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Del acceso a los mercados, la OMC coopera regularmente con la Organizacin Mundial
de Aduanas (OMA). Esta cooperacin se refiere a la clasificacin de mercancas. El
personal de la OMC hace un seguimiento sistemtico de la labor de la OMA sobre la
nomenclatura de la clasificacin del Sistema Armonizado, tanto para la labor del
Comit de Acceso a los Mercados como del Comit de Participantes sobre la Expansin
del Comercio de Productos de Tecnologa de la Informacin. Los Acuerdos sobre
Valoracin en Aduana y Normas de Origen contienen disposiciones que instan al
establecimiento de comits tcnicos bajo los auspicios de la OMA acerca de esas
cuestiones. El personal de la OMC mantiene relaciones de cooperacin con estos
comits tcnicos a fin de examinar cuestiones relacionadas con estos Acuerdos, as
como prestar ayuda en las actividades de asistencia tcnica. En cuanto a la facilitacin
del comercio, funcionarios de la OMA vienen participando desde 2005 en todas las
actividades regionales de asistencia tcnica de la OMC. Adems, la OMA contribuye a
la elaboracin del instrumento de evaluacin de las necesidades que se est
preparando especficamente para las negociaciones sobre la facilitacin del comercio
del Programa de Doha para el Desarrollo. Funcionarios de la OMA asisten
habitualmente, como observadores, a las reuniones del Grupo de Negociacin sobre la
Facilitacin del Comercio.
Cooperacin en materia de asistencia tcnica
La gran mayora de actividades de asistencia tcnica correspondan a la esfera de la
valoracin en aduana y la facilitacin del comercio. Actualmente las actividades (y el
presupuesto) se centran en las cuestiones relacionadas con las negociaciones sobre
facilitacin del comercio. Puede que en el futuro se requiera la cooperacin en materia
de asistencia tcnica en la esfera de las normas de origen a medida que aumenta el
nmero de pases que negocian acuerdos de libre comercio. La coordinacin de estas
actividades se realiza a travs de contactos entre los funcionarios de las respectivas
secretaras que se ocupan de la cuestin pertinente.
Listas de concesiones sobre mercancas
La nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) fue elaborada por la OMA y
entr en vigor el 1 de enero de 1988 en virtud de un Convenio. Aunque el
artculo II del GATT (Listas de concesiones) no establece una nomenclatura
especfica para que sea utilizada por los Miembros en este sentido, y a pesar
de que en el pasado se utilizaban otras nomenclaturas como la NAB y la NCCA,
el SA se ha convertido en la norma de facto para los Miembros a este respecto.
Al 31 de marzo de 2006, haba 78 Miembros de la OMC (contando como uno las
CE de los 25) que eran partes contratantes del Convenio del SA. Adems,
prcticamente la totalidad de los otros 47 Miembros de la OMC aplican el SA a
pesar de no ser partes contratantes del mismo. El SA tambin ha sido utilizado
por los Miembros de la OMC como una herramienta para definir los productos
comprendidos en determinados acuerdos, el ms importante de los cuales
probablemente sea el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura. Este Anexo
define, en trminos de captulos, partidas y subpartidas de la versin del SA de
1992, cules son los productos agropecuarios. Por lo tanto, los cambios
introducidos en el SA tienen importantes consecuencias jurdicas para los
Miembros de la OMC, en particular, con respecto a sus listas.
El ATI y la OMA
La segunda frase del prrafo 5 del Anexo del Acuerdo sobre Tecnologa de la
Informacin dice lo siguiente:
Los participantes se fijan el objetivo comn de establecer, en su caso, una
clasificacin comn para esos productos dentro de la nomenclatura actual del
SA, tomando en consideracin las interpretaciones y decisiones del Consejo de
Cooperacin Aduanera (conocido tambin como Organizacin Mundial de
Aduanas u OMA). En caso de que persista una discrepancia en cuanto a la
clasificacin, los participantes examinarn la posibilidad de hacer una propuesta
conjunta a la OMA con respecto a la actualizacin de la nomenclatura existente
del SA o a la solucin de la discrepancia en la interpretacin de la nomenclatura
del SA.
El Comit del ATI mantiene muy buenas relaciones con la OMA, en particular su
Comit del Sistema Armonizado. En 2004, el Comit del ATI pidi al Comit del
SA que proporcionara su opinin sobre la clasificacin de los adaptadores
multimedia. Desde entonces, la secretara de la OMA ha informado
peridicamente a la OMC sobre las deliberaciones relativas a los adaptadores
multimedia en el Comit del SA.
Los cambios del SA tambin han repercutido en la cobertura de productos del
ATI. Varios cdigos de productos enumerados en los anexos del ATI se ven
afectados por los cambios del SA introducidos en 2002 (SA 2002) y dos tercios
de los cdigos se ven afectados por los cambios que entraron en vigor el 1 de
enero de 2007 (SA 2007). El Comit del ATI ya ha empezado a debatir la
manera de actualizar la lista de productos sobre la base de las nuevas
nomenclaturas, pero resultaba muy difcil alcanzar un acuerdo debido a la
complejidad de los cambios del SA y los restantes problemas de clasificacin
en el marco de la antigua nomenclatura (SA 1996). Si bien estos cambios son
tiles, no resuelven necesariamente los problemas existentes en el ATI, y la
aplicacin de algunos de estos cambios puede representar un reto para
mantener los compromisos originales basados en el SA 96.
Facilitacin del comercio volver al principio
La cooperacin en materia de facilitacin del comercio es especialmente
estrecha y productiva. La participacin peridica en reuniones clave, las
contribuciones sustantivas a las negociaciones de la OMC y la amplia
colaboracin en la esfera de la asistencia tcnica demuestran la constructiva
relacin que existe entre ambas organizaciones y sus
capacidades
complementarias.
Cuando ya tena la condicin de observador en la labor preliminar de la OMC
de preparacin de las negociaciones, la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA) empez a participar regularmente en el Grupo de Negociacin sobre la
Facilitacin del Comercio desde que este inici sus actividades. Las
contribuciones abarcan desde el asesoramiento tcnico y la preparacin de
herramientas auxiliares hasta la amplia participacin en las actividades de
asistencia tcnica realizadas en todo el mundo.
el
4 de noviembre.
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La Convencin sobre Asistencia Administrativa Mutua en la
0
prevencin, represin e investigacin de delitos de Aduanas
(Convenio de Nairobi) entra en vigorelda 21 de mayo.
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Convencin Internacional de la OMA sobre el Sistema
8
Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (SA
Convenio) entre en vigorel1 de enero.
http://www.wcoomd.org/home_about_us_auhistory.htm
Organizacin Mundial de Aduanas
Funcin.
http://es.wikipedia.org