58 Concurso Pblico para Promotor de Justia Substituto do MPGO

Comisso de Concurso
Prova Subjetiva 24/01/2015

GRUPO TEMTICO II DIREITO CIVIL, DIREITO PROCESSUAL

CIVIL, TUTELA DE INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E
INDIVIDUAIS HOMOGNEOS

Questo 1 (valor: 1,5 ponto)

Diferencie a teoria da substanciao da teoria da individualizao
quanto causa petendi, esclarecendo qual a adotada pelo nosso
Cdigo de Processo Civil.
A teoria da substanciao exige a descrio dos fatos dos quais decorre a
relao de direito para a propositura da ao. A teoria da individualizao
se contenta com a afirmao da relao jurdica fundamentadora do
pedido para a caracterizao da ao. O CPC adotou a teoria da
substanciao (art. 282, III).
Questo 2 (valor: 1,5 ponto)
possvel pleitear cumulativamente, em sede de ao de
improbidade administrativa, pedido indenizatrio pela ocorrncia
de dano moral coletivo ao patrimnio pblico? Explique.
Espera-se que o candidato discorra sobre o dano moral coletivo e
considere a possibilidade de indenizao por dano moral pessoa jurdica
de direito pblico lesada, considerando o teor das Smulas n 37 (so
cumulveis as indenizaes por dano material e dano moral oriundos do
mesmo fato) e n 227 (a pessoa jurdica pode sofrer dano moral), ambas
do Superior Tribunal de Justia, bem como o precedente do Supremo
Tribunal Federal de que o poder pblico titular de patrimnio moral (RE
n 170.768-2-SP). Importante a meno, ainda, ao disposto no art. 1 da
Lei da Ao Civil Pblica -Lei Federal n 8.429/92 (regem-se pelas
disposies desta lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de
responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados...). A Lei de
Improbidade Administrativa (Lei Federal n 8.429/92), ao dispor, no art.
12, sobre o "ressarcimento integral do dano", no distingue entre dano
moral e material.

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Questo 3 (valor: 1,5 ponto)

Em que consiste o efeito diferido do recurso?
Para uma corrente doutrinria, o efeito diferido nada mais do que o
efeito regressivo, o qual autoria o juzo a quo a reexaminar a deciso por
ele prprio proferida. Para outra corrente, porm, o efeito ocorre quando o
conhecimento do recurso depende de recurso a ser interposto contra outra
deciso, como na hiptese do agravo retido.
Questo 4 (valor: 1,5 ponto)
O que possibilidade de "interveno mvel" no microssistema
processual coletivo?
Espera-se que o candidato responda ser a possibilidade por parte da
pessoa jurdica nas demandas coletivas, a juzo de seu representante legal
e com a finalidade de atender ao interesse pblico, optar por atuar ao lado
do autor, contestar a ao como r ou no contestar, na forma do art. 6,
3, da Lei da Ao Popular (A pessoas jurdica de direito pblico ou de
direito privado, cujo ato seja objeto de impugnao, poder abster-se de
contestar o pedido, ou poder atuar ao lado do autor, desde que isso se
afigure til ao interesse pblico, a juzo do respectivo representante legal
ou dirigente) e art. 17, 3, da Lei de Improbidade Administrativa (No
caso de a ao principal ter sido proposta pelo Ministrio Pblico, aplicase, no que couber, o disposto no 3o do art. 6o da Lei no 4.717, de 29 de
junho de 1965).

Questo 5 prtica (valor: 4 pontos)

Vrios agricultores tradicionais do Vale do So Patrcio, pertencentes
Associao dos Agricultores do Vale do So Patrcio, voltada logstica de
aquisio de sementes, insumos e distribuio da safra, bem como a
defesa coletiva de seus associados, adquiriram para plantio, no dia 1 de
julho de 2013, mediante lavoura mecanizada, milho transgnico portador
de uma bactria que determinava o controle de pragas naturais daquela
cultura. Segundo a orientao do fabricante TransAlimentos, a tcnica do
plantio deveria ser intercalada com nichos da planta nativa suscetvel
ao da praga. Contudo, os agricultores no seguiram a instruo do
fabricante, mesmo assistidos por Consultor Tcnico e Engenheiro
Agrnomo disponibilizados pela Associao dos Agricultores do Vale do
So Patrcio, a qual so associados, acreditando que os confrontantes
iriam adotar as cautelas previstas para o manejo do produto, a fim de
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maximizar a produtividade das respectivas reas exploradas, efetuando o

plantio, no dia 31 de outubro de 2013, para a venda da safra, no ano
seguinte.
Em consequncia, as pragas naturais dessa cultura, por meio do processo
de seleo natural, tornaram-se resistentes bactria e aos defensivos
agrcolas, associados tcnica da lavoura transgnica. A frustrao do
rendimento da safra somente foi verificada aps o ciclo de germinao da
semente, no dia 06 de maro de 2014, quando a produtividade foi aqum
das expectativas.
A proliferao das pragas atingiu, tambm, espcies nativas da rea de
preservao permanente do Rio das Almas, sobretudo aquelas que tinham
relao de ancestralidade com a cultura do milho, causando grave dano
ambiental, o que resultou na autuao dos agricultores pela Secretaria
Estadual do Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado de Gois, com
aplicao de elevadas multas administrativas.
Por esses motivos, a Associao dos Agricultores do Vale do So Patrcio
props, no dia 06 de junho de 2014, na Comarca de Carmo do Rio Verde,
ao de indenizao coletiva em face do fabricante, alegando
vulnerabilidade e a responsabilidade do fabricante pelo fato do produto em
relao aos prejuzos causados, alm da responsabilidade ambiental
incidente sobre as reas de preservao permanente situadas no interior
da propriedade rural de seus associados, pleiteando a reparao dos
danos individuais e ambiental sofridos mediante compensao pecuniria
e recomposio da rea degradada, respectivamente.
O Magistrado, aps a apresentao da contestao por parte do
fabricante, abriu vista dos autos ao Ministrio Pblico para se manifestar.
Na condio de Promotor(a) de Justia da Comarca de Carmo do
Rio Verde, elaborar manifestao, na qual dever examinar de
forma fundamentada as seguintes alegaes expostas na
contestao, acolhendo ou refutando as assertivas, indicando a
correta adequao jurdica dos pontos controvertidos:
a) a ausncia de relao de consumo.
b) no h, na hiptese, a vulnerabilidade suscitada.
c) responsabilidade exclusiva de terceiros nos danos.
d) a ilegitimidade ativa da associao por ausncia de pertinncia
temtica.
e) a decadncia do direito do autor.
A Banca Examinadora avaliar os seguintes pontos a serem analisados
pelo candidato:

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a) No houve relao de consumo, considerando a ausncia de

vulnerabilidade dos produtores rurais ao adquirirem produtos como
insumos, os quais se incorporam na cadeia de produo com intuito de
lucro, funcionando como intermedirios e no como destinatrios finais do
produto. Caso o candidato entenda que o conflito se resolve no mbito
privado dever indicar que se trata de vcio redibitrio. Confira-se
precedentes jurisprudenciais abaixo:
APELAO CVEL. AO DE INEXISTNCIA DE DBITO C/C
INDENIZAO POR DANOS MATERIAIS E MORAIS E LUCROS
CESSANTES. INAPLICABILIDADE DAS DISPOSIES DO CDC.
AQUISIO DE SEMENTES. PRODUTOR RURAL. AUSNCIA DE
COMPROVAO DOS ELEMENTOS NECESSRIOS. NUS DA
PROVA. IMPROCEDNCIA DOS PEDIDOS INICIAIS. INVERSO
NUS SUCUMBNCIAL. 1 - No caso dos autos no so
aplicveis as disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor
ante a ausncia de relao de consumo, pois o produtor no
o destinatrio final e tampouco pode ser considerado um
consumidor equiparado, vez que ausente sua vulnerabilidade
frente ao fornecedor. 2 - Para o pagamento da indenizao
postulada preciso que se configurem os requisitos da
responsabilidade civil, a saber: a conduta, a culpa do agente,
o dano e nexo de causalidade. APELO CONHECIDO E
IMPROVIDO. ( TJ/GO. 423429-26.2005.8.09.0002 - APELACAO
CIVEL. 5A CAMARA CIVEL DES. ALAN S. DE SENA
CONCEICAO. Fonte: DJ 1411 de 18/10/201)
Conforme entendimento firmado pela 2 Seo desta Corte, o
critrio a ser adotado para determinao da relao de
consumo o finalista. Desse modo, para caracterizar-se como
consumidora, a parte deve ser destinatria final econmica do
bem ou servio adquirido. (...)
No h relao de consumo, no caso dos autos, uma vez que
o recorrido produtor rural de grande porte e o maquinrio
objeto do contrato serviu para a colheita de milho e feijo em
grande escala.(...) (STJ. REsp 826.827-MT, j. 12.08.2010).
b) que no houve, na hiptese, a vulnerabilidade suscitada, uma vez que
houve suficincia de informaes do produto, aliado ao fato de que no
houve vulnerabilidade tcnica porque se trata de produtores experientes,
com lavoura mecanizada, os quais contaram com assessoria tcnica da
associao. Ausente, ainda, a vulnerabilidade jurdica, pois no faltou
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conhecimento jurdico, contbil ou econmico, j que no houve qualquer

entrave desta ordem. No houve, tambm, vulnerabilidade ftica, pois
contaram com aparato tcnico no somente no momento da aquisio das
sementes transgnicas e defensivos, como tambm na execuo e
durante todo o ciclo de vida da cultura, fato que coloca o produtor em
igualdade frente ao fornecedor.
c) houve danos individuais em razo da ao incorreta dos agricultores e
no relativo a defeito do produto, o que exclui a responsabilidade do
fabricante pelos danos individuais e ambientais sofridos. Quanto
responsabilidade ambiental, a Banca Examinadora considerar a resposta
do candidato com base na teoria do risco integral e, ainda, a
responsabilidade solidria entre o fabricante e os agricultores que
contriburam para a ocorrncia dos danos ambientais.
d) a Associao dos Agricultores do Vale do So Patrcio se destina
defesa dos interesses dos associados podendo, neste caso, manejar a
ao coletiva em defesa dos interesses individuais sem prejuzo do meio
ambiente afetado, considerando que se trata de passivo correspondente a
obrigao ambulatria. H pertinncia material com os fins estatutrios da
Associao, fins estes que constituram o mvel propulsor de constituio
da prpria associao, ainda que esta no tivesse sido constituda h
menos de um ano.
e) o candidato dever classificar o vcio como redibitrio e informar sua
natureza como bem imvel decorrente da acesso da semente ao solo,
para ento refutar a decadncia do direito com base no conhecimento do
vcio e na propositura da ao antes do decurso de 1 ano, tomando-se o
conhecimento do vcio como termo a quo do prazo.

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