Texto 1

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo
segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783
Auditora de sistemas de gestin de

seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS
18001:2007 y la Ley N. 29783
Gestin de seguridad y salud

en el trabajo
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
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TECSUP (2015). Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables en Auditor del
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783. Lima:
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TECSUP. Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas aplicables. Auditor del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783. 2015.

Auditora de sistemas de
gestin de seguridad y salud
en el trabajo segn OHSAS
18001:2007 y la Ley N 29783
ndice
Listado de abreviaturas, siglas, figuras y tablas ...5
Presentacin. 7
.....
Introduccin
.... 8
....
Objetivos 9
I. Sistema de Gestin de seguridad y salud en el trabajo (SgSST) .............................................. 10

1.1. Concepto de sistema y gestin ....................................................................................... 10
II. Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Norma OHSAS18001:2007 ....... 14
2.1. Objetivos de la Ley N.o 2983 y la Norma OHSAS 18001................................................ 14
2.2. Estructura bsica de la especificacin OHSAS 18001:2007 ......................................... 15
III. Poltica de SST .......................................................................................................................... 17
IV. Auditora de los requisitos mnimos de la poltica, durante la bsqueda de la evidencia de la
clusula 4.2.................................................................................................. 18

4.1.La poltica de SST ........................................................................................................... 19

4.2.Establecimiento y mantenimiento de la poltica de SST ................................................ 19
4.3.Compromisos en la poltica de SST ............................................................................... 19
4.4.Comunicacin de la poltica de SST .............................................................................. 19
4.5.Revisin de la poltica de SST ....................................................................................... 20
V. Auditoria segn Norma OHSAS 18001 .................................................................................... 21
.
VI. Auditoria segn la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR). ............................................................................... 22
.

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
VII.Planificacin ............................................................................................................................. 24

7.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles ........ 24
VIII. Anexo 3 del RM-050-2013-TR: Mtodo 2: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

laborales (IPER) ........................................................................................................................ 27
...8.1.Nivel de probabilidad del dao (NP).............................................................................. 27
.
...8.2.Valores segn el nmero de personas expuestas (NPE) ............................................... 27

8.3.Valores segn los procedimientos existentes (NPR) ...................................................... 27
8.4.Valores segn las capacitaciones (NC) ......................................................................... 28
8.5.Valores segn la exposicin al riesgo (NE).................................................................... 28
8.6.Clculo de probabilidad ................................................................................................ 28
8.7. Nivel de severidad (NS) ................................................................................................. 28
8.8.Nivel del riesgo (NR) ....................................................................................................... 29
8.9.Matriz de la valoracin del riesgo ................................................................................. 29
8.10. La actuacin en funcin del resultado de la valoracin del riesgo: .......................... 30
8.11. Identificacin de peligros ........................................................................................... 30
8.12. Medidas de control ..................................................................................................... 31
8.13. Modelo de Evaluacin de Riesgos ............................................................................. 32
Ejercicios..38
Mapa cenceptual ........................................................................................................................... 44
Glosario .......................................................................................................................... 45
Bibliografa ...................................................................................................................... 47

Listado de abreviaturas, siglas,

tablas y figuras
Abreviaturas y siglas
Aenor: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin
EPP: Equipos de proteccin personal
NC: Valores segn las capacitaciones
NE: Valores segn la exposicin al riesgo
NP: Nivel de probabilidad del dao
NPE: Valores segn el nmero de personas expuestas
NPR: Valores segn los procedimientos existentes
NR: Nivel del riesgo
NS: Nivel de severidad
PHYA: Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
SGSST: Sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo
SST: Seguridad y salud en el trabajo
Tablas
Tabla 1. Actividad N. 2. Requisitos y clusulas de la Norma OHSAS 18001:2007
Tabla 2. Actividad N. 3. Checklist de la auditora de la poltica de seguridad y salud en

el trabajo
Tabla 3. Auditora segn OHSAS 18001:2007
Tabla 4. Auditora segn RM-050-2013-TR
Tabla 5. Implementaciones de la jerarqua de controles
Tabla 6. Valores NPE
Tabla 7. Valores NPR

5

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Tabla 8. Valores NC
Tabla 9. Valores NE
Tabla 10. Frmula para calcular la probabilidad
Tabla 12. Niveles de severidad (NS)
Tabla 13. Frmula para calcular el riesgo (NR)
Tabla 14. Matriz de valoracin de riesgo
Tabla 15. Actuacin en funcin a la valoracin del riesgo
Tabla 16. Lista de tipos de peligros
Tabla 17. Formato
Tabla 18. Ejemplo de formato completado
Tabla 19. Forma
Figuras
Figura 1. Modelo de gestin de OHSAS 18001 y la Ley N. 29783
Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado
Figura 3. Documentacin del SGSST
Figura 4. Actividad N. 1. Esquema para completar los requisitos de la Norma OHSAS

18001:2007 y la Ley N. 29783
Figura 5. Tipos de peligros a considerar segn la Norma OHSAS 18001:2007
Figura 6. Proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin

de controles
Auditora de sistemas de gestin de |seguridad y salud en el trabajo

18001:2007 y la Ley 29783
Presentacin
Tecsup Virtu@l, plataforma de Tecsup, inicia sus actividades a finales de los aos 90 con el
fin de aprovechar el uso extendido del internet para acortar distancias y prolongar la
comunicacin entre alumno-docente, en modo virtual.
En la actualidad, esta plataforma se encuentra en su quinta versin y las herramientas que
se han desarrollado a lo largo de su vida propiciaron que sea ms amigable e intuitiva para
el usuario.
Es mediante esta plataforma que Tecsup disea y elabora una serie de cursos virtuales, cuyo
proceso de aprendizaje se caracteriza por implementar un novedoso modelo colaborativo,
el cual fomenta la interaccin entre docentes y participantes.
Gestin de seguridad y salud en el trabajo, y Normas del curso Auditor del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo, segn OHSAS 18001 y la Ley N. 29783 es el
resultado de un trabajo conjunto entre distintas especialidades, cuyo fin es propiciar el
desarrollo de las capacidades profesionales de cada uno de sus participantes.
Desde ya felicitamos a cada uno de los participantes de este curso por el deseo de
superacin y la bsqueda del conocimiento. Nos sumamos a su esfuerzo, poniendo todo de
nosotros en la elaboracin de este curso virtual.
Tecsup Virtu@l
Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Introduccin
El propsito de la Ley N.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo es fomentar una
autntica cultura preventiva. Esta accin no solo busca un impacto en las empresas cuyas
actividades son privadas, sino tambin en las pblicas.
En este sentido, la auditora debe entenderse como una herramienta de anlisis y control de
la gestin, cuyos resultados siempre sern positivos para el auditado. Esto porque aporta
una visin muy certera del estado de diferentes aspectos como el cumplimiento legal, la
implementacin del Sistema de Gestin de la salud y la Seguridad en el Trabajo (en adelante
tratado con las siglas SGSST), y tambin permite identificar los puntos fuertes y las ambientes
de mejora.
En definitiva, la auditoria permite determinar y registrar el camino realizado dentro de una
organizacin y su nivel de eficacia, a la vez establecer las pautas que se deben seguir en
relacin al SGSST.
Es en esta labor, donde incursiona la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo-Requisitos, como herramienta de auditoria, adaptable a
cualquier tipo de organizacin.
Dicha herramienta proporciona a las organizaciones los lineamientos necesarios para
cumplir, de una forma estructurada, con las exigencias de la Ley N.o 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
La unidad Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y Normas aplicables est compuesta
por ocho apartados que abarcan desde la concepcin de la Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo hasta la manera de realizar auditoras segn la Norma OHSAS 18001, la Ley
N.o 29783 y la lista de verificacin de lineamientos del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo (RM-050-2013-TR).
Adems, se desarrollan temas como la poltica de SST y el clculo de la probabilidad
de peligros y riesgos, tras el establecimiento de valores, segn el nmero de
personas expuestas, procedimientos existentes, capacitaciones, exposicin al
riesgo, entre otros temas.

Objetivos
Objetivo ge ner a l
Entender el modelo de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, la manera de gestionarlo a travs de la Ley N.o 29783 y la
Norma OHSAS 18001:2007, los requisitos de la poltica de seguridad y
salud en el trabajo, la identificacin de peligros,
peligros evaluacin de
riesgos y la determinacin de controles.
Objetivos espe c ficos
Entender el modelo de un SGSST en el trabajo, segn la Norma OHSAS 18001:

2007.
Deducir las especificaciones de la Norma OHSAS 18001:2007, Sistema de

gestin de la seguridad y salud en el trabajo-Requisitos, as como el propsito,
estructura y el contenido de esta especificacin.
Entender el propsito y el requerimiento de la clusula 4.2 Poltica de SST de la

Norma OHSAS 18001 y de la Ley N. 29783.
Identificar la evidencia de auditoria requerida para auditar la poltica de SST.
Explicar el propsito y requerimientos de la clusula 4.3.1 Planificacin para la

identificacin de peligros y la evaluacin y control de riesgos de OHSAS 18001.
Identificar la evidencia de auditoria requerida para auditar la clusula 4.3.1

Planificacin para la identificacin de peligros y la evaluacin y control de riesgos
de OHSAS 18001.

I. Sistema de gestin de
seguridad y salud en el
trabajo (SGSST)
1.1. Concepto de sistema y gestin
Cuando se inicia el contacto con la Norma OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783 es
necesario tener en claro las nociones de Sistema de Gestin.
Sin embargo, asimilar el concepto de este trmino no siempre es fcil, ya que influye a
posteriori, su diseo, desarrollo, implementacin, mantenimiento, mejora y posible
integracin con otros sistemas. Lo que trae como consecuencia que la auditora del
Sistema de Gestin de la Seguridad en el Trabajo tambin puede verse afectada.
Por tal motivo, para comprender a cabalidad todo el Sistema de Gestin, as como su
dimensin, es provechoso definir por separado los conceptos sistema y gestin. El
trmino sistema se define como un conjunto de elementos relacionados entre s y que
tiene una finalidad para la cual est constituido. Por su parte, gestin alude a
la accin de efectuar diligencias adecuadas al logro de cualquier negocio o
propsito. En este punto, es conveniente manejar dicho concepto a travs del
ciclo PHVA (Planificar-Hacer-Verificar-Actuar), de mejora continua o ciclo de deming:
Gestionar algo es planificarlo de manera adecuada (P).
Ejecutar conforme a lo planificado (H).
Verificar o realizar un seguimiento de que lo ejecutado, acorde a los requisitos

planificados (V).
Actuar para optimizar todo aquello que pudiese resultar susceptible de mejora
para conseguir unos resultados en lnea con lo esperado (A).
Gestionar es actuar segn el ciclo PHVA, hasta el final.
Por lo tanto, y tras lo expuesto, un Sistema de Gestin se constituye como una estructura
formada por un conjunto de elementos interrelacionados, los cuales son manejados
10

mediante la metodologa PHVA para conseguir un propsito, de manera eficaz y con
vocacin de mejora continua.
Figura 1. Modelo de gestin de OHSAS 18001 y la Ley N. 29783

Fuente: Elaboracin propia
Los elementos habituales de un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

son los procesos, los recursos, la estructura, las responsabilidades, los productos, los
servicios y la documentacin que pudiese utilizar una organizacin.
Un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo en adelante tratado con las
siglas SgSST es una herramienta que, bien entendida e implantada, constituye un
instrumento muy potente para dirigir y controlar una organizacin.
Cabe aclarar que si no se ha comprendido su misin y su potencial, se puede convertir
en una pesada carga en el que se perciban obligaciones, burocracia, monotona y
recaudaciones absurdas. La figura 2, los beneficios que contribuyen a un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo bien implantado:
11

Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado

1.1.1. Elementos de un Sistema de Gestin

Tanto la Ley N.o 29783 y la OHSAS 18001:2007 proporcionan el enfoque de SGSST,
por lo que dicho sistema estar conformado con elementos que interacten, a fin de
que funcionen en conjunto para lograr objetivos establecidos en la poltica de
Seguridad y salud en el trabajo (tratado desde ahora con las siglas SST):
A.
Poltica
Es la declaracin de la alta gerencia de la organizacin, en la cual ella
demuestra su compromiso y liderazgo con la seguridad y salud en el
trabajo.
B.
Procesos de la organizacin
Son el conjunto de actividades interrelacionadas que tienen elementos de
entradas, los cuales son transformados en elementos de salidas o
resultados. Todos ellos deben satisfacer a los clientes.
12

C.
Recursos
Son los medios empleados para el cumplimiento de cada proceso de la
organizacin: infraestructura, personas, tecnologa, innovacin, de
conocimiento, etc.
D.
Funciones y responsabilidades de la organizacin

Es el organigrama de la organizacin en el que se detallan todos los niveles
del proceso productivo.
E.
Documentacin
El SGSST se estructura a travs de los siguientes documentos: poltica,
manual del sistema de gestin de la SST, procedimientos, registros y otros
documentos que la organizacin crea conveniente.
Recordar
Los elementos de un Sistema de Gestin son:
poltica, procesos de la organizacin, recursos,
funciones, responsabilidades de la organizacin
y documentacin.
13

II. Ley N. 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el
Trabajo
y
la
Norma
OHSAS18001:2007
Con la promulgacin de la Ley N.o 29783, se establece que todo empleador debe generar
en su organizacin un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST). Esta
debe ser acorde a la normativa vigente y directrices internacionales. Era de esperarse, claro,
porque la Ley N.o 29783 tiene el enfoque de gestin de la OHSAS 18001:2007 PHVA.
2.1. Objetivos de la Ley N. 2983 y la Norma OHSAS 18001

El objetivo fundamental del estndar OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783 es apoyar y
promover una cultura de seguridad en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dentro
de esta perspectiva, se busca que todos los miembros de la organizacin, incluso
contratistas, visitantes y partes interesadas, apoyen a controlar los riesgos a un nivel
tolerable para la organizacin.
La Ley N.o 29783 establece que las actividades pblicas y privadas deben adoptar el
SGSST. Por su parte, la Norma OHSAS 18001:2007 va destinada a organizaciones de
cualquier tamao y tipo que deseen:
Implementar y mantener un SGSST para eliminar o minimizar los riesgos en la

organizacin: trabajadores, instalaciones, procesos productivos, medio ambiente
laboral.
Mantener la filosofa de mejorar de manera continua un SGSST.
Lograr y mantener la conformidad con la poltica de SST.
Demostrar la conformidad con el cumplimiento de la legislacin y el estndar
OHSAS 18001:2007.
En definitiva, toda organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para

reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para
14

los empleados, clientes y pblico en general, pueden adoptar el estndar OHSAS 18001
o la Normativa en SST.
Es necesario informar al participante que la OHSAS 18001:2007 se complementa con
OHSAS 18002, directrices para la implementacin de OHSAS 18001: 2007.
2.2. Estructura bsica de la especificacin OHSAS 18001:2007

Contenido de OHSAS 18001:2007.
1.
Prefacio
2.
Alcance
3.
Publicaciones de referencia
4.
Trminos y definiciones
-
Anexo A. Correspondencia entre OHSAS 18001 con ISO 14001 e ISO 9001.
Anexo B (Informativo). Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002 e
ILO-OHS-2001. Directrices sobre el sistema de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo.
Igual que las otras Normas, para los sistemas de gestin de calidad y ambiental (IS0 9001
& IS0 14001), en la Norma OHSAS 18001:2007 es el apartado 4. Elementos del Sistema
de Gestin de SST el que contiene los principales elementos contra los que se audita,
bien sea durante la auditora interna (Primera Parte) o la auditora de certificacin (Tercera
Parte).
Esta parte 4 est compuesta por seis secciones principales y un nmero de
subsecciones, que promueven un enfoque sistemtico y proactivo de la gestin de SST.
A lo largo de esta seccin se anticipan, previenen, controlan y supervisan los riesgos en
SST y, si se requieren cambios, el sistema se modifica en concordancia.
OHSAS 18001:2007 tambin promueve el cumplimiento legal y el mejoramiento continuo
del sistema de SST y su posterior desempeo mediante la fijacin de objetivos.
Estos requerimientos de la seccin 4, de la Norma OHSAS 18001:2007, se describen a
continuacin [las partes con resalte tipogrfico en versalitas indican que estas han sido
tomada de la fuente misma. Para ms detalles, vase el apartado de Bibliografa (p. 40)]:
4.1 Requerimientos Generales: Esta clusula requiere que la organizacin

establezca y mantenga un sistema de gestin de SST.
4.2 Poltica: Clusula que requiere que la alta gerencia de la organizacin

guarde cautelosamente la filosofa y visin de SST, en una poltica
documentada que conforme la estructura para el sistema de SST.
4.3 Planificacin: Contiene tres clusulas relacionadas con:
15

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos
4.3.2 Requerimientos legales y otros
4.3.3 Objetivos y programas
4.4. Implementacin y Operacin: Contiene siete clusulas relacionadas con:

4.4.1 Recursos, roles, responsabilidad y autoridad
4.4.2 Competencia, capacitacin y concientizacin
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control operacional
4.4.7 Preparacin y respuestas ante emergencias
4.5 Verificacin: Contiene cuatro clusulas relacionadas con:

4.5.1 Medicin de desempeo y monitoreo
4.5.2 Evaluacin de cumplimiento legal
4.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y
accin preventiva
4.5.4 Control de los registros
4.5.5 Auditoria Interna
4.6 Revisin por la Direccin: Esta clusula le concierne a la alta gerencia,

quien debe revisar el sistema para verificar su suficiencia, eficacia y
conveniencia.
Recordar
Los auditores deben estar familiarizados con
la estructura y requerimientos de OHSAS
18001:2007, esto si desean ser eficaces en
la evaluacin de las disposiciones del
SGSST.
16

III. Poltica de SST

El documento de Declaracin de la Poltica es posiblemente el elemento ms familiar de un
SGSST.
Estas declaraciones solan estar enmarcadas y colocadas en la pared de la oficina, pero no
necesariamente tenan mucho que ver con la forma en que la compaa funcionaba
realmente.
La declaracin de la poltica ideal debe estar basada en una visin clara de lo que la
organizacin hace y considerar los riesgos asociados con la Salud y la Seguridad, as como
lo que la organizacin piensa hacer en relacin con el manejo de estos riesgos.
Existe una variedad de faltas comunes que se encuentran en la gran mayora de las
declaraciones de poltica de SST. Una de las ms comunes es omitir los requerimientos
especificados en OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783.
El auditor debe evaluar la poltica que maneja cada empresa, a fin de determinar si todos los
requerimientos descritos en las clusulas relevantes son cumplidos.
Los objetivos generales de la SST, al igual que el compromiso para el mejoramiento del
mismo deben, segn OHSAS 18001:2007 (p.7):
a) Ser apropiados a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organizacin
b) Incluir un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, la mejora
continua en la gestin de la SST y del desempeo de la SST
c) Incluir un compromiso de cumplir, al menos, con los requisitos legales aplicables y con
otros que la organizacin suscriba, relacionados con sus peligros para la SST.
d) Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST.
e) Ser documentados, implementados y mantenidos.
f) Ser comunicados a las personas que trabajan para la organizacin con el propsito de
hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST.
g) Estar a disposicin de las partes interesadas.
17

h) Revisarse peridicamente para asegurar que sigan siendo pertinentes y apropiados
para la organizacin.
Adicionalmente, al cumplir con los requerimientos especficos de la Norma OHSAS
18001:2007, se pueden presentar otras dificultades con las declaraciones de la poltica al
redactar compromisos especficos que sern imposibles o virtualmente imposibles de
cumplir:
Eliminaremos todos los riesgos.
No tendremos accidentes durante un ao.
Estas declaraciones suenan bien, pero son alcanzables? Lamentablemente no, lejos de ello,
son una invitacin a los crticos para atacar a la compaa por fallar en el cumplimiento de
sus promesas. Tambin pueden denotar una de falta de sinceridad hacia la declaracin, lo
cual es contraproducente y podra, en caso extremo, conllevar a reclamos por
responsabilidad.
Los auditores deben determinar si la poltica incluye reservas tales como:
...mientras sea razonablemente alcanzable.
mientras sea prcticamente realizable.
El tema de la poltica es lograr un balance, mucha reserva podra dar la impresin de escasa
ambicin y podra ser igualmente contraproducente desde el punto de vista de las relaciones
pblicas.
Nota
No es posible auditar estos requerimientos
simplemente leyendo la poltica. Se debe considerar
tambin que:
La declaracin de la poltica est actualizada.
Sea un documento activo.
La totalidad de la poltica sea aplicable en el

trabajo diario.
3.1. Auditora de los requisitos mnimos de la poltica durante la

bsqueda de la evidencia de la clusula 4.2
El auditor deber revisar los requisitos mnimos que han de examinarse durante la
bsqueda evidencia.
18

3.2. La poltica de SST

Es una declaracin general en la que se plasman las intenciones que tiene la entidad
auditada en materia de seguridad y salud en el trabajo.
La responsabilidad de definir y autorizar la poltica de SST es de la alta direccin. Su
implicacin continuada en el desarrollo e implementacin de la poltica de SST es
decisiva.
3.3. Establecimiento y mantenimiento de la poltica de SST

La poltica de SST debe guiar el establecimiento de los objetivos de la organizacin.
Adems tendr que ser coherente y realista con la visin de futuro de la organizacin y
corresponderse con los niveles de riesgos de la organizacin.
Asimismo, esta poltica de SST deber considerar los siguientes aspectos.
Contener misin, visin y valores fundamentales de la organizacin.

Corresponderse con otras polticas de la organizacin (por ejemplo, de la
calidad o ambiental).
Contemplar los peligros en materia de SST a los que estn expuestos los
trabajadores bajo el control de la organizacin.
Sustentarse bajo requisitos legales (por ejemplo, la Ley N.o 29783 y otras
legislaciones sectoriales sobre SST).
Apoyarse en resultados histricos y actuales de SST (por ejemplo,
estadsticas de accidentabilidad, denuncias, sanciones, etc.).
Contar con la opinin de los trabajadores, de las partes interesadas y de
agentes externos vinculados a la empresa como contratistas,
subcontratistas, entre otros.
3.4. Compromisos en la poltica de SST

Al momento de establecer compromisos en el documento de poltica de SST, se deberan
incluir:
La prevencin de los daos y del deterioro de la salud.

La integracin de la SST en el sistema de gestin general de la empresa.
La mejora de la gestin de la SST.
El cumplimiento de los requisitos legales y de otros que pueda suscribir la
organizacin.
3.5. Comunicacin de la poltica de SST

La comunicacin de la poltica de SST a la organizacin deber ayudar a:
Demostrar el compromiso de la direccin con la SST.

Aumentar la sensibilizacin por los temas relativos a SST.
Integrar la SST en el seno de la organizacin.
19

Guiar a todo el personal bajo el control de la organizacin en temas

relacionados con la SST.
Generar una cultura preventiva en la organizacin.
La organizacin tiene total libertad para elegir la manera de comunicar la poltica de SST
a su personal, las opciones varan desde publicaciones en la web, tablones de anuncios,
folletos, hasta revistas.
3.6. Revisin de la poltica de SST

La alta direccin revisa peridicamente la poltica de SST para confirmar que esta sigue
siendo adecuada a la organizacin. Los cambios son inevitables en las organizaciones
es necesario que se garantice que la poltica sigue siendo pertinente para la
organizacin.
Si se consideran necesarios cambios en la poltica de SST, se requiere que la poltica
modificada sea nuevamente autorizada y comunicada a todas las personas que trabajan
bajo el control de la organizacin.
20

IV. Auditoria segn

OHSAS 18001
Norma
N. del
elemento
Nombre
Qu
Qu busca?
4.2
Poltica de
SST
Existe una poltica documentada en materia de

seguridad y salud en el trabajo, especfica y apropiada
para la empresa, entidad pblica o privada?
Comentarios
La poltica de seguridad y salud en el trabajo est

firmada por la mxima autoridad de la empresa, entidad
pblica o privada?
Los trabajadores conocen y estn comprometidos con
lo establecido en la poltica de seguridad y salud en el
trabajo?
Existe una poltica documentada en materia de
seguridad y salud en el trabajo, especfica y apropiada
para la empresa, entidad pblica o privada?
Existe un compromiso para cumplir con la legislacin?
Existe un compromiso para cumplir con otros

requisitos?
La poltica est implementada y mantenida?
La poltica est disponible para las partes interesadas?
La poltica est revisada?

Tabla 3.
3 Auditoria segn OHSAS 18001:2007
Fuente:
21

V. Auditoria segn la lista de

verificacin de lineamientos
del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el
Trabajo (RM-050-2013-TR1)
Lineamientos
Indicador
Cumplimiento
FUENTE
Poltica de
seguridad y
salud en el
trabajo
(Art. 22 y Art.
23)
Observacin
NO
Existe una poltica documentada en

materia de seguridad y salud en el
trabajo, especfica y apropiada para
la empresa, entidad pblica o
privada?
La poltica de seguridad y salud en
el trabajo est firmada por la mxima
autoridad de la empresa, entidad
pblica o privada?
Los trabajadores conocen y estn
comprometidos con lo establecido
en la poltica de seguridad y salud en
el trabajo?
Estos son formatos referenciales con la informacin mnima que deben contener los registros
obligatorios del SGSST.
1
22

Su contenido
comprende
El compromiso de proteccin de
todos
los
miembros
de
la
organizacin.
Cumplimiento de la Normatividad.
Garanta de proteccin, consulta y
participacin en los elementos del
sistema de gestin de seguridad y
salud en el trabajo por parte de los
trabajadores y sus representantes.
La mejora continua en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Integracin del Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo
con otros sistemas de ser el caso.
Tabla 4.
4 Auditoria segn RM-050-2013-TR
F uente: Elaboracin propia
23

VI.
Planificacin
6.1. Identificacin de peligros,

determinacin de controles
evaluacin
de
riesgos
El fin del proceso de evaluacin de riesgos es identificar y entender los peligros de las
actividades de la organizacin y asegurarse que los riesgos se evalan, aplicando la
jerarqua de controles.
La ley N. 29783 y las OHSAS 18001 utilizan una metodologa de anlisis de riesgos
tratados dentro de la clusula 4.3.1.
6.1.1. Identificacin de peligros

En el proceso de la identificacin de peligros, se debe reconocer todos estos,
examinando las fuentes, situaciones o actos de las actividades de la organizacin y
aquellos que son considerados como peligros potenciales y que puedan generar
consecuencias muy severas a la organizacin.
Fuentes (diversas fuentes de energa: elctrica, mecnica, hidralica,, etc).

Situaciones (trabajos en altura, espacios confinados, trabajos en
caliente, etc).
Actos (no emplear el EPP, no seguir con los procedimientos de trabajo,
etc.).
Figura 5. Tipos de peligros a considerar, segn la Norma OHSAS 18001:2007
6.1.2. Evaluacin de riesgos

Las OHSAS 18001: 2008 mencionan que el riesgo es la combinacin de la
probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin peligrosa y de la severidad del
dao o deterioro de la salud [] que puede causar el suceso o exposicin.
Por lo tanto, la evaluacin de riesgos se constituir como aquel proceso en el que se
analizan todos los peligros que surgen, considerando la capacidad de los controles
existentes y determinando si el riesgo es aceptable (ibd.: 2008).
24

Al evaluar la severidad real o potencial del dao, es necesario tener presente muchos
factores, tales como las partes del cuerpo que pueden verse afectadas, el tipo de
dao como cortes o contusiones ligeras, menores; cortes moderados o profundos;
quemadura.
Tambin efectos producidos de estos riesgos la sordera, la amputacin severa,
fracturas, muerte por cncer, etc.; as como el nmero de personas afectadas.
Igualmente, es necesario considerar la frecuencia con que se realiza una actividad, el
perodo de exposicin, la frecuencia de actos subestndares, los tipos de control que
se tienen, la estabilidad inherente de una situacin o material, etc.
6.1.3. Determinar la necesidad de controles

Una vez completada la evaluacin de riesgos y teniendo en cuenta los controles
existentes, la organizacin determinar si dichos controles son adecuados, necesitan
mejorarse o se requieren de nuevos.
En el caso de necesitarse nuevos o mejorar los controles que ya se tiene, la seleccin
se realizar a partir del principio de jerarqua de controles, es decir, la eliminacin de
peligros cuando sea factible, seguida por una reduccin del riesgo (bien
disminuyendo la probabilidad de que ocurra o la severidad potencial del dao), con
la adopcin de equipos de proteccin personal (EPP) como ltimo recurso (ibd.:2008).
Se mencionan, a continuacin, algunas implementaciones de la jerarqua de controles,
en funcin a su efectividad que aparecen en OHSAS 18002:2008:
Eliminacin
Sustitucin
Modificar un diseo para eliminar el peligro. Por ejemplo,

introducir dispositivos de elevacin mecnica para eliminar el
peligro de manipulacin manual
Sustituir el material menos peligroso o reducir la energa del
sistema. Por ejemplo, reducir las fuerzas, amperaje, presin,
altura, etc.
Controles de
ingeniera
Instalar sistemas de ventilacin, protecciones de mquinas,

engranajes, insonorizacin, etc.
Sealizacin,
advertencias, y/o
controles
administrativos
Seales de seguridad, marcado de rea peligrosa, seales

fotoluminiscentes, marcas para caminos peatonales,
sirenas/luces de alarma, alarmas, procedimientos de
seguridad, inspeccin de equipos, controles de acceso,
sistemas seguro de trabajo, permisos de trabajo y etiquetado,
etc.
25

Equipos de
proteccin
personal (EPP).
Gafas de seguridad, protectores auditivos, pantallas fciles,

arneses y eslingas de seguridad, respiradores y guantes.
Tabla 5. Implementaciones de la jerarqua de controles

Fuente: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (2009). OHSAS 18002:2008 Sistemas de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Directrices para la implementacin de OHSAS
18001:2007. Aenor Ediciones: Madrid. Disponible en:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf
Desarrollar la
metodologa
Realizar seguimiento
y revisar
Identificar los
peligros
Implementar
los controles
Gestionar los
cambios
Evaluar
riesgos
Determinar los
controles
Figura
Fi gura 6 . Proceso de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y determinacin de controles
26

VII. Anexo 3 del RM-050-2013TR:

Mtodo
2:
Identificacin de peligros y
evaluacin
de
riesgos
laborales (IPER)
En este mtodo de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, se utiliza una matriz de
3x3 para la valoracin del riesgo, valorndose el nivel de probabilidad de ocurrencia del
dao, nivel de consecuencias previsibles, nivel de exposicin y, finalmente, la valorizacin
del riesgo (Anexo 3-RM-050-2013-TR).
7.1. Nivel de probabilidad del dao (NP)

Para calcular la probabilidad, se tiene en cuenta cuatro factores:
1. Nmero de personas expuestas.
2. Procedimientos existentes.
3. Capacitacin de los trabajadores.
4. Exposicin al riesgo.
7.2. Valores segn el nmero de personas expuestas (NPE)

ndice
1
2
3
N. personas expuestas (NPE)

De 1 a 3
De 4 a 12
Ms de 12
Tabla 6.
6 . Valores NPE
27

7.3. Valores segn los procedimientos existentes (NPR)

ndice
1
2
Procedimientos existentes (NPR)

Existen, son satisfactorios y suficientes
Existen parcialmente, y/o no son
satisfactorios o suficientes
No existen
Tabla 7.
7 . Valores NPR
7.4. Valores segn las capacitaciones (NC)

ndice
1
2
3
Capacitacin (NC)
Personal entrenado. Conoce los peligros y los
previene.
Personal parcialmente entrenado, conoce el
peligro pero no toma acciones de control.
Personal no entrenado, no conoce el peligro,
no toma acciones de control.
Tabla 8.
8 . Valores NC
7.5. Valores segn la exposicin al riesgo (NE)

ndice
1 (Baja)
2 (Media)
3 (Alta)
Exposicin al riesgo (NE)

Al menos una vez al ao: Espordicamente
Al menos una vez al mes: Eventualmente
Al menos una vez al da: Permanentemente
Tabla 9 . Valores NE
7.6. Clculo de probabilidad

NP = NPE + NPR + NC + NE
Tabla 10.
10 . Frmula para calcular la probabilidad
7.7. Nivel de severidad (NS)

El nivel de severidad representa el posible dao que el trabajador recibe cuando se
manifiesta el riesgo. Se calcula de acuerdo a la siguiente tabla:
28

ndice
1 (ligeramente daino)
2 (Daino)
3 (Extremadamente daino)
Severidad (NS)
Lesin sin incapacidad
Disconfort, incomodidad.
Lesin con incapacidad temporal
Daos al a salud reversibles
Lesin con incapacidad permanente
Daos a la salud irreversibles
Tabla 12. Niveles de severidad (NS)

7.8. Nivel del riesgo (NR)

El nivel del riesgo viene representado por el producto del nivel de severidad (NS) por el
Nivel de probabilidad (NP) previamente calculado. Permite valorar los riesgos (Anexo 3RM-050-2013-TR).
NR = NP x NS
Tabla 13. Frmula para calcular el riesgo (NR)
7.9. Matriz de la valoracin del riesgo
Nivel de
probabilidad
Nivel de severidad
Ligeramente
daino
Daino
Extremadament
e daino
Baja
Trivial 4
Tolerable 5-8
Moderado 9-16
Media
Tolerable 5-8
Moderado 9-16
Alta
Moderado 916
Importante 17-24
Importante 1724
Intolerable 2536
Tabla 14. Matriz de valoracin del riesgo

Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o
050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
29

7.10. La actuacin en funcin del resultado de la valoracin del

riesgo
Nivel de
riesgos
Interpretacin/significado
Intolerable
No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se

reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Importante
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido

el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables
para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se est realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Moderado
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,

determinando las inversiones precisas. Las medidas para
reducir el riesgo deben implantarse en un perodo
determinado. Daos a la salud irreversibles. Cuando el
riesgo moderado est asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se
precisar una accin posterior para establecer, con ms
precisin, la probabilidad de dao como base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de
control.
Tolerable
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo

se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras
que no supongan una carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar
que se mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial
No se necesita adoptar ninguna accin.
Tabla 15. Actuacin en funcin a la valoracin del riesgo

Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 0502013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
7.11. Identificacin de peligros

Identificacin de peligros
30
Golpes con herramientas
Golpes con objetos mviles
Cortes
Cada del mismo nivel
Cada de distinto nivel
Cada de objetos desprendidos
Manejo manual de cargas
Espacios inadecuados

Identificacin de peligros
Contacto directo con
instalaciones elctricas
Contacto indirecto con

instalaciones elctricas
Circulacin vial fuera de la

empresa
Circulacin de vehculos por la

empresa
Incendio
Explosin
Sustancias que puedan

inhalarse
Sustancias por contacto

drmico
Sustancias que pueden irritar

los ojos
Proyeccin de partculas
Ingesta de sustancias
Ruido
Radiacin ionizante
Radiacin no ionizante
Falta de iluminacin
Movimiento repetitivo
Falta de orden y limpieza
Objetos por el suelo
Altas temperaturas
Bajas temperaturas
Estrs
Acoso moral
Carga de trabajo
Tabla 16. Lista de tipos de peligros
7.12. Medidas de control

a) Controles de Ingeniera: Implementar guardas, control remoto, instalar sistemas de
ventilacin, protecciones de mquinas, engranajes, ubicacin satelital, etc.
b) Sealizacin: Colocar seales de seguridad y fotoluminiscentes, marcar el rea
peligrosa, los caminos peatonales, implementar luces de alarma, alarmas, entre otros.
Tener en cuenta, tambin, los controles administrativos como procedimientos de
trabajo, inspeccin de equipos, observacin de tareas, reglas de trabajo, permisos
de trabajo de alto riesgo, plan de respuesta ante emergencia, entre otros.
c) Equipos de proteccin personal (EPP): Distribuir lentes de seguridad, protectores
auditivos, pantallas faciales, arneses y lneas de vida, eslingas de seguridad,
respiradores de polvo, zapatos de seguridad, cascos, guantes, entre otros.
31

7.13. Modelo de Evaluacin de Riesgos

L ogro de la
empresa
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos

Empresa
rea
Proceso
Puesto de
trabajo
N de
trabajadores
expuestos
(A)
Fecha de
evaluaci
n
Hoja ____de
____
Realizado
por
P robabilidad
Actividad
/tarea
P eligro
Proce
dimie
nto
(B)
Capacit
acin
(C)
Exposi
cin al
riesgo
(D)
Probabil
idad
(A+B+C
+D)
ndice
severi
dad
Ries
go
Niv
el
del
ries
go
Medi
das
de
contr
ol
Tabla 17. Formato

Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 0502013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
32
Auditora de sistemas de gestin de |seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N.
29783

ABBB
Empresa
rea
Puesto de
trabajo
Logo de la empresa
Proceso
N de
trabajad
ores
expuesto
s (A)
Hoja 01
de 02
Operadores de prensa
Fecha de
evaluacin
Realizado por
Prensado de abrelatas
3
Probabilidad
Actividad/tare
a
Las bobinas de
acero son
cargados al
alimentador de
la prensa.
Peligro
Heridas mientras
manipula, levanta
o lleva.
Cargando
bobinas de 45 kg.
en la prensa.
Procedi
miento
Capacitaci
n
(B)
(C)
Exposici
n al riesgo
(D)
Probabilida
d
ndice
severidad
Riesgo
Nivel
del
riesgo
Medidas de
control
(A+B+C+D)
Manual de
Entrenamiento
de
Manipulacin
Tabla 18. Ejemplo de formato completado

Fuente: Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
33
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N.
29783
Las bobinas
son
alimentadas a
una prensa
mecnica que
corre a una
velocidad de
50 golpes/min.
La prensa
est
totalmente
protegida con
interruptores
fotosensibles.
Contacto con
maquinaria o
material en
movimiento.
Contacto con la
prensa.
Procedimiento
Estndar de
Operacin.
2
3
Personal
entrenado y
autorizado
nicamente.
Procedimiento
para
operacin de
reglaje de
herramientas.
Manija
terminada
alimentan a
bandejas
metlicas, pesa
2 kg.
34
Contacto con
bobinas de
acero.
Bobinas de
acero
manipuladas
nicamente
usando
guantes
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la
Ley N. 29783
resistentes al
corte.
Una bandeja
llena de
prensados
pesa 24 kg. y el
operador est
en control de 2
prensas.
Programa
regular de
limpieza
alrededor de
las mquinas.
Resbalado o
cada a la misma
altura.
Resbalado en
aceite de bobinas
de acero.
2
Auditorias de
mantenimient
o.
Kit para
recoger
derrames.
Aserrn en los
pisos.
Bandejas llenas
son colocadas
en una estiba
para ser
llevada al
departamento
de soldadura
Golpeado en
movimiento,
objeto cayendo.
Bobinas de acero
caen de su
estante.
Los estantes
son seguros.
2
Las bobinas
estn
aseguradas
por cuerdas a
las estibas.
35
29783
nicamente
son
removidas de
los estantes
por
montacargas
y protegidos
por rejas.
Empresa
L ogo de la empresa
ABBB
rea
Operador de la Mquina de Pivote
Proceso
N de
Trabajadore
s expuestos
(A)
Hoja 01 de
02
Puesto de
trabajo
Fecha de
evaluacin
Torneado automtico
del acero
2
Realizado por
Actividad/Tar
ea
36
Peligro
Procedimient
o
(B)
Probabilidad
Capacitaci Exposici
n
n al
(C)
riesgo (D)
Probabilida
d
(A+B+C+D
)
ndice
severida
d
Riesgo
Nivel
del
riesg
riesg
o
Medidas de
c ontrol
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS segn 18001:2007 y la
Ley N. 29783
Realizacin de
los pivotes en
un torno
automtico,
barra de 2mm
y 3 m de largo
que pesan 3
kg.
Fluido de corte
con un
promedio de
10 per/min
(250 partes
por barra).
Heridas
mientras
manipula,
levanta o
lleva.
Cargando
barras de
acero a la
mquina.
Exposici
no
contacto
con
sustancia
s
peligrosa
s.
Ruido del
torno.
Manual de
Entrenamient
o de
Manipulacin.
2
Torno con
guardas con
interruptores
foto
sensitivos.
Procedimient
o Estndar de
Operacin
Personal
entrenado y
autorizado
nicamente.
Procedimient
o para
operacin de
37
29783
reglaje de
herramientas
Las partes son
alimentadas a
bandejas de
metal (2500
por caja).
Contacto
con
bobinas
de acero.
El total de
bandejas se
colocan en
una estiba
para el
embarque, el
operador se
encuentra en
control de tres
mquinas.
Resbalad
o o cada
a la
misma
altura.
Resbalad
o en
aceite de
corte del
torno.
Las barras de
acero son
manipuladas
nicamente
usando
guantes
resistentes al
corte.
Programa
regular de
limpieza
alrededor de
las mquinas.
Auditorias de
mantenimient
o.
Kit para
recoger
derrames.
Aserrn en los
pisos.
Tabla 19.
19 Formato
Fuente:
Fuente Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (2013). Resolucin Ministerial N.o 050-2013-TR: Anexo 3. El Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
38

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicios
Ejerc ici o 1
Rellene los espacios en blanco con los pasos para implementar un SGSST, segn la Norma
OHSAS 18001:2007 y la Ley N.o 29783.
39

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicio 2
Con la finalidad de familiarizarse con las clusulas y los requisitos de la Norma OHSAS
18001:2007, trate de completar las celdas en blanco con la informacin correspondiente.
Ejercicio 3
A continuacin, se presenta una declaracin de poltica de SST, a fin de que el participante
pueda hacer una revisin de esta.
Objetivos:
Evaluar y analizar la evidencia objetiva de la poltica de SST. de acuerdo con la Norma
OHSAS 18001 y la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N. 29783.
Interpretar la poltica de SST de acuerdo a los requisitos de OHSAS18001 y la Ley N. 29783,
en una situacin de auditoria e identificar correctamente la conformidad o no conformidad.
Evaluar la habilidad del participante como auditor sobre poltica de SST.
40

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
DECLARACIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La compaa considera la promocin de medidas de Salud y Seguridad como un
objetivo gerencial y, por ende, una de las responsabilidades ms importantes y
prioritarias.
Es por ello que la poltica de la Compaa, tanto como sea razonablemente
practicable, suministrar y mantendr un ambiente de trabajo seguro, sin riesgos
para la salud y con instalaciones adecuadas para el bienestar de todos los
empleados.
Para este fin, la Compaa suministrar la ayuda que sea necesaria a fin de que
toda la gestin pueda cumplir sus responsabilidades de Seguridad y Salud en el
Trabajo. La gerencia de la Compaa dar total respaldo a esta poltica y motivar
a su personal para llevarlo a cabo.
En reas donde pueda existir peligro se realizarn y registrarn las evaluaciones
de riesgos.
Todos los que tengan responsabilidades de supervisin debern leer esta poltica
y motivar al personal bajo su cargo para su lectura, tambin.
Se recuerda a todas las personas que es una ofensa criminal el mal uso o la
interferencia imprudente hacia algn suministro en el inters de Seguridad y Salud
en el Trabajo y bienestar.
La Compaa enfatiza su compromiso de Seguridad y Salud en el Trabajo para
asegurar que cualquier accin incumpla deliberadamente las prcticas de
seguridad en el trabajo, por parte de un empleado que ponga seriamente en riesgo
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de ellos mismos o alguna otra persona, ser
considerada como una mala conducta y puede ocasionar la ms severa accin
disciplinaria.
Se distribuir una copia del Establecimiento General a todos los empleados y se
guardar una copia de toda la poltica de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
oficina de los oficiales de seguridad.
El establecimiento de la poltica ser revisado, adicionado o modificado de tiempo
en tiempo. Adems podr ser complementado, donde sea apropiado, por cdigos
de prctica, notas de guas y Normas. Los cambios sern entregados a la atencin
del personal relevante.
Gerente de
SGSST
41

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicio 4
Elaboracin de un Check List para la Auditoria de la poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
42
Objetivo:
Repasar los requisitos OHSAS 18001 y la Ley N.o 29783 con la finalidad de
eliminar dudas que pudiesen presentarse respecto a lo que es mandatorio en
cada elemento.

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Ejercicio 5
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles. Esta actividad
est diseada para ayudar a los participantes a revisar el procedimiento de evaluacin del
riesgo y registros asociados, segn los requisitos de OHSAS 18001, clusula 4.3.1 y la Ley
N.o 29783.
Objetivos
Dar experiencia prctica al identificar los peligros en un ambiente de trabajo.

Evaluar la habilidad del participante como auditor en la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
Descripcin de la empresa ABC

ABC es una fbrica de utensilios de cocina; sin embargo, las ventas ms grandes son
abrelatas y destapadores de botellas. Es una compaa bien establecida (40 aos en el
rubro), con un buen nombre, de calidad y valor.
Los procesos para el prensado de abrelatas en ABC son:
Prensado del acero de rollo.

Torneado automtico del acero soldadura de resistencia.
Punto recubrimiento de pintura en polvo.
Ensamble y empaque.
43

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
El participante debe revisar el procedimiento del mtodo 2 del Anexo 3, del RM-050-2013TR, formatos referenciales que deben contener los registros obligatorios del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo segn la Ley N.o 29783:
44
Valorar el ndice de severidad, riesgo y nivel del riesgo de las actividades de

prensado de rollo y torneado automtico del acero de soldadura.
Sugerencias sobre el manejo de medidas del control residual para ambas
actividades.
Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Mapa conceptual
45

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Glosario
E valuacin de riesgos. Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o
varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si
el riesgo o riesgos son o no aceptables.
Identificacin de peligros. Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro
y se definen sus caractersticas.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de la SST
para lograr mejoras en el desempeo de la seguridad y salud en el trabajo global, de
forma coherente con la poltica de SST de la organizacin.
P eligro. Fuente, situacin o acto con potencial para causar dao en trminos de dao
humano, deterioro de la salud o ambos.
46

OHSAS 18001:2007 y la Ley N. 29783
Bibliografa
L i b r o s de con sulta
Bestratn, M.; Snchez-Toledo, A.; Martnez, E. (2011). OHSAS 18001. sistema de gestin de
la seguridad y salud en el trabajo: implantacin (III) en Notas Tcnicas de Prevencin, N.o
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Bird, E. y George L. (1990). Liderazgo prctico en el control de prdidas International Loss

Control Institute. Georgia: Instituto Nacional del Trabajo.
Per, Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo. Ley N.o 29783: Ley de Seguridad y Salud
Ocupacional en el Trabajo. El Peruano. Lima: 20 de agosto de 2011.
Per, Ministerio del Trabajo y Promocin de Empleo. Resolucin Ministerial N 050-2013-TR. El

Peruano. Lima: 15 de marzo del 2013.
D o c u m e n t o s en lne a
OHSAS PROJECT GROUP (2007). OHSAS 18001: Sistema de gestin de la Seguridad y salud
en
el
trabajo.
Madrid:
AENOR.
Disponible
en
formato
PDF
en:http://fiis.unheval.edu.pe/images/galeriaseg/Cursos/002-NormaOHSAS180012007AENOR.pdf
OHSAS PROJECT GROUP, BSI (2007). OHSAS 18002:2008 Sistema de gestin de la

Seguridad y salud en el trabajo, directrices para la implementacin de OHAS 18001-2007.
Madrid:
AENOR.
Disponible
en
formato
PDF
en:
http://www.asesoresyconsultores.net/NormaOHSAS18002-2008.pdf
47

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segn OHSAS segn 18001:2007 y la Ley N. 29783

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Gestin de seguridad y salud

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn

Para citar este documento:

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

I. Sistema de Gestin de seguridad y salud en el trabajo (SgSST) .............................................. 10

4.1.La poltica de SST ........................................................................................................... 19

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn

7.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles ........ 24

VIII. Anexo 3 del RM-050-2013-TR: Mtodo 2: Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

...8.2.Valores segn el nmero de personas expuestas (NPE) ............................................... 27

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

Listado de abreviaturas, siglas,

Aenor: Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin

EPP: Equipos de proteccin personal

NC: Valores segn las capacitaciones

NE: Valores segn la exposicin al riesgo

NP: Nivel de probabilidad del dao

NPE: Valores segn el nmero de personas expuestas

NPR: Valores segn los procedimientos existentes

NR: Nivel del riesgo

NS: Nivel de severidad

SGSST: Sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo

SST: Seguridad y salud en el trabajo

Tabla 1. Actividad N. 2. Requisitos y clusulas de la Norma OHSAS 18001:2007

Tabla 2. Actividad N. 3. Checklist de la auditora de la poltica de seguridad y salud en

Tabla 3. Auditora segn OHSAS 18001:2007

Tabla 4. Auditora segn RM-050-2013-TR

Tabla 5. Implementaciones de la jerarqua de controles

Tabla 6. Valores NPE

Tabla 7. Valores NPR

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo segn

Tabla 10. Frmula para calcular la probabilidad

Tabla 12. Niveles de severidad (NS)

Tabla 13. Frmula para calcular el riesgo (NR)

Tabla 14. Matriz de valoracin de riesgo

Tabla 15. Actuacin en funcin a la valoracin del riesgo

Tabla 16. Lista de tipos de peligros

Tabla 17. Formato

Tabla 18. Ejemplo de formato completado

Tabla 19. Forma

Figura 1. Modelo de gestin de OHSAS 18001 y la Ley N. 29783

Figura 2. Beneficios de un SGSST bien implementado

Figura 3. Documentacin del SGSST

Figura 4. Actividad N. 1. Esquema para completar los requisitos de la Norma OHSAS

Figura 5. Tipos de peligros a considerar segn la Norma OHSAS 18001:2007

Figura 6. Proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin

Auditora de sistemas de gestin de |seguridad y salud en el trabajo

Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

Auditora de sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

Entender el modelo de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

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Auditora de Sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo

Gestionar algo es planificarlo de manera adecuada (P).

Ejecutar conforme a lo planificado (H).