PDVSA

Ingeniera & Construccin

GGPIC

uas de Gerencia para Proyectos de Inversin de Capit

(Best Practices)

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

ASPECTOS GENERALES

LINEAMIENTOS PARA LA EVALUACIN ECONMICA DE PROYECTOS

SOMETIDOS A PRESUPUESTO DE INVERSIONES 2.002

Los procedimientos, criterios y premisas presentadas en este documento, se aplicarn para estructurar el
Portafolio de Inversiones de las diferentes Unidades de Negocio de PDVSA. Las consideraciones descritas,
son de uso obligatorio para la evaluacin y presentacin de propuestas de inversin de capital a ser sometidas
en el proceso de Formulacin del Presupuesto de Inversiones. Estas guas son un complemento y contemplan
algunas actualizaciones del Manual de Normas y Procedimientos de Finanzas.Las Unidades de Negocio
sern las responsables de velar por el cumplimiento del contenido del presente documento.
A fin de garantizar los diseos adecuados y la buena calidad de la informacin que soporta las economas de
las propuestas de inversin, a partir del Ejercicio 2002, para poder someter a la consideracin del Centro
Corporativo los diferentes programas y proyectos de Inversin, ser condicin necesaria regirse por las
Mejores Prcticas de Ingeniera y las Guas de Gerencia para Proyectos de Inversin de Capital oGGPIC.
LAS GGPIC
Las Guas de Gerencia de Proyectos de Inversin de Capital o GGPIC se han acogido como prctica de uso
obligatorio para todos los proyectos de inversin de la Corporacin.
CONSIDERACIONES PARA LA PRESENTACION DE PROPUESTAS
Toda propuesta de inversin deber tener una evaluacin/justificacin econmica elaborada bajo las
metodologas y premisas expuestas en este documento. Esta evaluacin/justificacin debe formar parte del
Documento Soporte de Decisin (DSD) respectivo y contar con la validacin de la Gerencia de Finanzas de las
Unidades de Negocios / Filiales / Empresas. En el DSD de cada propuesta/proyecto es obligatorio incluir la
informacin suficiente y necesaria para soportar la toma de decisiones, reconstruir en el futuro la evolucin de
la propuesta y ser elemento clave en la elaboracin de los informes Post-mortem.
Todo proyecto/propuesta que solicite fondos para iniciar la fase Implantar deber presentar un DSD3
aprobado con su respectivo estimado clase 2 de todo el proyecto y tener un ndice FEL menor o igual a 4,5
(recomendado entre 4,25 y 4,5) o un ndice Indice PDRI menor o igual al 20% de la mxima puntuacin
obtenible.
Formulacin Presupuestaria Ao 2002
Direccin Ejecutiva de Finanzas Gerencia de Evaluaciones Econmicas

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice
CLASIFICACIN DE PROYECTOS

Operacionales o Menores - Costo 7 MM$

Por excepcin pueden ser clasificados como
menores los proyectos con costo mayor si son(1) :
- Altamente conocidos
- De muy poca complejidad
Mayores - Costo > 7 MM$
Por excepcin pueden ser clasificados como
mayores los proyectos con costo menor si son(1) :
- De alta complejidad
- Poco conocidos
Esta reclasificacin de proyectos deber ser validada
por la gerencia de Definicin y Desarrollo corporativa
correspondiente (Produccin Refinacin y Gas)
(1)

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Clasificacin de Proyectos de Infraestructura

Proyectos de Reemplazo
Obras menores que no
requieren
diseo
y
corresponden al da a da
de
la
actividad
operacional:
Reemplazos uno a uno
de equipos menores.
Excluye
plantas
y
equipos con terminacin
temprana de vida til en
cualquier instalacin

RESPONSABLE POR EJECUCION

MANTENIMIENTO MAYOR

Proyectos Menores /
Medianos

Obras caracterizadas por

baja complejidad tcnica y
alta familiaridad independientemente del monto:
Gasoductos / Oleoductos.
Lneas y Sub Estaciones
Elctricas
Reemplazos mayores de
Equipos
Plantas o instalaciones
nuevas o ampliaciones de
las mismas
Infraestructura civil
Lineas de flujo / Gas Lift
Saneamiento de fosas
Otras obras menores que
requieran diseo

Proyectos Mayores
Obras caracterizadas
por
alta
inversin,
complejidad tcnica y
baja familiaridad

RESPONSABLE POR EJECUCION

INGENIERIA Y CONSTRUCCION

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

LA FILOSOFIA DETRAS DE UNA COMPAIA DE

CLASE MUNDIAL

Posee una estrategia de negocios bien definida que

incluye
integra el desarrollo armnico de proyectos.
eEmplea
un proceso de trabajo normalizado para ejecutar
proyectos (basado en unas mejores prcticas).

Mide continuamente contra competidores la calidad de su

proceso de ejecucin de proyectos, para identificar reas
de mejora.

El proceso de trabajo es capaz de permitir la cancelacin

temprana de proyectos que no soportan adecuadamente
los objetivos del negocio.

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

EN
EN 1996,
1996, DOS
DOS AOS
AOS ANTES
ANTES DE
DE LA
LA TRANSFORMACION,
TRANSFORMACION,
LA
LA COORDINACIN
COORDINACIN DE
DE RECURSOS
RECURSOS TECNICOS
TECNICOS DE
DE
PDVSA,
PDVSA, EN
EN CONJUNTO
CONJUNTO CON
CON LAS
LAS FILIALES,
FILIALES, REALIZO
REALIZO
ESTUDIOS
ESTUDIOSDE
DEMEJORAMIENTO
MEJORAMIENTODE
DELAS
LASFUNCIONES
FUNCIONESDE
DE
INGENIERIA
INGENIERIA ,, PROYECTOS
PROYECTOS YY MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO DE
DE LA
LA
CORPORACION
CORPORACION

PDVSA - CRT

ESOS
ESOS ESTUDIOS
ESTUDIOS REVELARON
REVELARON LA
LA CONVENIENCIA
CONVENIENCIA DE
DE
INTEGRAR
INTEGRAR LAS
LAS FUNCIONES
FUNCIONES DE
DE INGENIERIA
INGENIERIA YY
PROYECTOS
PROYECTOS

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Antecedentes 1996: La Organizacin

PDVSA
PDVSA C.R.T.
C.R.T.

maraven

Ing.&Proy.

Ing.&Proy.

Ing.&Proy.

PRODUCCION

Ing.&Proy.

MANUFACTURA

Ing.&Proy.

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

El Estudio Organizacional: 1996

Organizaciones, misiones y objetivos no uniformes

Cinco organizaciones independientes
Experticia limitada en Gerencia de Proyectos y diluida
en 4 organizaciones
Organizaciones nunca se midieron con competidores
Mejores Prcticas, Especificaciones y Procedimientos
de gerencia de proyectos incompletos
Sistemas de Ejecucin de Proyectos diferentes: no
obedecan a programa de standarizacin

Rotacin
de
personal
Interfilial
inexistente,
contribuyendo al uso ineficiente de la escasa experticia en gerencia
de proyectos

Aspectos
organizacionales
Procesos/Polticas de
Gerencia de Proyectos
Aspectos de manejo
del Recurso Humano
Aspectos
Tecnolgicos

TENDENCIAS

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Las Iniciativas del Plan de Mejoras: 1997

IPA

BENCHMARKING
GUIAS DE GERENCIA
PARA PROYECTOS DE
INVERSION DE
CAPITAL

REESTRUCTURACION
REESTRUCTURACION DE
DE
INGENIERIA
INGENIERIA YY PROYECTOS
PROYECTOS

SISTEMAS INTEGRADOS
DE I&P
STANDARIZACION DE
ESPECIF./PROCEDIM.
SERV.COMPARTIDOS
PROYECT.MAYORES

Ambiente
Integrado de
Ingeniera

INTEVEP MIDs
CII / ISO 9000

TRANSFORMACION
CORPORATIVA

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Definiciones
BENCHMARKING* es el proceso de identificar y entender los fundamentos sobre filosofas,
polticas, prcticas y/o estndares de organizaciones de cualquier parte del mundo, a fin de
adoptarlas o adaptarlas para mejorar el desempeo de la organizacin.

INDICES PDRI/FEL
Los ndices FEL y PDRI son indicadores que tienen como objeto informar sobre el grado de
Definicin que tiene un proyecto. El ndice FEL tiene una escala de 1 a 8, siendo 1 el mximo
grado de definicin posible y 4,5 el valor recomendado para proceder a la fase de implantacin.
El ndice PDRI tiene una escala de 0 a generalmente 1000, pudiendo ser inferior a 1000
dependiendo del tipo de proyecto, donde 0 representa la mayor definicin posible y ser menor o
igual el 20% de la mxima puntuacin posible es el valor recomendado para iniciar la fase de
implantacin.

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

BENCHMARKING 1997 - 1999 PROYECTOS MAYORES

Good
Fair
Poor
Screening

INDICE FEL

Best

CICLO TOTAL

INVERSION

EFICIENCIA
OPERACIONAL

0,80 -

0,80 -

1,20 -

0,90 -

0,90 -

1,00 -

1,00 -

1,00 -

99
1,10 -

99
1,10 -

97
1,20 -

99

97

1,30 -

RANGO Oil Majors 1999

1,20 -

97

0,80 0,60 0,40 -

99
97

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

BENCHMARKING 2000 PROYECTOS OPERACIONALES

CICLO TOTAL

EFICIENCIA
OPERACIONAL

INVERSION

0.6
1.10

Good

0.8

CLASE A

Poor

Fair

INDUSTRIA

Screening

INDICE FEL

Best

0.8

1.0

CLASE A
INDUSTRIA

1.2

0.9

CLASE A

1.0

INDUSTRIA

1.05
CLASE A

INDUSTRIA

1.00

1.4
1.1

0.95

1.2

0.90

1.6

1.8
INDICADOR

RANGO INDUSTRIA

INDICADOR

INDICADOR

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DEL PROCESO - BENCHMARKING

Costo Total
Tiempo total
Operabilidad

COSTO TOTAL
0.80 -

TIEMPO TOTAL
1.00 -

1.20 1.00 -

1.10 -

1.20 -

1.10 -

0.90 -

01 PIG
00 PM

1.30 -

1.00 -

97 PM
00 PM

1.70

0.80 -

00 PIG
0.40 -

1.20 PIG - Proyectos de Ingeniera General

1.90 -

01 PIG

PM - Proyectos Mayores

01 PIG
99 PM

0.60 -

97 PM
00 PIG

OPERABILIDAD

97 PM

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

RESULTADOS DE LA EVALUACIN DEL PROCESO - BENCHMARKING

Grado de Definicin de Proyectos

Aplicacin de Mejores Prcticas (VIPs)

INDICE FEL
Excelent
e

40%

Prelimina Pobre Regular

r

50%

Bueno

USO DE VIPS

00 PM
97 PM
01 PIG
00 PIG

PIG - Proyectos de Ingeniera Genera

30%
20%
0%

PM - Proyectos Mayores

00 PM
97 PM
00 PIG

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin deRESULTADOS
Capital (Best
Practice
AO 1999

PDVSA
Ingeniera y Construccin

RESULTADOS AO 1999

IMPLANTACIN MEJORES PRACTICAS

PRELIM

POBRE REGUL. BUENO EXCEL.

INDICE FEL

ROTACION GERENCIAL
0%

50%
-

20%
-

40%
-

Clase A
Industria
Mayores

(99)
(97)

USO DE VIPS

40%
-

Mayores

(99)

Industria

(97) 30%
-

Industria
Mayores
Clase A

(99)
(97)

60%
-

Clase A

20%
-

80% DESDE 1993

PROMEDIO PDVSA INCLUYE PROYECTOS APROBADOS
0% INDUSTRIA: SE REFIERE A :PETROLERA, PETROQUMICA,QUMICA, FARMACUTICA, BIENES DE CONSUMO MASIVO
MAYORES:
LAS PRINCIPALES PETROLERAS
CLASE A:
LO MEJOR DE LA INDUSTRIA

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin deRESULTADOS
Capital (Best
Practice
AO 1999

PDVSA
Ingeniera y Construccin

RESULTADOS AO 1999

IMPLANTACIN MEJORES PRACTICAS (Cont..)

TIEMPO TOTAL

COSTO TOTAL

0.90
-

0.80
Clase A

0.90
1.00
-

OPERABILIDAD

Industria
Mayores

1.00
-

(99)
(97)

1.10
-

1.20
Industria
Clase A
Mayores

(99)
(97)

1.00
0.80
-

1.10
-

1.20
-

0.60
-

1.20
-

1.30
-

0.40
-

Industria
Clase A
Mayores

(99)
(97)

PROMEDIO PDVSA INCLUYE PROYECTOS APROBADOS DESDE 1993

INDUSTRIA: SE REFIERE A :PETROLERA, PETROQUMICA,QUMICA, FARMACUTICA, BIENES DE CONSUMO MASIVO
MAYORES:
LAS PRINCIPALES PETROLERAS
CLASE A:
LO MEJOR DE LA INDUSTRIA

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Grado de Definicin

DEFIC.

POBRE REG. BUENO

OPTIM
O

BENCHMARKING 43 PROYECTOS PDVSA

INICIO IMPLANTACION GGPIC

4
5
6
7
1997

1998

1999

2000

2001

2002

8
9

CLASE MUNDIAL
PDVSA

INDUSTRIA
PDVSA AO

2003

2004

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

% PROYECTOS CON VARIACION PUESTOS

CLAVES

Rotacin del equipo Integrado de Trabajo

60

% DE PROYECTOS CON CAMBIOS NO PLANIFICADOS DE

PUESTOS CLAVES

50
40
30
20
10
1997

1998

1999

2000

CLASE MUNDIAL

2001

2002

INDUSTRIA

2003

PDVSA

2004

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Aplicacin Mejores Prcticas

% DE APLICACIN 11 PRACTICAS DE LA
INDUSTRIA

50

% PROMEDIO DE PRACTICAS INC. VALOR USADAS

40
30
20
10
1997

1998

1999

2000

CLASE MUNDIAL

2001

2002

INDUSTRIA

2003

PDVSA

2004

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

CostoTotal

120

COSTO DE LOS PROYECTOS RELATIVOS ALA

INDUSTRIA

110
100
90
80
1997

1998

1999

2000

CLASE MUNDIAL

2001

2002

INDUSTRIA

2003

PDVSA

2004

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Tiempo

130

TIEMPO DE EJECUCION DE LOS PROYECTOS RELATIVOS A LA

INDUSTRIA

120
110
100
90
80
1997

1998

1999

2000

CLASE MUNDIAL

2001

2002

INDUSTRIA

2003

PDVSA

2004

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Operabilidad

120

CAPACIDAD DE OPERACIN ALCANZADA ENTRE 7mo-12vo

MES

110
100
90
80
70
1997

1998

1999

2000

CLASE MUNDIAL

2001

2002

INDUSTRIA

2003

PDVSA

2004

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Mejores Prcticas de Ejecucin de

Proyectos de PDVSA
Equipo dedicado: 4 personas tiempo completo
Producto propio asegur mejor aceptacin
Cinco meses dedicados a investigacin y produccin
VISUALIZED1
CONCEPTUALIZE
D2 DEFINE D3 EXECUTE D4 OPERATE
C

Dos meses dedicados a validacin y aprobacin

Presentaciones, workshops y familiarizacin: cinco
meses a lo largo de toda la corporacin (continua)
Uso obligatorio parcial para Proy.Mayores: Ene.1998
Uso obligatorio para toda Ingen.y Proyectos desde 1er
trim.1999, a la medida que equipos se iban integrando

GUIAS DE GERENCIA
PARA PROYECTOS DE
INVERSION DE CAPITAL

Ingeniera de Valor
Analsis de Riesgo
PDRI y/o Indice FEL
Constructibilidad
Mantenimiento Clase Mundial

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

CUAL ES LA ESENCIA DEL GGPIC ?

Conjunto de guas, reglas y prcticas que nos permiten navegar

ordenadamente a travs de todas las fases de un proyecto,
desde su visualizacin/ concepcin hasta su entrega a los
grupos de operaciones, asegurando que se agoten todas las
instancias establecidas antes de pasar a la siguiente fase y
acometer gastos adicionales.

D1

VISUALIZAR

D2

CONCEPTUALIZAR

D3

DEFINIR

D4

IMPLANTAR

OPERAR

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

LOS FUNDAMENTOS BASICOS DEL GGPIC

Uso de procesos de vanguardia y de mejora continua

Evalua adecuadamente el riesgo y mide resultados
Los equipos interfuncionales operan efectivamente
Es un proceso que contempla todo el ciclo del negocio
Establece responsabilidades para cada fase del proyecto
Emplea una estrategia de contratacin adecuada
Comparte lecciones aprendidas
Es de uso obligatorio

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Aspectos
Aspectos resaltantes
resaltantes yy ventajas
ventajas del
del GGPIC
GGPIC
Claridad con objetivo del dueo:
Disear para capacidad requerida
Seleccin de tecnologa
Clases de calidad
Constructibilidad
Mantenimiento preventivo
Simplificacin
Plan de Ejecucin de Proyecto
Revisin de la ingeniera de valor
Anlisis y gerencia del riesgo
Congelamiento del proyecto
Control de varianzas
Procura con entregas ptimas
El cliente driven project execution
Cierre del proyecto-lecciones aprendidas
Indicadores clave de rendimiento

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

PLANIFICACION - MODELO DEL

MACROPROCESO
ENTORN
O

CAPACIDAD DE EJECUCION

OPORTUNIDADES
Y AMENAZAS

VISION
MISION

SENTIDO DE
DIRECCION

ANALISIS
ESTRATEGIC
O

LINEAMIENTOS
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS

BASE DE
RECURSO
S

PORTAFOLIO DE
OPORTUNIDADES

PLAN DE
NEGOCIO

PRESU
P. .

FORTALEZAS Y

LINEAMIENTOS
FINANCIEROS Y
DE MERCADO

DEBILIDADES

ANALISIS
INTERNO

PROG.
ACTIV.
RETROALIMENTACION

RESULTADOS .

RETROALIMENTACION

RETROALIMENTACION

EJEC.
ACTIV
.

EVALUACION DE OPORTUNIDADES
EVALUACION DE RESULTADOS

PLANIFICACION/GESTION/UEs

GESTION

UES

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice
PORTAFOLIO DE OPORTUNIDADES

Conjunto de actividades agrupadas por paquetes,

generadores y no generadores de potencial de petrleo
y gas, que constituyen el portafolio de oportunidades de
negocio definidas con base en la disponibilidad de
reservas y la capacidad de ejecucin operacional, sin
limitaciones de financieras ni de mercado.
Este portafolio se elabora en la etapa del ciclo de
planificacin llamada Base de Recursos

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice
PLAN DE NEGOCIOS

Conjunto de decisiones y acciones a ser ejecutadas por

las Unidades de Negocio de EP&M para la consecusin
de los objetivos y metas de la empresa en un perodo de
seis aos, estableciendo las bases del presupuesto y
con el compromiso de realizar las actividades
seleccionadas y aprobadas del Portafolio de
Oportunidades.
La seleccin de los paquetes que conforman el Plan de
Negocios se basa en criterios estratgicos y en la
jerarquizacin del Portafolio de Opotunidades, que
incluyen restricciones financieras y de mercado.

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

DESARROLLO
PROYECTOS

DESARROLLO
PLAN NEGOCIOS

EL CICLO PRESUPUESTARIO IDEAL

Aprobacin
Presupuesto

PLANES DE
NEGOCIO DE
DIVISIONES

BASE DE
RECURSOS

PLAN DE
NEGOCIOS
CORPORATIVO

REVISIONES Y
APROBACIONES
PSPTO.PROXIMO AO

REVISIONES
CONTINUAS
DE PSPTO:

FORMULACIONES DE PSPTOS.
DIVISIONES Y CORPORATIVO

Formulacin
presupuesto
PROPUESTAS
PROYECTOS

VISUALIZAR
Clase V

FEB.

CONCEPTUALIZ.
Clase
Clase III
III // IV
IV

DEFINIR
Clase II

IMPLANTAR
Clase I

OPERAR

31-12

Es imperativo modificar el ciclo de aprobacin presupuestaria.

Proyectos deben poder solicitar fondos aun fuera de la ventana de formulacin presupuestaria, permitiendo definicin/desarrollo adecuados.
Ciclo de planificacin/presupuestario debe incorporar mecanismos
que anticipen necesidad de fondos para proyectos en definicin.

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

PROCESO DE EJECUCION DE PROYECTOS

DEFINICION Y DESARROLLO (F.E.L.)
VISION

IDENTIFICACION
DE PROYECTO

ESTIMADO
CLASE:

CONCEPTUALIZACION

DEFINICION

SELECCION MEJOR(ES)
OPCION(ES) MAYOR
PRECISION ESTIMADOS

DEFINICION
ALCANCE
P.E.P.
DETALLADO

IV

III

IMPLANTACION

OPERACION

CONTRATACION
Y EJECUCION

OPERACION Y
EVALUACION CONTINUA

PROC.CONTRATACION
MATERIALIZACION
P.E.P. HASTA
COMPLETACION
MECANICA

II

I
APROBACION
PROYECTO

Contratista

Unidad Negocios / Dueo

PUESTA EN OPERACION
ANALISIS CUMPLIMIENTO
EXPECTATIVAS DEL
NEGOCIO

Ingeniera y
Proyectos
Operaciones

COMPLETACION
MECANICA

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Ciclo de vida

Desarrollo de Infraestructura
DEFINICION
DEFINICION Y
Y DESARROLLO
DESARROLLO (F.E.L.)
(F.E.L.)
VISION

CONCEPTUALIZACION

DEFINICION

IMPLANTACION
IMPLANTACION

OPERACION
OPERACION

CONTRATACION
CONTRATACION
Y
Y EJECUCION
EJECUCION

OPERACION
OPERACION Y
Y
EVALUACION
CONTINUA
EVALUACION CONTINUA

I&Y

I&C

I&C

I&C

I&C

I&P

M.T.

M.T.

M.T.

Operac.

Elaborar Alcance
Estimado Clase V
Plan Clase V
Factibilidad
DSD1

Evaluar Tecnologa
Evaluar Sitio
Ingeniera Conceptual
Estimado Clase IV
Plan Clase IV
DSD2

Rol Principal

Ingeniera Bsica
Estimado Clase II
Plan Clase II
Rentabilidad
DSD3

Rol de Participacin

Contratacin
Ingeniera de Detalle
Procura
Construccin
DSD4

Aprobacin

Comisionado
Arranque
Pruebas de Garanta

I&P - Ingeniera de Produccin

I&C - Ingeniera y Construccin
I&Y - Ingeniera de Yacimientos
M.T. - Mesas de Trabajo

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

CURVA DE OPORTUNIDADES DE REDUCCION

DE COSTO/PROGRAMACION EN UN PROYECTO

+
O
P
O
R
T
U
N
I
D
A
D

Aprobacin
Proyecto
Otorgamiento
Buena-pro

Identificacin Seleccin
Definicin
Contrat.
com-pleta
Proyecto,
mejor(es)
alcance
Alineacin opcion(es)
con plan
mayor pre- y PEP clase
de negocio
cisin de presupuestario
estimados

DEFINICION Y DESARROLLO
(Front End Loading)

CON
TRATA
CION

Materializac.PEP hasta
completacin mecnica

EJECUCION

Operacin,
anlisis
cumplimiento
expectativas
de negocio

OPERACION

D
E
S
E
M
B
O
L
S
O
S

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Buen FEL y aplicacin de prcticas que agregan valor

(VIPs) influyen en el costo

Costo del Capital

(Promedio Industria = 1.0)

1.3
1.2

Solo mejoras en FEL

1.1

Costo promedio industria

1
0.9

Mejoras en FEL + VIPs

0.8

Mejor Prctica

Bueno

Regular

5
6
Indice FEL

Pobre

Deficiente

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

Potencial para impactar valor

Seleccin de Tecnologa
Simplificacin de Proceso
Clase de Calidad de la Planta
Minimizacin de Desperdicio
Optimizacin de Energa
Ingeniera de Valor
Modelaje de la Confiabilidad del Proceso
Standards y Especificaciones a la Medida
Mantenimiento Predictivo
Diseo a Capacidad
Constructibilidad

DEFINICION
(Front End Loading (FEL)
I&D

IMPLANTACION
Ing. Det/Const/Arranque)
Autorizacin

Fase del Proyecto

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LA MECANICA DEL GGPIC

VISUALIZAR
DSD

D1

CONCEPTUALIZAR DEFINIR
DSD

D2

DSD

IMPLANTAR
D3

DSD

OPERAR

D4

Indice FEL

Los proyectos estan divididos en fases, a cada una de las

cuales le corresponde un punto de decisin clave (DECISION),
donde un AUTORIZADOR y el equipo de proyecto tomarn la
decisin de pasar o no a la prxima fase.
Los elementos de juicio que soportan la toma de decisin estn
contenidos en unos Documentos de Soporte de Decisiones,
los
D
cuales consisten de una recopilacin de los documentos ms
importantantes desarrollados en cada fase.
Se deber evaluar el grado de definicin del proyecto (Front
End Loading Index) antes de pasar a la fase de IMPLANTAR.
La implantacin exitosa requiere conductas que favorezcan el
desempeo eficiente de equipos interfuncionales.

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

EL PROCESO DE LA TOMA DE DECISION

CONCEPTUALIZAR DEFINIR

VISUALIZAR

Dx

D2

D3

IMPLANTAR

OPERAR

D4

El AUTORIZADOR es responsable por la

Revisar DSD
o congelar

PROCESO

FASE
ANTERIOR

Implantar la
siguiente fase

Decisin

PRODUCTOS

DSD
INSUMOS

FASE ACTUAL

ancelar

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

DOCUMENTO DE SOPORTE PARA LA TOMA DE DECISION (DSD)

Propsito y metas del proyecto

Objetivos de la fase
Estrategias consideradas
Recomendaciones

Identificacin de riesgos
Cuantificacin del riesgo
Anlisis probabilstico
Sensibilidades
Consideraciones:
ambientales/salud/segurid
Acciones para gerenciar el

Resumen Anlisis
ejecutivo de riesgos

Anlisis
valuacin del proyecto :comercial

Plan

Consideraciones de mercado
Costos de operacin
Presupuesto/cronograma/re
Flujo de caja
- prxima fase
- proyecto
Verificacin del alineamiento del
Productos de la prxima fas
royecto con el Plan de Negocios
Decisiones para prxima fas
Desviaciones respecto al plan original
Recursos y acuerdos requer
Conclusiones sobre la factibilidad comercial

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

DOCUMENTO DE SOPORTE PARA LA TOMA DE DECISION (DSD)

CONTENIDO DEL DSD1 (AL FINALIZAR VISUALIZAR)
RESUMEN EJECUTIVO
Propsito y metas del proyecto / Negocio
Objetivos de la fase
Estrategias consideradas
Recomendaciones
ANLISIS COMERCIAL
Estimado de costos Clase V
Plan de Ejecucin del Proyecto Clase V
Evaluacin Econmica
Costos inversin / operacin. Flujo de Caja
ANLISIS DE RIESGO
Identificacin de riesgos
Anlisis de sensibilidad tiempo / costo (para Proyectos Mayores)
PLAN DE EJECUCIN
Estrategia de contratacin / ejecucin
Plan detallado y recursos para ejecucin fase siguiente
PRACTICAS DE INCREMENTO DE VALOR (de afectar precisin de
estimado
costos Clase V)

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

DOCUMENTO DE SOPORTE PARA LA TOMA DE DECISION (DSD)

CONTENIDO DEL DSD2 (AL FINALIZAR CONCEPTUALIZAR)
RESUMEN EJECUTIVO
Propsito y metas del proyecto /
Negocio
Objetivos de la fase
Estrategias consideradas
Recomendaciones
ANLISIS COMERCIAL
Estimado de costosClase IV
Plan de Ejecucin del Proyecto
Clase IV
Evaluacin Econmica
Costos inversin / operacin.
Flujo de
Caja
Criterios de evaluacin /
indicadores
econmicos

ANLISIS DE RIESGO
Identificacin de riesgos
Cuantificacin / ponderacin de
riesgos
Anlisis de sensibilidad tiempo /
costo
(para Proyectos Mayores)
PLAN DE EJECUCIN
Estrategia de contratacin /
ejecucin
Plan detallado y recursos para
ejecucin
fase siguiente
PRACTICAS DE INCREMENTO DE
VALOR
(de afectar precisin estimado

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

DOCUMENTO DE SOPORTE PARA LA TOMA DE DECISION (DSD)

CONTENIDO DEL DSD3 (AL FINALIZAR DEFINIR)
RESUMEN EJECUTIVO
Propsito y metas del proyecto /
Negocio
Objetivos de la fase
Estrategias consideradas
Recomendaciones
Evaluacin del grado de definicin
del
proyecto (FELI / PDRI)
ANLISIS COMERCIAL
Estimado de costosClase II
Plan de Ejecucin del Proyecto
Clase II
Evaluacin Econmica
Costos inversin / operacin.
Flujo de
Caja
Criterios de evaluacin /
indicadores
econmicos

ANLISIS DE RIESGO
Identificacin de riesgos
Cuantificacin / ponderacin de
riesgos
Anlisis de sensibilidad tiempo /
costo
(para Proyectos Mayores)
Gerencia del riesgo
Estudio de Impacto Ambiental
PLAN DE EJECUCIN
Estrategia de contratacin /
ejecucin
Plan detallado y recursos para
ejecucin
fase siguiente (PEP)
PRCTICAS DE INCREMENTO
DE
VALOR
Estudio de Ingeniera de Valor

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

2 Identifica
1 Revisa
Grado de definicin
Anlisis comercial
Riesgos
Recursos requeridos
Alineacin con plan de
negocios
Premisas/metodologa

Incertidumbres / situaciones
no consideradas
Recursos no considerados
Acciones complementarias
3 Suministra

Roles del
autorizador

Lineamientos para
actualizar y complementar el DSD

5 Decide
Proseguir a la prxima fase
El comienzo de los procesos
para solicitar:
- fondos
- otros recursos
Cancelar/ revisar DSD/
congelar proyecto.

4 Facilita
La consulta con niveles superiores
El trabajo de anlisis
del equipo

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LOS PASOS CLAVE DEL GGPIC

CONCEPTUALIZAR

VISUALIZAR

D1

D2

DEFINIR

IMPLANTAR

D3

OPERAR

D4

Indice FEL

Uso de las cinco fases del

proceso, incluyendo DSD
y los puntos de decisin.
Evaluacin del grado de definicin del FEL al finalizar la
fase DEFINIR.

Conformacin y uso de equipos integrados interdisciplinarios durante toda la vida

del proyecto.

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Disciplines

Metodologia deTrabajo Tradicional - Serial

1
2
3

Project
End

4
5

Disciplines

Time

Nueva Metodologia deTrabajo - Concurrente

VENTAJAS:
1
2
3
4
5

Project
End

Se comparten ideas tempranamente

Equipo conscientede todos los
problemas-riesgos (0 sorpresas)
Resultados mas rpidosy de mayor
calidad
Todo el equipo enfocadoa resolver
un problema del negocio

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

ESTRUCTURA DE LAS GGPIC

FASES DEL
PROYECTO

DSD

VISUALIZAR

D1

DSD

CONCEPTUALIZAR

OBJETIVOS
DE LA FASE

DEFIN
DEFIN
IR
IR

D2

DSD

IMPLANTAR

D3

DSD

D4

OPERAR

ACTIVIDADES
POR OBJETIVO

TIPS

Desarrollar Planes
detallados de Ejecucin

DESCRIPCION
DETALLADA DE
LA ACTIVIDAD

VISUALIZAR

----------------------------------------------------------------------------------CONCEPTUALIZAR

DEFINIR

IMPLANTAR

OPERAR

Desarrollar Planes detallados de Ejecucin

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------..............................

VISUALIZAR D1 CONCEPTUALIZAR
D2

DEFINIR

D3

IMPLANTARD4

OPERAR

GUIAS DE GERENCIA
PARA PROYECTOS DE
INVERSION DE CAPITAL
G
G
P
I
C

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LAS METAS DE CADA FASE DEL PROCESO DE EJECUCION DE PROYECTOS

Operacin
inicial
Desarrollar el paquete de definicin
del proyecto

Establecer los
objetivos y propsitos
del proyecto

Organizarse para la
fase de
planificacin del
proyecto
Seleccin de la(s)
opcin(es)preferida(s)/
Solicitud fondos para
estim.clase II

Verificar alineacin
del proyecto con
estrategias corp.
Desarrollo preliminar
del proyecto

VISUALIZAR

DSD
D1

- Concepto
validado
Identificacin
del
Proyecto para el
plan de negocios y
asegurar
su
alineamiento
con
los objetivos del
negocio

Establecer proceso Aprobacin

de contratacin
proyecto
(DSO)
Preparar el paquete
para la autorizacin
del proyecto

CONCEPTUALIZAR DSDD2
C

Pruebas de
garanta

DEFINIR

Seleccin de mejor(es)
opcion(es) y mejora en
la
precisin
de
los
estimados

Contrataci
n

Elaboracin de
informes
finales
Evaluacin
continua

Ejecucin

DSD
D3

IMPLANTAR

DSD
D4

OPERAR

C
- Opcin(es)
seleccionada(s)

Aceptacin de
instalaciones

- Paquete de
definicin
Definicin completa del
alcance
de
opcion(es)
seleccionada(s) y desarrollo
de
un
plan
de
ejecucin detallado que le
permita a la corpo-racin
comprometer los fondos u
obtener el fi-nanciamiento
requeridos

-Facilidades
construidas
Contratacin y materializacin del plan
de
ejecucin
del
proyecto
hasta
la
completacin
mecnica

Puesta en operacin del

proyecto y anlisis del
cumplimiento de las expectativas del negocio

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

LOS COMPROMISOS REQUERIDOS

Trabajo en equipo desde etapas tempranas

Definicin clara de objetivos
Congelacin del proyecto
Uso de GGPIC y nfasis en FEL Index
Plan detallado de ejecucin de proyecto

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE ......

CONCEPTUALIZAR

DEFINIR

IMPLANTAR

OPERAR

VISUALIZAR
Elaborar Alcance
del proyecto
Elaborar estimado
de costos clase V
Preparar plan de
ejecucin clase V
Evaluar Factibilidad
del proyecto

Avala
tarea
Ejecuta
tarea

Establecer los
objetivos y propsitos
del proyecto

Verificar alineacin
del proyecto con
estrategias corp.

Desarrollo preliminar
del proyecto

DUEO

PLAN.
CORP.

DUEO

PLAN. CORP.

DUEO
PROYECTOS

PLAN. CORP.

DUEO

DUEO
PROY
Z.
ECTO FINAN
S

D1

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE ......

VISUALIZAR

DEFINIR

IMPLANTAR

CONCEPTUALIZAR

OPERAR

Evaluar la
Tecnologa
Evaluar el sitio

Avala
tarea
Ejecuta
tarea

Conformar equipo
de trabajo

Preparar alcance(s)
Concept. y Estimados de
costos Clase IV

Formalizar Objetivo , Roles

y Responsabilidades

Evaluar Rentabilidad
de Opciones

Preparar plan para

conceptualizar / definir

Preparar solicitud fondos para

alcanzar estimados clase II

Organizarse para la
fase de planificacin
del proyecto

Seleccin de la(s) opcin(es)

preferida(s) / Solicitud fondos
para estim. clase II

PROYEC
DUEO
PROYEC
OPERACIONES

DUEO
CO
.
DUEO
Z
NT
N
A
RA
N PROYEC
T.
FI
.
OPE
M
IA
C
RCN
N
SF. INA

D2

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE ......

VISUALIZAR

CONCEPTUALIZAR

Analizar los Riesgos

Elaborar el alcance
Diseo Bsico, Est.Costo
Clase III, Eq.L.T.E.
(Pspto.Firme + Tentativo)
Desarrollar Planes
detallados de Ejecucin
Preparar Estimado
de Costo Clase II
(Pspto. Firme)
Evaluar Grado
de definicin Proy.
Establecer guias para
control de proyecto
Desarrollar plan de Aseguramiento Tecnolgico
Desarrollar el paquete de
definicin del proyecto

IMPLANTAR

DEFINIR

Elaborar / Validar estrategia

de Ejecucin / Contratacin
Desarrollar documento
de solicitud de ofertas
(DSO)
Establecer proceso de
contratacin / DSO

Revisar Evaluacin para

solicitar Fondos:
propios / financiamiento
Preparar documentacin
para Aprobacin
Preparar el paquete para la
autorizacin del proyecto

Avala
tarea

PROYEC

PROYEC

PROYEC

Ejecuta
tarea

DUEO

DUEO

DUEO

PROYEC
T.
OPE
TRA
RAC
N
. CO

OPERAR

PROYEC RRHH
LEGALFINANZAS

PROYEC
FINANZAS

D3

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE ......

VISUALIZAR

CONCEPTUALIZAR

DEFINIR

OPERAR

IMPLANTAR
Aprobacin estrategia
lista de empresas
Proceso de seleccin
del contratista

Avala
tarea
Ejecuta
tarea

Ingeniera
Procura de
Materiales y Equipos

Revisin y Firma
del Contrato

Materializacin Plan de
Aseguramiento Tecnol.

Administracin del
contrato

Construccin

Contratacin

Ejecucin

PROYEC

PROYEC

DUEO
.
LE
C
GA
A
R
E
L
PROYEC
P
O
FINANZAS

DUEO
.
RR
AC
HH
R
E
P
PROYEC
O
MA
AT.
TE
TR
RL
N
S. CO

D4

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

PDVSA
Ingeniera y Construccin

LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DE ......

VISUALIZAR

CONCEPTUALIZAR

DEFINIR

IMPLANTAR

OPERAR

Preparacin/Pruebas
para el Arranque
(Commissioning)

Cierre del proyecto

Prueba de
Capacidad

Arranque

Primer periodo de
operacin
(Liberacin fianzas)

Entrega
Instalaciones

Primer informe
tcnico econmico
(post- mortem) y
divulgacin

Operacin
Inicial

Pruebas de
Garanta

Aceptacin de
Instalaciones

Elaboracin de
Informes finales

Evaluacin
Continua

OPERAC.

OPERAC.

OPERAC.

PROYEC

UNID.NEG.

PROYECTOS
O

E
U OPERAC.
D
CONTRATISTA

PROYECTOS
O
E
U OPERAC.
D
CONTRATISTA

OPERACIONES

OPERACIONES

PROYEC
DU
E
O
FINANZAS

UNID.NEGOC.

Avala
tarea
Ejecuta
tarea

OPERAC.
PROYECTOS
DUEO

FINANZAS

PDVSA
Ingeniera y Construccin

Guas de Gerencia para Proyectos d

Inversin de Capital (Best Practice

CLAVE PARA LA MEJOR EJECUCIN DEL PROYECTO

en Trab
Eq ajo
ui
po

l
a
z
re ional
u
d ac on
a
M n iz es i
g a ro f
r
O /P

ad
d
ui ipo
n
t i qu
n
e
Codel

M G
an G
ua PI
le C ,
s
AI , N SUC
IP or ,
m
as