Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
sentido humano
NOTA IMPORTANTE:
Los Lineamientos Tcnicos Generales que public el INAI en mayo de este ao
establecan que los sujetos obligados a publicar informacin de oficio en sus sitio s web
tenan como plazo hasta el 5 de noviembre de 2016 para cumplir con esa obligacin.
Con base en ello, INHUS A.C. plane originalmente realizar una revisin ciudadana que
verificara la existencia de la informacin de oficio correctamente publicada conforme a
los lineamientos y formatos establecidos por el INAI, as como realizar pruebas
aleatorias para detectar fracciones de informacin incompleta, ausencia de
hipervnculos a informacin importante y archivos que no pudieran descargarse o no
estuvieran en formatos reutilizables o de fcil manejo para los ciudadanos.
Sin embargo, apenas el pasado 2 de noviembre de 2016 se public en el Diario Oficial de
la Federacin una prrroga a este plazo, retrasando la materializacin de la
transparencia en el pas a una nueva fecha de cumplimiento: el 4 de mayo de 2017.
No obstante a esta prrroga, en INHUS A.C. decidimos realizar una vez ms este ejercicio
de revisin con el fin de identificar y documentar los casos de sujetos obligados que han
hecho el esfuerzo de organizar y exhibir, de forma proactiva, su informacin pblica con
base en la nueva Ley General de Transparencia.
1
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
CONSISTENCIA DE LA REVISIN
El objetivo de esta revisin ciudadana fue identificar, de entre los principales Sujetos Obligados
del pas, cules de ellos han avanzado en la exposicin en sus sitios web de la informacin pblica
en su poder, conforme a las exigencias de la LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA (LGTAIP).
Este ejercicio es continuacin de dos revisiones previas:
- Un monitoreo inicial realizado el 5 de mayo de 2016 (Revisin ciudadana 5 de Mayo, que
puede descargarse de http://iniciativas.org.mx/wp-content/uploads/2016/05/REVISIONCIUDADANA-5-DE-MAYO.pdf).
- Un monitoreo de revisin de avances realizado el 30 de mayo de 2016:
http://iniciativas.org.mx/wp-content/uploads/2016/05/REVISIN-CIUDADANA-29-DEMAYO.pdf
Esta revisin fue realizada el da 6 de noviembre de 2016, manteniendo la misma metodologa de
revisin de los ejercicios anteriores.
En esta ocasin pudieron revisarse 193 Sujetos Obligados:
-
96 sujetos obligados del mbito estatal (Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de
las 32 Entidades Federativas)
Los 47 municipios ms poblados del pas (con al menos medio milln de habitantes cada
uno)
A continuacin se presentan las tablas con los resultados de la revisin, en donde se valoran los
hallazgos de la siguiente manera:
En Armonizacin=
NO
Cmara de Diputados
NO
Senado de la Repblica
NO
NO
NO
NO
NO
Secretara de Cultura
NO
NO
NO
Secretara de Economa
NO
NO
Secretara de Energa
NO
Secretara de Gobernacin
NO
NO
NO
NO
Secretara de Marina
En armonizacin
NO
NO
Secretara de Salud
NO
3
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
Secretara de Turismo
NO
NO
NO
En armonizacin
NO
ORGANISMOS AUTNOMOS
8 de los 8 Sujetos Obligados contemplados para este grupo en el Padrn INAI
Banco de Mxico
Comisin Federal de Competencia Econmica (COFECE)
S
En armonizacin
NO
NO
NO
NO
NO
NO
En armonizacin
S
PARTIDOS POLTICOS
9 de los 9 Sujetos Obligados contemplados para este grupo en el Padrn INAI
NO
NO
Movimiento Ciudadano
NO
Nueva Alianza
Morena
NO
NO
4
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
PODER EJECUTIVO
Aguascalientes
NO
Baja California
NO
NO
Campeche
NO
Coahuila
NO
Colima
Chiapas
NO
Chihuahua
NO
Ciudad de Mxico
NO
Durango
NO
Guanajuato
NO
Guerrero
NO
Hidalgo
En armonizacin
Jalisco
NO
Edo. Mxico
NO
Michoacn
Morelos
NO
Nayarit
NO
Nuevo Len
NO
Oaxaca
NO
Puebla
NO
Quertaro
NO
Quintana Roo
NO
NO
Sinaloa
NO
Sonora
NO
Tabasco
NO
Tamaulipas
Tlaxcala
NO
Veracruz
NO
Yucatn
NO
Zacatecas
NO
5
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
PODER LEGISLATIVO
Aguascalientes
NO
Baja California
NO
NO
Campeche
NO
Coahuila
Colima
S
S
Chiapas
NO
Chihuahua
NO
Ciudad de Mxico
NO
Durango
NO
Guanajuato
NO
Guerrero
Hidalgo
NO
Jalisco
NO
Edo. Mxico
NO
Michoacn
Morelos
NO
Nayarit
NO
Nuevo Len
NO
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
S
S
S
S
NO
Sinaloa
NO
Sonora
NO
Tabasco
NO
Tamaulipas
Tlaxcala
S
S
Veracruz
NO
Yucatn
NO
Zacatecas
NO
6
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
PODER JUDICIAL
Aguascalientes
NO
Baja California
NO
Campeche
NO
Coahuila
Colima
NO
Chiapas
NO
Chihuahua
NO
Ciudad de Mxico
NO
Durango
NO
Guanajuato
NO
Guerrero
NO
Hidalgo
NO
Jalisco
NO
Edo. Mxico
NO
Michoacn
NO
Morelos
NO
Nayarit
NO
Nuevo Len
NO
Oaxaca
NO
Puebla
NO
Quertaro
Quintana Roo
NO
Sinaloa
NO
Sonora
NO
Tabasco
NO
Tamaulipas
NO
Tlaxcala
NO
Veracruz
NO
Yucatn
NO
Zacatecas
7
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
MUNICIPIO
IZTAPALAPA
ECATEPEC DE MORELOS
GUADALAJARA
PUEBLA
TIJUANA
JUREZ
LEN
GUSTAVO A. MADERO
ZAPOPAN
NEZAHUALCYOTL
MONTERREY
MEXICALI
NAUCALPAN DE JUREZ
CULIACN
MRIDA
CHIHUAHUA
TOLUCA
ENTIDAD
INFORMACIN
CONFORME LGTAIP
CIUDAD DE MXICO
MXICO
JALISCO
NO
NO
PUEBLA
BAJA CALIFORNIA
CHIHUAHUA
NO
NO
NO
GUANAJUATO
CIUDAD DE MXICO
NO
JALISCO
MXICO
NUEVO LEN
NO
NO
NO
BAJA CALIFORNIA
MXICO
SINALOA
NO
NO
NO
YUCATN
S
S
CHIHUAHUA
MXICO
NO
QUERTARO
NO
NO
ACAPULCO DE JUREZ
LVARO OBREGN
HERMOSILLO
GUERRERO
CIUDAD DE MXICO
SONORA
NO
NO
NO
GUADALUPE
MORELIA
TLALNEPANTLA DE BAZ
NUEVO LEN
MICHOACN
MXICO
NO
NO
NO
COAHUILA
COYOACN
CIUDAD DE MXICO
NO
TLALPAN
CIUDAD DE MXICO
COAHUILA
QUINTANA ROO
JALISCO
NO
NO
QUERTARO
SALTILLO
TORREN
BENITO JUREZ
TLAQUEPAQUE
CENTRO
REYNOSA
DURANGO
CHIMALHUACN
CUAUHTMOC
VERACRUZ
TUXTLA GUTIRREZ
TABASCO
TAMAULIPAS
S
NO
DURANGO
MXICO
CIUDAD DE MXICO
NO
NO
NO
VERACRUZ
CHIAPAS
NO
NO
8
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
CUAUTITLN IZCALLI
SAN NICOLS DE LOS
GARZA
TULTITLN
ATIZAPN DE ZARAGOZA
MXICO
NUEVO LEN
NO
NO
MXICO
MXICO
NO
NO
IRAPUATO
GUANAJUATO
TAMAULIPAS
NO
MATAMOROS
IXTAPALUCA
AZCAPOTZALCO
Notas:
1.
2.
3.
MXICO
CIUDAD DE MXICO
S
NO
NO
Se le da el tratamiento de municipios a las Delegaciones Polticas de la Ciudad de Mxico, en tanto que tambin son
jurisdicciones territoriales con carcter se sujeto obligado.
El orden de la lista es con base en la poblacin de cada municipio, donde el ms poblado es el 1, Iztapalapa.
Representatividad: En estos 47 municipios habita arriba del 30% de la poblacin del pas.
AVANCES
Respecto de la revisin del 30 de mayo de 2016, este ejercicio descubri los siguientes
avances:
1. mbito federal.
De los 50 sujetos obligados del mbito federal, tres partidos polticos ms ya
presentan la estructura de informacin conforme a la Ley General: Partido de la
Revolucin Democrtica, Partido del Trabajo y Nueva Alianza y tres sujetos
obligados ya muestran avisos de armonizacin con la Ley: la Secretara de Marina,
la Comisin Federal de Competencia Econmica y la Universidad Autnoma
Metropolitana.
2. Estados:
De los 32 poderes ejecutivos, Colima, Michoacn y Tamaulipas son los primeros 3
poderes ejecutivos estatales del pas en comenzar a organizar su estructura de
informacin con base en la LGTAIP.
De los 32 poderes legislativos, Coahuila, Colima, Guerrero, Michoacn, Oaxaca,
Puebla, Quertaro, Quintana Roo, Tamaulipas y Tlaxcala son los primeros 10
congresos estatales en comenzar a organizar su estructura de informacin con
base en la LGTAIP.
De los 32 poderes judiciales, Baja California, Coahuila, Quertaro, San Luis Potos
y Zacatecas son los primeros 5 tribunales estatales en comenzar a organizar su
estructura de informacin con base en la LGTAIP
9
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
3. Municipios:
De los 47 municipios con ms de 500 mil habitantes en Mxico, los que ya han
comenzado a organizar su estructura de informacin con base en la LGTAIP son
los 10 siguientes:
Iztapalapa (Ciudad de Mxico)
Len (Guanajuato)
Mrida (Yucatn)
Chihuahua (Chihuahua)
Quertaro (Quertaro)
Saltillo (Coahuila)
Tlaquepaque (Jalisco)
Tlalpan (Ciudad de Mxico)
Reynosa (Tamaulipas)
Matamoros (Tamaulipas)
Nota Metodolgica:
Participantes.
La revisin fue realizada por el equipo de investigacin de INICIATIVAS HUMANAS Y SOCIALES
A.C., organizacin de la sociedad civil sin fines de lucro que tiene como uno de sus objetivos la
promocin de la participacin ciudadana y la transparencia en Mxico.
Se cont con el apoyo de ciudadanos voluntarios, miembros de la Red por la Transparencia Activa,
o Red T4, que es un grupo de ciudadanos formados en el Programa de Entrenamiento en
Transparencia Activa y Rendicin de Cuentas (T4) de INHUS A.C. durante septiembre y octubre de
este ao y con el apoyo del INFO DF.
Criterio de evaluacin.
Para asignar el SI o NO a cada sujeto obligado revisado se utiliz el criterio mnimo de cumplir con
la estructura, nomenclatura y referencia al articulado de la Ley General, en el sentido en el que lo
piden los Lineamientos Tcnicos Generales para la publicacin, homologacin y estandarizacin
de la informacin de las obligaciones establecidas en el Ttulo Quinto y en la fraccin IV del artculo
31 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, que deben de difundir los
sujetos obligados en los portales de Internet y en la Plataforma Nacional de Transparencia:
Lineamiento Cuarto, Fraccin III: Los sujetos obligados tendrn en la pgina de inicio de su portal
de Internet institucional un hipervnculo visible a una seccin denominada Transparencia, con
acceso directo al sitio donde se encuentre la informacin pblica puesta a disposicin de las
personas en cumplimiento de sus obligaciones de transparencia .
Lineamiento Octavo, Fraccin V: En la seccin Transparencia donde se difundir la
informacin pblica correspondiente a las obligaciones de transparencia comunes del artculo 70
10
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
de la Ley General, aplicable a todos los sujetos obligados, as como la de las obligaciones
especficas, de los artculos 71 a 83, se deber incluir el nmero y el texto del artculo y de las
fracciones y/o incisos, as como un hipervnculo para acceder a la informacin
correspondiente.
localizada
en
Informacin
de
oficio
del
Municipio
http://www.ecatepec.gob.mx/transparencia/
localizada
en
de
Ecatepec,
11
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
Informacin
de
oficio
del
Senado
de
la
http://transparencia.senado.gob.mx/completo_transp.php
Repblica,
localizada
en
12
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR
Informacin
de
oficio
del
Municipio
de
Quertaro,
http://www.municipiodequeretaro.gob.mx/transparencia2016/art70.aspx
localizado
en
Responsable de la Revisin:
Mtro. Pedro Carta Terrn
pedrocartaterron@hotmail.com
INICIATIVAS HUMANAS Y SOCIALES A.C.
Calle Felipe Landaverde Mz.110, Lt.20, Col. Paraje San Juan, Del. Iztapalapa, Cp.09830, Ciudad de
Mxico.
contacto@iniciativas.org.mx Tel (01 55) 2291 0457
www.iniciativas.org.mx
FB: Iniciativas Humanas y Sociales
Tw: INHUS_ORG
Conoce lo que hacemos para promover la TRANSPARENCIA ACTIVA
https://www.youtube.com/watch?v=ABytAxFRni8
13
Iniciativas Humanas y Sociales A.C. DR