IDIAS SOBRE A EDUCAO DA INFNCIA NO 1o CONGRESSO BRASILEIRO

DE PROTEO INFNCIA, RIO DE JANEIRO, 1922 1

Moyss Kuhlmann Jnior
Universidade So Francisco
Fundao Carlos Chagas
A realizao do Congresso Brasileiro de Proteo Infncia (CBPI), em conjunto com
o 3 Congresso Americano da Criana (CAC) , no Rio de Janeiro de 27 de agosto a 5 de
setembro de 1922, durante a Exposio Internacional comemorativa do centenrio da
Independncia, trouxe um expressivo nmero de fontes a explorar. Neste texto, o referido
congresso ser abordado com o propsito de analisar como, naquela poca, diferentes setores
sociais envolviam as idias sobre a educao das crianas em suas tenses e composies.
Para tanto, alm de dados recolhidos anteriormente, foram reexaminados os Boletins do
CBPI, com vrias informaes sobre a organizao da reunio e procedeu-se leitura
sistemtica das 37 comunicaes, poca denominadas memrias, que foram publicadas na
seo de Pedagogia, assim como algumas das memrias publicadas nas sees de Sociologia
e Legislao, Assistncia e Higiene.2
O final do sculo XIX e o incio do sculo XX demarcam um perodo em que a
infncia e a sua educao integram os discursos sobre a edificao dessa sociedade moderna.
So parte do modelo geral referencial das instituies e da estrutura do Estado para uma nao
avanada, que se difunde no processo de transformao mundial ocorrido durante a Era dos
Imprios, assim denominada por Eric Hobsbawm (1988, p.41) para o perodo de 1870 a 1914.
Se os tentculos dessa transformao provinham do continente europeu, onde se situava o
ncleo do capitalismo mundial (Hobsbawm, 1988, p.46), aps a 1a Guerra, acentua-se a
influncia norte-americana nas relaes internacionais, que j era presente na fase anterior,
especialmente quanto ao Brasil e aos demais pases latino-americanos.
Os cuidados com a infncia tornam-se um aspecto a ser considerado nesse modelo de
nao moderna, com suas polticas sociais e instituies. O CBPI tinha por objetivo tratar de
todos os assuntos que direta ou indiretamente se refiram criana, tanto no ponto de vista
social, mdico, pedaggico e higinico, em geral, como particularmente em suas relaes
com a Famlia, a Sociedade e o Estado. A reunio revestia-se de um carter simblico, ao se
realizar durante a Exposio do Centenrio da Independncia, que celebrava a nao brasileira
como parte do mundo civilizado.
A educao ganhou um espao privilegiado no CBPI/3o CAC, aparecendo como um
ncleo catalisador das propostas para a infncia, embora as questes do campo da higiene e
sade tambm tivessem um grande relevo. Nas memrias publicadas no Boletim do CBPI,
observa-se que a seo de Pedagogia foi das mais concorridas em nmero de trabalhos
inscritos. Alm disso, havia memrias voltadas para questes educacionais em todas as
sees, com exceo da de Medicina Infantil. Na seo de Sociologia e Legislao, associa-se
o debate sobre a legislao para a infncia e o papel do judicirio s instituies educacionais
para as crianas abandonadas, assim como se enfatiza a educao moral tanto no interior
dessas instituies quanto do ponto de vista dos costumes da vida urbana. Na seo de
Assistncia, encontra-se a relao entre as instituies educacionais para as crianas pobres,
o

Este texto foi elaborado no mbito do projeto Histria da Educao da Criana Brasileira, que conta com o
apoio da Universidade So Francisco.
2
Para no sobrecarregar o texto com referncias, sempre que se referir s atas da Comisso Executiva ou das
mesas das sees, estas provm do 6o Boletim do Congresso. Da mesma forma, apenas sero citados os autores
das memrias publicadas no 7o Boletim, relacionadas na bibliografia ao final do texto, sem indicao quando
forem da seo de Pedagogia, ou indicando quando forem da sees de Sociologia e Legislao, de Assistncia,
ou de Higiene.

2
as polticas sociais e a educao moral, assim como apresentam-se relatos de experincias de
vrias entidades sociais do pas, muitas delas com instituies educativas. Na seo de
Higiene, reafirma-se o binmio sade-educao nas polticas sociais e se trata de aspectos
especficos da higiene escolar.
Na anlise dos textos que tratam de temas educacionais, encontram-se trs tipos de
referncias: uma que trata da infncia e da educao na produo da nao moderna, com
referncias aos pases em que se espelhar, ao povo brasileiro, conjuno das polticas
sanitrias e educacionais; outra, que caracteriza a pedagogia como conhecimento
especializado, alimentada pela contribuio das diferentes cincias que tomam a infncia
como objeto de estudo, para formar os profissionais e orientar as famlias na educao das
crianas; a terceira referncia toma a educao como meio ordenador da nao, por meio da
subdiviso social da infncia e da educao moral.
Nota-se que a delimitao do campo educacional se faz pela definio dos limites
desse campo em relao aos demais que compem o modelo geral referencial da nao
avanada. A permeabilidade desses limites pode ser verificada na interpenetrao dos
campos, de modo que a educao se faz presente nas questes polticas, jurdicas, sanitrias,
etc., assim como essas questes so contempladas no interior das idias educacionais.
A obrigatoriedade do ensino primrio e a sua universalizao seriam indicadores para
a incluso da nao brasileira no rol dos pases civilizados. Para a seo de Pedagogia, a
Comisso Organizadora do CBPI escolheu um nico tema oficial, intitulado Do combate ao
analfabetismo e ao preconceito contra a infncia como arma de valor em prol da proteo
infncia. As expresses blicas indicam a provenincia do autor convidado para escrever a
memria, o engenheiro militar e coronel do Exrcito Raymundo Pinto Seidl, que considerava
esse combate como o primeiro passo a ser dado no pas em toda e qualquer campanha
progressista para se proteger a infncia. Defendia a obrigatoriedade da instruo primria e
tambm a criao do maior nmero possvel de jardins-de-infncia.
O potiguar F. de S. de Meira e S apresentou a memria intitulada Do problema
capital, urgente inadivel do Brasil nas suas duas faces, com um subttulo que define essas
duas faces: a) difuso, a mais larga possvel, da instruo popular primria obrigatria,
profissional e agrcola; b) saneamento geral, nas cidades e nos campos, aspectos vrios e
interessantes da questo. O autor defende o ataque decisivo, formal e eficiente ao monstro do
analfabetismo, (...) esse ttrico apagador da mente, pois que a faz baixar, extinguir-se at ao
nvel escuro da pura animalidade, donde brotam frutos acres, amargos e deletrios, como,
entre ns, Canudos e o Contestado, ao Norte e ao Sul. Para ele, essas manifestaes atvicas
coletivas de primitiva superstio e barbrie, que provocaram custosas expedies e
sacrifcio do exrcito, poderiam ter sido previstas e evitadas com muito menor custo e sem
sacrifcio de vida se fossem dadas escolas primrias, ao menos, quela populao
inteiramente inculta (...) levando o raio de luz que espancasse a selva. O povo brasileiro dos
sertes representaria uma raa inteligente, vivaz e ousada, que, sem embargo do abandono
secular em que tem vivido e de todos os sofrimentos produzidos pelos ciclones das secas
peridicas, no se abate.
A preocupao com o povo brasileiro tambm aparece na memria de Luiz Gomes
Pereira, A educao pelo hbito, na qual se afirma que ao homem inculto do interior que
se deveria atribuir boa parte da honra pela pequena prosperidade nacional. Embora fossem
pessoas que pouco trabalhassem, entremeando a sua atividade com o chupar no pito, seria
melhor contar com eles e dar-lhes a sade e a cultura de que precisam. A adoo do mtodo
da educao do hbito, o mais natural, permitiria alastrar hbitos bons pelo pas inteiro, de
modo que em 50 anos teramos uma realidade esplendorosa. O autor recorre ao princpio de
Lamarck, que estabelecia que a lei do hbito a lei fundamental da biologia. Os hbitos bons

3
seriam assimilados pela educao intencional, enquanto os hbitos maus entrariam
espontaneamente nos incultos ou viciados, entregues a si.3
Na seo de Sociologia e Legislao, Joo Aureliano Correia de Arajo apresentou a
memria Mtodos produtivos e reformadores baseados na educao moral e assistncia, em
que considerava que as duas correntes cientficas da Antropologia e da Sociologia criminais,
que se contrapunham entre a hereditariedade e a influncia do meio social, estariam agora
unidas numa corrente de idias entrelaadas e unnimes na luta contra o crime e na defesa
social. A proteo infncia desvalida ou moral e materialmente abandonada seria a base de
todo o sistema de assistncia dos Estados modernos. A quase totalidade dos delinqentes
seriam rfos e desvalidos, ou recrutados entre os descendentes de pais mendigos e
vagabundos, o alcoolismo e a sfilis seriam importantes fatores degenerativos.
Pode-se interpretar que a manuteno da verso biolgica, hereditria, ao lado da
valorizao da influncia do meio, funcionaria como um referendo segregao social de
setores sociais que no seriam totalmente recuperveis. Nessa perspectiva, as instituies de
educao popular garantiriam apenas a formao de cidados de segunda classe. Arajo cita
os livros dos italianos Giuseppe Montesano, Assistenza dei minorenni delinquenti, e S. De
Sanctis, Patologia e profilassi mentale.
O cnego Pedro Ansio, na segunda parte do texto Psicologia pedaggica, dedicada
ao Meio Ambiente, tambm se refere a De Sanctis, para quem a maioria dos delinqentes
seria produto do ambiente familiar e social. Ansio cita vrios autores para defender que a tese
de Spencer, Ribot e da escola lombrosiana, que postulava a imutabilidade do carter, fora
contrariada pelos fatos, estando em desarmonia com os estudos modernos.
A sade e a educao se entrelaam nas propostas veiculadas no CBPI, de tal modo
que se tornam mutuamente subordinadas no propsito de construir as bases da nao moderna
e ordeira. Na seo de Higiene apresentaram-se trabalhos sobre a vulgarizao da educao
fsica, a inspeo e a assistncia mdica escolar. Na mesma seo, Carlos Seidl, diretor do
Hospital S. Sebastio, apresentou memria sobre os meios prticos de interessar a populao
nas questes de higiene. A educao seria um dos meios prticos a se utilizar, tanto pelo
ensino da higiene desde o bero, apenas nascida a criana, como pelo ensino prtico da
higiene na escola primria, por pessoal idneo, isto , por quem saiba ensinar higiene e que
pratique os preceitos ensinados.4
Para A. Gonalves, a inspeo mdico-escolar era necessria para uma orientao
racional do ensino. Os escolares estariam cumprindo um papel de detentos, em classes sem
iluminao, com 50 ou mais alunos onde caberiam 20, respirando ar viciado e amontoados em
bancos sem as devidas propores. Urgia construir Grupos Escolares, oferecer prdios e
mobilirio adequados. Os exames rigorosos do aluno, do seu estado fsico, das suas
tendncias intelectuais e morais, seriam registrados nas fichas escolares, renovadas
anualmente. Ali se anotariam as taras hereditrias e as condies de receptibilidade do
3

A referncia a Lamarck, que via nas condies ambientais a responsabilidade pelas modificaes nos seres
vivos, marca o desenvolvimento das idias eugenistas no Brasil. Para Renato Kehl, fundador da Sociedade
Eugnica de S. Paulo, da Academia Paulista de Medicina, do Servio de Prophilaxia Rural, membro da Societ
Franaise d'Eugenique, na seo de Higiene, a politica de salvao nacional a poltica eugnica, que
consistiria em uma campanha de saneamento, no combate ao analfabetismo e ao pauperismo, na educao
eugnica e higinica do povo para a proteo e criao duma nacionalidade mais s, mais vigorosa, mais
inteligente, a preservao dos males sociais e polticos que ameaam o nosso povo, como est acontecendo com
grande nmero de outros povos - pela campanha patritica do nacionalismo.
4
A. de V. Veiga, membro honorrio do Instituto Histrico e Geogrfico Fluminense, do Institute of Science, do
Instituto de Coimbra e da Societ Academique Franaise, entendia que a educao bem orientada precisaria
relacionar-se muito diretamente com diversos preceitos mdicos de orientao biolgica. Luiz Correia Soares de
Arajo, mdico e professor, diretor do Grupo Escolar Frei Miguelinho, dos Escoteiros do Alecrim, do
Boletim da Instruco, membro do Conselho Superior da Instruo Pblica , do IPAI do Rio Grande do Norte,
presidente do Crculo de Operrios Catlicos, apregoava a necessidade da assistncia mdica nas escolas.

4
educando. A escola deveria ser um sanatrio, onde essas criaturinhas adquiram, alm dos
conhecimentos que lhes formam o esprito, algo da energia que lhes revigore o corpo. O
educador deveria reunir a observao dum mdico com a perspiccia de um psiclogo. Ao
lado da sade fsica, a mental. Ao escrever sobre os domnios da pedagogia, Gonalves traz
um outro componente que vem para se instalar, ao lado da sade, em local de honra no campo
educacional, a psicologia.
Na seo de Sociologia e Legislao, Joo Aureliano Correia de Arajo props a
criao de asilos ou estabelecimentos mdico-pedaggicos para as crianas deficientes,
vtimas do determinismo bio-patolgico, com sees de psiquiatria e de pedagogia, de modo a
realizar o tratamento mdico e a educao escolar com mtodos cientficos especiais. Para
tanto seria necessrio distinguir as crianas normais e anormais, por meio de exame somtico
e psquico, depois de observados os desvios morais e estigmas congnitos de
degenerescncia. A classificao seria por anomalias psquicas e predisposies anti-sociais,
para o que deveria se ampliar a inspeo mdica nas escolas e colgios.5
A moderna pedagogia teria como postulado cientfico que a educao da criana
repousa sobre um problema de psicologia aplicada, escreveu Joaquim do Prado Leite
Sampaio, lente de Filosofia e Lgica do Atheneu Sergipense. A cincia da educao agiria,
segundo Spencer, do mais simples para o mais composto, do abstrato para o concreto, do
homogneo para o heterogneo. Cumpriria ao mestre despertar e desenvolver a ideao,
inicialmente por meio de noes gerais das coisas que formam o meio ambiente, a seguir por
conceitos simples obtidos da comparao dos fenmenos, para finalmente chegar s
generalizaes. Assim, pois, o papel do educador despertar e desenvolver na criana a
imaginao, que a sua vida psquica.
Clemente Quaglio, da Escola Normal Caetano de Campos, de So Paulo, escreveu sete
memrias publicadas no Boletim do CBPI. Sobre a imaginao, considera que o ensino deve
seguir um novo rumo de acordo com os ditames da pedagogia cientfica, desenvolvendo
harmonicamente toda a personalidade psquica dos futuros cidados brasileiros. Sobre a
ateno, apresenta um resultado de pesquisa realizada com 50 meninos e 50 meninas do 3o
ano da escola primria anexa ao Caetano de Campos, um exemplo dos procedimentos de uma
pedagogia cientfica. Como uma vlvula a proteger o crebro dos danos de um trabalho
excessivo, a desateno e o irriquietismo seriam a voz da natureza que grita e se rebela ao
aperto do pedagogo que espreme em vo o crebro exausto. O dom de ensinar, de se impor
com a autoridade moral, seria aquele de tornar as lies fceis e divertidas e ganhar a ateno
por estados afetivos. As investigaes longas e complexas do organismo fsico e psquico e o
estudo individual das crianas seriam o caminho para se obter um acordo feliz entre higiene
corprea e da mente. O estudo da psicologia da criana deveria seguir o mtodo gentico,
pois at os 25 anos, os aspectos psicolgicos estariam em contnua evoluo, sendo que, na
origem, estariam as formas mais inferiores e elementares da vida. Quanto ao ensino da leitura,
entendia ser intil pretender que a criana pudesse ler as palavras sem antes conhecer as letras
de que formada: dentre os cinco principais mtodos conhecidos, o alfabtico, o silbico, o
da sentenciao, o da palavrao e o fontico, este ltimo seria o que mais acompanha a
evoluo mental da criana. A pedagogia mostra-se como cincia e arte. Para Quaglio, a nova
concepo psicolgica da criana seria bem diferente da antiga. Pela nova concepo, a
criancinha exprime a forma superior, o anel de conjuno entre o homem atual, que a
realidade vivente, e o homem do futuro que simboliza o ideal do progresso. Por representar o
produto ltimo da evoluo humana, estaria mais prxima da perfeio da espcie. O mtodo
a se adotar seria o de Montessori, em que o papel do professor se limita a prestar auxlio, se
5

Na seo de Pedagogia, a questo da normalidade foi abordada nas comunicaes inscritas pelo 3o CAC, de
Nelida Manglia, Educacin pedagogica de los supra normales, de Jos Ferrero, El nio moralmente
deficiente; existe o no el nio ineducable?, e de Sofia Herlex, Educacin de los nios anormales.

5
for pedido, aconselhando, sugerindo, etc. Enquanto Dewey teria por princpio a liberdade
social, o sistema Montessori teria por princpio a liberdade individual.
O cnego Pedro Ansio tambm fazia referncia a Montessori e sua obra
Antropologia pedaggica, para considerar que o desenvolvimento psquico estaria
subordinado a condies biolgicas, fsicas e sociais, mas o fator que superaria os demais
seria a vontade pessoal, o esforo prprio. Segundo o autor, para que a teoria da educao
tivesse uma base segura, seria necessrio conhecer as propriedades fundamentais do ser
humano em geral e da psicologia da infncia em particular. Diferentemente do tipo uniforme
pretendido pela escola sociolgica de Draghicesco e Durkheim, o carter individual, as
aptides e tendncias inatas deveriam ser respeitadas. A criana teria uma ndole flexvel,
sujeita ao de vrios estmulos. Deveria, portanto, estar constantemente, em todos os
perodos evolutivos, sob a direo e o governo de outras pessoas. A educao visar, assim,
em particular, como o quer Pestalozzi, a primeira idade, quando mais fcil a fixao dos
hbitos e a disciplina das tendncias. A sensibilidade, o entendimento e a vontade
dependeriam do exerccio para se desenvolver em estreita relao com as diversas faculdades
da mente. Desse modo, os mtodos educativos teriam duas leis fundamentais: o
fortalecimento de cada faculdade em particular, com a criao de hbitos, e a obteno do
progresso das potncias mentais. A educao seria fsica, intelectual e moral. A higiene
deveria ter lugar na famlia e na escola, que cumpriria o papel da formao do carter.6
Antonia Lopes, professora de pedagogia e metodologia do ensino da Escola Normal de
Campos, no Rio de Janeiro, considerou a Pedagogia moderna de forma abrangente, como um
complexo de cincias, como uma verdadeira Enciclopdia. A sua base seriam a Fisiologia, a
Psicologia, a Lgica, a Moral, a Pedologia e a Pedotcnica (que envolveria a Higiene Escolar,
de carter Mdico-Pedaggico, e a Pedagogia Experimental). Os trs principais elementos do
trabalho pedaggico seriam o estudo cientfico da criana, a associao do mdico e do
professor e a cooperao da famlia e da escola na obra benfica da educao.7
A funo social da mulher era atribuda principalmente aos seus papis como me
educadora e como professora. Cesrio Corra Arruda constatava a ignorncia das mes,
mesmo na elite social, sobre a arte de criar os filhos. Precisariam ser educadas para aprender
a cincia de ser me. O autor era capito mdico do Exrcito, havia fundado o IPAI do
Maranho, em 1911, e era assistente de Clnica Cirrgica da Santa Casa de Misericrdia de
Fortaleza. O texto refere-se proposta por ele encaminhada Assemblia Legislativa do
Cear, de criar a cadeira de Puericultura e Higiene Infantil na Escola Normal do Estado, alm
de cursos para as normalistas e para as classes proletrias, ministrados pelo IPAI-CE e pela
Maternidade Joo da Rocha Moreira.8
O ensino da puericultura tambm foi tema da memria de Henrique Castriciano, sobre
a Escola Domstica de Natal. Aquela instituio para a educao feminina, criada em 1914,
tinha em seu programa a puericultura e seria um modelo a implantar nas capitais brasileiras. O
6

Outra defensora de Montessori foi Haida Vianna Fiuza de Castro, professora e representante da Liga de
Professores. Nas atas da seo de Pedagogia, consta a apresentao da memria de Lcia Pacheco Jordo, A
influncia da orientao de Montessori na vida da criana, inscrito pelo 3o CAC. H tambm referncia ao texto
O problema da educao elementar, de Carlota Pereira de Queirz.
7
As sociedades de pais e mestres tambm foram propostas na memria de Nestor dos Santos Lima sobre esse
tema, em que considerava a ausncia de cooperao de pais e mestres uma das maiores dificuldades da educao
escolar. O cuidado cientfico das crianas seria ensinado s mes pela professora, que tambm precisava ser
educada.
8
Arruda considerava a mortalidade infantil como um problema nacional de primeiro plano, e apresentou mais
dois trabalhos no CBPI, O amparo criana e o futuro da nossa nacionalidade, na seo de Sociologia e
Legislao, e A mortalidade infantil, suas causas e os meios de a evitar, na seo de Assistncia. Tambm
sobre a puericultura, cabe registrar a memria de Alcides Lobo Vianna sobre o valor das creches na puericultura
extra-uterina, publicado na seo de Higiene.

6
uso metdico dos trabalhos domsticos seria um complemento da educao intelectual, moral
e fsica.
Das quatro memrias escritas por Maria Lacerda de Moura, duas versavam sobre a
educao da mulher e traziam um contraponto idia de formao diferenciada segundo o
sexo. Quanto formao da professora, ela via a escola primria como um ateli do
pensamento e no da instruo. Para ensinar a criana a pensar no h como a Natureza, os
objetos que nos rodeiam, tudo que concreto, o movimento, a ao. Se os destinos da
educao popular estavam sendo entregues mulher, a instruo que esta recebia estava
muito longe da atribuio dessa responsabilidade.
Para Firmino Costa, representante de Minas Gerais no Congresso, os alunos de ambos
os sexos do curso normal deveriam aprender tanto os trabalhos domsticos como a
agricultura, seguindo o mesmo programa. O professor primrio seria o protetor da criana em
cada povoao brasileira, desde que preparado convenientemente. Antes, a instruo era
vista como o fim educativo, bastaria conhecer o programa de ensino, mas prescindia-se do
elemento fundamental, que era o aluno. A escola deveria proporcionar ensinamentos de vida,
que faam compreender a organizao social, que facultem meios da colaborao no
progresso coletivo, que rasguem novos caminhos de iniciativas teis e de aspiraes
elevadas. Com isso, prepararia os alunos para o uso acertado da vida. Para o autor, o
professor seria um verdadeiro amigo das crianas, um operrio da sociedade, pronto sempre
a servir, dentro das normas legais, os trabalhos construtivos, no entrando jamais nas
dissenes de qualquer natureza (...) polticas e religiosas.
A. Gonalves via a infncia pobre como delinqente em potencial. Mal alimentados e
educados, no convvio das tabernas ou lupanares, no tm os primeiros exemplos de
moralidade e se iniciam na prtica dos crimes. Os Institutos disciplinares, as Casas para a
Infncia Desamparada ou os Patronatos poderiam remover tal perigo e garantir, qui, um
futuro risonho.9
Na seo de Sociologia e Legislao, o texto de Joo Aureliano Correia de Arajo
considera que a falta de educao da criana, a incria e a indolncia dos pais geravam o
abandono material e moral da infncia. Arranc-la desse meio e dar-lhe no a priso, mas a
proteo, a educao e a piedade de que ela necessita, este o nosso inadivel dever. As
instituies de beneficncia, como os asilos ou orfanatos, seriam escolas de preservao das
crianas ainda no pervertidas. Deveriam ser organizadas de maneira a distribuir as crianas
conforme a idade, o sexo, a natureza, o temperamento e predisposies de cada uma, segundo
observao e classificao feita por exame psico-fsico por mdicos profissionais. Outro tipo
de instituies seriam as Escolas de Reforma ou Reformatrios, para o levantamento moral ou
reeducao das j viciosas no contato da vagabundagem e da mendicncia das ruas, meio
pernicioso do vcio, do crime e da perdio, porque o esprito infantil a presa das
sugestes do mal, das solicitaes da misria, dos infortnios do abandono de pais pobres ou
indignos. Aqui, deveria se harmonizar a educao escolar e o ensino industrial ou
profissional, de modo que os homens pudessem ganhar a vida pelo trabalho e as mulheres se
habilitassem nos trabalhos domsticos e fossem capazes de gerir uma casa. Arajo defendia o
afastamento da idia de castigo ou de pena carcerria s crianas, mesmo viciosas, o que

So vrios os trabalhos publicados que tratam dessa questo. Franco Vaz, que era diretor da Escola
Premunitria 15 de Novembro, apresentou na seo de Sociologia e Legislao, o tema oficial As escolas de
reforma e a sua necessidade no Brasil. Alfredo Balthasar da Silveira tambm apresentou na seo de Sociologia
e Legislao as memrias Limites e restries ao ptrio poder, funo tutelar do estado moderno em relao aos
menores moral e materialmente abandonados e Proteo social aos filhos naturais.

7
permitiria uma melhor reabilitao moral, pela educao, de modo que estas fossem
induzidas racionalmente ao caminho do bem e do trabalho.10
O diagnstico cientfico das aptides se subordina ao inevitvel desgnio do destino.
Na seo de Sociologia e Legislao, Esther Smith Bunge apresentou a memria, inscrita pelo
3o CAC, Psichologia del nio en el asilo, cujas concluses so reproduzidas nas atas do
CBPI. A autora propunha que se realizasse em gabinetes adequados, um estudo psicofisiolgico da criana asilada, para servir de base sua educao, de modo a obter o mximo
proveito de sua aptido no ofcio ou profisso a que se destine. Essas crianas precisariam de
uma educao semelhante do lar de que carecem, de modo que o asilo viesse a permanecer
como um local de referncia aps ser reincorporado na sociedade.
A semelhana ao lar afasta da criana pobre o acesso aos bens que no lhe esto
destinados, idia tambm presente nos textos de Maria da Glria de Ribeiro Almeida e de
Zeferino de Faria, apresentado na seo de Assistncia. No mesmo sentido, Everardo
Backheuser escreveu sobre os edifcios escolares e a necessidade de universalizao da escola
primria. A economia com a construo tambm poderia se estender aos materiais
pedaggicos, pois o melhor livro para o ensino primrio seria o livro da natureza:
Ao lado da escola sem modelos de papelo importados da Europa, ele tem a planta, o
animal, a pedra, necessrios ao estudo de histria natural; para a fsica e a geometria
(...) exemplificao e experimentao dos objetos que os prprios meninos lhe
trouxerem, ou os fabricar com as prprias mos; a histria se conta; a geografia se
pinta no quadro-negro. Desgraada a escola que no tiver um quadro negro e giz!
Helvecio de Andrade, ex-professor de Pedagogia e atual de Histria Natural da Escola
Normal, ex-diretor da mesma escola e do Grupo Escolar anexo, afirmava que a pedagogia
moderna descobriu coisa melhor que o livro: colocou o esprito da criana em face dos
objetos. A intuio seria o elemento essencial do ensino. O livro seria dispensvel, pois a sua
importncia era menor: o mtodo que dirige, os processos que completam o mtodo, so as
primeiras necessidades. O mtodo intuitivo seria o guia natural e lgico do esprito.
A qualificao docente tambm era objeto de propostas simplificadas, como na
memria de Alexina Magalhes Pinto que fala em modelos de orientao pedaggica
solidria e ativa ao alcance dos educadores. Mais explcito o texto de Maria da Glria
Ribeiro de Almeida que afirma:
No preciso ser sbio para dirigir e guiar os primeiros passos do ente humano, ao
entrar na sua vida intelectual e moral. Carinho, bom senso e esprito de observao.
estas trs coisas valem mais do que todos os diplomas e ttulos pedaggicos. H uma
verdadeira febre de intelectualismo!
Para ela, as escolas seriam usinas cerebrais em que se fabricaria de tudo, com exceo
de boas mes de famlia e honestos jornaleiros. A autora parece sensata ao criticar as prticas
pedaggicas que exigem de crianas que mal sabem ler a memorizao mecnica de pedaos
de geografia, histria, geometria, aritmtica, literatura, etc., muitas vezes sem compreender
patavina do que dizem. Mas usa desse argumento para desprezar o conhecimento intelectual,
de modo a caracteriz-lo como dispensvel para os trabalhadores e mes de famlia. Aqui, a
falta de necessidade, em outro momento do texto, o perigo de se promover a revolta, a inveja
10

Entretanto, a proscrio da violncia contra a criana no era unssona. Taciano Antonio Basilio, tambm na
seo de Sociologia e Legislao, apresentou memria sobre os castigos s crianas, justificando o seu uso sem
hesitao quando necessrio pela falncia de outros meios. O bem entendido castigo seria melhor do que as
conseqncias dos maus hbitos que ele iria corrigir. Se fossem dados, por exemplo, alguns bolos ou palmadas
criana que teima em subir escadas, descer pelo corrimo ou brincar com fogo e comer quanto fruto se
apresenta ao seu alcance, estaria ela sem dvida muito mais defendida desses perigos do que deixando-a
exposta a eles por pena de lhe infligir essa correo corporal. No debate, Franco Vaz manifestou-se contra os
castigos corporais e Levi Carneiro quis registrar que a lei puniria apenas o seu abuso, quando exercido pelos
pais.

8
nos setores populares. A autora tambm se refere aos jardins de infncia e superao dos
mtodos froebelianos, com seus cubos e outros materiais.
A educao moral torna-se objeto de preocupao prioritria. Mrio de Alcntara
Vilhena, laureado pela Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro, na seo de Sociologia e
Legislao, afirmava que eugenia sem moral utopia. Propunha ainda acabar com os cortios
(medida higinica, eugnica e moral), a proibio de crianas desocupadas nas ruas e a
fundao de jardins-de-infncia e de centros de educao fsica, onde as crianas possam
brincar, cultivando sua sade e evitando os maus ensinamentos da rua:
Em vez de educar as crianas no regime do cinema, dos espetculos licenciosos,
podero os pais educ-los nos desportos, nas provas de resistncia e no exerccio da
fora de vontade. Sobre os desportos convm notar a inconvenincia da bicicleta, que
incita a criana ao onanismo. Em lugar de fazer as crianas passar os dias nos
pestferos ambientes do cinema, dos teatros, convm lev-los para as excurses de
montanhas, por longas caminhadas.
Para Astolpho de Rezende, que pertenceu diretoria do Patronato de Menores, no Rio
de Janeiro, o Estado deveria proteger a criana contra tudo aquilo que possa prejudic-la, no
seu corpo, no seu esprito, no seu carter. Devemos proteg-la pois, contra o cinematgrafo
tambm.11
O valor pedaggico do cinema foi objeto de alguns textos, como o de Maria Lacerda
de Moura, para a seo de Assistncia, em que defendia o aproveitamento do cinematgrafo
como meio de educao sob todos os aspectos. Mas nas memrias do CBPI predominava a
vontade de censura e controle social, de modo a espargir a educao moral pela sociedade,
ameaada pelo contgio degenerador das ruas, do cinema, do teatro e at mesmo duma
simples bicicleta. A educao moral era vista tanto na perspectiva mais estratgica, analisada
acima, da misso civilizadora de saneamento e educao do pas, quanto nesse sentido mais
relacionado ao controle dos costumes, aos exemplos concretos que a educao do hbito
deveria proporcionar s crianas.
Para o cnego Pedro Ansio, seria necessrio o saneamento dos clubes, teatros e
cinemas, contra os influxos nocivos e a pornografia, o mais terrvel flagelo social. A criana
deveria estar com os bons livros e com os homens de bem, fugindo dos maus, levianos e
corrompidos. As praas pblicas deveriam ter esttuas e monumentos aos que se destacam
por seu valor e virtude, como meio de educao moral. A escola seria prolongamento do lar,
oficina do amor da ptria, da honra, da dignidade pessoal.
Maria da Glria Ribeiro de Almeida defendia que o ensino fosse prtico, suave e
acompanhado de lies morais, principalmente de lies morais, pois elas so a base do
carter. A aula mista iniciaria as crianas na prtica do flirt, o que exigiria freqentes medidas
repressoras por parte das mestras que fossem conscientes da sua responsabilidade. Tambm
era contra o futebol, jogo que j um vcio. As fitas de cinema, a leitura de romances de
aventura e piratarias provocariam o esgotamento nervoso e a neurastenia infantil.
Alfredo Balthasar da Silveira apresentou na seo de Assistncia o texto
Criminalidade infantil, em que atribua ao Estado o amparo s crianas cujos pais no
tivessem a capacidade e a devida idoneidade para a devida formao do carter, no qual
tambm defendia a educao religiosa. No debate ocorrido aps a apresentao, Silveira
sofreu objees de Franco Vaz e de Alfredo Hanswinckel.
A educao moral foi tratada de maneira bem distinta por Manoel Bomfim. A criana
no teria deveres, mas dois direitos, o de criana e o de futuro homem. O direito de ser infantil
11

Alfredo Balthasar da Silveira, do Instituto dos Advogados, apresentou na seo de Sociologia e Legislao, a
memria O filme cinematogrfico como fator de delinqncia juvenil. A seo teve dois de seus temas oficiais
relacionados ao assunto: Astolpho de Rezende escreveu sobre o O cinematgrafo e a criana, e Cludio de
Souza sobre A criana e o teatro.

9
seria o direito de ser caprichosa, instvel, frvola, vibrtil, e de afirmar a sua fantasia e
puerilidade. O direito de brincar to legtimo e substancial como o da liberdade de
conscincia. 12
Nota-se que a sua referncia no uma populao degenerada a se sanear fsica e
moralmente. Para Bomfim, s num sistema pedaggico muito racional e muito bem inspirado
se podem conciliar os dois objetivos: dar infncia um valor positivo como realidade atual
de vida, e consider-la, apenas, como fase transitria de preparo. A vida moral no seria
possvel sem um mnimo de educao. O direito vida da criana seria o direito de ser
educada, para que fosse possvel lhe exigir deveres. Mas os direitos da pessoa atual da criana
deviam ser respeitados, isto , que se lhe reconheam as necessidades de sua conscincia
pueril.
Tambm numa perspectiva crtica, Maria Lacerda de Moura dedicou um de seus textos
educao laica, em que argumentava: com que direito nos arvoramos em diretores
espirituais das crianas? A escola moderna tende cada vez mais a fazer respeitar a
individualidade do educando. Para ela, a escola no poderia ter preocupao religiosa, embora
os professores devessem conhecer os fundamentos das religies para pregar o esprito de
tolerncia, sem sectarismo. Apontava o exemplo da inquisio para afirmar que as religies
sempre foram inimigas da fraternidade universal e defendia que a escola moderna fosse
racionalista e cientfica. Outro texto de Maria Lacerda, publicado na seo de Sociologia e
Legislao, contestava a idia da proteo e da caridade para denunciar o regime social. No
se trata de dar o que se acumulou custa do trabalho alheio, trata-se de restituir por meio do
combate sistemtico s causas da misria, para se ter o mundo sonhado pelos grandes
idealistas. Tudo deveria estar ao alcance de todos.
As posies crticas mostram que as tendncias de cunho autoritrio no eram
unanimidade e reconhecem a necessidade de se enfrentar as desigualdades sociais com
princpios democrticos. A racionalidade, a cincia e a tecnologia, convivem ao lado da tica,
da brincadeira, da fantasia, nos textos que tm essa perspectiva do acesso de todos aos bens
materiais e culturais. A alegria e a realizao pessoal dos indivduos resultaria do exerccio
dos direitos sociais.
O pensamento hegemnico no Congresso considerava a racionalidade, a cincia e a
tecnologia, como propriedade dos especialistas, dos capitalistas e dos demais setores
dominantes. Isso lhes daria a autoridade para assumirem o controle das polticas e das
relaes sociais, de modo a garantir a ordem necessria realizao de um funcionamento
harmnico da sociedade. A cincia e a liberdade so utilizadas para justificar a distribuio
diferenciada do acesso aos bens materiais e culturais. Em nome da cincia, nega-se a razo e
apela-se ao destino, ao perigo de desestabilizao e s fantasias de uma degenerao racial e
moral que exigiriam o controle social. Em nome da liberdade individual, nega-se a mesma
para submeter a alegria e a realizao pessoal dos indivduos aceitao da sua condio
social e obedincia aos ditames morais.
Do ponto de vista da Histria Social, segundo Eric Hobsbawm (1998, p.86), os
aspectos societais da essncia do homem no podem ser separados dos outros aspectos do
seu eu, do modo pelo qual obtm seu sustento e seu ambiente material, assim como de suas
idias.
De acordo com Raymond Williams (1992, p.213-15), os vrios tipos de trabalhadores
intelectuais nas instituies polticas, econmicas, religiosas e sociais, atuam nas suas prticas
imediatas e tambm na produo e reproduo da ordem social e cultural geral. As idias e
os conceitos quase sempre sistematizam o que ocorre nas relaes sociais e so tanto
produzidos quanto reproduzidos dentro da estrutura social e cultural global, por vezes
12

Bomfim tambm apresentou a memria A gramtica lgica do pensamento na escola primria, pelo 3o CAC,
como referido nas atas da seo de Pedagogia do CBPI.

10
diretamente como idias e conceitos, mas tambm, de modo mais amplo, na forma das
instituies modeladoras, relaes sociais expressas, ocasies religiosas e culturais,
modalidades de trabalho e desempenho: na verdade, no sistema de significaes como um
todo e no sistema que ele exprime.
Neste estudo, foi possvel verificar a presena das idias educacionais na produo do
processo histrico. Embora circunscrito a um nico evento, a abrangncia dos dois congressos
realizados em conjunto faz um quadro das questes envolvidas na delimitao do campo
educacional, como um balano das concepes, das propostas e iniciativas em curso ao longo
da Era dos Imprios, encerrada com a Grande Guerra em 1914. O quadro de instabilidade
internacional fazia desse perodo subseqente uma poca em que as idias de civilizao,
progresso, tecnologia, cincia, nao, etc., recompunham-se em tenses que faziam entrever o
conflito mundial subseqente. No Brasil, o centenrio da Independncia suscitava tambm
uma avaliao e uma reconfigurao da nacionalidade e do modelo geral referencial das
instituies e da estrutura do Estado.
Como em um teatro, representava-se um projeto que construa a iluso do progresso
como realidade tangvel. A metfora mostra-se fecunda, pois permite pensar na produo das
representaes, do imaginrio social, das subjetividades, como um processo encarnado e no
como um movimento de idias abstratas em gerao espontnea. Nos diferentes Congressos,
identificam-se os sujeitos concretos em sua preparao para entrar em cena. So os atores e os
seus personagens, as suas concepes de organizao ideal para a sociedade capitalista, as
suas interaes nas relaes sociais, a produzir os espetculos da representao do progresso.
Nos debates do CBPI transparecem os problemas da realidade social brasileira no
como um espelho, mas pela apropriao (Chartier, 1990) das idias presentes na bibliografia
internacional e pela interpretao da realidade nacional com base em referncias tericas e
ideolgicas, que levam produo e reproduo de idias e de propostas de organizao
social e institucional que delimitam o campo educacional. Os participantes do CBPI/3o CAC
so trabalhadores intelectuais (Williams, 1992) que ocupam ou querem ocupar postos nos
organismos do Estado, no executivo, legislativo ou judicirio, nas instituies e nas entidades
da sociedade civil.13

13

Algumas das memrias publicadas na seo de Pedagogia no sero comentadas no texto do artigo, por sua
especificidade no trazer questes consideradas relevantes para anlise. Francolino Cameu, diretor do servio de
estenografia do Senado Federal e professor da Escola Profissional Paulo de Frontin, apresentou um trabalho
curioso que propunha o ensino de estenografia e de datilografia para as crianas. Leonora Helsapple escreveu
com base em uma referncia muito particular, da qual no foi possvel buscar mais informaes. Trata-se,
segundo ela, de um movimento iniciado na segunda metade do sculo XIX pelo grande educador persa
Bahaollah. A educao, capaz de transformar o selvagem no homem real, seria um servio humanidade. Os
jovens teriam portanto, uma dvida com a humanidade, pela educao material e moral recebida. As crianas
deveriam aprender brincando e as meninas preparadas para ser futuras mes, as primeiras instrutoras das
crianas. Para Maria Luiza de Souza Alves, que escreveu sobre os meios de amparar e proteger a infncia, um
dos mais importantes cuidados infncia o que precisaria ser dado aos pais, envolvendo a assistncia ao
casamento, higiene e alimentao e promovendo a amamentao com leite materno. O capito Albino
Monteiro, vice-presidente da Sociedade Brasileira Protetora dos Animais, escreveu sobre a educao da criana
para a proteo dos animais, inspirado em S. Francisco de Assis. Oswaldo Soares Vieira Machado escreveu
sobre o ensino tcnico e profissional. J. R. Coriolano de Medeiros, sobre a Proteo e assistncia infncia na
Paraba do Norte, onde o IPAI daquele estado, criado no final de 1912, havia aberto uma Policlnica Infantil,
com servios de inspeo de amas de leite, de consultrio e tratamento de crianas, e pretendia criar
maternidades, creches, orfanatos, jardins-de-infncia, escolas primrias, escolas correcionais.

11

BIBLIOGRAFIA
CHARTIER, Roger. A histria cultural: entre prticas e representaes. Lisboa : DIFEL,
1990.
CONGRESSO AMERICANO DA CRIANA, 3., Rio de Janeiro, 1922. Parte geral :
Antecedentes. Organizao. Programmas. Delegaes e Adherentes. Sesses plenrias. Votos.
Rio de Janeiro : Imprensa Nacional, 1924. Tomo I.
CONGRESSO BRASILEIRO DE PROTEO INFNCIA, 1., Rio de Janeiro, 1922.
Boletim 6, 1921-22. Rio de Janeiro : Imprensa Nacional, 1924.
CONGRESSO BRASILEIRO DE PROTEO INFNCIA, 1., Rio de Janeiro, 1922.
Boletim 7. Rio de Janeiro : Emp. Graph., 1925. (Theses officiaes, memorias e concluses).
HOBSBAWM, E.J. Sobre histria. So Paulo : Companhia das Letras, 1998. Da histria
social histria da sociedade, p.83-105.
KUHLMANN JNIOR, Moyss. As grandes festas didticas : a educao brasileira e as
exposies internacionais. Bragana Paulista: Editora da Universidade So Francisco, 2001.
[tese de doutorado FFLCH-USP, 1996]
KUHLMANN JNIOR, Moyss. Infncia e educao infantil : uma abordagem histrica.
Porto Alegre, Mediao, 1998.
PLUM, Werner. Exposies mundiais no sculo XIX: espetculos da transformao sciocultural. Bonn: Friedrich-Ebert-Stifung, 1979.
RIO DE JANEIRO. Exposio do Centenrio do Brasil, 1922-23. Livro de Ouro :
commemorativo do centenario da independncia do Brasil e da exposio internacional do
Rio de Janeiro, 07/9/1822 a 07/9/1922 - 07/9/1923. Rio de Janeiro : Annario do Brasil,
1923. (Almanaque Laemmert).
WILLIAMS, Raymond. Cultura. Rio de Janeiro : Paz e Terra, 1992.
Memrias publicadas no Boletim 7, citadas no texto
Seo de Sociologia e Legislao
ARRUDA, Cesrio Corra. O amparo criana e o futuro da nossa nacionalidade, p.95-108.
BASILIO, Antonio Taciano. Castigos s creanas, p.48-57
BASTOS, Francisco Antonio. A continuao da Obra de Analia Franco, em Juiz de Fra,
p.340-44.
MOURA, Maria Lacerda de. O actual regimen social solucciona o problema da proteo
infncia?, p.150-156.
REZENDE, Astholpho de Rezende. O cinematographo e a criana. (Thema official), p.13-17.
SILVEIRA, Alfredo Balthazar. Limites e restries ao patrio poder - Funo tutelar do estado
moderno em relao aos menores e materialmente abandonados.(Thema official), p.39-43.
SILVEIRA, Alfredo Balthazar. O filme cinematographico como factor de delinquencia
infantil, p.17-38.
SILVEIRA, Alfredo Balthazar. Proteco social aos filhos naturaes, p.80-95
SOUZA, Claudio de. A criana e o Theatro. (Thema official), p.145-150.

12
VAZ, Franco. As escolas de reforma e a sua necessidade no Brasil (Thema oficial), p.137145.
VILHENA, Mrio Alcantara de. Da proteco moral infancia, p.114-128.
Seo de Assistncia
SILVEIRA, Alfredo Balthazar. Criminalidade infantil. (Thema official), p.189-197.
FARIA, Zeferino de. Dos asylos. (Thema official), p.207-213.
Seo de Higiene
KEHL, Renato. Da Eugenia e o Futuro do Brasil (Thema official), p.879-885.
VIANNA, Alcides Lobo. Valor das Gottas de Leite e das Creches na concepo actual da
puericultura extra-uterina, p.863-864.
TUCKER, H. S. Meios practicos para vulgarizar a educao physica, p.974-981.
Seo de Pedagogia
ALMEIDA, Maria Gloria Ribeiro de. Vida moral e intellectual da creana, p.446-551.
ALVES, Maria Luiza de Souza. A infancia. - Cuidados que de todos exige. Meios de amparala e protegel-a. - Assistencia s crianas desvalidas nos povoados remotos das Capitaes, p.555564.
ANDRADE, Helvecio de. possvel ensinar sem livro? Como obter a desejada uniformisao
do ensino popular?, p.429-433.
ANISIO, Cnego Pedro. Psychologia pedagogica, p.397-403.
ARAUJO, Joo Aureliano C. de. Methodos productivos e reformadores baseados na educao
moral e na assistencia, p.403-408.
ARAUJO, Luis Corra Soares de. Assistencia medica escolar, p.486-488.
ARRUDA, Cesrio Corra de. O ensino da puericultura nas escolas, p.460-464.
BACKHEUSER, Everardo. Escolas singulares ou grupos escolares, p.451-454.
BOMFIM, Manoel. A pessoa moral da creana. (Direito da creana ser educada), p.525-532.
CAMEU, Francolino. O ensino da estenographia nas Escolas primarias e Jardins da Infancia,
p.365-373.
CASTRICIANO, Henrique. O ensino da puericultura nas Escolas Domesticas, p.549-555.
CASTRO, Hayde Vianna Fiuza de. A creana na Escola. (Para protegel-a - observal-a),
p.413-25.
COSTA, Firmino. A formao do professor primario, p.477-480.
GONALVES, A. Nos dominios da pedagogia, p.454-460.
HELSAPPLE, Leonora Stirling. As idas educativas de um instructor persa, p.373-377.

13
LIMA, Nestor dos Santos. A collaborao dos paes e dos mestres na obra da educao, p.378381.
LOPES, Antonia Ribeiro de Castro. A creana e a Escola, p.392-396.
MACHADO, Oswaldo Soares Vieira. Ensino technico-profissional, p. 504-505.
MEDEIROS, J. R. Coriolano de. Proteco e assistencia infancia na Parahyba do Norte,
p.547-549.
MONTEIRO, Capito Albino. As creanas e os animaes, sobre o ponto de vista educacional,
p.574-582.
MOURA, Maria Lacerda de. A educao feminina, p.564-574.
MOURA, Maria Lacerda de. Das vantagens da educao intellectual e profissional da mulher
na vida pratica das sociedades, p.464-477.
MOURA, Maria Lacerda de. Educao laica, p.381-392.
PEREIRA, Luis Gomes. A educao pelo habito, p.408-412.
PINTO, Alexina de Magalhes. Meios praticos de disseminar a educao moral, p.377-378.
QUAGLIO, Clemente. A imaginao nas creanas brasileiras, p.532-543.
QUAGLIO, Clemente. Bases scientificas do ensino da leitura, p.515-524.
QUAGLIO, Clemente. Comparao entre a psychologia da creana e a do homem feito,
p.360-365.
QUAGLIO, Clemente. Estudo sobre a atteno de cem creanas brasileiras, p.345-359.
QUAGLIO, Clemente. Nova concepo psychologica da creana. (Nova orientao
pedagogica), p.425-9.
QUAGLIO, Clemente. Os instinctos na creana sobre o ponto de vista pedagogico, p.505515.
QUAGLIO, Clemente. Qual o methodo do ensino da leitura que mais de perto acompanha a
evoluo mental da creana?, p.488-500.
RENOTTE, Maria. A efficiencia das escolas na manuteno dos Hospitaes infantis, p.500504.
S, F. de S. de Meira e. Do problema capital, urgente, inadiavel do Brasil nas suas duas faces,
p.434-445.
SAMPAIO, Joaquim do Prado Leite. A proposito de psychologia infantil, p.412-413.
SEIDL, Raymundo Pinto. Do combate ao analphabetismo e ao preconceito, como arma de
valor em prl da proteco infncia. (Thema official), p.544-547.
VEIGA, A. de V. Pela infanticultura sociogenetica - Vislumbres de psychologia medica
referente cultura da infancia, p.480-486.