EXCELENTSSIMO

SENHOR

MINISTRO

PRESIDENTE

DO

SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL

PARTIDO DEMOCRTICO DA IGUALDADE, pessoa jurdica de direito

privado, inscrito no CNPJ n ... e no TSE n ..., com representao no Congresso Nacional,
por seu advogado que esta subscreve, conforme procurao anexa, com endereo profissional
..., para onde devero ser remetidas as notificaes e intimaes, nos termos do art. 77, V, do
NCPC, vem mui respeitosamente, perante Vossa Excelncia, com fundamento no art. 102,
1 da Constituio Federal, bem como na Lei n. 9.882/99, propor a presente
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE COM PEDIDO CAUTELAR
Em de ato administrativo que fere os preceitos fundamentais, publicado pela
UNIVERSIDADE FEDERAL FEMINISTA, por meio de seu Conselho de Ensino Pesquisa
e Extenso, pelos fatos, fundamentos e razes de direito a seguir aduzidas:
DA COMPETNCIA DO RGO JULGADOR
O art. 102, 1 da Constituio Federal, bem como o art. 1, caput da Lei 9.882/99,
delegam ao Supremo Tribunal Federal a competncia para processar e julgar a presente ao
de arguio.
DA LEGITIMIDADE ATIVA
O art. 2, I da Lei 9.882/99 entende que so legitimados para propor a ao de
arguio aqueles constantes no rol do art. 103 da Constituio Federal, estando portanto
legitimados os partidos polticos com representao no Congresso Nacional, atribuindo ao
partido da presente ao a sua legitimidade ativa.
DOS FATOS
A UFF, Universidade Federal Feminista publicou ato administrativos atravs de seu
Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, determinando a reserva de 60% (sessenta por

cento) das vagas oferecidas pela universidade s pessoas do sexo feminino e um pequeno
nmero de vagas para transexuais femininos pelo prazo de 10 anos, como forma de poltica de
ao afirmativa.
Insta informar que as inscries para os vestibulares j comearam em 15/09/14 e
que o processo seletivo deve se encerrar em dezembro de 2014.
DA MEDIDA LIMINAR
Conforme mencionado, as inscries para os vestibulares j
comearam em 15/09/14 e, ainda, o processo seletivo deve se encerrar em dezembro de 2014.
Assim, imperioso se faz o deferimento da medida liminar na presente
ao, visto que, dado o fato de que as inscries do processo seletivo j se encontram em
andamento, haver, com a adoo da reserva de vagas, o cerceamento do direito de igualdade,
bem como do direito social educao, inerente a todo ser humano, previsto pelo art. 6 da
Constituio.
DO CABIMENTO DA ARQUIO, DA IDENTIFICAO E ANLISE DOS
PRECEITOS FUNDAMENTIAS VIOLADOS
Primeiramente, preciso que se tenha claro que, de acordo com a
corrente doutrinria majoritria, preceitos fundamentais so as normas de maior relevncia da
Constituio, ou seja, esto intimamente ligados quelas normas constitucionais que se
caracterizam como sendo valores superiores da Constituio.
Acerca disso, muito bem explica Ramos Tavares ao dizer que so
preceitos fundamentais aqueles que conformam a essncia de um conjunto normativoconstitucional, conferindo-lhe identidade, exteriorizando o sustentculo da prpria
Constituio

(TAVARES, Andr Ramos. Arg io de Descumprimento de Preceito Fundamental: Aspectos Essenciais

do Instituto na Constituio e na Lei. In: TAVARES, Andr Ramos, ROTHEMBURG, Walter Claudius (organizadores).
Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental: anlises luz da lei n 9.882/99. 2001. So Paulo: Atlas. p. 51.).

Os preceitos fundamentais compreendem os seguintes valores

constitucionais superiores: a) os princpios fundamentais; b) os direitos fundamentais; c)
princpios da Administrao Pblica; d) clausulas ptreas; e) de acordo com o STF, os
princpios constitucionais sensveis. Por isso dizer que os preceitos fundamentais so aqueles
que expressam o sentido bsico do constitucionalismo brasileiro.
O art. 5, caput da Constituio Federal prev o direito de igualdade a
todos os cidados, independente de eventuais distines. In verbis:

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana
e propriedade, nos termos seguintes:
[...]
Logo, no restam dvidas de que a presente ao baseia-se na afronta
ao preceito fundamental de direito e princpio fundamental. Vejamos.
O ato publicado pela UFF assegura a reserva de 60% (sessenta por
cento) das vagas oferecidas pela universidade s pessoas do sexo feminino e um pequeno
nmero de vagas para transexuais femininos pelo prazo de 10 anos, tudo isso como forma de
poltica de ao afirmativa.
O problema encontra-se no fato de que, ao publicar referido ato,
realizado pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso, a Universidade feriu diretamente o
preceito fundamental de igualdade, isto por que, de acordo com a prpria Constituio, no
deveria haver distines, sejam elas quais forem, entre os cidados brasileiros, direito este,
afirmado em forma de princpio fundamental, no art. 3, IV da Constituio.
A Unio Nacional dos Estudantes publicou, em 2013, uma matria
(http://www.une.org.br/2013/01/mulheres-sao-a-maioria-nas-universidades/) que afirma que
as mulheres j so a maioria nas universidades, sendo estas alunas ou profissionais
acadmicas. A grande questo no reside na necessidade de se garantir um maior acesso, mas
sim na necessidade de se prover a capacidade das universidades em receberem as estudantes
ou docentes femininas, ou seja, a grande questo no reservar vagas para que as mulheres
possam ingressas nas universidades, mas sim, criar maneiras de proteger essas mulheres
dentro dos recintos estudantis, a fim de elas possam ser livres e autnomas para combater
eventuais comentrios machistas de colegas e professores dentro das salas, por exemplo.
A reserva de vagas para as mulheres, que podemos chamar de cotas,
deve ser pensada e aplicada com muita cautela, a fim de que, assim, se evite indesejveis
distores. Embora a imposio de cotas obedea a Constituio Federal e os diversos
tratados internacionais, ratificados pelo pas, que tratam da defesa dos direitos humanos sejam
instrumentos que visem a efetiva aplicao de aes afirmativas como forma de garantia do
princpio e direito da igualdade, o critrio baseado exclusivamente no gnero pode, acabar
provocando situaes desagradveis.
No pode a UFF, por meio de ato administrativo, utilizar-se do gnero
como critrio para diferenciar o acesso aos direitos constitucionais fundamentais, at por que,

o sistema adota pela universidade, pode vir a agravar os inmeros ataques e discursos
machistas, promovendo, assim, ofensa direta ao princpio da igualdade proporcional inerente
a todo e qualquer indivduo, visto que a igualdade se constitui em valor sobre o qual est
fundado o Estado constitucional.
DA SUBSIDIARIEDADE DA AO
Sendo pressuposto de admissibilidade, a subsidiariedade da presente
ao encontra respaldo no art. 4, 1 da Lei 9.882/99, visto que no h outro meio legal
eficaz capaz de sanar a lesividade se no a ao de arguio de descumprimento de preceito
legal.
DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer:
a) A concesso da medida cautelar pugnada, a fim de suspender os efeitos do ato
administrativo em discusso, at a sentena definitiva, com base no art.
b) A intimao da Universidade para caso queira, se manifesta sobre o mrito da
presente ao, no prazo legal, nos termos do art. 5, 3 da Lei 9.882/99;
c) A intimao do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio
para que se manifestem em prazo legalmente definido, conforme disposto no art. 5, 2 da
Lei n.9.882/99;
e) Procedncia do presente pedido, com a devida concesso e aplicao da medida
cautelar, reconhecendo-se, assim, a violao de preceito fundamental, fixando-se as condies
de sua aplicao.
Atribui-se causa o valor de R$ ...
Nesses termos,
Pede deferimento.
Local e data.

Advogado
OAB/UF n. ...