UNIVERSIDAD DE PANAM

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

PRESENTADO POR:
JORLANY ACOSTA 8-896-1791

NIVEL:
II C

TEMA:
UNION EUROPEA

A CONSIDERACIN DE:
Dr. HUMBERTO JIRON SOTO

SEGUNDO SEMESTRE

2016

ndice

Introduccin

1. Smbolos

2. Historia
o

2.1 Antecedentes

2.2 Las Comunidades Europeas

2.3 La Unin de los Tres Pilares

2.4 La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa

2.5 Tratados

3. Geografa
3.1 Estados miembros

3.1.1 Regiones ultraperifricas

3.1.2 Territorios con estatus especial

3.1.3 Pases y territorios de ultramar

3.2 Adhesin de nuevos Estados

3.3 Retirada de un Estado miembro

4. Marco institucional
4.1Instituciones

4.1.1 Parlamento Europeo

4.1.2 Consejo de la Unin Europea

4.1.3 Consejo Europeo

4.1.4 Comisin Europea

4.1.5 Otras instituciones

4.2 rganos y organismos

4.3 Agencias

5. Gobierno
o

5.1 Competencias

5.2 Partidos polticos europeos

6. Sistema legal
o

6.1 Derecho originario

6.2 Derecho derivado

6.3 Derechos fundamentales

7. Polticas comunitarias
o

7.1 Poltica interior comn

7.2 Poltica y accin exterior comn

7.3 Poltica comn de seguridad y defensa

8. Economa
o

8.1 Poltica regional de la Unin Europea

8.2 Presupuesto

8.3 Mercado interior

8.4 Competencia

8.5 Unin Econmica y Monetaria

8.6 Comercio internacional

8.7 Energa

8.8 Infraestructuras

8.9 Agricultura

9. Ciencia y tecnologa

10. Medio ambiente

11. Demografa
o

11.1Crecimiento natural

11.2Migracin

11.3Esperanza de vida

11.4Idiomas

11.5Religin

12. Cultura
o

12.1Educacin

12.2Deporte

Conclusiones
Infografa

Introduccin

La Unin Europea (UE) es una familia de pases europeos democrticos que se

han comprometido a trabajar juntos en aras de la paz y la prosperidad. La idea
surgi de la determinacin de los europeos de evitar que volvieran a producirse
matanzas y destrucciones.
Sus Estados miembros han creado instituciones comunes en las que delegan
parte de su soberana, con el fin de que se puedan tomar, democrticamente y a
escala europea, decisiones sobre asuntos especficos de inters comn.
Europa es un continente con muchas tradiciones y lenguas diferentes, pero
tambin un continente que comparte valores como la democracia, la libertad y la
justicia social.
La UE defiende estos valores y fomenta la cooperacin entre los pueblos de
Europa, promoviendo la unidad dentro del respeto de su diversidad, y
garantizando que las decisiones se tomen teniendo en cuenta al mximo a los
ciudadanos.
Hoy en da, la UE comprende 27 pases y 490 millones de personas y se ocupa de
una amplia gama de cuestiones que afectan de manera directa a nuestra vida
diaria.

La Unin Europea
(UE) es una comunidad poltica derecho constituida en rgimen sui gneris de organizacin
internacional nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de
losEstados y los pueblos de Europa. Est compuesta por veintiocho Estados europeos y fue
establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE), el 1 de
noviembre de 1993.6
Con ese acto, la supra estructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las
tres Comunidades Europeas preexistentes la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero (CECA), la Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom) y la Comunidad
Econmica Europea(CEE/CE) y les aada la poltica exterior comn y la cooperacin judicial
y policial, formando un sistema complejo conocido como los tres pilares. Sin embargo, con la
entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi,
por completo aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades Europeas y asumi con
ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho internacional.7
La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, elcomunitario europeo, nico en
el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos,
que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad,
un sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable que combina elementos
prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con
otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una dinmica de integracin
regional muy acentuada.
Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y
poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava
abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de modernaconfederacin o gobernanza
supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de
vocacinfederal en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de
unEstado federal clsico que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana
europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a su ordenamiento
jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin
monetaria(el sistema del euro).

La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de
polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente
econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos. 8 Para alcanzar
sus objetivos comunes, los estados de la Unin le atribuyen a esta determinadas competencias,
ejerciendo una soberana en comn o compartida que se despliega a travs de los cauces
comunitarios.
La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen dedemocracia
representativa.9 Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo,
el Consejo, la Comisin Europea, elTribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de
Cuentas y elBanco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica
general y de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones
constitucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad
de condiciones, tomando decisiones conjuntas a excepcin de los procedimientos legislativos
especiales, donde el Parlamento desempea un papel meramente consultivo; 10 11 la Comisin
o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus
polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la
Comisin;11 el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema
jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la
adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central
Europeo dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro.
La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y atribuciones
diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Defensor del
Pueblo Europeo, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad, entre otros.
En 2012 la Unin Europea gan el Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad de todos
los miembros del jurado, por su contribucin durante seis dcadas al avance de la paz y la
reconciliacin, la democracia, y los derechos humanos en Europa.

Smbolos
Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, los smbolos de la UE como la bandera, el lema,
el himno o el Da de Europa no son jurdicamente vinculantes, aunque todos ellos se encuentran
en uso. Pese a esto, diecisis pases miembros declararon su lealtad a los smbolos de la Unin
Europea en una declaracin anexa al tratado. 14 15

Mapa de los estados miembros de la UE que firmaron la declaracin adicional al Tratado de

Lisboa apoyando el uso de los smbolos europeos: Firmantes de la declaracin (16). No
firmantes de la declaracin (11).

La Bandera de la Unin Europea o bandera de Europa16 est formada por

doce estrellas doradas dispuestas en crculo sobre fondo azul.17 Fue diseada
por Arsne Heitz, un pintor de Estrasburgo, con el propsito manifiesto de que
fuera utilizada por el mayor nmero de organizaciones posible, fomentando as la
integracin de Europa. Este es el smbolo de unin de los estados europeos,
siendo asumida como tal, por la Unin Europea y por el Consejo de Europa,18 , que
son entidades polticas diferentes y abarcando cada una a distintos estados
europeos. El nmero de estrellas no tiene nada que ver con el nmero de estados
miembros. Hay doce estrellas porque el nmero doce es tradicionalmente el
smbolo de la perfeccin, lo completo y la unidad. Por lo tanto la bandera no
cambia con las ampliaciones de la UE.19

El lema oficial de la Unin Europea es en espaol: Unida en la diversidad.20Todas

sus traducciones, en los otros 22 idiomas de la Unin Europea, as como la versin
en latn, In varietate concordia, la cual tambin se usa como un
compromiso,21 tienen idntico estatus oficial. El lema europeo se adopt por
primera vez en mayo de 2000, mediante un proceso no oficial, a saber, un
concurso que cont con la participacin de 80.000 estudiantes de los 15 pases
miembros de la Unin Europea en aquella
poca: Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa,Finlandia, Francia, Grecia, I
rlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia.22

El Himno de la Unin Europea o Himno Europeo23 tiene su origen en la Oda a la

Alegra (An die Freude en alemn), escrita por Friedrich von Schiller en 1785.
En 1793 Ludwig van Beethoven conoci la obra del escritor alemn, y desde ese
momento manifest su inspiracin y deseo de ponerle msica. El 7 de
mayo de 1824, diez aos despus de la Octava Sinfona, Beethoven presenta en el
Teatro de la Corte Imperial de Viena su Novena Sinfona cuyo cuarto y ltimo
movimiento lo concibi para ser interpretado por un coro y solistas basndose en
la "Oda a la Alegra". En el ao1972 el Consejo de Europa adopt la oda

como himno.23 Posteriormente, Herbert von Karajan, accedi a una peticin del
Consejo de Europa de escribir tres arreglos instrumentales para piano
(solo), viento y orquesta sinfnica. Finalmente, en 1985, la Unin Europea tambin
adopt la oda como Himno de la Unin, siendo interpretado por primera vez de
manera oficial el 29 de mayo de ese mismo ao.23

El Da de la Unin Europea o Da de Europa se celebra el 9 de mayo de cada ao,

en recuerdo de la misma fecha en1950, cuando el ministro francs de
Exteriores, Robert Schuman, hizo la clebre declaracin que origin la creacin de
la primera Comunidad Europea: la del Carbn y el Acero.24 25 Esta propuesta,
conocida como Declaracin Schuman, se considera la accin primordial de la
creacin de lo que actualmente es la Unin Europea.

Historia
Antecedentes

Conferencia de Yalta, en la cual se tomaron importantes decisiones sobre la Europa de

posguerra.
Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, Europa se encontraba sumida en la
devastacin.27 28 Alemania estaba destrozada, en trminos de prdidas de vidas humanas
y daos materiales.29 30 Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras
frente a Alemania en el conflicto, ambos pases sufrieron importantes prdidas (aunque
menores que las de Alemania) que afectaron gravemente a sus economas y su prestigio
a nivel mundial. La declaracin de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania
nazi tuvo lugar en septiembre de1939.31 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de
mayo de 1945, el rgimen alemn fue responsabilizado por el inicio de la guerra, ya que
su poltica expansionista le haba llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios
de otros pases del continente. Alemania, que perdi una parte considerable de su

territorio anterior a la guerra,32 fue ocupada por ejrcitos extranjeros que dividieron su
superficie territorial en cuatro partes, tal y como se consensu en la Conferencia de
Yalta.33
En los aos posteriores, los resentimientos y la desconfianza entre las naciones
europeas, dificultaban una reconciliacin. En este contexto el ministro francs de asuntos
exteriores Robert Schuman defendi decididamente la creacin deAlemania
Occidental,34 resultado de la unin de las tres zonas de ocupacin controladas por las
democracias occidentales, dejando de lado la zona ocupada por la URSS. Schuman, de
origen germano-luxemburgus, haba posedo las tres nacionalidades (francesa, alemana,
luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida. Este hecho le hizo comprender la
complejidad de los conflictos europeos y desarrollar pronto un inters por la unificacin
europea.35 36
En 1946, Winston Churchill dio un discurso en la Universidad de Zrich, considerado por
muchos como el primer paso hacia la integracin durante la posguerra. 37 Aunque,
generalmente se considera que el verdadero primer paso se dio el 9 de mayo de
1950,38cinco aos despus de la rendicin del rgimen nazi, cuando Schuman lanz un
llamamiento a Alemania Occidental y a los pases europeos que lo deseasen para que
sometieran bajo una nica autoridad comn el manejo de sus respectivas producciones
de acero y carbn.39 40 Este discurso, conocido como Declaracin Schuman, fue acogido
de manera dispar dentro de los gobiernos europeos y marc el inicio de la construccin
europea, al ser la primera propuesta oficial concreta de integracin en Europa. 36 El hecho
consista en que al someter las dos producciones indispensables de la industria
armamentstica a una nica autoridad, los pases que participaran en esta organizacin
encontraran una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos. 36
La declaracin marc el inicio de la integracin de los estados europeos 41 como un
movimiento en contraposicin a la anterior tendencia nacionalista y las tensas rivalidades
que ocasion entre los estados de Europa. 37 Esta nueva realidad fue propiciada en gran
medida por el fin de la tradicional hegemona europea en el mundo tras la II Guerra
Mundial, que concienci a los europeos de su propia debilidad ante el surgimiento de dos
nuevas superpotencias, Estados Unidos y la URSS, que tenan un poder superior al del
heterogneo grupo de estados europeos.37 Adems, las consecuencias del conflicto
favorecieron el deseo entre los ciudadanos de crear un continente ms libre y justo en el
que las relaciones entre pases se desarrollaran de forma pacfica para evitar por todos
los medios un nuevo enfrentamiento entre los estados europeos

Las Comunidades Europeas

Estados fundadores de la CECA.Argelia francesa formaba parte ntegra de la Cuarta

Repblica francesa.
La propuesta de Robert Schuman fue acogida de forma entusiasta por el canciller de la
Repblica Federal de Alemania Konrad Adenauer.36 En la primavera de 1951, se firma en
Pars el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero (CECA), concretando la propuesta de Schuman. Alemania, Francia, Italia, Pases
Bajos, Blgica y Luxemburgo (conocidos como los seis), logran un entendimiento que
favorece el intercambio de las materias primas necesarias en lasiderurgia, acelerando de
esta forma la dinmica econmica, con el fin de dotar a Europa de una capacidad de
produccin autnoma. Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos
europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus
manos, hacindose independiente de entidades exteriores. El tratado expir en 2002, 6 a
pesar de que su funcin qued obsoleta tras la fusin de los rganos
ejecutivos y legislativos en el seno de laComunidad Europea, que adquiri personalidad
jurdica, y tambin gracias al Acta nica Europea de 1986.
En mayo de 1952, ya en plena Guerra fra, se firm en Pars un tratado estableciendo
la Comunidad Europea de Defensa (CED),42 que permita el armamento de Alemania
Occidental en el marco de un ejrcito europeo. Cinco miembros de la CECA ratificaron el
tratado, pero en agosto de 1954, losparlamentarios franceses lo rechazaron, como
consecuencia de la oposicin conjunta de gaullistas y comunistas. Es as que el
antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unin Europea
Occidental (UEO) que fue hasta la entrada en vigor del Tratado de msterdam en 1999 la
nica organizacin del continente encargada de la defensa y la seguridad europea.
Aunque reforz el antiguo tratado, la UEO fue una entidad a la sombra de la OTAN, pese
a lo cual se encarg durante su existencia de la defensa de los pases europeos ante un
hipottico ataque.43 44
Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma de los Tratados de
Roma.6 Los seis deciden avanzar en la cooperacin en los dominios econmico, poltico y

social. La meta planteada fue lograr un mercado comn que permitiese la libre
circulacin de personas, mercancas y de capitales. La Comunidad Econmica
Europea (CEE) es la entidad internacional, de tipo supranacional, dotada de una
capacidad autnoma de financiacin institucionalizada por este tratado. Este documento
form una tercera comunidad de duracin indefinida, el Euratom.45
La Unin de los Tres Pilares
En 1965, se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas
por medio de la creacin de laComisin Europea (CE) y el Consejo de la Unin
Europea (CUE).6 46 nota 2 nota 3 El Acta nica Europea firmada en febrero de 1986 entr en
aplicacin en julio de 1987,6 y tuvo por misin el redinamizar la construccin europea,
fijando la consolidacin del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacin
igualmente de capitales y servicios. Por este tratado, las competencias comunitarias son
ampliadas a los dominios de la investigacin y el desarrollo tecnolgico, medio ambiente y
poltica social. El Acta nica consagr tambin la existencia del Consejo Europeo, que
rene los jefes de estado y de gobierno e impulsa una iniciativa comn en materia
de poltica exterior (la Cooperacin Poltica Europea) as como una cooperacin en
materia de seguridad.47 48

La cada del Muro de Berlnposibilit la integracin de Europa Oriental en la UE.

El Tratado de Maastricht o de la Unin Europea, firmado en febrero de 1992 y en vigor a
partir de 1993,6 introdujo una nueva estructura institucional, la cual se mantuvo hasta la
entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Dicha estructura institucional estaba compuesta
por los conocidos tres pilares de la Unin Europea: el primer pilar era el pilar comunitario,
que corresponda a las tres comunidades (la Comunidad Europea, la Comunidad Europea
de la Energa Atmica y la antigua Comunidad Europea del Carbn y del Acero); el
segundo era el pilar correspondiente a la poltica exterior y de seguridad comn, que
estaba regulada en el ttulo V del Tratado de la Unin Europea; y el tercero era el pilar
correspondiente a la cooperacin policial y judicial en materia penal, cubierta por el ttulo
VI del Tratado de la Unin Europea. 49 Estos tres pilares funcionaban siguiendo
procedimientos de decisin diferentes, ya que el primer pilar funcionaba mediante el
procedimiento comunitario, mientras que los otros dos se regan por el procedimiento
intergubernamental.49 El Tratado de Maastricht tambin cre la ciudadana europea y

permiti circular y residir libremente en los pases de la comunidad, as como el derecho

de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o
municipales.50 Con este tratado tambin se decidi la creacin de una moneda nica
europea, el Euro, que entrara en circulacin en 2002 bajo control del Banco Central
Europeo.
A lo largo de estos aos, la CEE/UE comenz a expandirse por el continente europeo,
fundamentalmente entre los pases de la Europa occidental: Reino
Unido, Irlanda y Dinamarca en 1973; Grecia en 1981; Espaa y Portugal en 1986; Aleman
ia oriental en 1990;nota 4 y Austria, Finlandia y Suecia en 1995.51
La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa[
En 1999, entr en vigor el Tratado de msterdam. Este tratado, recoga los principios de
libertad, democracia y respeto a los derechos humanos, incluyendo explcitamente
elprincipio de desarrollo sostenible.52 53 Dos aos despus se firm el Tratado de Niza,
que entrara en vigor en 2003.6 Mientras tanto, el ao 2002, se extingue la CECA tras
finalizar su periodo de validez (que fueron 50 aos), y su mbito de actuacin qued
englobado en el de la Comunidad Europea.6
El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliacin que se ha dado en la Unin
Europea, con la entrada de 10 nuevos miembros de Europa
oriental: Estonia, Letonia, Lituania,Polonia, Repblica
Checa, Hungra, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre.51 Ms tarde, el29 de
octubre de 2004 se firm en Roma el tratado constitucional.6 La ratificacin del tratado fue
iniciada por la aprobacin del Parlamento, pero algunos estados convocaron referendos
en 2005. El primero fue el que se celebr en Espaa, donde el documento fue aprobado
con el 76,73% de apoyo.54 Sin embargo, la ratificacin alcanz un obstculo importante
cuando los votantes de Francia y los Pases Bajos rechazaron el documento.5556 Esta
ratificacin en gran medida se detuvo, con slo unos pocos estados tratando de aprobarlo
an. Luxemburgo sigui adelante con su voto y aprob la constitucin en un 57%. 57 Esto
no cambi las cosas, sin embargo, y los dirigentes anunciaron que entraban en un
"perodo de reflexin" sobre el rechazo.58
A comienzos del 2007 se incorporaron Rumania y Bulgaria a la Unin Europea,51 mientras
que el 25 de marzo de 2007 (en el 50 aniversario de la firma de los Tratados de Roma)
los lderes europeos pusieron fin formalmente al "perodo de reflexin" con la firma de
la Declaracin de Berln.59 La declaracin tena por objeto dar un nuevo impulso a la
bsqueda de un nuevo acuerdo institucional 60 antes de realizar las elecciones europeas
de 2009.61 Adentrado ya el ao 2007, el Consejo Europeo acord que la Constitucin
haba fracasado, a pesar de que la mayora de las propuestas que inclua el texto se
incluyeron posteriormente en la reforma de los tratados de la Unin, en contraposicin a la
constitucin, la cual iba a reemplazar todos los tratados anteriores. De este modo, el 13
de diciembre de 2007, se firm el conocido como Tratado de Lisboa.62

Ceremonia de firma del Tratado de Lisboa.

Este tratado tena como objetivo mejorar el funcionamiento de la Unin Europea mediante
la modificacin del Tratado de Maastricht y el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea (Tratado de Roma).63 Algunas de las reformas ms importantes que introdujo el
Tratado de Lisboa fueron la reduccin de las posibilidades de estancamiento en la toma
de decisiones delConsejo de la Unin Europea mediante el voto por mayora cualificada,
un Parlamento Europeo con mayor peso mediante la extensin del procedimiento de
decisin conjunta con el Consejo de la UE, la eliminacin de los para entonces
obsoletos tres pilares de la Unin Europea, y la creacin de las figuras de Presidente del
Consejo Europeo y Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de
Seguridad para dotar de una mayor coherencia y continuidad a las polticas de la
UE.64 65 El Tratado de Lisboa, que entr en vigor el 1 de diciembre de 2009 tambin hizo
que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea fuese jurdicamente
vinculante para los estados miembros.64
Desde el 2008, la economa de la mayora de los pases miembros se ha visto
gravemente afectada a raz de la crisis econmica,66 pese a la cual Croacia consigui
convertirse el 1 de julio de 2013 en el miembro nmero 28 de la Unin. 51 67As, trascurrido
ms de medio siglo desde que se produjo la Declaracin Schuman, la UE enfrenta retos
como la aplicacin del Tratado de Lisboa, la adhesin de nuevos pases,
fundamentalmente los balcnicos,68 Turqua,69 e Islandia.
Geografa

Estados miembros de la Unin Europea.

Estados candidatos a la adhesin.
La Unin Europea est formada por 28 pases europeos soberanos
independientes que se conocen como los estados miembros.71 La Unin fue
fundada por seis pases de Europa occidental (Francia, RF Alemana, Italia,
Blgica, Holanda y Luxemburgo) y se ampli en seis ocasiones, por los
cuatro puntos cardinales de la geografa europea. A diferencia de los estados de
los Estados Unidos, los estados miembros de la Unin Europea no estn
obligados a una formarepublicana de gobierno. La Unin est compuesta de
veintiuna repblicas y siete monarquas, de las cuales seis son reinos y una es un
ducado (Luxemburgo).
El territorio de la Unin Europea consiste en el conjunto de territorios de sus 28
Estados miembros71 con algunas excepciones que se exponen a continuacin. El
territorio de la UE no es el mismo que el de Europa, ya que, en primer lugar, hay
estados europeos que se encuentran fuera de la UE, como Islandia, Suiza,
Noruega y Rusia. Adems, ciertos territorios europeos de los estados miembros no
forman parte de la UE (por ejemplo las Islas del Canal y las Islas Feroe). Tampoco
forman parte de la UE varios territorios situados fuera del continente asociados a
los estados miembros (por ejemplo, Groenlandia, Aruba, las Antillas
Neerlandesas y todos los territorios no europeos asociados con el Reino Unido).
Por el contrario, s hay ciertos territorios de ultramar que son parte de la UE pese a
estar situados fuera del contintente europeo, como las Azores, Islas
Canarias,Guayana Francesa, Guadalupe, Madeira, Martinica, San Martn, La
Reunin y Mayotte.72
La superficie combinada de los estados miembros de la UE cubre un rea de
4 324 782 kilmetros cuadrados.73 El paisaje, el clima, y la economa de la UE se
ven influidas por sus costas, que suman 69 342 kilmetros de largo. La UE tiene la

tercera costa ms larga del mundo despus de Australia y Canad. La

combinacin de los estados miembros comparte fronteras terrestres con 21
estados no miembros para un total de 12 441 kilmetros, la quinta frontera ms
larga del mundo.71
En Europa la UE tiene fronteras
con Noruega, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Suiza, Liechtenstein, Andorra,
Mnaco, San Marino y con Ciudad del Vaticano. Tambin con Turqua,
la Repblica de Macedonia, Bosnia y
Herzegovina,Albania, Montenegro y Serbia.74 Por ltimo, tiene fronteras con: San
Martn en el Mar Caribe; Brasil y Surinam en Amrica del Sur y
con Marruecos en frica.
Algunos estados miembros poseen territorios fuera del continente europeo, los
cuales pueden formar parte de la Unin; son denominados generalmente regiones
ultraperifricas o territorios de ultramar. Las ciudades espaolas de Ceuta y
Melilla, que como tales forman parte de la Unin Europea, se encuentran en
frica, junto a Marruecos, pero no son consideradas regiones ultraperifricas por
parte de la Unin Europea.
Hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa no se especificaba cmo un pas
poda salir de la Unin (aunqueGroenlandia, un territorio de Dinamarca, se retir
en 1985 siendo necesario para ello la modificacin de varios tratados) 75pero esto
ya no ocurre con el Tratado de Lisboa, ya que este contiene un procedimiento
formal para la retirada.

Paises Miembros

Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, y a su vez en

las propias constituciones de los estados miembros de la Unin, as como en otros
convenios internacionales que han firmado los estados de la Unin Europea.
Polticas comunitarias
Poltica interior comn

Entre las grandes prioridades de la Unin Europea figura la

de crear un espacio de justicia, libertad y seguridad. El Tratado de Lisboa introduce
cambios importantes en las actuales normas europeas sobre libertad, seguridad y justicia
y facilita una actuacin ms amplia, legtima, eficaz, transparente y democrtica de la UE
en este campo.6 Antes de su entrada en vigor, las decisiones importantes en esta materia
tenan que adoptarse por unanimidad en el Consejo, mientras que al Parlamento y al
Tribunal de Justicia Europeos les corresponda un papel menor. 162 La actuacin de la Unin
Europea con respecto a la cooperacin policial y judicial en asuntos penales se ve
facilitada al suprimirse la distincin entre diferentes mbitos polticos (los denominados
"pilares") que antes caracterizaba a la estructura institucional. 162
No obstante, los estados miembros tienen la posibilidad de emprender iniciativas
legislativas sobre cooperacin policial operativa, justicia penal y cooperacin
administrativa (siempre que cuenten con el respaldo de una cuarta parte del total de
pases). La Comisin Europea asume el papel como guardiana de los Tratados y como
garante, junto al Tribunal de Justicia Europeo, de la correcta aplicacin de todas las

decisiones. Los Parlamentos nacionales participan de manera ms activa en el examen y

la elaboracin de dictmenes sobre temas de justicia, libertad y seguridad. 162
El Tratado de Lisboa garantiza las libertades y los principios enunciados en la Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unin Europea, cuyas disposiciones pasan a ser
jurdicamente vinculantes. Por su parte, el Tribunal de Justicia obtiene ms poderes para
asegurar la correcta aplicacin de la Carta. 163 Todos estos cambios contribuyen a un
proceso decisorio ms amplio, legtimo, eficaz, transparente y democrtico para el espacio
comn de libertad, seguridad y justicia, y ponen fin a los repetidos bloqueos de
propuestas a que daba lugar el principio de unanimidad.
Es de sealar, no obstante, que tres estados miembros (Irlanda, Reino Unido y Dinamarca)
han juzgado necesario negociar o prorrogar ciertas disposiciones particulares sobre
aspectos concretos de justicia, libertad y seguridad para mantener algunos puntos de sus
normativas nacionales.164
Poltica y accin exterior comn[editar]
.

Servicio Europeo de Accin Exterior.

La Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridaddirige un
nuevo servicio diplomtico en el que se integran de inmediato, fusionadas, las
delegaciones internacionales del Consejo y de la Comisin presentes en cerca de 125
pases, as como las Representaciones especiales de la Poltica Exterior y de Seguridad
Comn de la Unin Europea.165
Este servicio es el Servicio Europeo de Accin Exterior (SEAE, o tambin
simplemente Servicio Exterior), creado el 1 de diciembre de 2010, segn lo previsto por
el Tratado de Lisboa.166 Como servicio diplomtico que es, tiene por cometido el apoyar y
asistir en el ejercicio de sus funciones al Alto Representante, como mximo responsable
de la accin exterior de la Unin, en todos los mbitos de su actividad.167

Adems, la Unin Europea tambin cuenta con una poltica de vecindad, la cual persigue
que la UE no sea un ente ajeno a su entorno ni desvinculado de sus vecinos. Con estas
polticas se busca intensificar las relaciones bilaterales con algunas antiguas repblicas
soviticas as como los estados de la cuenca sur del Mediterrneo. 168 Dentro de este
contexto, se est desarrollando un gran proyecto, el Proceso de Barcelona: Unin para el
Mediterrneo, enfocado a largo plazo a buscar una relacin de acercamiento entre la UE y
la Liga rabe.169 En relacin con los vecinos del este, existe otra iniciativa, la Asociacin
Oriental, llevada a cabo entre el bloque comunitario y las antiguas repblicas soviticas. 170
Todo esto hace que el efecto de la poltica exterior de la Unin Europea se sienta a travs
del proceso de ampliacin, ya que el atractivo que para varios estados tiene adquirir la
calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la
estabilizacin de los pases del antiguo bloque comunista en Europa.171
Por lo que en los ltimos aos la Unin Europea, a travs de la Comisin Europea, ha
ganado mayor representacin en organismos como el G8 o el G20, a travs del Alto
Representante de la Unin, aunque los estados miembros se representan en
la Organizacin Mundial del Comercio a travs de su comisario comercial.172
Finalmente tambin hay que destacar que la Unin Europea es el mayor donante mundial
de ayuda humanitaria, y la principal financiadora de las agencias de Naciones Unidas
implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperacin para el desarrollo, 173 a travs del
Departamento de Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO). 174
Poltica comn de seguridad y defensa.

Soldados polacos de la EUFOR en una misin en

el Chad en 2009.La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberana
nacional, aunque la poltica de la Unin Europea en esta rea fue establecida como el
segundo de los tres pilares de la Unin en el Tratado de Maastricht de 1992, aunque no
fue hasta el Tratado de msterdam (1997) cuando se definieron los objetivos de la Poltica
Exterior y de Seguridad Comn (PESC).165

En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999, el Consejo Europeo aprob la creacin de

nuevos rganos polticos y militares permanentes, como el Estado Mayor de la Unin
Europea (EMUE).18 El EMUE es un departamento de la Unin Europea, responsable de
supervisar las operaciones en el mbito de la Seguridad Comn y Poltica de Defensa. Este
departamento depende directamente del gabinete del Alto Representante de la Unin
para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, actualmente Federica Mogherini, y se
ocupa de la alerta temprana, la evaluacin de la situacin y el planeamiento
estratgico de las misiones Petersberg (misiones humanitarias, mantenimiento de la paz,
gestin de crisis) y de todas las operaciones dirigidas por la UE. 18 Formalmente, el EMUE,
forma parte de la Secretara General del Consejo de la Unin Europea, y ha dirigido una
serie de despliegues militares desde su creacin.
El potente impulso que el Tratado de Lisboa ha supuesto en el mbito institucional para la
poltica comn de seguridad y defensa, parece apuntar, con el fuerte impulso de un
ncleo duro de pases encabezados por Francia (Italia, Espaa,Polonia y, en menor
medida, Alemania), a un relanzamiento significativo de la poltica comn de seguridad y
defensa.175
Economa[editar]

En 2011, la Unin Europea era, en su conjunto, la primera

potencia econmica del mundo, 177 superando a los Estados Unidos. Segn los datos
del FMI ese ao, elPIB (nominal) de la UE fue de 15,65 billones de dlares78 (el
estadounidense fue de 15,29 billones). 78 Por su parte, el PIB (nominal) per cpita de la UE
en 2011 fue de 34 500 dlares, por lo que se sita en el puesto nmero 38 a escala
global.78
Aun as, desde 2009 la economa europea se encuentra en una crisis econmica, la
denominada crisis del euro,178 que ha provocado que el crecimiento econmico en estados
como Grecia, Irlanda, Portugal, Chipre, Espaa o Italia haya sido negativo en algunos
ejercicios.179 180 Las causas de la crisis eran diferentes segn el pas. En algunos de ellos, la
deuda privada surgida como consecuencia de unaburbuja en el precio de los activos
inmobiliarios fue transferida hacia la deuda soberana, y ello como consecuencia del

rescate pblico de los bancos quebrados y de las medidas de respuesta de los gobiernos a
la debilidad econmica post burbuja. La estructura de Eurozona como una unin
monetaria (esto es, una unin cambiaria) sin unin fiscal (esto es, sin reglas fiscales ni
sobre las pensiones) contribuy a la crisis y tuvo un fuerte impacto sobre la capacidad de
los lderes europeos para reaccionar. 181 182 Los bancos europeos tienen en su propiedad
cantidades considerables de deuda soberana, de modo que la preocupacin sobre la
solvencia de los sistemas bancarios europeos o sobre la solvencia de la deuda soberana
se refuerzan negativamente.183
Como consecuencia de esta crsis econmica, la Unin Europea intenta aumentar
la integracin econmica y poltica entre sus estados miembros, 184 habiendo aprobado
para ello medidas comunes de carcter fiscal, una mayor coordinacin econmica de la
eurozona, el refuerzo de los fondos de rescate para pases en dificultades econmicas y
adelantando la puesta en funcionamiento del Mecanismo Europeo de
Estabilidad.185 186 187 As mismo, la mayor parte de los Estados de la UE acordaron adoptar
el Pacto del Euro, consistente en una serie de reformas polticas dirigidas a mejorar la
solidez fiscal y la competitividad de sus miembros.
Poltica regional de la Unin Europea[editar]
Artculo principal: Poltica regional de la Unin Europea
Esta poltica tiene el objetivo declarado de mejorar el bienestar econmico de
determinadas regiones de la Unin. Alrededor de un tercio del presupuesto de la UE se
dedica a esta poltica. El objetivo que se persigue es la eliminacin de las disparidades de
riqueza en toda la UE, la reestructuracin de las zonas industriales en declive y la
diversificacin de las zonas rurales con un sector agrcola en declive. 188
La ampliacin ms importante de la UE tuvo lugar en mayo de 2004 con diez nuevos
estados miembros, en su mayora procedentes de Europa Central u Oriental, seguida por
la adhesin deBulgaria y Rumana en enero de 2007. La mayora de estos pases son ms
pobres que los miembros pretritos189 y esto ha significado que la renta per
cpita media de la UE se ha reducido, lo cual ha hecho que algunas regiones de la
anterior UE-15 ya no puedan optar a la ayuda financiera comunitaria, ya que la mayora
de las regiones de los nuevos estados miembros cumplen los requisitos para recibir dichos
fondos.190
Para conseguir esta convergencia socioeconmica la Unin dispone de varios Fondos
Estructurales:191

El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER);

El Fondo Social Europeo (FSE);

El Fondo Europeo Agrcola de Desarrollo Rural (FEADER);

El Instrumento Financiero de Orientacin Pesquera (IFOP);

La Unin Europea, dispone adems de una serie de iniciativas reservadas para acciones
de carcter innovador, las cuales en origen eran 13, y actualmente tan slo se mantienen
cuatro:192

El programa INTERREG, cuyo objetivo es estimular la cooperacin

transfronteriza, transnacional e interregional; 193

El programa LEADER, que se propone fomentar el desarrollo rural; 194

El programa EQUAL, que prev el desarrollo de nuevos mtodos de lucha

contra las discriminaciones y desigualdades de todo tipo para acceder al
mercado laboral;195

El programa URBAN, que fomenta la revitalizacin econmica y social de las

ciudades y de las zonas suburbanas en crisis. 196

Presupuesto
El presupuesto de la Unin Europea contiene todos los ingresos y todos los gastos de la
UE. Si bien ha ido aumentando a lo largo del tiempo, actualmente su lmite est fijado en
el 1,27% del PIB de la Unin. El presupuesto anual se fija dentro de un marco financiero
plurianual previamente establecido para un perodo no inferior a cinco aos (actualmente
7 aos).198
Debido a que la Unin Europea tiene un parlamento y una administracindistinta e
independiente de sus estados miembros, gestiona tambin de forma independiente los
gastos dirigidos a las polticas comunes de la Unin. Para hacer frente a estos gastos, la
Unin Europea tiene un presupuesto acordado de ms 133 800 millones de euros anuales,
lo que equivale a un 1% de la riqueza que generan cada ao los pases miembros. 198 199
La Unin Europea se nutre de los recursos que le transfieren los estados miembros y que
le corresponden por derecho, los conocidos como recursos propios, los cuales provienen
fundamentalmente de las exacciones agrcolas, de los derechos de aduanas, de una cuota
sobre el IVA y de una cuota en relacin con el PIB. Mientras que el resto de recursos tienen
fundamentalmente un carcter testimonial, ya que suponen slo un 1% de los ingresos de
la Unin, como son las multas impuestas por la Comisin Europea o el excedente positivo,
si hay, del ao anterior.200
Los gastos de la Unin Europea se dividen en cinco bloques principales: crecimiento
sostenible (empleo, innovacin, educacin, poltica social, etc.); ciudadana, seguridad y
justicia; poltica exterior de la UE; gastos de administracin y compensaciones (ayudas a
los pases miembros con menor desarrollo).201
Mercado interior[editar]

El Mercado interior de la Unin Europea (MIUE) es una

combinacin de unin aduanera y zona de libre comercio. As, los miembros de la Unin
actan como bloque, definiendo los mismos aranceles al comerciar hacia afuera (para
evitar competencias internas), anulando entre ellos los aranceles en frontera y
permitiendo el libre trnsito de personas, as como de capitales y servicios (libre
prestacin de servicios y libertad de establecimiento de las empresas). 202
En 2007, se decidi darle un nuevo rumbo al MIUE otorgndole prioridad alconsumidor y a
las pequeas empresas.203
El Acuerdo de Schengen, firmado en 1985, tiene como objetivo finalizar con los controles
fronterizos dentro del espacio de Schengen para armonizar los controles fronterizos
externos, con la creacin de una zona de libre circulacin.204
Todos los pases del espacio de Schengen, con la excepcin
de Suiza, Noruega,Liechtenstein e Islandia,205 son miembros de la Unin Europea. Por otra
parte, dos miembros de la Unin, Irlanda y el Reino Unido, han optado por permanecer
fuera del acuerdo de Schengen aunque participan en ciertos asuntos. 206
El Espacio Econmico Europeo (EEE) comenz a existir el 1 de enero de 1994, con motivo
de un acuerdo entre pases miembros de la Unin Europea y de laAsociacin Europea de
Libre Comercio (EFTA).104 Su creacin permiti a los pases de la EFTA participar en el
mercado nico europeo sin tener que adherirse a la UE. Los miembros de la asociacin son
los 28 pases integrantes de la UE, e Islandia, Liechtenstein y Noruega. 207
Por su parte Suiza, como miembro de la EFTA, tambin tena derecho a entrar en el
Espacio Econmico Europeo, pero tras un resultado negativo a la entrada en un
referndum nacional en diciembre de 1992, no ratific el acuerdo. 208 Las relaciones de
Suiza con la UE estn regidas por un conjunto de tratados bilaterales 209 y entr a formar
parte del espacioSchengen en noviembre de 2008.210
Competencia
La UE opera una poltica de competencia destinada a garantizar una sana competencia
econmica y empresarial en el mercado nico. La Comisin como regulador de la

competencia en dicho mercado, es responsable de aprobar fusiones, desmontar carteles y

busca la liberalizacin econmica y la prevencin de las ayudas estatales. 211
El Comisario de Competencia, actualmente Joaqun Almunia, es una de las posiciones ms
poderosas de la Comisin, que destaca por la capacidad de afectar los intereses
comerciales de las corporaciones transnacionales. 212 Por ejemplo, en 2001 la Comisin por
primera vez impidi un fusin entre dos empresas con sede en los Estados Unidos (GE y
Honeywell), que ya haba sido aprobado por la autoridad nacional. 213 Otro caso de alto
perfil dio lugar a que la Comisin multara a Microsoft en ms de 777 millones tras nueve
aos de accin legal.214
Unin Econmica y Monetaria

Los estados miembros de la UEM.

Miembros de
la Eurozona
Miembro del ERM-II sin entrada prevista al euro (Dinamarca).
Miembro de
la UE sin entrada prevista al euro (Reino Unido).
Miembros de la UE obligados a entrar al
ERM-II y adoptar el euro.
El Tratado de la Unin Europea, en vigor desde 1993, prev la creacin de unaunin
econmica y monetaria con la introduccin de una moneda nica6 (que por aquel
entonces se pensaba llamar ECU). De ella formaran parte los pases que cumplieran una
serie de condiciones y se introducira de forma gradual. La fecha inicialmente prevista se
fue retrasando hasta que, finalmente, los estados miembros de la Unin Europea
acordaron el 15 de diciembre de 1995 en Madrid la creacin de una moneda comn
europea ya bajo la denominacin de "euro" con fecha de puesta en circulacin en
enero del ao 2002.215
El euro es la moneda de la Eurozona o zona del Euro, compuesta en 2014 por 18 de los 28
estados miembros de la UE que comparten esta moneda nica. 215 Los billetes y monedas
de euro se pusieron en circulacin el 1 de enero de 2002, 216fecha en la que 1 euro se
cambiaba por 0,9038 dlares estadounidenses (USD). Otros hitos de la moneda europea
se dieron en julio de 2002, cuando el euro sobrepas la paridad con el dlar en el mercado
de divisas, y en julio de 2008cuando el euro alcanz su valor mximo hasta el momento,
al cambiarse 1 euro por 1,5990 dlares.217
Por su parte, el Banco Central Europeo (BCE) fue creado en 1998, de conformidad con el
TUE, para introducir y gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y
garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Es tambin responsable de
fijar las grandes lneas y ejecutar la poltica econmica y monetaria de la UE. Una de las

principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro,

preservando el poder adquisitivo del euro. 218
En 2006 el Consejo Europeo aprob la entrada de Eslovenia en el Euro para el 1 de enero
de 2007.219 Un ao despus, los jefes de Estado y de Gobierno aprobaron la entrada en la
zona euro de Malta y Chipre para el 1 de enero de 2008.220Despus, en 2008, los ministros
de Economa y Finanzas de la Unin Europea aprobaron la entrada de Eslovaquia en la
zona euro a partir del 1 de enero de 2009, 221 y en 2010, los ministros aprobaron la entrada
de Estonia en la zona euro a partir del 1 de enero de 2011. 222 Finalmente, en 2013, se
aprueba que Letonia entre en la eurozona a partir del 1 de enero de 2014. 223 El resto de
los estados que ingresaron a la UE con las ampliaciones de 2004 y 2007 estn tomando
las medidas para implementarlo como divisa propia. 224 Por su parte, tanto Dinamarca
como el Reino Unido decidieron quedarse fuera (opt-outs) de la zona euro cuando se
ratific el Tratado de Maastricht, aunque se espera que Dinamarca realice un referndum
en los prximos aos sobre esta cuestin. 225
Vanse tambin: Ampliacin de la eurozona, Criterios de
convergencia, Eurosistema, Banco Central Europeo y Pacto de estabilidad y crecimiento.
Comercio internacional
La UE es miembro de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de
1995, y a su vez, los 28 estados miembros de la Unin son miembros de la OMC. 226 Es
importante destacar que la UE es la primera potencia comercial del planeta, ya que
representa ms del 20% del comercio internacional (importaciones y exportaciones). 227 En
su interior, Alemania tiene el mayor mercado de la Unin atendiendo a su PIB.
La UE es el principal socio comercial de Rusia, la mayora de pases africanos, los pases
europeos no pertenecientes a la UE y, a partir de 2005, tambin de la Repblica Popular
China, con la que las transacciones superan los 100 000 millones de euros al ao.
La UE ha sealado que est interesada en cerrar acuerdos de libre comercio con los pases
latinoamericanos,228 los cuales estn integrados en varios grupos regionales. Uno es
la Comunidad Andina constituida por Bolivia, Colombia,Ecuador, y Per,229 230 y otro es
el Mercado Comn Centroamericano,231 232 a la vez que tambin ha celebrado acuerdos de
cooperacin con Mxico y Chile, y est en negociaciones para la liberalizacin del
comercio con el Mercosur.233
Energa[editar]

En 2007, los estados miembros de la UE (27) tenan un

consumo interior bruto de energa de 1.825 millones de toneladas equivalentes de
petrleo (tep),234 de las cuales, alrededor del 46% de la energa consumida se produca en
los propios estados miembros, mientras que el 54% restante se import. 234 En estas
estadsticas, la energa nuclear es tratada como la energa primaria producida en la UE,
independientemente de la fuente del uranio, del que menos del 3% es producido en la
UE.235
La UE ha tenido el poder legislativo en el mbito de la poltica energtica a lo largo de su
existencia, teniendo sus races en la originaria Comunidad Europea del Carbn y del
Acero. La introduccin de una poltica obligatoria e integral de la energa fue aprobada en
la reunin del Consejo Europeo en octubre de 2005, y el borrador de la poltica fue
publicado en enero de 2007.236
La Comisin tiene cinco puntos clave en su poltica energtica: aumentar la competencia
en el mercado interior, fomentar la inversin y aumentar las interconexiones entre las
redes de electricidad, diversificar las fuentes de energa con mejores sistemas para
responder a una crisis, establecer un nuevo marco para la cooperacin energtica con
Rusia, al tiempo que pretende mejorar las relaciones con los estados ricos en energa
de Asia Central237 y del Norte de frica, el uso de las fuentes de energa existentes de
manera ms eficiente y el aumento del uso de las energas renovables y, finalmente,
aumentar la financiacin de nuevas tecnologas energticas. 236
La UE importaba en 2007 el 82% del petrleo, el 57% del gas 238 y el 97,48% del
uranio.235 Existe la preocupacin de que la dependencia de Europa respecto a la energa
de Rusia pone en peligro a la Unin y a sus pases miembros. Por lo que la UE est
tratando de diversificar su suministro de energa. 239
El Consejo Europeo de marzo de 2007 aprob un plan energtico obligatorio que incluye
un recorte del 20% de sus emisiones de dixido de carbono antes del ao 2020 y
consumir ms energas renovables para que representen el 20% del consumo total de la
UE (contra el 7% en 2006).240 Por otra parte se estableci el compromiso de lograr una
cuota mnima de un 10% de biocombustibles en el consumo total de gasolina y gasleo de
transporte en 2020.240
El futuro reparto del esfuerzo de ese porcentaje del 20% tendr en cuenta las
especificidades energticas de cada estado. Adems, la UE se compromete a llegar hasta
un 30% en la reduccin de gases de efecto invernadero en caso de compromiso

internacional que involucre tanto a otras potencias como a los nuevos pases
industrializados.240
Infraestructuras[editar]

La UE est trabajando para mejorar sus infraestructuras

transfronterizas, p or ejemplo a travs de las redes transeuropeas (RTE). Los proyectos de
las RTE incluyen el tnel del Canal, el corredor Mediterrneo, el LGV Est, el tnel
ferroviario de Frjus, el puente de Oresund y el tnel de base del Brennero. En 2001, se
calcul que en 2010 la red comprendera 75 200 kilmetros de carreteras, 78 000
kilmetros de vas de ferrocarril, 330 aeropuertos, 270 puertos martimos y 210 puertos
interiores.241
Otro proyecto de infraestructura es el sistema global de navegacin por satlite Galileo,
construido por la Unin Europea y puesto en marcha por la Agencia Espacial
Europea (ESA). Tras aos de retraso, el proyecto pretende completar una red de 26
satlites en rbita para 2017, ms seis de repuesto. 242 Galileo fue lanzado en parte para
reducir la dependencia de la UE sobre el Sistema de Posicionamiento Global (GPS)
estadounidense, y tambin para dar una cobertura mundial ms completa y permitir una
exactitud mucho mayor, dada la antigedad del sistema GPS. 243 Algunos han criticado al
sistema Galileo debido a su elevado coste, sus varios retrasos, y por su percepcin de
redundancia, dada la existencia del sistema GPS. 244
Agricultura

Gastos de la PAC.
La Poltica Agrcola Comn (PAC) es una de las polticas ms antiguas de la Unin Europea
y uno de sus propsitos originales.245 La poltica tiene como objetivos el incrementar la
produccin agrcola, asegurar la certeza del suministro de los alimentos, mejorar la
calidad de vida de los agricultores y estabilizar los mercados al asegurar precios
razonables para los consumidores. Hasta hace poco, operaba mediante un sistema

de subsidios y de intervencin en el mercado; hasta la dcada de 1990 la poltica

representaba el 60% del presupuesto anual de la Unin Europea, y hoy en da an
representa el 40%.245 246
Los controles de precios y la intervencin en los mercados tuvieron como resultado
la sobreproduccin, la cual se almacenaba para mantener los niveles mnimos de
precios.245 Para disponer de este supervit, a menudo se vendan en el mercado mundial
internacional a precios por debajo de los precios garantizados por la Unin o, por otra
parte, los agricultores a menudo reciban subsidios que equivalan a la diferencia entre los
precios mundiales y los de la Unin. Este sistema se ha criticado por vender ms barato
que la produccin de los pases en vas de desarrollo. La sobreproduccin tambin ha sido
criticada por los ambientalistas por los mtodos de produccin intensivos. Por otra parte,
los que apoyan a la Poltica Agrcola Comn, argumentan que la ayuda econmica para
losagricultores, les asegura un estndar de vida razonable imposible econmicamente si
no existiera.
Desde el comienzo de la dcada de 1990, la poltica se ha ido reformando. 245 Al principio,
estas reformas incluan la poltica de separar una porcin de tierra de la produccin,
imponer cuotas en la produccin lechera, 247 etc. Los gastos agrcolas abandonarn los
subsidios relacionados con la produccin especfica por relacionarlos con el tamao de las
fincas agrcolas, para permitir que el mercado establezca los niveles de produccin y a la
vez asegurar la renta de los agricultores. Las reformas tambin incluyen la abolicin del
rgimen de azcar entre los estados miembros y las naciones africanas y caribeas y su
relacin privilegiada.245
Ciencia y tecnologa[editar]
En el terreno de la investigacin y exploracin espacial en Europa existe la Agencia
Espacial Europea (ESA en sus siglas en ingls). En ella colaboran 18 estados
europeos,248 aunque se espera que los miembros que trajo la ampliacin de la Unin
Europea de 2004 y 2007 vayan incorporndose a la Agencia en los prximos aos. 249 Su
sede central se encuentra en Pars. El lugar desde el que se efectan los lanzamientos de
los vehculos Ariane de la Agencia es el Puerto espacial deKourou, situado en la Guayana
Francesa.250
En el terreno de la fsica nuclear, destaca la Organizacin Europea para la Investigacin
Nuclear (ms conocido por sus antiguas siglas, CERN 251 ), el mayor laboratorio de
investigacin en fsica de partculas a nivel mundial. 252 Est situado en la frontera entre
Francia y Suiza, entre la comuna de Meyrin (en el Cantn de Ginebra) y la comuna de
Saint-Genis-Pouilly (en el departamento de Ain). En la actualidad hay 20 estados
miembros, y la Comisin Europea acta como observador.253Uno de sus proyectos estrella
es el Gran Colisionador de Hadrones,252 sobre el que los cientficos e investigadores han
puesto grandes expectativas.
Medio ambiente

El lince ibrico cuenta con el Programa Life-Lince, para llevar

acciones que eviten la extincin de esta especie en grave peligro.
La primera estrategia de desarrollo sostenible en la Unin Europea se realiz en2001, y
posteriormente se actualiz en 2006, ya que se quera mejorar las deficiencias derivadas
de los nuevos retos.254 Esta poltica se centra fundamentalmente en el cambio climtico,
en la poltica energtica, as como en laeducacin, la investigacin y la financiacin
pblica para conseguir instalar patrones sostenibles de produccin y consumo.255
La Unin Europea cuenta con una de las legislaciones de medio ambiente ms severas del
mundo, la cual se introdujo despus de estar varias dcadas estudiando los principales
problemas medioambientales existentes en la Unin. 255La UE cuenta con la Agencia
Europea de Medio Ambiente, que tiene por misin facilitar a la UE y a los pases miembros
la toma de decisiones sobre la mejora del medio ambiente, y coordinar la Red europea de
informacin y observacin del medio ambiente.256
Las actividades prioritarias en relacin al medio ambiente se enfocan en la lucha contra
el cambio climtico, mantener labiodiversidad, reducir los problemas de salud derivados
de la contaminacin y el uso de los recursos naturales de manera ms responsable.255 De
esta forma, lo que se persigue con estas polticas es la proteccin del medio natural, de
una manera que se contribuya al crecimiento econmico, impulsando la innovacin y la
empresa. La Unin Europea ha puesto en marcha a travs de un libro de medidas, un
paquete ambicioso que marque su propio liderazgo en la preparacin para un acuerdo
mundial. En ese sentido, se ha convertido en la primera potencia mundial que adopta
objetivos jurdicos vinculantes de tal alcance en materia de clima y energa. El primer
compromiso que los pases miembros han adquirido ha sido la reduccin de emisiones de
gases de efecto invernadero en un 10%.255
La red Natura 2000 es una red ecolgica europea de reas de conservacin de
la biodiversidad.257 Consta de Zonas Especiales de Conservacin designadas de acuerdo
con la Directiva Hbitat,258 as como de Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA)
establecidas en virtud de la Directiva de Aves.259 Su finalidad es asegurar la supervivencia
a largo plazo de las especies y los hbitats ms amenazados de Europa, contribuyendo a
detener la prdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades
humanas. Es el principal instrumento para la conservacin de la naturaleza en la Unin
Europea.260
Esta red de espacios coherentes se fundamenta en la poltica de conservacin de la
naturaleza de la Unin Europea segn su Directiva de Hbitats, que complementa la
Directiva de Aves de 1979.

La Red Natura 2000 se cre a travs de la Directiva 92/43/CEE sobre la conservacin de

los hbitats naturales de fauna y flora silvestres (ms conocida como Directiva de
Hbitats), de 21 de mayo de 1992. Esta red debe permitir alcanzar los objetivos
establecidos por el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, aprobado en la Cumbre de la
Tierra en Ro de Janeiro en 1992.260
El programa LIFE, creado en 1992,261 financia medidas que contribuyen al desarrollo, la
aplicacin y actualizacin de la poltica y la legislacin comunitaria de medio ambiente.
Este instrumento financiero pretende igualmente facilitar la integracin del medio
ambiente en las dems polticas y lograr un desarrollo sostenible en la Unin
Europea.262 263
En 2016 se crea un catlogo de especies invasoras de la Unin264
Demografa
La Unin Europea ocupa el 3 puesto en el ranking mundial de poblacin,265 con un total
de 501 105 661 personas que se estiman que viven en la UE en 2011 4 frente a las
313 232 044 en Estados Unidos. Es decir, la Unin Europea tiene aproximadamente 188
millones de habitantes ms que los Estados Unidos (siguiente en la lista).
Posicin
Pas u organizacin supranacional

Poblacin
(est. 2012)

Repblica Popular China

343 239 92378

India

205 073 61278

Unin Europea

501 105 6614

Estados Unidos

313 847 46578

Indonesia

248 216 19378

Brasil

195 716 89078

182 093 288266

UEE

268 269 270 271 272

El nmero de habitantes de la Unin podr incrementarse en el prximo decenio, en parte

debido a la inmigracin pero sobre todo gracias al proceso de ampliacin, que podra dar
cabida a Islandia, a Albania, a varios estados de la antiguaRepblica Federal Socialista de
Yugoslavia (Serbia, Macedonia, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Kosovo) e incluso
aTurqua, con lo cual el total de la poblacin de la Unin aumentar en cerca de 100
millones de habitantes.
Crecimiento natural[editar]

Pese a que la poblacin de la UE constituye la tercera

potencia demogrfica del mundo, por detrs de China y la India, slo contribuy en 2003
en menos de un 2% al aumento de la poblacin mundial, que se increment en 75
millones.
En la mayora de los pases del Sur de Europa se ha producido un cambio desde una
situacin de altos ndices de nacimientos y defunciones a una de bajas tasas de
nacimientos y defunciones, aunque este fenmeno apareci dcadas despus que en
otros pases europeos ms desarrollados. Actualmente ninguno de los pases miembros de
la Unin Europea registra niveles suficientes de natalidad. 273 Aun as, los niveles de
natalidad estn creciendo en los ltimos aos, lo que junto con la inmigracin, hace que el
crecimiento de la Unin Europea sea positivo. 274
En Espaa, la natalidad se redujo en ms de la mitad entre 1960 y 1990, de 21,7 a 10,2
nacimientos por mil habitantes. En ningn otro pas de la Unin la tasa de nacimiento baj
tanto como en Espaa, pero por otra parte este pas ostenta la mayor tasa inmigratoria
(2003).274 En 1900 la esperanza de vida en Espaa era de 35 aos, la continua cada en la
tasa de mortalidad la elev a 62 aos en 1950, para llegar en 1985 casi a los 80 aos para
las mujeres y 73 para los hombres.
Antes de la ampliacin de 2004, la poblacin de la Unin creca a una tasa anual de 0,23%
(2,3 por mil) debido principalmente al incremento de la poblacin inmigrante cuyo saldo
adicional en el ao 2000 fue de 735 000 personas, mientras que el crecimiento natural de
la poblacin, durante el mismo ao, fue de 372 000 habitantes.
Sobre la tasa de crecimiento natural de la poblacin debe anotarse que la tasa de
natalidad de casi todos los pases de la Unin est creciendo, 274 con excepcin de
Alemania, Italia, Grecia y Suecia. Las tasas ms altas de natalidad se observan
en Irlanda (16,1 nacidos por mil habitantes), 275 Francia (12,29)276 y Pases
Bajos (10,2).277 En el otro extremo aparecen Alemania (8,3)278 y Grecia (9,1).279
Migracin[editar]
Artculo principal: Inmigracin en la Unin Europea

La inmigracin es responsable de aproximadamente tres

cuartas partes del crecimiento total del nmero de habitantes de la UE, segn datos de
2001.280Alemania y Espaa fueron los principales responsables de este crecimiento en
trminos absolutos con cerca de 230 000 inmigrantes netos cada uno (sumados suponen
el 44% del total).281
Sin embargo en trminos porcentuales, los mayores crecimientos se dan
enLuxemburgo y Portugal (ambos con 6,7 inmigrantes por cada 1000 habitantes),
seguidos de Espaa (5,6) e Irlanda (5,1). Aunque an con migracin neta positiva, las
menores tasas se dan en Francia, Blgica, Holanda y Reino Unido. La media de la Unin
Europea se cifra en 3 inmigrantes por cada 1.000 habitantes. 281
En los ltimos aos debido a la crisis econmica del 2008-09 el nmero de inmigrantes ha
descendido en pases como Espaa, 282 llegando incluso a producirse un proceso migratorio
de estos pases hacia otros europeos como Alemania. 283
Esperanza de vida[editar]

Densidad de poblacin. La Unin Europea adems de tener

la tercera poblacin mundial, la esperanza de vida es de las ms altas del mundo, con
79,4 aos de vida media (76,4 para los hombres y 82,4 en el caso de las mujeres), 284 y
un ndice de Desarrollo Humanosuperior al de las potencias emergentes y al de Estados
Unidos.
En este contexto la poblacin de la UE, experimenta un proceso marcadamente desigual
entre sus regiones. Por una parte pases como Alemania, donde durante varios aos la
poblacin envejece exponencialmente, debido a la disminucin del nmero de
nacimientos y el constante aumento en la esperanza de vida. Por otra parte Francia es el
nico gran estado (en cuanto a nmero de habitantes se refiere) de toda la unin que ha
logrado mantener una tasa de natalidad suficiente. A esta base la situacin francesa
aade un alto promedio inmigratorio y una reducida tasa de emigracin. 284

Considerando tanto el crecimiento vegetativo como el saldo migratorio, los pases que
ms crecieron en 2010 han sido Irlanda y Luxemburgo, y los que menos Alemania e
Italia.284
Idiomas[editar]
Artculo principal: Lenguas de la Unin Europea

La Unin Europea cuenta, en todas sus instituciones,

con 24 idiomas oficialesy de trabajo.285 286 Sin embargo, en la Comisin Europea, por
ejemplo, el colegio de comisarios negocia sobre la base de documentos presentados en
alemn, espaol, francs, italiano e ingls.
En los estados miembros se utilizan, adems de los 24 idiomas sealados, unas 60
lenguas ms,287 cooficiales slo en parte del territorio o no oficiales (lenguas regionales y
minoritarias). Una de las polticas claves de la UE es la de promover el aprendizaje por
todos los ciudadanos de por lo menos dos idiomas aparte de su lengua materna.285 El
objetivo no es nicamente facilitar la comunicacin entre ciudadanos, sino tambin
fomentar una mayor tolerancia hacia los dems y un respeto para la diversidad cultural y
lingstica de la Unin.285 288 Varios programas de cooperacin promueven el aprendizaje
de los idiomas y la diversidad lingstica mediante, por ejemplo, intercambios escolares, el
desarrollo de nuevos mtodos, o becas para el profesorado de idiomas. 289 De alguna
manera de esto habla su lema "unida en la diversidad" (latn: In varietate concordia).1
El alemn es la lengua materna de alrededor del 18% de los ciudadanos europeos, y el
32% es capaz de comunicarse en dicha lengua. Sin embargo, a pesar de que el 13% tiene
como lengua materna el ingls, un 51% de los ciudadanos de la Unin es capaz de
comunicarse en dicha lengua.
Hay divergencias en el nivel de conocimiento de idiomas entre los estados miembros.
Mientras que el 89% de suecos y 86% de daneses es capaz de comunicarse en ingls, seis
de los estados miembros todava tienen, segn un barmetro de 2006, mayora de
poblacin monolinge: Irlanda (el 66% de habitantes slo habla su lengua materna), el
Reino Unido (62%), Italia (59%), Hungra (58%), Portugal (58%) y Espaa (56%). 290
Religin[editar]

Segn un estudio de la Comisin Europea en 2005, cuatro de

cada cinco ciudadanos de la Unin Europea tienen creencias religiosas o espirituales. Ms
en concreto, el 52% de la poblacin afirma creer en la existencia de Dios y un 27% creen
en la existencia de alguna clase de espritu o fuerza vital. Slo el 18% de los ciudadanos
declararon no tener ningn tipo de creencia religiosa. 291
De los 28 estados de la Unin Europea, as como de los estados en negociaciones de
adhesin (Turqua, Macedonia, Islandia, Montenegro y Serbia), existen algunas diferencias
entre sus ciudadanos por motivos religiosos. En general, la mayora de ciudadanos
europeos que profesan alguna religin se adscriben al cristianismo, en alguna de sus
diferentes ramas (catlica, protestante u ortodoxa). As, mientras que en algunos pases
como Italia, Espaa, Francia o Irlanda predomina la religin catlica; en otros como Suecia
o Dinamarca predomina la religin protestante,292 y en otros como Grecia o Rumania
la religin ortodoxa.78 Asimismo, en otros pases como Turqua, la religin musulmana78 es
la mayoritaria.
Adems, el porcentaje de agnsticos y ateos en los estados de la UE tambin vara segn
el estado en el que se encuentre. Segn los ltimos eurobarmetros, mientras que tan
slo menos de un 2% de los turcos78 y malteses78 no creen en la existencia de Dios, en
Espaa, el 24% de la poblacin se declara no creyente o atea 293 y en Francia entre el 3035%.294 Los pases con porcentajes ms altos de atesmo o agnosticismo son Repblica
Checa (60%)295 y Estonia (76%).296
En el conjunto de la UE, segn un eurobarmetro de 2006, el 46% de los ciudadanos
europeos considera que la religin ocupa una posicin muy importante en la sociedad. As,
entre los pases donde la religin tendra mayor importancia para la poblacin se
encuentran Chipre, Italia, Malta, Eslovaquia, Eslovenia,Polonia, Reino
Unido, Portugal y Espaa, en ese orden.297
Entre los pases miembros de la Unin Europea se encuentran casos, como Dinamarca,
donde existe una religin de carcter estatal. 298 La aconfesionalidad del estado no es por
tanto un requisito para entrar en la Unin (siendo este un aspecto interno de cada pas)
pero s que se garantice la libertad religiosa para cualquier credo, segn recoge la Carta
de los Derechos Fundamentales: 299
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. Este
derecho implica la libertad de cambiar de religin o de convicciones, as como la libertad

de manifestar su religin o sus convicciones individual o colectivamente, en pblico o en

privado, a travs del culto, la enseanza, las prcticas y la observancia de los ritos.
Artculo 10.1 Carta de Derechos Fundamentales

Cultura[
El Tratado de la Unin Europea o Tratado de Maastricht dio reconocimiento oficial a la
dimensin cultural de la integracin europea, al atribuir ciertas competencias (bastante
reducidas) de accin cultural a la Comunidad Europea. Segn el tratado, la Comunidad
Europea debe impulsar las culturas de los estados miembros, teniendo especial cuidado
en preservar la diversidad, pero poniendo tambin de manifiesto el "patrimonio cultural
comn".300
Sobre cultura, la Comisin Europea dispone de un comisario que agrupa en una sola
cartera la educacin, la formacin, la cultura y la juventud, 301 pero no el multilingismo.
Uno de los proyectos culturales ms importantes es la designacin de la Capital Europea
de la Cultura.302 Este es un ttulo conferido por la comisin y el parlamento europeo a una
o dos ciudadeseuropeas, que durante un ao tienen la posibilidad de mostrar su desarrollo
y vida culturales. Algunas ciudades europeas han aprovechado esta designacin para
transformar completamente sus estructuras culturales y ser reconocidas en el mbito
internacional. Cuando una ciudad es nombrada capital europea de la cultura, en ella se
desarrollan todo tipo de manifestaciones artsticas. 303
Otro proyecto cultural comunitario es el de la Joven Orquesta de la Unin Europea. En ella
coinciden msicos jvenes con talento procedentes de la Unin Europea junto con
profesores reconocidos internacionalmente para conformar una orquesta renombrada a
escala internacional.304 305 306
Educacin[
La Unin Europea ha sido siempre conocida como una de las zonas de mayor prestigio
educativo y es famosa por sus proyectos y por su gran evolucin y experiencia y aunque
tenga dficits en algunas de sus caractersticas, dedica mucho esfuerzo econmico y
social para que estas debilidades sean superadas, sobre todo en pases que se han
cohesionado recientemente.307 308
Aun as, existen grandes diferencias de nivel cultural, social y moral entre los pases
potenciales y desarrollados de la unin respecto a los menos desarrollados e incluso en
algunos de los pases ricos hay niveles profesionales muy dbiles y contraproducentes a
los esquemas de la Unin.307
En 1995, la Comisin Europea public el Libro Blanco sobre la educacin y la formacin.
En l se explic ampliamente la importancia de que los ciudadanos europeos puedan
recibir formacin a lo largo de toda la vida, lo que se conoce como aprendizaje
permanente. El objetivo es mantener la competitividad y combatir la exclusin social. 309

Recogiendo estas ideas, en 2000, el Memorndum sobre el aprendizaje permanente,

documento de trabajo de servicios de la Comisin Europea, convoca un debate europeo
para hacer realidad el aprendizaje durante toda la vida a nivel individual e
institucional.310 Al final del memorndum, plantean seis claves a tener en cuenta para esta
estrategia: garantizar el acceso universal y continuo al aprendizaje para obtener y renovar
las cualificaciones de los ciudadanos, aumentar la inversin en recursos humanos, crear
mtodos eficaces para el aprendizaje permanente, valorar el aprendizaje no formal e
informal, asesorar e informar de las oportunidades de aprendizaje durante toda la vida y
ofrecer oportunidades prximas de aprendizaje permanente. 311
Espacio Europeo de Educacin Superior
Proceso de Bolonia.
Proceso de Bolonia es el nombre que recibe el proceso iniciado a partir de la Declaracin
de Bolonia,312 acuerdo que en 1999 firmaron los ministros de educacin de diversos pases
de Europa (tanto de la UE como de otros pases como Rusia o Turqua) en la
ciudad italiana de Bolonia. Se trat de una declaracin conjunta (La UE no tiene
competencias en materia de educacin)313 que dio inicio a un proceso de convergencia
que tena como objetivos facilitar el intercambio de titulados y adaptar el contenido de los
estudios universitarios a las demandas del mercado. 314
La declaracin de Bolonia condujo a la creacin del Espacio Europeo de Educacin
Superior, un mbito que servira de marco de referencia a las reformas educativas que
muchos pases, los que se incorporaron a dicho espacio, habran de iniciar en los primeros
aos del siglo XXI.315 Este acuerdo se enmarca dentro del Acuerdo General de Comercio de
Servicios, firmado en 1995, y cuyo objetivo declarado es "liberalizar el comercio de
servicios" a escala mundial (porque la OMC integra a 151 estados, incluyendo a toda la
Unin Europea) para introducirlos en el mercado, ya que "la financiacin pblica es un
elemento de distorsin de los mercados".316
Para muchos sectores de la sociedad, el Proceso de Bolonia va ms all de lo firmado en
Bolonia,317 comprendiendo aspectos relativos a toda la reforma universitaria que se
consideran ms importantes, especialmente aquellos referidos a la financiacin de
la universidad pblica,318 y cuenta con muchos detractores y opositores.319
Programas educativos
Artculos principales: Programa Erasmus, Programa Scrates y Programa Leonardo da
Vinci.
Los programas educativos europeos ms importantes son Comenius, en el mbito escolar,
Leonardo da Vinci, para la formacin profesional, programa Erasmus, para la enseanza
universitaria y Grundtvig, para la enseanza de adultos. 320 321
El programa eLearning promueve la integracin efectiva de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TIC) en los sistemas de educacin y formacin en la
UE.322 La lnea ms importante de este programa es la iniciativa eTwinning, que pone a
disposicin de los centros escolares un portal de internet con herramientas y apoyo para

facilitar la realizacin de proyectos de hermanamiento entre centros de diferentes

pases.322 Los hermanamientos de eTwinning permiten a los profesores de todas las
asignaturas desarrollar proyectos pedaggicos comunes, compartir experiencias y
recursos didcticos e introducir la dimensin europea en el aula. Los alumnos tienen la
oportunidad de aprender de y con sus compaeros de otros pases, de practicar idiomas
extranjeros y de desarrollar destrezas relacionadas con las TIC. 322
Deporte
Europa ha sido origen a lo largo de la historia de muchos de los deportes ms populares,
as como del Movimiento Olmpico.323 324 En la actualidad, el deporte en la Unin Europea
tiende a estar altamente organizado, y las distintas modalidades suelen contar
con ligas profesionales. Adems, la mayora de las organizaciones deportivas
internacionales de relevancia estn situadas en Europa. 323
En pases miembros de la Unin Europea, se han creado diversos deportes que hoy en da
son muy populares e importantes en el mundo, como lo es el ftbol, este es un deporte
creado en Reino Unido, Inglaterra siendo precisos, este deporte es el ms extendido y
popular en la Unin Europea y del mundo. Los clubes deportivos de ftbol en Europa son
generalmente los que han cosechado mayor xito a lo largo de la historia en el mundo, as
como los mejores pagados. La UEFA Champions League, el campeonato de ftbol a nivel
europeo, es uno de las competiciones futbolsticas ms prestigiosas. 325 326 327 A nivel
estatal, las ligas ms populares son la Liga BBVA espaola, la Premier League inglesa, la
competicin italiana Serie A, la Ligue 1 en Francia o la Bundesliga en Alemania.328
El Rugby, por su parte, a nivel profesional es popular en el sur de Francia, ciertas partes
del Reino Unido, Irlanda y el norte de Italia. Otros deportes, como elbaloncesto,
el balonmano (handball), el ciclismo, el voleibol, el waterpolo, o elhockey tambin son
practicados con popularidad en algunos estados miembros.
El deporte en la Unin Europea es principalmente una responsabilidad de los distintos
estados miembros o de otras organizaciones internacionales. Sin embargo, algunas
polticas de la UE han tenido un impacto sobre el deporte, tales como la libre circulacin
de trabajadores, a travs de la sentencia Bosman, la cual prohbe a las ligas nacionales de
ftbol la imposicin de cuotas de jugadores extranjeros con ciudadana europea. 329 330
En el marco del Tratado de Lisboa se ha propuesto un estatuto especial para a los
deportes, el cual eximir a este sector de gran parte de las reglas econmicas de la UE.
Durante la formulacin de la poltica de deportes de la UE, varias asociaciones deportivas
europeas fueron consultados, incluida la FIBA, la UEFA, laFederacin Europea de
Balonmano, la Federacin Internacional de Hockey sobre Hielo, la FIRA y la Confederacin
Europea de Voleibol.331 Todos los estados miembros de la UE y sus respectivas
asociaciones nacionales de deporte pueden participar en las organizaciones deportivas
europeas como la UEFA.

Conclusiones
La UE es un ejemplo de lo que se puede lograr si todos trabajamos unidos por un mismo fin:
cre su propia moneda con valor en el mercado (el euro), y la hizo circular por sus pases
miembros. Aunque todava estn en circulacin las monedas originales de esos pases, el
euro avanza con paso lento y firme para convertirse en la nica moneda de la UE. La UE
representa el deseo de paz y cooperacin entre estados europeos soberanos. A travs de una
cooperacin y un crecimiento mayores la UE puede convertirse en un gran rival econmico
para Norteamrica y Asia.se ha caracterizado por brindar una preferencia al mbito
econmico y comercial, las polticas comunitarias en materia de igualdad y no discriminacin
a la mujer y hombres no ha sido la excepcin al ser el propio mercado comn que propiciara
el desarrollo de principio de igualdad en ambos sexos.

Infografa

http://bibliohistorico.juridicas.unam.mx/libros/6/2877/12.pdf
http://www.monografias.com/trabajos20/union-europea/union-europea.shtml