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Presidencia
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del CS)nsejo de Ministros
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Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"


"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"

AUTORIDAD NACIONAL DEL


SERVICIO CIVIL
PRES!t'JF.NCIA F '""CUT

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INFORME TCNICO N2 j{,<,z, -2016-SERVIR/GPGSC

FECHA

2 4 AGO 2016 . HORA

Ri~Cit>Iuo ......

JUAN CARlOS CORTS CARCElN


Presidente Ejecutivo

De

CYNTHIA S lAY
Gerente (e) de Polticas de Gestin del Servicio Civil

Asunto

Entrega de resultados de evaluacin sicolgica y derecho a la intimidad


personal

Referencia

Oficio W 237-2016-SGP-GAF/SBlM

Fecha

lima,

l.

Forma. 'k.iJ1, ................................ ..

2 4 AGO. Z016

Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, la Subgerencia de Personal de la Sociedad de


Beneficencia de lima Metropolitana consulta a SERVIR si es posible entregar, en base al
principio de transparencia, copia del informe y resultados de la evaluacin sicolgica a los
postulantes en un proceso de seleccin de contratacin administrativa de servicios (CAS).
11.

Anlisis

Competencia de SERVIR
2.1

las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil estn
contextua !izadas en el marco de las polticas que en materia de gestin del empleo e
ingreso al Servicio Civil, entre otras, emita de manera progresiva.

2.2

Siendo SERVIR un rgano rector que define, implementa y supervisa las polticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus competencias
se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la
adopcin de decisiones individuales que adopte cada Entidad.

2.3

En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genricos y vinculados entre s,
sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos; por lo tanto, las conclusiones del
presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente a situacin particular
alguna.

Sobre el derecho a la intimidad personal y el derecho de acceso a la informacin


2.4

IVA

Conforme a los numerales 5) y 7) del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per (en
adelante Constitucin), toda persona tiene derecho a:

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Presidencia
pel Cgnsejg de Mins~ros
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"

"5. A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de


cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente
se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. (. .. )".
7. (... ), a la intimidad personal y familiar, (. .. )".
2.S

De acuerdo a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (en adelante TC), la intimidad


est conformada por los datos, hechos o situaciones desconocidos para la comunidad
que estn reservados al conocimiento del sujeto mismo y de un grupo reducido de
personas 1.
El derecho a la intimidad es un lmite al ejercicio del derecho a la informacin'.

2.6

La vida privada engloba a la intimidad, siendo la primera de las mencionadas el mbito


personal en el cual un ser humano tiene la capacidad de desarrollar y fomentar
libremente su personalidad e implica necesariamente la posibilidad de excluir a los
dems en la medida que protege un mbito estrictamente personal 3

2.7

Mediante Decreto Supremo N" 043-2003-PCM, se aprueba el Texto nico Ordenado de


la Ley N" 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica (en adelante
Ley de Transparencia), con la finalidad de promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informacin consagrado en el
numeral S) del artculo 2 de la Constitucin 4
De este modo, toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier
. entidad de la Administracin Pblica, sin que en ningn caso se exija expresin de causa
para el ejercicio de este derecho.

2.8

Sin embargo, los artculos 1s, 16 y 1r de la Ley de Transparencia regulan excepciones


al ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica (informacin expresamente
clasificada como secreta, reservada y confidencial), estipulndose en el numeral S) del
artculo 17 que este derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido
respecto a la informacin referida a los datos personales cuya publicidad constituya
una invasin de la intimidad personal y familiar.
La informacin referida a la salud personal se considera comprendida dentro de la
intimidad personal. En este caso, slo el juez puede ordenar la publicacin sin perjuicio
de lo establecido en el inciso S) del artculo 2 de la Constitucin.

2.9

2
3

Los funcionarios pblicos que tengan en su poder la informacin contenida en los


artculos 1s, 16 y 17 de la Ley de Transparencia (excepciones al ejercicio del derecho

Sentencia emitida en el Expediente N" 06712-200S~PHC/TC.


Sentencia emitida en el Expediente N" 04573-2007-PHD/TC.
FERREIRA RUBIO, Delia M atilde. El derecho a la intimidad. Anlisis del artculo 1071" del Cdigo Civil: A la luz de la
doctrina, la legislacin comparada y !a jurisprudencia. Buenos Aires, Editorial Universidad, 1982. p. 52.
Mediante Decreto Supremo N" 072-2003-PCM, se aprueba el Reglamento de la ley N" 27806, Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica.

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Presdenca
'j;!el Consejo de Ministros
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"

"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"

de acceso a la informacin pblica) tienen la obligacin de que ella no sea divulgada,


bajo responsabilidad en caso ello ocurras,
2,10

De este modo, las evaluaciones personales son parte de la vid privada e intimidad de
las personas, dado que toda informacin relativa a los estados de salud, fsicos o
squicos, de las personas constituyen datos sensibles, que no pueden ser objeto de
tratamiento de datos (no pueden ser conocidos por terceros ni difundidos libremente),
salvo que autorizacin expresa de la ley o consentimiento de su titular. En este sentido,
el principio de transparencia, plasmado en la publicacin de los resultados de las
evaluaciones, siempre debe armonizarse con el derecho a la intimidad,

2,11

En los procesos de seleccin de personal, los resultados de cada una las etapas o
evaluaciones son publicados en el portal institucional, a excepcin de la evaluacin
sicolgica debido a que colisiona con el derecho a la intimidad personal;
consecuentemente, tampoco es posible proporcionar los resultados o copias de la
evaluacin sicolgica de los postulantes, salvo aquella referida exclusivamente al
postulante solicitante,

2.12

Por lo tanto, el resultado o informe de la evaluacin sicolgica constituye un dato


sensible porque contiene datos personales referidos a las caractersticas fsicas,
squicas v/o morales de las personas (postulantes) o a hechos o circunstancias de su
intimidad personal o vida privada; en consecuencia, no pueden ser publicados o
entregados a terceros, dado que el derecho de acceso a la informacin pblica no podr
ser ejercido respecto a datos personales cuya publicidad constituya una invasin de la
intimidad personal (se comprende a la salud personal) y familiar.

111.

Conclusiones

3.1

Son derechos fundamentales, constitucionalmente reconocidos, el derecho a la


informacin y a la intimidad personal.

3.2

Conforme a la Ley de Transparencia, toda persona tiene derecho a solicitar y recibir


informacin de cualquier entidad pblica, sin expresin de causa; sin embargo, el
derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto a la
informacin referida a los datos personales (se comprende a la salud personal) cuya
publicidad constituya una invasin de la intimidad personal y familiar.

3.3

Las evaluaciones personales son parte de la vida privada e intimidad de las personas,
dado que toda informacin relativa a los estados de salud (fsicos o squicos) de las
personas constituyen datos sensibles, que no pueden ser objeto de tratamiento de
datos, salvo que autorizacin expresa de la ley o consentimiento de su titular.

3.4

Por lo tanto, el resultado o informe de la evaluacin sicolgica constituye un dato


sensible porque contiene datos personales referidos a las caractersticas fsicas,
squicas v/o morales de las personas (postulantes) o a hechos o circunstancias de su
intimidad personal o vida privada; en consecuencia, no pueden ser publicados o

Artculo 18 del Texto nico Ordenado de la Ley N" 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N" 043-2003-PCM.

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!?residencia
,
:lel Consejo de
Ministros
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"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"


"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"

entregados a terceros, dado que el derecho de acceso a la informacin pblica no podr


ser ejercido respecto a datos personales cuya publicidad constituya una invasin de la
intimidad personaL
lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente/

,i.

CSL/sidr
K:\8. Consultas y Opinin Tcnica\021nformes Tcnicos\2016