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Expedir el REGLAMENTO SOBRE INACTIVIDAD, DISOLUCIN,
LIQUIDACIN, REACTIVACIN Y CANCELACIN DE COMPAAS
NACIONALES, Y CANCELACIN DEL PERMISO DE OPERACIN DE
SUCURSALES DE COMPAAS EXTRANJERAS.
CAPTULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Objeto.- Este reglamento tiene por objeto normar el ejercicio de la inactividad,
disolucin, liquidacin, reactivacin, y el trmite abreviado de disolucin voluntaria,
liquidacin y cancelacin directa de compaas nacionales; y la cancelacin del permiso
de operacin, liquidacin y cancelacin de inscripcin de sucursales de compaas
extranjeras, de conformidad con lo establecido en la Ley de Compaas; y definir las
normas para la determinacin y pago de los honorarios de los liquidadores de las
compaas sujetas a control y vigilancia de la Superintendencia de Compaas, Valores
y Seguros.
CAPTULO II
DE LA INACTIVIDAD
Art. 2.- Declaratoria de inactividad.- La Superintendencia de Compaas, Valores y
Seguros, de oficio o a peticin de parte, declarar inactiva una compaa cuando se
verifique que sta no ha cumplido con la presentacin de los documentos previstos en el
artculo 20 de la Ley de Compaas durante dos aos consecutivos, y publicar por una
sola vez en el portal web institucional la resolucin correspondiente.
Art. 3.- Exclusin de una compaa de la resolucin de inactividad.- Dentro del
trmino de 30 das contado desde el da siguiente de la fecha de publicacin en el portal
web institucional de la resolucin de inactividad, la compaa que haya sido declarada
inactiva deber cumplir con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley de Compaas.
Verificado el cumplimiento de lo indicado en el inciso anterior, el Superintendente o su
delegado, dejar sin efecto la resolucin de inactividad si se tratare de una sola
compaa, o en caso de resolucin masiva, excluir a aquella o aquellas compaas que
hubieran cumplido.
Art. 4.- Declaratoria de disolucin y liquidacin por persistir inactividad.- Si
transcurrido el trmino dispuesto en el artculo anterior persistiere la inactividad, el
Superintendente o su delegado podr declarar de oficio la disolucin y ordenar la
liquidacin de una o varias compaas.
CAPTULO III
DE LA DISOLUCIN
Seccin 1
De la disolucin de pleno derecho
Art. 5.- Disolucin por auto de quiebra de la compaa.- Cuando la disolucin se
produjera por auto de quiebra de la compaa, legalmente ejecutoriado, actuar el
liquidador designado por la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros, sin
perjuicio de los deberes y atribuciones que deba cumplir el sndico designado por el
rgano jurisdiccional competente.
Art. 6.- Superacin de la causal que motiv la disolucin de pleno derecho.- En el
caso de que una compaa hubiere superado la o las causales que motivaron su
disolucin de pleno derecho, y a pesar de que la resolucin a travs de la cual se
ordenare su liquidacin no estuviere inscrita en el Registro Mercantil correspondiente,
deber obligatoriamente acogerse al trmite de reactivacin.
Seccin 2
De la disolucin por decisin del Superintendente de Compaas, Valores y
Seguros
Art. 7.- Informacin sobre contratos pblicos.- Previo a resolver la disolucin de una
compaa, el Superintendente o su delegado verificar a travs de la pgina web
institucional del Servicio Nacional de Contratacin Pblica, la existencia de contratos
pblicos adjudicados pendientes de ejecucin con el Estado e instituciones pblicas.
En caso de existir obligaciones pendientes, se podr emitir la resolucin de disolucin,
debiendo informar al representante legal de la compaa, al liquidador nombrado, y al
Servicio Nacional de Contratacin Pblica, con el objeto de que se adopten las acciones
conducentes a precautelar los intereses del Estado.
El mismo procedimiento se cumplir en las cancelaciones del permiso de operacin de
sucursales de compaas extranjeras.
Art. 8.- Solicitud de exclusin para continuar en forma individual.- De oficio o a
peticin de parte del o de los representantes legales de la o de las compaas declaradas
en estado de disolucin y liquidacin a travs de una resolucin masiva, el
Superintendente o su delegado podr excluir de dicha resolucin a la compaa
solicitante, para que contine con el proceso de liquidacin en forma individual.
Art. 9.- Superacin de la causal que motiv la disolucin.- Si una compaa hubiere
superado la o las causales que motivaron la declaratoria de disolucin, solamente si la
resolucin no estuviere inscrita, el Superintendente o su delegado, a peticin de parte,
podr dejar sin efecto la referida declaratoria. Tratndose de una resolucin masiva,
podr excluir a la o las compaas que hubieren superado la o las causales de disolucin.
Para proceder con la expedicin de la resolucin antes mencionada, se solicitar al
Registrador Mercantil del domicilio principal de la compaa, que informe sobre la
inexistencia de inscripcin de resolucin de disolucin, respecto de la compaa
solicitante.
Seccin 3
De la disolucin por acuerdo de los socios o accionistas
Art. 10.- Solicitud de disolucin anticipada.- En caso de disolucin por acuerdo de los
socios o accionistas, a la solicitud respectiva se acompaar el acta de la junta general
que haya resuelto la disolucin, elevada a escritura pblica. La compaa tendr el
trmino de noventa das contado desde la fecha de otorgamiento de la escritura pblica
para presentar la solicitud de disolucin anticipada a la Superintendencia de Compaas,
Valores y Seguros.
En caso de que se presente una peticin fuera del trmino antes sealado, para proseguir
con el trmite, el Superintendente o su delegado solicitar a la compaa que presente
un acta de junta general que ratifique la decisin anteriormente tomada, la misma que
deber ser elevada a escritura pblica.
Art. 11.- Oposicin de terceros.- Para el ejercicio del derecho de oposicin de terceros,
el Superintendente o su delegado dispondr que previo a la inscripcin en el Registro
Mercantil de la resolucin de disolucin, se publique un extracto de la escritura pblica
de disolucin por tres das consecutivos en el portal web institucional.
Quien formulare oposicin deber informarlo a la Superintendencia de Compaas,
Valores y Seguros, dentro del trmino de tres das contado desde el da siguiente al de la
fecha de presentacin de la demanda, sin perjuicio de lo que al respecto dispusiere la
jueza o juez que hubiere prevenido en el conocimiento de la causa.
El Superintendente o su delegado, en conocimiento de la oposicin, de oficio o a
peticin de parte, suspender el proceso de disolucin, hasta que se informe por parte
del rgano jurisdiccional la resolucin de la causa.
En caso de aceptarse la oposicin, se revocar la resolucin que hubiera aprobado la
disolucin, y se ordenar el archivo de la escritura pblica y dems documentos que
hubieran sido presentados.
La compaa afectada no podr solicitar la aprobacin e inscripcin de la disolucin
sino despus de que hayan desaparecido los motivos que justificaron la oposicin, y
siempre que aquello se declare en providencia judicial.
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50.000.00
50.000.01
150,000.00
150,000.01
250.000.00
250,000.01
350,000.00
350.000.01
450,000.00
450.000.01
550,000.00
550.000.01 1`000,000.00
Actividades
Tiempo estimado de
cumplimiento
1a.
60 das
2a.
Aviso
da
acreedoras
Gestiones a efectuar en la realizacin de los activos y extincin
del pasivo, de ser el caso
30 das
3a.
60 das
Una vez que el liquidador cumpla con todas las actividades previstas en cada etapa, se
pagar la parte correspondiente de sus honorarios. En caso de incumplimiento de los
parmetros sealados en el cuadro que antecede, el liquidador presentar un informe
con los respectivos justificativos, a consideracin y evaluacin de la Superintendencia
de Compaas, Valores y Seguros, o de la junta general de socios o accionistas.
Art. 19.- Casos especiales.- Tratndose de procesos de liquidacin de compaas con
litigios pendientes u otros casos especiales, el Superintendente o su delegado podr
expedir una resolucin que establezca un mtodo diferente de pago de honorarios al
previsto en este reglamento.
En caso de haberse fijado honorarios del liquidador aplicando los parmetros descritos
en el artculo anterior, si se configuran las situaciones especiales antes referidas, se
emitir una nueva resolucin que determine y fije honorarios del liquidador, y de ser
necesario, se descontarn los valores ya cancelados.
Art. 20.- Prohibiciones.- Adems de lo dispuesto en el artculo 384 de la Ley de
Compaas, no podrn ejercer las funciones de liquidador:
1. Los miembros del consejo de vigilancia de la compaa;
2. Los auditores internos y externos de la compaa; y,
3. Quienes mantuvieren un litigio con la compaa.
Art. 21.- Renuncia.- La persona designada como liquidador de una compaa, cuyo
nombramiento ya conste inscrito en el Registro Mercantil, podr en cualquier tiempo
renunciar a su cargo, siempre y cuando presente un informe detallado de su gestin y
del estado de la compaa a la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros,
debiendo adjuntar un balance general cortado a la fecha de su dimisin.
Art. 22.- Evaluacin.- El liquidador estar sujeto a evaluacin permanente de sus
actividades por parte de la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros. El
Superintendente o su delegado podr reemplazarlo o removerlo en cualquier momento,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar.
Art. 23.- Remocin del liquidador de oficio o a peticin de socios o accionistas.
Procedimiento.- Adems de lo establecido en el art. 391 de la Ley de Compaas, el
liquidador puede ser removido por el Superintendente o su delegado, de comprobarse
las siguientes circunstancias:
1. Por no realizar el inventario, ni elaborar el balance inicial de liquidacin dentro del
trmino de treinta das contado desde el da siguiente a la fecha de inscripcin de su
nombramiento; y,
2. Por no haber presentado el informe que justifique el incumplimiento de los
parmetros sealados en el artculo 18 de este reglamento.
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La solicitud de remocin del liquidador deber ser firmada por los socios o accionistas
que representen por lo menos el veinticinco por ciento del capital social o pagado de la
compaa. El Superintendente o su delegado avocar conocimiento de la peticin y
correr traslado al liquidador, quien dentro del trmino de cinco das, contado desde el
da siguiente a la fecha de notificacin, deber contestar fundadamente allanndose a lo
solicitado, o negndolo, y acompaar los medios probatorios correspondientes.
Recibida la contestacin, o en rebelda, dentro del trmino de diez das, el
Superintendente o su delegado decidir sobre la peticin de remocin.
La decisin del Superintendente o su delegado que resuelva remover a un liquidador, no
constituir pronunciamiento sobre el manejo de los bienes de la compaa en
liquidacin, o sobre la negligencia o desacierto en el desempeo de las funciones del
liquidador. Corresponder a los rganos judiciales competentes, respetando el debido
proceso, determinar la existencia de responsabilidad del liquidador, determinar
perjuicios, y fijar las reparaciones del caso.
Art. 24.- Responsabilidad en caso de remocin.- Cuando el liquidador sea removido
no proceder el reclamo de pago de retribuciones atrasadas.
Art. 25.- Suplencia o reemplazo del liquidador.- En los casos de renuncia, remocin,
muerte o incapacidad sobreviniente de un liquidador, cuando se trate de disolucin
voluntaria, el proceso de liquidacin continuar con el liquidador suplente, de haberlo
nombrado la junta general. En caso de que no se haya nombrado liquidador suplente,
ser el Superintendente o su delegado quien efectuar el reemplazo de conformidad con
el art. 14 de este Reglamento.
Tratndose de disolucin de pleno derecho o por decisin del Superintendente, la
liquidacin continuar con la persona que el Superintendente o su delegado designare en
su reemplazo.
Art. 26.- Medidas cautelares.-Los rganos jurisdiccionales e instituciones pblicas se
abstendrn de dictar en contra del liquidador medidas cautelares de carcter personal,
dentro de procesos judiciales o procedimientos administrativos seguidos en contra de la
compaa en liquidacin, por asuntos originados con anterioridad al inicio de sus
gestiones.
Art. 27.- Aviso de acreedores.- El aviso para notificar a los acreedores de conformidad
con el artculo 393 de la Ley de Compaas, contendr lo siguiente:
1. El encabezamiento sealar inequvocamente que se trata de aviso de acreedores;
2. La denominacin de la compaa acompaada de las palabras EN LIQUIDACIN;
3. La indicacin clara y precisa de que se notifica a los acreedores de la compaa en
liquidacin para que dentro del trmino de veinte das, contado desde la ltima
publicacin del aviso, presenten los documentos que acrediten su derecho;
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4. La indicacin clara y precisa de la direccin exacta del lugar donde los acreedores
debern presentar los documentos referidos en el literal anterior. El sitio deber estar
ubicado dentro del domicilio principal de la compaa o de la sucursal de la compaa
extranjera; y,
5. Los nombres y apellidos de la liquidadora o liquidador de la compaa que suscribe el
aviso.
Art. 28.- Delegado de la Superintendencia a junta general.- En atencin a lo
dispuesto en el artculo 398, numeral 4, de la Ley de Compaas, la peticin que
realizar el liquidador a la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros para que
designe delegado a junta general, deber especificar de manera clara y precisa la fecha,
hora y lugar en donde se realizar la junta, y acompaar copias simples del balance
final de liquidacin y del libro de acciones y accionistas de ser el caso, el informe
original de gestin de la liquidadora o liquidador, y el proyecto de distribucin del
remanente del haber social.
Dicha peticin deber presentarse con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la fecha
de celebracin de la junta general. Las peticiones a las que no se acompaaren uno o
ms de los documentos referidos en el inciso anterior, se tendrn por no presentadas.
Art. 29.- Protocolizacin de documentos.- El balance final, el acta de la junta general,
el cuadro distributivo del haber social y dems documentos a los que se refiere el
numeral 5 del artculo 398 de la Ley de Compaas, se debern protocolizar dentro de
los quince das siguientes a la fecha de su aprobacin.
En caso de que sean adjudicados bienes inmuebles, no se requerir el otorgamiento de
escritura pblica para que opere la transferencia de dominio. El acta debidamente
protocolizada e inscrita en el Registro de la Propiedad, le servir de ttulo de propiedad
al socio o accionista adjudicatario, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 1358 del
Cdigo Civil.
CAPTULO V
DE LA REACTIVACIN
Art. 30.- Oportunidad.- Una vez inscrita la resolucin de disolucin en el Registro
Mercantil, y hasta antes de la inscripcin de la resolucin de cancelacin, la compaa
podr reactivarse de acuerdo a lo dispuesto en el art. 374 de la Ley de Compaas.
Art. 31.- Informe de control.- En los casos en que la declaratoria de disolucin y
liquidacin haya tenido como antecedente un informe de inspeccin o control, para
aprobarse la reactivacin, se tendr que contar con un informe favorable del rea
pertinente.
Si en el plazo de 30 das contado a partir del da siguiente a la fecha de notificacin de
la ltima observacin realizada por el rea de control correspondiente al trmite de
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parte
del
interesado,
se
archivar
CAPTULO VI
DE LA CANCELACIN
Art. 33.- Oportunidad para solicitar la cancelacin.- El ao previsto en el artculo
405 de la Ley de Compaas, se contar a partir de la fecha de inscripcin de la
resolucin de disolucin y de liquidacin en el Registro Mercantil del cantn
correspondiente del domicilio de la compaa.
En el caso de disolucin de pleno derecho, el da en que se produzca cualquiera de los
hechos expresados en la ley, ser considerado como fecha de disolucin de la compaa
para efectos de disponer la inscripcin de la resolucin de cancelacin en el Registro
Mercantil.
Art. 34.- Requisitos.- En aplicacin a lo dispuesto en el art. 405 de la Ley de
Compaas, el Superintendente o su delegado, verificar lo siguiente:
1. Cuando la resolucin de disolucin o la resolucin en la que se ordenare la
liquidacin, no se hubiere inscrito en el Registro Mercantil, no se admitir a trmite la
solicitud de cancelacin.
2. Previo a emitir la resolucin de cancelacin, se verificar que la compaa no registre
obligaciones pendientes con la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros, el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el Servicio de Rentas Internas, el Servicio
Nacional de Aduana de Ecuador, y el Servicio Nacional de Contratacin Pblica.
Art. 35.- Disolucin voluntaria.- En el caso de disolucin voluntaria, se observar lo
dispuesto en el artculo 404 de la Ley de Compaas.
CAPTULO VII
TRMITE ABREVIADO DE DISOLUCIN VOLUNTARIA, LIQUIDACIN Y
CANCELACIN DIRECTA
Art. 36.- Contenido de la escritura pblica.- Las compaas que no tengan
obligaciones pendientes con terceras personas, naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
podrn solicitar al Superintendente de Compaas, Valores y Seguros, la disolucin y
liquidacin de la compaa y la cancelacin de la inscripcin en el Registro Mercantil,
en un solo acto. Los socios y accionistas que decidieren someter a la compaa a este
trmite abreviado, declararn que son solidaria e ilimitadamente responsables en
conjunto con el o los representantes legales, por las obligaciones de la compaa que
hubieren omitido reconocer.
Para tales efectos, el representante legal de la compaa presentar a la
Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros una solicitud a la que se adjuntarn
tres testimonios de la escritura pblica que contendr lo siguiente:
1. El acta de junta general en la que la totalidad de los socios o accionistas manifiesten
inequvocamente su voluntad de disolver y liquidar la compaa, y solicitar a la
Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros la cancelacin de la inscripcin en
el Registro Mercantil en un solo acto. En dicha acta deber constar expresamente la
ratificacin de los socios y accionistas de que la compaa no tiene obligaciones
pendientes con terceras personas, naturales o jurdicas, pblicas o privadas, y su
decisin de que en caso de que surgieren obligaciones que se hubieren omitido
reconocer, respondern solidaria e ilimitadamente con su patrimonio, en conjunto con el
del o de los representantes legales de la compaa.
2. El balance final de operaciones con el pasivo completamente saneado, y el cuadro de
distribucin del haber social, debidamente suscritos por el representante legal y el
contador de la compaa.
Art. 37.- Verificacin de no tener obligaciones.- El servidor encargado del trmite
revisar en los portales web de la Superintendencia de Compaas, Valores y Seguros,
Servicio de Rentas Internas, Servicio Nacional de Contratacin Pblica, Servicio
Nacional de Aduana de Ecuador e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que la
compaa no adeude a ninguna de estas instituciones, que no existen obligaciones
tributarias pendientes y que no hubiere contratos con entidades del sector pblico que
no hubieren sido ejecutados en su totalidad, segn corresponda.
Se tendr por cumplido el proceso de liquidacin de la compaa con la verificacin de
la informacin sealada en el inciso anterior, sin perjuicio de lo que se dispone en el
inciso final del artculo 39 del presente Reglamento, sobre el certificado de inexistencia
de oposicin de terceros.
Art. 38.- Publicacin de extracto de resolucin.- En la resolucin aprobatoria de los
actos societarios regulados en este captulo, se ordenarn las tres publicaciones del
extracto de la resolucin para efectos del ejercicio del derecho de oposicin de terceros.
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CAPTULO VIII
CANCELACIN DE SUCURSALES DE COMPAAS EXTRANJERAS
Seccin 1
CANCELACIN DEL PERMISO DE OPERACIN
Art. 43.- Efectos de la cancelacin del permiso de operacin.- La cancelacin del
permiso de operacin de una compaa extranjera tiene los mismos efectos que la
disolucin y por tanto se sujetar, en lo que fuera pertinente, al proceso de disolucin y
liquidacin previsto en la Ley de compaas y este Reglamento.
Art. 44.- Verificacin de existencia de obligaciones pendientes.- Producida la causal
de cancelacin del permiso de operacin o recibida la solicitud que tienda al mismo
objeto, el Superintendente, o su delegado, verificar en los portales web institucionales
del Servicio Nacional de Contratacin Pblica, del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, del Servicio de Rentas Internas, del Servicio Nacional de Aduana de Ecuador,
as como de otros organismos que tengan relacin con la actividad que haya
desarrollado en el pas la sucursal de la compaa extranjera, si existen contratos u otras
obligaciones pendientes de ejecucin, para ser considerados dentro del proceso de
liquidacin.
Art. 45.- Prohibicin.- Desde la fecha en que se notifique con la resolucin de
cancelacin del permiso de operacin, los apoderados no podrn ejecutar nuevas
operaciones sociales directa ni indirectamente. Si lo hicieren, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y/o penal, a que hubiere lugar, sern personal y solidariamente
responsables frente a la sucursal de la compaa extranjera y terceros.
La sucursal de compaa extranjera nicamente podr realizar trmites administrativos o
judiciales que se hubieren presentado o que se presentaren en lo sucesivo, como cobrar
crditos y cumplir con las obligaciones pendientes.
Seccin 2
DE LA LIQUIDACIN Y CANCELACIN DE LA INSCRIPCIN
Art. 46.- Designacin de Liquidador.- El rgano correspondiente de la compaa
extranjera que resuelva cancelar el permiso de operacin y/o su domiciliacin en
Ecuador, deber designar a la liquidadora o liquidador de la sucursal.
Art. 47.- Aplicacin de disposiciones anlogas.- Las disposiciones legales y
reglamentarias que regulen sobre el nombramiento, aceptacin, funciones,
responsabilidades de los liquidadores y proceso de liquidacin para las compaas
nacionales se aplicarn, en lo que fuera pertinente, a la liquidacin de las sucursales de
compaas extranjeras establecidas en el pas.
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Toda resolucin dictada respecto de las compaas antes mencionadas ser comunicada
a la Intendencia Nacional de Seguros, a fin de que proceda a la suspensin o retiro de la
credencial que faculta a la compaa el ejercicio de su actividad dentro del sistema de
seguro privado.
En caso de que por cualquier motivo la Intendencia Nacional de Seguros retire o
suspenda la credencial para el ejercicio de la actividad de una de las compaas antes
mencionadas, se deber dar inmediatamente aviso a la Intendencia Nacional de
Compaas, o a las Intendencias Regionales, a fin de que se proceda conforme a lo
sealado en la Ley de Compaas y este reglamento.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los procesos de disolucin y liquidacin iniciados con anterioridad a la
fecha de publicacin de la presente resolucin en el Registro Oficial y cuya resolucin
de cancelacin an no haya sido emitida, se ceirn a lo dispuesto en el presente
reglamento.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA.- Derguense las siguientes resoluciones: No. SC.IJ.DJDL.Q.2013.013 de
25 de noviembre de 2013, publicada en el Registro Oficial No. 143 de 13 de diciembre
de 2013; y, No. SCV-INC-DNASD-14-011 de 7 de julio de 2014, publicada en el
Registro Oficial No. 293 de 21 de julio de 2014.
SEGUNDA.- Derguese la Resolucin No. SCVS-DNCDN-2015-002 de 9 de marzo de
2015, publicada en el Registro Oficial No. 464 de 23 de marzo de 2015.
La presente resolucin entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en el
Registro Oficial.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.- Dada y firmada en la Superintendencia de
Compaas y Valores y Seguros, Oficina Matriz, en Guayaquil, el veintiuno de
septiembre de dos mil diecisis.
f.) Ab. Suad Manssur Villagrn, Superintendente de Compaas, Valores y Seguros.
Certifico que es fiel copia del original.
Atentamente,
f.) Ab. Felipe Oleas Sandoval, Secretario General de la Intendencia Regional de Quito.
Quito, 06 de octubre de 2016.