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organizaciones diferenciadas. Desde 1945, post Segunda Guerra Mundial, han proliferado,
incluso organizaciones de carcter poltico, como la ONU, con aspiraciones de universalidad.
6. La Sociedad Internacional. Modelos de Organizacin de Paul Reuter. A cul corresponde el
medio internacional actual.
En general, podemos decir que se dan los tres fenmenos. La sociedad internacional sigue
siendo una yuxtaposicin de estados soberanos e independientes, pero presenta rasgos de
una sociedad basada en la satisfaccin de intereses comunes estando parcialmente
organizada.
7. Breve perspectiva histrica.
La formacin a lo largo de la historia de diversos grupos humanos organizados polticamente
e independientes entre si, ha originado diversos principios que regulan los actos entre ellos.
Surgi as, el Derecho Internacional Pblico, de estas relaciones que presentaban cierta
estabilidad y permanencia (ejemplos son la inviolabilidad de los embajadores, respeto a los
tratados, que son patrimonio jurdico muy antiguo).
Histricamente, el DIP, se ha configurado de manera muy diversa, dependiendo de la cultura
y su grado de evolucin.
Requisito material para un orden jco internacional -> existencia de los estados, es decir,
entes polticos organizados sobre una base territorial y no subordinados a ninguna autoridad
superior.
3. La revolucin Industrial del siglo XIX: Proporcion los medios para acelerar la expansin
de la cultura occidental por el resto del mundo, culminando en la aparicin de la
Sociedad de Estados Civilizados. Ella tena una concepcin eurocentrica de la historia,
que llev a tener como requisito, para que los Estados extra europeos pudieran entrar a
ella, la aceptacin de los principios del derecho occidental.
9. Breve Perspectiva histrica. El Derecho Internacional Clsico. Caractersticas. (3)
1. Liberal: Se caracteriza por regular casi de manera exclusiva las relaciones entre los
Estados. El DIP no se inmiscuye en la soberana nacional, regulando lo mnimo y dejando
un margen de actuacin enorme a los Estados. Esto se hace evidente en el caso del uso
de la fuerza y de la guerra, que era una solucin de conflictos que no se encontraba
prohibida. Algunos ejemplos de este tipo de normas son: te amo mi amor, y tu a mi,
asectalo!.
2. Descentralizado: Se manifestaba inminentemente de manera consuetudinaria y sumado
a esto haba una falta notoria de instituciones u organizaciones que moderaran el poder
de los Estados. Los intereses comunes, claves de esta etapa, se satisfacan por medio de
la cooperacin voluntaria en base a tratados.
3. Oligocrtico: el poder se encuentra en las manos de unas pocas personas. Fue un orden
concebido por las grandes y pocas potencias, esencialmente para satisfacer sus propios
intereses, cuya conducta o prctica originaba costumbre internacional; o bien,
celebrando tratados elaborados por un grupo reducido de Estados, que luego ejercan
una especie de gobierno sobre la sociedad internacional.
10. Breve Perspectiva histrica. El Derecho Internacional Clsico. Crisis. (4).
1. La Revolucin sovitica de 1917 y la posterior aparicin del bloque de pases de
economa planificada (socialista): Grupo formado por pases de Europa del Este.
2. La Gran Revolucin Colonial posterior a la Segunda Guerra Mundial: provoc la
ampliacin de la sociedad internacional, llegando a convertirse en casi universal. Luego
de 1945 han ingresado a la ONU la mayora de los pases que la forman actualmente.
Estos estados nuevos, independizados de manera reciente, buscan mejorar la grave
situacin de subdesarrollo socioeconmico, surge una voluntad de cambio. Un ejemplo
es la Convencin del Derecho del Mar de 1982, en Jaimaca.
3. La Revolucin Cientfica y Tcnica: proceso que sigue existiendo hoy y que ha ampliado
y sigue ampliando el campo de aplicacin del DIP. Por ejemplo al aprovechamiento de
recursos (los recursos del mar ya no son considerados inagotables, por ejemplo); al
espacio exterior, la transferencia de tecnologa y a las comunicaciones.
4. La Explosin Demogrfica: esto ha trado resultados como el agotamiento de algunas
fuentes de energa, degradacin del medio ambiente originando ciertas tensiones y
nuevos riesgos internacionales, forzando a la cooperacin entre los Estados. Se crean
nuevas ramas del DIP, como el Derecho Internacional del Medio Ambiente.
11. Breve Perspectiva histrica. El Derecho Internacional Contemporneo. Caractersticas de la
Sociedad Contempornea. (5)
1. Es Universal: Todos los Estados de la Tierra estn ligados por el ordenamiento
internacional. Con la independencia de las colonias, la desintegracin de la Ex Yugoslavia
y de la URSS se ha llegado a formar, por primera vez, una comunidad internacional
universal.
2. Compleja: porque existe una enorme lista de problemas pendientes. Aumento de la
poblacin, pobreza extrema, deterioro del medio ambiente, etc.
3. Heterognea: hay desigualdad econmica (centro y periferia) y desigualdad de poder
poltico (norte y sur).
4. Fragmentada: poco integrada porque su grado de institucionalizacin aun es irregular.
Aun con el gran numero de organizaciones universales y regionales, ha poca
organizacin.
5. Independiente: Los Estados nunca han sido autosuficientes. Por ejemplo en occidente se
necesitan fuentes de energa de oriente. Japn no tiene recursos naturales, pero ofrece
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Concepto: Son directrices bsicas y comunes a los sistemas jurdicos de los diversos estados.
El art. 38 del Estatuto consagra a los principios como fuente SUPLETORIA del DIP, no auxiliar,
destinadas a rellenar lagunas del DIP consuetudinario y convencional. Entre ellos podemos
nombrar:
Pacta sunt servanda
Todo dao ilcitamente causado debe ser ntegramente reparado, relacionado al
principio de responsabilidad internacional y a la obligacin de reparar.
Nadie puede aprovecharse de su propio dolo
Nadie puede transferir ms derechos de los que tiene
Principio de cosa juzgada
Rebus sic standibus o mientras las circunstancias se mantengan.
18. Fuentes del Derecho Internacional. Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia. La Jurisprudencia Internacional.
Concepto: Son las decisiones tomadas por los tribunales internacionales de justicia,
especialmente los de mayor autoridad, como la Corte Internacional de Justicia. Es una
fuente subsidiaria, siendo de relativa importancia al momento de argumentar una defensa o
reclamacin. En ciertas materias las discusiones y decisiones de las Corte Internacional de
Justicia ha influenciado la formacin y consolidacin de normas de derecho internacional.
Ejemplos son el Caso Nottebohm, en materia de nacionalidad, y el caso anglo-noruego de
pesqueras, en materia de Derecho del Mar, donde se reconoci el derecho de los Estados a
trazar lneas de base recta para fijar el lmite interior del mar territorial.
Si bien se sigue el principio del efecto relativo de las sentencias, se intenta mantener cierta
consistencia entre unas y otras decisiones.
Y, por ltimo, el art. 38 habla de decisiones judiciales, se incluyen, por tanto, las decisiones
de los tribunales arbitrales, tribunales nacionales cuando tratan materia internacional,
tribunales ad hoc y dems tribunales internacionales.
19. Fuentes del Derecho Internacional. Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia. La Doctrina.
Concepto: Son las opiniones de los autores, acadmicos, estudiosos de la doctrina en cuyas
obras se denuncian, critican y sistematizan normas del DIP.
Ac se habla de los tribunales arbitrales, que justifican a la doctrina como fundamento de sus
decisiones por dos factores: la inexperiencia, pues muchas veces no son especializados en
DIP y el escaso desarrollo del derecho positivo del DIP, siendo muchas veces insuficiente el
material normativo disponible.
20. Fuentes del Derecho Internacional. Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia. La Equidad.
Concepto: Es la aplicacin de los principios de justica a un caso concreto, haciendo
abstraccin de las exigencias puramente tcnicas del Derecho Positivo.
Nos referimos al termino ex aequo et bono, que de manera general la doctrina lo identifica
con la equidad o igualdad.
Hasta el momento en ningn litigio las partes han permitido resolver de acuerdo a la
equidad, por lo que la Corte Internacional de Justicia no lo ha interpretado. Sin embargo,
encontramos tres funciones:
1. Infra legem o funcin correctiva: como medio de atemperar, corregir el derecho positivo
cuando su aplicacin resulta demasiado rigurosa.
2. Praeter legem o funcin supletoria: como modo de completar la aplicacin del derecho
positivo, llenando las lagunas, siendo una fuente de carcter solidaria.
3. Contra legem o funcin derogatoria: como medio para reemplazar la aplicacin del
derecho positivo. Ha sido muy discutida esta funcin, determinar si puede o no la
equidad suplir el derecho positivo. De todas formas la Corte estara autorizada a resolver
por equidad, cuando las partes lo permitan.
Gua de Los Tratados
21. Los Tratados. Concepto. Elementos del Concepto.
Concepto. Es un acuerdo entre sujetos de derecho internacional, regido por este y destinado
a producir determinados efectos jurdicos, cualquiera sea su denominacin.
Elementos.
a. Es un acuerdo de voluntades. Acto jurdico bilateral o multilateral, verbal o escrito,
constatada en uno o varios instrumentos conexos.
b. Entre sujetos de Derecho Internacional. Realizada por Estados, organizaciones
internacionales intergubernamentales, la Santa Sede.
c. Regido por el Derecho Internacional. No sern tratados los acuerdos entre Estados
celebrados en virtud de su Derecho Interno. Hay que distinguir entre
ACTOS DE GOBIERNO o Iuri Imperii, realizados por el Estado en el ejercicio de su poder
pblico, le permiten actuar en el mbito internacional; y
ACTOS DE GESTIN o Iuri Gestionis, realizados por el Estado como titular de derechos
privados.
d. Destinado a producir efectos jurdicos. Crea, modifica o extinguen derechos y
obligaciones. Hay fuerza obligatoria en los compromisos llevados a cabo por los Estados.
22. Los Tratados. Denominaciones.
Tratado y Convencin son genricos y sinnimos.
Otros trminos para ciertos tratados especiales:
Pacto. Para denominar actos constitutivos. Acuerdos en torno a la guerra, tratados de
alianza, tratados sobre derechos.
Convenio. Diversos tipos de tratados.
Concordato. Asuntos religiosos.
Protocolo. Tratado complementario, aclaratorio o modificatorioModus Vivendi. Acuerdo de carcter provisional.
Pacto de Contraendo. Acuerdo para celebrar otro tratado.
Estatuto. Establece normas orgnicas y procesales.
Acuerdo. Tratados de ndole comercial, financiera o econmica.
Carta. Acto constitutivo de una organizacin internacional.
Compromiso. Acuerdo para someter a arbitraje un litigio.
23. Los Tratados. Importancia de los Tratados. Tratados Clave.
Importancia. Ha ido en aumento por distintas razones: al no existir un rgano legislador
centralizado, sern los mismos estados los encargados de ejercer esta funcin y se ha llegado
a entender que los tratados son el mtodo ms loable para ello (carcter general y
permanente; precisin y claridad, vinculantes).
Los tratados contribuyen a estabilizar las relaciones internacionales, a modernizar y
enriquecer el derecho internacional.
La Convencin hace presente su importancia creciente y reconoce su papel como fuente del
DIP y medio de cooperacin pacfica.
En sntesis, su importancia va en aumento, en las ltimas dcadas, especialmente porque
crean normas de carcter general y permanente para un gran nmero de Estados.
Tratados Clave.
24. Los Tratados. Chile y los tratados. A nivel mundial, americano, latinoamericano, con pases
vecinos y bilaterales.
Revisar en la gua.
25. La Convencin de Viena. Generalidades. Los tratados en la Convencin.
Generalidades.
1. Suscrita el 23 de Mayo de 1969.
2. Entra en vigor el 27 de enero de 1980 (tras 35 ratificaciones necesarias).
3. Chile: ratifica el 9 de abril de 1981 y rige desde el 9 de mayo del mismo ao.
4. En muchos aspectos es una codificacin del derecho consuetudinario existente en ese
momento sobre los tratados, por tanto estas normas son aplicables tanto a los Estados
que ratifican como a los que no son partes.
5. Establece su principio de irretroactividad, solo se aplicar a los tratados celebrados por
los Estados despus de su entrada en vigor. Y tambin su excepcin, sobre los tratados
sometidos al derecho internacional independiente de la Convencin.
6. Las normas, son en su mayora, supletorias a la voluntad de los estados.
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Los Tratados.
El art. 1 dice que la convencin va a regular los tratados entre Estados. El art. 2 define los
tratados como: un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
Derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera sea su denominacin particular. De esta definicin se extrae:
1.
2.
3.
4.
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Fuera de esto, prima el principio lex posterior derogat priori. Un tratado puede derogar
de manera expresa y de manera tcita (total o parcial).
35. Interpretacin de los tratados. En la Convencin de Viena. En Chile.
La interpretacin consiste en determinar el sentido y alcance de sus disposiciones. Y puede
ser de dos formas:
mbito Interno: es una interpretacin unilateral, inoponible a las dems partes. Puede ser
gubernativa, legislativa o jurisdiccional.
mbito internacional: puede ser efectuada por las partes contratantes, denominada
interpretacin autentica. Por un tribunal o un rbitro internacional. O por las organizaciones
internacionales.
Los mtodos son: el objetivo que se basa en el texto, en los trminos.
El subjetivo que intenta buscar la intencin de las partes y valora los trabajos preparatorios.
El teleolgico, interpretado en funcin del objeto y finalidad perseguida por el tratado.
La interpretacin en la Convencin de Viena.
Se inclina al mtodo objetivo, pero lo complementa con el subjetivo, de resultar el primero
ineficiente.
1. El tratado debe interpretarse de buena fe.
2. Otros elementos son: regla del sentido corriente de los trminos. Regla de la
compatibilidad con el objeto y fin. Regla de la conducta ulterior de las partes.
3. Medios complementarios: los trabajos preparatorios y las circunstancias de celebracin
del tratado.
4. Reglas de la doctrina: especialmente la del efecto til, donde siempre debe prevalecer la
interpretacin que no produzca efecto alguno de la clausula.
La interpretacin en Chile
Al tener el mismo tratamiento que las leyes, deben interpretarse con las normas de los
artculos 19 a 24 del CC.
Los internacionalistas dicen que deben aplicarse las reglas de los artculos 32 y ss. de la
Convencin.
36. La Convencin de Viena. Nulidad de los tratados.
El tratado ser vlido hasta que se declare su nulidad, validez que solo podr ser impugnada
a travs de la aplicacin de la Convencin. Las causales de nulidad son:
a. Falta de capacidad del Representante del Estado
b. Vicios del consentimiento que en materia de tratados son:
1. El error esencial y de hecho
2. El dolo
3. La corrupcin del representante del Estado
4. La coaccin sobre el representante del Estado
5. La coaccin sobre el Estado por medio de la amenaza o uso de la fuerza
c. Infraccin de una norma imperativa de derecho internacional general.
Ella dice que sern nulos todos los tratados que estn en oposicin con una norma
imperativa de derecho internacional, esto es, una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados como aquella que no admite acuerdo en contrario y
solo puede modificarse por una norma posterior que tenga el mismo carcter.
Ests normas son las llamas IUS COGENS. Este trmino ha sido definido como: el cuerpo
de reglas generales de derecho cuya inobservancia puede afectar la esencia misma del
sistema legal al que pertenecen, a tal punto que el sujeto de derecho no puede, bajo la
pena de nulidad absoluta, apartarse de ellas por medio de convenios particulares.
Se incluyen en la categora del ius cogens normas sobre derechos humanos
fundamentales, como la prohibicin de la esclavitud, derecho de guerra, prohibicin del
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Internacional.
mbito
interno.
Derecho
Internacional
El DIP no regula el modo de aplicacin de sus normas en el mbito interno, pero crea
obligaciones internacionales que los Estados deben cumplir dentro de su jurisdiccin,
determinando ellos mismos la manera de su incorporacin, generalmente a nivel
constitucional. Hay que hacer una distincin entre:
Recepcin o introduccin de la norma de DIP en el plano interno
El conflicto que puede producirse entre la norma internacional y las normas internas.
Los mecanismos sern distintos dependiendo del derecho que trate:
Derecho Internacional Consuetudinario. Depender de cada pas. En Chile no se encuentra
regulada la incorporacin de este tipo de normas, sin embargo tribunales han validado su
aplicacin en ausencia de una revisin expresa de la ley; tambin los autores, como Andrs
Bello, han reconocido que el DIP forma parte del DI.
Existe una sola limitante y es que cuando entra en conflicto con una ley interna, es esta
ltima la que prevalece.
42. Aplicacin del Derecho Internacional. En el mbito interno. Derecho Internacional
Convencional.
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Derecho Internacional Convencional. Depender del Estado la solucin que surge entre las
normas del DIP, contenidas en tratados o convenciones, y el DI. Algunos Estados lo regulan
expresamente, otros no. Chile es de estos ltimos y en ellos ser la jurisprudencia la que, con
mayor o menor coherencia, ha debido elaborar una solucin.
En la mayora de los Estados la adopcin del tratado en el DI es mediante un acto especial de
recepcin. Esto porque se supone que los jueces nacionales no conocen la normativa de los
tratados a menos que se les haya puesto en conocimiento mediante la forma que describe el
DI. Este acto no est especificado en su forma o modo dentro del DIP, cada Estado debe
determinarlo y puede ser:
a. Por la publicacin (sistema francs).
b. La orden de ejecucin (sistema italiano).
c. En Chile se exigen 3 pasos: aprobacin, promulgacin y publicacin Diario Oficial.
En caso de los tratados no-self-executing se requerir, adems, que se dicten normas
legislativas para su aplicacin interna.
43. Aplicacin del Derecho Internacional. Jerarqua de los tratados respecto de las leyes en el
derecho interno.
En el derecho internacional est clara la posicin, se considera al DIP por sobre el DI.
Pero en plano interno la situacin es diferente, la CPR tiene una importancia preponderante
y se considera ms importante que los tratados. En estos sistemas los tratados se introducen
por va de ley. Hay que hacer una distincin:
1. Si el tratado es posterior a la ley: Se admite en todos los pases que el tratado tiene un
valor interno por lo menos superior al de las leyes, por ello las normas del tratado
prevalecen segn el principio lex posteriori derogat priori.
2. Si la ley es posterior al tratado: el juez interno debe esforzarse en interpretar la ley
conforme al tratado, pues se presume que el legislador no ha querido crear una norma
que viole las disposiciones presentes en el tratado. Si la ley tiene trminos categricos
que impiden interpretar de acuerdo al tratado debern encontrar la solucin en el
sistema constitucional respectivo.
Situacin de los Tratados de DDHH.
Estos tratados son los que aseguran y garantizan derechos esenciales de la persona humana,
su objeto de inters, la dignidad humana, es superior a los Estados, por tanto estos ltimos
se subordinan obligndose a cumplir siempre las disposiciones de tales tratados.
En Chile, la CPR seala dos modalidades de institucionalizacin de los DDHH:
1. La misma Norma Constitucional
2. El Tratado Internacional
Es esta ultima la que permite incorporar al DI los derechos esenciales o humanos que no se
encuentran expresamente contenidos en el texto.
44. Sujetos de Derecho Internacional. El estado. Concepto. Territorio. Soberana territorial.
Concepto de Estado. Es toda nacin que se gobierna a si misma bajo cualquier forma que
sea y que tiene la facultad de comunicar directamente con las otras. Los Estados
independientes y soberanos son los destinatarios principales de las normas de DIP.
Elementos.
1. Territorio
2. Poblacin
3. Gobierno
4. Independencia o soberana
Concepto de Territorio. Nocin compleja que originalmente se refiere a la superficie
terrestre, el mar y el espacio areo sometido a su soberana. Surge una discusin o duda
respecto de los territorios ficticios (teora de la extraterritorialidad) en la doctrina moderna,
que no considera que sean territorios ms que para ciertos efectos.
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Soberana territorial. Es el poder que tiene un Estado sobre el territorio que le pertenece. En
virtud de ste, un Estado ejerce su poder pblico o de imperio sobre las personas, los bienes
y los hechos que en acontezcan.
45. Sujetos de Derecho Internacional. Modos de adquisicin del territorio.
Son las formas en que los Estados pueden adquirir territorios bajo su soberana. Los
principios del DIP, sobre esta materia, surgieron en la poca de las monarquas absolutas,
cuando el estado era propiedad del prncipe y son los siguientes:
Principio de efectividad: la regla general es el ejercicio efectivo de funciones estatales para
determinar la adquisicin.
Principio de relatividad de la efectividad: flexibiliza a la primera regla, aplicando las
circunstancias del caso concreto para determinar la adquisicin.
Utis Possidetis Iuris: como poseis, continuareis poseyendo, aplicable a los Estados
recientemente independizados.
Los modos de adquirir el dominio se clasifican en:
1. Modos Originarios
a. Territorio de origen. Es el territorio que ha pertenecido al Estado desde sus inicios,
tiene un origen histrico.
b. Ocupacin. Tuvo gran aplicacin en la poca de los descubrimientos geogrficos y la
expansin colonial. Tiene poca aplicacin en la actualidad pero sirve para decidir
litigios relativos a ocupaciones realizadas en el pasado. Tiene dos requisitos:
i.
Terra nullius. Es decir que el territorio no perteneciera a ningn otro Estado
en el momento de la ocupacin.
ii.
Que la ocupacin sea efectiva. En su origen histrico muchos pases
declararon soberana sobre territorios de manera simblica. Ms adelante,
en el siglo XIX, se exige que la ocupacin sea efectiva, es decir que el Estado
establezca una administracin local para asegurar el ejercicio de su
autoridad. El descubrimiento, por tanto, solo otorga un ttulo provisional que
le da preferencia frente a otro Estado, para ocuparlo de manera efectiva.
c. Accesin. Es el aumento por medios naturales o artificiales del territorio de un
Estado. Sucede con la formacin de nuevas islas en el mar territorial, por ejemplo.
2. Modos Derivativos
a. Cesin. Consiste en la transferencia de un territorio hecha por un Estado a otro en
virtud de un tratado. Puede ser por venta, permuta, cesin gratuita, etc. Esto
sucedi con Espaa, que vendi Puerto Rico y Florida a USA.
b. Conquista. Tuvo gran importancia en el periodo clsico del DIP, cuando la guerra era
permitida por considerar que era una funcin inherente del Estado. Actualmente no
se considera como un medio de adquisicin y es repudiado por el DIP.
c. Prescripcin. Es el modo que permite adquirir un territorio, ya perteneciente a otro
Estado, mediante el ejercicio de soberana continuo, pacfico e indiscutido por un
tiempo suficiente. Existe en este modo un doble proceso, por una parte, la
realizacin de actos de soberana constantes, pacficos e indiscutidos durante un
periodo de tiempo y, por otra parte, la inaccin o ausencia del Estado soberano que
se considera como un abandono tcito a su derecho sobre el territorio. Es un modo
muy discutido y en sus controversias siempre se aplica el principio del utis possidetis
iuri.
46. Sujetos de Derecho Internacional. Estados unitarios o de estructura simple.
Concepto. Son simples en cuanto a su organizacin, con una autoridad nica con
competencia plena. Los problemas de su organizacin no impactan al derecho internacional.
47. Sujetos de Derecho Internacional. Estados de estructura compleja.
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a. Nueva Guinea. La carta de la ONU no prev este mecanismo pero fue adoptado
ocasionalmente para esta antigua colonia Holandesa, que no haba sido entregada a
Indonesia en 1946. En 1962 se lleg a un acuerdo entre ambos estados y entre ese ao y
1963, un periodo de transicin, fue administrada por una autoridad de la ONU bajo el
mando general del secretario, para mantener el orden y la funcin judicial en Nueva
Guinea. En 1963 fue transferida a Indonesia.
b. Mostar. Es una ciudad de Bosnia y Herzegovina (de la ex Yugoslavia). Desgarrada por las
luchas entre diversos grupos nacionales y religiosos. Por un acuerdo de 1994, entre la
Unin Europea, la Unin Europea Occidental y las partes en conflicto (Bosnia y
Herzegovina y autoridades locales) se confi la administracin temporal de la ciudad a la
Unin Europea, quin actuaba a travs de una administracin, siempre oyendo a las
comunidades. Esto dur hasta 1997.
c. Timor Oriental. Antigua colonia portuguesa que deba acceder a la independencia en
1975, pero su parte oriental, das despus de la fecha en que deba independizarse, fue
objeto de anexin de hecho por parte de Indonesia. En 1998 deba empezar su proceso de
independencia en fases sucesivas, dirigidas por la ONU. El ao 1999 hubo un referndum
acordado por Portugal e Indonesia y el 78% de los votantes eligi la independencia. Esto
mostr una brutal reaccin de las milicias pro Indonesia, entonces el Consejo de Seguridad
de la ONU decidi iniciar el despliegue de una fuerza multinacional bajo el mando
Australiano y estableci una administracin de transicin con el fin de preparar el proceso
a la independencia, la cual se concret el 2012. Debido a la enorme inseguridad
persistente, el consejo de seguridad ha sostenido su presencia en una misin de apoyo.
d. Kosovo. Ciudad de Serbia. Desde 1989 los albanos-kosovanos en Kosovo haban vivido una
especie de apartheid, sin acceso a empleos ni servicios, no podan ejercer sus derechos
fundamentales, etc. Por esto crearon una institucionalidad paralela en Kosovo. El 90% de
Kosovo era albano-kosovano, gran cantidad de estos emigraron a pases de Europa. Las
fuerzas de seguridad Serbias llevaron al extremo sus operaciones contra los albanoskosovanos, por lo que la OSCE (Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa)
se vio obligada a intervenir en Kosovo, con apoyo de la ONU. La idea era aliviar las
tenciones entre los albanos y serbios. El consejo de seguridad de la ONU adopt distintas
resoluciones en 1998 y 1999, por considerar que la situacin de Kosovo constitua una
amenaza para la paz internacional.
En Kosovo el 96% de sus habitantes son musulmanes, problema que es religioso, ya que en
Kosovo estn los principales templos ortodoxos que interesan a Serbia (96% ortodoxo).
Kosovo tena una autonoma tutelada por la UE, pero en febrero de 2008, en Pristina, el
parlamento de Kosovo proclam su independencia respecto de Serbia, de forma unilateral
tomando el nombre de Repblica de Kosovo. Serbia y Rusia rechazaron de plano esta
declaracin, en cambio EEUU lo reconoci formalmente como estado soberano. Tambin
varios pases de la UE (Reino Unido, Italia, Francia, Alemania).
52. Teora del Reconocimiento. Reconocimiento de Estados.
El principal problema de esta teora radica en la ausencia de un rgano internacional
centralizado que pueda reconocer de manera objetiva a los Estados. Lo siguiente es
determinar si el reconocimiento es constitutivo o declarativo del nuevo Estado. Son dos las
doctrinas:
a. Doctrina Constitutiva. En esta doctrina el reconocimiento es una condicin necesaria
para que el Estado nuevo tenga la calidad de sujeto de derecho internacional respecto
de los estados existentes.
b. Doctrina Declarativa. Esta doctrina seala que el nuevo Estado, aun antes de ser
reconocido, ya se encuentra dentro de la esfera del DIP. Su personalidad internacional
no deriva, entonces, del reconocimiento si no del hecho mismo de su establecimiento.
Aqu el reconocimiento es meramente declarativo.
El reconocimiento puede recaer sobre:
1. Estados
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2.
3.
4.
5.
Gobiernos
Insurrectos
Beligerantes
Grupo Nacional
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2. Doctrina ecuatoriana del Canciller Tobar. Fue enunciada en 1907 por el ministro de la
Repblica Ecuatoriana. Consiste en que los estados americanos deberan abstenerse de
reconocer los gobiernos emanados de los golpes de estado. Esta nocin fue seguida por
varios pases sudamericanos, luego se abandona y se vuelve a reconocer por el presidente
de Venezuela, Rmulo Betancourt, en 1960, quien rechazaba las dictaduras militares. De
ah que se le conozca como Doctrina Betancourt (subdoctrina). El siguiente presidente fue
Raul Laoni, quin tambin la sigui.
Venezuela no asisti a la II conferencia de cancilleres de Rio de Janeiro en 1965, por
estimar que su gobierno emanaba de un golpe militar. Posteriormente se dej la doctrina
otra vez.
3. Doctrina Mexicana del Canciller Estrada. Esta doctrina fue enunciada en 1926 por el
canciller Estrada. Se funda en el principio de la no intervencin. Para Mxico cada pas, en
esta teora, es libre de darse el gobierno que desee; Mxico es libre de mantener o retirar
sus agentes diplomticos cuando lo estime conveniente, pero ello no significa quitar el
reconocimiento de gobierno o, por enviar agentes, que lo reconozca.
La doctrina Estrada elimina el trmite de reconocimiento por considerarlo una
intervencin en los asuntos internos de otros estados. Los agentes diplomticos e incluso
consulares deben continuar en sus funciones a pesar de existir un golpe de estado o uno
revolucionario. En esto, est de acuerdo la gran mayora de los actores latinoamericanos.
La doctrina Estrada fue propuesta en 1945 como doctrina para todos los pases de Amrica
y en 1948, durante la 9na conferencia interamericana de Bogot se adopt la siguiente
declaracin.
a. Que es deseable la continuidad de las relaciones diplomticas entre los estados
americanos.
b. Que el derecho de mantener, suspende o reanudar las relaciones diplomticas con
otros gobiernos no podr ejercerse para mantener como instrumentos para tener
ventajas en el derecho internacional.
c. Que el establecimiento o mantenimiento de relaciones diplomticas con ese gobierno
no envuelve opinin respecto del mismo.
Comentarios. Tenemos que reconocer que en Amrica existe desacuerdo. Cada estado
sigue su propia teora segn el caso y conveniencia. No existe una doctrina uniforme en
nuestro continente. Sin embargo, la inclusin de la clusula democrtica en los tratados
exige que los gobiernos mantengan ese rgimen poltico.
Sin embargo, hay pases, como EEUU que, actuando en nombre de la democracia, han
intervenido en pases latinoamericanos en que no existe el rgimen democrtico,
olvidando que la democracia tiene un aspecto interno y exterior.
La declaracin de Santiago sobre democracia, aprobada el ao 2003, durante la
asamblea de la OEA se refiere a este tema.
Se da trmino al tema de reconocimiento de gobierno.
54. Teora del Reconocimiento. Reconocimiento de Insurrectos y beligerantes.
Este tipo de reconocimiento implica una actitud poltica por parte del o los estados. Para
algunos estados, esto implica una verdadera alteracin al principio de no intervencin, ya
que dar tal carcter a un grupo determinado revelado implica reconocer que este ltimo ha
perdido su poder, con el riesgo de perderlo todo y, a su vez, pierden el dominio de su
territorio. Implicara una intervencin especialmente por el hecho de que este tipo de
reconocimiento otorga derecho a los rebeldes, los cuales no poseeran si no fueran
reconocidos.
Tambin puede suceder que el reconocimiento lo haga el propio gobierno central, por lo cual
los rebeldes adquieren todos los derechos y deberes que consagra el derecho internacional.
No es lo mismo otorgar la calidad de insurrecto que de beligerante, adems se utilizan
distintas situaciones.
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En la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se obtuvo consenso
sobre la anchura actual del mar territorial, que no excediera de doce millas marinas medidas
a partir de las correspondientes lneas de base.
Delimitacin
Entre los mares territoriales de dos Estados cuyas costas son adyacentes o estn situadas
frente a frente, la Convencin de 1982 establece, salvo acuerdo en contrario, el criterio de la
lnea media o equidistante, a no ser que por la existencia de derechos histricos o por otras
circunstancias especiales, resulte necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados de
otra forma.
Facultades del Estado ribereo.
Ejerce plena soberana sobre el mar territorial as como en el espacio areo que se levante
por encima de l y el lecho y subsuelo del mar. Esto incluye la facultad de reglamentar y
reservar a los nacionales el aprovechamiento de los recursos vivos y no vivos del mar, su
lecho y subsuelo, y la de prohibir y reglamentar el sobrevuelo de aeronaves que ostenten
pabelln de terceros Estados.
Una importante limitacin en el ejercicio de su soberana en el mar territorial es que debe
permitir el paso inocente de los buques extranjeros por dicho mar.
La expresin paso inocente. Paso: indica el hecho de navegar continuamente y sin
detenerse. Inocente: significa que el paso no sea perjudicial para la paz, el orden o la
seguridad del Estado ribereo. El paso inocente debe ser rpido e ininterrumpido.
58. Los espacios martimos. Zona Contigua.
Es el espacio martimo que se extiende ms all del lmite exterior del mar territorial hasta
una cierta anchura y en la cual el Estado ribereo ejerce sobre buques extranjeros
competencias rigurosamente limitadas a ciertos fines.
La Convencin de 1982 reconoce a los Estados la facultad de establecer una zona contigua a
su mar territorial. Expresa el art.33 de la Convencin:
1. En una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona contigua, el
Estado ribereo podr tomar las medidas de fiscalizacin necesarias para:
a. Prevenir las infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
inmigracin o sanitarios que se cometan en su territorio o mar territorial.
b. Sancionar las infracciones de esas leyes y reglamentos.
2. La zona contigua no podr extenderse ms all de 24 millas marinas contadas desde las
lnea de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
No se trata de una zona de soberana como el mar territorial, sino de un espacio adyacente y
exterior a l, en el cual el Estado costero posee ciertas competencias funcionales limitadas
para adoptar ciertas medidas de fiscalizacin y control sobre los buques extranjeros a fin de
prevenir y sancionar infracciones de ciertas categoras de leyes y reglamentos.
Anchura.
La anchura mxima de la zona contigua es igual a 24 millas menos la anchura del mar
territorial.
59. Los espacios martimos. Zona Econmica Exclusiva.
Origen.
Los pases del Tercer Mundo que deseaban ampliar las reas martimas en que pudieran
ejercer sus derechos de pesca.
En el DIP clsico, los espacios martimos se dividan en dos zonas: el mar territorial y el alta
mar. Este rgimen descansaba sobre dos presupuestos:
1. Cientfico: recursos martimos inagotables
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2. Econmico: la pesca era realizada con medios limitados, no permita grandes capturas.
Reacciones contra esta postura.
1. Una primera reaccin contraria a este rgimen fue la de EE.UU. bajo el gobierno del
presidente Truman,
2. La Declaracin de Santiago de 1952 (Chile, Ecuador y Per). Los Estados signatarios
proclamaron como norma de su poltica internacional martima la soberana y
jurisdiccin exclusivas hasta una distancia mnima de 200 millas contadas a partir de las
costas.
3. Chile, en 1947, haba formulado una declaracin oficial en que proclamaba la soberana
nacional sobre los mares adyacentes a las costas chilenas, en toda la extensin necesaria
para reservar, proteger, conservar y aprovechar los recursos y riquezas naturales que en
ellos se encuentran, establecindose desde ya una zona de 200 millas para este efecto.
Factores que determinaron la aceptacin de la Z.E.E.
1. Descolonizacin masiva en los aos 60s.
2. Cambios en los presupuestos econmicos y cientficos en que se sustentaba.
Como consecuencia de lo anterior, las pretensiones planteadas por los pases sudamericanos
en los aos '50 revivieron. Los pases africanos plantearon el establecimiento de una Z.E.E.
de hasta 200 millas y as, En la III Conferencia de las Naciones Unidas fue la proposicin
africana la que recibi mayor apoyo, surgiendo as irresistiblemente la institucin de la Z.E.E.
Esta zona fue establecida y reglamentada en la Convencin de 1982 que reconoci a los
Estados ribereos un cuasi monopolio sobre las actividades econmicas que en ella se
realicen.
En 1945 el Presidente de los EE.UU. Harry Truman, reivindic derechos exclusivos sobre la
plataforma continental de su pas, debido a la existencia de yacimientos petrolferos
susceptibles de ser explotados gracias a la tecnologa moderna.
Esta proclamacin por parte de EE.UU. no motiv reservas o protestas por parte de los otros
Estados sino que, por el contrario, dio lugar a que muchos pases formularan declaraciones
semejantes que recogan y en muchos casos ampliaban, las reivindicaciones
estadounidenses, dando lugar a la formacin de un principio de Derecho Internacional que
fue luego reconocido en la Convencin de Ginebra de 1958.
Definicin convencional.
1. El lmite interior de la plataforma continental coincide con el lmite exterior del mar
territorial.
2. En la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, al tratar de definir
convencionalmente el lmite exterior de la plataforma continental, se opusieron dos
tendencias.
a. El de la plataforma continental en sentido geolgico, que slo favorece a los Estados que
posean plataformas amplias o de extensin superior a las 200 millas; o
b. El de las 200 millas marinas, que beneficia a todos los Estados cuya extensin geogrfica
lo permita.
En conclusin, esta norma da dos definiciones alternativas de plataforma, ambas basadas en la
distancia de las reas submarinas que la forman y no en la profundidad a que se encuentran ni en
su composicin geolgica. Cada Estado puede basarse en la que ms le convenga para justificar
derechos sobre el suelo y el subsuelo de las reas submarinas adyacentes a sus costas.
Derechos del Estado ribereo.
1. El estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental a los
efectos de su exploracin y explotacin de recursos naturales. Derechos exclusivos, nadie
ms puede.
2. Estos derechos no afectan a las aguas suprayacentes, ni al espacio areo situado sobre la
plataforma.
3. No se puede pescar sobre la plataforma a menos que sea aquella incluida en el alta mar o
la Z.E.E.
61. Los espacios martimos. Alta Mar.
Comprende todas las partes del mar no incluidas en la zona econmica exclusiva, en el mar
territorial o en las aguas interiores de un Estado, ni en las aguas archipelgicas de un Estado
archipelgico.
Origen.
Segn antiguos principios de Derecho Internacional Consuetudinario, el alta mar est regido
por el principio de libertad de los mares. Sin embargo, a principios del siglo XVI, varias
potencias martimas reivindicaron soberana sobre extensiones martimas consideradas alta
mar. Como reaccin a estos planteamientos, eminentes tratadistas de la doctrina clsica del
Derecho de Gentes defendieron y justificaron el principio de la libertad de los mares. Cabe
destacar entre ellos al holands Hugo Grocio, quien escribi su clebre obra "De Mare
Liberum" en el que se opone a las pretensiones portuguesas. Dicho autor sostiene que el alta
mar es libre y que no puede ser apropiada por ningn Estado. Algunos autores rebatieron las
tesis de Grocio y sus seguidores, entre ellos, el jurista ingls John Selden que escribi un libro
cuyo ttulo fue "De Mare Clausum", publicado en 1635.
Sin embargo, el Derecho Internacional se inclin en seguida por la tesis de la libertad de los
mares, principio que se codific en la Convencin sobre Alta Mar adoptada en 1958 en la I
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y luego, en la Convencin de
1982. El Alta Mar comienza donde acaba la Z.E.E. de doscientas millas.
La libertad de los mares.
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