expresa Norte Sur

Proyecto Manejo Integral de Residuos Slidos

Proyecto Va de Evitamiento Este

Proyecto Recuperacin de la Calidad del Aire

Proyecto Puentes en la ciudad

Proyecto Educacin Ambiental Ciudadana

Proyecto Transporte Pblico Masivo Eficiente

Proyecto Banco de Tierras

Proyecto Ciclovas en la ciudad

Proyecto Densificacin Residencial


Proyecto Forestacin de Cerros y Laderas
Proyecto Proteccin y Uso Racional de Canteras
de Sillar

Programa SEGURIDAD A LA VULNERABILIDAD


URBANA
Proyecto Educacin
Riesgos

para

la

Prevencin

de

Proyecto Red de Alcantarillado Pluvial


Proyecto Red de Seguridad ante Desastres: Vas y
Espacios de Evacuacin y Refugio
Proyecto Reduccin de la Vulnerabilidad Urbana

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

71

Municipalidad Provincial de Arequipa

ESTRATEGIA

EJE ESTRATGICO 4:
Ciudad Patrimonio de la
Humanidad

Integracin del Patrimonio Cultural edificado en un


sistema y articularlo a las actividades y dinmica de
la ciudad, acrecentndolo y ampliando la oferta
turstica de Arequipa.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVO

Incorporar el Patrimonio Cultural de


Arequipa a la dinmica urbana de la
ciudad, para su uso, disfrute y beneficio
por parte de la comunidad local,
nacional e internacional,
posesionndose en la memoria
colectiva y reafirmando la cultura y la
identidad.

Programa PUESTA EN VALOR DEL CENTRO


HISTORICO
Proyecto Finalizacin del Plan de Gestin del
Centro Histrico
Proyecto Plan Integral de Desarrollo del rea
Central
Proyecto
Renovacin
Urbana
y
Internacional de Convenciones Siglo XX

Centro

Proyecto Reordenamiento del Transporte


Peatonalizacin del Centro Histrico
La falta de valoracin del Patrimonio Cultural ha
causado prdidas irreparables, principalmente por la
accin humana a partir de
actuaciones
modernizantes
incongruentes con el contexto
monumental del centro histrico y
los pueblos
tradicionales. El abandono al que ha estado sometido
nos priva de un importante recurso, no slo social y
urbano, sino tambin econmico, que propicie el
desarrollo de actividades recreativas, comerciales,
residenciales y tursticas de manera ordenada y
atractiva.

Proyecto Renovacin Urbana del rea de San


Camilo
Proyecto Revitalizacin Residencial del Centro
Histrico
Proyecto Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes
Monumentales
Proyecto Incentivos Econmicos a Propietarios de
Monumentos Histricos

El cuarto eje estratgico est orientado a revalorar el


pasado de Arequipa, incorporndolo al presente
mediante una estrategia que busque fortalecer la
identidad local y la cultura, satisfacer necesidades de la
ciudad actual y beneficiar econmicamente a la
poblacin.

Programa PUESTA EN VALOR DEL PATRIMONIO


RURAL
Proyecto Inventario y Catalogacin del Patrimonio
Rural
Proyecto Ciclovas Paisajistas en la Campia
Proyecto Puesta
Tradicionales

en

Valor

de

Pueblos

Proyecto Gastronoma y Msica Arequipea en la


Campia

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72

Municipalidad Provincial de Arequipa

Promocin de la concertacin, la cooperacin e


intercambio de informacin interinstitucional
publico-privada, y los Gobiernos Locales, en la
consecucin de socios estratgicos para el
desarrollo de la ciudad.

Promocin de los procesos de Participacin


Ciudadana en la formulacin, ejecucin y
fiscalizacin de Planes de Desarrollo.

EJE ESTRATGICO 5:
Ciudad Descentralizada y
Participativa
OBJETIVO

Posicionamiento de los Gobiernos


Locales como lderes y promotores del
Desarrollo, en cooperacin con las
instituciones pblico-privadas y la
ciudadana, facilitando las condiciones
para la Gobernabilidad.

PROGRAMAS Y PROYECTOS

Programa
FORTALECIMIENTO
GOBIERNOS LOCALES

DE

LOS

Proyecto Creacin del Gobierno Metropolitano de


Arequipa
Proyecto
Desarrollo
Institucional
de
Municipalidades Provincial y Distritales
Arequipa

La concepcin de una buena gobernabilidad, hace


prioritaria la modernizacin de los viejos estilos de
gobierno municipal, orientndolos hacia el logro de
gestiones transparentes, confiables y eficientes a travs
de la planificacin de sus acciones. Requisitos
indispensables son la incorporacin de la participacin
ciudadana en los niveles decisorios, como una forma de
control y evaluacin permanente de las gestiones
municipales y la construccin de cooperacin y
concertacin interinstitucional, que orienten a todos los
actores de la ciudad en la consecucin de objetivos
comunes

Proyecto Sistema Metropolitano de Gestin y


Desarrollo: Monitoreo y Evaluacin de Planes y
Elaboracin del Plan Director
Proyecto Fondo de Inversin
Arequipa: PROAREQUIPA

Municipal

de

Proyecto Comunicacin e Informacin Municipal a


la Ciudadana

El quinto eje estratgico se dirige a construir la


institucionalidad necesaria para el desarrollo de
Arequipa. Este esfuerzo requiere convocar, bajo el
liderazgo del gobierno local,
a los actores
institucionales que intervienen en la ciudad, junto con la
ciudadana, reforzando los procesos de participacin
ciudadana y la informacin permanente a la poblacin.

Programa CONCERTACION Y COOPERACION


INTERINSTITUCIONAL
Proyecto Convenio Interinstitucional
Desarrollo de Arequipa

para

el

Proyecto Sistema Metropolitano de Intercambio


de Informacin

ESTRATEGIAS

Programa PROMOVER
CIUDADANA

Proyecto Educacin para la Participacin

Fortalecimiento del liderazgo del Gobierno Local,


mediante el desarrollo y modernizacin institucional.

LA

PARTICIPACION

Proyecto Mesas de Concertacin Ciudadana


Proyecto Centros de Participacin Ciudadana

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Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

las
de

73

Municipalidad Provincial de Arequipa

3. LA DEFINICION DE LOS PROGRAMAS


Y PROYECTOS ESTRATGICOS
La planificacin Estratgica requiere la actuacin en
mltiples frentes y la distribucin racional de los
recursos disponibles en las diferentes entidades
pblicas y privadas de la ciudad. De all la necesidad de
evaluar rigurosamente cada proyecto identificado y
propuesto.

La Viabilidad de Ejecucin: Grado de factibilidad de


un proyecto que depende de la disponibilidad de
recursos financieros, el nivel de articulacin de los
actores comprometidos, la capacidad de gestin
de los actores y las posibilidades tcnicas y fsicas.

El Efecto de Arrastre: Evala el impacto positivo y


las sinergias producidas por los proyectos, en los
diferentes mbitos: fsico, econmico y social.

El resultado permite identificar en forma priorizada, los


proyectos que muestran una viabilidad alta y un efecto
de arrastre elevado, lo que har posible destinar los
recursos disponibles a los de mayor inters para la
ciudad.

ALTO

MEDIO

ESTRATGICOS

BAJO

EFECTO DE ARRASTRE

El paso final y ms importante dentro de la propuesta


de ciudad, implica la identificacin de los programas
estratgicos que orienten las intervenciones en la
ciudad de acuerdo a la Visin Propuesta y a los efectos
positivos que generarn a largo plazo. El sistema de
Evaluacin y Priorizacin utilizado en esta tarea, est
basado en una matriz de doble entrada con dos
variables:

BAJA

MEDIA

VIABILIDAD

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74

ALTA
La matriz de evaluacin
de programas y
proyectos.

Municipalidad Provincial de Arequipa

3.1.
PROGRAMAS
ESTRATGICOS

PROGRAMA
HISTRICO

PROYECTOS

PUESTA EN VALOR DEL CENTRO

Proyecto Finalizacin del Plan de Gestin del


Centro Histrico

Proyecto Plan Integral de Desarrollo del rea


Central

Proyecto Declaracin de la Campia como


Patrimonio Cultural Natural de Arequipa

Proyecto
Renovacin
Urbana
y
Internacional de Convenciones Siglo XX

Proyecto Investigacin e Innovacin tecnolgica


para la Produccin Agroecolgica

Proyecto Reordenamiento del Transporte


Peatonalizacin en el Centro Histrico

Proyecto Nuevos Mercados para la Agricultura


Alternativa

Proyecto Revitalizacin Residencial del Centro


Histrico

Proyecto
Red de Comercializacin para la
Produccin Agrcola

Proyecto Renovacin Urbana del rea de San


Camilo

Proyecto Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes


Monumentales

Proyecto Patronato para la Proteccin y Defensa


de las reas Verdes y la Campia

Proyecto Incentivos Econmicos a Propietarios de


Monumentos Histricos

Proyecto Parques Ecolgicos Metropolitanos y


Zonales

PROGRAMA REENCUENTRO CON LA CAMPIA Y SU


PRODUCTIVIDAD

Proyecto Circuito Paisajista Rural Tradicional

Proyecto Adquisicin Progresiva de la Comunidad


de Islas Rsticas y reas Amenazadas

PROGRAMA
URBANO

PROGRAMA RECUPERACIN DEL RO CHILI Y LAS


TORRENTERAS

Proyecto Declaracin del Ecosistema de la


Cuenca Chili como
Patrimonio
Natural
de
Arequipa

Proyecto Parque Lineal Metropolitano del Chili

Proyecto Descontaminacin del ro Chili

Proyecto Proteccin
Sostenible del Agua

Promocin

del

DEL

TRFICO

Proyecto Redistribucin de Flujos Vehiculares

Proyecto Terminacin del Primer Anillo Vial

Proyecto Va Expresa Norte Sur

Proyecto Va de Evitamiento Este

Proyecto Puentes en la Ciudad

Proyecto Transporte Pblico Masivo Eficiente

Proyecto Ciclovas en la Ciudad

PROGRAMA SEGURIDAD CIUDADANA

Proyecto Capacitacin
Vigilancia

Proyecto Formacin de Juntas de Vigilancia


Vecinales

Proyecto Sistema Metropolitano de Monitoreo y


Seguridad

Proyecto Vigilancia y Seguridad del Centro


Histrico

Uso

Proyecto Recuperacin y Manejo Sostenible de


Torrenteras

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ORDENAMIENTO

Centro

75

Ciudadana

para

Municipalidad Provincial de Arequipa

la

PROGRAMA
AVANZADOS

PROMOCIN

DE

SERVICIOS

Proyecto Plataforma Macroregional de Servicios


Avanzados: Soporte Inteligente

Proyecto Arequipa Ciudad Universitaria: Red de


Excelencia Educativa Postuniversitaria

Proyecto Centro de Investigacin y Promocin de


la Ciencia y la Tecnologa

Proyecto Centro Macroregional de Formacin en


Gestin Empresarial para la Produccin

Proyecto
Formacin de Redes de Servicios
Avanzados

PROGRAMA PROMOCIN DE LAS CAPACIDADES


LOCALES

Proyecto Formacin Educativa Superior para la


Competitividad local y externa

Proyecto Retencin e Incentivos a las mejores


Capacidades Locales

Proyecto Incentivo al Desarrollo de Capacidades


Creativas en la niez y juventud

Algunas estrategias:
Recuperacin de la
habitabilidad de la
ciudad en un entorno
natural saludable

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO


LOCAL

Proyecto Creacin del Gobierno Metropolitano de


Arequipa

Proyecto
Desarrollo
Institucional
Municipalidad Provincial de Arequipa

Proyecto Sistema Metropolitano de Gestin y


Desarrollo: Monitoreo y Evaluacin de Planes y
Elaboracin del Plan Director

Proyecto Fondo de Inversin


Arequipa PROAREQUIPA

Proyecto Comunicacin e Informacin Municipal a


la Ciudadana

de

Municipal

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

la

de

76

Municipalidad Provincial de Arequipa

4. TEMPORALIDAD DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS ESTRATGICOS
La temporalidad de los proyectos estratgicos se define
a partir de considerar el grado de complejidad y la
capacidad tcnica y financiera para su ejecucin.

4.1. PROYECTOS A CORTO PLAZO (1 AO)

Patronato para la Proteccin y Defensa de las


reas Verdes y la Campia

Declaracin del Ecosistema de la Cuenca Chili


como Patrimonio Natural de Arequipa

Finalizacin del Plan de Gestin del Centro


Histrico

Plan Integral de Desarrollo del rea Central

Incentivos Econmicos
Monumentos Histricos

Redistribucin de Flujos Vehiculares

Vigilancia y Seguridad del Centro Histrico

Acuerdo para la Creacin


Metropolitano de Arequipa

Propietarios

del

Sistema Metropolitano de Gestin y Desarrollo:


Monitoreo y Evaluacin de Planes y Elaboracin del
Plan Director

Fondo de Inversin Municipal de Arequipa PROAREQUIPA

Comunicacin
Ciudadana

Informacin

Municipal

la

4.3. PROYECTOS A MEDIANO PLAZO (5 AOS)

Declaracin de la Campia como Patrimonio


Cultural Natural de Arequipa

de

Gobierno

4.2. PROYECTOS A CORTO PLAZO (3 AOS)

Parques Ecolgicos Metropolitanos y Zonales

Circuitos Paisajistas Rurales Tradicionales

Investigacin e Innovacin Tecnolgica para la


Produccin Agroecolgica.

Nuevos Mercados para la Agricultura Alternativa.

Red de Comercializacin
Agrcola

Descontaminacin del ro Chili

Proteccin y Promocin del Uso Sostenible del


Agua

Renovacin Urbana y Centro Internacional de


Convenciones Siglo XX

Renovacin Urbana del rea de San Camilo

Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes


Monumentales

Va Expresa Norte Sur

Puentes en la Ciudad

Ciclovas en la Ciudad

Centro de Investigacin y Promocin de la Ciencia


y la Tecnologa

Centro Macroregional de Formacin en Gestin


Empresarial para la Produccin

para la Produccin

Reordenamiento del Transporte y Peatonalizacin


en el Centro Histrico

Terminacin del Primer Anillo Vial

Capacitacin Ciudadana para la Vigilancia

Formacin de Juntas de Vigilancia Vecinales

Formacin de Redes de Servicios Avanzados

Sistema Metropolitano de Monitoreo y Seguridad

Incentivo al Desarrollo de Capacidades Creativas


en la niez y juventud

Formacin
Educativa
Superior
Competitividad local y externa

Reingeniera Institucional
Provincial de Arequipa

Retencin e Incentivos a las mejores Capacidades


Locales

de

la

Municipalidad

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

77

para

Municipalidad Provincial de Arequipa

la

4.4. PROYECTOS A LARGO PLAZO (10 AOS)

5. DESCRIPCIN
ESTRATGICOS

Adquisicin Comunal de Islas Rsticas y reas


Amenazadas

DE

PROGRAMAS

Parque Lineal Metropolitano del Chili

Recuperacin y Manejo Sostenible de Torrenteras

Revitalizacin Residencial del Centro Histrico

Los programas propuestos contienen una serie de


actuaciones a realizarse por las entidades pblicas,
privadas y la sociedad civil, para ser efectuadas en
plazos determinados. Estn descritos en acciones y
objetivos para lo cual, se propone una matriz que
contiene los siguientes campos:

Va de Evitamiento Este

Eje Estratgico al que pertenece el programa

Transporte Pblico Masivo Eficiente

Nombre del Programa

El Soporte Inteligente de la Plataforma


Macroregional de Servicios Avanzados.

Justificacin del Programa

Arequipa Ciudad Universitaria: Red de Excelencia


Educativa Postuniversitaria

Proyectos del Programa

Ubicacin

Objetivos del Proyecto

Acciones del Proyecto

Grupo Meta

Actores comprometidos en la realizacin.

Presupuestos

Resultados esperados

Fuentes de financiamiento

Plazo de ejecucin.

Supuestos para el inicio del Proyecto

Sin embrago, las necesidades de la ciudad exigen un


conjunto de los programas y proyectos inmediatos,
razn por la cual
se han identificado aquellos
programas y proyectos acordes con estas necesidades.
Estos son:

Reencuentro con la Campia y su Productividad.

Parque Lineal Metropolitano del Chili.

Manejo Integral de Residuos Slidos: Relleno


Sanitario.

Red de Alcantarillado Pluvial

Subcentro Cono Norte: Dotacin de Servicios


Bsicos.

Transporte Pblico Masivo.

Puesta en Valor del Centro Histrico

Seguridad Ciudadana

Fondo de Inversin Municipal: PROAREQUIPA

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

78

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA

NOMBRE DEL PROGRAMA:

REENCUENTRO CON LA CAMPIA Y SU PRODUCTIVIDAD

JUSTIFICACION:

AREA DE APLICACION: reas de interfase campia ciudad, resto de la campia.

La campia
arequipea constituye un
componente fundamental dentro de la ciudad,
que configura junto con la trama urbana, una
ciudad jardn.

OBJETIVO: Hacer de la campia un importante componente urbano ambiental que otorgue beneficios productivos,
sociales y ambientales a la ciudad, de tal manera que se garantice su conservacin indefinida.

Ante el avance del proceso de urbanizacin


sobre las reas de la campia, y la amenaza
ambiental, urbana, social y econmica que
significa su prdida, su conservacin es
urgente e importante para la calidad de vida
de la ciudad. Esta slo ser posible en la
medida que no slo se le otorgue una
valoracin econmica productiva, sino
tambin una valoracin social, cultural y
ambiental; es decir, otorgarle a la campia un
valor agregado que permita convertirla en un
elemento
para el fortalecimiento de la
identidad cultural, de disfrute para la
recreacin y la salud y de beneficios
econmicos para los propietarios.

RESULTADOS ESPERADOS:

Lograr la intangibilidad las 9240 Ha de


campia.
Uso social de la campia mediante la
creacin de Parques Metropolitanos y
Zonales y de circuitos tursticos rurales.
Reconocimiento de la Campia, por
parte de la poblacin, como un
importante elemento de Identidad y
Cultura local.
Identificacin y preservacin de reas
para la investigacin en productos
agrcolas alternativos de exportacin.
Aumento de la rentabilidad agrcola.

ACCIONES:

Elaborar un Estudio Integral de la campia que permita identificar las reas de intervencin urbana ambiental
ms adecuadas.

Convocar a los actores involucrados para la elaboracin del Plan Maestro de la Campia Arequipea.

Constituir el Patronato para la Proteccin y Defensa de la Campia y las reas Verdes, para la supervisin,
gestin y ejecucin de los proyectos identificados.

Realizar monitoreos y evaluaciones permanentes del estado de la campia.

GRUPO META: Poblacin de Arequipa

PROYECTOS:

Declaracin de la Campia como Patrimonio


Cultural Natural de Arequipa

Patronato para la Proteccin y Defensa de las


reas Verdes y la Campia

Parques Ecolgicos Metropolitanos y Zonales

Circuitos Paisajistas Rural Tradicionales

Adquisicin Progresiva de la Comunidad de


Islas Rsticas y reas Amenazadas

Innovacin tecnolgica, red de comercializacin


e investigacin de mercados para productos
agroecolgicos

PRIORIDAD DE APLICACION:

Inmediata

PLAZO:

1 ao

1 ao

5 aos
5 aos

10 aos

10 aos

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Municipalidades Distritales

Ministerio de Agricultura

Poblacin de Arequipa

ACTORES ESTRATEGICOS:

CONAM, INRENA

Agricultores

Instituto Nacional de Cultura

Universidades

ONGs involucradas en la conservacin ambiental

Inmediata

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Gobierno Central y Regional y Municipalidades Provincial y Distritales

Sector Privado

Cooperacin Tcnica Internacional

Vecinos y poblacin en general

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

79

PLAZO DE EJECUCION
TOTAL:
10 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA

NOMBRE DEL PROYECTO:

RECUPERACION DEL RIO CHILI Y LAS TORRENTERAS

JUSTIFICACION:

AREA DE APLICACION: Cuenca Metropolitana del Chili

La proteccin y mejoramiento de las


cualidades urbano naturales de Arequipa se
constituyen en factores importantes para
configurar una alta calidad ambiental de la
ciudad.

OBJETIVO: Promover el desarrollo sustentable de la Cuenca del Chili, con nfasis en el sector urbano metropolitano,
aprovechando sus potencialidades naturales, tursticas, recreativas y productivas, integrndolas al sistema urbano.

La cuenca del Chili (conformada por el ro


propiamente dicho y las torrenteras) es la base
natural para un conjunto de actividades
econmicas y productivas de origen urbano
rural, que dan sustento a casi un milln de
habitantes a travs de sus recursos naturales,
principalmente el recurso hdrico.

ACCIONES:

Realizar el diagnstico urbano ambiental de la Cuenca del chili y las torrenteras, identificando a los principales
actores involucrados para conseguir compromisos y acuerdos.

Elaborar el Plan Maestro de Desarrollo y Gestin de la Cuenca del Chili y las torrenteras.

Constituir el Comit de Gestin encargado del seguimiento, gestin y ejecucin progresiva de proyectos.

Realizar las evaluaciones y monitoreos respectivos de los avances en la ejecucin de proyectos.

El crecimiento urbano de Arequipa, el


desconocimiento y la inconciencia acerca de
las relaciones naturales y urbanas de este
importante elemento con el ecosistema de la
ciudad, han contribuido a su deterioro,
convirtindolo en un depsito de los residuos
urbanos que la ciudad genera.
En este panorama, la recuperacin ambiental y
urbana de este elemento se convierte en
estratgico para el desarrollo sostenible de la
ciudad, proponindose su rescate y
revaloracin como un elemento de gran
potencial turstico, ecolgico, urbano, cultural y
productivo.
RESULTADOS ESPERADOS:

Conformacin de un Comit de Gestin


para el Desarrollo Sustentable del Chili.

El Sistema Permanente de Monitoreo y


Evaluacin Ambiental de la Cuenca.

Construccin y habilitacin de reas


recreativas, parques, ciclovas, etc.

Desmarginalizacin de torrenteras y
limpieza de cauces.

Recuperacin del entorno natural de la


Cuenca del Chili (andeneras, flora,
fauna, recurso hdrico).

Concientizacin a la poblacin sobre el


uso sostenible del agua.

GRUPO META: Poblacin de Arequipa

PROYECTOS:

Declaracin del Ecosistema de la Cuenca Chili


como Patrimonio Natural de Arequipa

Parque Lineal Metropolitano del Chili

Descontaminacin del ro Chili

Proteccin y Promocin del Uso Sostenible del


Agua

Recuperacin y Manejo Sostenible de


Torrenteras

PRIORIDAD DE
APLICACION:

Inmediata

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Municipales Distritales de Tiabaya, Hunter,


Yanahuara y Cayma

ACTORES ESTRATEGICOS:

Ministerio de Agricultura

CONAM, INRENA

Agricultores, Universidades

ONGs dedicadas a la conservacin ambiental

Cooperacin Tcnica Internacional

Poblacin en general

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Gobierno Central y Regional

Municipalidades Provinciales y Distritales

Sector Privado

Cooperacin Tcnica Internacional

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

80

Inmediata
Inmediata

PLAZO:

1 ao

10 aos
5 aos
5 aos
10 aos

PLAZO DE EJECUCION
TOTAL:
10 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

NOMBRE DEL PROGRAMA:

PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTORICO

CIUDAD PATRIMONIO DE LA
HUMANIDAD

AREA DE APLICACION: Centro Histrico y rea Central


JUSTIFICACION:
El Centro Histrico de Arequipa, reconocido
como Patrimonio Cultural de la Humanidad por
la UNESCO, requiere, para ser conservado,
transformarse en un elemento importante
dentro de la vida de la ciudad, proporcionando
beneficios a los habitantes y visitantes de
Arequipa, es decir, debe constituirse en un
componente importante dentro de la identidad
social y cultural, los requerimientos de la
ciudad de hoy y la rentabilidad urbana.
En esta perspectiva, la recuperacin del
Centro Histrico para el habitante, la
reincorporacin de la actividad residencial, la
ampliacin de la oferta turstica y la proyeccin
internacional, se constituyen en acciones
claves para la revaloracin simblica, funcional
y econmica del Centro Histrico, para su
insercin exitosa en el contexto urbano
metropolitano de la ciudad y de la regin.

RESULTADOS ESPERADOS:

Recuperacin fsico ambiental de las 60


manzanas del rea Central.

Conformacin
del
Comit
Interinstitucional y Participativo para la
Gestin Urbana del Centro Histrico.

Ampliacin de la oferta turstica cultural


de Arequipa.

Revaloracin social y cultural de la


riqueza arquitectnica y urbana del
Centro Histrico.

OBJETIVO: Convertir el Centro Histrico de Arequipa en un centro de encuentro, turismo y cultura de alcance
nacional e internacional.

ACCIONES:

Fortalecer la Instancia Tcnico Poltica para la Gestin y Desarrollo del Centro Histrico.

Promover convenios y compromisos entre los sectores pblicos, privados, la Iglesia, los propietarios del Centro
Histrico y la Municipalidad Provincial para la Puesta en Valor del Centro Histrico.

Consolidar la Red de Participacin Ciudadana de los Propietarios del Centro Histrico.

Involucrar activamente a la poblacin en la recuperacin del Centro Histrico a travs de concursos


arquitectnicos, difusin cultural y el uso social del espacio monumental.

GRUPO META: Turistas, propietarios y comerciantes del Centro Histrico y poblacin de Arequipa.

PROGRAMA:

Finalizacin del Plan de Gestin del Centro


Histrico

Plan Integral de Desarrollo del rea Central

Renovacin Urbana y Centro Internacional de


Convenciones Siglo XX

Reordenamiento
del
Transporte
y
Peatonalizacin en el Centro Histrico

Revitalizacin Residencial del Centro Histrico

Renovacin Urbana del rea de San Camilo

Puesta en Valor y Uso Pblico de Bienes


Monumentales

Incentivos Econmicos a Propietarios de


Monumentos Histricos

PRIORIDAD DE
APLICACION:

Inmediato

Inmediato

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Superintendencia del Centro Histrico

Propietarios de Inmuebles

ACTORES ESTRATEGICOS:

Instituto Nacional de Cultura de Arequipa, Iglesia

Comerciantes y artesanos

Cmara de Comercio e Industria de Arequipa

ORDESUR

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Cmara de Comercio e industria de Arequipa

UNESCO, AECI

Propietarios de Inmuebles del Centro Histrico

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

81

PLAZOS:

1 ao

1 ao

5 aos

2 3 aos

10 aos

5 aos

5 aos

1 ao

PLAZO DE EJECUCION
TOTAL:
10 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

NOMBRE DEL PROGRAMA:

ORDENAMIENTO DEL TRAFICO URBANO

CIUDAD ATRACTIVA Y
ACOGEDORA

AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana.


JUSTIFICACION:
El mejoramiento de las cualidades urbanas y
ambientales de la ciudad, tienen en el
sistema de transporte un componente que
hace mas eficiente el funcionamiento de la
ciudad, posibilitando los desplazamientos
en tiempos ms cortos ,la reduccin de la
congestin vehicular, el ahorro de energa y
el mejoramiento de la calidad de aire,
haciendo de Arequipa una ciudad ms
atractiva y ms rentable para la realizacin
de las funciones urbanas y la inversin
pblico-privada, contribuyendo por lo tanto a
la desconcentracin urbana y al uso mas
equitativo de la ciudad.

RESULTADOS ESPERADOS:

Redistribucin equitativa de los flujos


vehiculares en el espacio urbano.

Lograr una concertacin multisectorial


para el monitoreo y control del sistema
de transporte metropolitano.

Lograr un soporte vial integrado a nivel


metropolitano y articulado al sistema
regional.

Lograr un sistema de transporte


multimodal eficiente.

OBJETIVO: Mejorar el desplazamiento de los habitantes de la ciudad, a travs del reordenamiento de los flujos
vehiculares y de la optimizacin de la infraestructura vial, promoviendo la desconcentracin urbana.

ACCIONES:

Realizar un diagnstico situacional del parque automotor, la infraestructura vial y los volmenes
desplazamiento.

-Realizar niveles de articulacin y acuerdo con todos los actores involucrados para arribar a propuestas
solucin compartidas.

-Realizar un Plan Maestro del Transporte urbano en Arequipa.

-Realizacin y terminacin de la infraestructura vial necesaria para mejorar e implementar el sistema


transporte urbano eficiente.

-Estudiar e implementar gradualmente sistemas alternativos de transporte pblico masivo (rpido, seguro y
contaminante).

GRUPO META: Transportistas y usuarios del transporte pblico y privado.

PROYECTOS:

Redistribucin de Flujos Vehiculares

Terminacin del Primer Anillo Vial

Va Expresa Norte Sur

Va de Evitamiento Este

Puentes en la Ciudad

Transporte Pblico Masivo

Ciclovas en la Ciudad

PRIORIDAD DE
APLICACION:

Inmediata

Inmediata

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Transportistas

Poblacin organizada.

ACTORES ESTRATEGICOS:

Sector privado

Gobierno central

Municipalidades distritales

Cooperacin tcnica internacional.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Municipalidad Provincial de Arequipa fondos propios

Cooperacin Tcnica Internacional

Transportistas

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

82

Inmediata

PLAZOS:

1 ao

3 aos

5 aos

10 aos

5 aos

10 aos

5 aos

PLAZO DE EJECUCION TOTAL:


10 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

de
de
de
no

EJE ESTRATEGICO:

NOMBRE DEL PROGRAMA:

SEGURIDAD CIUDADANA

CIUDAD DE LA CULTURA Y EL
CONOCIMIENTO
JUSTIFICACION:
El aumento de la violencia urbana y la
delincuencia comn en las ciudades
metropolitanas es un fenmeno a nivel
mundial. En las ciudades del pas, este
incremento se debe en gran parte, a la
creciente pobreza y marginalidad urbana,
a la disminucin del principio de autoridad,
los insuficientes fondos y personal
asignados a la seguridad,
la dbil
coordinacin entre municipios y polica
nacional y la desconfianza de la
ciudadana hacia los encargados de la
vigilancia y seguridad de la ciudad.
En nuestra ciudad, resultado de ello son
los crecientes ndices de inseguridad,
residencial y en el Centro Histrico,
convirtindose
en
factores
de
preocupacin constante y desconfianza en
la ciudadana. Sin embargo, el la misma
poblacin quien de manera organizada
intentan dar alguna solucin a este grave
problema, utilizando recursos econmicos
propios para la contratacin de servicios
de vigilancia particular, en algunos casos,
o asumiendo ellos mismos la tarea de
vigilancia.
Estos inicios de organizacin vecinal
requieren del apoyo formal de las
autoridades encargadas, de manera
coordinada y efectiva, para comenzar a
involucrar activamente a la ciudadana, a
partir de estos grupos organizados, en el
desarrollo de la ciudad.
RESULTADOS ESPERADOS:

Disminuir los ndices de inseguridad


ciudadana.

Organizar e involucrar activamente a


la poblacin.

Iniciar la construccin de espacios


de participacin ciudadana.

Recuperar el atractivo de la ciudad


referido a su seguridad.

AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana: nivel barrial, sectorial y distrital.

OBJETIVO: Disminuir progresivamente los ndices de inseguridad ciudadana para consolidar Arequipa como una
ciudad atrayente y construir, a partir de la organizacin de la poblacin, espacios activos de participacin ciudadana.

ACCIONES:

Organizar a la poblacin an no involucrada en el tema para conformar Juntas de Vigilancia Vecinales.

Convocar a las organizaciones vecinales conformadas para integrarlas a una red de Organizacin Ciudadana
Metropolitana.

Promover reuniones de coordinacin e intercambio de informacin entre la Polica Nacional, los vecinos y las
municipalidades.

Organizar a la poblacin que vive o hace uso del Centro Histrico para involucrarla en las acciones de seguridad
ciudadana.

GRUPO META: Poblacin de Arequipa

PROYECTOS:

Capacitacin Ciudadana para la Vigilancia

Formacin de Juntas de Vigilancia Vecinales

Sistema Metropolitano de Monitoreo y


Seguridad

Vigilancia y Seguridad del Centro Histrico

PRIORIDAD DE APLICACION:

Inmediato

Inmediato

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Municipalidades Distritales

Polica Nacional del Per

Organizaciones Vecinales

ACTORES ESTRATEGICOS:

Instituciones de Seguridad Particular

Instituciones Educativas

ONGs involucradas en los temas de organizacin y


participacin ciudadana.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Municipalidades Provincial y Distritales


Polica Nacional del Per
Poblacin en General

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

83

Inmediato

PLAZOS:

2 - 3 aos

2 3 aos

3 aos

1 ao

PLAZO DE EJECUCION TOTAL:


3 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

NOMBRE DEL PROGRAMA:

PROMOCION DE SERVICIOS AVANZADOS

CIUDAD DE LA INTEGRACION
MACROREGIONAL
JUSTIFICACION:
El proceso de desarrollo iniciado ha sufrido
transformaciones en los factores de
produccin. En un inicio fueron los
recursos naturales, posteriormente el valor
agregado de la produccin y hoy, el
manejo de la informacin, la ciencia y la
tecnologa. Estos ltimos constituyen los
llamados Servicios Avanzados.
Los Servicios Avanzados son los que
satisfacen las necesidades y exigencias
producto
de las nuevas tendencias
econmicas, sociales y tecnolgicas de
manera no tradicional y con un valor
agregado. Esto implica hacer uso
intensivo de la ciencia y la tecnologa, de
recursos humanos de alta capacitacin y
de la promocin e innovacin tecnolgica.
Arequipa tiene las potencialidades para
responder con xito a esta nueva
exigencia. En los ltimos aos se ha
convertido en un centro de atraccin de
educacin superior y especializada, que
forma cuadros profesionales y tcnicos de
nivel adecuado, consolidndose como un
polo de atraccin macroregional de
educacin superior (universidades e
institutos
superiores).
Asimismo,
la
disponibilidad
de
servicios
complementarios a la produccin, de
capacidades locales y el manejo de
tecnologa, fortalece el rol propuesto de
Centro de Servicios Avanzados de alto
nivel de la Macroregin Sur.
RESULTADOS ESPERADOS:

Consolidar Arequipa como el Centro


de Servicios Especializados de la
Macroregin sur.

Asegurar la cooperacin
de los
agentes econmicos y educativos
mediante
la
suscripcin
de
compromisos, acuerdos y convenios
de cooperacin estratgica.

Desarrollar
altos
niveles
de
capacitacin en el manejo de la
informacin, la ciencia y la
tecnologa.

Consolidar una cartera abierta de


proyectos econmicos viables de
impacto macroregional.

AREA DE APLICACION: Arequipa Metropolitana

OBJETIVO: Fortalecer el rol de Arequipa como Ciudad de Servicios Avanzados de la Macroregin Sur, a travs de la
mejora cualitativa de la educacin superior, la promocin de la investigacin y la tecnologa y la construccin de
clusters de servicios avanzados.

ACCIONES:

Elaborar la lnea de base de la oferta y calidad de los servicios que ofrece Arequipa Metropolitana.

Promover acuerdos entre los principales centros educativos superiores de la ciudad, orientados a la
especializacin de la educacin superior y aumentar la oferta y calidad de estudios post universitarios.

Promover acuerdos de cooperacin entre los principales agentes econmicos y productivos de la ciudad,
buscando su participacin activa dentro del proceso de reconversin de la base tcnico productiva.

Determinar las instituciones con mejores condiciones para aplicar la etapa piloto del programa.

GRUPO META: Actores econmicos del mbito metropolitano y macroregional

PROYECTOS:

Soporte Inteligente de la Plataforma


Macroregional de Servicios Avanzados

Red
de
Excelencia
Educativa
Postuniversitaria

Centro de Investigacin y Promocin de la


Ciencia y la Tecnologa

Centro Macroregional de Formacin en


Gestin Empresarial para la Produccin

Formacin de Redes de Servicios


Avanzados

PRIORIDAD DE APLICACION:

Inmediata

Inmediata

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Cmara de Industria y Comercio de


Arequipa

Universidades: Universidad Nacional


de San Agustn; Universidad Catlica
de Santa Mara y Universidad San
Pablo

ACTORES ESTRATEGICOS:

ONGs vinculadas al tema.

Cmara PYMES

Colegios Profesionales

Institutos Superiores, CONCYTEC, INABEC

Inmediata

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Cooperacin Tcnica Internacional (USAID, UNESCO, PNUD)

Gobierno Nacional y Regional

Sector privado

Patronatos y fundaciones

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

84

PLAZOS:

10 aos

10 aos

5 aos

5 aos
5 aos

PLAZO DE EJECUCION TOTAL:


10 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

CIUDAD DE LA CULTURA Y EL
CONOCIMIENTO
JUSTIFICACION:
La formacin educativa
superior y
postuniversitaria en nuestro pas, se
encuentra desarticulada de los procesos
de desarrollo nacional y regional, es decir,
est poco orientada a las necesidades y
exigencias laborales de la regin, a causa
de la limitada proyeccin de los centros
superiores
de
estudios
hacia
la
comunidad; la falta de incentivos para la
incorporar a las mejores capacidades
locales en los aparatos productivos, los
espacios de toma de decisiones y la
promocin para el desarrollo integral de
Arequipa.
Esta situacin obliga a reorientar la
formacin educativa superior hacia la
demanda laboral local, regional y nacional;
retener a las mejores capacidades locales
para integrarlas activamente en los
espacios productivos, gestivos y de toma
de decisiones y, proteger y desarrollar a las
capacidades en ciernes, representadas en
la niez y juventud.
RESULTADOS ESPERADOS:

Elevar la calidad de la educacin


superior
y
formar
mejores
capacidades humanas.

Involucrar a las mejores capacidades


humanas en el desarrollo econmico,
social y fsico de la ciudad.

Identificar
y
desarrollar
las
capacidades innatas de nios y
jvenes,
para
involucrarlos
posteriormente en los procesos de
desarrollo local.

NOMBRE DEL PROGRAMA:

PROMOCION A LAS CAPACIDADES LOCALES

AREA DE APLICACION: Sector Educativo Superior y Postuniversitario, Instituciones Pblicas y Privadas

OBJETIVO: Promover el desarrollo de capacidades locales e insertarlas exitosamente en el mercado laboral local,
asegurndose la permanencia de los mejores cuadros profesionales y tcnicos para que contribuyan en el desarrollo de
la ciudad.

ACCIONES:

Convocar a las autoridades y organismo encargados de la educacin superior para coordinar y concertar los
procesos de reorientacin educativa superior.

Realizar estudios especializados para identificar las reales demandas laborales locales y macroregionales.

Involucrar activamente a la poblacin universitaria, escolar, padres de familia e instituciones educativas en la


reorientacin educativa y en la identificacin de capacidades creativas.

Identificar centros educativos superiores con la capacidad necesaria para implementar las etapas piloto.

GRUPO META: Entidades Educativas Superiores y Poblacin Universitaria local y macroregional

PROYECTOS:

Formacin Educativa Superior para la


Competitividad local y externa

Retencin e Incentivos a las mejores


Capacidades Locales

Incentivo
al
Desarrollo
de
Capacidades Creativas en la niez y
juventud

ACTORES CLAVES:

Autoridades
e
Instituciones
de
Educacin Superior

Poblacin
Universitaria
local
y
macroregional

Municipalidades Provincial y Distritales

Colegios Primarios y Secundarios

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Recursos propios universitarios

Direccin Regional de Educacin

Cooperacin Tcnica Internacional

Municipalidades Provincial y Distritales

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

85

PRIORIDAD DE APLICACION:

Inmediato

Inmediato

PLAZOS:

5 aos

5 aos

3 aos

ACTORES ESTRATEGICOS:

Grupos empresariales

Institutos de Investigacin nacionales y extranjeros

Expertos nacionales y extranjeros

Redes Internacionales de Investigacin y Tecnologa

ONGs involucradas en los temas de proteccin y desarrollo


de capacidades sociales

PLAZOS DE EJECUCION TOTAL:


5 aos

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO:

NOMBRE DEL PROGRAMA:

FORTALECIMIENTO DEL GOBIERNO LOCAL

CIUDAD DESCENTRALIZADA Y
PARTICIPATIVA
JUSTIFICACION:
El incumplimiento de normas y la falta de
planes de desarrollo en la dcada pasada
ocasionaron el debilitamiento institucional
y la prdida de la credibilidad de los
gobiernos locales, causando un grave
perjuicio en la valoracin de las iniciativas y
los logros de la gestin municipal.
Por otro lado, las atribuciones conferidas
por ley a los gobiernos locales y el
reconocimiento en los organismos de
gobierno de la importancia e influencia de
la administracin municipal en el desarrollo
de las ciudades y de sus poblaciones,
obliga a repensar su papel dentro de los
crculos de toma de decisiones.
En consecuencia, para el nuevo rol de
promotor del desarrollo, la Municipalidad
requiere
mejorar
cualitativa
y
cuantitativamente
su
eficiencia
administrativa, su capacidad de gestin y
la comunicacin con la ciudadana, a
travs de la modernizacin de su aparato
administrativo y del desarrollo de sistemas
de gestin y comunicacin adecuados a
las necesidades de la ciudad.
RESULTADOS ESPERADOS:

Consolidacin del liderazgo del


gobierno municipal.

Recuperacin de la credibilidad
institucional en la ciudad arequipea.

Modernizacin de la administracin
municipal, aumentando la eficiencia
del personal tcnico y profesional.

Convertir al gobierno local en una


instancia capaz de gestionar los
recursos necesarios y dirigir
el
desarrollo de la ciudad.

AREA DE APLICACION: Municipalidad Provincial de Arequipa

OBJETIVO: Modernizar institucional y administrativamente la Municipalidad Provincial de Arequipa, para prepararla en


su rol futuro como promotora del desarrollo de la ciudad.

ACCIONES:

Elaborar en Plan Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

Establecer el marco normativo legal e institucional adecuados para los procesos de modernizacin.

Convocar a las Instituciones pblicas y privadas, la ciudadana y a las municipalidades distritales para construir
espacios de concertacin y toma de decisiones.

GRUPO META: Trabajadores y administrativos de la Municipalidad Provincial de Arequipa

PROYECTOS:

Creacin del Gobierno Metropolitano


de Arequipa

Desarrollo
Institucional
de
las
Municipalidades Provincial y Distritales
de Arequipa

Sistema Metropolitano de Gestin y


Desarrollo: Monitoreo y Evaluacin de
Planes y Elaboracin del Plan Director

Fondo de Inversin Municipal de


Arequipa FIMA

Comunicacin e Informacin Municipal


a la Ciudadana

PRIORIDAD DE APLICACION:

Inmediata

Inmediata

Inmediata

PLAZOS:

1 ao

2- 3 aos

2- 3 aos

2 3 aos
2 3 aos

ACTORES CLAVES:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Municipalidades Distritales

ACTORES ESTRATEGICOS:

Ciudadana en General

Cooperacin Tcnica Internacional

ONGs involucradas en el Fortalecimiento Municipal

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:

Municipalidad Provincial de Arequipa

Municipalidades Distritales

Cooperacin Tcnica Internacional

PLAZO DE EJECUCION TOTAL:


3 aos

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

86

Municipalidad Provincial de Arequipa

Los Programas Estratgicos identificados definen,


de manera especfica, el camino a adoptarse en la
transformacin positiva de la ciudad.
Para el caso de Arequipa, la estrategia general se
basa en devolver a la ciudad elementos
importantes como: La Campia, el Ro Chili y su
Patrimonio Cultural para el reencuentro de sus
habitantes. Esta estrategia no slo contempla
elevar la calidad urbana y ambiental de la ciudad,
sino que tambin se apoya en involucrar
activamente, desde la iniciativa municipal, a la
poblacin de manera organizada e institucional en
la consolidacin ,cuidado,
y uso de estos
espacios, fomentando la cohesin social , la
revaloracin de su contexto cultural y natural , as
como la recreacin de su identidad; posibilitando
por lo tanto recuperar la credibilidad y la imagen
positiva de la Instancia Municipal, por parte de los
pobladores, comprometiendo su apoyo y
participacin para otros importantes proyectos.
Todo esto requiere: La promocin de las
capacidades locales y la construccin de la
institucionalidad, mediante el fortalecimiento del
gobierno local como promotor del desarrollo, de tal
manera que se satisfaga los requerimientos ms
importantes del mundo actual: Ciudadana y
Recursos Humanos Capacitados de primera
calidad, lo que permitir ofertar productos y
servicios avanzados a nivel macroregional e
internacional, proyectando a Arequipa hacia el
mundo.
La estrategia general:
Devolver ala ciudad
su Patrimonio Cultural
para el reencuentro
con sus habitantes.

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

87

Municipalidad Provincial de Arequipa

LA CIUDAD QUE QUEREMOS AL 2015

N.M.
CIUDAD CON
PROYECCIN REGIONAL
E INTERNACIONAL

CIUDAD CON EQUIDAD

CIUDAD CON
COMPETITIVIDAD,
EFICIENCIA
PRODUCTIVA Y
OPORTUNIDADES

CIUDAD CON CALIDAD


AMBIENTAL

CIUDAD LINEAL,
MULTIFOCAL Y
PREPARADA PARA EL
CRECIMIENTO
CIUDAD INTEGRADA
POR SU VIALIDAD Y SUS
ESPACIOS PUBLICOS
CIUDAD CON
PATRIMONIO Y
CREATIVIDAD

POBLACIN URBANA: 1100,000 HABITANTES


AREA URBANA: 12,980 HA
AREA AGRCOLA: 11,520 HA

FUENTE: AQPLAN 21

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ELABORACIN: AQPLAN 21

88

Municipalidad Provincial de Arequipa

COMPETITIVOS,
CAPACIDADES
HUMANAS Y
CALIDAD DE
VIDA, EN
ARMONA CON
SU CAMPIA.

VISION AL
2015
AREQUIPA,
PATRIMONIO
CULTURAL DE LA
HUMANIDAD,
VOLCNICA Y
REVOLUCIONARI
A; SOLIDARIA Y
COGESTORA DEL
DESARROLLO
MACROREGIONA
L SUR.

AREQUIPA,
CRISOL DE LA
NUEVA
PERUANIDAD,
FORJADORA DE
UNA
DEMOCRACIA
DESCENTRALIZA
DA Y
PARTICIPATIVA.

AREQUIPA,
CIUDAD
SUSTENTABLE
QUE OFRECE
SERVICIOS

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

89

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO 1: CIUDAD DE LA


INTEGRACION MACROREGIONAL
Carretera Arequipa
Yura - Colca

N.M.

Terminal
Macroregional de
Carga

Arequipa, Ciudad
de Eventos,
Congresos y Ferias

Terminales
Macroregionales de
Pasajeros

Ensanchamiento de
la Variante de
Uchumayo

Carretera Arequipa
Yarabamba Chapi

FUENTE: AQPLAN 21

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ELABORACIN: AQPLAN 21

90

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO 2: CIUDAD DE LA


CULTURA Y EL CONOCIMIENTO
N.M.
Recuperacin de
Plazas, Parques y el
Espacio Calle

Vigilancia y
Seguridad en el
Centro Histrico
Conociendo tu
Ciudad: circuitos
tursticos locales

Recuperacin de
Plazas, Parques y el
Espacio Calle

Conociendo tu
Ciudad: circuitos
tursticos locales

FUENTE: AQPLAN 21

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ELABORACIN: AQPLAN 21

91

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO 3: CIUDAD ATRACTIVA Y


ACOGEDORA
Forestacin de
Cerros y Laderas

N.M.

Va de Evitamiento
Este
Subcentro Cono
Norte: dotacin de
servicios bsicos

Recuperacin y
Manejo Sostenible
de Torrenteras

Va Expresa Norte Sur

Puentes en la
Ciudad

Declaracin de la
Campia como
Patrimonio Natural Cultural

Primer Anillo Vial


Parque Lineal
Metropolitano del
Chili

Forestacin de
Cerros y Laderas

Parques Ecolgicos
Metropolitanos y
Zonales

FUENTE: AQPLAN 21

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ELABORACIN: AQPLAN 21

92

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO 4: CIUDAD PATRIMONIO


DE LA HUMANIDAD

N.M.

Revitalizacin
Residencial del
Centro Histrico

Plan Integral de
Desarrollo del rea
Central

Puesta en Valor y
Uso Pblico de
Bienes
Monumentales
Renovacin Urbana y
Centro Internacional de
Convenciones Siglo XX

Reordenamiento del
Transporte y
Peatonalizacin del
Centro Histrico

Renovacin Urbana
del rea de San
Camilo

FUENTE: AQPLAN 21

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ELABORACIN: AQPLAN 21

93

Municipalidad Provincial de Arequipa

EJE ESTRATEGICO 4: CIUDAD PATRIMONIO


DE LA HUMANIDAD
N.M.

Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales

Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales

Puesta en valor de
Pueblos
Tradicionales

FUENTE: AQPLAN 21

AQPlan 21
Plan Estratgico de Arequipa Metropolitana

ELABORACIN: AQPLAN 21

94

Municipalidad Provincial de Arequipa