"Transformaciones globales, Held - Introduccin a las RRII PEREZ TAFFI"

Desde los Imperios a los Estado- Nacin

Sistemas imperiales: (edad antigua) Requeran una acumulacion de medios
coercitivos (represivos) para sostenerse y mantenerse sus fronteras. El
sistema de tributos sostena al emperador, su aparato administrativo y
fuerzas armadas. Los imperios encerraban culturas diversas (homogneos).
stos eran dirigidos pero no gobernados porque carecan de los medios para
proporcionar una administracin regularizada. El alcance de poder poltico y
militar (mayor) no era el mismo.
-Feudalismo: (la alta edad media) Centralizacin de la autoridad religiosa sin
embargo al mismo tiempo ocurra una descentralizacin poltica y
econmica; Europa occidental se fracciona en feudos, sistema en el cual la
autoridad deja de ser el emperador y pasa a manos de los seores feudales
que se encargaban de manejar pequeos territorios, es decir cae en manos
de la propiedad privada. Poder poltico fragmentado, es local y personal. La
economa dominada por la agricultura.
Los primeros estados modernos (el absolutismo y el surgimiento del
sistema interestatal): Desde siglo XV al XVII surgen dos formas dominantes
de rgimen poltico en Europa: monarquas constitucionales, republicas
(Holanda) y las monarquas absolutistas (rea territorial unificada, sistema
rgido de gobierno unitario y centralizado, el monarca es la mxima
autoridad derivado de la ley de dios). Esto preparo el camino para el
surgimiento de un sistema de poder secular y nacional, la monopolizacin
gradual del poder militar (ejrcitos permanentes), una creciente
identificacin y la reduccin de las diferencias Soc., eco y culturales dentro
de los estados con sentimiento de una identidad nacional, etc.
La sociedad de estados: principios de soberana y territorialidad. El mundo
pas a estar conformado por estados soberanos e iguales. Se crea el
principio de no intervencin en los asuntos internos de otros Estados.
Sumado al consentimiento de stos en la creacin de una obligacin jurdica
internacional a travs del establecimiento de reglas de coexistencia y del
entablamento de relaciones diplomticas estables. Es decir que los Estados
se concibieron como unidades polticas separadas y distintas, que buscan
sus propios intereses, respaldados por iniciativas diplomticas y por su
organizacin de poder coercitivo. (modelo de Westfalia)
S. XV-XVII Colonialismo Europeo: iniciado en 1492 con el descubrimiento de
Amrica y luego extendido a todo el planeta, competencia econmica por
las riquezas. Las colonias se convirtieron en joyas de la Corona, los
imperios impusieron monopolios comerciales para tratar de obtener el
control exclusivo del flujo de comercio y de los recursos.
Este periodo de expansin marca los inicios de un cambio de las formas de
control imperial y territorial. Los Estados forman organizaciones que les
permiten tener un control infraestructural sobre otros (colonias). Asimismo,
esto dio lugar a que ms adelante surgieran nuevos sistemas de poder ms
annimos, administrados y controlados, son las organizaciones

trasnacionales y las corporaciones multinacionales, con vida propia,

independiente de de los Estados.
Estado-nacin modernos y el orden mundial:
Estados modernos: aparatos polticos con una jurisdiccin suprema sobre un
territorio delimitado. Sus caractersticas: territorialidad, control
monopolizador sobre la fuerza y de los medios coercitivos (ejrcito, polica),
Estructura de poder impersonal (orden poltico impersonal y soberano),
exigencia particular de legitimidad (requerimiento de legitimidad de parte
del estado reflejaba las necesidades e intereses de los ciudadanos)
Desde la Segunda Guerra Mundial, el Estado moderno se convierto en el
modelo principal de gobierno poltico. Con una variante de su forma poltica
democracia repetitiva o liberal (las decisiones que afectan a una
comunidad las debe tomar un subgrupo de representantes elegidos a travs
del sufragio).Se pueden distinguir tres oleadas de democratizacin (desde
principios del S. XIX hasta dcada del 20, desde 2 GM hasta dcada del 60,
desde 1974 en adelante)
En resumen, el sistema de Estados-nacin puede caracterizarse por la
democracia en stos y las relaciones no democrticas entre ellos; el arraigo
de la responsabilidad y de la legitimidad democrtica dentro de los Estados
y de la bsqueda del inters nacional fuera de las fronteras; la democracia y
los derechos de la ciudadana. Todo esto ha fomentado el crecimiento de
una poltica global

El Surgimiento de la poltica global

Todos los Estados estn interconectados en todas las areas de desarrollo
humano mediante redes (bienes, capital, personas, comunicaciones,
creencias y modas)
La globalizacin de la poltica: esta idea desafa las distinciones entre las
polticas interna/externa, domestica/internacional, territorial/no territorial.
Los Estados siguen siendo actores poderos pero no los nicos, existen otros
actores y organizaciones (OIG como la Unin Europea, las corporaciones
trasnacionales ETN, organismos subnacionales y grupos de presin, ONG,
etc.). El sistema global es un sistema mixto de actores y organizaciones
polticas que refleja la expansin de los vnculos trasnacionales.
Rgimen internacional: principios, normas y procedimientos alrededor de los
cuales los actores convergen en un rea determinada de las relaciones
internacionales. Los regmenes internacionales son una expresin de la
necesidad de encontrar nuevos modos de cooperacin y reglamentacin
para los problemas colectivos. stos delinean la creciente
institucionalizacin de la poltica global, constituyen formas de ejercicio del
poder global. Abarcan una amplia gama de actores polticos. A pesar de su
diversidad de formas, funciones y estructuras, los regmenes internacionales
articulan un sistema de ejercicio del poder sin gobierno en el orden
mundial contemporneo.

Internacionalizacin y transnacionalizacin: Esta creciente

institucionalizacin de la poltica global a travs de mecanismos
internacionales, ha sido en vistas a gobernar ciertos aspectos de los
asuntos globales. Desde la 2GM se han intensificado las formas de
cooperacin internacional para administrar, regular, facilitar o prevenir
flujos de comercio de personas, turismo, vinculaciones culturales, etc.
El desarrollo de actores condujo a ciertos cambios en la estructura de la
toma de decisiones de la poltica mundial, estableciendo nuevas formas de
poltica multilateral y multinacional.
Polticas globales mediadoras:
*Los actores estn vinculados por nuevas formas de comunicacin y medios
estableciendo vnculos virtualmente instantneos. Los sistemas de
comunicaciones posibilitan organizar la accin poltica y ejercer el poder
poltico a lo largo de grandes distancias. En la actualidad existen diferentes
organizaciones de comunicaciones regionales, stas proporcionan
mecanismos de coordinacin internacional que facilita la operacin de todo
sistema de comunicacin.
La naturaleza del rgimen de telecomunicaciones contemporneo ilustra la
interaccin entre el terreno domestico y el internacional, tambin refuerza la
nocin de polica global (el espacio poltico trasciende las fronteras
territoriales nacionales articulando as una comunidad de inters
transnacionales). La infraestructura de las telecomunicaciones media el
orden westfaliano de los Estados y rearticula los intereses, las estructuras y
los resultados polticos.
La estratificacin gubernamental y la difusin de la autoridad poltica
Principales transformaciones legales que han tenido incidencia en los
cambios de la poltica global: Los individuos y los grupos se reconocen como
sujetos de derecho internacional (con la declaracin universal de los
derechos humanos, etc.), el derecho internacional se interesa cada vez ms
en coordinar y regular las cuestiones econmicas, sociales, las
comunicaciones y las cuestiones ambientales (se interesa ms por el
bienestar general de aquellos que integran el sistema global que por la
libertad de los estados), y el derecho internacional no es el nico punto de
vista legal influyente sino que ahora la voluntad de la comunidad
internacional puede asumir la posicin de ley o convertirse en una
obligacin legal internacional.
Sistema de Naciones Unidas: La imagen de legislacin proyectada por la
Carta de la ONU (1945) era de estados soberanos pero vinculada a travs
de relaciones; sujeta a una serie de restricciones respecto del recurso de
la fuerza y bajo la presin de resolver los desacuerdo de manera pacfica,
forzada a observar ciertas pautas con respecto al trato de los ciudadanos en
su territorio (VER EN LIBRO LAS ORGANIZACIONES Y AGENCIAS
ESPECIALIZADAS DE LA ONU)
El rgimen de los derechos humanos: Los cambios en el derecho
internacional han colocado en al individuo, los gobiernos y las ONG bajo los
nuevos sistemas de representacin jurdica. El derecho internacional

reconoce poderes y limitaciones, derechos y obligaciones. la defensa de la

dignidad humana no conoce fronteras, la exigencia de los DDHH se puede
considerar como una intrusin en los asuntos internos de los Estados; sin
embargo, la mayora de los estados han respaldado el desarrollo de un
rgimen internacional muy completo de los DDHH. El rgimen
contemporneo de los DDHH consiste en instituciones y convenios globales
regionales y nacionales que se sobreponen.
La ONG representan una clase particular de movimiento social transnacional
considerado como radical, en lo que concierne a su adopcin de los
derechos individuales como a su exigencia de defenderla autonoma de la
sociedad civil contra los posibles decretos del Estado.
El derecho regional e internacional experimentado un cambio, alejndose de
aquel principio en el cual la soberana de un Estado se debe salvaguardar
sin importar las consecuencias para los individuos, los derechos humanos
crean una nueva serie de principios que delimitan el principio del poder del
estado (por ejemplo en Europa el individuo puede iniciar procedimientos
contra su propio estado, ste ya no es libre de tratar a sus ciudadanos como
crea conveniente). Todas la convenciones insertan en el derecho
internacional la nocin de que un poder poltico (estado) debe ser
responsable ante los miembros de la comunidad poltica internacional en la
cual esta y, tambin, un promotor de los DDHH fundamentales.
En la actualidad hay un rea de conducta domestica en lo que concierne a
los derechos humanos, que est bajo la examen del derecho internacional,
exponiendo a los regmenes internos a una legitima evaluacin de sus
semejantes.
Del derecho internacional al derecho cosmopolita (global o humanitario):
este derecho se refiere a los principios jurdicos que crean poderes y
restricciones, derechos y obligaciones que trascienden las exigencias de los
Estado-Nacin y que tienen consecuencias nacionales de gran alcance. Los
principios de este derecho definen y tratan de proteger los valores
humanitarios fundamentales que pueden estar en conflicto con las leyes
nacionales. Por ejemplo los DDHH y los derechos de la guerra (busca
restringir la conducta de los beligerantes en las guerras, los efectos
adversos de la guerra se deben mitigar) son un elemento del derecho
cosmopolita que limita los crmenes contra la humanidad y de guerra.
Como otras clases de violencia nos encontramos con el papel de los
paramilitares, el crimen organizado y ejrcitos nacionales que ya no estn
bajo la tutela del Estado, todos estos tambin emplean formas de violencia
contra los civiles. Si bien muchas nuevas formas de guerra no estn
comprendidas directamente en las reglas clsicas, son violaciones masivas
de los DDHHII. El derecho de guerra[1] y los DDHH son formas
complementarias de la reglamentacin internacional.
En cuanto al medio ambiente, el Estado tambin se encuentra bajo una
espacie de regulacin acerca del derecho que gobierna el eco sistema y el
empleo de los recursos naturales. En este contexto surge el concepto de
patrimonio comn de la humanidad, el cual consiste en la explotacin de
recursos en beneficio de la humanidad y la obligacin de explotarlos y

utilizarlos con fines pacficos (apunta a la posibilidad de una jurisdiccin

basada en la equidad y la cooperacin).
En resumen, las innovaciones jurdicas referidas desafan la idea de que el
principio normativo y supremo es el estado soberano. Esta nueva
estructuras jurdicas pretender reducir y delimitar la soberana del estado y
establecer estndares y valores para el trato justo de todos (durante la paz
y la guerra). stos son la base de la estructura del derecho cosmopolita
(nueva estructura de regulacin y gestin de las relaciones entre
comunidades polticas.
Regionalismo, nuevas estructuras del ejercicio del poder: El surgimiento de
la poltica global, el derecho cosmopolita va de la mano con el desarrollo de
nuevas formas de regionalismo poltico, son grupos geogrficos de Estadonacin que comparten caractersticas comunes, niveles de interaccin
significativos y disfrutan de una cooperacin institucionalizada gracias a una
estructura multilateral (Unin Europea). Los procesos polticos de la UE se
pueden describir con el trmino de supranacionalidad, los Estados renuncian
voluntariamente a ciertos aspectos de la soberana.
Se puede hablar de un regionalismo abierto (institucionalizado para la
cooperacin multilateral, ejemplo la asociacin de naciones del sureste
asitico) o de un regionalismo cerrado (integracin poltica regional, ejemplo
UE)
Formas histricas de la globalizacin poltica: la transformacin de la
comunidad poltica
Diferentes niveles de interconexiones nacionales: Desde el final de la 2GM
las interconexiones de cada uno de los siguientes pases (Estados Unidos,
UK, Francia, Alemania, Suecia y Japn) ha cambiado en la poltica global hoy.
EEUU contina como hegemona militar, junto con UK y Francia como
miembros del Consejo de Seguridad mientras que Japn est
desempeando un papel cada vez mayor en la poltica internacional con su
contribucin financiera.
Conclusin, globalizacin poltica y repercusiones estructurales:
El orden mundial contemporneo debe ser comprendido como un orden
mundial contemporneo, complejo e interconectado, en el cual el sistema
interestatal esta cada vez ms inserto dentro de las redes polticas
regionales y globales. stas ltimas son las bases en las que se articula y se
rearticulan la autoridad poltica y los mecanismos del ejercicio del poder.
El crecimiento de las OING y las OIG, junto con las organizaciones regionales
son un factor importante en el alejamiento de una poltica exclusivamente
centrada en el Estado.
En la actualidad la soberana estatal lucha por su reconocimiento al lado de
nuevas formas de poder poltico. Bull dice que se puede pensar en un orden
neomedieval como uno en el cual el espacio poltico y la comunidad poltica
siguen estando modelados, no exclusivamente por el Estado. En un contexto
en el cual se evidencia la bsqueda de nuevos espacios comunes como es el
caso de la UE.

[1] En tiempo de conflictos armados, el Derecho de guerra ejerce una

influencia restrictiva hacia los hombres armados y en los objetivos de
los gobiernos. Antes de que la paz se haya restablecido, el Derecho es a
menudo el nico elemento de orden en las relaciones de
las partes en guerra.