UNIVERSIDAD AUTNOMA DE NUEVO LEN

FACULTAD DE CONTADURA PBLICA Y ADMINISTRACIN

PROYECTO DE LA MATERIA: EL RECORTE PRESUPUESTAL Y SU IMPACTO

EN EL SECTOR PBLICO EDUCATIVO

ECONOMA NACIONAL
4TO SEMESTRE

ALUMNA: FERNANDA ALDAY BADILLO

ID 1627712

IMPARTIDA POR:
LIC. JOS JAVIER GARZA GALVN

17/10/2016

Introduccin
Cuando hablamos de un recorte presupuestal nos referimos a cuando se tienen
que tomar medidas precautorias financieras, esto quiere decir, que por falta de
ingresos se debe de reducir los costos de operacin, ya que el dinero destinado
para gastos de gobierno como infraestructura, educacin, medicina, salarios,
incentivos entre otras cosas deben de ser reducidas para ''preservar'' la estabilidad
del pas.
Un ajuste presupuestal tiene lugar debido a muchos factores de contexto
econmico internacional desfavorable. Como por ejemplo bajos precios del
petrleo y la volatilidad financiera internacional son circunstancias externas que
dan oportunidad de un recorte presupuestal.
Debido a estos factores externos y tambin internos, la Secretaria de Hacienda
present un ajuste de presupuesto al gasto gubernamental, recortando el mismo
para proteger y conservar el equilibrio econmico del pas, donde instituciones
como la SEP, Secretaria de comunicaciones y transportes y Salud se encuentran
entre las ms afectadas.
El gasto gubernamental se ha caracterizado por su ineficiencia, la falta de
transparencia, pero sobre todo, la falta de rendicin de cuentas. Claro est que
ms que enfocarse en factores exteriores, es lo que s est en control de la
nacin, y mucho de esto tiene que ver con los desvos de fondos en el gasto
pblico gubernamental. Si pudiramos eliminar eso, quizs no sera necesario
ajustar nuestros presupuestos, sobre todo en rubros de suma importancia como lo
son la educacin y la salud, y tambin podra reducir la vulnerabilidad de la
economa mexicana frente a un panorama internacional
En este trabajo e investigacin que realice sobre el prximo recorte presupuestal
del 2017, enfocado en el rubro educativo, donde me encontr con algo que no es
muy difcil de descifrar, un gasto del gobierno disfrazado de inversin en este
sector pblico, la educacin como un derecho constitucional en la mayora de las
veces no ejercido en su totalidad, o a medias pero al fin de cuentas un rubro
fundamental, con un impacto y efecto para el desarrollo de cualquier pas.
Tambin inclu variables como alumnos y maestros en un proyecto de inclusin
educativa como parte de la reforma educativa.

La educacin posee un efecto directamente positivo en la vida de las personas y

en la sociedad en su conjunto. Gracias a trabajos de investigacin, medios de
comunicacin, etc hemos llegado a entender que muchos problemas econmicos
y sociales en Mxico tienen su origen en los bajos niveles de educacin.
El poder e influencia que la educacin desempea es tan poderosa que para
muchos pases no es necesario recordar siquiera los motivos principales que
hacen importante invertir en una buena educacin y ver esta misma como un
impulso social y no un gasto ms para una sociedad desarrollada pero Qu es lo
que pasa en Mxico?
El asunto de la educacin es fundamental para el desarrollo de los pases, no
cabe duda que la cultura tambin, y es que ambos se presentan como prioritarios
en propuestas gubernamentales. Sin embargo a la hora de asignar presupuesto
para los diversos sectores que atienden los gobiernos, pareciera que los rubros
sealados ya no son tan importantes, aqu en Mxico.
El nuevo secretario de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) Jos Antonio Meade,
present hace unos das el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
(PEF) en donde se propuso, entre otras cosas, reducir en un 10 por ciento
aproximadamente el presupuesto para la educacin pblica. Aunque se estima
que la verdadera reduccin presupuestal corresponde a un una 16% para todo el
sector educativo y cultural del pas. El gobierno federal mira al sector educativo y
cultural como un gasto y no como una inversin.
Entonces, en nmeros en 2016, la SEP tuvo un presupuesto aprobado de 302,986
millones 555,681 pesos; para el prximo ao tendr 265,704 millones 185,221
pesos. Aunque me parece contradictorio que SHCP recorte ms de 239mil mdp al
presupuesto de la educacin y que Mxico est entre los pases con ms jvenes
que no trabajan ni estudian.
En Mxico aproximadamente 6.8 millones de jvenes entre 15 y 29 aos no
trabajan, ni estudian, ni se capacitan, de acuerdo con estadsticas de un nuevo
estudio de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE).
Por curiosidad revis informacin de otros pases y encontr que en Francia
aumentar para 2017 tres mil millones de euros para la educacin, mientras que
aqu se reduce. En los pases subdesarrollados la inversin presupuestal para
estos sectores corresponde a un 10% del total de su PIB, mientras que en Mxico,
considerado como pas en va de desarrollo ni siquiera alcanza un tres por
ciento.

En una conferencia, Patricia Aceves Pastrana (Morena) cuestion que el gobierno

federal viola la Ley General de Educacin, la cual dispone que el gasto en
educacin no podr ser menor a 8 por ciento del producto interno bruto (PIB) (Y
en realidad s, el gobierno y los empresarios no reconocen estas causas de los
problemas de la educacin en Mxico. Existe un enorme rezago en inversin
pblica. El Estado est muy lejos de cumplir su obligacin de destinar 8% del PIB
a educacin, como lo mandata el Art. 25 de la Ley General de Educacin.
En comparacin con el % en gasto pblico en el sexenio 2000-2006 del ex
presidente Vicente Fox respecto al PIB que fue de 4.13% (2000) hasta llegar a un
mximo de 5.20% (2003) que constitua un 22.44% del gasto pblico, y del
sexenio 2006-2012 del ex presidente Felipe Caldern que fue de 4.74% (2006)
hasta lo mximo que se ha invertido en educacin que fue del 5.22% (2009) del
PIB y este mismo corresponda un 18.47% del gasto pblico y en realidad el
presupuesto por alumno segua siendo insuficiente, pero desde ese entonces ha
venido disminuyendo. Para 2016 ser de 3.7% y en el proyecto de presupuesto
para 2017, se reduce a 3.4%.
El exrector de la UNAM dijo que Se entiende que se requiera de austeridad, pero
que esa austeridad se reparta parejo y que empiece por aquellas reas en donde
el dao que se hace al recortarlo sea menor que daando a nuestros jvenes
exclam. Lo que vemos nuevamente, porque es la historia que se repite cuando
hay recorte, siempre empiezan por recortar lo que debera ser lo ltimo en
recortar; es decir, en gasto social le pegan a la educacin, le pegan a la salud, le
pegan a los programas de bienestar
En este sentido, la educacin que es uno de los rubros con mayor recorte
presupuestal tiene repercusiones en diversas reas como:
1 Formacin docente y continua, tutora y cursos (sufre recorte del 34% al pasar
de $1,409 millones a $929 millones.)
2 Infraestructura en las escuelas (recorte del 71.9% al pasar de $7,607 millones a
$2,141 millones.)
La falta de inversin se materializa en escuelas con condiciones muy pobres: 40%
no tiene drenaje, 60% no tiene acceso a internet; 46 mil operan con al menos un
aula en la que el maestro no dispone de silla, mesa o escritorio, y en 34 mil al
menos un alumno tom clase sin un mueble adecuado para sentarse, escribir o
dibujar; de igual forma 44% de las escuelas primarias son multigrado (en un solo
saln se ensea de 1 a 6 grado), lo que constituye todo un reto pedaggico para
los maestros. Las malas condiciones de las escuelas no permiten que los
procesos de enseanza-aprendizaje se lleven a cabo adecuadamente, limitando

las posibilidades de que los alumnos desarrollen sus habilidades y amplen sus
conocimientos.
3 Programas de inclusin y equidad educativa (recorte 34.6% al pasar de $443
millones a $289 millones)
4 Programas para educacin inicial dirigidos a nios de 0 a 6 aos (recorte del
100%, desaparicin del programa de Fortalecimiento de Educacin Temprana y el
Desarrollo Infantil).
5 Evaluacin de aprendizaje a alumnos (recorte del 29.8% al pasar de $282
millones a $198 millones).
En este apartado, quisiera comentar algo sobre lo que siento que el gobierno no
reconoce a la hora de hacer sus cuentas, existen diversas adversidades que
impone la pobreza en el aprovechamiento escolar. Por ejemplo, Cmo lograr
buenos resultados cuando ms de la mitad de los mexicanos son pobres? Cmo
lograr un nivel de aprovechamiento alto cuando la mitad de los menores de 6 a 17
aos (15 millones) vive en hogares en los que a los adultos les preocupa que la
comida no alcance por falta de dinero?; lo anterior sin contar que 1.5 millones de
esos nios vive en hogares que tuvieron que mendigar por comida; 7 millones ni
siquiera hacen sus tres comidas del da, y de ellos 3 millones se fueron a dormir
con hambre o sintieron hambre y no comieron por falta de recursos econmicos.
La pobreza provoca que 40% de los nios de 6 a 12 aos se encuentre en rezago
educativo (5 millones) y que Mxico ocupe el lugar 32 de 34 de mayor abandono
escolar.
6 Becas educativas para nias y nios indgenas de educacin bsica (recorte de
29%, uno de los sectores de la poblacin ms marginados en Mxico ve
disminuido el monto destinado a este programa de $295 mdp a $209 millones.)
Otro factor muy importante son los docentes del sector pblico, ya que con eso de
la reforma educativa que busca controlar al sindicato de maestros CNTE con la
excusa de implementar una evaluacin a los mismos e incrementar la calidad
educativa disfrazada para facilitar el despido, donde pasaran de un contrato
colectivo a uno individual y esto abrira puertas a una privatizacin a la educacin
pblica en Mxico a empresas y corporaciones, esto dudo que haga que Mxico
avance, al contrario, tendr a los maestros en una inestabilidad laboral y a las
personas en edad de estudiar an en condiciones muy deplorables para
desarrollar sus potenciales humanas.
Yo creo que la reforma educativa tiene que buscar un juicio objetivo, que incluya
en realidad cuestione lo cultural, social y educativo. Es el Estado, no los maestros,

el responsable de la educacin en Mxico y esto no slo es a lo que se aprende

en los salones. La posibilidad de obtener buenos resultados en materia educativa
pasa por la eliminacin de la corrupcin, disminuir la desigualdad y la pobreza.

Conclusin
Entonces, lo que genera crecimiento en una sociedad, entre otras cosas, es el
aprendizaje, como frmula para conseguir crecimiento econmico, desarrollo y
progreso social.
La clase poltica an no se convence de destinar recursos necesarios para una
educacin eficaz y fructfera, porque seguimos vindolo como gasto y no como
inversin, y tristemente siempre que hay problemas presupuestales en el pas se
van sobre educacin, ciencia y salud, que deberan ser los ms importantes,
porque con esos rubros se hace y construye el futuro.
El paquete econmico est diseado para afrontar circunstancias adversas pero
este recorte presupuestal (sumado a los malos manejos que hay del dinero
destinado para la educacin) produce ms desigualdades y resta oportunidades
para el aprendizaje incluyente. En lugar de ser un mecanismo de inclusin y
justicia para los nios y maestros en Mxico, el gasto educativo (como est
pensado ahora) sigue prolongando una solucin a la exclusin y la inequidad
Con esta distribucin de los recursos Qu proyecto de pas se impulsa?
Pareciera que nuestros representantes no piensan en el costo de la ignorancia, es
ms costoso no invertir en educacin que hacerlo. Somos lo que somos por
nuestra educacin, por ello la educacin debe llegar a ms gente, debe ser
continuada y debe estar en sintona con lo que necesita la sociedad, debemos
entender la educacin como el corazn del progreso y ello nos obliga a ser ms
exigentes.
Antes de aprobar este nuevo paquete de presupuesto los diputados tienen la
facultad de hacer modificaciones en el proyecto, aunque para realizarlo tienen
como factor limitante la ley de ingresos, en otras palabras si se quiere evitar el
recorte a estas reas del sector pblico , se tiene que responder a la pregunta De
dnde saldran los recursos que permitiran restablecer un ajuste que impulse al
pas a ser competitivo y aumente su capacidad de crecimiento?