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CHANTIER DE SOLIDARIT ET DE

DVELOPPEMENT SOCIAL
Ralis par le

Le 27 fvrier 2010

En troite collaboration avec le

ROCADH

tenu au Centre N A Rive de Montral


6971, rue St-Denis
Montral, Qubec H2S 2S5

CONACOH en collaboration avec ROCAHD : Rapport du Chantier Solidarit et Dveloppement social.


Samedi, 27 fvrier 2010

CHANTIER DE SOLIDARITE ET DE DEVELOPPEMENT SOCIAL


27 FEVRIER 2010

PROGRAMME DU JOUR

9h30 : Accueil- Inscription

10h30 Ilh30: Prsentation des intervenants

M. Franklin Midy: Dveloppement social en Hati.


M. Fred Doura: Apport conomique de la diaspora.
M. Wanex Lalanne: Solidarit internationale avec Hati.
M. Keder Immigration et accueil des
Hypnotize: nouveaux
arrivants hatiens victimes du
sisme.
llh35 12h00: Questions des participants
12h 15 13 h 15: Repas communautaire

13h30 15h30: Ateliers de travail autour des thmes


suivants
Dveloppement Social en
Haiti
Solidarit internationale
Immigration et accueil
15h30 15h 45: Pause-caf

15h45 16h15: Plnire

16h15 16h25 : Modalits de suivi et remerciements

16h30 : Clture

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TABLE DES MATIRES

PRESENTATION DU CONACOH p.3

INTRODUCTION p.4

LE RAPPORT p.6

- Rsum de la prsentation de Monsieur Franklin Midy p.6-8

- Rsum de lallocution de Monsieur Fred Doura p.8-10

- Solidarit avec Hati


Prsentation de Monsieur Wanex LALANNE p.10-14

- Immigration et Accueil
des Nouveaux Arrivants dOrigine Hatienne
Victimes du Tremblement de Terre en Hati
Prsentation de Monsieur Keder Hyppolite p.15-18

PROPOSITIONS PRELIMINAIRES p.18-19

REMERCIEMENTS p.20-21

EN GUISE DE CONCLUSION p.22

Les organismes porteurs p.23-27

CONTENU DU CAHIER DU PARTICIPANT p.28-38


Atelier : Dveloppement Social p.29
Atelier : Solidarit avec Hati p.33
Atelier : Immigration et accueil des immigrants hatiens p.37

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 2
PRSENTATION DE CONACOH
Cr en 1991, le CONACOH est un organisme de concertation et de
reprsentation ayant pour principale mission de soutenir ses membres associatifs et
individuels dans une perspective de dfense et de promotion des droits et intrts
collectifs de la communaut hatienne au Qubec et au Canada.

Les objectifs du CONACOH sont les suivants :

Assurer l'intgration harmonieuse de la communaut hatienne au sein de la

socit d'accueil.

Promouvoir la pleine participation des membres de toutes les communauts

hatiennes dans les diffrentes sphres d'activits de la socit canadienne et

qubcoise: emploi, services sociaux et de sant, conomie, politique et

ducation.

Dfendre les droits et les intrts majeurs de la communaut hatienne au

Canada et au Qubec.

Favoriser la concertation avec les organismes gouvernementaux.

Favoriser la collaboration troite avec les organismes des communauts

ethnoculturelles (ethniques et/ ou multiethniques) qui poursuivent des

objectifs similaires ou connexes.

Lutter contre la discrimination et le racisme.

Promouvoir la culture au Canada et au Qubec.

Encourager, soutenir, respecter l'autonomie, l'autosuffisance, l'expertise des

organismes et des groupes.

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INTRODUCTION
Le 12 janvier 2010, une catastrophe aux proportions inimaginables semait
la dsolation et plongeait dans le deuil la famille hatienne.

Quelques heures seulement aprs cet vnement, de partout commenait


dj une grande mobilisation en vue de porter secours ce peuple si
douloureusement frapp, une fois de plus. Ici, Montral, toute la communaut
hatienne, des professionnels, des personnalits, des leaders communautaires,
diffrentes organisations se regrouprent pour apporter leur soutien au pays et
offrir un accompagnement psychosocial aux familles ayant perdu certains de
leurs membres.

Le CONACOH ne fut pas en reste. Le soir mme, il tint une runion pour
faire le point sur la situation et envisager, avec ses membres partenaires, les
dispositions prendre en la circonstance. Il sest joint dautres partenaires, le
lendemain pour la mise en place dune cellule de crise et la tenue dune
confrence de presse. Cette cellule devait appuyer les initiatives, en rapport avec
la nouvelle donne, qui viendraient de la communaut et, particulirement, des
paliers de gouvernement. Cest dans ce contexte que furent mises en place trois
Centres de gestion de Crise au sein desquels furent affects des
fonctionnaires dpchs par Services Qubec, en vue de diffuser les
informations se rapportant aux mesures que le Gouvernement se prparaient
prendre.

A l'annonce de ces mesures qui devaient tre arrtes le 14 janvier, le


bureau de la Ministre de lImmigration et des Communauts Culturelles ralisa
une rencontre avec les organismes de la communaut. Madame la Ministre
Yolande James, accompagne des reprsentants des diffrents ministres et
institutions affects la situation exceptionnelle prsenta aux membres prsents
les actions venir du gouvernement. Diffrentes interventions et questions sur
les mesures envisages ont t souleves par les participants. Le lendemain,
soit le 15 janvier, en la personne de sa prsidente, le CONACOH participa,
Ottawa, une rencontre avec le Premier Ministre du Canada, lHonorable
Stephen Harper laquelle elle a t convie avec dautres partenaires de la
communaut, initiative entreprise par les compatriotes rsidant dans la rgion de
la capitale nationale.

A ct des mesures durgence cependant, il demeure impratif de se


pencher dj sur le dossier de la reconstruction du pays. Cest ainsi que le
CONACOH a t invit intgrer le Groupe de Rflexion et dAction pour la
reconstruction dHati. Au sein de ce Groupe, il sest engag faire des
propositions se rapportant laspect Solidarit et Dveloppement Social. Depuis,
un Comit sest pench sur la question et de ses diffrentes rencontres est partie

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linitiative de la ralisation dun Focus Group qui, lui, a dbouch sur la ncessit
de runir, ce 27 fvrier 2010, diffrents intervenants et/ou de simples citoyennes
et citoyens hatiens, des amis et des sympathisants dHati, dsireux dapporter
leur contribution, la plus modeste soit-elle, dans ldification de ce nouveau pays.

Les pages qui suivent rapportent le droulement de cette journe


laquelle avaient pris activement part plus de soixante dix (70) membres de la
communaut et quelques reprsentants officiels qui avaient t invits et qui
avaient jugs utiles de faire le dplacement en vue, dune part, apporter leur
soutien aux hatiens et, dautre part, entendre et partager les propositions mises
par les participants dans les diffrents ateliers.

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LE RAPPORT
Cette runion dbuta avec
les propos de bienvenue de
Madame Ninette Piou qui rappela
le contexte qui avait valu cette
dcision de lancer cette invitation
la communaut hatienne qui y
avait rpondu en grand nombre. En
effet, plus de soixante dix
personnes y avaient pris part.

Ce fut au tour de Madame


Longuefosse, Matre de Crmonie
de la journe, de prsenter les
quatre panlistes qui, gracieusement, avaient accept de venir partager leurs
rflexions avec lassemble. Elle prsenta, en mme temps, le menu de la
runion :

- Monsieur Franklin MIDY qui devait intervenir sur la solidarit sociale ;


- Monsieur Fred DOURA dont la communication allait se situer autour du
rle de la diaspora dans lconomie hatienne;
- Monsieur Wanex LALANNE, lui, ferait son expos sur la solidarit
internationale;
- Monsieur Keder HYPPOLITE aurait pour tche de bien faire
comprendre la question de limmigration.

Rsum de la prsentation de Monsieur Franklin Midy

M. MIDY en vint directement la


question de la solidarit qui avait
toujours exist, comme lune des
valeurs fondamentales de la socit
hatienne, ce quil a qualifi comme une
forme de solidarit de proximit. Ceci
tout naturellement lamena parler de la
solidarit sociale devant exister entre
les diffrentes couches et classes
sociales. Dans de nombreuses socits,
cette solidarit est entretenue et
encourage par ltat lui-mme, dont
cest lun des rles fondamentaux.

Malheureusement, en Hati, ce rle de ltat nexiste pas. Il ny existe mme pas


de politique sociale. Or, la notion de solidarit est importante voire ncessaire

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pour quune nation soit unie, inclusive. Cette inexistence de politique sociale en
Hati a donne naissance deux socits : lune en dedans, lautre majoritaire -
totalement EN DEHORS. Ceux-l qui sy retrouvent nexistent tout simplement
pas! Cest ce qui explique la vente des travailleurs hatiens en Rpublique
Dominicaine (bateys). Et, ceci se passe dans lindiffrence presque totale. Cest
ce qui explique que nous nayons pas de nation commune.

Ces constatations faites,


lintervenant en vint parler
des fondamentaux de la
solidarit sociale et des
conditions de vie prcaires,
presque inhumaines, dans
lesquelles se droulent
lexistence dune large frange
de la socit hatienne. Pour
bien faire comprendre cette
situation, il fit appel des
proverbes et dictons tirs de
la culture hatienne. Ces
derniers, pris comme
exemples, peuvent permettre
de comprendre la trame de ce peuple chez qui la notion de solidarit est trs peu
mise en valeur.
Dabord, M. MIDY souligna le nom HATIEN qui, pour bon nombre, signifie tout
simplement HAR LES SIENS.

Puis, il fit dfiler quelques-uns de ces fameux proverbes bien connus de tous :
- Wch nan dlo, pa konn doul wch nan soly
- Bourik travay, chwal galonnen
- Rat manje kann, zandolit mouri inosan
- Depi nan ginen, ng rayi ng
- Chak koukouy klere pou je w

Tous ces exemples, symptomatiques dune situation intolrable, demande une


analyse sociale radicale de cette socit et de laquelle il faut absolument sortir
pour construire une socit solidaire.

Dans un troisime temps, M. MIDY essaya de dgager certaines perspectives de


solidarit avec le peuple hatien face la situation quils vivent depuis le 12
janvier 2010.
Port-au-Prince, la capitale, est devenue depuis cette date, un vrai camp de
rfugis, avec des tentes partout. Il importe de mettre fin cette situation. A cette
promiscuit.
Certes, on parle de la rsilience du peuple hatien qui, face cette situation,
tente de survivre. Mais, quel prix? Dun ct, lon voit les pasteurs haranguant

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les foules, les invitant se tourner vers le Christ, seul capable de les sauver
dans ces moments terribles et nhsitant pas, du mme coup, dsigner comme
boucs missaires, les vodouisants. Contre ces derniers, de la violence a mme
t enregistre, ce qui a amen lun de leurs prtres dclarer que sils veulent
la guerre, ils lauront.

A lintrieur, on voit ce peuple faire preuve dimagination et ne pas se laisser aller


au dcouragement; mais, de lextrieur aussi, les hatiens se mobilisent. Ils
participent en masse des leves de fonds pour venir en aide ceux de
lintrieur. Toutefois, les mdias internationaux ne mettent pas laccent sur leur
contribution ce qui constitue une faiblesse que les hatiens, premiers concerns,
doivent chercher corriger. Car, beaucoup daide et de support proviennent des
hatiens de la diaspora mais, les medias hatiens ne le rpercutent pas.

De mme, on ne met pas assez laccent sur des personnes, sur des groupes qui,
quoique victimes font tout ce quils peuvent pour apporter soutien et rconfort a
quantits dautres. Lexemple des Jsuites en est un : lun dentre eux sera
bientt Montral pour parler de leurs actions et de leur vision pour contribuer
la reconstruction dHati.

Il informa les participants des dmarches de la Coordination Rgionale des


Organisations du Sud-Est (CROS), de lapport des paysans de Papaye qui nont
pas hsit mettre la disposition des milliers de rfugis qui quittaient la
capitale pour se diriger vers le Centre.

Certaines universits de Port-au-Prince commencent reprendre timidement


mais demandent leurs tudiants (mdecine infirmires psychologie.)
daller offrir leurs services dans des camps.

Sur ces notes doptimisme, Monsieur MIDY mit fin sa prsentation.

Rsum de la prsentation de Monsieur Fred Doura

Ce fut au tour de Monsieur DOURA de


faire sa prsentation qui se droula autour
de lintgration de la diaspora dans la
reconstruction dHati et, particulirement
au niveau de la relance de lconomie.

A travers des donnes statistiques, il aida


lassistance comprendre ltat de la
situation conomique du pays. Entre les
annes 1961 et 2000, lconomie
hatienne ne connut aucune croissance
relle et le PIB diminua de 46%. Bref,

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lconomie hatienne est dans un tat catastrophique : Face au cercle vertueux
de la croissance, elle oppose le cercle vicieux de la dcroissance. Ltat ne peut
pas financer lagriculture, ni la sant, encore moins lducation Hati se trouve
dans la pnible obligation dimporter 80% de la nourriture de la population ce qui
entrane un dficit norme de la balance commerciale. Cette balance retrouve un
peu de son quilibre grce aux fonds provenant de la diaspora.

Aujourdhui, Hati fait face une catastrophe : le dpartement de louest est


fortement dtruit, de mme quune partie du Sud-est, du Sud et des Nippes.
Selon les estimations de la BID, il faudrait un minimum de 14 milliards de dollars
rien que pour la reconstruction de Port-au-Prince.

Quoi faire donc pour stimuler la croissance conomique en Hati?


Un plan sur 10 ans ce qui prend 2 plans quinquennaux.
Il faudrait faire en sorte de maintenir un taux de croissance minimum de 6% lan
pendant 10 ans, qui serait soutenu par linvestissement de 2.5 milliards de
dollars lan au cours de cette mme priode.
Il faut cependant bien noter quil faudra un minimum de trente ans pour
commencer ressentir les effets de pareilles mesures.

Do pourrait venir ce financement?


De deux sources :
Lune, nationale partir des pargnes du secteur priv et de ltat;
Lautre viendrait des capitaux trangers constitus la fois des contributions de
la diaspora et de laide internationale.

M. DOURA insista sur le fait


que laide elle seule ne pourra
jamais permettre au pays de se
dvelopper car, toute aide est
toujours lie. De mme, il attira
lattention sur le fait que des
placements sont faits
ltranger pour des banques
commerciales de la place alors
que les agriculteurs ont un
grand besoin de financement
pour leurs activits de
production.

Dun autre cot, il prsenta un tableau de la situation hatienne, du point de vue


conomique :
- En gnral, les transferts sont au bnfice de la famille immdiate;
- 80% de ces montants sont utiliss pour la consommation;
- Une politique bien pense devrait encourager la consommation de
produits locaux;

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- Incapacit dabsorber la main-duvre locale;
- Rejet par le milieu des diplms (sur 1000 diplms, 70 arrivent se
caser).

Pour terminer, M. DOURA posa certaines conditions obligatoires pour pouvoir


tirer bnfice de ces prvisions dinvestissement ncessaire la reconstruction
dHati :

- Les matriaux utiliss devront tre 60% produits sur le march local;
- Des firmes nationales devraient pouvoir bnficier de contrats;
- La main-duvre hatienne devrait tre rmunre au moins un taux
horaire de 2$US;
- Une propension la consommation de produits locaux;
- Un vritable effort vers la dcentralisation;
- La participation locale;
- Le contrle de laide internationale;
- La mise en place d un fonds de financement pour les PME / PMI;
- La lutte contre la corruption.

Monsieur DOURA conclut son expos en disant quils sont nombreux ceux qui
pensent quil est ncessaire de changer la socit hatienne. Cest ncessaire
mais cela prendra du temps. Ce qui importe pour le moment, cest que chacun
prenne conscience et commence se changer soi-mme.

La troisime intervention fut faite par Monsieur Wanex Lalanne. Il partagea avec
lauditoire ses rflexions quil a eu mettre dans un texte intitul Solidarit
avec Hati que nous reproduisons in extenso.

Solidarit avec Hati


Prsentation de Monsieur Wanex LALANNE

Ce texte constitue un point de vue sur


certains paramtres devant tre respects
pour une meilleure solidarit avec Hati.
Avant mme de parler de ces paramtres,
je vais vous entretenir sur une confusion
que jai vcu quand je faisais mes
premiers pas dans le domaine de la
coopration internationale. Ma confusion
tait autour des trois thmes suivants :
aide internationale, solidarit
internationale et coopration
internationale.

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Mise en contexte
La mondialisation a t conue au dtriment des pays les plus pauvres et les
plus dpendants. Elle a, de ce fait, affect une part importante de la population
des pays riches et surtout la quasi-totalit des populations des pays pauvres. Les
riches sont devenus plus riches. Les pauvres sont devenus plus pauvres. Et,
dans certains pays, la classe moyenne est en voie de disparition ou en chute
libre.

De plus en plus, les populations affectes, celle dHati par exemple- ont connu
ou connaissent des heures tristes dans leur existence. On peut mme parler,
dans plusieurs cas, de dsarroi. Une telle situation compromet lavenir de
lhumanit quand le type de dveloppement impos bouleverse les grands
quilibres conomiques, cologiques et sociaux du globe terrestre.

En Hati, cette ralit macabre fragilise le tissu social des populations. Elle
diminue mme lautorit de ltat. Do lclosion et limportance des formes de
solidarit et de coopration internationale qui se dveloppent aujourdhui dans le
pays.

Dfinition
La solidarit internationale constitue une
approche daide au dveloppement mise en
uvre lchelle internationale entre les pays
industrialiss et les pays sous-dvelopps ou
en dveloppement. Elle permet de sattaquer
des flaux courants: pauvret,
analphabtisme, sous scolarisation, manque
deau potable, VIH Sida, manque de soins de
sant, etc.

La priorit de la solidarit internationale est dagir lchelle locale en


collaboration avec la population et les organisations de la socit civile. Elle doit
faire appel lexprience des personnes et assurer leur plein exercice de leurs
droits conomiques, sociaux, culturels et politiques. En conclusion la solidarit
internationale veut permettre aux populations de se prendre en main en vue
dassurer le dveloppement de leurs collectivits tout en amliorant leurs
conditions dexistence.

Indicateurs
Les indicateurs de la solidarit internationale sont les suivants : diminuer la
pauvret; amliorer la couverture sanitaire et les conditions de vie; augmenter le
taux de scolarit; diminuer le taux danalphabtisme; renforcer le march de
lemploi; acclrer le rythme de croissance; assurer un partage dexpertises;
favoriser le dveloppement de lautonomie des collectivits; amliorer la qualit
de lair et de lenvironnement; travailler rendre accessibles les services publics
(eau, lectricit, cole, sant) la population sans aucune distinction.

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Les citoyens se prennent en main
Devant la faillite de ltat hatien, devant son incapacit doffrir ses citoyens
des conditions de vie acceptables, devant mme son incapacit de garantir la
subsistance alimentaire de sa population, les citoyens sont obligs de
sorganiser. Ainsi des groupes locaux mergent dans tous les coins du pays et
permettent la construction d'une citoyennet locale, nationale, continentale et
voire mondiale. Une citoyennet qui se repose sur un processus dmocratique
et uvrant un monde pacifi et plus juste. Certains de ces groupes vont
travailler en rseau. Ce rseau va susciter une coopration locale, nationale et
plus loin internationale.

Prsence des ONG dans les dbats


internationaux pour des causes
humanitaires
Si lon regarde les diffrentes
confrences qui ont t tenues travers
le monde au cours des 20 dernires
annes, on peut remarquer lapparition
de nouveaux acteurs sur la scne
internationale aux cts des tats. Ces
acteurs se sont clairement dfinis ou
identifis comme des ONG qui
travaillent au dveloppement des
socits en dveloppement. On
retrouve ces ONG dans diffrentes
luttes avec une panoplie de revendications que ce soit :
Rio de Janeiro pour le dveloppement et lenvironnement;
Copenhague o on parlait de dveloppement social;
Vienne o on discutait des Droits de lHomme;
Pkin o les femmes rclamaient haut et fort leurs places dans toutes les
sphres o se prennent les grandes dcisions;
au Caire o il tait question du bien-tre de la population;
Durban o on slevait farouchement contre le racisme;
Kyoto pour le climat, dailleurs laccord de Kyoto reste une rfrence de
taille pour tous les dfenseurs de lenvironnement;
Johannesburg pour la lutte contre la pauvret ;
Copenhague dernirement o le rchauffement climatique divisait les
grandes puissances.
limage de ces grands rendez-vous internationaux, je pense que loccasion se
prsente pour susciter un grand dbat runissant tous les acteurs du monde sur
le dveloppement dHati.

Mais de quelle coopration parlons-nous ?


Au moment o lon se parle, nous devons nous questionner sur la solidarit
internationale avec Hati. Beaucoup dorganisations non gouvernementales

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interviennent en Hati sur le dveloppement des collectivits et du pays en
gnral. Malgr tout, Hati a encore besoin daide durgence, sans compter
dautres besoins dautres niveaux. Aussi, Hati a-t-elle besoin de la
Coopration internationale. Car aprs laide durgence, il incombe aux autorits
nationales ou locales daider la population se structurer. Mais pour combien de
temps ? Personne ne le sait. Car lappareil gouvernemental a besoin de se
restructurer. Do la ncessit et limportance de laide internationale.

Dans le cadre de laide bilatrale, les pays du Nord doivent agir comme des
partenaires respectueux des besoins, des ralits, mais aussi de la dignit
intrinsque des gens. Leurs interventions doivent nous permettre de dfinir un
projet de socit bas sur des valeurs dinclusion et non dexclusion.

En ce qui concerne les ONG trangres, elles doivent sallier aux ressources
humaines disponibles dans la diaspora et sur le terrain pour pouvoir mieux
accompagner le pays dans son processus de dveloppement. Telle est la vision
du ROCAHD.

De leur ct, les ONG hatiennes sont appeles dfendre les intrts de la
population hatienne tout en dveloppant des mcanismes leur permettant de
mettre en exergue leurs potentialits, et aussi leurs capacits de favoriser
limplication de la diaspora dans le dveloppement du pays. Elles doivent
dvelopper un cadre pouvant accueillir des cooprants hatiens. Et ces
cooprants auront pour mandat de mettre leurs expertises, leurs comptences
sociales au profit dun processus de restructuration.

Aussi, nous pouvons de Solidarit internationale. Une solidarit qui viserait


essentiellement lorganisation conomique et sociale des bidonvilles, des villes et
des sections communales. Par exemple, les ONG peuvent miser sur le
dveloppement de lagriculture et du commerce quitable. Cette solidarit
viserait aussi structurer ou constituer des caisses dpargne et de crdits,
mettre sur pied des habitats populaires ou coopratifs dans des espaces
communs, faire des prts et non des dons. Cette solidarit aurait aussi pour
objectifs de lancer la cration de petites entreprises, de jumeler des villages,
dcoles, de centres communautaires, de municipalits, de syndicats, ce qui
favoriserait les changes dexpertise entre le Nord et le Sud. Le ROCHAD
sintresse aux deux derniers thmes, mais pas au premier. Cette dmarche
permettra dassurer le dveloppement durable des collectivits locales et de la
socit dans son ensemble.

Mais quel que soit langle retenu, il est impratif que les interventions respectent
l'autonomie des partenaires ainsi que leur culture et leur environnement. Cest
pour cela que lapproche terrain doit tre prise en compte avant de pouvoir
penser trouver la solution aux problmes rels de la population. Cette approche
permettra daller la rencontre des populations, pour identifier leurs besoins et
leurs capacits afin de mieux sy prendre pour les satisfaire.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 13
Le ROCAHD comme ONG
Rappelons que le ROCAHD est un organisme incorpor en 1994. Il a pour
mission daider au dveloppement durable dHati en travaillant de prs avec ses
diffrents partenaires. Ses actions de coopration avec Hati concernent les
activits gnratrices de revenus, l'accs aux soins, la prservation et la
valorisation du patrimoine, l'accs l'ducation, la protection de l'environnement,
l'implication des habitants et la promotion de l'autonomie des femmes.

Le ROCAHD privilgie dans ses


interventions les communauts locales
dont les groupes de paysans.
Lorganisme pense quau niveau local,
la coopration internationale constitue
un des moyens efficaces dont
disposent les gens pour lutter contre
l'exclusion. Par le bais de cette
approche, le ROCAHD entend
favoriser la mise en commun des
forces vives dune collectivit afin de
contrer la vulnrabilit, la pauvret et lexclusion.

En Hati, cette forme dorganisation devient incontournable puisque les actions


de solidarit internationale doivent se raliser dans un cadre dun partenariat o
chaque acteur est appel contribuer en mettant profit ses comptences, ses
expertises et ses expriences. En adoptant cette philosophie, nous voulons
quon ne projette pas sur les autres son propre savoir mais de dvelopper les
changes dans un souci dune meilleure connaissance mutuelle. Nous pensons
que personne nest misrable car tout le monde a quelque chose offrir.

En conclusion, nous croyons que cest sur cette philosophie que toutes les ONG
incluant le ROCAHD doivent appuyer leurs interventions afin de contribuer au
dveloppement du pays dans lintrt du peuple hatien.

Quelques principes de la solidarit internationale.


La solidarit avec Hati doit tre fonde sur des relations justes et sur des
changes quitables entre les peuples aux niveaux conomiques,
sociaux, politiques et culturels.
La solidarit internationale nest possible que par des relations solidaires
cest--dire par la cration des liens entre le peuple hatien et les autres
peuples sur la base de lgalit, du partage, de la rciprocit et du respect
mutuel.
Cette solidarit exclut toute forme de discrimination envers, entre autres,
les enfants, les femmes, les vieux, les paysans, les pauvres. Elle exclut
aussi toutes les formes daction ayant pour effet daccrotre la dpendance
du pays et de son peuple.

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Le pays dHati doit se doter dune politique de solidarit internationale

La dernire prsentation, dont le texte suit, fut faite par Monsieur Keder
Hyppolite autour du thme de limmigration. Cette partie du programme fut fort
anime compte tenu du fait que de nombreux participants tentent de faire
bnficier des proches des nouvelles formalits mises en place par le Ministre
de limmigration et des Communauts Culturelles.

Immigration et accueil des nouveaux arrivants dorigine


hatienne victimes du tremblement de terre en Hati
Prsentation de Monsieur Keder Hyppolite

Nous sommes runis aujourdhui pour partager nos rflexions et pour dbattre.
Je vous demanderai de trouver des moyens trs concrets et trs prcis. Parfois
ils sont trs simples mais il nous faut des moyens qui nous permettront tous
ensemble de trouver des solutions laccueil des nouveaux arrivants hatiens au
Qubec.

Mise en contexte

Le 12 janvier 2010, la capitale dHati et des villes secondaires ont t dvastes


en une minute par un sisme de magnitude 7.3 sur lchelle de Richter. Les
personnes sinistres se comptent par centaines de milliers : plus de 200.000
morts, plus de 200.000 blesss, un million de sans abris environ, plusieurs
centaines de milliers de dplacs, en plus des milliers de survivants durablement
blesss lme.

Cette tragdie qui a retenu lattention du monde entier, nous a affects


particulirement dans tout notre quotidien en diaspora. Est-ce pourquoi
aujourdhui nous nous runissons pour nous pencher dans un lan de
solidarit sur les aspects dun systme daccueil au Qubec et Canada pour des
personnes touches et affectes par cette catastrophe.

Tout dabord, au Qubec, les


politiques dimmigration fixent les
modalits de la slection, de
laccueil et de lintgration des
immigrants, hommes, femmes et
enfants, qui tentent laventure du
passage des frontires. Cest
ainsi que plusieurs politiques
jouent avec les notions de quota
et de seuil de tolrance pour

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 15
fermer leurs frontires limmigration ou les ouvrir, de manire trs spcifique,
certains types dimmigrants. De la mme manire, les politiques dimmigration
canadienne et qubcoise se conjuguent pour, la fois, dterminer les besoins
dmographiques, sociaux et professionnels du pays et slectionner les
populations qui semblent les plus adquates.

Au Qubec, laccueil et linsertion des nouveaux immigrants, ne se fait pas sans


heurts, elle est ponctue de difficults, de rves non raliss, des fausses joies,
de petites victoires et de russites.
Mcanismes daccueil des nouveaux arrivants au Qubec

Au Qubec, le gouvernement adopte des mesures susceptibles de faciliter


laccueil et lintgration des nouveaux arrivants. Par exemple, il met en place
une structure lui permettant de rpondre lintrieure dun cadre lgal aux
besoins dadaptation des nouveaux arrivs. Cette structure, sous lgide du
Ministre de limmigration et des communauts culturelles favorise lexercice de
la citoyennet ainsi que la pleine participation la socit qubcoise et une
ouverture de la socit au pluralisme. Il contribue par le biais de ces divers
points dentres au Qubec, la diffusion dune panoplie dinformations sur le
Qubec. Ces points de service sont munis dagents qualifis qui souhaitent la
bienvenue aux nouveaux arrivants, tout en leur distribuant des documents qui
leur permettent de dcouvrir les services de premires lignes : services
gouvernementaux (session sur le march du travail, aide financire, aide
juridique, systme ducatif, transport en commun, quivalences dtudes et de
formation, etc.).
Vient en second lieu la famille qui constitue le moteur de lintgration pour leurs
parents qui veulent participer nergiquement leur plein panouissement. La
famille les hberge, les nourrit et les accompagne dans toutes les dmarches
qui devraient les conduire peu peu une meilleure adaptation aux us et
coutumes de la socit daccueil. Aussi, il existe des organismes
communautaires incluant ceux issus de la communaut hatienne qui offrent des
services daccompagnement aux nouveaux arrivants durant tout le processus
daccueil.

Comme communaut, les qubcois dorigine hatienne, sont habitus


accueillir leurs compatriotes faisant des catgories classiques dimmigration,
mentionnes plus haut. Les prochains ressortissants hatiens, que nous allons
accueillir, sont dune catgorie exceptionnelle, et de ce fait, nous obligent
aborder autrement leur accueil et leur intgration.

Engagement des parrains et la question des garants dfaillants

Depuis 1995, il y a plusieurs familles de la communaut hatienne qui ont donc


reu des rclamations provenant du gouvernement du Qubec, du fait qu'une
personne dont elles s'taient portes garantes avait obtenu des sommes, par
exemple de l'aide sociale, la plupart du temps. Ces familles-l taient prtes

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 16
nourrir l'individu, donc rpondre tous les besoins de base, tel qu'on s'y
attend.

Et, il y a donc eu un assez grand nombre de rclamations auprs de bon nombre


de ces familles qui s'taient portes garantes d'individus. Les sommes en jeu
peuvent aller de quelques milliers de dollars, C'est assez pour dstabiliser
compltement une famille. Je ne veux pas remettre en cause le respect des
obligations et le respect des responsabilits qu'on a prises. Parfois des gens de
bonne foi se sont retrouvs dans cette situation. Mais cette ralit renvoie la
question de se porter garant de quelqu'un. Ce n'est pas un geste sans porte,
c'est un geste important, c'est un geste qui engage vraiment, et on essaie de
plus en plus de sensibiliser les gens cette question.

Alors, je vous invite rflchir sur des moyens prendre pour viter daccrotre
le nombre de garants dfaillants dans la communaut hatienne.

Sensuivit une priode de questions / rponses articuls autour de points tels :


- Aide apporte par les ONG
- Rle du MHAVE et son ancrage dans la diaspora
- ventuelles chicanes entre diffrentes diaspora
- Implication des jeunes dorigine hatienne
- Gestion de laide
- Rationalisation des recettes fiscales
- Runification familiale
- Risques dpidmies en Hati
- Amlioration de la communication par les instances tatiques avec la
diaspora
- 6% de taux de croissance, comment latteindre
- Position de linternationale par rapport la corruption
- Fonds disponibles lintention des la femme hatienne
- Rforme de la justice.

Aprs une pause, la sance reprit.


Pour cette fois, les participants se
divisrent en trois ateliers et, la
lumire des prsentations, firent des
propositions sur les questions
suivantes :

1. Que faire pour doter la


Rpublique doutils capable
dassurer son dveloppement
social pour les dix prochaines
annes?

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 17
2. Comment favoriser le dveloppement social du pays, des villes et sections
communales avec lappui dun tat hatien fort et de la communaut
internationale?
3. Comment voyez-vous limplication de la diaspora hatienne dont celle de
la communaut hatienne du Qubec/Canada dans le dveloppement
social du pays?
4. Quelles sont les stratgies dvelopper pour favoriser limplication des
ONG hatiennes (oeuvrant en Hati ou dans la diaspora) dans le
dveloppement social du pays?
5. Quel rle doit jouer la Solidarit Internationale avec Hati dans la
dmarche de reconstruction dHati?
6. Quelles conditions favoriseront le dveloppement et le renforcement dune
vraie Solidarit?
7. Quelle place doit-on rserver aux ONG trangres et aux ONG
hatiennes?
8. Quels sont les principes que ltat hatien doit prioriser pour que la
coopration internationale se fasse dans le respect de la primaut de son
peuple?
9. Suite aux vnements tragiques qui nous ont touchs rcemment devons-
nous redfinir laccueil dans notre milieu, lorsque nous recevons les
personnes affectes?
10. En quoi pourra consister loffre de services destine aux ressortissants
hatiens victimes du sisme?
11. la lumire de vos expriences personnelles et professionnelles,
envisagez-vous une contribution laccueil de ces gens?

PROPOSITIONS PRLIMINAIRES.-

Un certain nombre de propositions


manant de ces trois ateliers furent
soumises lassemble. Celles-ci firent
les suivantes :

Procder un diagnostic en
profondeur de la situation de
toutes les composantes de la
socit en Hati
Rendre effective la
dcentralisation en donnant plus
dautonomie aux dpartements,
aux communes, aux sections
communales
Effectuer le suivi des activits
menes par les ONG travers le
territoire
Imposer le principe de reddition

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 18
de compte aux diffrents paliers de ladministration publique
Amener les mdias bonifier le contenu de leur programmation
notamment avec la diffusion de plus dinformations sur la production et la
consommation locales
Encourager la diaspora mieux se structurer
Proposer la mise en place dun rseau daffaires de la communaut
hatienne
Dynamiser la mise en place de coopratives dans les localits
Inciter la diaspora tre vigilante dans lutilisation des fonds recueillis par
diffrents organismes en faveur dHati
Soutenir les enfants qui rentreront au Qubec dans le cadre du
programme humanitaire
Assister les familles qui recevront des parents dans le cadre de la
runification familiale
Utiliser et renforcer les forces existantes dans le pays en encourageant
les organisations communautaires, quartiers, femmes, jeunes, etc...
Promouvoir lagriculture en plaant lducation au centre des
proccupations avec accent sur lenvironnement, le dveloppement
durable, la consommation local et responsable, lconomie solidaire
Mettre la disposition de la population, plus particulirement la
paysannerie, des radios transistor nergie solaire afin den faire un outil
dducation populaire
Rglementer lindustrie de la construction avec llaboration de normes
Renforcer ltat dans ses fonctions rgaliennes
Dvelopper de nouvelles sources dnergie
Crer un fonds dinvestissement soutenu par la diaspora hatienne devant
contribuer la reconstruction dHati
tablir des conditions favorables pour le retour dans leur pays natal de
retraits hatiens
Contrler laction des ONG en amont et en aval
Imposer le recrutement de ressortissants hatiens de la diaspora au sein
dorganisations non gouvernementales qubcoises

Les propositions manant de ce Chantier serviront, aprs dveloppement,


alimenter le Chapitre relatif au thme Dveloppement Social et Solidarit pour le
colloque organis par le Groupe de Rflexion et dAction pour une Hati
Nouvelle (GRAHN)

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 19
REMERCIEMENTS
Le Conseil National des Citoyennes et Citoyens dOrigine Hatienne
(CONACOH) et le ROCAHD remercient trs chaleureusement chacun des
panlistes:

M. Franklin Midy, qui a fortement soutenu et encourag cette initiative ds le


dpart et qui a pris une part active en acceptant de prsenter une
communication sur la solidarit sociale pour faire suite au travail amorc en
dveloppement social au focus group du 9 fvrier. Sa prsence nous a apport
bien plus que lexprience dun grand tmoin: le regard aigu du sociologue sur le
temps prsent.

M. Fred Doura, qui nous a accord son appui, sest montr toujours trs attentif
ce colloque en faisant une intervention autour du thme du dveloppement
conomique . Son engagement et la qualit de sa prestation auront permis que
ce soit un grand moment, la fois, de rflexions et danalyses partages par
tous.

MM. Wanex Lalanne et Keder Hyppolite, deux membres du comit de soutien qui
ont accept de contribuer davantage en dveloppant les aspects portant sur la
solidarit et limmigration. et de nous soumettre leurs communications, de suivre
et de participer aux dbats.

La prsentation de chacun des panlistes aideront dgager des perspectives.

Un merci spcial sadresse M. Henri Robert Durandisse qui a accompli un


travail inestimable en ralisant le cahier du participant.

Ces remerciements vont galement aux nombreux participants dorigine


hatienne, qui se sont spontanment inscrits ds lannonce du colloque. Ceci,
une fois de plus, tmoigne de leur intrt et de leur profond attachement leur
terre natale.

De mme, le CONACOH et le ROCAHD adressent des remerciements tout fait


particuliers aux sympathisants et amis du peuple hatien qui ont rpondu
positivement leur invitation, en signe damiti et de solidarit.

Le CONACOH et le ROCAHD souhaitent galement remercier tous ceux qui les


ont aids raliser cette journe de rflexion :

Messieurs Henri Robert Durandisse et Joseph Jean-Gilles qui ont encourag le


projet et sy sont impliqus personnellement en aidant construire la
problmatique, et en guidant dans le choix des intervenants;

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 20
Madame Sandy Desanges qui sy est engage avec lan et dont lappui a t un
prcieux soutien ;

Monsieur Flix St Elien dont la disponibilit souriante et la courtoisie nont jamais


fait dfaut;

Mesdames Rnine Bien-aim et Louissane Sanon pour leur professionnalisme


exemplaire au niveau de laccueil;

Madame Mozart Longuefosse, pour la qualit de sa prestation en tant


quanimatrice de la rencontre, la rigueur de son travail et lengagement dont elle
a fait preuve.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 21
EN GUISE DE CONCLUSION
Paralllement leur participation aux travaux du GRAHN, le CONACOH et le
ROCAHD continuent leurs recherches et leurs rflexions proprement
sociologiques en vue de proposer des pistes de solutions pouvant contribuer
favoriser un mieux-tre au bnfice de la population hatienne. Cette dmarche
vise offrir aux acteurs la possibilit de faire autre chose que de se proccuper
de leur simple survie sans pouvoir ni se projeter dans un futur moyen terme, ni
sinterroger sur les consquences moyen terme de leurs actions.

En ce sens, des contacts et des partenariats vont tre tablis avec des acteurs
de lintrieur notamment, ce qui va permettre de mieux apprhender cette ralit
o, au fil du temps et pour maintes raisons, se sont effaces les rgles gnrales
et o les normes les plus lmentaires ont t comme mises distance. Les
travaux qui en dcouleront devront ouvrir la voie une rflexion plus large
entranant un ensemble dactions stratgiques rsultant des dialogues avec des
chercheurs, des groupes et organisations travaillant sur le terrain.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 22
Les organismes porteurs du Chantier:

Centre Hatien dAction Familiale (CHAF)

N de besoins de parents de la garderie Ami-


Soleil, le Centre Hatien d'Action Familiale
(C.H.A.F.) a t mis sur pied en 1982 mais a
officiellement ouvert ses portes en 1984.

La frquentation par une majorit de femmes


monoparentales a conduit la mise sur pied de groupes de femmes cheffes de
famille.

Cette activit a t le point de dpart de plusieurs autres qui ont fait du Centre un
lieu permettant aux familles de se runir, de briser leur isolement, de discuter de
leur situation afin de trouver des solutions.

Au fil des ans, le Centre a su s'adapter afin de rpondre aux diffrentes


demandes exprimes par les familles. Diffrentes approches ont t utilises
pour les rejoindre et diffrents outils d'intervention ont galement t conus
pour faciliter la tche aux intervenants travaillant avec les familles d'origine
hatienne.

Le Centre est un organisme but non lucratif qui dtient un numro de charit
depuis 1993. Il fonctionne avec un Conseil d'administration dont les membres ont
coeur le bien-tre des familles hatiennes. Bien implant dans le milieu, il doit
son existence et sa vitalit ses nombreux bnvoles.

C'est un lieu d'appartenance o la dtente est aussi au rendez-vous.

L'approche privilgie au Centre Hatien d'Action Familiale, l'intervention


collective, est base sur :

La reconnaissance du caractre collectif des problmes ou des situations


qui ont motiv l'intervention;
La reconnaissance de la comptence des familles pour faciliter
l'mergence de l'auto-solution

Les champs d'intervention du Centre sont diversifis et rpondent d'abord aux


besoins des familles :

L'accueil et l'coute;
L'animation et le partage

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 23
Centre Hatien dAnimation et dIntervention
Sociales (CHAIS)

Le CHAIS est un organisme communautaire sans but


lucratif incorpor sous la 3e partie de la Loi sur les
compagnies du Qubec depuis 1983. Il a t cr par
un groupe de bnvoles sensibiliss par l'arrive
massive de rfugis et d'immigrants d'origine hatienne
Montral.

En partenariat avec diffrents paliers de gouvernements et des organismes, le


CHAIS uvre dans les domaines suivants : ducation populaire, intervention
infantile et familiale. Il a pour mandat de pourvoir aux besoins spcifiques des
individus et des familles dmunis dans Parc Extension. Il travaille galement au
dveloppement de la communaut hatienne tout en cherchant des rponses
collectives aux besoins de cette dernire.

De 1983 1986, l'organisme desservait exclusivement des individus et des


familles d'origine hatienne dans le but d'aider ces derniers s'adapter la
socit d'accueil. De 1986 nos jours, l'organisme a volu et dessert prsent
des individus et des familles de toutes nationalits et de tous statuts vivant dans
le quartier Parc Extension. De plus, le CHAIS; est un des membres fondateurs
de divers organismes et est prsent au sein de toutes les tables de concertation
du quartier.

Les principaux services et activits offerts par le CHAIS sont les suivants :

un programme de francisation et d'alphabtisation;


des ateliers de stimulation prcoce et de soutien parental;
un service d'aide aux devoirs jumel des activits de loisirs;
des ateliers de dveloppement des comptences parentales;
des activits de soutien la participation civique;
un service d'accueil et de rfrence;
des projets d'insertion socioprofessionnelle des jeunes.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 24
Centre N A Rive de Montral

Cr en 1973, linitiative du Bureau de


la Communaut Chrtienne des Hatiens
de Montral, aujourdhui Bureau de la
Communaut Hatienne de Montral, le
Centre N A Rive est devenu automne en
1986 et a amorc son dveloppement
cette priode.

Le Centre N A Rive est un organisme


communautaire, sans but lucratif, qui
sest donn pour mission daccompagner
les personnes faiblement scolarises et fragilises, surtout celles issues de
limmigration, dans leur dmarche dalphabtisation, dinsertion sociale et
socioconomique en vue de leur pleine participation la vie de la socit.

Les valeurs vhicules par le Centre N A Rive sont les suivantes : la primaut et
lintgrit de la personne; le respect et la valorisation de ltre pour lui permettre
de grandir, de se raliser, de se dpasser; lentraide pour canaliser les nergies,
renforcer les comptences, reconnatre les forces, suppler aux faiblesses;
lengagement et la solidarit pour parvenir au mieux-tre individuel et collectif; le
partage pour aider lautre saffirmer; la qualit pour mieux servir et avancer.

GAP-VIES
Le Groupe d'action pour la Prvention de la transmission du VIH et
l'radication du Sida, GAP-VIES, se donne pour mission de prvenir la
transmission du VIH/sida et d'aider les personnes atteintes du virus de
l'immunodficience humaine (VIH) dans la population en gnral et dans
la communaut hatienne en particulier.

L'organisme se propose notamment :


d'informer et d'duquer sur les implications de la maladie et les moyens
de la prvenir;
d'accompagner les personnes atteintes ainsi que leurs proches.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 25
MAISON DES JEUNES LOUVERTURE :

Fonde en 1983 afin doffrir une ressource


adapte aux besoins des jeunes qubcois
dorigine hatienne de Montral-Nord, la Maison
des Jeunes lOuverture (MJO) est, depuis1988, un
organisme sans but lucratif, caractre
philanthropique qui vise promouvoir auprs des
jeunes gs de 12 17 ans de toutes les
communauts ethnoculturelles un avenir sain. En
concertation avec ses partenaires gouvernementaux, institutionnels et
communautaires, lorganisme prend ses initiatives globales toujours en
prvention du dcrochage, de la dlinquance juvnile, de la criminalit; en
prvention donc au dcrochage social. cette fin, des programmes et activits
caractre ducatif, sportif, rcratif, artistique et culturel, sont conus et raliss
avec la collaboration de stagiaires et de bnvoles dans le souci majeur de
stimuler les jeunes prendre une part active dans tout le processus.

Objectifs
Conformment ses vnements gnraux et travers ses diffrentes
interventions, lorganisme se propose de poursuivre les objectifs suivants :

Fournir aux jeunes des locaux et y organiser leur intention des activits
socio-ducatives, culturelles et sportives;

Fournir aux jeunes du support afin de les encourager poursuivre et


complter leurs tudes (primaire, secondaire et universitaire) ou les
aider intgrer le march du travail;

Aider les jeunes faire face aux dfis de tous les jours et mettre leur
disposition des services de soutien, dinformation et de rfrences
adaptes leurs besoins;

Dvelopper chez les jeunes le sens des responsabilits et la conscience


communautaire et civique;

Stimuler chez les jeunes louverture les diffrentes valeurs du milieu


environnant et de la socit en gnral, en leur proposant rgulirement
des activits de rapprochement interculturel.

Domaines dintervention
Les principaux domaines dans lesquels intervient la Maison des Jeunes
lOuverture sont les suivants :

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 26
Dveloppement socio-ducatif

Culture et rcration

Support la russite acadmique

Soutien et encadrement parascolaires

Renforcement de comptences parentales

Soutien ladaptation scolaire

Soutien ladaptation sociale

Soutien la rinsertion sociale

SANQI :
Le Service dAide aux No-Qubcois et aux
Immigrants (SANQI) sest donne pour mission de
fournir tous nouveaux immigrants les services
pouvant leur permettre de sintgrer au Qubec et au
Canada.

Les objectifs du SANQI sont les suivants :

Dispenser toutes informations et conseils pertinents;

Collaborer avec tout organisme ou institutions privs et publics;

Aider les No-Qubcois prendre conscience de leurs droits et les aider


dvelopper leurs capacits, leurs aptitudes demploi et leurs intrts
professionnels;

Mettre la disposition des personnes ou des organismes intresss la


situation des No-Qubcois toutes informations et documentations pertinentes;

Contribuer au dveloppement et une meilleure comprhension des politiques


de main-doeuvre et dimmigration;

Promouvoir, entreprendre et continuer des projets et des recherches sur


ltablissement et lintgration des No-Qubcois; employer les services de
personnes, firmes, socits ou corporations de tels projets et recherches et
investir dans de tels projets et recherches.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 27
CENTRE DES FEMMES INTERCULTUREL CLAIRE

Mission
Fonde en juin 1991 par un groupe de personnes
issues du milieu communautaire afin de rpondre aux
besoins, visant amliorer la qualit de vie des
femmes et des familles du milieu. Le centre est
lcoute des personnes de larrondissement de
Montral-Nord et des environs, surtout des femmes
cheffes de famille en difficult. Il favorise aussi
lintgration des femmes immigrantes en leur donnant
des outils utiles et pratiques pour une meilleure intgration.

Les principaux services quoffre le Centre des Femmes Interculturel Claire sont
les suivants :
Accompagnement, rfrences, orientation

Alphabtisation et francisation

Ateliers de sensibilisation et prvention contre la violence faite aux


femmes et aux enfants

coute tlphonique

Insertion en emploi

Participation aux activits de dfense, de soutien et dappui aux femmes

Relation daide

Centre d'Accs Communautiare Internet (CACI) disponible sur place.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 28
Contenu du cahier du participant

Atelier : Dveloppement social


Le prsent document exprime une vision commune du dveloppement social du
pays dHati pour les dcennies venir.
Le dveloppement social : dfinition et indicateurs

Dfinition
"Le dveloppement social se dfinit comme tant un processus dynamique au
sein des communauts visant, de concert avec les partenaires, l'amlioration des
conditions propices la participation active des citoyens la vie sociale, de
mme qu' un partage plus quitable de l'enrichissement collectif. Ce processus
doit contribuer la fois la ralisation des potentiels des individus et la
progression sociale, culturelle et conomique dans la collectivit, dans une
perspective de dveloppement durable l'enseigne de la justice sociale."
(dfinition propose par le Comit de dveloppement social et communautaire
de Sherbrooke)

Toutes les tudes ralises sur Hati montrent quil y a un tat endmique de
sous-dveloppement social marqu tant dans la capitale, dans les centres
urbains que dans les villes de provinces et dans les sections communales. Si le
dveloppement social vise lensemble des individus et des communauts, il
prend en compte, dans une perspective dquit, les besoins des citoyens qui,
une tape ou lautre de leur vie, sont confronts des difficults particulires
limitant leur participation. Le dveloppement social entend le renforcement des
communauts de vie propices lducation, linsertion sociale, la solidarit,
la scurit et la participation.

Le dveloppement social a un lien direct avec le dveloppement durable. Selon


le rapport Brundtland, un dveloppement durable doit rpondre aux besoins du
prsent, sans compromettre la capacit des gnrations venir de rpondre aux
leurs et correspond au devoir des gnrations actuelles de transmettre un monde
vivable, viable et reproductible.

Indicateurs
Parmi les indicateurs du dveloppement social, citons: le niveau de scolarisation
et de revenus, ltat de sant et lesprance de vie, le taux de personnes vivant
sous le seuil de la pauvret, le taux de chmage et le taux doccupation de la
population, le niveau dactivits conomiques, la qualit des logements et de
lhabitation en gnral, lvolution dmographique, le niveau de msadaptation

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 29
sociale, etc. Ces indicateurs dterminent tout ce qui concerne la vie des
personnes et des communauts.

tat de la situation dHati


Aujourdhui, la situation sociale dHati est caractrise par une polarisation
outrance des couches sociales. Le foss est de plus en plus profond entre les
riches et les pauvres. De plus en plus, une existence possible devient plus
difficile pour une classe moyenne intermdiaire. De jour en jour, la misre
extrme que connat le pays rend les relations sociales trs tendues et trs
fragiles. Dans le domaine des droits de lhomme, le pays lutte pour le respect de
la vie et des individus.

Les tudes dmontrent aussi que la moiti de la population de notre pays vit en
dessous du seuil de pauvret. Le tremblement de terre du 12 janvier va avoir un
impact majeur sur lindice de dveloppement humain. On doit sattendre une
nette rgression ce niveau.

Les enfants de ce pays deviennent de plus en plus vulnrables. Ils vivent, pour la
plupart, dans des conditions dshumanisantes. On en retrouve dans les rues, en
domesticit. Quant aux jeunes femmes, elles sont abuses dans les cercles de
prostitution.

Des catastrophes naturelles ont frapp terriblement le pays ces dix dernires
annes : cyclones, inondations et tremblements de terre. Plusieurs des grandes
villes du pays sont dvastes ou dtruites. Les pertes en vies humaines sont
considrables, des centaines de milliers de morts et autant de disparus. Les
infrastructures du pays sont gravement touches dans leur quasi-totalit.

Le tableau est sombre. Le constat est accablant. Trop de flaux envoilent ce petit
pays : inscurit, impunit, corruption, exploitation outrance, course aveugle
pour largent et le pouvoir, injustice institutionnalise, etc. Face ces ralits,
nous pouvons conclure que ltat hatien est un tat antisocial.

Depuis le tremblement de terre du 12 janvier 2010, un grand nombre dHatiens


et la Communaut internationale reconnaissent quHati se trouve un tournant
dcisif et quil existe actuellement une fentre dopportunits saisir. Do
limportance dune grande mobilisation.

Les acteurs du dveloppement social en Hati


Pendant les deux dernires dcennies, diffrents acteurs hatiens et trangers
ont essay de changer le sombre tableau prsent plus haut. Ils ont
principalement travaill dans les milieux dfavoriss comme des sections
communales, des bidonvilles et des quartiers urbains. Parmi les acteurs, on
retrouve des organismes de solidarit internationale provenant de ltranger. De
plus, il y a des organisations non gouvernementales (ONG) hatiennes et des
communauts de base. De nombreuses organisations de la diaspora hatienne

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 30
ont toujours t engages dans le dveloppement social dHati. Elles se
regroupent notamment au sein du ROCAHD, le Regroupement des organismes
canado-hatiens pour le dveloppement. Daprs ce dernier, les organisations
hatiennes ont produit des rsultats tangibles avec lappui de lACDI. La majeure
partie de laide internationale tait structure et canalise en dehors des
structures gouvernementales, via des agences internationales ou des ONG
(souvent internationales). Il y a certes de srieux problmes de gouvernance qui
ont affect ce pays, mais cette approche tait-elle une rponse adquate?

Selon une tude ralise par lInstitut Karl-Lvque, en Hati, les ONG ont
toujours vcu comme substitution ltat. Cette faon dagir a une rpercussion
relle sur la vie des individus, sur leurs initiatives et leur positionnement par
rapport ltat. Chacune dans son domaine et dans sa zone peut crer un petit
tat o sexerce son influence, ce qui entrane une diminution de la conscience
nationale collective.

Ltat hatien na jamais jou son rle dagents de changement et de


dveloppement social. Depuis fort longtemps, il est discrdit en raison de son
incapacit dassurer la prise en charge minimale des services dintrt collectif.

Malgr la prolifration dONG, de plus en plus prsentes depuis les deux


dernires dcennies, et dorganisations de la socit civile, le pays continue
reculer. Nonobstant, ces dernires reprsentent une alternative intressante
pour sattaquer aux problmes de fond du pays. Mais, tout dabord, il est plus
quurgent de permettre ltat de jouer son rle.

Les valeurs associes au dveloppement social sont les suivantes :


Lquit et laccessibilit.
La participation citoyenne.
La lutte contre la pauvret..
Ladhsion au concept de dveloppement durable.
Linnovation sociale.
Le partenariat.

Quelques principes du dveloppement social


Les lieux privilgis permettant le dveloppement social en Hati sont les
suivants : la socit hatienne dans son ensemble, les villes et les sections
communales.

Voici les diffrents principes respecter pour promouvoir le dveloppement


social en Hati :
La satisfaction des besoins fondamentaux du peuple constitue l'objectif
premier.
Ce dveloppement devrait tre intgr en tenant compte de tous les
besoins matriels et non-matriels de toutes les couches sociales de la
population, de toutes les forces vives du pays.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 31
Ce dveloppement social doit tre ralis par et pour le peuple.
Les politiques gouvernementales et les programmes devraient tre axs
sur la valorisation de leurs potentiels et le bien-tre et assurer la
distribution quitable des richesses, du pouvoir et d'accs aux ressources.
Le dveloppement social devrait assurer une relation harmonieuse entre
l'humain et son environnement naturel.
On doit reconnatre que le dveloppement exige la reconnaissance et la
valorisation de la diversit culturelle de la socit hatienne.
Dans la poursuite de l'objectif de dveloppement social souhait, l'esprit
de coopration entre les acteurs doit prvaloir.
On doit tenir compte que le dveloppement social du pays implique la
coopration entre tous ses fils et toutes ses filles quel que soit lendroit o
ils ou elles voluent. Il sous-entend aussi limplication des pays amis dans
le respect de la souverainet et lintgrit de la nation.
Tout dveloppement social du pays doit avoir comme moteur le
dveloppement des collectivits locales.
Le pays dHati doit se doter dune politique de dveloppement social.

QUESTIONS DBATTRE

1. Daprs vous que faire pour doter la Rpublique doutils capables


dassurer son dveloppement social pour les dix prochaines annes?
2. Comment favoriser le dveloppement social du pays dHati, des villes et
sections communales avec lappui dun tat hatien fort et de la
communaut internationale?
3. Comment voyez-vous limplication de la diaspora hatienne dont celle de
la communaut hatienne du Qubec/Canada dans le dveloppement
social du pays?
4. Quelles sont les stratgies dvelopper pour favoriser limplication des
ONG hatiennes (oeuvrant en Hati ou dans la diaspora) dans le
dveloppement social du pays?

Sources consultes:
o Ville de Gatineau (2009). Politique de dveloppement social.
Cohsion sociale au cur de la Ville.
o Ville de Sherbrooke (2007). Comit de dveloppement social et
communautaire.
o Marielle Tremblay et coll. (2006). Le dveloppement social.
Presses de lUniversit du Qubec. 358 pages.
o Guy-Olivier Jeanty (2006). De la ncessit dun tat hatien de type
nouveau. Alterpresse 1er juin 2006.
o Hati : Cesser de construire notre vulnrabilit, Le Nouvelliste, 23
octobre 2009. Le rapport de Claude Prpetit a t publi par le Laboratoire
National du Btiment et des Travaux Publics, Delmas 33, Rue Louverture #
27, Port-au-Prince, Hati. Voir galement Claude Prpetit, Tremblements de
terre en Hati : mythe ou ralit ? , Le Matin, jeudi 9 octobre 2008.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 32
o Pierre Bonin (2006) Appuyer la reconstruction et le dveloppement
dHati : un devoir de solidarit.
o Coordination Hati-Europe (2007). Les obligations de la part de
lEtat, des ONGS et de la socit civile hatienne.
o Institut cultuturel Karl Lvque (2006). Les relations entre la socit
civile et les pouvoirs publics en Hati. www.ickl-haiti.org. 40 pages.
o Franklin Midy. Le mouvement social hatien pour le changement :
les ONG hatiennes et laide canadienne. Revue Nouvelles pratiques
sociales, vol. 4, n 1, 1991, p. 65-80.
o Harlem Brundtlant (1987). Notre avenir tous. Rapport de la
Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement de lONU.
432 pages.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 33
Atelier : Solidarit avec Hati

Ce texte constitue un point de vue sur certains paramtres devant tre respects
pour une meilleure solidarit avec Hati. Avant mme de parler de ces
paramtres, je tais vous entretenir sur une confusion que jai vcu quand je
faisais mes premiers pas dans le domaine de la coopration internationale. Ma
confusion ctait autour des trois th`mes suivants : aide internationale, solidarit
internationale et coopration internationale.

Mise en contexte
La mondialisation a t conue au dtriment des pays les plus pauvres et les
plus dpendants. Elle a, de ce fait, affect une part importante de la population
des pays riches et surtout la quasi-totalit des populations des pays pauvres. Les
riches sont devenus plus riches. Les pauvres sont devenus plus pauvres. Et,
dans certains pays, la classe moyenne est en voie de disparition ou en chute
libre.

De plus en plus, les populations affectes, celle dHati par exemple- ont connu
ou connaissent des heures tristes dans leur existence. On peut mme parler,
dans plusieurs cas, de dsarroi. Une telle situation compromet lavenir de
lhumanit quand le type de dveloppement impos bouleverse les grands
quilibres conomiques, cologiques et sociaux du globe terrestre.

En Hati, cette ralit macabre fragilise le tissu social des populations. Elle
diminue mme lautorit de ltat. Do lclosion et limportance des formes de
solidarit et de coopration internationale qui se dveloppent aujourdhui dans le
pays.

Dfinition
La solidarit internationale constitue une approche daide au dveloppement
mise en uvre lchelle internationale entre les pays industrialiss et les pays
sous-dvelopps ou en dveloppement. Elle permet de sattaquer des flaux
courants: pauvret, analphabtisme, sous-scolarisation, manque deau potable,
VIH Sida, manque de soins de sant, etc.

La priorit de la solidarit internationale est dagir lchelle locale en


collaboration avec la population et les organisations de la socit civile. Elle doit
faire appel lexprience des personnes et assurer leur plein exercice de leurs
droits conomiques, sociaux, culturels et politiques. En conclusion la solidarit
internationale veut permettre aux populations de se prendre en main en vue
dassurer le dveloppement de leurs collectivits tout en amliorant leurs
conditions dexistence.

Indicateurs
Les indicateurs de la solidarit internationale sont les suivants : diminuer la
pauvret; amliorer la couverture sanitaire et les conditions de vie; augmenter le

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 34
taux de scolarit; diminuer le taux danalphabtisme; renforcer le march de
lemploi; acclrer le rythme de croissance; assurer un partage dexpertises;
favoriser le dveloppement de lautonomie des collectivits; amliorer la qualit
de lair et de lenvironnement; travailler rendre accessibles les services publics
(eau, lectricit, cole, sant) la population sans aucune distinction.

Les citoyens se prennent en main


Devant la faillite de ltat hatien, devant son incapacit doffrir ses citoyens
des conditions de vie acceptables, devant mme son incapacit de garantir la
subsistance alimentaire de sa population, les citoyens sont obligs de
sorganiser. Ainsi des groupes locaux mergent dans tous les coins du pays et
permettent la construction d'une citoyennet locale, nationale, continentale et
voire mondiale. Une citoyennet qui se repose sur un processus dmocratique
et uvrant un monde pacifi et plus juste. Certains de ces groupes vont
travailler en rseau. Ce rseau va susciter une coopration locale, nationale et
plus loin internationale.

Prsence des ONG dans dbats internationaux pour des causes


humanitaires
Si lon regarde les diffrentes confrences qui ont t tenues travers le monde
au cours des 20 dernires annes, on peut remarquer lapparition de nouveaux
acteurs sur la scne internationale aux cts des tats. Ces acteurs se sont
clairement dfinis ou identifis comme des ONG qui travaillent au
dveloppement des socits en dveloppement. On retrouve ces ONG dans
diffrentes luttes avec une panoplie de revendication que ce soit :
Rio de Janeiro pour le dveloppement et lenvironnement;
Copenhague o on parlait de dveloppement social;
Vienne o on discutait des Droits de lHomme;
Pkin o les femmes rclamaient haut et fort leurs places dans toutes les
sphres o se prennent les grandes dcisions;
au Caire o il tait question du bien-tre de la population;
Durban o on slevait farouchement contre le racisme;
Kyoto pour le climat, dailleurs laccord de Kyoto reste une rfrence de
taille pour tous les dfenseurs de lenvironnement;
Johannesburg pour la lutte contre la pauvret ;
Copenhague dernirement o le rchauffement climatique divisait les
grandes puissances.
limage de ces grands rendez-vous internationaux, je pense que loccasion se
prsente pour susciter un grand dbat runissant tous les acteurs du monde sur
le dveloppement dHati.

Mais de quelle coopration parlons-nous ?


Au moment o lon se parle, nous devons nous questionner sur la solidarit
internationale avec Hati. Beaucoup dorganisations non gouvernementales
interviennent en Hati sur le dveloppement des collectivits et du pays en

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 35
gnral. Malgr tout, Hati a encore besoin daide durgence, sans compter
dautres besoins dautres niveaux. Aussi, Hati a-t-elle besoin de la
Coopration internationale. Car aprs laide durgence, il incombe aux autorits
nationales ou locales daider la population se structurer. Mais pour combien de
temps ? Personne ne le sait. Car lappareil gouvernemental a besoin de se
restructurer. Do la ncessit et limportance de laide internationale.

Dans le cadre de laide bilatrale, les pays du Nord doivent agir comme des
partenaires respectueux des besoins, des ralits, mais aussi de la dignit
intrinsque des gens. Leurs interventions doivent nous permettre de dfinir un
projet de socit bas sur des valeurs dinclusion et non dexclusion.

En ce qui concerne les ONG trangres, elles doivent sallier aux ressources
humaines disponibles dans la diaspora et sur le terrain pour pouvoir mieux
accompagner le pays dans son processus de dveloppement. Telle est la vision
du ROCAHD.

De leur ct, les ONG hatiennes sont appeles dfendre les intrts de la
population hatienne tout en dveloppant des mcanismes leur permettant de
mettre en exergue leurs potentialits, et aussi leurs capacits de favoriser
limplication de la diaspora dans le dveloppement du pays. Elles doivent
dvelopper un cadre pouvant accueillir des cooprants hatiens. Et ces
cooprants auront pour mandat de mettre leurs expertises, leurs comptences
sociales au profit dun processus de restructuration.

Aussi, nous pouvons de Solidarit internationale. Une solidarit qui viserait


essentiellement lorganisation conomique et sociale des bidonvilles, des villes et
des sections communales. Par exemple, les ONG peuvent miser sur le
dveloppement de lagriculture et du commerce quitable. Cette solidarit
viserait aussi structurer ou constituer des caisses dpargne et de crdits,
mettre sur pied des habitats populaires ou coopratifs dans des espaces
communs, faire des prts et non des dons. Cette solidarit aurait aussi pour
objectifs de lancer la cration de petites entreprises, de jumeler des villages,
dcoles, de centres communautaires, de municipalits, de syndicats, ce qui
favoriserait les changes dexpertise entre le Nord et le Sud. Le ROCHAD
sintresse aux deux derniers thmes, mais pas au premier. Cette dmarche
permettra dassurer le dveloppement durable des collectivits locales et de la
socit dans son ensemble.

Mais quel que soit langle retenu, il est impratif que les interventions respectent
l'autonomie des partenaires ainsi que leur culture et leur environnement. Cest
pour cela que lapproche terrain doit tre prise en compte avant de pouvoir
penser trouver la solution aux problmes rels de la population. Cette approche
permettra daller la rencontre des populations, pour identifier leurs besoins et
leurs capacits afin de mieux sy prendre pour les satisfaire.

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 36
Le ROCAHD comme ONG
Rappelons que le ROCAHD est un organisme incorpor en 1994. Il a pour
mission daider au dveloppement durable dHati en travaillant de prs avec ses
diffrents partenaires. Ses actions de coopration avec Hati concernent les
activits gnratrices de revenus, l'accs aux soins, la prservation et la
valorisation du patrimoine, l'accs l'ducation, la protection de l'environnement,
l'implication des habitants et la promotion de l'autonomie des femmes.

Le ROCAHD privilgie dans ses interventions les communauts locales dont les
groupes de paysans. Lorganisme pense quau niveau local, la coopration
internationale constitue un des moyens efficaces dont disposent les gens pour
lutter contre l'exclusion. Par le bais de cette approche, le ROCAHD entend
favoriser la mise en commun des forces vives dune collectivit afin de contrer la
vulnrabilit, la pauvret et lexclusion.

En Hati, cette forme dorganisation devient incontournable puisque les actions


de solidarit internationale doivent se raliser dans un cadre dun partenariat o
chaque acteur est appel contribuer en mettant profit ses comptences, ses
expertises et ses expriences. En adoptant cette philosophie, nous voulons
quon ne projette pas sur les autres son propre savoir mais de dvelopper les
changes dans un souci dune meilleure connaissance mutuelle. Nous pensons
que personne nest misrable car tout le monde a quelque chose offrir.

En conclusion, nous croyons que cest sur cette philosophie que toutes les ONG
incluant le ROCAHD doivent appuyer leurs interventions afin de contribuer au
dveloppement du pays dans lintrt du peuple hatien.

Quelques principes de la solidarit internationale.


La solidarit avec Hati doit tre fonde sur des relations justes et sur des
changes quitables entre les peuples aux niveaux conomiques,
sociaux, politiques et culturels.
La solidarit internationale nest possible que par des relations solidaires
cest--dire par la cration des liens entre le peuple hatien et les autres
peuples sur la base de lgalit, du partage, de la rciprocit et du respect
mutuel.
Cette solidarit exclut toute forme de discrimination envers, entre autres,
les enfants, les femmes, les vieux, les paysans, les pauvres. Elle exclut
aussi toutes les formes daction ayant pour effet daccrotre la dpendance
du pays et de son peuple.
Le pays dHati doit se doter dune politique de solidarit internationale

Questions dbattre
Quel rle doit jouer la Solidarit internationale avec Hati dans la
dmarche de reconstruction dHati ?
Quelles conditions favoriseront le dveloppement et le renforcement dune
vraie de la Solidarit ?

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 37
Quelle place doit-on rserver aux ONG trangres et aux ONG
hatiennes ?
Quels sont les principes que ltat hatien doit prioriser pour que la
coopration internationale se fasse dans le respect de la primaut de son
peuple?

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 38
Atelier : Immigration et accueil des nouveaux arrivants
dorigine hatienne victimes du tremblement de terre
en Hati

Nous sommes runis aujourdhui pour partager nos rflexions et pour dbattre.
Je vous demanderai de trouver des moyens trs concrets et trs prcis. Parfois
ils sont trs simples mais il nous faut des moyens qui nous permettront tous
ensemble de trouver des solutions laccueil des nouveaux arrivants hatiens au
Qubec.
Mise en contexte
Le 12 janvier 2010, la capitale dHati et des villes secondaires ont t dvastes
en une minute par un sisme de magnitude 7.3 sur lchelle de Richter. Les
personnes sinistres se comptent par centaines de milliers : plus de 200.000
morts, plus de 200.000 blesss, un million de sans abris environ, plusieurs
centaines de milliers de dplacs, en plus des milliers de survivants durablement
blesss lme.1
Cette tragdie qui a retenu lattention du monde entier, nous a affects
particulirement dans tout notre quotidien en diaspora. Est-ce pourquoi
aujourdhui nous nous runissons pour nous pencher dans un lan de
solidarit sur les aspects dun systme daccueil au Qubec et Canada pour des
personnes touches et affectes par cette catastrophe.
Tout dabord, au Qubec, les politiques dimmigration fixent les modalits de la
slection, de laccueil et de lintgration des immigrants, hommes, femmes et
enfants, qui tentent laventure du passage des frontires. Cest ainsi que
plusieurs politiques jouent avec les notions de quota et de seuil de tolrance
pour fermer leurs frontires limmigration ou les ouvrir, de manire trs
spcifique, certains types dimmigrants. De la mme manire, les politiques
dimmigration canadienne et qubcoise se conjuguent pour, la fois,
dterminer les besoins dmographiques, sociaux et professionnels du pays et
slectionner les populations qui semblent les plus adquates.

Au Qubec, laccueil et linsertion des nouveaux immigrants, ne se fait pas sans


heurts, elle est ponctue de difficults, de rves non raliss, des fausses joies,
de petites victoires et de russites.

Mcanismes daccueil des nouveaux arrivants au Qubec


Au Qubec, le gouvernement adopte des mesures susceptibles de faciliter
laccueil et lintgration des nouveaux arrivants. Par exemple, il met en place
une structure lui permettant de rpondre lintrieure dun cadre lgal aux
besoins dadaptation des nouveaux arrivs. Cette structure, sous lgide du
Ministre de limmigration et des communauts culturelles favorise lexercice de
la citoyennet ainsi que la pleine participation la socit qubcoise et une
ouverture de la socit au pluralisme. Il contribue par le biais de ces divers
points dentres au Qubec, la diffusion dune panoplie dinformations sur le
Qubec. Ces points de service sont munis dagents qualifis qui souhaitent la

CONACOH/ROCAHD : Rapport du Chantier sur la Solidarit et dveloppement social. Samedi, 27 fvrier 2010 39
bienvenue aux nouveaux arrivants, tout en leur distribuant des documents qui
leur permettent de dcouvrir les services de premires lignes : services
gouvernementaux (session sur le march du travail, aide financire, aide
juridique, systme ducatif, transport en commun, quivalences dtudes et de
formation, etc.)
Vient en second lieu la famille qui constitue le moteur de lintgration pour leurs
parents qui veulent participer nergiquement leur plein panouissement. La
famille les hberge, les nourrit et les accompagne dans toutes les dmarches
qui devraient les conduire peu peu une meilleure adaptation aux us et
coutumes de la socit daccueil. Aussi, il existe des organismes
communautaires incluant ceux issus de la communaut hatienne qui offrent des
services daccompagnement aux nouveaux arrivants durant tout le processus
daccueil.
Comme communaut, les qubcois dorigine hatienne, sont habitus
accueillir leurs compatriotes faisant des catgories classiques dimmigration,
mentionnes plus haut. Les prochains ressortissants hatiens, que nous allons
accueillir, sont dune catgorie exceptionnelle, et de ce fait, nous obligent
aborder autrement leur accueil et leur intgration.
Engagement des parrains et la question des garants dfaillants
Depuis 1995, il y a plusieurs familles de la communaut hatienne qui ont donc
reu des rclamations provenant du gouvernement du Qubec, du fait qu'une
personne dont elles s'taient portes garantes avait obtenu des sommes, par
exemple de l'aide sociale, la plupart du temps. Ces familles-l taient prtes
nourrir l'individu, donc rpondre tous les besoins de base, tel qu'on s'y
attend.
Et, il y a donc eu un assez grand nombre de rclamations auprs de bon nombre
de ces familles qui s'taient portes garantes d'individus. Les sommes en jeu
peuvent aller de quelques milliers de dollars, C'est assez pour dstabiliser
compltement une famille. Je ne veux pas remettre en cause le respect des
obligations et le respect des responsabilits qu'on a prises. Parfois des gens de
bonne foi se sont retrouvs dans cette situation. Mais cette ralit renvoie la
question de se porter garant de quelqu'un. Ce n'est pas un geste sans porte,
c'est un geste important, c'est un geste qui engage vraiment, et on essaie de
plus en plus de sensibiliser les gens cette question.
Alors, je vous invite rflchir sur des moyens prendre pour viter daccrotre
le nombre de garants dfaillants dans la communaut hatienne.

Questions dbattre
Suite aux vnements tragiques qui nous ont touchs rcemment devons-
nous redfinir laccueil dans notre milieu, lorsque nous recevons les
personnes affectes?

En quoi, pourra consister loffre de services destine aux ressortissant


hatiens victimes du sisme?

la lumire de vos expriences personnelles et professionnelles


envisagez-vous une contribution laccueil de ces gens?

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