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Decreto Legislativo 1243, que modifica el

Cdigo Penal y el Cdigo de Ejecucin


Penal a fin de establecer y ampliar el
plazo de duracin de la pena de
inhabilitacin principal, e incorporar la
inhabilitacin perpetua para los delitos
cometidos contra la Administracin
Pblica, y crea el Registro nico de
Condenados Inhabilitados.

GRUPO DE TRABAJO ENCARGADO DEL CONTROL CONSTITUCIONAL SOBRE LOS ACTOS


NORMATIVOS DEL PODER EJECUTIVO
SEOR PRESIDENTE:
Ha ingresado para informe del Grupo de Trabajo encargado del Control Constitucional sobre los
Actos Normativos del Poder Ejecutivo de la Comisin de Constitucin y Reglamento el siguiente
Decreto Legislativo:
Decreto Legislativo 1243, que modifica el Cdigo Penal y el Cdigo de Ejecucin Penal a fin de
establecer y ampliar el plazo de duracin de la pena de inhabilitacin principal, e incorporar la
inhabilitacin perpetua para los delitos cometidos contra la Administracin Pblica, y crea el Registro
nico de Condenados Inhabilitados.
El presente informe se aprob por mayora en la Cuarta Sesin Ordinaria del Grupo de Trabajo,
realizada el 03 de noviembre de 2016, contando con los votos a favor de los seores congresistas:
Mara Ursula Letona Pereyra (Coordinadora) y Vicente Zeballos Salinas.

1.

BASE LEGAL:
1.1.
1.2.
1.3.

2.

Constitucin Poltica del Per, artculo 104.


Reglamento del Congreso de la Repblica, artculo 90.
Artculos 13 al 21 de la Ley N 25397.

ANTECEDENTES:
2.1.

El Gobierno del Per ha ratificado los principales instrumentos internacionales en


materia de lucha contra la corrupcin, como son: (i) la Convencin Interamericana
contra la Corrupcin; y (ii) la Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin,
mediante los cuales ha hecho expreso su compromiso de prevenir, sancionar y erradicar
la corrupcin en todas sus formas y modalidades.

2.2.

Asimismo, la Poltica N 26 del Acuerdo Nacional est referida a la promocin de la tica


y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, lavado de dinero, evasin tributaria,
entre otras. Dicha disposicin incorpora como objetivos desterrar la corrupcin,
promover una cultura anticorrupcin y regular la funcin pblica para evitar su ejercicio
en funcin de intereses particulares.

2.3.

Por su parte, el Plan Nacional de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016, aprobado


mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM, establece como objetivos:
(i)

La prevencin eficaz de la corrupcin; y

(ii)

2.4.

Mediante Ley N 30506, de fecha 09 de octubre de 2016, el Congreso de la Repblica


deleg en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivacin
econmica y formalizacin, seguridad ciudadana, lucha contra la corrupcin, agua y
saneamiento y reorganizacin de Petroper S.A., por el trmino de noventa (90) das.

2.5.

Dicha Ley Autoritativa dispone entre otros- la potestad del Poder Ejecutivo de legislar
en materia de lucha contra la corrupcin a fin de:

2.6.

3.

La investigacin y sancin oportuna y eficaz de la corrupcin en el mbito


administrativo y judicial.

Aprobar medidas orientadas a la lucha contra la corrupcin proveniente de


cualquier persona, incluyendo medidas para facilitar la participacin de los
ciudadanos mediante mecanismos que permitan la oportuna y eficaz recepcin
de denuncias sobre actos de corrupcin, mecanismos para incentivar la probidad
en el ejercicio de la abogaca, medidas para fortalecer la transparencia en el
acceso a cargos pblicos, as como medidas para restringir la posibilidad de
que las personas condenadas por delitos contra la administracin pblica
trabajen como funcionarios pblicos.

Bajo dicho escenario, con fecha 22 de octubre de 2016 se public en el Diario Oficial
El Peruano el Decreto Legislativo 1243, mediante el cual se modifican distintas
disposiciones del Cdigo Penal y el Cdigo de Ejecucin Penal a fin de ampliar el plazo
de duracin de la pena de inhabilitacin principal, e incorporar la inhabilitacin perpetua
para los delitos cometidos contra la Administracin Pblica, as como crear el Registro
nico de Condenados Inhabilitados.

SOBRE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS


De conformidad con el artculo 1041 de la Constitucin Poltica del Per, el Presidente de la
Repblica debe dar cuenta al Congreso de la Repblica sobre cada Decreto Legislativo,
debiendo este ser emitido sobre la materia especfica y por el plazo determinado mediante
Ley Autoritativa.
Por su parte, el artculo 90 del Reglamento del Congreso dispone que el control posterior de
los Decreto Legislativos deba comprender lo siguiente:
(i)

Advertir la contravencin a la Constitucin Poltica del Per; y

(ii)

Verificar que los Decretos Legislativos sean emitidos en el marco de la delegacin de


facultades otorgado por el Congreso de la Repblica.

Estas limitaciones han sido recogidas por el Tribunal Constitucional mediante Sentencia
recada en el expediente 00047-2004-PI/TC, donde se establece:
() la regulacin a travs de este tipo normativo, el decreto legislativo,
est limitada directamente por la Constitucin y tambin por la ley
autoritativa. Poda darse el caso de que el Congreso de la
1

Artculo 104.- El Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre
la materia especfica y por el plazo determinado establecidos en la ley autoritativa.
No pueden delegarse las materias que son indelegables a la Comisin Permanente.
Los decretos legislativos estn sometidos, en cuanto a su promulgacin, publicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas
que rigen para la ley. El Presidente de la Repblica da cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente de cada decreto
legislativo

Repblica delegue una materia prohibida, con lo cual no slo ser


inconstitucional la ley autoritativa, sino tambin el decreto legislativo que
regula la materia en cuestin. De otro lado, tambin puede darse el caso
de que la ley autoritativa delegue una materia permitida por la
Constitucin y, sin embargo, el decreto legislativo se exceda en la materia
delegada, con lo cual, en este caso tambin se configurar un supuesto de
inconstitucionalidad por vulneracin del artculo 104 de la Constitucin
Como resultado de este anlisis, la Comisin informante emitir dictamen que declare la
conformidad o que recomiende la modificacin o derogacin del Decreto Legislativo, en caso
de verificarse cualquiera de los supuestos antes citados.

4.

CONTENIDO DEL DECRETO LEGISLATIVO


4.1

El Decreto Legislativo 1243 modifica los siguientes artculos del Cdigo Penal.

38 (Duracin de Inhabilitacin)
69 (Rehabilitacin Automtica)
382 (Concusin),
383 (Cobro Indebido),
384 (Colusin Simple y Agravada),
387 (Peculado Doloso y Culposo),
388 (Peculado de Uso),
389 (Malversacin),
393 (Cohecho Pasivo Propio),
393-A (Soborno Internacional Pasivo),
394 (Cohecho Pasivo Impropio),
395 (Cohecho Pasivo Especfico),
397 (Cohecho Activo Genrico),
397-A (Cohecho Activo Trasnacional),
398 (Cohecho Activo Especfico),
399 (Negociacin incompatible o aprovechamiento indebido de cargo),
400 (Trfico de Influencias),
401 (Enriquecimiento Ilcito)
426 (Inhabilitacin)

Dichas disposiciones se refieren a lo siguiente:

Artculo 38 - Duracin de inhabilitacin principal. Incorporacin del


siguiente prrafo:
La pena de inhabilitacin principal se extiende de cinco a veinte aos cuando
se trate de los delitos previstos en los artculos 382, 383, 384, 387, 388,
389, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400 y 401. En
estos supuestos, ser perpetua, siempre que:

(i)

El agente acte como integrante de una organizacin criminal, como


persona vinculada o acte por encargo de ella; o

(ii)

La conducta recaiga sobre programas con fines asistenciales, de apoyo o


inclusin social o de desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes,
efectos o ganancias involucrados supere las quince unidades impositivas
tributarias2.

S/ 59,250 para el 2016.

Artculo 69 - Rehabilitacin Automtica. Incorporacin del siguiente


prrafo.
La rehabilitacin automtica no opera cuando se trate de inhabilitacin perpetua
impuesta por la comisin de delitos contra la Administracin Pblica, en cuyo
caso la rehabilitacin puede ser declarada por el rgano jurisdiccional que dict
la condena luego de transcurridos veinte aos.

En lo que respecta a los delitos tipificados en los artculos 382, 383, 384,
387, 388, 389, 393, 393-A, 394, 395, 396, 397, 397-A, 398, 399, 400
y 401 se incorpora como sancin a la inhabilitacin en virtud de los numerales
1, 2 y 8 del artculo 363 del Cdigo Penal.

Artculo 426 - Inhabilitacin


Los delitos previstos en los Captulos II y III de este Ttulo, que no contemplan
la pena de inhabilitacin, son sancionados, adems, conforme a los incisos 1, 2,
4 y 8 del artculo 364, segn corresponda, y el artculo 38.

4.2

Asimismo, incorpora el Captulo Sexto al Ttulo II del Cdigo de Ejecucin Penal,


Decreto Legislativo N 654. Procedimiento de revisin de condena de inhabilitacin
perpetua.
Dicha disposicin comprende, principalmente:
Revisin por el rgano jurisdiccional que impuso la condena, cuando el
condenado cumpla veinte aos de pena de inhabilitacin.
Contra la decisin del rgano jurisdiccional procede recurso impugnatorio ante el
superior jerrquico, dentro de los tres das.
Cada vez que el rgano jurisdiccional resuelva mantener la condena, despus de
transcurrido un ao, se realiza una nueva revisin, a peticin de parte, siguiendo
el mismo procedimiento.

4.3

5.

Finalmente, dispone la Creacin del Registro nico de Condenados Inhabilitados por


delitos contra la Administracin Pblica.

CALIFICACIN
El Decreto Legislativo 1243, que modifica el Cdigo Penal y el Cdigo de Ejecucin Penal a
fin de establecer y ampliar el plazo de duracin de la pena de inhabilitacin principal, e
incorporar la inhabilitacin perpetua para los delitos cometidos contra la Administracin
Pblica, y crea el Registro nico de Condenados Inhabilitados, se enmarca en lo establecido
en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, en tanto: (i) ha sido emitido en el marco
de la Ley Autoritativa N 30506; y (ii) no transgrede la Constitucin Poltica del Per, con la
excepcin que pasaremos a explicar a continuacin.

Artculo 36. Inhabilitacin


La inhabilitacin produce, segn disponga la sentencia:
1.Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular;
2.Incapacidad o impedimento para obtener mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico;
8. Privacin de grados militares o policiales, ttulos honorficos u otras distinciones que correspondan al cargo, profesin u
oficio del que se hubiese servido el agente para cometer el delito
4

Ibdem.

Advertimos que la frmula legal adoptada en la modificacin del artculo 38 del Cdigo Penal
que incorpora la pena de inhabilitacin perpetua de diversos tipos penales resulta aplicable
nicamente para los siguientes casos:
a) Si el agente actu como integrante de una organizacin criminal o como persona vinculada
o que acta por encargo de ella; o
b) Recae sobre programas con fines asistenciales, de apoyo o inclusin social o de
desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias involucrados
supere las 15 UIT.
Con relacin a dicho punto, el sustento esbozado en la Exposicin de Motivos del referido
Decreto Legislativo seala lo siguiente:
Se afirma que los delitos cometidos por funcionarios pblicos que posean
dichas caractersticas requieren de un resguardo diferenciado y
reforzado de los intereses pblicos. En atencin a ello, se propone la
inhabilitacin perpetua, sujeta, a fin de preservar el mandato de
resocializacin, con la posibilidad de revisiones peridicas
La inhabilitacin perpetua constituye una justificada intervencin o
limitacin sobre el derecho de acceso a la funcin pblica. (Subrayado y
resaltado agregados).
De igual manera, agrega:
es evidente la utilidad poltico-criminal de la pena de inhabilitacin,
reformando el artculo 38 respecto de su duracin, estableciendo un nuevo
lmite temporal para determinados delitos contra la administracin pblica y
su regulacin expresa en la Parte Especial, llegando incluso a la
inhabilitacin perpetua por el mayor grado de afectacin al bien
jurdico. (Subrayado y resaltado agregados).
Ntese que el Poder Ejecutivo reconoce que la medida planteada conlleva a la transgresin
del derecho de acceso a la funcin pblica 5, con lo cual corresponde analizar si dicha
intervencin resulta ser justificada en trminos Constitucionales.
Para dichos efectos, pasamos a citar extractos del anlisis adoptado en el apartado 4.2. de la
referida Exposicin de Motivos, denominado Constitucionalidad de la Inhabilitacin.

Dicha intervencin tiene una finalidad constitucionalmente valiosa, consistente en


garantizar la probidad e idoneidad en el ejercicio de la funcin pblica, as como el
principio de una buena administracin, el mismo que constituye un principio
implcitamente constitucionalizado en el Captulo IV del Ttulo I de la Constitucin.
Por tanto, la inhabilitacin perpetua constituye un medio adecuado orientado a optimizar
dichos fines, y en ese sentido, constituye una medida idnea.

El Tribunal Constitucional mediante Sentencia recada en Expedientes 0025-2005-PI/TC y 0026-2005-PI/TC seala lo


siguiente: Como es sabido, la Constitucin no contiene enunciado en su catlogo de derechos el derecho de acceso a la
funcin pblica en condiciones de igualdad. No obstante, este derecho conforma nuestro ordenamiento constitucional y,
concretamente, el sistema de derechos constitucionales, porque est reconocido por el Derecho Internacional de los Derechos
Humanos de los que el Estado peruano es parte.

Se trata de una medida que no puede ser calificada de patentemente innecesaria,


puesto que la inhabilitacin perpetua que contempla el Decreto Legislativo no es una
medida que aplique como pena de cualquier delito cometido contra la Administracin
Pblica. Solo es aplicable sobre aquellos que son especialmente disvaliosos, y cuya
comisin son antnimos con los elementos configuradores, previstos en la Constitucin,
del servicio pblico.

Se aplica para aquellas personas que poseen cualidades individuales que el sistema
normativo considera especialmente reprochables por ser cualitativamente
contradictorias con la naturaleza de la funcin pblica, al aplicarse para hechos
delictivos que son especialmente aberrantes para los bienes jurdicos protegidos que
exigen una proteccin diferenciada frente a los mecanismos ordinarios de resguardo de
la idoneidad de la actuacin del Estado.

Al regularse para aquellos casos donde existe un grado superlativo de antagonismo


con la tica pblica () se ha previsto su aplicacin excepcional, esto es, no para
cualquier delito contra la Administracin Pblica, sino solo para los considerados ms
graves.

De los textos antes citados se observa que el apartado referido a la Constitucionalidad de la


Inhabilitacin no recoge los elementos del Test de Proporcionalidad establecidos por el
Tribunal Constitucional6 a fin de justificar la transgresin que significara la inhabilitacin
perpetua respecto de derechos constitucionalmente protegidos, como es el caso del derecho
de acceder a un cargo pblico.
A continuacin sealamos brevemente los aspectos que ameritan ser materia de anlisis por
parte del Poder Ejecutivo:
Elementos del Test de Proporcionalidad

Idoneidad: consiste en analizar si la restriccin del derecho resulta pertinente o


adecuada a la finalidad que se busca tutelar.
Sobre el particular, y de acuerdo a lo sealado en la Exposicin de Motivos, los fines
polticos criminales que pretende alcanzar la norma consisten en restringir la
posibilidad de que las personas condenadas por delitos contra la Administracin Pblica
retornen a la brevedad y sin mayores restricciones al ejercicio de un cargo en la
Administracin Pblica.
Ntese que a efectos de verificar la vinculacin entre la medida adoptada (modificacin
del artculo 38 del Cdigo Penal) y el objetivo propuesto, resulta pertinente analizar
diversos elementos, como la cantidad de sentencias por delitos de corrupcin de
funcionarios realizados cuando:

a)

El agente actu como integrante de una organizacin criminal o como persona


vinculada o que acta por encargo de ella; o

b)

El delito sobre programas con fines asistenciales, de apoyo o inclusin social o


de desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias
involucrados supere las 15 UIT.

Recogidos, entre otros, en la Sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Expediente N 579-2008-PA/TC de fecha
05 de junio de 2008.

De esta manera, sera posible identificar cuantitativamente el universo de funcionarios


pblicos que son condenados en estos trminos, a fin de establecer la proporcin que
representan respecto de las condenas de corrupcin en un perodo determinado.
Ello, en la medida que el test de idoneidad parte de la premisa que la medida sea
adecuada para lograr el objetivo, caso contrario, la afectacin al derecho de acceso a
la funcin pblica no se vera justificada.
Segn la informacin proporcionada por la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin,
durante el ao 2013 hubo 1,548 condenas por delitos de corrupcin. Ante dicho
escenario, corresponde identificar la proporcin de condenas que tuvieron lugar bajo
las modalidades a) y b) antes citadas. Si fuera el caso que estos supuestos representen
un porcentaje irrelevante frente a la condenas por delitos de corrupcin, ello podra
suponer que la medida planteada (inhabilitacin perpetua en los casos a y b) no
constituira el medio idneo para el objetivo establecido, dada la particularidad de la
frmula legal adoptada, pues esta restringe su aplicacin a dos (02) casos concretos.
En ese sentido, instamos al Poder Ejecutivo a realizar el anlisis correspondiente con
relacin al requisito de idoneidad, puesto que la finalidad constitucionalmente valiosa
a que hace referencia la Exposicin de Motivos del Decreto Legislativo 1243 no
constituye un elemento de anlisis suficiente para efectos del Test de Proporcionalidad
aqu desarrollado.

Necesidad: consiste en verificar si existen medios alternativos al adoptado por el


legislador.
En caso se d por superado el requisito anterior, corresponde analizar si la
incorporacin de la inhabilitacin perpetua como parte del artculo 38 del Cdigo Penal
constituye el nico medio que lograra el objetivo propuesto, que como se mencion
anteriormente, consiste en restringir la posibilidad de que las personas condenadas por
delitos contra la Administracin Pblica retornen a la brevedad y sin mayores
restricciones al ejercicio de un cargo en la Administracin Pblica.
Sobre este punto, no advertimos mayor desarrollo de parte del Poder Ejecutivo, dado
que la Exposicin de Motivos se refiere a la necesidad de la medida en trminos de
necesidad de proteccin diferenciada, y no analiza la existencia de medios alternativos
para la consecucin del fin planteado.
En ese sentido, sugerimos a modo de ejemplo- examinar si la modificacin a la Ley
N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, resultara una va alternativa
e igualmente satisfactoria respecto del fin propuesto, con lo cual se busca determinar si
la frmula adoptada en la modificacin del artculo 38 del Cdigo Penal resulta ser
adecuada y necesaria.

Proporcionalidad propiamente dicha: parte de la premisa que cuanto mayor es el


grado de afectacin de un principio, tanto mayor tiene que ser la importancia de la
satisfaccin del otro.
Este elemento corresponde ser analizado bajo el entendido que el test de idoneidad y
necesidad han sido superados.
De ser este el caso, debe verificarse si la afectacin al derecho al acceso a la funcin
pblica implica la mayor satisfaccin del objeto buscado por la disposicin que incorpora
la inhabilitacin perpetua.

Sobre el particular, verificamos que el apartado de la Exposicin de Motivos referido al


anlisis Costo Beneficio afirma que las medidas establecidas mediante Decreto
Legislativo 1243 generarn beneficios sociales cualitativos mayores derivados del
efecto disuasivo y la disminucin de las prcticas de corrupcin, lo cual propiciar un
ahorro de costos para la inversin privada.
Con relacin a este punto, sugerimos efectuar un anlisis sobre el caso particular de la
inhabilitacin perpetua aplicable bajo las caractersticas sealadas en el artculo 38 del
Cdigo Penal materia de modificacin, considerando entre otros- aspectos
cuantitativos del impacto que traera consigo dicha medida.
A partir de las observaciones antes realizadas, advertimos que la modificacin incorporada
por el Decreto Legislativo 1243 en el extremo referido a la incorporacin de la inhabilitacin
perpetua ha sido emitida sin exponer un correcto anlisis del Test de Proporcionalidad, con lo
cual no sustentara slidamente que se trata de una justificada intervencin o limitacin sobre
el derecho de acceso a la funcin pblica constitucionalmente reconocido.
En ese sentido, recomendamos que el Poder Ejecutivo proceda a realizar el anlisis
pertinente, as como efectuar las subsanaciones que correspondan. Particularmente,
sugerimos incorporar como parte del anlisis la posibilidad de excluir del texto modificatorio
del artculo 38 del Cdigo Penal, los requisitos referidos a:
a)

La actuacin del agente como integrante de una organizacin criminal o como persona
vinculada o que acta por encargo de ella; o

b)

Que el delito recaiga sobre programas con fines asistenciales, de apoyo o inclusin
social o de desarrollo, siempre que el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias
involucrados supere las 15 UIT.

Ello, a fin de superar satisfactoriamente el Test de Proporcionalidad, as como asegurar la


eficacia de la medida planteada, la cual debe generar un mayor impacto positivo si se
eliminasen restricciones sobre su aplicacin.
Esta recomendacin es efectuada tomando en consideracin que el Per forma parte de la
Convencin Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, instrumentos que reconocen los derechos y oportunidades de los ciudadanos de
participar en la direccin de asuntos pblicos 78. Por tanto, la frmula de la inhabilitacin
perpetua en los trminos del Decreto Legislativo 1243 amerita ser revisada, a fin de validar su
constitucionalidad y evitar futuros conflictos en el ordenamiento jurdico interno e internacional.

Convencin Americana de Derechos Humanos


Artculo 23. Derechos Polticos
1. Todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
a) de participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;
b) de votar y ser elegidos en elecciones peridicas autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto
que garantice la libre expresin de la voluntad de los electores, y
c) de tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
2. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente
por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instruccin, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente,
en proceso penal.
8
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Artculo 25
Todos los ciudadanos gozarn, sin ninguna de la distinciones mencionadas en el artculo 2, y sin restricciones indebidas, de
los siguientes derechos y oportunidades:
a) Participar en la direccin de los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos;
b) Votar y ser elegidos en elecciones peridicas, autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que
garantice la libre expresin de la voluntad de los electores;
c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.

6.

CONCLUSIN
Por lo expuesto, el Grupo de Trabajo encargado del Control Constitucional sobre los Actos
Normativos del Poder Ejecutivo de la Comisin de Constitucin y Reglamento, luego de la
evaluacin del contenido del Decreto Legislativo 1243, que modifica el Cdigo Penal y el
Cdigo de Ejecucin Penal a fin de establecer y ampliar el plazo de duracin de la pena de
inhabilitacin principal, e incorporar la inhabilitacin perpetua para los delitos cometidos contra
la Administracin Pblica, y crea el Registro nico de Condenados Inhabilitados, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 22 de octubre de 2016, considera que ste ha cumplido con lo
dispuesto por el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per; salvo en el extremo referido
a la modificacin del artculo 38 del Cdigo Penal, caso en el que recomienda su revisin y
modificacin, de ser el caso; y; por lo tanto; ACUERDA remitir el presente informe a la
Comisin de Constitucin y Reglamento.

Lima, 03 de noviembre de 2016

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Mara Ursula Letona Pereyra


(coordinadora)

Vicente Antonio Zeballos Salinas


(miembro)

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Javier Velzquez Quesqun
(miembro)