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Lista de figuras.......................................................................
Lista de tablas.......................................................................
Prefacio..................................................................................
Introduccin...........................................................................
Captulo I: caso prctico.........................................................
Presentacin del problema................................................
Propsito del estudio.........................................................
Descripcin de trminos....................................................
Captulo II: entorno conceptual............................................
Fisiologa del problema....................................................
Sociologa del problema...................................................
Captulo III: metodologa......................................................
Seleccin de los cuerpos celestes....................................
Seleccin de temas..........................................................
Coleccin de datos...........................................................
Anlisis de datos..............................................................
Captulo IV: hallazgos y discusin.........................................
Descripcin de hallazgos.................................................
Resumen..........................................................................
Glosario................................................................................
Bibliografa...........................................................................
Apndice A: cuestionario......................................................
Apndice B: formularios.......................................................
Apndice C: informacin de figuras......................................
Material de trabajo: mapa prctico de sistemas solares
Lista de figuras
Nmero
Pgina
1. Mercurio.....................................................................
2. Venus.......................................................................... 13
3. La Tierra.................................................................... 14
4. Marte......................................................................... 16
5. Cinturn de asteroides................................................
6. Formas de terreno.......................................................
7. Topografa del sitio......................................................
8. Vistas..........................................................................
9. Relaciones funcionales................................................
10.....................................................Magnitudes espaciales
....................................................................................
Agradecimientos
El autor desea expresar su ms sincero agradecimiento a los
profesores Smith y Jones por su colaboracin en la preparacin
de este manuscrito. Adems, manifiesta su agradecimiento
especial a la Dra. Elsa Leavitt, cuya familiaridad con las
necesidades e ideas de la clase result de enorme utilidad
durante la fase inicial de programacin de esta tarea. Gracias
tambin a todos los integrantes del consejo escolar por sus
valiosos comentarios.
Glosario
Asteroide. Un planeta de muy pequeo tamao que puede
tener desde 1.000 km hasta menos de un kilmetro de
dimetro. Los asteroides se suelen encontrar alrededor de
otros planetas de mayor tamao.
Atmsfera. Masa gaseosa que envuelve a cualquier
planeta, incluida La Tierra.
Densidad. Cantidad (como por ejemplo de partculas) por
unidad de medida.
Galaxia. Sistema de estrellas independiente de todos los
dems sistemas.
Luna. Satlite natural de cualquier planeta.
rbita. Trayectoria seguida por un satlite en torno a un
cuerpo celeste.
Planeta. Masa grande y no luminosa que suele poseer
lunas propias, que gira en torno a una estrella. Los
planetas se encuentran abundantemente en las galaxias.
Solar. Relativo al sol.
ii
Captulo 1
El Sistema Solar
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realice la seleccin que desee en la lista.
Bibliografa
[Apellidos y nombre del autor].
[Ttulo]. [Editorial], [Ao de
publicacin].
1
ndice
[Escriba aqu]
A
Aristteles, 3
D
Desde una galaxia, 2
T
Teora geocntrica, 2
Teora heliocntrica, 3
[Escriba aqu]
M
Misin espacial Mariner, 2
Mercurio, 3
O
rbita
Mercurio, 3
P
Planetas y lunas, 2
R
Rotacin
Mercurio, 3
[Escriba aqu]
S
Sistema Solar
nacimiento, 2
teora geocntrica, 2
teora heliocntrica, 3
misin Mariner, 2
misin Voyager, 2
S
Sistema Solar, 2
V
Misin espacial
Voyager, 2
Va Lctea, 2
PROCESO
CIVIL:
PROCEDIMIENTO,
DEFINICIN,
PRINCIPIOS
CLASIFICACIN,
PROCESALES,
TEORA
PROCESO
SOBRE
SU
DEFINICIN
Son los diversos actos procesales sucesivos unidos por la relacin de causalidad
que se realizan en cada instancia civil, las cuales concatenados buscan la
preclusin procesal para culminar el proceso con una sentencia. / Conjunto
unitario de actos que conducen a la aplicacin de la ley a un hecho materia de
controversia o incertidumbre jurdica en el mbito civil.
CLASIFICACIN
[Escriba aqu]
jurdica haciendo efectivo los derechos sustanciales y que su finalidad abstracta es
lograr la paz social con justicia.
PROCESO Y PROCEDIMIENTO
PRINCIPIOS PROCESALES
Los principios pueden concebirse como criterios que regulan las diferentes
actuaciones que integran el procedimiento.
Los principios lo encontramos en el titulo preliminar del cdigo procesal civil:
Artculo I.- Derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Toda persona tiene derecho
a la tutela jurisdiccional efectiva para el ejercicio o defensa de sus derechos o
intereses, con sujecin a un debido proceso. Su aplicacin es cuando se ejercita
el derecho de accin a travs de la demanda.
Artculo II.- Principios de Direccin e Impulso del proceso. La direccin del
proceso est a cargo del Juez, quien la ejerce de acuerdo a lo dispuesto en este
Cdigo. Su aplicacin es desde inicio del proceso, en la calificacin de la
demanda, en el cumplimiento de los plazos.
Artculo III.- Fines del proceso e integracin de la norma procesal. El Juez deber
atender a que la finalidad concreta del `proceso es resolver un conflicto de
intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica, haciendo
efectivos los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr la paz
social en justicia.
Artculo IV.- Principios de Iniciativa de parte y de Conducta procesal. El proceso
se promueve slo a iniciativa de parte, la que invocar inters y legitimidad para
obrar. No requieren invocarlos el Ministerio Pblico, el procurador oficioso ni
quien defiende intereses difusos.
Artculo V.- Principios de Inmediacin, Concentracin, Economa y Celeridad
Procesales. Las audiencias y la actuacin de medios probatorios se realizan ante
el Juez, siendo indelegables bajo sancin de nulidad. Se exceptan las
actuaciones procesales por comisin.
[Escriba aqu]
Artculo VI.- Principio de Socializacin del proceso. El Juez debe evitar que la
desigualdad entre las personas por razones de sexo, raza, religin, idioma o
condicin social, poltica o econmica, afecte el desarrollo o resultado del proceso.
Artculo VII.- Juez y Derecho. El Juez debe aplicar el derecho que corresponda al
proceso, aunque no haya sido invocado por las partes o lo haya sido
errneamente. Sin embargo, no puede ir ms all del petitorio ni fundar su
decisin en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes.
Artculo VIII.-Principio de Gratuidad en el acceso a la justicia. El acceso al
servicio de justicia es gratuito, sin perjuicio del pago de costos, costas y multas
establecidas en este Cdigo y disposiciones administrativas del Poder Judicial.
Artculo IX.-Principios de Vinculacin y de Formalidad. Las normas procesales
contenidas en este Cdigo son de carcter imperativo, salvo regulacin permisiva
en contrario.
Artculo X.- Principio de Doble instancia. El proceso tiene dos instancias, salvo
disposicin legal distinta. Su aplicacin se da cuando las resoluciones de juzgado que no
amparen el derecho vulnerado pueden ser apeladas ante la Corte Superior
CLASIFICACIN Y FINES.
[Escriba aqu]
PROCESO CONTENCIOSO. El proceso contencioso es el que resuelve un conflicto
de intereses, es decir el que soluciona el litis. CARNELUTTI seala que la FINALIDAD
DEL PROCESO CONTENCIOSO
componiendo conflicto de intereses mediante el derecho y que la finalidad especifica del proceso
voluntario o no contencioso es la prevencin de la porque el Juez interviene para constituir un
efecto jurdico que sin intervencin no se produce
PROCESO NO CONTENCIOSO. Es aqul en el que hay ausencia de litis. Su finalidad es
garantizar la certeza y justicia de las relaciones jurdicas, eliminar la incertidumbre, como
se seala en el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil.
SEGUNDA CLASIFICACION.
El cdigo procesal civil clasifica a los procesos contenciosos de la siguiente
manera:
1. PROCESO DE CONOCIMIENTO.
2. PROCESO ABREVIADO
3. PROCESO SUMARSIMO.
4. PROCESO CAUTELAR.
5. PROCESO DE EJECUCIN.
Segn su finalidad o funcin, pueden ser:
- DE CONOCIMIENTO: en ste el Juez declara el derecho. Tiende a producir una
declaracin de certeza sobre una situacin jurdica. En este proceso se parte de
una situacin iusmaterial de inseguridad, la que queda zanjada con la sentencia.
- DE EJECUCIN: tiende a ejecutar lo juzgado. Puede estar precedido de un
proceso de conocimiento, que ya se encuentra en su fase de ejecucin, o de
ciertos ttulos (ejecutivos o de ejecucin) que permiten ir directamente a la
ejecucin sin al etapa previa de conocimiento.
El cdigo sigue la doctrina de COUTURE, para quien la nocin de proceso es
necesariamente teolgica, es decir lo que caracteriza al proceso es su fin, cual es
la decisin de un conflicto mediante un fallo que adquiera autoridad de cosa
juzgada1.
El PROCESO TIENE COMO FINES decidir las controversias entre partes y definir
el proceso como la discusin que sostienen con arreglo a las leyes de dos o ms
personas que tienen
Couture, Eduardo J. Fundamentos del Derecho Procesal Civil. Buenos Aires Editorial De Palma, p. 1978. p. 8-10
[Escriba aqu]
CARACTERES.
[Escriba aqu]
11
[Escriba aqu]
LA NORMA PROCESAL Es evidente que la conducta de los individuos en una
sociedad,
estn
determinadas
por
normas
sociales.
Sin
embargo,
slo
DE
SU
APLICACIN:
INTERPRETACIN
DE
LA
NORMA
PROCESAL.
En cuanto a los factores determinantes para hacer una interpretacin de la ley
procesal esta puede ser hecha en forma restrictiva o extensiva. Es muy posible
que la norma pueda extenderse a relaciones equivalentes o similares previstas en
la misma ley, sin embargo esta debe tomarse en sentido taxativo, as por ejemplo
no se podr colocar un nuevo caso a los ya previstos por la ley aunque nos
parezca que sea un caso anlogo, si no se encuentra consignado expresamente no
se puede aplicar la ley por extensin; para la norma de derecho procesal penal
que no
DEVIS ECHANDA, Hernando. Compendio de Derecho Procesal Civil, Editorial DIKE 8 edicin, Colombia 1994.
12
[Escriba aqu]
realizan los juristas, sin embargo, hay algunos autores que consideran que la
misma puede extender a la interpretacin que hace la colectividad, al hacer
efectivo el derecho a travs del cumplimiento de una norma en un determinado
sentido.
APLICACIN EN EL TIEMPO. Para la aplicacin de la ley
en el tiempo el
recomiendan
aceptar
la
VACATIO
LEGIS.
EL
PRINCIPIO
DE
IRRETROACTIVIDAD.
Establece que la ley no se aplica a los hechos que se han producido con
anterioridad a su entrada en vigor y tampoco a hechos posteriores a su derogacin.
LA VACATIO LEGIS. "Es el plazo, inmediatamente posterior a su publicacin,
durante el cual no es obligatoria.. La vacatio legis es una suspensin temporal de
la entrada en vigor de la ley, luego de su promulgacin, suspensin que esta
prevista en la misma ley. Se expresa de la forma la presente ley se aplicar
luego de dos aos, con esto se esta creando un vaco legal temporal.
13
[Escriba aqu]
APLICACIN EN EL ESPACIO. Hasta dnde tiene vigencia la norma procesal. En
mrito al principio de territorialidad, podramos sealar, los alcances de sta
llegan hasta donde se extienda la soberana nacional.
INTEGRACIN DE LA NORMA PROCESAL. Se presenta cuando en un caso en
concreto no existe norma procesal aplicable, no existe norma procesal que interpretar. La
analoga puede ser aplicable como un medio de integracin?
4. PRESUPUESTOS PROCESALES: LA ACCIN, DEFINICIN, CONDICIONES.
DEFINICIN Se define a la accin como un derecho subjetivo pblico, abstracto,
autnomo, de que goza toda persona, fsica o jurdica para postular el ejercicio de
la actividad jurisdiccional.
El Art. I del titulo preliminar del cdigo procesal civil que toda persona, desde su
nacimiento hasta su muerte( incluso el concebido respecto de derechos
patrimoniales a su favor ), tiene frente al estado el derecho abstracto de exigir
una tutela jurisdiccional efectiva , tanto para el ejercicio como par la defensa de
sus derecho e intereses. Este derecho de tutela jurisdiccional es no solamente
abstracto sino tambin genrico, por que corresponde a toda persona con aptitud
para ser titular de derechos, obligaciones, carga de caracteres procesales, sea
actor o demandado en un proceso civil, siendo suficiente que tenga capacidad
para ser parte en el proceso.
CONDICIONES PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN
Para que pueda ejercitarse a plenitud el ejercicio de accin es imprescindible que
cumplan con tres condiciones:
a) Las innovaciones de un derecho subjetivo lesionado o amenazado:
Quiere decir que el demandante al presentar la demanda, tiene que ser titular
subjetivo, y que se halla lesionado o amenazado.
b) Requerimientos para la tutela del estado:
Dice que el demandante debe pedir en su demanda la tutela jurisdiccional para
la proteccin de su derecho.
c) Cumplimiento de las formalidades exigidas por la ley:
Para poder ejercitar su derecho de accin, el actor cumplir con los requisitos de
(forma y fondo y especiales en su caso).
14
[Escriba aqu]
5. LA JURISDICCIN, DEFINICIN, ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN,
TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA ANTES DEL PROCESO Y EN
PROCESO.
DEFINICIN El trmino jurisdiccin proviene de dos palabras latinas iuris, que
significa decir. Jurisdiccin es el poder- deber del estado destinado a solucionar
un conflicto de intereses o incertidumbre jurdica en forma exclusiva y definitiva
a travs de
Cuevas Villanueva, El Proceso Penal, Jurisdiccin Y Competencia, Lima Editorial Palestra.1996.Pg. 111.
Monroy Glvez, Juan. Introduccin al Proceso Civil. Bogot. Editorial Temis S.A,1996. T. I. Pgs. 245 y 246.
15
[Escriba aqu]
suficiente para una ptima prestacin del servicio de justicia; existir el nmero
necesario y suficiente de funcionarios que presten el servicio.
En el segundo caso, esto es durante el proceso la tutela judicial efectiva debe
verificarse en todos sus momentos, acceso, debido proceso, sentencia de fondo,
doble grado y ejecucin de sentencia. En buena cuenta se trata del derecho al
proceso y el derecho en el proceso.
6. LA
COMPETENCIA,
CLASIFICACIN,
LMITE
DE
SU
EJERCICIO,
CONFLICTOS DE SU COMPETENCIA.
LA COMPETENCIA Puede definirse a la facultad de un rgano jurisdiccional de
conocer determinados asuntos exclusin de los dems. La necesaria divisin en
el trabajo de los jueces da lugar a esta nocin. O sea que la facultad
jurisdiccional de los jueces se
geogrfico
determinando,
porque
en
la
prcticas
imposibles.
La competencia por
otro
que
no
le
corresponde,
por
razones
de
economa
16
[Escriba aqu]
POR EL TURNO Bajo este criterio se pretende racionalizar la carga entre
diferentes jueces de una misma provincia, quienes conocern los asuntos que se
produzcan en el lapso en que hicieron turno, que puede ser una semana, una
quincena, un mes. Esto se establece mediante resoluciones administrativas.
COMPETENCIA POR MATERIA.- La competencia por razn de la materia se
determina por la naturaleza de la pretensin y por las disposiciones legales que la
regulan.
POR CUANTA La competencia por razn de la cuanta se determina de acuerdo
al valor econmico del petitorio conforme a las siguientes reglas:
1. De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposicin al demandado,
salvo disposicin legal en contrario; y
2. Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuanta es distinta a la indicada
por el demandante, el Juez, de oficio, efectuar la correccin que corresponda y,
de ser el caso, se inhibir de su conocimiento y la remitir al Juez competente.
LMITE DE SU EJERCICIO.
Principio de la Especialidad (cada rgano tiene que actuar dentro de su propia
competencia).
Principio de Legalidad (los rganos deben actuar dentro del ordenamiento
jurdico).
Principio de la Finalidad (la finalidad de su actuacin ser siempre de inters
pblico).
CONFLICTOS DE SU COMPETENCIA. Seala el artculo 35 del CPC, que la
incompetencia por razn de la materia, la cuanta y el territorio, esta ltima
cuando es improrrogable, se declara de oficio en cualquier estado y grado del
proceso, sin perjuicio de que pueda ser invocada como excepcin.
Al declarar su incompetencia, el Juez declarar asimismo la nulidad de lo
actuado y la conclusin del proceso.
No es procedente la excepcin para cuestionar la competencia funcional. Sin
embargo, podr ser declarada de oficio o a pedido de parte hasta antes de
expedirse el auto de saneamiento procesal.
La competencia de los Jueces de Paz Letrados y de Paz slo se cuestiona mediante
excepcin.
17
[Escriba aqu]
7. EL JUEZ, DEBERES Y FACULTADES, IMPEDIMENTO, RECUSACIN,
ABSTENCIN,
AUXILIARES
JURISDICCIONALES,
RGANOS
DE
AUXILIO JUDICIAL.
EL JUEZ. SNCHEZ RIVERA5 seala que el JUEZ es la Persona que constituye
una categora (la inferior) dentro de la Carrera judicial, junto a la de Magistrado y
Magistrado del Tribunal Supremo, y, como regla general, es titulares de un rgano
unipersonal.
DEBERES Y FACULTADES
Los deberes judiciales a cargo del Juez tienen precedencia sobre toda otra
actividad. El Juez debe ser diligente y laborioso. Tambin debe actualizar y
profundizar permanentemente sus conocimientos.
Son DEBERES DE LOS JUECES en el proceso:
1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas
convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal;
2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, empleando las facultades
que este Cdigo les otorga;
3. Dictar las resoluciones y realizar los actos procesales en las fechas previstas y
en el orden que ingresan al despacho.
4. Decidir el conflicto de intereses o incertidumbre jurdica, incluso en los casos
de vaco o defecto de la ley.
5. Sancionar al Abogado o a la parte que acte en el proceso con dolo o fraude;
6. Fundamentar los autos y las sentencias, bajo sancin de nulidad, respetando
los principios de jerarqua de las normas y el de congruencia.
El Juez que inicia la audiencia de pruebas concluir el proceso, salvo que fuera
promovido o separado.
FACULTADES GENRICAS. Los Jueces estn facultados para:
1. Adaptar la demanda a la va procedimental que considere apropiada, siempre
que sea factible su adaptacin;
2. Ordenar los actos procesales necesarios al esclarecimiento de los hechos
controvertidos, respetando el derecho de defensa de las partes;
Snchez Rivera Pablo El Juez En Diccionario Jurdico Universidad San Pablo CEU. 2003. Madrid. Editorial Espasa
Calpe.
18
[Escriba aqu]
3. Ordenar en cualquier instancia la comparecencia personal de las partes, a fin
de interrogarlas sobre los hechos discutidos.
4. Rechazar liminarmente el pedido que reitere otro propuesto por cualquier
litigante y por la misma razn.
5. Ordenar, si lo estiman procedente, a pedido de parte y a costa del vencido, la
publicacin de la parte resolutiva de la decisin final en un medio de
comunicacin por l designado.
6. Ejercer la libertad de expresin prevista en el Artculo 2, inciso 4., de la
Constitucin Poltica del Per, con sujecin a lo establecido en la Ley Orgnica
del Poder Judicial; y
7. Ejercer las dems atribuciones que establecen este Cdigo y la Ley Orgnica
del Poder Judicial.
FACULTADES DISCIPLINARIAS DEL JUEZ.- A fin de conservar una conducta
procesal correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial, los
Jueces deben:
1. Ordenar que se suprima la frase o palabra expresada o redactada en trminos
ofensivos o vejatorios;
2. Expulsar de las actuaciones a quienes alteren su desarrollo. Si se trata de una
de las partes, se le impondr adems los apercibimientos que hubieran sido
aplicables de no haber asistido a la actuacin; y
3. Aplicar las sanciones disciplinarias que este Cdigo y otras normas
establezcan.
FACULTADES COERCITIVAS DEL JUEZ.-En atencin al fin promovido y
buscado en el Artculo 52, el Juez puede:
1. Imponer multa compulsiva y progresiva destinada a que la parte o quien
corresponda, cumpla sus mandatos con arreglo al contenido de su decisin.
La multa es establecida discrecionalmente por el Juez dentro de los lmites que
fija este Cdigo, pudiendo reajustarla o dejarla sin efecto si considera que la
desobediencia ha tenido o tiene justificacin; y
2. Disponer la detencin hasta por veinticuatro horas de quien resiste su
mandato sin justificacin, produciendo agravio a la parte o a la majestad del
servicio de justicia.
IMPEDIMENTO La imparcialidad, contemplada desde un plano subjetivo se
presume, mientras no se pruebe lo contrario. Ahora bien, la imparcialidad de los
19
[Escriba aqu]
miembros del rgano jurisdiccional no slo ha de referirse a la propia disposicin
del nimo, sino que ha de darse desde un punto de vista objetivo. Las causas
subjetivas y objetivas que inciden sobre la parcialidad de un miembro del rgano
jurisdiccional han de ser diferenciadas, por las consecuencias que en cada caso
se presentan.
CAUSALES DE IMPEDIMENTO.
El Juez se encuentra impedido de dirigir un proceso cuando:
1. Ha sido parte anteriormente en ste; 2. El o su cnyuge o concubino, tiene
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de
adopcin con alguna de las partes o con su representante o apoderado o con un
Abogado que interviene en el proceso; 3. El o su cnyuge o concubino, tiene el
cargo de tutor o curador de cualquiera de las partes; 4. Ha recibido l o su
cnyuge o concubino, beneficios, ddivas de alguna de las partes, antes o
despus de empezado el proceso, aunque ellos sean de escaso valor; o 5. Ha
conocido el proceso en otra instancia.
RECUSACIN
Peticin que pueden deducir las partes para que, el juez o alguno de los
magistrados que integran el tribunal, sea sustituido cuando en l concurra una
causa de las previstas en la ley y no se haya apartado libremente del
conocimiento del asunto. La recusacin puede plantearse tambin respecto de
secretarios y dems personas del rgano judicial, as como de los peritos.
CAUSALES DE RECUSACIN.
Las partes pueden solicitar que el Juez se aparte del proceso cuando:
1. Es amigo ntimo o enemigo manifiesto de cualquiera de las partes, demostrado
por hechos inequvocos; 2. El o su cnyuge o concubino o su pariente en la lnea
directa o en la lnea colateral hasta el segundo grado, primero de afinidad o
adoptado, tienen relaciones de crdito con alguna de las partes; salvo que se trate
de persona de derecho o de servicio pblico; 3. El o su cnyuge o concubino, son
donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes; 4. Haya
intervenido en el proceso como apoderado, miembro del Ministerio Pblico,
perito, testigo o defensor; 5. Tiene inters directo o indirecto en el resultado del
proceso; y, 6. Exista proceso vigente entre l o su cnyuge o concubino con
cualquiera de las partes, siempre que no sea promovido con posterioridad al
inicio del proceso.
20
[Escriba aqu]
ABSTENCIN
Es el medio que la ley- proporciona al juez para apartarse espontneamente del
conocimiento de todo proceso respecto del cual o de sus sujetos intervinientes no
se encuentra en condiciones de actuar con la plena garanta de imparcialidad e
independencia que requiere el ejercicio de la actividad judicial.
AUXILIARES JURISDICCIONALES Y RGANOS DE AUXILIO JUDICIAL.
Los Auxiliares jurisdiccionales y los rganos de auxilio judicial pueden ser
recusados por las causales contenidas en los Artculos 305(Causales de
impedimento) y 307 (Causales de recusacin) que les sean aplicables. Asimismo,
tienen el deber de abstenerse si se encuentran afectados por alguna de las
causales de impedimento. La recusacin se formular ante el Juez o la Sala
respectiva, debiendo tramitarse conforme a lo dispuesto en el Artculo 310, en lo
que fuera aplicable. Si se ampara la recusacin, el auxiliar de justicia debe ser
reemplazado por el que sea nombrado en la misma resolucin, la que es
inimpugnable.
8. EL MINISTERIO PBLICO SU ROL EN EL PROCESO CIVIL, FUNCIONES,
OBLIGACIONES.
EL MINISTERIO PBLICO SU ROL EN EL PROCESO CIVIL
En los procesos civiles, la participacin del MP es establecida taxativamente,
como bien seala la Ley Orgnica del Ministerio Pblico -Decreto Legislativo N
052- (LOMP), limitndose en su intervencin a pretensiones de carcter privado
donde exista tambin un inters de orden pblico que merezca tutela especial. El
artculo 113 del Cdigo Procesal Civil (CPC) establece tres formas de atribucin
que puede ejercer el MP, atendiendo a la naturaleza de cada tipo de proceso y la
relevancia de las pretensiones que protegen el inters pblico.
Como parte, en sta condicin el MP acta como parte integrante de la relacin
procesal, interponiendo o contestando la demanda, ofreciendo medios probatorios
que coadyuven a resolver los puntos controvertidos fijados por el Juez, interponer
medios impugnatorios, etc.; asimismo, por disposicin del artculo 14 de la
LOMP, sobre dicha institucin recae la carga de la prueba, incidiendo su
participacin activa en el resultado del mismo. No requirindose invocar la
21
[Escriba aqu]
legitimidad e inters para obrar, conforme lo prescribe el artculo IV del ttulo
preliminar del CPC, dado su carcter tuitivo.
Como dictaminador,
por la ley;
b) interviene obligatoriamente en algunas categoras de causas enumeradas por la
ley;
c) puede intervenir en cualquier otra causa en la que contemple un inters pblico;
d) interviene en todas las causas ante la Corte de casacin;
e) puede proponer a la Corte de casacin el 'recurso en inters de la ley6
OBLIGACIONES.
1. Promover de oficio o a peticin de parte, la accin judicial en
defensa de la
Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el
mbito de su funcin.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte
6
Liebman, Enrico Tulio Manual de Derecho Procesal Civil Buenos Aires. Ediciones Jurdicas Europa- Amrica.1980. P.
103-104
22
[Escriba aqu]
6. Emitir dictamen previo a las Resoluciones Judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la Legislacin.
9. ACTOS PROCESALES DEL JUEZ Y DE LAS PARTES EN EL PROCESO
CIVIL.
ACTOS PROCESALES: Son un conjunto de actos que realizan las partes, el juez
y los terceros vinculados, como la interposicin de la demanda, del demandado la
contestacin, y la juez la sentencia.
ACTOS PROCESALES DEL JUEZ: El auto admisorio, sanear el proceso el
principal es la sentencia, todos los actos que realiza se le denomina actos de
decisin.
ACTOS PROCESALES DE LAS PARTES: Tenemos la demanda, la contestacin,
ofrecimientos de pruebas, el conjunto de actos que realizan las partes, toman el
nombre de postulacin.
10. LA ACUMULACIN, PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN, CLASIFICACIN
OBJETIVA Y SUBJETIVA, ACUMULACIN ACTIVA, PASIVA Y MIXTA,
ACUMULACIN
ORIGINARIA
SUCESIVA,
ACUMULACIN
DE
23
[Escriba aqu]
PRINCIPIOS QUE LAS RIGEN Los principios que justifican la acumulacin, y en
esto hay consenso, son: a) evitar pronunciamiento jurisdiccional contradictorio; y
b) la economa procesal, que permite el ahorro de tiempo, de gastos y de
esfuerzos.
CLASIFICACIN OBJETIVA Y SUBJETIVA. ACUMULACIN OBJETIVA Se da
cuando en un proceso se proponen ms de una pretensin procesal, ya sea por la
parte demandante, ya sea por la parte demandada. Es decir en el proceso hay un
Debate ms de una pretensin procesal.
ACUMULACIN SUBJETIVA. Cuando en un proceso por ejemplo, hay ms de
una pretensin procesal presupuesta.8
ACUMULACIN ACTIVA La acumulacin activa es cuando hay ms de una
persona en calidad de parte demandante.
ACUMULACIN PASIVA La acumulacin pasiva es cuando hay ms de una
persona en calidad de parte demandada.
ACUMULACIN MIXTA La acumulacin mixta es cuando hay ms de una
persona en calidad de parte demandante y demandada.
ACUMULACIN ORIGINARIA Y SUCESIVA
Estamos frente a la ACUMULACIN OBJETIVA ORIGINARIA cuando la pluralidad
de pretensiones es propuesta con la demanda 9. EJEMPLO. Puede por ejemplo,
plantearse en ella tres pretensiones procesales: La resolucin del contrato de
compra-venta de un inmueble, la entrega del bien y la indemnizacin por los
daos y perjuicios que alega el actor ha sufrido.
ACUMULACIN OBJETIVA SUCESIVACuando la pluralidad de pretensiones se
presenta despus de iniciado el proceso, como cuando se reconviene proponiendo
una pretensin procesal o cuando se produce la acumulacin de procesos.
EJEMPLO: En un proceso donde la demanda contiene como pretensin procesal
la resolucin del contrato de compra-venta de un inmueble, el demandado
reconviene para que el actor le entregue el bien relativo a dicha compra-venta.
8
CARRIN LUGO Codigo Procesal Civil Lima Editorial Grijley. 2000. P. 251
Ticona Postigo Vctor. Cdigo Procesal Civil Lima Editorial Grijley. 1999. P. 423.
24
[Escriba aqu]
antes que ellos hayan sido sentenciados, peticin que impide la expedicin de la
sentencia hasta que se resuelve en definitiva la acumulacin solicitada (Art. 90,
primer prrafo, C.P.C.).
plazo de tres das; con su contestacin o sin ella el Juez resolver atendiendo al
mrito de los medios probatorios acompaados al pedido de acumulacin ( Art
90, tercer prrafo, C.P.C.).
25
[Escriba aqu]
11. EL TERCERO EN EL PROCESO CIVIL, CARACTERES DEL INTERS PARA
OBRAR, CASOS ESPECFICOS DE INTERVENCIN DE TERCEROS.
EL TERCERO EN EL PROCESO CIVIL
Seala ENRIQUE FALCN10 que existen terceros que pueden intervenir en el
proceso con un inters propio . A esto la ley procesal llama intervencin de
terceros. Estos terceros se incorporan al proceso por va litisconsorcial o
complementaria, y la sentencia que se dicte en el proceso alcanzara de alguna
manera total o parcial.
CARACTERES DEL INTERS PARA OBRAR
El inters para obrar segn el procesalista Ticona Postigo prefiere llamarla
"necesidad de tutela jurisdiccional" y nos dice que "es el estado de necesidad de
tutela jurisdiccional en que se encuentra una persona en concreto y que lo
determina a solicitar, por va nica y sin tener otra alternativa eficaz, la
intervencin del respectivo rgano jurisdiccional con la finalidad de que resuelva
el conflicto de inters en el cual es parte.
Los TERCEROS DEBEN INVOCAR INTERS LEGTIMO. La solicitud tendr la
formalidad prevista para la demanda, en lo que fuera aplicable, debiendo
acompaarse los medios probatorios correspondientes. El Juez declarar la
procedencia o denegar de plano el pedido de intervencin. En el primer caso,
dar curso a las peticiones del tercero legitimado. Slo es apelable la resolucin
que deniega la intervencin. Los intervinientes se incorporan al proceso en el
estado en que este se halle al momento de su intervencin.
CASOS ESPECFICOS DE INTERVENCIN DE TERCEROS.
INTERVENCIN COADYUVANTE.- Quien tenga con una de las partes una
relacin jurdica sustancial, a la que no deban extenderse los efectos de la
sentencia que resuelva las pretensiones controvertidas en el proceso, pero que
pueda ser afectada desfavorablemente si dicha parte es vencida, puede intervenir
en el proceso como coadyuvante de ella. Esta intervencin puede admitirse
incluso durante el trmite en segunda instancia. El coadyuvante puede realizar
los actos procesales que no estn en oposicin a la parte que ayuda y no
impliquen disposicin del derecho discutido.
10
Falcn Enrique Elementos de Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, Abeledot Perrot, 1986. P. 283.
26
[Escriba aqu]
INTERVENCIN LITISCONSORCIAL.- Quien se considere titular de una relacin
jurdica sustancial a la que presumiblemente deban extenderse los efectos de una
sentencia, y que por tal razn estuviera legitimado para demandar o haber sido
demandado en el proceso, puede intervenir como litisconsorte de una parte, con
las mismas facultades de sta. Esta intervencin puede ocurrir incluso durante el
trmite en segunda instancia.
INTERVENCIN EXCLUYENTE PRINCIPAL.- Quien pretenda, en todo o en parte,
ser declarado titular del derecho discutido, puede intervenir formulando su
exigencia contra demandante y demandado. Esta intervencin slo ser admisible
antes de la expedicin de sentencia en primera instancia. El excluyente actuar
como una parte ms en el proceso. Si ofreciera prueba, sta se sujetar al trmite
propio
del
proceso
en
que
comparece,
otorgndose
similares
facultades
[Escriba aqu]
Secretara correspondiente de la Corte o del Juzgado los das martes o jueves, o el
da hbil siguiente si alguno de ellos fuera inhbil. En los das de notificacin se
publicar de manera clara y visible en el local del Juzgado y en la Secretara
correspondiente, una relacin firmada y sellada por el Secretario respectivo en la
que se har constar un listado numrico de los expedientes con resoluciones a
notificarse en la fecha. Copia de este listado ser entregado al Juez el da hbil
siguiente, quien dispondr su archivamiento. El acto de la notificacin por nota
puede ser realizado por la parte, su Abogado, o la persona o personas que ste
haya designado por escrito presentado en el expediente, y se realiza mediante
lectura de la resolucin respectiva a la vista del expediente.
NOTIFICACIN POR CDULA.- La notificacin de todas las resoluciones
judiciales, en todas las instancias, y an en la Corte Suprema, se realiza por
cdula." La forma de la cdula se sujeta al formato que fija el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial. La cdula de notificacin se escribir en forma clara, sin
emplear abreviaturas, y contendr: 1. Nombre y apellido de la persona a notificar
o designacin que corresponda y su domicilio, con indicacin del carcter de ste;
2. Proceso al que corresponda; 3. Juzgado y secretara donde se tramita y
nmero de expediente; 4. Transcripcin de la resolucin, con indicacin del folio
respectivo en el expediente y fecha y nmero del escrito a que corresponde, de ser
el caso; 5. Fecha y firma del secretario; y 6. En caso de adjuntarse copias de
escritos y documentos, la cdula deber expresar la cantidad de hojas que se
acompaan y sumaria mencin de su identificacin.
NOTIFICACIN POR COMISIN. La notificacin a quien domicilia fuera de la
competencia territorial del Juzgado, se har por exhorto. Si la persona a notificar
se halla dentro del pas, el exhorto es enviado al rgano jurisdiccional ms
cercano al lugar donde se encuentra, pudindose usar cualquiera de los medios
tcnicos citados en el artculo 163.
NOTIFICACIN POR TELEGRAMA O FACSMIL, CORREO ELECTRNICO U
OTRO MEDIO.- En los casos del Artculo 157, salvo el traslado de la demanda o
de la reconvencin, citacin para absolver posiciones y la sentencia, las otras
resoluciones pueden, a pedido de parte, ser notificadas, adems, por telegrama,
facsmil, correo electrnico u otro medio idneo, siempre que los mismos
permitan confirmar su recepcin. La notificacin por correo electrnico slo se
28
[Escriba aqu]
realizar para la parte que lo haya solicitado. Los gastos para la realizacin de
esta notificacin quedan incluidos en la condena de costas.
NOTIFICACIN POR EDICTOS.- La notificacin por edictos proceder cuando se
trate de personas inciertas o cuyo domicilio se ignore. En este ltimo caso, la
parte debe manifestar bajo juramento o promesa que ha agotado las gestiones
destinadas a conocer el domicilio de la persona a quien se deba notificar.
NOTIFICACIN POR RADIODIFUSIN.- En todos los casos en que este Cdigo
autoriza la publicacin de edictos, de oficio o a pedido de parte, el Juez puede
ordenar que adems se hagan por radiodifusin. Las transmisiones se harn por
una emisora oficial o las que determinen el Consejo Ejecutivo de cada Corte
Superior. El nmero de veces que se anuncie ser correspondiente con el nmero
respecto de la notificacin por edictos.
13. NULIDAD
PROCESAL,
PRINCIPIOS,
TRMITE,
NULIDAD
DE
COSA
JUZGADA FRAUDULENTA.
NULIDAD PROCESAL
Podemos definir la nulidad procesal como la sancin de ineficacia mediante la
cual se priva a un acto o actuacin del proceso o a todo l, de sus efectos
normales previstos por la ley, cuando en su ejecucin no se han guardado las
formas prescritas por aqulla. Serra Domnguez11 al hablar de "Actos procesales
ineficaces " expresa que la nulidad procesal "se produce siempre que un acto
procesal adolezca de una circunstancia esencial fijada en las leyes de
procedimiento como absolutamente indispensable para que el acto produzca sus
efectos normales, en forma radical e insubsanable".
PRINCIPIOS
cuando
el
acto
procesal
careciera
de
los
requisitos
29
[Escriba aqu]
30
[Escriba aqu]
14. MEDIOS IMPUGNATORIOS: REMEDIOS Y RECURSOS, REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA, PROHIBICIN DE DOBLE RECURSO,
REPOSICIN, TRAMITE.
REMEDIOS Los remedios pueden formularse por quien se considere agraviado
por actos procesales no contenidos en resoluciones. La oposicin y los dems
remedios slo se interponen en los casos expresamente previstos en este Cdigo y
dentro de tercer da de conocido el agravio, salvo disposicin legal distinta.
RECURSOS Los recursos pueden formularse por quien se considere agraviado
con una resolucin o parte de ella, para que luego de un nuevo examen de sta,
se subsane el vicio o error alegado.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA. Los medios impugnatorios
se interponen ante el rgano jurisdiccional que cometi el vicio o error, salvo
disposicin en contrario. Tambin se atender a la formalidad y plazos previstos
en este Cdigo para cada uno.
REQUISITOS DE PROCEDENCIA DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS.- El
impugnante fundamentar su pedido en el acto procesal en que lo interpone,
precisando el agravio y el vicio o error que lo motiva. El impugnante debe adecuar
el medio que utiliza al acto procesal que impugna.
PROHIBICIN DE DOBLE RECURSO. Est prohibido a una parte interponer dos
recursos contra una misma resolucin.
REPOSICIN El recurso de reposicin procede contra los decretos a fin de que el
Juez los revoque.
TRMITE. El plazo para interponerlo es de tres das, contado desde la
notificacin de la resolucin. Si interpuesto el recurso el Juez advierte que el vicio
o error es evidente o que el recurso es notoriamente inadmisible o improcedente,
lo declarar as sin necesidad de trmite. De considerarlo necesario, el Juez
conferir traslado por tres das. Vencido el plazo, resolver con su contestacin o
sin ella. Si la resolucin impugnada se expidiera en una audiencia, el recurso
debe ser interpuesto verbalmente y se resuelve de inmediato, previo traslado a la
31
[Escriba aqu]
parte contraria o en su rebelda. El auto que resuelve el recurso de reposicin es
inimpugnable.
15.
REQUISITOS, MEDIOS
32
[Escriba aqu]
Las apelaciones sin efecto suspensivo proceden en los casos expresamente
establecidos en la ley y en aquellos en que no procede apelacin con efecto
suspensivo. Cuando este Cdigo no haga referencia al efecto o a la calidad en que
es apelable una resolucin, esta es sin efecto suspensivo y sin la calidad de
diferida.
MEDIOS
PROBATORIOS
EN
LA
APELACIN
33
[Escriba aqu]
apelada en la parte decisoria, si la fundamentacin aparece en la parte
considerativa. Cuando la apelacin es de un auto, la competencia del superior
slo alcanza a ste y a su tramitacin.
TRAMITE DE LA APELACIN DE AUTOS CON EFECTO SUSPENSIVO. La
apelacin contra los autos a ser concedida con efecto suspensivo, se interpone
dentro de los siguientes plazos: 1. Tres das si el auto es pronunciado fuera de
audiencia. Este es tambin el plazo para adherirse y para su contestacin, si la
hubiera; o 2. En la misma audiencia, si el auto fuera expedido en ella, pero su
fundamentacin y dems requisitos sern cumplidos en el mismo plazo que el
inciso anterior. El Secretario de Juzgado enviar el expediente al superior dentro
de cinco das de concedida la apelacin o la adhesin, en su caso, bajo
responsabilidad. Dentro de cinco das de recibido, el superior comunicar a las
partes que los autos estn expeditos para ser resueltos y sealar da y hora para
la vista de la causa. Es inadmisible la alegacin de hechos nuevos.
TRAMITE DE LA APELACIN DE AUTOS SIN EFECTO SUSPENSIVO. La
apelacin se interpone dentro de los mismos plazos previstos en el Artculo
anterior. En la misma resolucin que concede la apelacin sin efecto suspensivo y
sin la calidad de diferida, el Juez precisar los actuados que deben ser enviados
al superior, considerando los propuestos por el recurrente al apelar. Dentro de
tercero da de notificado el concesorio, la otra parte puede adherirse a la
apelacin y, de considerarlo, pedir al Juez que agregue al cuaderno de apelacin
los actuados que estime conveniente, previo pago de la tasa respectiva. El Auxiliar
jurisdiccional,
dentro
de
cinco
das
de
notificado
el
concesorio,
bajo
partes que los autos estn expeditos para ser resueltos. En este trmite no
procede informe oral, ni ninguna otra actividad procesal. Sin perjuicio de ello, el
superior podr de oficio citar a los Abogados a fin que informen o respondan
sobre cuestiones especficas contenidas en la resolucin apelada.
16. LA CASACIN, FINES, RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PROCEDE
INTERPONERLAS, CAUSALES, REQUISITOS DE FORMA Y DE FONDO,
34
[Escriba aqu]
TRAMITE, EFECTOS DEL RECURSO, APLICACIN DE MULTA, COSTAS Y
COSTOS DEL RECURSO, DOCTRINA JURISPRUDENCIAL.
LA CASACIN Es considerado, medio de impugnacin por el cual, por motivos de
derecho especficamente previstos por la ley, una parte postula la revisin de los
errores jurdicos atribuidos a la sentencia de mrito que la perjudica, reclamando
la correcta aplicacin de la ley sustantiva, o la anulacin de la sentencia, y una
nueva decisin, con o sin reenvo a nuevo juicio".
FINES El recurso de casacin tiene por fines esenciales la correcta aplicacin e
interpretacin del derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional
por la Corte Suprema de Justicia.
RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PROCEDE INTERPONERLAS Slo procede
el recurso de casacin contra: 1. Las sentencias expedidas en revisin por las
Cortes Superiores; 2. Los autos expedidos por las Cortes Superiores que, en
revisin, ponen fin al proceso; y 3. Las resoluciones que la ley seale.
CAUSALES Son causales para interponer recurso de casacin: 1. La aplicacin
indebida o la interpretacin errnea de una norma de derecho material, as como
de la doctrina jurisprudencial; 2. La inaplicacin de una norma de derecho
material o de la doctrina jurisprudencial; o 3. La contravencin de las normas
que garantizan el derecho a un debido proceso, o la infraccin de las formas
esenciales para la eficacia y validez de los actos procesales. Est incluida en el
inciso 1 la causal de aplicacin indebida del Artculo 236 de la Constitucin.
REQUISITOS DE FORMA Y DE FONDO
REQUISITOS DE FORMA.
El recurso de casacin se interpone:
1. Contra las resoluciones enumeradas en el Artculo 385;
2. Dentro del plazo de diez das, contado desde el da siguiente de notificada la
resolucin que se impugna, acompaando el recibo de pago de la tasa respectiva;
y
3. Ante el rgano jurisdiccional que expidi la resolucin impugnada.
REQUISITOS DE FONDO.
Son requisitos de fondo del recurso de casacin:
35
[Escriba aqu]
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolucin adversa de
primera instancia, cuando sta fuere confirmada por la resolucin objeto del
recurso;
2. Que se fundamente con claridad y precisin, expresando en cul de las
causales descritas en el Artculo 386 se sustenta y, segn sea el caso:
2.1. Cmo debe ser la debida aplicacin o cul la interpretacin correcta de la
norma de derecho material;
2.2. Cul debe ser la norma de derecho material aplicable al caso; o
2.3. En que ha consistido la afectacin del derecho al debido proceso o cul ha
sido la formalidad procesal incumplida.
TRMITE La interposicin del recurso suspende la ejecucin de la sentencia.
Declarado admisible el recurso, la Sala tiene veinte das para apreciar y decidir su
procedibilidad. La resolucin que declara procedente el recurso, fija el da y la
hora para la vista del caso. La fecha fijada no ser antes de los quince das de
notificada la resolucin con que se informa a los interesados.
EFECTOS DEL RECURSO Si la sentencia declara fundado el recurso, adems de
declararse la nulidad de la sentencia impugnada, la Sala debe completar la
decisin de la siguiente manera:
1. Si se trata de las causales precisadas en los puntos 1. y 2 del Artculo 386,
resuelve adems segn corresponda a la naturaleza del conflicto de intereses, sin
devolver el proceso a la instancia inferior.
2. Si se trata de la causal precisada en el inciso 3 del Artculo 386, segn sea el
caso:
2.1. Ordena que el rgano jurisdiccional inferior expida un nuevo fallo.
2.2. Declara insubsistente lo actuado hasta el folio en que se cometi el vicio que
determin la sentencia casatoria.
2.3. Declara insubsistente la sentencia apelada y que el Juez que la expidi lo
haga nuevamente.
2.4. Declara insubsistente la sentencia apelada y nulo lo actuado hasta el folio en
que se cometi el vicio que determin la sentencia casatoria.
2.5. Declara insubsistente la sentencia apelada, nulo lo actuado e inadmisible o
improcedente la demanda.
En cualquiera de estos casos, la sentencia casatoria tendr fuerza obligatoria
para el rgano jurisdiccional inferior.
36
[Escriba aqu]
APLICACIN DE MULTA Si el recurso fuese denegado por razones de
inadmisibilidad o improcedencia, la Sala que lo deneg condenar a quien lo
interpuso al pago de una multa no menor de tres ni mayor de diez Unidades de
Referencia Procesal. Si concedido el recurso la sentencia no fue casada, el
recurrente pagar una multa de una Unidad de Referencia Procesal. La referida
multa se duplicar si el recurso fue interpuesto contra una resolucin que
confirmaba la apelada. El pago de la multa ser exigido por el Juez de la
demanda.
COSTAS Y COSTOS DEL RECURSO Si el recurso fuese declarado inadmisible,
improcedente o infundado, quien lo interpuso sufrir la condena de costas y
costos originados en la tramitacin del recurso. Las costas y costos sern fijados
y exigidos por el Juez de la demanda.
DOCTRINA JURISPRUDENCIAL. Cuando una de las Salas lo solicite, en
atencin a la naturaleza de la decisin a tomar en un caso concreto, se reunirn
los vocales en Sala Plena para discutirlo y resolverlo. La decisin que se tome en
mayora absoluta de los asistentes al Pleno constituye doctrina jurisprudencial y
vincula a los rganos jurisdiccionales del Estado, hasta que sea modificada por
otro pleno casatorio. Si los Abogados hubieran informado oralmente a la vista de
la causa, sern citados para el pleno casatorio. El pleno casatorio ser obligatorio
cuando se conozca que otra Sala est interpretando o aplicando una norma en un
sentido determinado. El texto ntegro de todas las sentencias casatorias y las
resoluciones que declaran improcedente el recurso, se publican obligatoriamente
en el diario oficial, aunque no establezcan doctrina jurisprudencial. La
publicacin
se
hace
dentro
de
los
sesenta
das
de
expedidas,
bajo
responsabilidad.
17. RECURSO DE QUEJA, SU OBJETO, REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y
DE PROCEDENCIA, TRMITE, EFECTOS.
SU OBJETO El recurso de queja tiene por objeto el reexamen de la resolucin que
declara inadmisible o improcedente un recurso de apelacin o de casacin.
Tambin procede contra la resolucin que concede apelacin en efecto distinta al
solicitado.
37
[Escriba aqu]
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD Y DE PROCEDENCIA Al escrito que contiene
el recurso se acompaa, adems del recibo que acredita el pago de la tasa
correspondiente, copia simple con el sello y la firma del Abogado del recurrente
en cada una, y bajo responsabilidad de su autenticidad, de los siguientes
actuados: 1. Escrito que motiv la resolucin recurrida y, en su caso, los
referentes a su tramitacin. 2. Resolucin recurrida. 3. Escrito en que se recurre.
4. Resolucin denegatoria. El escrito en que se interpone la queja debe contener
los fundamentos para la concesin del recurso denegado.
TRMITE Interpuesto el recurso, el Juez superior puede rechazarlo si se omite
algn requisito de admisibilidad o de procedencia. De lo contrario, proceder a
resolverlo sin trmite. Sin embargo, puede solicitar al Juez inferior, copia, por
facsmil u otro medio, de los actuados que estime necesarios, pero en ningn caso
el envo de los autos principales. Las copias sern remitidas por el mismo medio.
Si se declara fundada la queja, el superior concede el recurso y precisa el efecto si
se trata de la apelacin, comunicando al inferior su decisin para que enve el
expediente o ejecute lo que corresponda. Esta comunicacin se realiza sin
perjuicio de la notificacin a las partes. El cuaderno de queja se mantendr en el
archivo del Juez superior, agregndose el original de la resolucin que resuelve la
queja con la constancia de la fecha del envo. Si se declara infundada, se
comunicar al Juez inferior y se notificar a las partes en la forma prevista en el
prrafo anterior. Adicionalmente se condenar al recurrente al pago de las costas
y costos del recurso y al pago de una multa no menor de tres ni mayor de cinco
Unidades de Referencia Procesal.
EFECTOS. La interposicin del recurso no suspende la tramitacin del principal,
ni la eficacia de la resolucin denegatoria. Excepcionalmente, a pedido de parte y
previa prestacin de contracautela fijada prudencialmente, el Juez de la demanda
puede suspender el proceso principal, a travs de resolucin fundamentada e
irrecurrible.
18. ACLARACIN Y CORRECCIN DE RESOLUCIONES, CASOS EN QUE
PROCEDEN, TRAMITE.
ACLARACIN.-El Juez no puede alterar las resoluciones despus de notificadas.
Sin embargo, antes que la resolucin cause ejecutoria, de oficio o a pedido de
parte, puede aclarar algn concepto oscuro o dudoso expresado en la parte
38
[Escriba aqu]
decisoria de la resolucin o que influya en ella. La aclaracin no puede alterar el
contenido sustancial de la decisin.
CORRECCIN.-Antes que la resolucin cause ejecutoria, el Juez puede, de oficio
o a pedido de parte y sin trmite alguno, corregir cualquier error material
evidente que contenga. Los errores numricos y ortogrficos pueden corregirse
incluso durante la ejecucin de la resolucin. Mediante la correccin las partes
tambin piden al Juez que complete la resolucin respecto de puntos
controvertidos pero no resueltos. La resolucin que desestima la correccin
solicitada es inimpugnable.
CASOS EN QUE PROCEDEN, TRAMITE. PROCEDE antes que la resolucin del
juez, cause ejecutoria, de oficio o a pedido de parte, puede aclarar algn concepto
oscuro o dudoso expresado en la parte decisoria de la resolucin o que influya en
ella.
PROCEDE CONTRA LAS SENTENCIAS DE SEGUNDA INSTANCIA slo proceden
el pedido de aclaracin o correccin y el recurso de casacin, siempre que se
cumplan los requisitos de forma y fondo para su admisin
TRAMITE
ACLARACIN El pedido de aclaracin ser resuelto sin dar trmite. La resolucin
que lo rechaza es inimpugnable.
CORRECCIN.- De oficio o a pedido de parte y sin trmite alguno, se realiza la
correccin.
19. CONSULTA, PROCEDENCIA, TRAMITE.
CONSULTA La consulta slo procede contra las siguientes resoluciones de
primera instancia que no son apeladas: 1. La que declara la interdiccin y el
nombramiento de tutor o curador; 2. La decisin final recada en proceso donde
la parte perdedora estuvo representada por un curador procesal; 3. Aquella en la
que el Juez prefiere la norma constitucional a una legal ordinaria; y 4. Las dems
que la ley seala.
39
[Escriba aqu]
PROCEDENCIA Tambin procede la consulta contra la resolucin de segunda
instancia no recurrida en casacin en la que se prefiere la norma constitucional.
En este caso es competente la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema.
TRAMITE. Cuando proceda la consulta, el expediente es elevado de oficio. El
Auxiliar jurisdiccional enviar el expediente al superior dentro de cinco das, bajo
responsabilidad. La resolucin definitiva se expedir dentro de los cinco das
siguientes a la vista de la causa. No procede el pedido de informe oral. Durante la
tramitacin de la consulta, los efectos de la resolucin quedan suspendidos.
40
[Escriba aqu]
1. DEMANDA.
I.1.DEMANDA.
1.1.1 CONCEPTO.
La demanda es as el acto de iniciacin del proceso con el cual se ejercita el derecho
de accin. Es un acto trascendental que tiene una pluralidad de efectos entre los cuales
cabe mencionar12:
1.1.2 REQUISITOS.
Requisitos de la demanda.
La demanda se presenta por escrito y contendr:
1. La designacin del Juez ante quien se interpone;
2. El nombre, datos de identidad, direccin domiciliaria y domicilio procesal del
demandante;
3. El nombre y direccin domiciliaria del representante o apoderado del
demandante, si no puede comparecer o no comparece por s mismo;
12
Elas Mantero Fernando Postulacin del proceso: Demanda y Emplazamiento Lima VOX Juris. Revista de Derecho.
P. 155.
41
[Escriba aqu]
4. El nombre y direccin domiciliaria del demandado. Si se ignora esta ltima, se
expresar esta circunstancia bajo juramento que se entender prestado con la
presentacin de la demanda;
5. El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se pide;
6. Los hechos en que se funde el petitorio, expuestos enumeradamente en forma
precisa, con orden y claridad;
7. La fundamentacin jurdica del petitorio;
8. El monto del petitorio, salvo que no pudiera establecerse;
9. La indicacin de la va procedimental que corresponde a la demanda;
10. Los medios probatorios; y
11. La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
Abogado. El Secretario respectivo certificar la huella digital del demandante
analfabeto.
I.2.CALIFICACIN DEL JUEZ.
Considerando que la demanda es el primer acto procesal del demandante, la
calificacin de la demanda constituye el primer acto procesal del Juez cuya labor
sera en un principio calificarla para determinar si da trmite a la misma e iniciar
as el proceso; para ello, el Juez debe efectuar un examen respecto del
cumplimiento de los requisitos de admisibilidad que se encuentran establecidos
en los artculos 424 y 425 del Cdigo Procesal Civil adicionalmente debe
observar que el escrito cumpla con las formas que el artculo 130 establece para
todo escrito presentado ante el Juez (sumillado, en una sola cara, a doble
espacio, etc.), siendo que el primero de los artculos citados precisa cmo debe
estar estructurada la demanda de manera tal que contenga la informacin bsica
e indispensable para que el Juez tome conocimiento del conflicto de intereses
intersubjetivos que dio origen al presente proceso, informacin con la que a su
vez debe determinar, de manera preliminar (pues el verdadero anlisis lo har en
la etapa de saneamiento procesal), si concurren las condiciones de la accin y
presupuestos procesales de toda relacin jurdica procesal vlida, mientras el
artculo 425 establece cules son los documentos que, de manera obligatoria, se
deben de adjuntar a la demanda.
I.2.1. POSITIVA Y NEGATIVA.
Si el Juez califica la demanda positivamente, da por ofrecidos las medios
probatorios, confiriendo traslado al demandado para que comparezca al proceso.
42
[Escriba aqu]
Si por el contrario es negativa, negara la pretensin declarando infundada o
improcedente.
I.2.2. CAUSALES Y DECLARACIN DE IMPROCEDENCIA.
El Juez declarar improcedente la demanda cuando:
1. El demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar;
2. El demandante carezca manifiestamente de inters para obrar;
3. Advierta la caducidad del derecho;
4. Carezca de competencia;
5. No exista conexin lgica entre los hechos y el petitorio;
6. El petitorio fuese jurdica o fsicamente imposible; o
7. Contenga una indebida acumulacin de pretensiones.
Si el Juez estimara que la demanda es manifiestamente improcedente, la declara
as de plano expresando los fundamentos de su decisin y devolviendo los anexos.
Si la resolucin que declara la improcedencia fuese apelada, el Juez pondr en
conocimiento del demandado el recurso interpuesto. La resolucin superior que
resuelva en definitiva la improcedencia, produce efectos para ambas partes.
I.3.CONTESTACIN DE LA DEMANDA.
En este acto, como es de verse, el demandado est ejerciendo su derecho de
accin, el mismo que lo materializa a travs de la contestacin de la demanda.
Para contestar la demanda se tiene que seguir los requisitos sealados en el
artculo 442 del C.P.C., en la cual seala que debe seguir los mismos requisitos
de la demanda en lo que corresponda. Igualmente exige que el demandado deber
contradecir punto por punto de la demanda, caso contrario, ser tomado como
una aceptacin tcita de lo dicho por el accionante.
I.3.1. REQUISITOS.
Al contestar el demandado debe:
1. Observar los requisitos previstos para la demanda, en lo que corresponda;
2. Pronunciarse respecto de cada uno de los hechos expuestos en la demanda. El
silencio, la respuesta evasiva o la negativa genrica pueden ser apreciados por el
Juez como reconocimiento de verdad de los hechos alegados;
3. Reconocer o negar categricamente la autenticidad de los documentos que se le
atribuyen, o aceptar o negar, de igual manera, la recepcin de documentos que se
alega le fueron enviados. El silencio puede ser apreciado por el Juez como
reconocimiento o aceptacin de recepcin de los documentos;
43
[Escriba aqu]
4. Exponer los hechos en que funda su defensa en forma precisa, ordenada y
clara; 5. Ofrecer los medios probatorios; y
6. Incluir su firma o la de su representante o de su apoderado, y la del Abogado.
El Secretario respectivo certificar la huella digital del demandado analfabeto.
I.3.2. FORMAS.
CONTESTACIN TCITA. Siendo positivo el juicio de admisibilidad y procedencia
de la demanda se consideran las alegaciones como tcitamente contestadas sin
consideracin a s existe confesin o contradiccin ficta
REBELDA. La rebelda exige para tomar como tal al demandado, que ste haya
sido llamado por el rgano jurisdiccional, con todos los extremos de ley, a
presentarse en el proceso que contra l ha sido iniciado, huelga decir que no se
trata de una exigencia limitada a la norma adjetiva civil, sino a la realizacin de
las garantas jurisdiccionales fundamentales a cada justiciable, es decir a la
vigencia del derecho a la defensa que se verifica entre otras formas, con la
citacin o notificacin dirigida al demandado, para que principie su actuacin en
el procedimiento, y slo despus de constatada su citacin anterior a su
incomparecencia, podremos referirnos a la rebelda.
I.4.RECONVENCIN.
La reconvencin se propone en el mismo escrito en que se contesta la demanda,
en la forma y con los requisitos previstos para sta, en lo que corresponda.
I.4.1. REQUISITOS.
La reconvencin es admisible si no afecta la competencia ni la va procedimental
originales.
La reconvencin es procedente si la pretensin en ella contenida fuese conexa con
la relacin jurdica invocada en la demanda. En caso contrario, ser declarada
improcedente. El traslado de la reconvencin se confiere por el plazo y en la forma
establecida para la demanda, debiendo ambas tramitarse conjuntamente y
resolverse en la sentencia.
I.4.2. FORMAS.
44
[Escriba aqu]
2. LAS EXCEPCIONES.
2.1.
CONCEPTO.
CLASES.
INCOMPETENCIA
45
[Escriba aqu]
Esta tiene que ver con uno de los presupuestos procesales. Uno de los medios
procesales para cuestionar la intervencin de un juez incompetente es
deduciendo la excepcin de incompetencia. Por razn de territorio la prorroga es
expresa y tctica. La competencia,ppuede definirse a la facultad de un rgano
jurisdiccional de conocer determinados asuntos exclusin de los dems.
2.2.2.
Con esta excepcin lo que se procura es que exista identificacin entre la persona
del actor con la persona a cuyo favor esta la ley sustantiva y entre la persona del
demandado con la persona contra quien se dirige la voluntad de la ley sustantiva.
La relacin jurdica material a la relacin jurdico-procesal.
Si dos personas fuesen las acreedoras, las dos tienen que interponer la demanda.
Si solo una de ellas interpusiera la demanda no tiene legitimidad para obrar.
2.2.3.
FALTA DE CAPACIDAD.
[Escriba aqu]
sobre indemnizacin no se estiman los daos y perjuicios, consideramos que con
las facultades que tiene el Juez para declarar inadmisibilidad la improcedencia
antes de darle el tramite correspondiente, es difcil que se produzcan situaciones
para que se viable la excepcin en estudio.
2.2.6.
COSA JUZGADA.
LITISPENDENCIA.
TRANSACCIN
[Escriba aqu]
objeto de la controversia entre las partes. La transaccin tiene el valor de cosa
juzgada.
2.2.10. DESISTIMIENTO DE LA PRETENSIN;
Sealando que la resolucin que lo aprueba produce los efectos de una demanda
infundada, con la autoridad de la cosa juzgada. Tenemos que determinar las tres
identidades, identidad de partes, identidad de la pretensin procesal, identidad
de inters para obrar
2.3.
EFECTOS.
Una vez consentido o ejecutoriado el auto que declara fundada alguna de las
excepciones enumeradas en el Artculo 446, el cuaderno de excepciones se agrega
al principal y produce los efectos siguientes:
1. Suspender el proceso hasta que el demandante incapaz comparezca, legalmente
asistido o representado, dentro del plazo que fijar el auto resolutorio, si se trata de
la excepcin de incapacidad del demandante o de su representante.
2. Suspender el proceso hasta que se subsane el defecto o la insuficiencia de
representacin del demandante dentro del plazo que fijar el auto resolutorio.
3. Suspender el proceso hasta que el demandante subsane los defectos sealados
en el auto resolutorio y dentro del plazo que este fije, si se trata de la excepcin de
oscuridad o ambiguedad en el modo de proponer la demanda.
4. Suspender el proceso hasta que el demandante establezca la relacin jurdica
procesal entre las personas que el auto resolutorio ordene y dentro del plazo que
este fije, si se trata de la excepcin de falta de legitimidad para obrar del
demandado.
Vencido los plazos a los que se refieren los incisos anteriores sin que se cumpla con
lo ordenado, se declarar la nulidad de lo actuado y la conclusin del proceso.
5. Anular lo actuado y dar por concluido el proceso, si se trata de las excepciones
de incompetencia, representacin insuficiente del demandado, falta de agotamiento
de la va administrativa, falta de legitimidad para obrar del demandante,
litispendencia, cosa juzgada, desistimiento de la pretensin, conclusin del proceso
por conciliacin o transaccin, caducidad, prescripcin extintiva o convenio arbitral.
Las excepciones pueden ser dilatorias o perentorias. En realidad como lo
fueron siempre, an cuando esta vez el contenido de los conceptos es radicalmente
distinto. No olvidemos que en el proceso civil peruano derogado se deca que las
48
[Escriba aqu]
excepciones eran dilatorias o perentorias segn el plazo que se tena para
interponerlas, o segn se tramitaran dentro del principal o en cuaderno separado.
2.4.
OPORTUNIDAD Y TRAMITE
DEFENSAS PREVIAS.
SANEAMIENTO PROCESAL.
CONCEPTO.
hasta
la emisin del
[Escriba aqu]
ponga trmino abrupto a la etapa postulatoria, por presentarse situaciones de excepcin que hacen innecesaria su continuacin.
MONROY GLVEZ13 seala que la llamada etapa postulatoria, es aquella en la que
los contendientes presentan al rgano jurisdiccional los temas que van a ser
materia de argumentacin, prueba y persuasin durante el proceso sea por
que se quiere el amparo de la pretensin o porque se busca su rechazo a travs
de la defensa.
3.2.
ANTECEDENTES HISTRICOS.
PARODI REMON14 nos indica que el tema que hemos escogido para este
comentario es uno de los que ofrece mayores modificaciones con respecto a la
legislacin anterior. En el Cdigo de Procedimientos Civiles los requisitos de la
demanda contenidos en su art. 306 eran solamente cuatro, en tanto que el
artculo 424 del nuevo Cdigo incluye once; pero no se trata solamente del
nmero de requisitos, es decir de su cuantificacin, sino de aspectos mucho
ms importante que pueden incidir en el fondo mismo del asunto, lo que
amerita un anlisis ms profundo del problema, pues en opinin nuestra, las
cuestiones relativas a la postulacin, a la posibilidad de demandar para obtener
una sentencia justa, al derecho de requerir un pronunciamiento jurisdiccional,
estn ligadas con algunas premisas previas, como el acceso a la justicia y la
necesidad, especialmente en nuestro medio, de acercar el justiciable al juez, el
Derecho al Hombre, que son, tambin, sin duda, principios inspiradores del
Cdigo Procesal Civil. Reflexionemos pues al respecto, incidiendo en los arts. 426 y
427 del mismo.
3.3.
AUTO DE SANEAMIENTO.
Monroy Glvez La Postulacin en el Proceso Civil Publicado en Thems, Segunda poca, N 23, LIMA, 1993, p. 3342.
14
Parodi Remon Carlos La Postulacin del Proceso En Ticona Postigo Anlisis y Comentarios al Cdigo Procesal
Civil Lima Editorial Grijley. 1999. P.529.
50
[Escriba aqu]
2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez insubsanable de
la relacin, precisando sus defectos; o,
3. La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen subsanables,
segn lo establecido para cada va procedimental.
Subsanados los defectos, el Juez declarar saneado el proceso por existir una
relacin procesal vlida. En caso contrario, lo declarar nulo y consiguientemente
concluido.
3.5.
LA PRUEBA.
CONCEPTOS BSICOS.
51
[Escriba aqu]
reglas de la sana crtica, an en beneficio del adversario de aquella parte que ha
producido la prueba.
4.1.3. INMEDIACIN.
Sobre la inmediacin y la valoracin de la prueba en casacin, que el resultado
valorativo de las pruebas personales resultante de la garanta que ofrece la
inmediacin en su prctica, es funcin privativa de los jueces que las
presenciaron y no pueden ser fiscalizadas por otro Tribunal que no ha gozado de
ese beneficio de la inmediacin.
4.1.4. LICITUD.
Los elementos de conviccin slo tendrn valor si han sido obtenidos por un
medio lcito e incorporados al proceso conforme a las disposiciones de este
Cdigo.
4.1.5. SOCIALIZACIN.
La prueba debe estar acorde a los parmetros de ley, que trate a todos por igual,
que entre las personas de esta sociedad, existen profundas desigualdades por
razones de religin, sexo, antecedentes tnicos, nivel de instruccin, y estrato
econmico social.
4.2.
OBJETO DE LA PRUEBA.
[Escriba aqu]
descubrimientos o invenciones.
4.2.6. HECHOS ACEPTADOS.
Son los hechos que se acepta, cuando se confrontado por una prueba.
4.2.7. HECHOS PRESUMIDOS.
De acuerdo con Couture, en el supuesto de hechos presumidos por la ley hay que
distinguir tres elementos: a) un hecho conocido; b) un hecho desconocido, y c)
una relacin de causalidad entre ambos hechos. Las presunciones legales slo
excluyen (cuando son absolutas) o relevan (cuando son relativas) de la carga de
la prueba del hecho desconocido. Es necesario, por tanto, probar el hecho del
cual parte la presuncin
4.3.
LA CARGA DE LA PRUEBA
4.3.1. CONCEPTO.
53
[Escriba aqu]
Obligacin consistente en poner a cargo de un litigante la demostracin de la
veracidad de sus proposiciones de hecho en un juicio. El requerimiento es
facultad de la parte interesada de probar su proposicin.
4.3.2. REGLAS DE DISTRIBUCIN DE LA CARGA
Salvo disposicin legal diferente, la carga de probar corresponde a quien afirma
hechos que configuran su pretensin, o a quien los contradice alegando nuevos
hechos.
5.
VALORACIN
5.1.
SISTEMA DE VALORACIN
54
[Escriba aqu]
SANA CRITICA.
MEDIOS PROBATORIOS.
55
[Escriba aqu]
6.1.
CLASIFICACIN
56
[Escriba aqu]
hechos de la materia de controversia, hechos presenciados por el testigo u odos
por l. Son hechos del pasado .La calidad de la versin que del testigo sobre los
hechos en controversia depender de la condicin cultural del testigo. La prueba
testimonial es considerada como el medio probatorio que aporta elementos de
juicio de menor credibilidad.
3.- La prueba documental:
Documento es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho, mediante
esto
se representan hechos de
distinta ndole
percibibles
mediante los
Dibujos, fotografas, etc. que representan algn hecho. Mediante los documentos
podemos representar las declaraciones de voluntad ,el estado en que se hallan las
cosas ,la forma como se han desarrollado las escenas ,los sonidos, el juez tiene
que apreciarlo y valorarlos con sus propios sentidos ,pero habrn documentos
con al necesidad de recurrir a los especialistas ,a los tcnicos ,es decir a los
peritos.
4.- La prueba pericial:
Hay hechos que escapan al conocimiento normal de los jueces, es decir que son
ajenos al saber
la identidad
papilar
b- El examen odontogrfico se pueden identificar personas
c- Examen fotogrfico se pueden hacer comparaciones de fotografa
d- Examen grafotcnico se puede determinar la autenticidad o falsedad de
firmas
e- Examen psicolgico y psiquitrico se puede establecer el estado mental de
las personas.
57
[Escriba aqu]
f- La prueba
CONCEPTO.
58
[Escriba aqu]
[Escriba aqu]
Segn el artculo 300 de la norma procesal la oposicin procede contra las
siguientes pruebas: la declaracin de parte, la exhibicin de documentos, la
pericia y la inspeccin judicial, as como tambin contra los medios probatorios
atpicos.
Es decir que no cabe oposicin contra la declaracin de testigos, ni contra el
cotejo de documentos u otras actuaciones vinculadas a ellos diferentes a la
exhibicin.
TACHA
"...la tacha es una cuestin probatoria que tiene por finalidad cuestionar defectos
formales de los instrumentos presentados, y no la nulidad o falsedad de los actos
contenidos en los mismos, los que se deben hacer valer en va de accin; y de ser
fundada la tacha el documento afectado perder su eficacia probatoria; sin
embargo, no es la nica forma para que ocurra ello, depender del examen de la
totalidad de las pruebas y de la libre valoracin que el juez efecte para saber que
pruebas le producen mayor conviccin o eficacia, debiendo justificar tal decisin
en la motivacin de sus resoluciones..."
III. CUESTIONES PROBATORIAS Y CONCILIACIN
8.1. TACHA POR NULIDAD OFALSEDAD.
"la tacha es un recurso por el cual se ataca un medio probatorio por vicio de
nulidad o falsedad formal, ms no de fondo, pues esto ltimo est reservado para
la va de accin
8.2. TACHA DE TESTIGOS. Adems de los casos previstos en el Artculo 229, los
testigos pueden ser tachados por las causales previstas en los Artculos 305 y
307 de este Cdigo, en cuanto sean pertinentes.
8.2.1. OPOSICIN.
El emplazado slo puede oponerse fundndose en que la solicitud no rene los
requisitos generales indicados en el Artculo 284, los especiales del medio
probatorio solicitado o si la actuacin fuese imposible.
Seala el artculo 284 Toda persona legitimada puede solicitar la actuacin de
medio probatorio antes del inicio de un proceso. Para ello, deber expresar la
pretensin genrica que va a reclamar y la razn que justifica su actuacin
anticipada.
60
[Escriba aqu]
8.2.2. OPORTUNIDAD.
Se puede interponer tacha contra los testigos y documentos. Asimismo, se puede
formular oposicin a la actuacin de una declaracin de parte, a una exhibicin,
a una pericia o a una inspeccin judicial.
Tambin pueden ser materia de tacha y de oposicin los medios probatorios
atpicos.
8.2.3. REQUISITOS.
Se deben hacer valer en va de accin; y de ser fundada la tacha el documento
afectado perder su eficacia probatoria; sin embargo, no es la nica forma para
que ocurra ello, depender del examen de la totalidad de las pruebas y de la libre
valoracin que el juez efecte para saber que pruebas le producen mayor
conviccin o eficacia, debiendo justificar tal decisin en la motivacin de sus
resoluciones..."
8.2.4. TRAMITE.
La tacha u oposicin contra los medios probatorios se interponen en el plazo que
establece cada va procedimental, contado desde notificada la resolucin que los
tiene por ofrecidos, precisndose con claridad los fundamentos en que se
sustentan y acompandose la prueba respectiva. La absolucin debe hacerse de
la misma manera y en el mismo plazo, anexndose los medios probatorios
correspondientes.
La tacha, la oposicin o sus absoluciones, que no cumplan con los requisitos
indicados, sern declarados inadmisibles de plano por el Juez en decisin
inimpugnable. Estos requisitos no se exigen a las absoluciones realizadas en el
proceso sumarsimo.
La actuacin de los medios probatorios se realiza en la audiencia conciliatoria o
de fijacin de puntos controvertidos.
El medio probatorio cuestionado ser actuado, sin perjuicio de que su eficacia
sea resuelta en la sentencia, salvo decisin debidamente fundamentada e
inimpugnable.
8.2.5. EFECTOS.
En los procesos de conocimiento y abreviados las tachas se acreditan con
cualquier clase de prueba. En consecuencia, si se tacha un documento pblico,
la prueba idnea para demostrar la falsedad de tal documento ser una pericia
61
[Escriba aqu]
grafotcnica o, en su defecto, un informe del funcionario pblico respectivo en el
cual se exprese que el documento tachado es falso. Tal informe, por disposicin
del artculo 239 del Cdigo Adjetivo, se presumir como autntico. Las copias
certificadas de documentos pblicos pueden tacharse por la falsedad de los sellos
y firmas del funcionario que certific dichas copias. Para probar tales falsedades
se podr ofrecer una pericia grafotcnica o en su defecto el reconocimiento de la
firma y/o sello por el funcionario que certific el documento impugnado. Otra
prueba puede ser que el funcionario que certific tal copia presente un informe
en el cual se pronuncie sobre la autenticidad de los sellos y la firma de la copia
del documento.
Para probar la falsedad de la firma o letra en los documentos privados se deber
ofrecer un cotejo entre el documento a tachar y alguno de los documentos
previstos en el artculo 257 del Cdigo Procesal Civil.Si el objeto de la tacha es
probar la falsedad de una copia simple de un documento, sea pblico o privado,
se tendr que presentar para el cotejo respectivo el documento original o copia
certificada del mismo.
Prueba de la tacha en el proceso sumarsimo y en los procesos no
contenciosos En los procesos sumarsimos y no contenciosos, las tachas deben
ser acreditadas con pruebas de actuacin inmediata, es decir, aquellas pruebas
que se pueden actuar en la audiencia nica tales como: los documentos,
declaraciones de parte y testimoniales, exhibicin de documentos y el cotejo.
Consideramos que la falsedad de un documento deber ser acreditada con otro de
igual o mayor jerarqua, puesto que la mejor prueba contra un documento es otro
documento. Tambin se podr ofrecer la exhibicin y/o cotejos de documentos.
8.3. NATURALEZA DE LA CONCILIACIN.
8.3.1. ALCANCES.
JOS JUNCO define a la conciliacin como el acto jurdico e instrumento por
medio del cual las partes en conflicto, antes de un proceso o en el transcurso de
ste, se someten a un trmite conciliatorio para llegar a un convenio de todo
aquello que es susceptible de transaccin y que lo permita la ley. Teniendo como
intermediario objetivo e imparcial, la autoridad, otro funcionario o particular
debidamente autorizado para ello, quien previo conocimiento del caso, debe
procurar por las frmulas justas de arreglo expuestas por las partes o en su
defecto proponerlas o desarrollarlas, a fin de que se llegue a un acuerdo, el que
contiene derechos constituidos y reconocidos con carcter de cosa juzgada.
62
[Escriba aqu]
CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN JUDICIAL17.
17
63
[Escriba aqu]
Requisito de fondo de la conciliacin.- El Juez aprobar la conciliacin que trate
sobre derechos disponibles, siempre que el acuerdo se adece a la naturaleza
jurdica del derecho en litigio.
8.3.4. CONCILIACIN PARCIAL Y CONCILIACIN TOTAL.
Conciliacin total.- el acuerdo conciliado comprende la totalidad de las materias
en disputa.
Conciliacin parcial.- comprende nicamente algunas aspectos discutibles
8.4. FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS.
El Juez al fijar los extremos de la litis en la audiencia nica se ha circunscrito
esencialmente a resumir la peticiones y defensas propuestas por las partes, sin
tener en cuenta que la fijacin de los puntos controvertidos tiene una especial
repercusin sobre el desarrollo del proceso, pues en funcin de ellos es que se
orienta la actividad probatoria que permitir luego al Juez examinar con
propiedad el fondo del asunto. En tal virtud el acto procesal de fijacin de puntos
controvertidos consiste en indicar en que aspectos de hecho puntualmente ellas
disienten.
8.5. SANEAMIENTO DEL PROCESO.
El saneamiento procesal y la conciliacin se realizarn en una sola audiencia de
la siguiente manera:
1. Inicialmente el Juez actuar los medios probatorios ofrecidos que considere
necesarios
si se hubieran formulado
64
[Escriba aqu]
La audiencia de pruebas ser dirigida personalmente por el Juez, bajo sancin de
nulidad. Antes de iniciarla, toma a cada uno de los convocados juramentos o
promesa de decir la verdad.
La frmula del juramento o promesa es: " Jura (o promete) decir la verdad ?".
9.2. CITACIN.
La fecha fijada para la audiencia es inaplazable, salvo el caso previsto en el ltimo
prrafo, y se realizar en el local del juzgado.
9.3. CONCURRENCIA PERSONAL DE LOS CONVOCADOS.
A ella debern concurrir personalmente las partes, los terceros legitimados y el
representante del Ministerio Pblico, en su caso. Las personas jurdicas y los
incapaces comparecern a travs de sus representantes legales. Las partes y
terceros legitimados pueden concurrir con sus abogados.
Salvo disposicin distinta de este Cdigo, slo si prueba un hecho grave o
justificado que impida su presencia, el juez autorizar a una parte a actuar
mediante representante.
Si a la audiencia concurre una de las partes, sta se realizar slo con ella. Si no
concurren ambas partes, el juez fijar nueva fecha para su realizacin. Si en la
nueva fecha tampoco concurren, el juez dar por concluido el proceso
9.4. ACTUACIN DE PRUEBAS.
La audiencia de pruebas es nica y pblica. Si por el tiempo u otra razn
atendible procediera la suspensin de la audiencia, sta ser declarada por el
Juez, quien en el mismo acto fijar la fecha de su continuacin, salvo que tal
previsin fuese imposible.
Si la naturaleza de lo controvertido as lo exigiera, el Juez puede ordenar que la
audiencia se realice en privado.
10 NATURALEZA DE LA SENTENCIA.
10.1. DIRECCIN.
La Sentencia ser dirigida personalmente por el Juez. La Sentencia es la
Resolucin judicial que decide definitivamente el pleito o causa en cualquier
instancia o recurso, o cuando, segn las leyes procesales, deban revestir esta
forma. Ser siempre motivada y se pronunciar en audiencia pblica.
65
[Escriba aqu]
Las sentencias se formularn expresando, tras un encabezamiento, en prrafos
separados y numerados, los antecedentes de hecho, hechos probados, en su caso,
los fundamentos de derecho y, por ltimo, el fallo. Sern firmadas por el Juez,
Magistrado o Magistrados que las dicten 18. Mediante la sentencia el juez pone fin
a la instancia o al proceso en definitiva, pronuncindose en decisin expresa,
precisa y motivada sobre la cuestin controvertida declarando el derecho de las
partes, o excepcionalmente sobre la validez de la relacin procesal.
Como seala la CASACIN N 423-95 Lima, El juez esta facultado mediante la
sentencia a revisar la construccin procesal del proceso, conforme al ltimo prrafo
del artculo 121 del cdigo procesal civil, en consecuencia no puede argumentarse
que se han contravenido las normas que garanticen el derecho al debido proceso
por el hecho de haberse declarado improcedente la demanda.
10.2. ESTRUCTURA.
Identificacin de la causa
Hechos
Motivacin
Parte dispositiva
Firmas
10.3. CLASES.
Seala la doctrina que las clases de sentencia son:
CONCLUSIN DEL PROCESO SIN DECLARACIN SOBRE EL FONDO.
Concluye el proceso sin declaracin sobre el fondo cuando:
1.- Se sustrae la pretensin del mbito jurisdiccional;
2.- Por disposicin legal el conflicto de intereses deja de ser un caso justiciable;
2. Se declara el abandono del proceso;
3.
18
[Escriba aqu]
Las costas y costos del proceso se fijan atendiendo a la institucin acogida y a la
parte que dio motivo a la declaracin de conclusin.
CONCLUSIN DEL PROCESO CON DECLARACIN SOBRE EL FONDO.
Concluye el proceso con declaracin sobre el fondo cuando:
1.- El juez declara en definitiva fundada o infundada la demanda;
2.- Las partes concilian;
3.- El demandado reconoce la demanda o se allana al petitorio;
4.- Las partes transigen; o
5.- El demandante renuncia al derecho que sustenta su pretensin.
Sobre las formas especiales del proceso tenemos que un proceso judicial puede
terminar normalmente mediante la expedicin de la sentencia, sin embargo
tambin puede terminar en forma anticipada y en algunos casos sin que se
declare sobre el fondo del litigio, y en otros casos con declaracin sobre fondo del
litigio.
CARRIN LUGO indica que el juez declarara concluido el proceso si durante su
tramitacin se presentan una serie de supuestos sin necesidad de esperar la
sentencia concluyendo as anticipadamente el proceso.
10.4. EFECTOS.
Los efectos de la sentencia dependen de la ndole de la pretensin que se hace
valer en la demanda, porque debe haber una estrecha correlacin entre sentencia
y pretensin. As, el efecto de la sentencia ser la modificacin o supresin de un
estado o relacin jurdica, segn que la pretensin haya sido una pretensin mero
declarativa, o de condena, o constitutiva; efectos stos que tendrn trascendencia
para determinar los lmites objetivos de la cosa juzgada, pero que no son la cosa
juzgada. La cosa juzgada slo es capaz de comunicar a esos efectos la
permanencia o inmutabilidad que comunica a la sentencia que los produce.
Todas las definiciones corrientes seala Liebman incurren en el error de sustituir
una cualidad de los efectos de la sentencia por un efecto autnomo suyo. Se
supera as, con la teora de Liebman, la vieja polmica entre los sostenedores de
la teora sustancial o material de la cosa juzgada y la teora procesal; porque
la cosa juzgada, por s, no es ni procesal ni material. Cualesquiera que sean
los efectos de la sentencia, sobre ellos operar la cosa juzgada para hacerlos
inmutables.
IV.
[Escriba aqu]
CONCEPTO.
El Juez comunicar a las partes su decisin de expedir sentencia sin admitir otro
trmite.
CAUSAS.
El artculo
[Escriba aqu]
del Cdigo que va a ser materia de anlisis por parte nuestra, pues, consideramos
que debe ser modificada y permitir que en algunas circunstancias se pueda
prescindir de la audiencia de saneamiento y poder resolver las excepciones de
oficio ante la inasistencia de las partes.
de
audiencia
de
saneamiento
procesal
(o
saneamiento
procesal
CUANDO
SIENDO
SOBRE
HECHOS
NO
EXISTEN
MEDIOS
[Escriba aqu]
buscar la verdad de los hechos, como tercero imparcial dentro del proceso. En
otras palabras, queda en manos del juez optar o no por ordenar la actuacin de
medios probatorios adicionales.
11.3. CONCLUSIN DEL PROCESO.
11.3.1. CON DECLARACIN SOBRE EL FONDO.
Conclusin del proceso con declaracin sobre el fondo.Concluye el proceso con declaracin sobre el fondo cuando:
1. El Juez declara en definitiva fundada o infundada la demanda;
2. Las partes concilian;
3. El demandado reconoce la demanda o se allana al petitorio;
4. Las partes transigen; o
5.El demandante renuncia al derecho que sustenta su pretensin.
11.3.2. SIN DECLARACIN SOBRE EL FONDO.
Conclusin del proceso sin declaracin sobre el fondo.Concluye el proceso sin declaracin sobre el fondo cuando:
1. Se sustrae la pretensin del mbito jurisdiccional;
2. Por disposicin legal el conflicto de intereses deja de ser un caso justiciable;
3. Se declara el abandono del proceso;
4. Queda consentida la resolucin que ampara alguna excepcin o defensa previa
sin que el demandante haya cumplido con sanear la relacin procesal dentro del
plazo concedido conforme al Artculo 451, en los casos que as corresponda;
5. El Juez declara la caducidad del derecho;
6. El demandante se desiste del proceso o de la pretensin;
7. Sobreviene consolidacin en los derechos de los litigantes; o
8. En los dems casos previstos en las disposiciones legales.
Las costas y costos del proceso se fijan atendiendo a la institucin acogida y a la
parte que di motivo a la declaracin de conclusin.
12. VAS PROCEDIMENTALES.
12.1. CLASES Y CONCEPTOS.
12.1.1. COGNICIN.
70
[Escriba aqu]
DE CONOCIMIENTO: en ste el Juez declara el derecho. Tiende a producir una
declaracin de certeza sobre una situacin jurdica. En este proceso se parte de
una situacin iusmaterial de inseguridad, la que queda zanjada con la sentencia.
EL PROCESO DE COGNICIN es aquel donde el rgano jurisdiccional debe
declarar la existencia o inexistencia del derecho. Nuestro Cdigo lo subdivide,
atendiendo a los asuntos, plazos sealados para la realizacin de los actos
procesales y a la simplificacin de su estructura, en: conocimiento propiamente
dicho
(artculos
475
485),
ABREVIADO
(artculos
486
545)
hacer una suerte de balance sobre la aplicacin prctica del C.P.C. a fin de
averiguar si se han logrado superar, por decirlo de alguna forma, los cuatro
problemas antes referidos o algunos de ellos, o mejor, si solo con las
herramientas actuales que prev el Cdigo se cubren de manera eficiente todas
las pretensiones que puedan plantearse ante el rgano jurisdiccional.
Es inevitable que, en la realidad habitual, existan tiempos que deben transcurrir
entre el planteamiento de los conflictos, que se materializan en las pretensiones
ante los rganos jurisdiccionales, y la obtencin de su satisfaccin (tutela) por
obra de las actividades procesales.
12.2. PROCESO DE CONOCIMIENTO.
71
[Escriba aqu]
Referencia Procesal.
Cuanta modificada por Ley N 29057 (29/06/2007), ampliada de 300 a 1000 URP;
sin embargo, como esta modificacin es de orden patrimonial, esto es, que alcanza
por ejemplo a las pretensiones referidas a pago de sumas de dinero, ya sea como
obligaciones de dar suma de dinero o indemnizaciones; no existir ningn efecto
en relacin a pretensiones como nulidad de acto jurdico, accin paulina,
reivindicacin y otras que por sus complejidades mantienen en la va del proceso
de conocimiento puro19.
12.2.2. COMPETENCIA Y TRMITE DEL PROCESO DE CONOCIMIENTO
Segn se infiere de los artculos 24, inciso 2, y 475, primer prrafo, del Cdigo
Procesal Civil, son competentes para conocer de los procesos de separacin de
cuerpos y divorcio por causal los Jueces Civiles del lugar del domicilio del
demandado o del lugar del ltimo domicilio conyugal, a eleccin del demandante.
Los plazos mximos aplicables a este proceso son:
1. Cinco das para interponer tachas u oposiciones a los medios probatorios,
contados desde la notificacin de la resolucin que los tienen por ofrecidos.
2. Cinco das para absolver las tachas u oposiciones.
19
Snchez Bravo Edwar y Castillo Quispe Mximo Manual de Derecho Procesal Civil Lima Jurista Editores. 2008.
p.441.
72
[Escriba aqu]
3. Diez das para interponer excepciones o defensas previas, contados desde la
notificacin de la demanda o de la reconvencin.
4. Diez das para absolver el traslado de las excepciones o defensas previas.
5. Treinta das para contestar la demanda y reconvenir.
6. Diez das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin se invoca
hechos no expuestos en la demanda o en la reconvencin, conforme al Artculo
440.
7. Treinta das para absolver el traslado de la reconvencin.
8. Diez das para subsanar los defectos advertidos en la relacin procesal,
conforme al Artculo 465.
9. Veinte das para la realizacin de la audiencia conciliatoria, conforme al
Artculo 468.
10. Cincuenta das para la realizacin de la audiencia de pruebas, conforme al
segundo prrafo del Artculo 471.
11. Diez das contados desde realizada la audiencia de pruebas, para la
realizacin de las audiencias especial y complementaria, de ser el caso.
12. Cincuenta das para expedir sentencia, conforme al Artculo 211.
13. Diez das para apelar la sentencia, conforme al Artculo 373.
12.2.3. EL PROCESO DE SEPARACIN DE CUERPOS Y DIVORCIO POR
CAUSAL.
La separacin de cuerpos y el divorcio por causal se sustancian en va de proceso
de conocimiento (art. 480, primer prrafo, del C.P.C.) cuyo trmite es el siguiente:
Presentada la demanda, el demandado tiene cinco das para interponer tachas
(contra los testigos, documentos y medios de prueba u oposiciones (a la
actuacin de una declaracin de parte, a una exhibicin, a una pericia, a una
inspeccin judicial o a un medio de prueba atpico) a los medios probatorios,
contados desde la notificacin de la resolucin que los tienen por ofrecidos (art.
478, inciso 1, del C.P.C.).
Dentro de los cinco das de notificada la resolucin que admite las tachas u
oposiciones planteadas por el demandado, el demandante puede absolver tales
cuestiones probatorias (art. 478, inciso 2, del C.P.C.)
Dentro de los diez das de notificada la demanda o la reconvencin, el demandando
o el demandante segn el caso puede interponer excepciones (como las de
incompetencia, incapacidad del demandante o de su representante, representacin
defectuosa o insuficiente del demandante o del demandado, oscuridad o
ambigedad en el modo de proponer la demanda, falta de agotamiento de la va
73
[Escriba aqu]
administrativa, falta de legitimidad para obrar del demandante o del demandado,
litispendencia, cosa juzgada, desistimiento de la pretensin, conclusin del
proceso por conciliacin o transaccin, caducidad, prescripcin extintiva y
convenio arbitral: art. 446 del C.P.C.) o defensas previas. As lo establece el art.
478, inciso 3, del C.P.C.
Dentro de los diez das de notificada la resolucin que corre traslado de las
excepciones o defensas previas planteadas por el demandado (en cuanto a la
demanda) o por el demandante (en cuanto a la reconvencin), puede la parte
procesal de que se trate absolver dicho traslado (art. 478, inciso 4, del C.P.C.).
Dentro de los treinta das de notificada la demanda, puede el demandado
contestarla y reconvenir (art. 478, inciso 5, del C.P.C.
Se tienen diez das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin de la
demanda o de la reconvencin se invocan hechos no expuestos en la demanda o
en la reconvencin, segn el caso, conforme al artculo 440 del Cdigo Procesal
Civil. El referido plazo se contar a partir de la notificacin de la contestacin de
la demanda o de la absolucin de la reconvencin, segn el caso de que se trate
(art. 478, inciso 6, del C.P.C.).
Si se plantea reconvencin, el demandante puede absolver su traslado dentro de
los treinta das de notificada la resolucin que corre traslado de la contestacin
de la demanda y de la reconvencin (art. 478, inciso 7, del C.P.C.).
Se tienen diez das para subsanar los defectos advertidos en la relacin jurdica
procesal, conforme al artculo 465 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual: a)
tramitado el proceso conforme a la Seccin Cuarta del Cdigo Procesal Civil
(Postulacin del Proceso) y atendiendo a las modificaciones previstas para cada
va procedimental, el Juez, de oficio y aun cuando el emplazado haya sido
declarado rebelde, expedir resolucin concediendo un plazo (de subsanacin de
defectos), si los defectos de la relacin fuesen subsanables, segn lo establecido
para cada va procedimental; y b) subsanados los defectos, el Juez declarar
saneado el proceso por existir una relacin procesal vlida, en caso contrario,
lo declarar nulo y consiguientemente concluido. Ello segn el art. 478, inciso 8,
del C.P .C.
La audiencia conciliatoria se realiza dentro de los veinte das posteriores al auto
que declara saneado el proceso o subsanados los defectos advertidos en la
relacin jurdica procesal (art. 478 -inc. 9)- del C.P.C.).
En caso de no conciliar las partes sobre la totalidad de las pretensiones debatidas
en el proceso, la audiencia de pruebas se realiza dentro de los cincuenta das de
acontecida la audiencia de fijacin de puntos controvertidos y saneamiento
74
[Escriba aqu]
probatorio (denominacin subsidiaria de la audiencia conciliatoria cuando en sta
no se produce la conciliacin). Ello se colige del artculo 478 -inciso 10, del C.P.C.
Se tienen diez das, computados desde realizada la audiencia de pruebas, para la
realizacin, si fuera el caso, de las audiencias especial y complementaria. La
audiencia especial se establece para la actuacin de la inspeccin judicial, si las
circunstancias lo justifican (art. 208, antepenltimo prrafo, del C.P.C.), la
fundamentacin del dictamen respectivo por los peritos cuando la complejidad
del caso lo amerita (art. 265, parte final, del C.P.C.), la fundamentacin del dictamen pericial, si no se ha presentado, o en caso de haberse presentado
extemporneamente o en caso de no asistir los peritos a la audiencia de pruebas
(art. 270 del C.P.C.), etc. Por su parte, la audiencia complementaria se establece en
el supuesto de promocin o cese del magistrado que dirigi la audiencia de
pruebas (art. 50, parte final, del C.P.C.); se establece tambin en la hiptesis de
realizacin de la audiencia de pruebas antes de que se produzca la integracin
del litisconsorte necesario a la relacin jurdica procesal, pero est condicionado
a que el ltimo de los nombrados hubiese ofrecido medios de prueba (art. 96 del
C.P.C.). As lo dispone el art. 478, inciso 11, del C.P.C.
La sentencia se emite dentro de los cincuenta das posteriores a la conclusin de
la audiencia de pruebas (art. 478, inciso 12, del C.P.C.).
La apelacin de la sentencia se plantea dentro de los diez das de notificada la
sentencia, conforme al artculo 373 del Cdigo Procesal Civil (art. 478, inciso 13, del
C.P.C.), que establece lo siguiente: a) la apelacin contra las sentencias se interpone
dentro del plazo previsto en cada va procedimental, contado desde el da
siguiente a su notificacin; b) concedida apelacin, se elevar el expediente dentro
de un plazo no mayor de veinte das, contado desde la concesin del recurso, salvo
disposicin
distinta
del
Cdigo
Procesal
Civil,
siendo
tal
actividad
de
75
[Escriba aqu]
13.1. CONCEPTO.
El PROCESO ABREVIADO equivale al llamado juicio, procedimiento o proceso
sumario o de menor cuanta, pues as lo determina la Tercera Disposicin Final,
inciso 2, del Cdigo Procesal Civil. Es un proceso contencioso cuya duracin es de
carcter intermedio si lo comparamos con el proceso contencioso de mayor
duracin (proceso de conocimiento) y con el proceso contencioso de menor duracin
(proceso sumarsimo20).
13.2. REGLAS GENERALES DEL PROCESO ABREVIADO.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 486 del Cdigo Procesal Civil, se
tramitan en proceso abreviado los siguientes asuntos contenciosos:
1. Retracto.
2. Ttulo supletorio, Prescripcin adquisitiva y Rectificacin de reas o linderos.
3. Responsabilidad civil de los Jueces.
4. Expropiacin.
5. Tercera.
6. La pretensin cuyo petitorio tenga una estimacin patrimonial mayor de veinte y
hasta trescientas Unidades de Referencia Procesal.
8.
Los que la ley seale. Entre los asuntos contenciosos que se tramitan en va
Castillo Quispe, Mximo, Snchez Bravo Edward Manual de Derecho Civil Lima Jurista Editores. 2008. P. 461.
76
[Escriba aqu]
REFERENCIA PROCESAL. Por consiguiente, si la cuanta es mayor de cincuenta
unidades de referencia procesal hasta trescientas unidades de referencia procesal
ser competente el Juez Civil respectivo para conocer del proceso abreviado de que
se trate.
Conforme se desprende de los artculos 489 y 476 del Cdigo Procesal Civil,
es de aplicacin supletoria al proceso abreviado, las normas previstas en la
Seccin Cuarta del citado cuerpo de leyes, Seccin que regula la postulacin
del proceso.
De acuerdo con lo sealado en el Cdigo Procesal Civil la etapa postulatoria
comprende
hasta
la emisin del
77
[Escriba aqu]
IMPROCEDENCIA.- La demanda ser declarada improcedente si se interpone
fuera del plazo de treinta das naturales computados a partir del conocimiento de
la transferencia.
PRESTACIN DESCONOCIDA.-Si el retrayente desconoce la contraprestacin
pagada o debida por el adquirente, ofrecer hacer el depsito u otorgar la garanta
que corresponda, segn el caso, dentro de segundo da de su conocimiento.
REQUISITO ESPECIAL DE LA CONTESTACIN.- Si en la demanda se expresa
que se desconoce el precio de la contraprestacin pagada o debida por el bien que
se intenta retraer, en la contestacin se deber indicar expresamente esta
circunstancia.
IMPROCEDENCIA ESPECIAL DE LA DEMANDA.-Adems de los supuestos del
Artculo 427, la demanda ser rechazada si el retrayente no cumple con alguno de
los requisitos previstos en el Artculo 495 o con el sealado en el Artculo 498,
dentro del plazo all establecido.
CARGA PROBATORIA.-La carga de la prueba del conocimiento de la transferencia
corresponde a los demandados.
CONCLUSIN ESPECIAL DEL PROCESO.-En cualquier estado del proceso el
Juez puede declarar su conclusin si, habiendo indicado el retrayente desconocer
la prestacin pagada o debida, se acredita que la conoca o que estaba en
razonable actitud de conocerla. En la misma resolucin el Juez le impondr una
multa no menor de veinte ni mayor de cuarenta Unidades de Referencia Procesal,
sin perjuicio de las costas y costos del proceso. La resolucin es apelable con
efecto suspensivo. ACUMULACIN SUCESIVA DE PROCESOS.-En el caso del
Artculo 1600 del Cdigo Civil, procede la acumulacin sucesiva de procesos.
13.3.2. PRESCRIPCIN ADQUISITIVA.
El
poseedor
puede
le declare
propietario
por
PRESCRIPCIN (Art. 504 inciso 2" C.P.C.). Esta norma procesal contiene la misma
facultad que otorga el artculo 952 del Cdigo Civil, que dispone que quien
adquiere tambin por prescripcin puede entablar demanda para que se le declare
propietario; Precisando el Cdigo Procesal Civil la va procesal que corresponde, es
decir, el PROCESO ABREVIADO.
IMPULSO PROCESAL.El prrafo final del artculo 504 del Cdigo Procesal Civil, que
dispone que este proceso slo se impulsara a pedido de parte, es una de las excepciones del
impulso de ofi cio que establece el artculo II del Ttulo Preliminar del mismo Cdigo.
78
[Escriba aqu]
proceso
contencioso de duracin muy corta donde tiene lugar ciertas limitaciones que se traducen
en la restriccin de determinados actos procesales (como cuando se permite tan slo los
medios probatorios de actuacin inmediata tratndose de excepciones y defensas previas
-art. 552 d C.P.C.- y de cuestiones probatorias -art. 553 del C.P.C.-, o se tiene por
improcedentes la reconvencin, los informes sobre hechos, el ofrecimiento de medios
probatorios en segunda instancia, la modificacin y ampliacin de la demanda y el
ofrecimiento de medios de prueba extempornea -art. 559 del C.P.C.), lo cual est
orientado, precisamente, a abreviar ms posible el trmite del mencionado proceso a fin
de lograr una pronta solucin al conflicto de intereses de que se trate 21.
Nos dice el mismo autor que el proceso sumarsimo se distingue, pues, por la reduccin
de los plazos procesales (que son los ms cortos en relacin con las otras clases de
21
Hinostroza Minus Alberto Cdigo procesal Civil Lima Gaceta Jurdica. 2001. P. 13.
79
[Escriba aqu]
procesos -vale decir, de conocimiento y abreviado-) y por la concentracin de las audiencias
correspondientes en una sola: tanto la audiencia de saneamiento procesal como las de
conciliacin y de pruebas : realizan en audiencia nica, dentro de la cual, inclusive, se
produce la expedicin de la sentencia (salvo que, excepcionalmente, el Juez reserve su
decisin para un momento posterior). En va de proceso sumarsimo se ventilan, por lo
general, las controversias que no revisten mayor complejidad o en las que sea urgente la
tutela jurisdiccional, comprendindose, adems, aquellas en las que la estimacin
patrimonial o cuanta sea mnima.Se tramitan en PROCESO SUMARSIMO los
siguientes asuntos contenciosos:
1. Alimentos; 2. Separacin convencional y divorcio ulterior; 3. Interdiccin; 4.
Desalojo; 5. Interdictos; 6. Los que no tienen una va procedimental propia, son
inapreciables en dinero o hay duda sobre su monto o, porque debido a la urgencia
de tutela jurisdiccional, el Juez considere atendible su empleo; 7. Aquellos cuya
estimacin patrimonial no sea mayor de veinte Unidades de Referencia Procesal; y
8. Los dems que la ley seale.
En lneas generales, y con arreglo a lo previsto en los artculos 554, 555 y 556 del Cdigo
Procesal Civil, el trmite del proceso sumarsimo es como sigue:
-
con arreglo a lo dispuesto en los artculos 426 y 427 del Cdigo Procesal Civil (que versan
sobre la inadmisibilidad e improcedencia de la demanda, en ese orden), respectivamente
(Art. 551 -primer prrafo- del C.P.C.).
-
Si (el Juez) declara inadmisible la demanda, conceder al demandante tres das para
Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla Juez fijar fecha para la
[Escriba aqu]
-
(Art. 556 -parte inicial- del C.P.C.). Es de subrayar que: el trmite descrito es el
correspondiente a los procesos sumarsimos en general y que algunos asuntos
contenciosos que se sustancian en dicha va procedimental se sujetan a ciertas disposiciones legales especiales que, obviamente, prevalecern sobre las normas generales del
proceso sumarsimo, siendo estas ltimas, por ello, consideradas supletorias ante el
caso particular de que se trate. (Todo esto se ver cuando se examine cada uno de los
procesos sumarsimos por separado).
13.4.1. EL PROCESO DE ALIMENTOS. DEMANDA TRAMITE SENTENCIA.
El proceso de alimentos es aquel mediante el cual una persona (dependiente del
demandado o aquel que seale la ley), reclama o demanda a otra la asignacin de
una pensin mensual destinada a su manutencin y supervivencia en el ms
amplio sentido de la palabra. Los alimentos, como prestacin o como derecho de
todo ser humano est regulado en todo el Derecho sustantivo, especialmente en el
Cdigo Civil y la forma de obtener esa prestacin la encontramos en el Cdigo
Procesal Civil y el Cdigo de Nios y Adolescentes, que se tramitan por las
normas del proceso sumarsimo, el ms corto y breve de los procesos.
COMPETENCIA ESPECIAL. Artculo 560. Corresponde el conocimiento del
proceso de alimentos al Juez del domicilio del demandado o del demandante, a
eleccin de ste. El Juez rechazar de plano cualquier cuestionamiento a la
competencia por razn de territorio.
81
[Escriba aqu]
CONOCIMIENTO DEL PROCESO POR EL JUEZ "Al proceso de reduccin de alimentos, es de aplicacin
extensiva las normas contenidas en los artculos 560 y siguientes del CPC. El conocimiento del proceso por
el juez que efectu el primer emplazamiento, slo se encuentra prevista para el prorrateo, mas no para la
reduccin de alimentos".
Exp N 99-3438, publicada el 23-08-99, LEDESMA NAR-VAEZ, Marianella, Jurisprudencia actual, T. 5,
Lima, 2002, p.488.
REPRESENTACIN PROCESAL. Artculo 561. Ejercen la representacin procesal:
1. El apoderado judicial del demandante capaz;
2. El padre o la madre del menor alimentista, aunque ellos mismos sean menores
de edad;
3. El tutor;
4. El curador;
5. Los defensores de menores a que se refiere el Cdigo de los Nios y
Adolescentes;
6. El Ministerio Pblico en su caso;
7. Los directores de los establecimientos de menores; y,
8. Los dems que seale la ley.
EXONERACIN
DEL
PAGO
DE
TASAS
JUDICIALES.
Artculo
562.
El
82
[Escriba aqu]
Ministerio Pblico copia certificada de los actuados pertinentes para el ejercicio
de la accin penal correspondiente.
13.4.2. EL PROCESO DE SEPARACIN DE CUERPOS POR MUTUO DISENSO.
DEMANDA, TRMITE Y SENTENCIA.
La separacin de cuerpos y el divorcio por causal se sustancian en va de proceso
de conocimiento (art. 480, primer prrafo, del C.P.C.) cuyo trmite es el siguiente:
Presentada la demanda, el demandado tiene cinco das para interponer tachas
(contra los testigos, documentos y medios de prueba u oposiciones (a la
actuacin de una declaracin de parte, a una exhibicin, a una pericia, a una
inspeccin judicial o a un medio de prueba atpico) a los medios probatorios,
contados desde la notificacin de la resolucin que los tienen por ofrecidos (art.
478, inciso 1, del C.P.C.).
Dentro de los cinco das de notificada la resolucin que admite las tachas u
oposiciones planteadas por el demandado, el demandante puede absolver tales
cuestiones probatorias (art. 478, inciso 2, del C.P.C.)
Dentro de los diez das de notificada la demanda o la reconvencin, el demandando
o el demandante segn el caso puede interponer excepciones o defensas previas.
As lo establece el art. 478, inciso 3, del C.P.C.
Dentro de los diez das de notificada la resolucin que corre traslado de las
excepciones o defensas previas planteadas por el demandado (en cuanto a la
demanda) o por el demandante (en cuanto a la reconvencin), puede la parte
procesal de que se trate absolver dicho traslado (art. 478, inciso 4, del C.P.C.).
Dentro de los treinta das de notificada la demanda, puede el demandado
contestarla y reconvenir (art. 478, inciso 5, del C.P.C.
Se tienen diez das para ofrecer medios probatorios si en la contestacin de la
demanda o de la reconvencin se invocan hechos no expuestos en la demanda o
en la reconvencin, segn el caso, conforme al artculo 440 del Cdigo Procesal
Civil. El referido plazo se contar a partir de la notificacin de la contestacin de
83
[Escriba aqu]
la demanda o de la absolucin de la reconvencin, segn el caso de que se trate
(art. 478, inciso 6, del C.P.C.).
Si se plantea reconvencin, el demandante puede absolver su traslado dentro de
los treinta das de notificada la resolucin que corre traslado de la contestacin
de la demanda y de la reconvencin (art. 478, inciso 7, del C.P.C.).
Se tienen diez das para subsanar los defectos advertidos en la relacin jurdica
procesal, conforme al artculo 465 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual: a)
tramitado el proceso conforme a la Seccin Cuarta del Cdigo Procesal Civil
(Postulacin del Proceso) y atendiendo a las modificaciones previstas para cada
va procedimental, el Juez, de oficio y aun cuando el emplazado haya sido
declarado rebelde, expedir resolucin concediendo un plazo (de subsanacin de
defectos), si los defectos de la relacin fuesen subsanables, segn lo establecido
para cada va procedimental; y b) subsanados los defectos, el Juez declarar
saneado el proceso por existir una relacin procesal vlida, en caso contrario,
lo declarar nulo y consiguientemente concluido. Ello segn el art. 478, inciso 8,
del C.P .C.
La audiencia conciliatoria se realiza dentro de los veinte das posteriores al auto
que declara saneado el proceso o subsanados los defectos advertidos en la
relacin jurdica procesal (art. 478 -inc. 9)- del C.P.C.).
En caso de no conciliar las partes sobre la totalidad de las pretensiones debatidas
en el proceso, la audiencia de pruebas se realiza dentro de los cincuenta das de
acontecida la audiencia de fijacin de puntos controvertidos y saneamiento
probatorio (denominacin subsidiaria de la audiencia conciliatoria cuando en sta
no se produce la conciliacin). Ello se colige del artculo 478 -inciso 10, del C.P.C.
Se tienen diez das, computados desde realizada la audiencia de pruebas, para la
realizacin, si fuera el caso, de las audiencias especial y complementaria. La
audiencia especial se establece para la actuacin de la inspeccin judicial, si las
circunstancias lo justifican (art. 208, antepenltimo prrafo, del C.P.C.), la
fundamentacin del dictamen respectivo por los peritos cuando la complejidad
del caso lo amerita (art. 265, parte final, del C.P.C.), la fundamentacin del dictamen pericial, si no se ha presentado, o en caso de haberse presentado
extemporneamente o en caso de no asistir los peritos a la audiencia de pruebas
(art. 270 del C.P.C.), etc.
84
[Escriba aqu]
distinta
del
Cdigo
Procesal
Civil,
siendo
tal
actividad
de
PROCESO
PROCESO,
JUDICIAL,
PROCESO
DE
CONTROVERSIA,
COGNICION
LITIGIO,
CLASES
DECLARATIVO,
DE
PROCESO
85
[Escriba aqu]
durante el ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado, por distintos sujetos que
se relacionan entre s con intereses idnticos, diferentes o contradictorios, pero
vinculados intrnsecamente por fines privados o pblicos22.
Conjunto dialctico de actos: TESIS: la demanda y los actos del demandante;
ANTITESIS: la contestacin y los actos del demandado; SINTESIS: la decisin
judicial.
Conflicto: choque o colisin de intereses, expresado en la coexistencia de una
pretensin y de una resistencia acerca de un mismo bien en el plano de la
realidad social.
Controversia: contingencia procedimental consistente en la probabilidad de que
el conflicto sea discutido; es decir, la eventualidad de que el sujeto pasivo de la
pretensin discuta, contradiga o controvierta la existencia misma del conflicto
afirmado por su contraparte. Litigio: la simple afirmacin en el plano jurdico del
proceso, de la existencia de un conflicto en el plano de la realidad social, an
cuando de hecho l no exista.
CLASES DE PROCESO: PROCESO DE CONOCIMIENTO O DECLARATIVO: en el
que se juzga quien tiene la razn. Proceso en el que se expide sentencia luego de
haber discutido con amplitud la titularidad sobre un derecho material
determinado. Clases: Plenos o de conocimiento propiamente dichos, plenarios
rpidos o abreviados y plenarios rapidsimos o sumarsimos.
Por ejemplo, se trata de que el Juez declare que el contrato celebrado entre
A y B, fue simulado (se tiende a formar un mandato). Si el juez al aplicar una
norma material, encuentra que en razn de la solucin general en ella
contemplada, est ya definido el derecho que le corresponde, a l le toca
simplemente declararlo.
86
[Escriba aqu]
estado jurdico que antes no exista. La sentencia constitutiva tiene efectos ex
nunc y no ex tunc, es decir, que se producen los efectos jurdicos slo desde
cuando el cambio se produce. Ejemplo: el divorcio.
PROCESO DECLARATIVO DE CONDENA: se persigue se le imponga al
demandado una prestacin.
Esta clasificacin, aunque tiene considerable aceptacin, tambin ha merecido
crticas en tanto est referida a las sentencias y no a los procesos.
PROCESO DE EJECUCION: trata de satisfacer la pretensin, ya que la razn est
demostrada cuando menos ab initio. Se presenta debido a que no obstante la
contundencia del derecho, ste no es reconocido por el sujeto encargado de su
cumplimiento.
PROCESO CAUTELAR: instrumento a travs del cual una de las partes
litigantes, generalmente el demandante, pretende lograr que el Juez ordene la
realizacin de medidas anticipadas que garanticen la ejecucin de la decisin
definitiva, para cuando esta se produzca. Conocimiento es certeza, ejecucin es
satisfaccin y aseguramiento es proteccin.
PROCEDIMIENTOS NO CONTENCIOSOS.
Es aqul en el que hay ausencia de litis. Su finalidad es garantizar la certeza y justicia de
las relaciones jurdicas, eliminar la incertidumbre, como se seala en el artculo III del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Civil.
87
[Escriba aqu]
9. Inscripcin y rectificacin de partida;
10. Sucesin intestada;
11. Reconocimiento de resoluciones judiciales y laudos expedidos en el
extranjero.
12. Las solicitudes que, a pedido del interesado y por decisin del Juez, carezcan
de contencin; y
13. Los que la ley seale.
2.
23
88
[Escriba aqu]
a)
Judiciales:
los
que
contienen
un
acto
emanado
por
un
rgano
89
[Escriba aqu]
para el deudor y sus herederos, dado que reconocida que sea la deuda se obligan
a pagarla indefectiblemente, a no ser que ese acto de reconocimiento deviniera en
nulo por haberlo realizado el deudor cuando estaba privado de su capacidad de
discernimiento o anulable si lo hubiere hecho por error, dolo, violencia o
intimidacin, quedando convalidado slo si el deudor no lo impugna dentro del
plazo de ley (dos aos, acorde con el artculo 2001 nc. 4 del Cdigo Civil). En
efecto, siendo un acto jurdico como sostienen la mayora de los juristas como
SALVAT, SPOTA, LLAMBIAS Y CAZEAUX, tiene que reunir los mismos requisitos
que para la validez de cualquier acto jurdico, por lo que debe tenerse en cuenta
lo expresado.
LQUIDA.
En el caso de la parte lquida de la deuda, sta debe ser cierta en su existencia y
determinada en su cuanta. Una obligacin lquida ser aqulla respecto de la
cual el monto o la cuanta de la prestacin se encuentran absolutamente
determinados o es perfectamente conocido por las partes, o lo ser a travs de
una operacin matemtica sencilla.
3.
PASIVA.
SOBREVIVIENTE.
LEGITIMACIN
LEGITIMACIN
ORIGINARIA.
PASIVA
DE
LEGITIMACIN
TERCEROS.
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL.
LEGITIMACIN EN EL PROCESO DE EJECUCIN: Artculo 690 del CPC. El
ttulo ejecutivo seala las partes legtimas del proceso de ejecucin: acreedor y
deudor. Figurar en el ttulo como acreedor no es lo mismo que ser acreedor; tener
en el ttulo la posicin de deudor es cosa diversa de ser realmente deudor.
LA LEGITIMACIN ACTIVA Y PASIVA no coincide necesariamente con la
realidad sustancial. PARTES: ejecutante y ejecutado. EJECUTANTE: es el que
ejercita la pretensin ejecutiva con la finalidad de ver satisfecho su derecho
mediante los actos pertinentes del rgano jurisdiccional. EJECUTADO: es aquel
que soporta la ejecucin. Los actos ejecutivos para la satisfaccin del acreedor se
realizan sobre sus bienes.
LEGITIMACIN ORIGINARIA: est legitimado para obrar aqul que en el ttulo
aparece como acreedor y estar legitimado para soportar la ejecucin, el que
aparece como deudor.
90
[Escriba aqu]
LA LEGITIMACIN SOBREVENIDA O SOBREVINIENTE: supuesto no regulado
expresamente en el CPC. La legitimidad no aparece en el ttulo ejecutivo sino que
debe ser probada mediante documentos que revistan la misma certeza que el
ttulo mismo.
LEGITIMACIN PASIVA DE TERCEROS: no son deudores, pero sus bienes van a
ser agredidos dentro del proceso de ejecucin, de la misma forma como podran
serlo los bienes del deudor. Pueden ser por tanto parte del proceso de ejecucin.
Ejemplo: El que otorga una prenda o hipoteca en garanta del cumplimiento de
obligaciones asumidas por el deudor.
Tambin
estn
legitimados
los
91
[Escriba aqu]
a)
Ttulos
valores
que
confieran
la
accin
cambiaria 24,
debidamente
d)
f)
h)
CONTRADICCIN.
CAUSALES.
TRAMITE.
AUTO
Accin cambiaria: es aquella que puede ejercer el poseedor legtimo de un ttulo valor contra el obligado a su pago.
92
[Escriba aqu]
a)
Comprobacin
de
la
tipicidad
del
documento
efectos
ejecutivos.
b)
c)
e)
b)
c)
iniciar
la ejecucin forzada.
El artculo 697 del C.P.C. seala que el mandato ejecutivo ES APELABLE SIN
EFECTO SUSPENSIVO y que la apelacin slo podr fundarse en la falta de
requisitos formales del ttulo. Existe error pues la apelacin podra fundarse
tambin en la falta de algn requisito sustancial. En cualquier caso debe
entenderse que los fundamentos del recurso de apelacin no podrn repetirse en
la eventual contradiccin.
DENEGACIN DE LA EJECUCIN: Artculo 699 del CPC.
Cuando el ttulo ejecutivo no rene los requisitos formales, el juez de plano, debe
denegar la ejecucin. Existe error dado que el juez no slo debe verificar los
requisitos de forma del ttulo sino tambin los de fondo. La contradiccin se
puede formular dentro del plazo de 5 das. Slo se admite como medios de
prueba: declaracin de parte, documentos y la pericia. El ejecutante no tiene
limitaciones en materia probatoria. La contradiccin se puede fundar en: a) La
inexigibilidad o iliquidez de la obligacin contenida en el ttulo. b) Nulidad formal
(forma externa que asume el ttulo) o falsedad (adulteracin) del ttulo ejecutivo o
cuando ste es un ttulo valor emitido en forma incompleta hubiera sido
completado en forma contraria a los acuerdos adoptados, debiendo en este caso
observarse la ley de la materia. c)
93
[Escriba aqu]
De proponerse causales distintas, debern ser declaradas improcedentes de
forma liminar.
TRMITE: si hay contradiccin, se corre traslado por tres das. Con o sin la
absolucin, se cita a la Audiencia nica. Si no hay contradiccin, se expide
sentencia. El plazo para expedir sentencia es de cinco das de realizada la
Audiencia o de vencido el plazo para contradecir.
SEALAMIENTO DE BIEN LIBRE DE GRAVAMEN
"Artculo 703.- Si al expedirse la sentencia en primera instancia el ejecutante
desconoce la existencia de bienes de propiedad del deudor, solicitar que se le
requiera para que dentro del quinto da seale uno o ms bienes libres de
gravamen o bienes parcialmente gravados cuyo saldo de cobertura posible resulte
cuantitativamente suficiente para cuando menos igualar el valor de la obligacin
materia de ejecucin, bajo apercibimiento del juez de declararse su disolucin y
liquidacin.
6.
EJECUCIN
DE
OBLIGACIN.
EJECUCIN
DE
[Escriba aqu]
si est embargado. Nada impide que se demande, en forma subordinada que si el
deudor no cumple su prestacin dentro del plazo que le seale el juez, por
haberse perdido o deteriorado el bien, la obligacin especfica se transforme en
genrica de daos, liquidndose los mismos. Asimismo, que se imponga al
ejecutado, cuando sea predecible su resistencia y ocultamiento de los bienes
debidos, sobre todo tratndose de bienes infungibles, una coercin econmica por
da que demore el ejecutado en el cumplimiento (inciso 1 del art. 53 del C.P.C.)
EJECUCIN DE OBLIGACION DE HACER. La obligacin de hacer consiste en la
realizacin de un servicio o varios, o de un acto determinado. En la demanda
debe indicarse el valor aproximado que representa el cumplimiento de la
obligacin, as como la persona que, en caso de negativa del ejecutado y cuando
la naturaleza de la prestacin lo permita, se encargue de cumplirla. La regla
general es que las obligaciones de hacer son impersonales. Por excepcin, son
personalsimas. En las impersonales, cabe la ejecucin de la prestacin de hacer
por tercero. En las personalsimas esto es no es posible, dado que el acreedor ha
escogido a determinada persona en vista de sus especiales condiciones. Qu
sucede cuando la naturaleza de la obligacin no permite su ejecucin por
tercero?. El acreedor debe optar entre pedir la monetarizacin de la prestacin o
la imposicin de una medida coercitiva.
El mandato ejecutivo contiene: intimacin al ejecutado para que cumpla con la
prestacin dentro del plazo fijado por el juez, atendiendo a la naturaleza de la
obligacin bajo apercibimiento de ser realizada por el tercero que el juez
determine, si as fue demandado. En caso de incumplimiento se har efectivo el
apercibimiento.
Una vez establecido el costo de la ejecucin, el proceso tendr por objeto que el
ejecutado proporcione las sumas necesarias para cubrirlo, sea voluntaria o
coactivamente; es decir, el juez podr adoptar las medidas ejecutivas destinadas a
la obtencin de dicha suma, conforme a lo establecido en el proceso de ejecucin
de obligaciones de dar sumas de dinero, Si es infungible, habr que transformar
la obligacin de hacer en una genrica de daos.
EJECUCION DE OBLIGACION DE NO HACER Las obligaciones de no hacer, son
aquellas en que la prestacin recae sobre un hecho jurdico negativo. El objeto de
la obligacin de no hacer es una simple abstencin. El incumplimiento de las
obligaciones negativas consiste en hechos positivos y contrariamente, en las
95
[Escriba aqu]
obligaciones negativas, el incumplimiento consiste en hechos positivos. Existen
supuestos en donde por la propia naturaleza de la obligacin, no es posible la
destruccin de lo hecho. Ejemplo: cuando la obligacin hubiera consistido en no
entregar, o no revelar frmulas, claves, planos secretos. Ya no cabe la destruccin
ni la ejecucin forzada, slo la indemnizacin. El mandato ejecutivo contiene: la
intimacin al ejecutado para que en el plazo de diez das deshaga lo hecho y de
ser el caso, se abstenga de continuar haciendo, bajo apercibimiento de deshacerlo
forzadamente a su costo. Vencido el plazo, el juez hace efectivo el apercibimiento.
7. Ejecucin de resoluciones judiciales. Mandato judicial. Ejecucin de la
suma liquida. La liquidacin.
Los ttulos ejecutivos judiciales como su nombre lo indica, son aquellos
documentos que contienen un acto emanado por un rgano jurisdiccional.
TITULOS DE EJECUCION: a) Las resoluciones judiciales firmes: todas las
resoluciones?
Resoluciones: Sentencias, Autos Y Decretos.
LA SENTENCIA que contiene un mandato es la de condena: aquella que impone
al vencido en el proceso, el cumplimiento de una determinada prestacin a favor
del vencedor. Ejemplo: el pago de una suma de dinero o la entrega de un bien
mueble determinado. Es el ttulo ejecutivo ms puro.
La sentencia en cuanto a la condena de costas y costos. Si desestima la
pretensin y aunque sea meramente declarativa o constitutiva, puede ser
considerada ttulo ejecutivo si contiene condena en costas y costos.
LOS AUTOS: el que declara la conclusin del proceso por conciliacin: con
declaracin sobre el fondo. Procede conciliar siempre que no se haya sentenciado
en segunda instancia. Tiene la misma eficacia que la sentencia. El auto que
aprueba la transaccin judicial. Procede incluso durante el trmite del recurso de
casacin y an cuando la causa est al voto o en discordia. Se presenta por
escrito, precisando su contenido y legalizando firmas. Si habiendo un proceso
abierto las partes transigen fuera de ste, presentan el documento que contiene la
transaccin legalizando sus firmas (no ser necesario si consta por escritura
pblica o en documento con firma legalizada). Con la transaccin judicial no se
puede crear, regular, modificar o extinguir relaciones materiales ajenas al
proceso. Acto jurdico posterior a la sentencia.
EL AUTO que pone fin al proceso en cuanto a las costas y costos. El que declara
el abandono del proceso, el que declara fundada una excepcin perentoria.
96
[Escriba aqu]
Los decretos son resoluciones cuyo objeto es impulsar el proceso, por lo que no se
pueden considerar ttulos ejecutivos.
MANDATO DE EJECUCION: Artculo 715 del CPC: debe contener: La exigencia al
ejecutado para que cumpla con su obligacin. El apercibimiento de iniciarse la
ejecucin forzada, siempre y cuando el mandato de ejecucin contuviera exigencia
patrimonial, de lo contrario, el Juez debe adecuar el apercibimiento a los fines
especficos del cumplimiento de lo resuelto.
EJECUCION DE SUMA LIQUIDA: Artculo 716 del CPC: Si el ttulo de ejecucin
condena al pago de cantidad lquida o hubiese liquidacin aprobada, se procede
con arreglo al subcaptulo sobre medidas cautelares para futura ejecucin
forzada. Si ya hay bien cautelado, judicial o extrajudicialmente, se procede a la
ejecucin forzada.
EJECUCION DE SUMA ILIQUIDA: Artculo 717 del CPC: Si el ttulo de ejecucin
condena al pago de cantidad ilquida, el vencedor debe acompaar la liquidacin
realizada siguiendo los criterios establecidos en el ttulo o en su defecto en los
que la ley seale. La liquidacin contenida en el mandato de ejecucin puede ser
observada dentro del tercer da, luego de lo cual, el Juez resolver aprobndola o
no, en decisin debidamente fundamentada.
LA LIQUIDACIN:
su
efectivo
cumplimiento.
La
liquidacin
determina
cualitativa
LEGITIMACIN
PASIVA.
COMPETENCIA
MANDATO
97
[Escriba aqu]
DEMANDA: se debe cumplir con los requisitos de toda demanda y con sus
anexos. A la demanda de ejecucin de garantas reales, el ejecutante anexara el
documento que contiene la garanta y el estado de cuenta del saldo deudor.
Si el bien fuese inmueble: debe presentarse documento que contenga tasacin
comercial actualizada realizada por dos ingenieros colegiados con firmas
legalizadas.
REQUISITOS.
Si el bien fuese mueble: debe presentarse documento que contenga tasacin
actualizada, la que atendiendo a la naturaleza del bien, debe ser efectuada por
dos peritos especializados con sus firmas legalizadas. Si el bien es registrado: se
anexa el respectivo certificado de gravamen. No es necesaria nueva tasacin si las
partes han convenido el valor actualizado de la misma. La resolucin que declara
inadmisible o improcedente la demanda es apelable con efecto suspensivo y slo
se notificar al ejecutado cuando quede consentida o ejecutoriada
LEGITIMACIN PASIVA. El presupuesto de todo proceso de ejecucin de
garantas lo constituye la existencia de una obligacin incumplida que se
encuentra garantizada con determinado bien, de manera tal que si la obligacin
no es honrada el acreedor podr solicitar la venta judicial de la cosa para hacerse
pago con el producto del remate. Debido a que en este tipo de relaciones pueden
participar diversos actores (obligado principal, garante, fiador, etc.) muchas veces
se generan confusiones respecto de quien debe ser la persona contra la que se
debe dirigir la demanda de ejecucin.
COMPETENCIA El Juez Civil/Juez Comercial.
MANDATO EJECUTIVO. Ordena el pago de la deuda dentro del plazo de tres
das, bajo apercibimiento de procederse al remate del bien dado en garanta. Si el
deudor paga el monto total del mandamiento se hace innecesario el remate.
CONTRADICCIN. Dentro del mismo plazo para pagar, se puede contradecir,
alegando solamente: Nulidad formal del ttulo,
Inexigibilidad de la obligacin,
Que
se
encuentra
prescrita.
Medios de prueba: documentos. Traslado de tres das de la contradiccin. Con
contestacin o sin ella se resuelve ordenando el remate o declarando fundada la
98
[Escriba aqu]
contradiccin. El auto que resuelve la contradiccin es apelable con efecto
suspensivo.
SALDO DEUDOR. Si despus del remate del bien dado en garanta, hubiera saldo
deudor, ste ser exigible mediante proceso ejecutivo.
9. LA EJECUCIN FORZADA. CONCEPTO. NATURALEZA JURDICA. FORMAS
DE EJECUCIN FORZADA: REMATE Y ADJUDICACIN. PRESUPUESTO DE
LA EJECUCIN FORZADA: LA ACCIN EJECUTIVA. EL TITULO EJECUTIVO
Y PATRIMONIO EJECUTABLE. INTERVENCIN DE UN ACREEDOR NO
EJECUTANTE. DERECHO DEL ACREEDOR NO EJECUTANTE. CONCLUSIN
DE LA EJECUCIN FORZADA. TASACIN, CONVOCATORIA. PUBLICIDAD.
REQUISITOS PARA SER POSTOR REGLAS COMUNES AL REMATE. ACTO DE
REMATE Y ACTA DE REMATE. TRANSFERENCIA DE BIEN MUEBLE.
TRANSFERENCIA
ADJUDICATARIO.
DE
BIEN
NULIDAD
DEL
INMUEBLE.
REMATE.
INCUMPLIMIENTO
LIQUIDACIN.
PAGO
DEL
AL
99
[Escriba aqu]
pecuniaria, lquida
o liquidable,
el
mismo
que constituye el
100
[Escriba aqu]
INTERVENCIN DE UN ACREEDOR NO EJECUTANTE: La intervencin de un
acreedor no ejecutante que tiene afectado el mismo bien, procede antes de su
ejecucin forzada.
DERECHOS DEL ACREEDOR NO EJECUTANTE: Los derechos del acreedor no
ejecutante estn dados teniendo en cuenta el momento de la intervencin, as
tenemos: a) Si intervino antes de la ejecucin forzada sus derechos dependen de
la naturaleza y estado del crdito. b) Si intervino despus de la ejecucin forzada,
slo tiene derecho al remanente, en el caso de que existan.
CONCLUSIN DE LA EJECUCIN FORZADA.
La ejecucin forzada concluye: a) cuando se hace pago ntegro al ejecutante con el
producto del remate o con la adjudicacin. b) si antes de la ejecucin, el
ejecutado paga ntegramente la obligacin e intereses exigidos, y cuando paga las
costas y costos del proceso.
TASACION: una vez firme la resolucin que ordena llevar adelante la ejecucin se
dispone la tasacin en auto que contiene: nombramiento de dos peritos y plazo
para presentar aceptacin y el propio dictamen. Se pone en conocimiento de las
partes por 3 das dentro del cual pueden presentar observaciones. Si se
desaprueba
se
ordena
nueva
tasacin.
El auto
que la
desaprueba
es
inimpugnable.
CONVOCATORIA: Aprobada la tasacin, el Juez convoca a remate nombrando a
un martillero hbil. Es un auxiliar externo de la administracin de justicia. En
ese sentido, debe ajustarse a las instrucciones del Juez y no puede extralimitarse
en su contenido, asumiendo responsabilidades procesales, civiles y penales. No
puede delegar sus funciones. Debe depositar el importe percibido en el remate y
rendir cuenta respecto del resultado, a cuyo efecto, debe acompaar los
documentos correspondientes.
PUBLICIDAD. FINALIDAD DE LA PUBLICACION Ofrecer a quien va a comprar en
remate un estado completo de la situacin jurdica del bien. No puede omitirse,
aunque medie renuncia del ejecutado, bajo sancin de nulidad.
REQUISITOS PARA SER POSTOR Haber depositado antes del remate, en efectivo
o cheque de gerencia, una cantidad no menor al 10% del valor de tasacin. No
101
[Escriba aqu]
est obligado al depsito el ejecutante y el tercero legitimado. A los postores no
beneficiados se les devuelve la suma depositada. El ejecutado no puede ser
postor.
REGLAS COMUNES AL REMATE.
a) La base de la postura ser el equivalente a las dos terceras partes del valor de
tasacin, no se admite oferta inferior.Es coherente que si el objeto del remate es
obtener dinero para poder satisfacer el derecho del acreedor o acreedores, debe
tenderse a obtener el mejor precio y no desde el principio tenderse a desvalorarse
los bienes?. Si los bienes han sido tasados asignndoseles un determinado valor,
por qu la base del remate no puede ser el valor asignado por los peritos, por
cuanto estamos ante un acto jurisdiccional, tendiente a satisfacer al acreedor o
acreedores con el mnimo perjuicio para el ejecutado?.
b)
102
[Escriba aqu]
2. La orden que deja sin efecto todo gravamen que pese sobre ste, salvo la
medida cautelar de anotacin de demanda;
3. La orden al ejecutado o administrador judicial para que entregue el inmueble
al adjudicatario dentro de diez das, bajo apercibimiento de lanzamiento. Esta
orden tambin es aplicable al tercero que fue notificado con el mandato ejecutivo
o de ejecucin; y
4. Que se expidan partes judiciales para su inscripcin en el registro respectivo,
los que contendrn la trascripcin del acta de remate y del auto de adjudicacin.
TRANSFERENCIA DE MUEBLE
En el remate de mueble el pago se efecta en dicho acto, debiendo entregarse de
inmediato el bien al adjudicatario. El importe del remate se depositar en el
Banco de la Nacin, a la orden del Juzgado, a ms tardar el da siguiente de
realizado, bajo responsabilidad. Tratndose de bien mueble registrado, se aplicar
lo dispuesto en el Artculo 739 en lo que fuera pertinente.
INCUMPLIMIENTO DEL ADJUDICATARIO: Si el saldo no se deposita dentro del
plazo, se declara la nulidad del remate y se convoca a uno nuevo. Adjudicatario
pierde suma depositada para cubrir gastos y diferencia como multa. Ejecutante
podra demandar daos y perjuicios. Adjudicatario queda impedido de participar
en nuevo remate.
NULIDAD DEL REMATE. Slo procede por aspectos formales y se interpone
dentro del plazo de 3 das. No se puede sustentar en las disposiciones del Cdigo
Civil, relativas a la invalidez o ineficacia del acto jurdico.
LIQUIDACION: al dispone el pago al ejecutante, el Juez ordena al secretario
liquidar los intereses, costas y costos del proceso, dentro del plazo que fije, bajo
responsabilidad por la demora. La liquidacin es observable dentro del tercer da,
debiendo proponerse en forma detallada. El Juez resuelve aprobando o
modificando la liquidacin y requiriendo su pago.
PAGO AL EJECUTANTE. Si son varios ejecutantes con derechos distintos, el
producto del remate se distribuir en atencin a su respectivo derecho. Este
derecho ser establecido por el Juez en auto que puede ser observado dentro del
tercer da. Si luego de la distribucin hay un remanente, le ser entregado al
ejecutado.
103
[Escriba aqu]
MEDIDAS
CAUTELARES.
CONCEPTO
FINALIDAD.
PRESUPUESTOS
VEROSIMILITUD
DEL
DERECHO
INVOCADO
(Fumus
bonis
iuris).
Fumus boni iuris traducido literalmente quiere decir humo de buen derecho, mas
en su acepcin semntica debe entenderse como apariencia o aspecto exterior de
derecho. Como sabemos la acreditacin de los hechos expuestos por las partes
con el propsito de producir certeza en el juez respecto de los puntos
controvertidos a efectos de permitirle pronunciar su decisin final, exige el
agotamiento de un conjunto de actos procesales que por lo general se desarrollan
en estricto respecto del contradictorio, esto es, con la participacin, o posibilidad
de hacerlo, de ambos sujetos del inters en litigio; sin embargo, cumplir con este
propsito tornara en ilusorio el posterior cumplimiento o ejecucin de la
sentencia si es que no adopta medidas de prevencin o aseguramiento.
2. PELIGRO EN LA DEMORA (Periculum in mora)
No existe medida cautelar alguna que no se d para disipar un temor de dao
inminente, sea que se exija su acreditacin prima facie, sea que se presuma por
104
[Escriba aqu]
las circunstancias del caso. La condicin general pera dicta una medida
preventiva es, el temor de un dao jurdico, es decir la inminencia de un posible
dao a un derecho o a un posible derecho, si este dao es o no en realidad
inminente y jurdico, resultar de la declaracin definitiva. Por la misma razn la
decisin cautelar puede ser revocada, modificada o confirmada.
3. LA CONTRACAUTELA.
Respecto de esta ultima condicin o requisito para amparar una demanda
cautelar, preliminarmente afirmamos que se trata de una medida cautelar
especialsima porque est destinada a garantizar el resarcimiento de los
eventuales daos derivados de la ejecucin de una medida cautelar ante la
eventualidad de que la pretensin principal sea declarada infundada. La
contracautela es por ello garanta de garantas y cautela de decisiones cautelares.
La admisin de la contracautela, en cuanto a su naturaleza y monto, ser
decidida por el juez, quien podr aceptar la ofrecida por el solicitante, graduarla,
modificarla o, incluso, cambiarla por la que considera pertinente.
La contracautela puede ser de naturaleza real o personal. Dentro de la segunda
se incluye la caucin juratoria, que ser ofrecida en el escrito que contiene la
solicitud de medida cautelar, con legalizacin de firma ante el secretario
respectivo.
Cuando se admite la contracautela sometida a plazo, sta quedar sin efecto al
igual que la medida cautelar, si el peticionante no lo prorroga u ofrece otra de la
misma naturaleza o eficacia, sin necesidad de requerimiento y dentro del tercer
da de vencimiento el plazo.
AUTONOMA DEL PROCESO CAUTELAR.
El artculo 635 del cpc alude a la autonoma del proceso cautelar en los
siguientes trminos: "Todos los actos relativos a la obtencin de una medida
cautelar, conforman un proceso autnomo para el que se forma cuaderno
especial".
Pues bien, sabido es que los actos procesales individuales no conforman un
proceso; es el principio de sucesin en los actos el que da el nombre al proceso.
La obtencin de una medida cautelar es el resultado de un conjunto de actos de
las partes, del rgano de jurisdiccin y de sus auxiliares, orientados asegurar el
cumplimiento de una obligacin, aun no reconocida por el rgano jurisdiccional,
o a evitar daos, guarda de un menor, etc., o cualquier otra medida que en suma,
asegure de la forma ms adecuada el cumplimiento de la decisin definitiva.
105
[Escriba aqu]
Los actos relativos a la obtencin de una medida cautelar conforma un proceso
autnomo no slo porque se forme un cuaderno especial; sino porque la
efectividad de una medida cautelar constituye anticipo y garanta de una decisin
definitiva posterior; todo lo cual es posible merced a la autonoma del proceso
cautelar.
La eficacia y xito de una decisin definitiva, dentro de un contexto de riesgo e
incertidumbre,
est
subordinada
la
efectividad
del
proceso
cautelar.
MEDIDAS
CAUTELARES.
CARACTERES.
PREJUZGAMIENTO
DEL
[Escriba aqu]
de fondo, en el camino para obtenerla, por el advenimiento de ciertos hechos o
circunstancias, no se frustre.
Provisionalidad: la tutela cautelar carece de vocacin de estabilidad en el tiempo;
su ciclo vital est condicionado por el ciclo temporal del proceso de fondo, al cual
sirve. Cuando sobreviene la tutela de fondo, la tutela cautelar cumple su ciclo
vital y como consecuencia de ello, se extingue.
Variabilidad: relacionado con el tema de la provisionalidad. La provisionalidad
niega la posibilidad de que la medida cautelar sea un instrumento definitivo, la
variabilidad permite tanto a las partes y al Juez, pedir y ordenar respectivamente,
la modificacin o revocacin de la medida durante la tramitacin del proceso.
PREJUZGAMIENTO DEL DERECHO, Prejuzgar es juzgar las cosas antes de
tiempo o sin tener cabal conocimiento. Los Jueces juzgan no prejuzgan. Lo que el
Juez juzga es si es posible y probable que el demandante de la cautela tenga la
razn pero no es un adelanto de opinin sobre el fondo.
PROVISIONALIDAD. La tutela cautelar es provisional y por tanto no tiene
vocacin de estabilidad en el tiempo, en tanto est condicionada al ciclo temporal
del proceso de fondo. Se extingue al terminar el proceso o bien es absorbida por
la tutela de fondo.
INSTRUMENTALIDAD. Para Juan Monroy Palacios, la instrumentalidad de la
medida se ejerce respecto del proceso y no en relacin al grado de jurisdiccin en
que se encuentre la tramitacin de ste. Con la sentencia firma recin desaparece
la certeza.
12. TRAMITE DE LA MEDIDA CAUTELAR. DEFENSA DEL AFECTADO CON LA
MEDIDA. VA RECURSIVA E INCIDENTAL. EJECUCIN POR TERCERO Y
AUXILIO
JUDICIAL.
RGANOS
DE
AUXILIO
JUDICIAL:
PERITO.
107
[Escriba aqu]
para que el peticionante logre acreditar la verosimilitud del derecho que sustenta
su pretensin principal. Al trmino de la ejecucin o en acto inmediatamente
posterior, se notifica al afectado, quien recin podr apersonarse al proceso e
interponer apelacin, que ser concedida sin efecto suspensivo. Procede apelacin
contra el auto que deniega la medida cautelar. En este caso, el demandado no
ser notificado y el superior absolver el grado sin admitirle intervencin alguna.
No hay desconocimiento sino postergacin del principio de contradictorio. Se
impide la frustracin de la medida y se protege el contradictorio, ya que el
demandado tiene derecho a impugnar. Existe una reformulacin del principio del
contradictorio en la bsqueda de asegurar la eficacia del proceso.
DEFENSA DEL AFECTADO CON LA MEDIDA. Apelacin sin efecto suspensivo
para el demandado. Apelacin con efecto suspensivo. Si no hay apelacin, la
medida cautelar queda firma y slo podr ser levantada si opera el principio del
rebus sic stantibus.
VA RECURSIVA E INCIDENTAL. Incidentes: nulidad. Otras posibilidades
defensivas: (i) pedir que se limite cuantitativamente, (ii) que se la sustituya por
otra, (iii) que se sustituya por otro u otros el bien o bienes afectados, (iii) que se
sustituya el rgano de auxilio judicial, (iv) pedir la mejora de la contracautela.
EJECUCIN POR TERCERO Y AUXILIO JUDICIAL.Art. 638 del CPC: Cuando
la ejecucin de la medida deba ser cumplida por un funcionario pblico, el Juez
le remitir, bajo cargo, copia certificada de los actuados que considere
pertinentes y el oficio conteniendo el mandato respectivo. Igual oficio se cursar a
la autoridad policial correspondiente, cuando por las circunstancias sea
necesario el auxilio de la fuerza pblica. Por el mrito de su recepcin, el
funcionario o la autoridad policial quedan obligados a su ejecucin inmediata,
exacta e incondicional, bajo responsabilidad penal.
RGANOS DE AUXILIO JUDICIAL: PERITO. DEPOSITARIO. INTERVENTOR,
MARTILLERO PBLICO, POLICA Y OTROS QUE DETERMINE A LEY.
PERITO. Es el profesional dotado de conocimientos especializados y reconocidos,
a travs de sus estudios superiores, el que suministra informacin u opinin
fundada a la justicia sobre los puntos litigiosos que son materia de su dictamen.
El perito es un titulado en alguna materia o ciencia, de relevancia en la
108
[Escriba aqu]
resolucin de conflictos. Existen dos tipos de peritos, el que es nombrado
judicialmente y el que es propuesto por una o ambas partes (y luego aceptado por
el juez), ambos peritos ejercen la misma influencia en el juicio.
DEPOSITARIO. El depositario est obligado a guardar la cosa y restituirla,
cuando le sea pedida, al depositante, o a sus causahabientes, o a la persona que
hubiese sido designada en el contrato.
INTERVENTOR Empleado que fiscaliza ciertas actividades para que se hagan con
legalidad.
MARTILLERO PBLICO Los rematadores o martilleros son intermediarios que
facilitan la enajenacin de bienes poniendo en relacin directa a compradores y
vendedores y ofertando pblicamente las mercaderas hasta conseguir el mayor
precio logrado a base de ofertas pblicas25.
POLICA Y OTROS QUE DETERMINE A LEY.
Cuando la ejecucin de la medida deba ser cumplida por un funcionario pblico,
el Juez le remitir, bajo cargo, copia certificada de los actuados que considere
pertinentes y el oficio conteniendo el mandato respectivo. Igual oficio se cursar a
la autoridad policial correspondiente, cuando por las circunstancias sea
necesario el auxilio de la fuerza pblica. Por el mrito de su recepcin, el
funcionario o la autoridad policial quedan obligados a su ejecucin inmediata,
exacta e incondicional, bajo responsabilidad penal.
CONCURRENCIA DE MEDIDAS CAUTELARES.
Cuando dos o ms medidas afectan un bien, estas aseguran la pretensin por la
que han sido concedidas, atendiendo a la prelacin surgida de la fecha de su
ejecucin. Si no se pudiera precisar fehacientemente la prelacin, se atender a la
establecida por los derechos que sustentan la pretensin.
EJECUCIN DE LA MEDIDA.
La ejecucin de la medida ser realizada por el Secretario respectivo en da y hora
hbiles o habilitados, con el apoyo de la fuerza pblica si fuese necesario. Puede
autorizarse el descerraje u otros actos similares, cuando el caso lo justifique. De
esta actuacin el auxiliar sentar acta firmada por todos los intervinientes y
certificada por l. En su caso, dejar constancia de la negativa a firmar.
25
Montoya Manfredi Ulises Derecho Comercial Lima Gaceta Jurdica Tomo I. 2002. P.72.
109
[Escriba aqu]
13. Medida cautelar genrica y medidas cautelares tipo: Medidas para futura
ejecucin forzada. Medidas temporales sobre el fondo. Medidas innovativas.
Medidas de no Innovar.
MEDIDA CAUTELAR GENRICA Y MEDIDAS CAUTELARES TIPO:
El Cdigo Procesal Civil Peruano vigente, considera cuatro tipos de medidas
cautelares especficas:
1) Medidas para futura ejecucin forzada;
2) Medidas temporales sobre el fondo;
3) Medidas innovativas; y,
4) Medidas de no innovar.
Asimismo, dicho Cdigo establece adicionalmente a las medidas cautelares
especficas, la posibilidad de solicitar medidas cautelares genricas, lo cual de
alguna manera hace que los Jueces puedan conceder medidas cautelares que no
se encuentren prevista en el Cdigo Procesal Civil.
MEDIDA CAUTELAR GENRICA
Hernndez Lozano seala que Denominase "medidas cautelares genricas" o
"innominadas" a aquellas que pueden ser dispuestas para satisfacer una
necesidad de aseguramiento provisional especfica, y a cuyo respecto resulten
insuficientes o excesivas las medidas contempladas en la ley26.
MEDIDAS PARA FUTURA EJECUCIN FORZADA.
Son aqullas cuyo propsito es asegurar la ejecucin; es decir afectar algn bien
o derecho del ejecutado para el momento en que tenga que procederse a la
realizacin coactiva del derecho contenido en una sentencia o en un titulo
ejecutivo sometido a ejecucin judicial. Estas medidas en nuestra legislacin y
por lo que general en la legislacin extranjera son: el embargo, el secuestro y la
anotacin de demanda conocida tambin como anotacin de litis.
MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO.
Son en realidad decisiones cautelares que se traducen en la ejecucin anticipada
de lo que se va a decidir en la sentencia, aqulla puede referirse a la integridad o
a aspectos sustanciales de la decisin a pronunciarse. Estas medidas cautelares
tienen mayor alcance que las primeras puesto que no slo se limitan a adoptar
26
110
[Escriba aqu]
decisiones preventivas para una futura ejecucin forzada, sino que aseguran o
cautelan el contenido mismo del derecho sustancial de la futura decisin.
MEDIDAS INNOVATIVAS.
En palabras de Jorge W. Peyrano "La medida cautelar innovativa e suna diligencia
precautoria excepcional que tiende a modificar el estado de hecho o de derecho
existente antes de la peticin de su dictado, medida que se traduce en la
injerencia del tribunal en la esfera de libertad de los justiciables a travs de la
orden de que cese una actividad contraria a derecho o de que se retrotraigan las
resultas consumadas de un proceder antijurdico.
MEDIDAS DE NO INNOVAR.
Tambin es una medida excepcin: se concede cuando no resulta aplicable otra
prevista en la ley, por ello es exacto afirmar que tiene rol subsidiario, igual que la
medida innovativa, se dicta ante la inminencia de un perjuicio irreparable y tiene
como finalidad conservar la situacin de hecho o de derecho existente al
momento de la admisin de la demanda, en relacin a personas y bienes
comprendidos en el proceso, tales son las ideas bsicas contenidas en el articulo
687 del cpc.
14. Medidas para futura ejecucin forzada: Embargo, secuestro, anotacin
preventiva de demanda, cateo. Naturaleza del embargo. Concepto de
afectacin. Clases de embargo: en forma de depsito; embargo de inmueble
no inscrito; embargo en forma de retencin; embargo en forma de
inscripcin;
embargo
informacin;
b)
en
forma
intervencin
de
en
intervencin:
recaudacin,
a)
c)
intervencin
en
intervencin
en
comercio;
secuestro
de
ttulos
de
crdito;
secuestro
111
[Escriba aqu]
Cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar
embargo. Este consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del
presunto obligado, aunque se encuentre en posesin de tercero, con las reservas
que para este supuesto seala la ley.
SECUESTRO
Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la dilucidacin del
derecho de propiedad o posesin sobre determinado bien, la medida puede afectar
a ste, con el carcter de secuestro judicial, con desposesin de su tenedor y
entrega a un custodio designado por el Juez. Cuando la medida tiende a asegurar
el pago dispuesto en mandato ejecutivo, puede recaer en cualquier bien del
deudor, con el carcter de secuestro conservativo, tambin con desposesin y
entrega al custodio. Se aplican al secuestro, en cuando sean compatibles con su
naturaleza, las disposiciones referidas al embargo.
ANOTACIN PREVENTIVA DE DEMANDA
Constituye la esencia de toda anotacin preventiva de demanda de propiedad o de
constitucin, declaracin, modificacin o extincin de derechos reales, destruir
mediante la publicidad de la contencin o litigio judicial la buena fe de los
posteriores adquirientes del bien, impidiendo con ello la configuracin del tercero
registral a que se contrae el artculo 2014 del Cdigo Civil, y posibilitando que las
variaciones en la situacin jurdica del predio efectuadas con posterioridad a la
anotacin no afecten la inscripcin de la sentencia, la cual tendr prevalencia
desde la fecha de presentacin del ttulo de la anotacin conforme queda
establecido en el tercer prrafo del artculo 673 del Cdigo Procesal Civil.
CATEO. Salvaguarda contra una bsqueda y aprehensin no justificada o sin
razn. Para que un cateo o bsqueda sea "razonable", la mayora de los sistemas
exigen que una corte o un juez emitan una orden, basada en una "causa
probable". Esta orden escrita, emitida bajo juramento, determina el sitio del
cateo, las cosas que pueden ser confiscadas y autoriza al investigador a confiscar
la evidencia.
NATURALEZA DEL EMBARGO.
Debe decretarse el embargo de bienes del procesado "...en cantidad suficiente
para garantizar la pena pecuniaria, la indemnizacin civil y las costas..." "El
embargo es medida cautelar de tipo econmico, destinada a asegurar la ejecucin
112
[Escriba aqu]
de la pena pecuniaria y el cumplimiento, por parte del procesado, de las
obligaciones civiles emergentes del delito"
CONCEPTO DE AFECTACIN.
Es el accionar sobre quien recae la medida cautelar.
CLASES DE EMBARGO:
EN FORMA DE DEPSITO;
Cuando el embargo en forma de depsito recae en bienes muebles del obligado,
ste ser constitudo en depositario, salvo que se negare a aceptar la designacin,
en cuyo caso se proceder al secuestro de los mismos, procedindose de la
manera como se indica en el prrafo siguiente.
EMBARGO DE INMUEBLE NO INSCRITO;
Cuando se trata de inmueble no inscrito, la afectacin puede limitarse al bien
mismo, con exclusin de sus frutos, debiendo nombrarse necesariamente como
depositario al propio obligado. Esta afectacin no lo obliga al pago de renta, pero
deber conservar la posesin inmediata.
EMBARGO EN FORMA DE RETENCIN;
Cuando la medida recae sobre derechos de crdito u otros bienes en posesin de
terceros, cuyo titular
cualquier otro
medio fehaciente que deje constancia de su decisin. Para tal efecto, todas las
Entidades Financieras debern comunicar a la Superintendencia de Banca y
Seguros la direccin electrnica a donde se remitir
la orden judicial de
113
[Escriba aqu]
Tratndose de bienes registrados, la medida puede ejecutarse inscribindose el
monto de la afectacin, siempre que sta resulte compatible con el ttulo de
propiedad ya inscrito. Este embargo no impide la enajenacin del bien, pero el
sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. La certificacin registral de la
inscripcin se agrega al expediente.
EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIN:
A) INTERVENCIN EN INFORMACIN;
Cuando se solicite recabar informacin sobre el movimiento econmico de una
empresa de persona natural o jurdica, el Juez nombrar uno o ms interventores
informadores, sealndoles el lapso durante el cual deben verificar directamente
la situacin econmica del negocio afectado y las fechas en que informarn al
Juez.
B) INTERVENCIN EN RECAUDACIN,
Cuando la medida afecta una empresa de persona natural o jurdica con la
finalidad de embargar los ingresos propios de sta, el Juez designar a uno o ms
interventores recaudadores, segn el caso, para que recaben directamente los
ingresos de aquella. La disposicin del prrafo anterior es aplicable, tambin, a
las personas jurdicas sin fines de lucro. La resolucin cautelar debe precisar el
nombre del interventor y la periodicidad de los informes que debe remitir al Juez.
C) INTERVENCIN EN ADMINISTRACIN.
Cuando
la medida
recae
sobre
bienes
fructferos,
pueden
afectarse
en
[Escriba aqu]
5. Las insignias condecorativas, los uniformes de los funcionarios y servidores del
Estado y las armas y equipos de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional;
6. Las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades de
Referencia Procesal . El exceso es embargable hasta una tercera parte.
Cuando se trata de garantizar obligaciones alimentaras, el embargado proceder
hasta el sesenta por ciento del total de los ingresos, con la sola deduccin de los
descuentos establecidos por ley;
7. Las pensiones alimentarias;
8. Los bienes muebles de los templos religiosos; y,
9. Los sepulcros.
No obstante, pueden afectarse los bienes sealados en los incisos 3. y 4., cuando
se trata de garantizar el pago del precio en que han sido adquiridos. Tambin
pueden afectarse los frutos de los bienes inembargables, con excepcin de los que
generen los bienes sealados en el inciso 1
SECUESTRO: CLASES;
Cuando el proceso principal tiene por finalidad
con su
115
[Escriba aqu]
SECUESTRO DE VEHCULO;
El vehculo sometido a secuestro, ser internado en almacn de propiedad o
conducido por el propio custodio, accesible al afectado o veedor, si lo hay. El
vehculo no podr ser retirado sin orden escrita del Juez de la medida. Mientras
est vigente el secuestro, no se levantar la orden de captura o de inmovilizacin.
SECUESTRO DE BIENES DENTRO DE UNA UNIDAD DE PRODUCCIN O
COMERCIO;
Pueden secuestrarse bienes muebles que se encuentran dentro de una fbrica o
comercio, cuando stos, aisladamente, no afecten el proceso de produccin o de
comercio.
SECUESTRO DE TTULOS DE CRDITO;
Cuando se afecten ttulos-valores o documentos de crdito en general, stos sern
entregados al custodio hacindose la anotacin respectiva en el documento,
conjuntamente con copia certificada de su designacin y del acta de secuestro, a
fin de representar a su titular. El custodio queda obligado a todo tipo de gestiones
y actuaciones que tiendan a evitar que el ttulo se perjudique y a depositar de
inmediato a la orden del Juzgado, el dinero que obtenga.
SECUESTRO CONSERVATIVO SOBRE BIENES INFORMTICOS.
En caso de que se dicte secuestro conservativo o embargo, sobre soportes
magnticos, pticos o similares, el afectado con la medida tendr derecho a retirar
la informacin contenida en ellos.
Quedan a salvo las dems disposiciones y las medidas que puedan dictarse sobre
bienes informticos o sobre la informacin contenida en ellos
CATEO
COMO
MEDIDA
CAUTELAR
AUXILIAR
EN
EL
EMBARGO
SECUESTRO.
Si al momento de la ejecucin de la medida se advierte el ocultamiento de bienes
afectables, o si stos resultan manifiestamente insuficientes para cubrir su
monto, podr el Auxiliar jurisdiccional, a pedido de parte, hacer la bsqueda en
los ambientes que esta le indique, sin caer en excesos ni causar dao
innecesario. Puede, incluso, atendiendo a circunstancias plenamente justificadas,
proceder a la bsqueda en la persona del afectado, respetando el decoro de sta.
ANOTACIN DE DEMANDA EN LOS REGISTROS PBLICOS:
116
[Escriba aqu]
Es una medida cautelar que sirve para asegurar el cumplimiento de las
decisiones judiciales. La anotacin de la litis da a conocer a los terceros
adquirientes la existencia de un litigio sobre un bien inmueble o respecto a la
validez o invalidez de un asiento de inscripcin cualquiera. Esta anotacin
ampara el derecho del solicitante y le permite asegurar en ltima instancia la
decisin de la autoridad judicial.
Se busca el respecto a la administracin de justicia y el prestigio de las
sentencias, que se podran frustrar en su ejecucin con los actos del demandado.
IMPORTANCIA;
Siendo el efecto fundamental de toda medida cautelar de anotacin de demanda
hacer posible el acceso al registro de los actos registrables contenidos en el fallo
judicial que haya dado lugar la demanda anotada, sin que puedan impedirlo o
condicionarlo los actos registrados a favor de los adquirentes con posterioridad a
la anotacin, sta no surtira efecto alguno si el demandado no tiene dominio
sobre el bien litigioso por haberlo transferido antes de la presentacin de la
demanda al Registro, pues la sentencia que se emita en dicho proceso en nada
modificar la situacin jurdica de los actuales titulares.
CONSECUENCIAS
Si al momento de la ejecucin de la medida se advierte el ocultamiento de bienes
afectables, o si stos resultan manifiestamente insuficientes para cubrir su
monto, podr el Auxiliar jurisdiccional, a pedido de parte, hacer la bsqueda en
los ambientes que esta le indique, sin caer en excesos ni causar dao
innecesario. Puede, incluso, atendiendo a circunstancias plenamente justificadas,
proceder a la bsqueda en la persona del afectado, respetando el decoro de sta.
15. Medidas temporales sobre el fondo. Presupuestos: certeza del derecho y
necesidad impostergable del que la pide. Excepcionalidad. Requisitos.
Momento
de
interposicin.
Anticipacin
total
parcial.
Asignacin
117
[Escriba aqu]
MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO.
EXCEPCIONALIDAD.
EXCEPCIONALMENTE,
por
la
NECESIDAD
118
[Escriba aqu]
ASUNTOS DE FAMILIA E INTERS DE MENORES.
Cuando la pretensin
Medidas
Excepcionalidad.
cautelares
Momento
innovativas.
de
su
Los
interposicin.
efectos
innovativos.
Interdiccin;
cautela
119
[Escriba aqu]
injerencia del tribunal en la esfera de libertad de los justiciables a travs de la
orden de que cese una actividad contraria a derecho o de que se retrotraigan las
resultas consumadas de un proceder antijurdico.
LOS EFECTOS INNOVATIVOS. Dicha diligencia cautelar -a diferencia de la
mayora de las otras - no afecta la libre disposicin de bienes, ni dispone que se
mantenga el statu quo. Va ms all, ordenando- sin que concurra sentencia firme
de mrito- que alguien haga o deje de hacer algo, en sentido contrario al
representado por la situacin existencia."
EXCEPCIONALIDAD. Esta medida es excepcional por lo que slo se conceder
cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley.
MOMENTO DE SU INTERPOSICIN. Ante la inminencia de un perjuicio
irreparable, puede el Juez dictar medidas destinadas a reponer un estado de
hecho o de derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento de la demanda.
INTERDICCIN;
120
[Escriba aqu]
persona, puede el Juez dictar la medida que exija la naturaleza y circunstancias
de la situacin presentada.
17.
Medida
cautelar
de
no
innovar:
finalidad;
oportunidad
de
su
interposicin.
MEDIDA CAUTELAR DE NO INNOVAR:
Tambin es una medida excepcin: se concede cuando no resulta aplicable otra
prevista en la ley, por ello es exacto afirmar que tiene rol subsidiario, igual que la
medida innovativa, se dicta ante la inminencia de un perjuicio irreparable y tiene
como finalidad conservar la situacin de hecho o de derecho existente al
momento de la admisin de la demanda, en relacin a personas y bienes
comprendidos en el proceso, tales son las ideas bsicas contenidas en el articulo
687 del CPC.
FINALIDAD; Es una medida cautelar que procura el mantenimiento del statu
quo, es decir, de un estado de cosas y la seguridad de los bienes implicados en la
litis, mientras sta se sustancia y decide. Persigue, por un lado, que el derecho
del vencedor no resulte de imposible cumplimiento o daado o menoscabado por
las innovaciones o alteraciones introducidas durante el curso del proceso, y por
otro, que no se perturbe la paz, ni se daen o perjudiquen bienes o servicios de
inters comn.
OPORTUNIDAD DE SU INTERPOSICIN.
Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas
destinadas a conservar la situacin de hecho o de derecho presentada al
momento de la admisin de la demanda, en relacin a personas y bienes
comprendidos en el proceso. Esta medida es excepcional por lo que se conceder
slo cuando no resulte de aplicacin otra prevista en la ley.
121
[Escriba aqu]
un
conocimiento
comunicable
reconocible
por
cualquier
otro
entendimiento racional.
27
MONTERO AROCA, Juan, La prueba en el proceso civil, Civitas, 2. ed., Madrid, 1998. p. 16
122
[Escriba aqu]
para
lograr
la
finalidad
de
los
medios
probatorios,
corroborando,
123
[Escriba aqu]
3. La prueba de oficio. Potestad del rgano jurisdiccional. Su oportunidad.
LA PRUEBA DE OFICIO.
Una primera lectura nos hace saber que el ofrecimiento de prueba de oficio, es
una facultad y no un deber, por lo que los superiores jerrquicos no deberan
declarar la nulidad de decisiones judiciales exigiendo al Juzgador que admita de
oficio tal o cual prueba. La sentencia de casacin 104-2000-Tacna6, seala en su
parte considerativa que la prueba de oficio es una facultad que se otorga al juez y
no una obligacin, por lo que no puede sustentarse una impugnacin en casacin
en que el juez acte prueba de oficio cuando el Juzgador ha considerado que no
es necesario
POTESTAD DEL RGANO JURISDICCIONAL.
Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para
formar conviccin, EL JUEZ, en decisin motivada e inimpugnable, puede
ordenar la actuacin de los medios probatorios adicionales que considere
convenientes. Excepcionalmente, el Juez puede ordenar la comparecencia de un
menor de edad con discernimiento a la audiencia de pruebas o a una especial.
SU OPORTUNIDAD.
Despus de la admisin de la demanda el juez puede solicitar las pruebas de
oficio.
4. Valoracin de la prueba: clases. Subsistencia de la prueba plena y prueba
ficta.
VALORACIN DE LA PRUEBA:
Las pruebas que sustentan la pretensin y la oposicin de las partes; tiene su
correlativo en el deber del Juez de escuchar, actuar y merituar de manera
conjunta la carga probatoria aportada.
CLASES.
SUBSISTENCIA DE LA PRUEBA PLENA
Cuando la ley exige al juez el pleno convencimiento de la veracidad de los hechos,
se puede hablar de prueba plena. Por el contrario, hablamos de prueba
124
[Escriba aqu]
semiplena o meras justificaciones cuando la ley no exige al juez sino la
probabilidad, la verosimilitud o la acreditacin.
PRUEBA FICTA.
Es una confesin que simula la actividad propia de la confesin expresa. Deriva
del participativo irregular de fingir (ficto/ta, del lat. fictus), tambin denominada
tcitaii
Prueba
de
parte:
definicin,
condiciones,
importancia,
el
testimonio.
La
confrontacin:
definicin.
Inexistencia
de
reglas.
Importancia.
125
[Escriba aqu]
PRUEBA PERSONAL: Se denominan medios de prueba personales a los
"testigos", la "confesin de parte" y el "informe de peritos", pues en todos ellos
hallamos personas (terceros, partes y expertos) con conocimientos sobre los
hechos discutidos en un proceso civil.
LIMITACIONES DE LA PRUEBA PERSONAL. Limitaciones respecto a quienes
son los que dan las pruebas personales, como incapaz, familiares, as tambin
estas declaraciones solo deben centrarse en el objeto materia del proceso.
CONDICIONES PARA VALORARLA.
[Escriba aqu]
dadas. El interrogatorio es formulado por el Juez. Las preguntas estn
formuladas de manera concreta, clara y precisa .Las preguntas oscuras sern
rechazadas por el Juez de oficio o a SOLICITUD DE PARTE. Ningn pliego
interrogatorio tendr mas de 20 preguntas por cada pretensin procesal. Las
respuestas deben ser categricas, el interrogado no puede usar ningn apunto
solo se le permitir consultar libros y documentos. (Art. 218)
PRUEBA TESTIMONIAL:
EN LA DOCTRINA Permite incorporar al proceso, haciendo uso de la declaracin
verbal de terceros, con el conocimiento que tiene sobre determinados hechos de la
materia de controversia, hechos presenciados por el testigo u odos por l. Son
hechos del pasado.
EN EL CDIGO PROCESAL CIVIL,
[Escriba aqu]
LA CONFRONTACIN: DEFINICIN.
El Juez puede disponer la confrontacin entre testigos, entre peritos y entre
stos, aquellos y las partes y entre estas mismas, para lograr la finalidad de los
medios probatorios.
INEXISTENCIA DE REGLAS.
No hay una norma sobre cuales deben serlas reglas en la confrontacin, estas
controversia de posiciones solo debe girar en torno al objeto materia del proceso.
IMPORTANCIA.
La realizacin de la diligencia de confrontacin es ms adecuada en la etapa de
juicio,
POR
SU
LGICA
DE
INMEDIACIN
POR
POSIBILITAR
LA
CONTROVERSIA.
7. La inspeccin judicial. Participacin de testigos y peritos. Contenido del
acta. Valor de los hechos afirmados por las partes.
LA INSPECCIN JUDICIAL.
Es el medio probatorio mediante el cual el juez en forma directa personal percibe
determinados hechos materiales y personales objeto de la controversia que le
confiere a mayor credibilidad.
PARTICIPACIN DE TESTIGOS Y PERITOS.
A la inspeccin judicial acudirn los peritos y los testigos cuando el Juez lo
ordene, con arreglo a las disposiciones referidas a dichos medios probatorios.
CONTENIDO DEL ACTA.
De la inspeccin judicial tiene que levantarse un acta en el cual el juez debe dejar
constancia de todo lo que constata y verifica en la diligencia.
VALOR DE LOS HECHOS AFIRMADOS POR LAS PARTES.
Un proceso se realiza sobre la base del respeto a las garantas procesales como la
INMEDIACIN y la CONTRADICCIN. Cada una de las partes delante del juez
podr exponer como sucedieron los hechos, el juzgado evaluara las posiciones de
cada uno.
128
[Escriba aqu]
8. Pericia: Designacin y obligaciones del perito. Ratificacin pericial.
Clases.
PERICIA:
Hay hechos que escapan al conocimiento normal de los jueces, es decir que son
ajenos al saber
que
ponen a disposicin del juzgador como consecuencia del examen realizado. Los
dictmenes deben ser presentados cuando menos ocho das antes de la audiencia
de pruebas.
RATIFICACIN PERICIAL.
Cuando haya controversia en torno al dictamen pericial, se invitara al perito a
ratificar su dictamen.
CLASES.
La pericia procede cuando la apreciacin de los hechos controvertidos requiere de
conocimiento especiales de naturaleza cientfica, tecnolgica, artsticas u otra
anloga.
h- Mediante el examen dactiloscpico se puede determinar
la identidad
papilar
i- El examen odontogrfico se pueden identificar personas
j- Examen fotogrfico se pueden hacer comparaciones de fotografa
129
[Escriba aqu]
k- Examen grafotcnico se puede determinar la autenticidad o falsedad de
firmas
l- Examen psicolgico y psiquitrico se puede establecer el estado mental de
las personas.
m- La prueba
prueba
pericial.
Auxilios
de
esta
prueba:
Cotejo,
exhibicin,
reconocimiento.
LA PRUEBA DOCUMENTAL.
Documento es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho, mediante
esto
se representan hechos de
distinta ndole
percibibles
mediante los
voluntad ,el estado en que se hallan las cosas ,la forma como
se han
desarrollado las escenas ,los sonidos, el juez tiene que apreciarlo y valorarlos con
sus propios sentidos ,pero habrn documentos con al necesidad de recurrir a los
especialistas ,a los tcnicos ,es decir a los peritos.
DIFERENCIA ENTRE PRUEBA DOCUMENTAL Y PRUEBA PERICIAL.
Documento para acreditar un hecho, mediante esto
se representan hechos de
procesal
[Escriba aqu]
del instrumento es emplazado al local del juzgado para que exprese si la firma
que aparece en el es suya, si el obligado desconoce su firma y el contenido del
instrumento por proceder a establecer su autenticidad a travs del cotejo.
EL COTEJO: Procede cuando un instrumento no es reconocido por su presunto
otorgante tanto en su firma como en su contenido, importa comparar la firma y el
contenido de un instrumento reconocido donde se acude a los peritos.
El cotejo de la firma o letra de un instrumento se efecta con los siguientes
documentos atribuidos al que reconoci negativamente el instrumento:
a.- documentos de identidad
b.- escrituras pblicas
c.- documentos privados reconocidos judiciales
e.- partidas de los registros del Estado Civil
f.- testamentos protocolizados
g.- ttulos valores no observados.- documentos idneos.
LA EXHIBICIN DE DOCUMENTOS: sirve para incorporar
al proceso
instrumentos que se hallan en pode de las partes en litigio y que tiene relacin
con la materia en controversia. La exhibicin debe ser solicitada por las partes
en litigio en los actos postularlos del proceso, al pedirse la exhibicin el
solicitante debe sealar el instrumento que quiere se incorpora al proceso,
indicando los detalles.
10. Sucedneos de los medios probatorios: Indicio, presuncin judicial,
ficcin legal. Conducta procesal.
SUCEDNEOS DE LOS MEDIOS PROBATORIOS: Los sucedneos son auxilios
establecidos por la ley o asumidos por el Juez para lograr la finalidad de los
medios probatorios, corroborando, complementando o sustituyendo el valor o
alcance de stos.
INDICIO: El acto, circunstancia o signo suficientemente acreditados a travs de
los medios probatorios, adquieren significacin en su conjunto cuando conducen
al Juez a la certeza en torno a un hecho desconocido relacionado con la
controversia.
131
[Escriba aqu]
PRESUNCIN JUDICIAL: El razonamiento lgico-crtico del Juez, basado en
reglas de experiencia o en sus conocimientos y a partir del presupuesto
debidamente acreditado en el proceso, contribuye a formar conviccin respecto al
hecho o hechos investigados.
FICCIN LEGAL: La conclusin que la ley da por cierta y que es opuesta a la
naturaleza o realidad de los hechos, no permite prueba en contrario.
CONDUCTA PROCESAL: El Juez puede extraer conclusiones en contra de los
intereses de las partes atendiendo a la conducta que stas asumen en el proceso,
particularmente cuando se manifiesta notoriamente en la falta de cooperacin
para lograr la finalidad de los medios probatorios, o con otras actitudes de
obstruccin. Las conclusiones del Juez estarn debidamente fundamentadas.
11. Cuestiones probatorias. Definicin, clases, oportunidad y trmite.
DEFINICIN: Se puede interponer tacha contra los testigos y documentos.
Asimismo, se puede formular oposicin a la actuacin de una declaracin de
parte, a una exhibicin, a una pericia o a una inspeccin judicial.
Tambin pueden ser materia de tacha y de oposicin los medios probatorios
atpicos.
CLASES:
LA TACHA es una cuestin probatoria que tiene por finalidad cuestionar defectos
formales de los instrumentos presentados, y no la nulidad o falsedad de los actos
contenidos en los mismos, los que se deben hacer valer en va de accin; y de ser
fundada la tacha el documento afectado perder su eficacia probatoria;
LA OPOSICIN es una cuestin probatoria al igual que la tacha, que como su
nombre lo indica permite a la parte interesada oponerse a los medios probatorios
ofrecidos por la contraparte con el objeto de que dichas pruebas no sean
actuadas o, si lo son, evitar que se les asigne eficacia probatoria al momento de
resolverse la controversia.
OPORTUNIDAD Y TRMITE.
La tacha u oposicin contra los medios probatorios se interponen en el plazo que
establece cada va procedimental, contado desde notificada la resolucin que los
132
[Escriba aqu]
tiene por ofrecidos, precisndose con claridad los fundamentos en que se
sustentan y acompandose la prueba respectiva. La absolucin debe hacerse de
la misma manera y en el mismo plazo, anexndose los medios probatorios
correspondientes.
La tacha, la oposicin o sus absoluciones, que no cumplan con los requisitos
indicados, sern declarados inadmisibles de plano por el Juez en decisin
inimpugnable. Estos requisitos no se exigen a las absoluciones realizadas en el
proceso sumarsimo.
La actuacin de los medios probatorios se realiza en la audiencia conciliatoria o
de fijacin de puntos controvertidos.
El medio probatorio cuestionado ser actuado, sin perjuicio de que su eficacia
sea resuelta en la sentencia, salvo decisin debidamente fundamentada e
inimpugnable.
12. La prueba anticipada: concepto. Requisitos. Procedimiento. Oposicin.
Competencia. Importancia de esta prueba en la actividad probatoria:
subsistencia de la prueba ficta, fuerza probatoria.
LA PRUEBA ANTICIPADA: CONCEPTO.
Sagastegui lo define como aquella que se refiere a actuar en medio probatorio
urgente, inmediato y anticipatorio, que justifique su utilizacin, precisamente por
tales motivos.
REQUISITOS.
El Juez slo admitir la solicitud si se cumple con los requisitos previstos en el
Artculo 284: Toda persona legitimada puede solicitar la actuacin de medio
probatorio antes del inicio de un proceso. Para ello, deber expresar la pretensin
genrica que va a reclamar y la razn que justifica su actuacin anticipada.
PROCEDIMIENTO.
Las disposiciones relativas a la actuacin de los medios probatorios se aplican, en
cuanto sean pertinentes, a la prueba anticipada.
OPOSICIN.
El emplazado slo puede oponerse fundndose en que la solicitud no rene los
requisitos generales indicados en el Artculo 284, los especiales del medio
probatorio solicitado o si la actuacin fuese imposible.
133
[Escriba aqu]
COMPETENCIA.
Es competente, adems de lo dispuesto por el Artculo 33, el Juez que por razn
de cuanta y territorio debera conocer el futuro proceso. La prueba anticipada se
tramita como proceso no contencioso.
IMPORTANCIA
DE
ESTA
PRUEBA
EN
LA
ACTIVIDAD
PROBATORIA:
134
[Escriba aqu]
135
[Escriba aqu]
califiquen
infracciones,
impongan
sanciones,
establezcan
PRESUNCIN
DE
VERACIDAD
En
la
tramitacin
del procedimiento
136
[Escriba aqu]
9.
CONDUCTA
PROCEDIMENTAL
La
autoridad
administrativa,
los
[Escriba aqu]
138
[Escriba aqu]
En relacin a los requisitos de validez del acto administrativo, el artculo 3 de la
LPAG seala los siguientes: 1) Competencia.- es decir ser emitido por el rgano
facultado en razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de
la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en su caso de
rganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesin, qurum y deliberacin
indispensables para su emisin.
4. ACTOS DE ADMINISTRACIN INTERNA.
Los actos de administracin interna de las entidades destinados a organizar o
hacer funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados
por cada entidad, con sujecin a las disposiciones del Ttulo Preliminar de esta
Ley, y de aquellas normas que expresamente as lo establezcan.
5. NULIDAD.
VALIDEZ DEL ACTO ADM.: Es vlido el acto adm. Dictado con forme al
ordenamiento jurdico.
PRESUNCIN DE VALIDEZ: Todo acto adm. Se considera vlido en tanto su
pretendida
nulidad
no
sea
declarada
por
autoridad
administrativa
jurisdiccional.
CAUSAS DE NULIDAD:
1. Contravencin a la Constitucin o las leyes y normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de algunos de sus requisitos de validez, salvo el artculo
14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin
automtica o por silencio administrativo positivo, por lo que se adquiere
facultades o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico o no se
cumplen los requisitos, documentacin o trmites esenciales.
4. Los actos adm. que sean constitutivos de infraccin penal o que se dicten como
consecuencia de la misma
6. EFICACIA.
El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificacin legalmente realizada
produce sus efectos.
- El acto administrativo que otorga beneficio al administrado se entiende eficaz
desde la fecha de su emisin, salvo disposicin diferente del mismo acto.
- EFICACIA ANTICIPADA:
139
[Escriba aqu]
a) Puede disponerse en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
anticipada a su emisin, slo si fuera ms favorable a los administrados y
siempre que no lesione derechos fundamentales o intereses de buena fe
legalmente protegidos a terceros y exista justificacin para ello.
b) Tambin tiene eficacia anticipada la declaracin de nulidad y los actos que se
dicten en enmienda.
- OBLIGACIN DE NOTIFICAR:
a) Ser practicado de oficio y por la entidad que dict.
b) Podr ser efectuada por la propia entidad, por servicio de mensajera y en caso
de zonas alejadas por intermedio de los Prefectos, Subprefectos y subalternos
TEMA N 3 - CLASIFICACION DE PROCEDIMIENTOS
1. Procedimiento y proceso.
PROCESO:
- Conjunto de pasos ordenados y precluidos a fin de obtener una decisin judicial
con calidad de cosa juzgada.
- Actuacin de toda clase de pruebas
- Objetivo finalista. Se busca la obtencin de la verdad formal.
- Concluye con el acto jurisdiccional (sentencia)
- La sentencia no puede ser modificada por acto administrativo.
- Prevalencia de la sentencia sobre cualquier acto administrativo.
PROCEDMIENTO:
- Secuencia de pasos ordenados y tramitados por diversos organismos del Estado
y que concluyen en una decisin llamada resolucin o acto administrativo sobre
deberes, obligaciones, intereses y derechos de los administrados.
- Concluye el acto administrativo que constituye cosa decidida, lo que significa
que puede ser revisado en la va jurisdiccional.
- Objetivo: bsqueda de la verdad material.
- Medios probatorios de acuerdo a su naturaleza
- Decisiones estn sujetas al control jurisdiccional a travs del proceso
contencioso administrativo.
2. DEFINICIN DE PROCEDIMIENTO.
La Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, define en el artculo
29 de la siguiente manera: Se entiende por procedimiento administrativo al
conjunto de actos diligencia tramitados en las entidades, conducentes a la
140
[Escriba aqu]
emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o
individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados
3. CLASES DE PROCEDIMIENTOS.
El maestro Gustavo Bacorzo clasifica en:
a) Procedimiento tcnico o de gestin (Preparacin de leyes, reglamentos,
proyeccin de obras o servicios pblicos; etc.).
b) Procedimiento administrativo sensu stricto (Derechos y obligaciones ente el
Estado y sus trabajadores, entre el {Estado y los particulares o entre particulares
ante el Estado).
c) Procedimiento disciplinario: Se investiga y sanciona infracciones de orden
administrativo, (tanto al interior, a sus trabajadores; sea al exterior, a los
administrados en general).
En la Ley 27444 podemos encontrar las siguientes clases de procedimientos:
a) De aprobacin automtica
b) De Evaluacin previa:
- Con silencio administrativo positivo
- Con silencio administrativo negativo
Procedimientos especiales:
a) Procedimiento Trilateral
b) Procedimiento sancionador
4. GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO.
Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias
tramitados en las entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo
que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Los procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los
administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o
derechos, se clasifican conforme a las disposiciones del presente captulo, en:
procedimientos de aprobacin automtica o de evaluacin previa por la entidad, y
este ltimo a su vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a
silencio positivo o silencio negativo.
RGIMEN DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIN AUTOMTICA
141
[Escriba aqu]
En el procedimiento de aprobacin automtica, la solicitud es considerada
aprobada desde el mismo momento de su presentacin ante la entidad
competente para conocerla, siempre que cumpla con los requisitos y entregue la
documentacin completa, exigidos en el TUPA de la entidad.
En este procedimiento, las entidades no emiten ningn pronunciamiento expreso
confirmatorio de la aprobacin automtica, debiendo slo realizar la fiscalizacin
posterior. Sin embargo, cuando en los procedimientos de aprobacin automtica
se requiera necesariamente de la expedicin de un documento sin el cual el
usuario no puede hacer efectivo su derecho, el plazo mximo para su expedicin
es de cinco das hbiles, sin perjuicio de aquellos plazos mayores fijados por leyes
especiales anteriores a la vigencia de la presente Ley.
Como constancia de la aprobacin automtica de la solicitud del administrado,
basta la copia del escrito o del formato presentado conteniendo el sello oficial de
recepcin, sin observaciones e indicando el nmero de registro de la solicitud,
fecha, hora y firma del agente receptor.
5. TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA).
El Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA: es un documento que
contiene
toda
la
informacin
relativa
los
procedimientos
trmites
Todos
los
administrados
procedimientos
para
satisfacer
de
iniciativa
sus
de
intereses
parte
o
requeridos
derechos
por
mediante
los
el
142
[Escriba aqu]
5. Los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitacin, con
indicacin de su monto y forma de pago. El monto de los derechos se expresar
con relacin a la UIT, publicndose en las entidades en moneda de curso legal.
TEMA N 4 - SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
1. LOS ADMINISTRADOS.
- Quienes promuevan como titulares de derecho o intereses legtimos individuales
o colectivos
- Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento posean derechos o intereses
legtimos que puedan resultar afectados por la decisin a adoptarse.
CLASES:
a) Persona natural
b) Persona jurdica
2. AUTORIDAD ADMINISTRATIVA.
Agente de las entidades bajo cualquier rgimen jurdico y ejerciendo potestades
pblicas participan en la gestin de los procedimientos administrativos.
3. RGIMEN DE LOS RGANOS COLEGIADOS.
Se sujetan a las disposiciones del presente apartado, el funcionamiento interno
de los rganos colegiados, permanentes o temporales de las entidades, incluidos
aquellos en los que participen representantes de organizaciones gremiales,
sociales o econmicas no estatales.
Cada rgano colegiado de las entidades es representado por un Presidente, a
cargo de asegurar la regularidad de las deliberaciones y ejecutar sus acuerdos, y
cuenta con un Secretario, a cargo de preparar la agenda, llevar, actualizar y
conservar las actas de las sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar copias y
dems actos propios de la naturaleza del cargo.
A falta de nominacin expresa en la forma prescrita por el ordenamiento, los
cargos indicados son elegidos por el propio rgano colegiado entre sus
integrantes, por mayora absoluta de votos.
En caso de ausencia justificada, pueden ser sustituidos con carcter provisional
por los suplentes o, en su defecto, por quien el colegiado elija entre sus
miembros.
TEMA N 5 - FASES DEL PROCEDIMIENTO
1. INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO.
143
[Escriba aqu]
INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO
1. DE OFICIO: Por el rgano competente o instancia del administrado, salvo que
por disposicin legal o por su finalidad corresponda ser iniciado exclusivamente
de oficio o a peticin del interesado. El inicio debe ser notificado a los
administrados, cuyos intereses o derechos pueden ser afectados.
2. A PETICIN DEL ADMINISTRADO:
a) Derecho a formular denuncias
b) Derecho de peticin administrativa.
2. FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO.
Los procedimientos administrativos se desarrollan de oficio, de modo sencillo y
eficaz
sin
reconocer
formas
determinadas,
fases
procesales,
momentos
cualquier
obstculo
que
se
oponga
regular
tramitacin
del
144
[Escriba aqu]
TEMA N 6 - ORDENACION DEL PROCEDIMIENTO
.1. EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.
Un expediente es una herramienta administrativa, en el caso del expediente nico
Slo puede organizarse un expediente para la solucin de un mismo caso, para
mantener reunidas todas las actuaciones para resolver.
Los expedientes son compaginados siguiendo el orden regular de los documentos
que lo integran, formando cuerpos correlativos que no excedan de doscientos
folios, salvo cuando tal lmite obligara a dividir escritos o documentos que
constituyan un solo texto, en cuyo caso se mantendr su unidad. odas las
actuaciones deben foliarse, mantenindose as durante su tramitacin. Los
expedientes que se incorporan a otros no continan su foliatura, dejndose
constancia de su agregacin y su cantidad de fojas.
Intangibilidad del expediente. El contenido del expediente es intangible, no
pudiendo introducirse enmendaduras, alteraciones, entrelineados ni agregados
en los documentos, una vez que hayan sido firmados por la autoridad
competente.
2. INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO.
Los actos de instruccin necesarios para la determinacin, conocimiento y
comprobacin de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolucin, sern realizados de oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el
procedimiento
de
evaluacin
previa,
sin
perjuicio
del
derecho
de
los
actos
de
instruccin
la
solicitud
rutinaria
de
informes
previos,
[Escriba aqu]
La resolucin que pone fin al procedimiento cumplir los requisitos del acto
administrativo sealados en el Captulo Primero del Ttulo Primero de la presente
Ley. En los procedimientos iniciados a peticin del interesado, la resolucin ser
congruente con las peticiones formuladas por ste, sin que en ningn caso pueda
agravar su situacin inicial y sin perjuicio de la potestad de la administracin de
iniciar de oficio un nuevo procedimiento, si procede.
2. DESISTIMIENTO Y ABANDONO.
El DESISTIMIENTO del procedimiento importar la culminacin del mismo, pero
no impedir que posteriormente vuelva a plantearse igual pretensin en otro
procedimiento. El desistimiento de la pretensin impedir promover otro
procedimiento por el mismo objeto y causa. El desistimiento slo afectar a
quienes lo hubieren formulado. El desistimiento podr hacerse por cualquier
medio que permita su constancia y sealando su contenido y alcance.
ABANDONO EN LOS PROCEDIMIENTOS iniciados a solicitud del administrado.
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el administrado
incumpla algn
[Escriba aqu]
con efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los
administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su contenido ni el
sentido de la decisin.
La rectificacin adopta las formas y modalidades de comunicacin o publicacin
que
corresponda para el acto original.
NULIDAD DE OFICIO En cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10,
puede declararse de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando
hayan quedado firmes, siempre que agravien el inters pblico.
2. RECURSOS IMPUGNATIVOS.
Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
c) Recurso de revisin
El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das
perentorios, y
debern resolverse en el plazo de treinta (30) das.
RECURSO DE RECONSIDERACIN El recurso de reconsideracin se interpondr
ante el mismo rgano que dict el primer acto que es materia de la impugnacin y
deber sustentarse en nueva prueba.
RECURSO DE APELACIN El recurso de apelacin se interpondr cuando la
impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o
cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerrquico.
RECURSO DE REVISIN Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisin, ante
una tercera instancia de competencia nacional, si las dos instancias anteriores
fueron resueltas por autoridades que no son de competencia nacional, debiendo
dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve
lo actuado al superior jerrquico.
3. ACTO FIRME.
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se
perder el derecho a articularlos quedando firme el acto.
4. REVOCACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
147
[Escriba aqu]
Los actos administrativos declarativos o constitutivos de derechos o intereses
legtimos no pueden ser revocados, modificados o sustituidos de oficio por
razones de oportunidad, mrito o conveniencia.
Excepcionalmente, cabe la revocacin de actos administrativos, con efectos a
futuro,
en cualquiera de los siguientes casos:
1 Cuando la facultad revocatoria haya sido expresamente establecida por una
norma
con rango legal y siempre que se cumplan los requisitos previstos en dicha
norma.
2 Cuando sobrevenga la desaparicin de las condiciones exigidas legalmente para
la emisin del acto administrativo cuya permanencia sea indispensable para la
existencia de la relacin jurdica creada.
3 Cuando apreciando elementos de juicio sobrevinientes se favorezca legalmente a
los destinatarios del acto y siempre que no se genere perjuicios a terceros.
La revocacin prevista en este numeral slo podr ser declarada por la ms alta
autoridad de la entidad competente, previa oportunidad a los posibles afectados
para presentar sus alegatos y evidencia en su favor.
TEMA N 9 - SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
1. CONCEPTO.
Si la autoridad no resuelve en el palazo de ley (30 das), la peticin se da por
aprobada Por ejemplo, la solicitud que habilite derechos preexistentes y todo
proc4edimiento no sujeto a silencio negativo. (Art. 33)
2. APROBACIN AUTOMTICA.
Siempre que se adjunten a la solicitud todos los requisitos exigidos para la
obtencin
de
licencias,
permisos,
autorizaciones,
constancias
copias
148
[Escriba aqu]
La parte que inicia el procedimiento con la presentacin de una reclamacin ser
designada como reclamante y cualquiera de los emplazados ser designado
como reclamado.
2. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO.
El procedimiento trilateral se inicia mediante la presentacin de una reclamacin
o de oficio. Durante el desarrollo del procedimiento trilateral la administracin
debe favorecer y facilitar la solucin conciliada de la controversia. Una vez
admitida a trmite la reclamacin se pondr en conocimiento del reclamado a fin
de que ste presente su descargo.
El reclamado deber presentar la contestacin de la reclamacin dentro de los
quince (15) das posteriores a la notificacin de sta; vencido este plazo, la
Administracin declarar en rebelda al reclamado que no la hubiera presentado.
En cualquier etapa del procedimiento trilateral, de oficio o a pedido de parte,
podrn dictarse medidas cautelares conforme al Artculo 146.
Contra la resolucin final recada en un procedimiento trilateral expedida por una
autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica, slo procede la
interposicin del recurso de apelacin.
TEMA N 11 - PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
1. CONCEPTO.
El procedimiento sancionador permite realizar dos cosas: identificar las faltas
administrativas
cometidas
por
los
administrados
imponer
la
sancin
administrativa correspondiente.
2. PRINCIPIOS
DE
LA
POTESTAD
SANCIONADORA
DE
LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por
los
siguientes principios especiales:
1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la
potestad sancionadora y la consiguiente previsin de las consecuencias
administrativas que a ttulo de sancin son posibles de aplicar a un
administrado, las que en ningn caso habilitarn a disponer la privacin de
libertad.
149
[Escriba aqu]
2. Debido procedimiento.- Las entidades aplicarn sanciones sujetndose al
procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso.
3. Razonabilidad.- Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta
sancionable no resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas
infringidas o asumir la sancin;
4. Tipicidad.- Slo constituyen conductas sancionables administrativamente las
infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su
tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga.
5. Irretroactividad.- Son aplicables las disposiciones sancionadoras vigentes en el
momento de incurrir el administrado en la conducta a sancionar, salvo que las
posteriores le sean ms favorables.
6. Concurso de Infracciones.- Cuando una misma conducta califique como ms
de una infraccin se aplicar la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse las dems responsabilidades que
establezcan las leyes.
7. Continuacin de Infracciones.- Para imponer sanciones por infracciones en las
que el administrado incurra en forma continua, se requiere que hayan
transcurrido por lo menos treinta (30) das desde la fecha de la imposicin de la
ltima sancin y se acredite haber solicitado al administrado que demuestre
haber cesado la infraccin dentro de dicho plazo.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe recaer en quien realiza la conducta
omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.
9. Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados
han actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en
contrario.
10. Non bis in idem.- No se podr imponer sucesiva o simultneamente una pena
y una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecie la
identidad del sujeto, hecho y fundamento.
3. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO.
El procedimiento sancionador se inicia con un acto administrativo denominado
acto de iniciacin,
en el cual se mencionan
los antecedentes
y las
150
[Escriba aqu]
sancionar y la norma que atribuye la competencia.
151
[Escriba aqu]
falta, la reincidencia, el dao causado y la intencionalidad con que hayan
actuado, en caso de: 1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos,
declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas. 2. No entregar,
dentro del trmino legal, los documentos recibidos a la autoridad que deba
decidir u opinar sobre ellos. 3. Demorar injustificadamente la remisin de datos,
actuados o expedientes solicitados para resolver un procedimiento o la
produccin de un acto procesal sujeto a plazo determinado dentro del
procedimiento administrativo. 4. Resolver sin motivacin algn asunto sometido a
su competencia. 5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello. 6. No
comunicar dentro del trmino legal la causal de abstencin en la cual se
encuentra incurso. 7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o
administrativo o contradecir sus decisiones.
facilitar los
152
[Escriba aqu]
VERACIDAD. Los actos en un proceso laboral tendrn que fundarse en hechos
reales que han sucedido.
PRINCIPIOS GENERALES Y ESPECFICOS.
GENERALES
inmediacin, concentracin, celeridad y veracidad.
ESPECFICOS.
Indubio Pro Operario Y
Irrenunciabilidad de Derechos Laborales.
El principio de irrenunciabilidad de derechos, es un principio nico, exclusivo
y propio del Derecho Laboral, la irrenunciabilidad de derechos se establece como
la imposibilidad de privarse, an por voluntad de parte, de los derechos
concedidos por la legislacin laboral. La renuncia a los derechos mnimos
establecidos en las leyes de trabajo implican una nulidad absoluta o total del
acto.
El principio Indubio Pro Operario. Significa que en el derecho laboral la parte
mas dbil del vinculo (osea el trabajador) antes la duda que se pueda tener en el
juicio y ante la falta de prueba (por ejemplo) que sea eficiente para probar un
acto, existe una presuncin "in dubio pro operario" a favor del trabajador, el juez
utiliza esta "duda" (de all su terminologa) que influye en la sentencia para que
pueda favorecer al empleado.
As como tambin el Desistimiento, Conciliacin, Transaccin Extra Judicial.
LAS VAS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS LABORALES: CARACTERSTICAS
E INTERRELACIN.
Va Administrativa: Ministerio de Trabajo y P.E.
Ministerio de Trabajo
Inspeccin Conciliacin
Resoluciones administrativas.
Accin Contencioso Administrativa (Cuestionamiento)
Va Arbitral: Conflictos Colectivos, Conflictos Jurdicos
ARBITRAJE ECONMICO:
Alternativa de la Huelga en la
ARBITRAJE JURDICO:
Negociacin Colectiva.
en cuanto a la a la forma de su
153
[Escriba aqu]
Va judicial: Ordinario, Sumarisimo, Contencioso administrativo, Impugnacin
de laudo arbitral, Proceso no contencioso.
2. NEGOCIACIN COLECTIVA
FINALIDAD Y ETAPAS.
La negociacin colectiva tiene por finalidad u objeto que los agentes colectivos
determinen sus condiciones de trabajo y que las partes definan de manera libre y
voluntaria las normas o reglas que regularn sus relaciones laborales, tanto
colectivas como individuales.
Negociacin Colectiva en el Sector Privado.
154
[Escriba aqu]
formalismos y simplicidad en su desarrollo. El conciliador debe actuar como amigable
componedor. Por acuerdo de partes puede convertirse en mediador, esto es una persona
que propone frmulas para la posible solucin del conflicto. El arbitraje es el ltimo
medio de solucin pacfica de que disponen las partes, antes de que se
materialice la huelga o el cierre la empresa.
EL ARBITRAJE EN MATERIA DE NEGOCIACIONES COLECTIVAS.
Etapas:
1.
2.
3.
4.
5.
Observacin de propuestas.
6.
7.
Exposiciones Orales.
8.
Laudo Arbitral.
9.
10.
Arbitral
155
[Escriba aqu]
En nuestro pas, la inspeccin del trabajo tiene antecedentes normativos remotos
que revisaremos brevemente. En enero de 1913, mediante Decreto Supremo del
24 y 30 de enero de 1913 se crea la Seccin Obrera en las Intendencias de la
Polica de Lima y Callao, oficina encargada de realizar inspecciones de trabajo.
Por resolucin Suprema de 30 de setiembre de 1919, durante el Gobierno de
Augusto B. Legua, las funciones inspectivas del trabajo son transferidas a la
Seccin de Trabajo de la Direccin de Fomento del Ministerio de Fomento. Estos
sistemas de inspeccin primarios presentaban, entre otros, dos defectos
importantes: no tenan previstos sanciones por los incumplimientos detectados y
el personal encargado no contaba con la especializacin necesaria para tan
importante labor. Posteriormente se cre un sistema de inspecciones regionales
(1931-1935) y una Dependencia de Inspeccin del Fondo de Garanta de la Ley
No. 1378, Ley de Accidentes de Trabajo.
Es a partir de 1970 que el Ministerio de Trabajo y Comunidades Laborales,
conforme a la concepcin del Estado imperante en ese momento de nuestra
historia, adopta un rol interventor en las relaciones laborales. En ese marco,
entr en vigencia el Decreto Supremo No. 003-71-TR que regul las inspecciones
en materia de trabajo, norma que nicamente regul la inspeccin como
mecanismo
para
constatar
incumplimientos
aplicar
las
multas
administrativas
que
procedan,
orientar
asesorar
156
[Escriba aqu]
En el desarrollo de las funciones de inspeccin, los inspectores del trabajo que
estn
debidamente acreditados, estn investidos de autoridad y facultados para:
1. Entrar libremente a cualquier hora del da o de la noche, y sin previo aviso, en
todo centro de trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspeccin y a
permanecer en el mismo. Si el centro laboral sometido a inspeccin coincidiese
con el domicilio de la persona fsica afectada, debern obtener su expreso
consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizacin judicial.
2. Hacerse acompaar en las visitas de inspeccin por los trabajadores, sus
representantes, por los peritos y tcnicos o aquellos designados oficialmente, que
estime necesario para el mejor desarrollo de la funcin inspectiva.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba
que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales se
observan correctamente.
4. Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la
funcin inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas,
cualesquiera de las siguientes medidas:
CLASES DE INSPECCIN.
Actuaciones Inspectivas.- A travs de las cuales la Autoridad Administrativa de
Trabajo puede, iniciarlas ya sea de oficio (carcter general) o a travs de los
inspectores de trabajo.
Actuaciones Inspectivas de investigacin o comprobatorias.- Las que incluso
pueden ser llevadas a cabo sin previo aviso, por uno o varios inspectores de
trabajo y extenderse todo el tiempo que sea necesario. Es posible que se cite a
comparecencia al empleador en el propio centro de trabajo o en la oficina pblica
que
el
inspector
seale
donde
deber
aportar
toda
la
documentacin
157
[Escriba aqu]
seguridad o salud en el trabajo; y siempre que se requiera de una inmediata
comprobacin o que se evidencie un notorio incumplimiento de las normas
laborales.
La solicitud se presenta (segn formato) precisando las normas legales o
convencionales que requieren ser comprobadas.
LA OBSTRUCCIN DE LA INSPECCIN.
Constituye acto de obstruccin, obstaculizar la participacin del trabajador o su
representante o de los trabajadores o la organizacin sindical.
LA RESOLUCIN.
La resolucin que impone una multa debe estar fundamentada, precisndose el
motivo de la sancin, la norma legal o convencional incumplida y los trabajadores
afectados. Contendr expresamente tanto en la parte considerativa y resolutiva el
mandato de la Autoridad Administrativa de Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos
responsables, para que cumplan con subsanar las infracciones por las que fueron
sancionados. La resolucin consentida o confirmada tiene mrito ejecutivo
respecto de las obligaciones que contiene.
EL RECURSO DE APELACIN. SU IMPUGNACIN JUDICIAL.
El nico medio de impugnacin previsto en el procedimiento sancionador es el
recurso de apelacin. Se interpone contra la resolucin que pone fin al
procedimiento administrativo, dentro del tercer da hbil posterior a su
notificacin. Contra el auto que declara inadmisible o improcedente el recurso se
puede interponer queja por denegatoria de apelacin, dentro del segundo da
hbil de notificado.
3. Jurisdiccin laboral.
La jurisdiccin nos indica el rgano idneo que posee las prerrogativas
determinadas por la ley para resolver una controversia producida entre sujetos de
derecho privado o pblico.
LA COMPETENCIA Y SU FORMA DE DETERMINACIN:
La competencia es la potestad conferida a los jueces para ejercer la funcin de
jurisdiccin en determinados casos. Es decir, si la jurisdiccin es un poder de
todo magistrado, la competencia sirve para delimitar ese poder.
La competencia se determina por razn de territorio, materia, funcin y cuanta.
158
[Escriba aqu]
POR RAZN DEL TERRITORIO,
159
[Escriba aqu]
Cuando no haya normas especificas se aplicara en el proceso laboral las normas
del cdigo proceso civil y se interpondrn acorde a la ley procesal del trabajo.
4. Comparecencia al proceso.
LA CAPACIDAD PROCESAL DE LAS PARTES.
Tiene capacidad para ser parte material en un proceso toda persona natural o
jurdica, rgano o institucin, sociedad conyugal, sucesin indivisa y otras formas
de patrimonio autnomo, y en general toda persona que tenga o haya tenido la
condicin de trabajador o empleador.
LA
REPRESENTACIN
PROCESAL.
CLASES
DE
PODERES
POR
LAS
FACULTADES CONFERIDAS.
Las partes deben comparecer por s mismas. Pueden conferir su representacin a
persona civilmente capaz, mediante poder extendido con las formalidades que la
ley
permite.
Los trabajadores menores de edad podrn comparecer por s mismos conforme a
las disposiciones vigentes sobre la materia, debiendo ser asistidos por la defensa
gratuita que se les provea conforme a Ley, en caso de carecer de ella.
Los trabajadores pueden conferir su representacin en los conflictos jurdicos
individuales a las organizaciones sindicales de las que son miembros.
La comparecencia de las organizaciones sindicales se efectivizar a travs de sus
representantes legales quienes debern acreditar su condicin con la copia del
acta de designacin correspondiente.
[Escriba aqu]
ACUMULACION OBJETIVA.- Hay acumulacin objetiva cuando las pretensiones o
extremos de la demanda correspondan al mismo titular del derecho y sean de
competencia del mismo Juez.
ACUMULACION SUBJETIVA.- Hay acumulacin subjetiva cuando una pluralidad
de
demandantes interponen una sola demanda fundamentada en los mismos hechos
o en ttulos conexos que requieren un pronunciamiento comn o uniforme.
ACUMULACION SUCESIVA.- El Juez, de oficio o a pedido de parte, puede ordenar
la acumulacin sucesiva de procesos cuando las pretensiones reclamadas renen
las caractersticas sealadas en el artculo anterior.
5. Postulacin del proceso.
LA DEMANDA Y SUS REQUISITOS.
La designacin del juez ante quien se interpone
El nombre o denominacin, datos de identidad, direccin domiciliaria y
domicilio procesal del demandante o el de su representante, si no pudiera
comparecer o no comparece por s mismo.
El nombre o denominacin de la persona natural o jurdica demandada, con
indicacin de la direccin domiciliaria donde debe ser notificada.
La situacin laboral del demandante, si es un trabajador individual, con
indicacin del tiempo de servicios, funcin o cargo desempeados y la ltima
remuneracin percibida.
La determinacin clara y concreta del petitorio contenido, con indicacin de
montos cuando los derechos tengan naturaleza econmica o expresin monetaria.
161
[Escriba aqu]
LA DECLARACIN DE IMPROCEDENCIA.
El
Juez
declara
la
improcedencia
de
la
demanda
mediante
resolucin
162
[Escriba aqu]
En el caso de las personas jurdicas que cuenten con ms de un representante
con facultades suficientes, al apersonarse al proceso debern indicarlo a fin de
que cualquiera de ellos pueda asistir a la audiencia.
7. La prueba en el proceso laboral.
CONCEPTO Y FINALIDAD.
Los medios probatorios en el proceso laboral tienen por finalidad acreditar los
hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez respecto de los
hechos controvertidos y fundamentar sus decisiones. Es admisible todo medio
probatorio que sirva a la formacin de la conviccin del juez, siempre que no est
expresamente prohibido ni sea contrario al orden pblico o a la moral.
OPORTUNIDAD DEL OFRECIMIENTO DE LOS MEDIOS PROBATORIOS.
Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes en los actos
postulatorios, salvo disposicin legal distinta.
LA CARGA DE LA PRUEBA.
Obligacin consistente en poner a cargo de un litigante la demostracin de la
veracidad de sus proposiciones de hecho en un juicio. El requerimiento es
facultad de la parte interesada de probar su proposicin./ Obligacin procesal a
quin afirma o seala
INVERSIN DE LA CARGA DEL PRUEBA.
Declaracin de testigos.
163
[Escriba aqu]
Exhibicin de planillas.
Pericia Laboral.
Inspeccin Judicial.
LA PRUEBA ANTICIPADA.
La prueba anticipada se admite slo en los casos en que exista un riesgo
inminente de desaparicin o adulteracin de los hechos que deban ser
constatados. No son materia de esta actuacin la pericia laboral y la exhibicin
de planillas de remuneraciones.
LOS SUCEDNEOS DE LOS MEDIOS PROBATORIOS.
Se presumen ciertos los datos remunerativos y de tiempo de servicios que
contenga la demanda, cuando el demandado:
No cumpla con exhibir sus planillas y boletas de pago en caso le hayan sido
solicitadas.
No haya registrado en planillas ni otorgado boletas de pago al trabajador que
acredita su relacin laboral.
LAS CUESTIONES PROBATORIAS.
TACHA.- Se puede interponer tacha contra los testigos y documentos. La
oportunidad para formular la tacha o absolverla se rige por lo dispuesto en la
presente Ley, debiendo indicarse con claridad los fundamentos que la sustentan,
ofrecindose o acompandose la prueba respectiva, segn el caso.
OPOSICION.- Puede formularse oposicin a la actuacin de una declaracin de
parte, exhibicin o cotejo de documentos, pericia o inspeccin judicial, sealando
con claridad los fundamentos que la sustentan, ofrecindose o acompandose la
prueba respectiva, segn el caso.
LA VALORIZACIN DE LA PRUEBA. Todos los medios probatorios son valorados
por el Juez en forma conjunta, utilizando su apreciacin razonada.
LA PRUEBA DE OFICIO EN LOS PROCESOS LABORALES.
Artculo 28.- PRUEBAS DE OFICIO.- El Juez, en decisin motivada e
inimpugnable, puede ordenar la actuacin de los medios probatorios que
164
[Escriba aqu]
considere convenientes, cuando los ofrecidos por las partes resulten insuficientes
para producirle certeza y conviccin.
8. Conclusin del proceso.
LA CONCILIACIN. La conciliacin puede ser promovida o propuesta despus
de la audiencia nica, en cualquier estado del proceso, antes de la sentencia. La
conciliacin se formaliza mediante acta suscrita ante el rgano jurisdiccional
respectivo al final de la audiencia conciliatoria que se fije para el efecto. Aprobada
por el Juez, adquiere el valor de cosa juzgada.
DESISTIMIENTO.- El desistimiento de la pretensin, del proceso o de algn acto
procesal, se formula antes de que surtan sus efectos. Cuando el demandante lo
proponga debe motivar su pedido para obtener la aprobacin del Juez, quien
cuida que no se vulnere el principio de irrenunciabilidad respecto de los derechos
que tengan ese carcter.
SENTENCIA.- El proceso se encuentra expedito para sentencia cuando: 1. Ha
concluido la actuacin de todos los medios probatorios admitidos y actos de
investigacin ordenados por el Juez. 2. La cuestin debatida sea de puro derecho
o, siendo de hecho, no haya necesidad de actuar medio probatorio alguno en la
audiencia respectiva. 3. Saneado el proceso, la rebelda del demandado produzca
conviccin al Juez respecto de los hechos y pretensiones contenidos en la
demanda. 4. Se haya producido allanamiento o reconocimiento admitidos por el
Juez.
CONTENIDO DE LA SENTENCIA.
La sentencia debe contener:
1. La exposicin resumida de los argumentos expresados por las partes. 2. Las
consideraciones, debidamente numeradas, a las que llega el Juez sobre los
hechos probados en el proceso y las normas que le sirven de fundamento. 3. El
pronunciamiento sobre la demanda, sealando, en caso la declare fundada total o
parcialmente, los derechos reconocidos as como las obligaciones que debe
cumplir el demandado, estableciendo el monto lquido o su forma de clculo si
son de pago o el pago de sumas mayores a las reclamadas, si de lo
actuado
165
[Escriba aqu]
El principio de irrenunciabilidad de
9. MEDIOS IMPUGNATORIOS.
RECURSO DE REPOSICIN
El recurso de reposicin procede contra los decretos en el plazo de dos (2) das,
ante el mismo rgano que los expide. El auto que lo resuelve es inapelable.
RECURSO DE APELACIN
Constituye requisito de procedencia del recurso su debida fundamentacin, la
cual debe precisar el error de hecho o de derecho presente en la resolucin y el
sustento de la pretensin impugnativa. Unicamente se presentarn documentos
en el recurso de apelacin o en su absolucin, cuando hayan sido expedidos con
posterioridad al inicio del proceso. El recurso de apelacin se interpone en el
plazo de cinco (5) das desde la notificacin de la resolucin que se impugna, a
excepcin del proceso sumarsimo, que se rige por sus propias normas.
RECURSO DE CASACIN.
166
[Escriba aqu]
El recurso de casacin en materia laboral tiene por fines esenciales obtener la
correcta
aplicacin
interpretacin
del
derecho
objetivo
unificar
la
jurisprudencia nacional.
LA CASACIN EN EL PROCESO LABORAL.
tiene por objeto anular las resoluciones de las Salas Laborales o Mixtas de las
Cortes Superiores nicamente por las causales siguientes: 1. Por evidente
violacin, interpretacin errnea o incorrecta aplicacin de la ley. 2. Por estar en
contradiccin con otros pronunciamientos emitidos por la misma Sala, por otra
Sala Laboral o Mixta de la Repblica o por la Corte Suprema de Justicia, en casos
objetivamente similares.
El recurso de casacin tiene como fines esenciales:
a) La correcta aplicacin e interpretacin de las normas materiales del Derecho
Laboral, Previsional y de Seguridad Social y,
b) La unificacin de la jurisprudencia laboral nacional por la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica.
RECURSO DE QUEJA.
El recurso de queja procede contra la denegatoria de apelacin o de casacin. Se
interpone en el plazo de tres (3) das de notificada la resolucin denegatoria, ante
el rgano superior que debe conocer del recurso denegado. No procede por razn
del efecto en que se concede la apelacin. El recurso de queja por denegatoria del
recurso de casacin en materia laboral est sujeto al pago de la tasa determinada
para procesos civiles cualquiera que sea la parte que lo interponga.
ACLARACIN DE LAS RESOLUCIONES.
Cuando la resolucin no precise claramente determinada decisin, el juzgador
podr aclarar sus trminos.
10. EL PROCESO ORDINARIO Y SUS ETAPAS.
Se tramitan en proceso ordinario laboral todos los asuntos contenciosos y no
contenciosos que son de competencia de los juzgados especializados de trabajo,
salvo disposicin legal distinta
LA CONTESTACIN DE LA DEMANDA.
La demanda se contesta por escrito. El demandado debe:
1. Observar los requisitos previstos para la demanda en lo que corresponda.
167
[Escriba aqu]
2. Exponer los hechos en que funda su defensa en forma precisa, ordenada y
clara, contradiciendo cada una de las pretensiones expuestas o allanndose a las
mismas, de ser el caso.
3. Proponer la compensacin de los crditos exigibles al demandante, de ser el
caso.
4. Ofrecer los medios probatorios.
5. Proponer o deducir las oposiciones o tachas contra los medios probatorios
ofrecidos por el demandante, as como el reconocimiento o negacin de los
documentos que se le atribuyen.
6. Incluir su firma o la de su representante o apoderado y la del abogado
patrocinante. En caso que el demandado sea analfabeto, deber certificar su
huella digital ante el secretario del juzgado.
7. En el caso de las personas jurdicas que cuenten con ms de un representante
con facultades suficientes, al apersonarse al proceso debern indicarlo a fin de
que cualquiera de ellos pueda asistir a la audiencia.
LA AUDIENCIA NICA.
Contestada la demanda, el Juez notifica la misma al demandante concedindole
un plazo de 3 das para la absolucin escrita de las excepciones y cuestiones
probatorias propuestas por el demandado, quien absolver las cuestiones
probatorias propuestas contra sus pruebas en la audiencia nica. En la misma
resolucin seala da y hora para dicha diligencia, la que debe realizarse dentro
de un plazo mximo de quince (15) das.
EL SANEAMIENTO PROCESAL.
Iniciada la audiencia el Juez acta las pruebas referidas a las excepciones que
hubieran sido propuestas; luego, de oficio, y an cuando el emplazado hubiese
sido declarado rebelde, emitir en el mismo acto resolucin declarando: 1. La
validez de la relacin jurdico procesal. 2. La nulidad y consiguiente conclusin
del proceso por invalidez insubsanable de la relacin, precisando sus defectos. 3.
La suspensin de la audiencia, concediendo un plazo de cinco das para la
subsanacin de los defectos si estos lo permitieran. Subsanados los defectos, el
Juez sealar fecha para la audiencia; en caso contrario, declarar concluido el
proceso.
LA CONCILIACIN Y LA FIJACIN DE LOS PUNTOS CONTROVERTIDOS
168
[Escriba aqu]
CONCILIACION.- Saneado el proceso, en la misma audiencia, el Juez invita a las
partes a conciliar el conflicto. Se puede conciliar en forma total o parcial el
petitorio contenido en la demanda. El Juez dejar constancia en el acta de la
invitacin a conciliar y de la falta de acuerdo si fuere el caso.
Al aprobar la
[Escriba aqu]
Contestada la demanda o transcurrido el plazo para hacerla, el Juez fijar fecha
para la audiencia de saneamiento, conciliacin, pruebas y sentencia, la que
deber realizarse dentro de los diez das siguientes de contestada la demanda o
de transcurrido el plazo para hacerla, bajo responsabilidad. En esta audiencia las
partes pueden hacerse representar por apoderado, sin restriccin alguna.
LA SENTENCIA.
Proceso se encuentra expedito para sentencia cuando: 1. Ha concluido la
actuacin de todos los medios probatorios admitidos y actos de investigacin
ordenados por el Juez. 2. La cuestin debatida sea de puro derecho o, siendo de
hecho, no haya necesidad de actuar medio probatorio alguno en la audiencia
respectiva. 3. Saneado el proceso, la rebelda del demandado produzca conviccin
al Juez respecto de los hechos y pretensiones contenidos en la demanda. 4. Se
haya producido allanamiento o reconocimiento, admitidos por el Juez.
12. PROCESO DE EJECUCIN.
LOS TTULOS EJECUTIVOS.
Son ttulos ejecutivos:
1. El acta suscrita entre trabajador y empleador ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo, que contenga el reconocimiento de obligacin exigible en va laboral.
2. El acta de conciliacin extrajudicial debidamente homologada.
3. Liquidacin para Cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de
Pensiones.
170
[Escriba aqu]
liquidacin slo si sustenta su observacin en una liquidacin de similar
naturaleza. El Juez decide cul es la liquidacin correcta, recurriendo slo si
fuera indispensable a los peritos contables con los que cuenta el juzgado o los
que designe.
FORMAS DE EMBARGO.
Cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar
embargo bajo la modalidad de inscripcin o administracin.
13. PROCESO DE IMPUGNACIN DE LAUDOS ARBITRALES.
EL ARBITRAJE Y EL LAUDO ARBITRAL.
Seala el informe de la OIT que el arbitraje obligatorio para poner trmino a un
conflicto colectivo de trabajo y a una huelga slo es aceptable cuando lo han
pedido las dos partes implicadas en el conflicto o en los casos en que la huelga
puede ser limitada, e incluso prohibida, es decir, en los casos de conflicto dentro
de la funcin pblica respecto de funcionarios que ejercen funciones de autoridad
en nombre del Estado o en los servicios esenciales en el sentido estricto del
trmino, o sea los servicios cuya interrupcin podra poner en peligro la vida o la
seguridad de la persona en toda o parte de la poblacin28.
CAUSALES DE IMPUGNACIN DEL LAUDO.
Cualquiera de las partes que haya intervenido en un procedimiento arbitral
derivado de la negociacin colectiva, puede impugnar el laudo recado en aquel,
ante la Sala Laboral o Mixta de la jurisdiccin correspondiente.
ALCANCES DEL PROCESO.
El plazo para la impugnacin es de cinco (5) das de notificado el laudo o
aclaracin si fuera el caso.
REMISION DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO.- Admitida la demanda, se oficia
a la Autoridad Administrativa de Trabajo que ha intervenido en la negociacin
colectiva, para que remita el expediente respectivo, corriendo traslado a la otra
parte del procedimiento arbitral, para que la conteste en el plazo de tres (3) das,
con conocimiento del rbitro o tribunal que haya expedido el laudo, para que
coadyuven en su defensa, si lo consideran conveniente.
28
Vanse 256.o informe, caso nm. 1430 (Canad/Columbia Britnica), prrafo 181, y 295.o informe, caso nm. 1718
(Filipinas), prrafo 297.)
171
[Escriba aqu]
EJECUCIN
DEL
LAUDO.
La
interposicin
de
la
accin
contencioso-
172
[Escriba aqu]
La contracautela tiene por objeto asegurar al afectado con una medida cautelar, el
resarcimiento de los daos y perjuicios que pueda causar su ejecucin.
MEDIDA CAUTELAR EN LA FUTURA EJECUCIN FORZADA.
Cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar
embargo bajo la modalidad de inscripcin o administracin.
15. CARACTERSTICAS DE LOS PROCESOS DE NULIDAD DE DESPIDO, DE
INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO.
Las leyes han protegido al trabajador contra un despido injustificado por el
empleador; pero, si no se prev la situacin del obrero o empleado que es
sistemticamente perseguido, molestado o injuriado por el patrono, ste podra
llegar a hacer ilusorias las ventajas legales, obligando con su conducta a que el
trabajador deje su ocupacin. Esta situacin del empleado u obrero que se retira
por su voluntad, pero por culpa del empleador, es la que se ha denominado
despido indirecto, segn algunos autores. Para otros, se lo conoce como dimisin
justificada. As, Ramrez Oronda, analizando ambos trminos, dice que debe
interpretarse "como despido ,en cuanto origina para la empresa las mismas
consecuencias jurdicas que el despido injustificado ;como dimisin , en
cuanto la decisin es asumida por el empleado, porque,'como es obvio, la justa
causa ,no opera la resolucin ipso jure del contrato de trabajo. A pesar de la
justa causa ,el empleado podr decidir su permanencia en la empresa; y
anlogamente, el patrono tiene en sus manos la posibilidad de mantener al
empleado en su puesto, en el caso inverso, esto es cuando la falta es imputable a
su colaborador29". Cabanellas, se inclina por despido indirecto30.
LA INDEMNIZACIN EN EL DESPIDO ARBITRARIO.
Equivale a una remuneracin y media ordinaria mensual, por cada ao completo
de servicios, con un mximo de 12 remuneraciones. En ese caso, si un trabajador
tuviera ms de ocho aos de servicios, igualmente su indemnizacin no podr
superar dicho tope de 12 remuneraciones. (D.S. N 003-97-TR, Ley de
Competitividad y Productividad Laboral, artculos 34 y 38).
TRMITE A REALIZAR PARA SOLICITAR LA VERIFICACIN DE UN DESPIDO
ARBITRARIO
29
30
173
[Escriba aqu]
Deber presentar una solicitud, segn formato, ante la Sub Direccin de
Inspeccin, Higiene y Seguridad Ocupacional de este Ministerio. El plazo es de
dos das tiles para que se efecte la visita inspectiva una vez solicitada. El
trmite es gratuito. (D.S. N 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, Arts. N 31, 32 y 34, D.Leg. N 910, Ley General de Inspeccin del
Trabajo y Defensa del Trabajador Art. 16.3 (5)
PLAZO PARA RECLAMAR LA INDEMNIZACIN POR DESPIDO ARBITRARIO.
El plazo es de 30 das naturales desde que se produjo el despido. (artculo 36 del
D.S. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral).
ANLISIS
DE
LAS
SENTENCIAS
VINCULANTES
DEL
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.
El Tribunal Constitucional en la reconocida sentencia recada en el expediente N
1124-2001-AA/TC de fecha 11 de julio de 2001, seguido por Sindicato Unitario
de Trabajadores de Telefnica del Per S.A y FETRATEL contra Telefnica del
Per, estableci el contenido esencial del derecho al trabajo, en los siguientes
trminos:
Este Tribunal estima que el contenido esencial de este derecho constitucional
implica dos aspectos. El de acceder a un puesto de trabajo, por una parte y,
por otra, el derecho a no ser despedido sino por causa justa. Aunque no
resulta relevante para resolver la causa, cabe precisar que, en el primer caso, el
derecho al trabajo supone la adopcin por parte del Estado de una poltica
orientada a que la poblacin acceda a un puesto de trabajo; si bien hay que
precisar que la satisfaccin de este aspecto de este derecho constitucional implica
un desarrollo progresivo y segn las posibilidades del Estado. El segundo aspecto
del derecho es el que resulta relevante para resolver la causa. Se trata del derecho
al trabajo entendido como proscripcin de ser despedido salvo por causa
justa.31
Como podemos apreciar, el Tribunal Constitucional, ha establecido que uno de
los aspectos integrantes del ncleo duro del derecho constitucional al trabajo, es
la prohibicin de NO SER DESPEDIDO SALVO POR CAUSA JUSTA.
El Tribunal Constitucional, respecto al artculo 34 del Decreto Supremo N 00397-TR, efectu una clasificacin sobre las variantes de despido que involucran la
existencia de un despido arbitrario, a partir de ello, podemos arribar a una sub
clasificacin de los despidos arbitrarios, los cuales fueron precisados en el
expediente N. 976-2004-AA/TC (caso Eusebio Llanos Huasco); cuyos efectos, a
31
174
[Escriba aqu]
pesar de su condicin, no son igualmente tratadas por el ordenamiento jurdico
peruano, toda vez que, debemos hacer la salvedad, el Juez Ordinario en el caso
de verificar la existencia de un despido arbitrario est facultado para ordenar el
pago de una indemnizacin ascendente a una remuneracin y medio por ao de
servicio con un tope de doce remuneraciones. As tenemos la siguiente
clasificacin.
16. LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES.
LOS DERECHOS LABORALES Y SU PROTECCIN CONSTITUCIONAL.
La incorporacin de derechos laborales a la Constitucin, dentro del conjunto de
derechos humanos que el Estado reconoce y se compromete a respetar, promover
y
garantizar su goce, supone, por lo menos, asignar la mxima jerarqua jurdica a
esos
derechos.
Son
derechos
humanos
reconocidos
como
tales
nivel
175
[Escriba aqu]
laborales.
LA ACCIN POPULAR. En el art. 200 inc. 5 de la Carta de 1993 cuyo texto es el
siguiente: "La accin popular procede, por infraccin de la Constitucin y de la
ley, contra los reglamentos, normas administrativas, resoluciones y decretos de
carctergeneral, cualquiera sea la autoridad de la que emanen".
LA
ACCIN
DE
CUMPLIMIENTO.
Es
un
proceso
judicial
de
carcter
constitucional que tiene como finalidad proteger el derecho de las personas a que
las autoridades competentes cumplan lo dispuesto por las leyes o lo dispuesto por
algn acto administrativo, cuando ellas se muestran renuentes a ello.
Supremaca
Constitucional
es
un
principio
terico
del
Derecho
176
[Escriba aqu]
externas, que puedan llegar a regir sobre ese pas. Esto inclura a los tratados
internacionales ratificados por el pas y cuyo mbito de aplicacin pueda ser
tambin sobre las relaciones jurdicas internas.
3. DE LA JURISDICCIN CONSTITUCIONAL AL DERECHO PROCESAL
CONSTITUCIONAL.
Por nuestra tradicin romanista, el Derecho, si bien es una unidad y es
considerada como un todo, se acostumbra, desde la poca de los romanos hacer
divisiones, algunos muy amplios y otros mas ceidos. Una de ellas es la existente
entre el derecho sustantivo y el derecho instrumental, que precisamente sirve
para hacer efectivos los derechos que aquel consagra.
Este derecho instrumental es el comnmente llamado derecho procesal; as nieto
Alcal Zamora y castillo, a propuesto la creacin de una nueva disciplina que se
titula derecho procesal constitucional, que seria equivalente, en el mbito
constitucional; de lo que es el proceso civil para el derecho civil, o el proceso
penal para el derecho penal. Entonces:
*JURISDICCION
CONSTITUCIONAL.-
Es
la
potestad
de
los
organismos
177
[Escriba aqu]
COMPETENCIAS.-
tenemos
las
ms
importantes:
Decide
sobre
la
DE
ALEMANIA
FEDERAL:
LA
CORTE
CONSTITUCIONAL
FEDERAL
Auque actualmente ya no se encuentra dividido (republica federal y republica
democrtica), diremos que la jurisdiccin constitucional tiene su origen el la
constitucin de WEIMAR de 1919.
Tiene como caractersticas a su autonoma e independencia, es decir no esta
subordinado a ningn otro rgano y tiene el mismo rango que los dems rganos
constitucionales.
COMPETENCIAS.- Tenemos:
Decide sobre los casos de discrepancia sobre derechos y deberes de la Federacin
entre Estados o dentro de un mismo Estado.
Sobre reclamaciones constitucionales de municipios y asociaciones de municipios
por infraccin del derecho a la autonoma administrativa.
Sobre las reclamaciones de cualquier ciudadano por la violacin de sus derechos
constitucionales por parte de la autoridad publica.
E.- MODELO ESPAOL DE JURISDICCIN CONSTITUCIONAL: TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
178
[Escriba aqu]
Tiene su origen en 1931 (como tribunal de garantas constitucionales), funciono
cuarenta aos. En la constitucin de 1978, se establece como uno de los rganos
de ms alto rango. A este se lo denomina como guardin de la constitucin.
NATURALEZA.- Es de tipo jurisdiccional y no un rgano legislativo ya que se
considera como el interprete de la constitucin y que este tribunal es el guardin
de la constitucin.
COMPETENCIAS: tenemos. Conocer los conflictos de competencia entre el Estado
y las comunidades autnomas o de estas entre si.
Conocer
y disposiciones
[Escriba aqu]
Este instrumento procesal que sirve para defender la libertad personal, tuvo su
origen en Inglaterra con la Ley de Hbeas Corpus en el ao 1679. Tambin ha
tenido su evolucin en el Per, cuyo punto de partida est representado por la
Ley de 1897 que lo estableci por primera vez, y ha venido perfeccionando no
solamente su significacin, sino tambin sus alcances, su mbito de aplicacin y,
sobre todo, su procedimiento.
Tal como ahora est determinado en nuestra legislacin, es posible formular la
siguiente definicin: El Hbeas Corpus es un proceso de garanta constitucional
sumaria entablada ante el juez penal o ante la Sala Penal de la Corte Superior,
dirigida a restituir la libertad que ha sido vulnerada o amenazada, por actos u
omisiones provenientes de autoridades, funcionarios o particulares.
"La idea central y bsica, pues, es la defensa de la libertad individual, ms
propiamente entendida como libertad, fsica o corporal, frente a un arresto o
detencin indebida y como medio de defensa que concede la Constitucin u
ordenamiento jurdico del Estado, para enfrentar los excesos represivos del poder
de las autoridades, principalmente polticas y policiales. El hecho de establecerse
una contradiccin entre la norma constitucional o legal que concede la garanta y
las actitudes de gobernantes, significa el reconocimiento tcito de los riesgos y
mal uso del poder poltico en sus diferentes esferas y niveles y conlleva la
necesidad de conceder a la ciudadana un medio de defensa concreto, inmediato y
en lo posible eficaz y ese es el Hbeas Corpu
6.2 Tipologa del Hbeas Corpus.
Sobre las clases del Habeas corpus, el cdigo procesal constitucional seala: En
este Cdigo existen variantes de Habeas Corpus:
1) Habeas Corpus Tradicional o Reparador, encaminado a reponer las cosas al
estado anterior a la vulneracin de la libertad individual mediante detenciones
arbitrarias (art.25 inc.7)
2) Habeas Corpus Preventivo ante las amenazas ciertas e inminentes a la libertad
individual (artculo 2)
3) Habeas Corpus Innovativo permite tutelar residualmente el derecho no
obstante haberse convertido en aparentemente irreparable o haber cesado la
conducta transgresora, con la finalidad de evitar la reiteracin de conductas
inconstitucionales similares o situaciones de agravamiento de la libertas (art.1
prrafo segundo) (naturaleza de ejecucin , no restitutoria a pesar de sustraccin
se declara fundado y se aplica artculo 22).
180
[Escriba aqu]
4) Habeas Corpus Excepcional se promueve durante la secuela de los estados de
excepcin a fin de merituar la razonabilidad y proporcionalidad de la conducta
restrictiva (artculo 23).
5) Habeas Corpus Restringido frente a conductas que sin implicar una detencin,
afectan no empero, otros aspectos de la libertad individual, como restricciones a
la libertad de trnsito, citaciones policiales reiteradas o injustificadas, retenciones
indebidas por control migratorio, etc. (art. 25 inc. 13).
6) Habeas Corpus Traslativo instrumento de tutela frente a demoras en la
tramitacin de los procesos o a fin de excarcelar a quien indebidamente se le
mantiene detenido, no obstante haberse cumplido su condena o decretado su
libertad (art.25 inc.14).
7) Habeas Corpus Instructivo mecanismo de indagacin del paradero de las
personas desaparecidas y de determinacin de quienes resulten responsables de
tales hechos (art. 25 inc. 16).
8) Habeas Corpus Correctivo instrumento de supresin de condiciones de
maltrato o de mejoramiento en el status de aquella persona cuya libertad se
encuentra ya restringida (art. 25 inc. 17) (presos)
6.3 Los derechos protegidos y reglas procesales del Hbeas Corpus
Artculo 25.
Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los
siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual:
1)
firme.
4)
181
[Escriba aqu]
7)
El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez,
la ley de la materia.
9)
10)
17)
182
[Escriba aqu]
trata de una demanda verbal, se levanta acta ante el Juez o Secretario, sin otra
exigencia que la de suministrar una sucinta relacin de los hechos.
COMPETENCIA.
La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal, sin
observar turnos.
6.4 Casustica: Libertad personal.
Sentencia
N. 2496-2005-HC/TC
Caso Eva Rosario Valencia Gutirrez
Fecha de publicacin
02/06/2005
de
la
medida
cautelar
de
detencin
preventiva,
el
Tribunal
[Escriba aqu]
derecho a la libertad religiosa tambin implica la proteccin contra todo tipo de
discriminacin que tenga como motivo la prctica de una determinada creencia o
culto
religioso.
184
[Escriba aqu]
11/04/2004
Caso
185
[Escriba aqu]
186
[Escriba aqu]
A los dems derechos que consagra la Constitucin.
7.4 Derechos no protegidos para el Amparo.
CASOS DE IMPROCEDENCIA
No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento
constitucional directo o que no est referido a los aspectos constitucionalmente
protegidos del mismo.
El proceso de Amparo no procede en las siguientes supuestos:
Casos de Improcedencia de Carcter General.
Cuando ha cesado la violacin o la amenaza a violacin del Derecho
Constitucional.
Cuando el agraviado opta por recurrir a la va judicial o arbitral amenazadas de
un proceso regular.
Casos de Improcedencia de Carcter Especfico
Cuando no se han agotado las vas previas.
Cuando el plazo de los sesenta das para interponer la accin ha caducado.
Cuando se requiere reclamar derechos relacionados con la aplicacin de normas
constitucionales que irrogan nuevos gastos.
[Escriba aqu]
El nombre y domicilio del demandado, sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7
del presente Cdigo;
La relacin numerada de los hechos que hayan producido, o estn en vas de
producir la agresin del derecho constitucional;
Los derechos que se consideran violados o amenazados;
El petitorio, que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se pide;
La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del
abogado.
ACUMULACIN SUBJETIVA DE OFICIO
Cuando de la demanda apareciera la necesidad de comprender a terceros que no
han sido emplazados, el juez podr integrar la relacin procesal emplazando a
otras personas, si de la demanda o de la contestacin aparece evidente que la
decisin a recaer en el proceso los va a afectar.
PLAZO DE INTERPOSICIN DE LA DEMANDA
El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta das
hbiles de producida la afectacin, siempre que el afectado hubiese tenido
conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la
demanda. Si esto no hubiese sido posible, el plazo se computar desde el
momento de la remocin del impedimento.
7.6 Agotamiento de las vas previas
El amparo slo procede cuando se hayan agotado las vas previas. En caso de
duda sobre el agotamiento de la va previa se preferir dar trmite a la demanda
de amparo.
7.7 Casustica: Amparo contra resoluciones judiciales
STC N.o 2347-2004-AA/TC
Una resolucin judicial est constituida por la motivacin y por la decisin
contenida en ella, siendo la primera la explicacin de los argumentos que
justifican
su
existencia.
Una
resolucin
sin
motivacin
constituye
una
caso,
188
[Escriba aqu]
ante un hecho consumado e imposible de modificar, queda a salvo el derecho de
la recurrente para demandar en sede jurisdiccional la compensacin dineraria a
que hubiere lugar.
7.8 Casustica: Amparo contra normas legales
STC N.o 01535-2006-P A/TC
Fecha de publicacin
11/04/2008
Caso
21/05/2007
Caso
Sumilla
La posibilidad del amparo contra amparo tiene fuente constitucional directa en el
segundo prrafo del artculo 200.2 de la propia Constitucin, donde se establece
que el Amparo no procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular. A partir de esta consideracin, el Tribunal ha
precisado que cuando el Cdigo Procesal Constitucional se refiere en su artculo 5,
inciso 6), a la improcedencia de un proceso constitucional que cuestiona una
resolucin judicial firme recada en otro proceso constitucional, esta disposicin
restrictiva debe entenderse referida a procesos donde se han respetado de modo
escrupuloso el debido proceso y la tutela procesal efectiva en sus distintas
manifestaciones.
El amparo contra amparo se configura como una excepcin dentro de la
excepcin, por lo que los jueces deben valorar la intensidad de la afectacin y el
nivel de acreditacin que se presente a efectos de no permitir que cualquier
alegacin pueda merecer una nueva revisin de los procesos constitucionales. Su
189
[Escriba aqu]
uso excepcional slo podr prosperar por nica vez y conforme a las reglas
expuestas en la presente sentencia (FJ 5-25 y 39)
7.10 Casustica: Amparo contra Amparo
STC N 04853-2004-PA/TC
Fecha de publicacin
21/05/2007
Caso
Sumilla
La posibilidad del amparo contra amparo tiene fuente constitucional directa en el
segundo prrafo del artculo 200.2 de la propia Constitucin, donde se establece
que el Amparo no procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular. A partir de esta consideracin, el Tribunal ha
precisado que cuando el Cdigo Procesal Constitucional se refiere en su artculo 5,
inciso 6), a la improcedencia de un proceso constitucional que cuestiona una
resolucin judicial firme recada en otro proceso constitucional, esta disposicin
restrictiva debe entenderse referida a procesos donde se han respetado de modo
escrupuloso el debido proceso y la tutela procesal efectiva en sus distintas
manifestaciones.
El amparo contra amparo se configura como una excepcin dentro de la
excepcin, por lo que los jueces deben valorar la intensidad de la afectacin y el
nivel de acreditacin que se presente a efectos de no permitir que cualquier
alegacin pueda merecer una nueva revisin de los procesos constitucionales. Su
uso excepcional slo podr prosperar por nica vez y conforme a las reglas
expuestas en la presente sentencia (FJ 5-25 y 39)
7.11 Casustica: Amparo arbitral
STC Ns 6149-2006-P A/TC y 6662-2006-P A/TC
Fecha de publicacin 13/12/2006
Caso
Minera
Sulliden
Shahuindo
S.A.C.
Compaa
de
190
[Escriba aqu]
materia debe encontrarse fijada en la ley. Por tanto, ante la inexistencia de una
norma legal que fije las reglas de competencia judicial del amparo arbitral, el
Tribunal Constitucional no podr exigir que el justiciable haya interpuesto su
demanda de amparo ante un rgano jurisdiccional que no ha sido declarado,
prima facie, como competente para conocer de un determinado asunto (FJ 2-10).
8. El proceso constitucional del hbeas data
8.1. Evolucin Histrica del Hbeas Data
Conforme sealan EKMEKDJIAN y PIZZOLO, el desarrollo conceptual del derecho
a la intimidad personal o "right of privacy", tiene lugar en la experiencia de los
Estados Unidos y en el Reino Unido, desde finales del siglo XIX. Tiempo despus,
aproximadamente desde 1960 y como reaccin al vertiginoso desarrollo
tecnolgico que se traduce en nuevos sistemas informticos, tanto en los Estados
Unidos como en Gran Bretaa se empiezan a promover proyectos legislativos que,
dando un nuevo giro o extensin al concepto de derecho a la privacidad, se
refieren a la proteccin de la libertad y esfera personal frente a posibles excesos
del registro informatizado o difusin de datos e informaciones vinculadas a
aspectos reservados o ntimos32.
Se lleg as, finalmente, a la "Privacy Act" norteamericana del 31 de diciembre de
1974, a la "Data Protection Act" britnica de 1984, y a la Ley Orgnica mayo de
1992 espaola, denominada "Regulacin del tratamiento automatizada de datos".
A nivel de los textos constitucionales, la Carta de Portugal de 1976 estableci, en
su art. 35, el derecho del ciudadano a: a) Conocer las informaciones que le
conciernen almacenadas en archivos, su finalidad y la posibilidad de rectificarlas
o actualizarlas; b) A que la informacin no sea utilizada para el tratamiento de
datos "sensibles", referentes a convicciones polticas, religiosas o a asuntos de la
vida privada, salvo que se trate de datos no identificables personalmente, con
fines meramente estadsticos; c) A que no se atribuya a los ciudadanos un
nmero nacional nico de identificacin33.
En el mbito latinoamericano, fue la Constitucin Brasilea de 1988, en su art.
5, inc. LXXII, la primera en abordar estos temas, pero sobre todo tambin la
primera en "bautizar" constitucionalmente al instituto del hbeas data. Dicha
norma dispone que: "Se conceder Hbeas Data: a) Para asegurar el conocimiento
32
33
Ibidem.
Iibidem.
191
[Escriba aqu]
de informaciones relativas a la persona de quien lo pide, que consten en registros
o bancos de datos de entidades gubernamentales o de carcter pblico; b) Para la
rectificacin de datos, cuando no se prefiera hacerlo en proceso reservado judicial
o administrativo". El nombre Hbeas Data fue tomado de la Ley 824 del Estado de
Ro de Janeiro.
8.2. Tipologa de los procesos.
EL HABEAS DATA PROPIO: Que protege el derecho de control de datos
personales, conocido tambin indistintamente con la denominacin de derecho a la
autodeterminacin informativa, o derecho a la libertad informtica o a la proteccin de
datos personales, derecho que consiste en la facultad de la persona titular de los
datos insertos en la base, de controlar, corregir, actualizar, cancelar o adicionar
informacin en el registro o base de datos informtica o no computarizada, o que
haya sido difundida en la red sin el consentimiento del titular de esos datos
personales, cuando tal informacin pueda ser considerada de carcter afectatoria o
invasora de la esfera de la privacidad, o se trate del derecho del titular a solicitar de
que el responsable de la base mantenga o guarde en absoluta confidencialidad
determinada informacin que se considere debe estar reservada, o se trate del
derecho de solicitar la inclusin de algn dato en un registro de acceso publico,
para de esta manera ver satisfecho el inters del solicitante, que en este ultimo
caso no necesariamente puede generarse como reaccin frente a alguna vulneracin
de la esfera intima o privada de la persona34.
HABEAS DATA IMPROPIO. Para Carrasco Alarcn35, el Habeas Data impropio
protege el derecho de acceder a la informacin publica, tambin conocido como
derecho a la liberacin de la informacin publica, derecho que implica la facultad de
todo ciudadano de que sin exponer motivo suficiente, ni inters legtimo, ni
mediando justificacin . alguna pueda solicitar al Estado que proporcione alguna
informacin o documentacin relacionada con el manejo de la cosa publica, es
decir que cualquier ciudadano se convierte en una especie de supervisor del
Estado a quien puede por la va de la liberacin o acceso a dicha informacin tener
un mecanismo indirecto de solicitarle al Estado el rendimiento de cuentas sobre el
destino del uso o manejo presupuestal; tal derecho surge como reaccin frente a la
ancestral cultura del secreto que caracterizaba a las actuaciones del Estado, por
34
35
Carrasco Alarcn Luis Alberto El Habeas Data frente a los abusos del poder informtico. Trujillo. 2008. P. 34.
Ob. Cit.
192
[Escriba aqu]
la que ilegalmente se ha considerado siempre que la informacin del gobierno y sus
estamentos es informacin que deba mantenerse cerrada y en todo caso solamente,
razones motivadas o debidamente justificadas permitiran su acceso.
8.3. Contenidos y alcances del Hbeas Data.
Una interpretacin in extenso
Agregar
datos
al
registro
para
actualizar
incluir
informacin.
193
[Escriba aqu]
interpretacin literal y restrictiva, podra limitar la eficacia del instrumento
procesal previsto para su defensa36.
194
[Escriba aqu]
pero incorporado en nuestro ordenamiento jurdico a partir de la enumeracin
abierta de derechos fundamentales prevista en el artculo 3. del texto
constitucional, por cuanto es un derecho que se deriva del principio de la
dignidad de la persona, del Estado democrtico y social de derecho, y de la forma
republicana de gobierno que tiene una dimensin colectiva, que consiste en el
derecho de la nacin de conocer los hechos o acontecimientos provocados por las
mltiples formas de violencia estatal y no estatal; y una individual, que consiste
en el conocimiento de las circunstancias en que se cometieron las violaciones a
los derechos humanos, y cuya titularidad recae en las vctimas, sus familiares y
allegados; circunstancias que, a su vez, el Estado tiene la obligacin especfica de
investigar y de informar.
9. El proceso constitucional de cumplimiento
9.1 El Proceso de Cumplimiento
En estricto es un proceso de orden ejecutivo ante cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo teniendo
las facultades y el poder para hacerlo, estando orientado a que dicha autoridad o
funcionario cumpla con la normatividad convirtindose as en un derecho
fundamental de los ciudadanos ante la vigencia del orden jurdico.
CESAR LANDA detalla como concepto que "La Accin de Cumplimiento es una
Garanta Constitucional que presupone fundamentalmente la vigencia de dos
derechos constitucionales objetivos: Primero, la constitucionalidad de los actos
legislativos y Segundo, la legalidad de los actos administrativos."
9.2 Casustica: Criterios de Procedibilidad
STC N 168-2005-PCjTC
En el caso Manuel Anicama Hernndez (Exp. N. 1417-2005-AA/TC), este
Colegiado estableci que (...) los criterios uniformes y reiterados contenidos en
las sentencias expedidas por el Tribunal Constitucional en materia pensionaria,
mantienen
sus
efectos
vinculantes.
En
consecuencia,
pesar
de
que
195
[Escriba aqu]
en la va administrativa. Del mismo modo debe procederse respecto a los criterios
relativos a otras normas legales sobre pensiones. Por ejemplo, los criterios
interpretativos desarrollados en el caso Briones Vigo (Exp. N. 0198-2003AC/TC), fundamentos 2 a 15, relacionados con la aplicacin de la Ley N. 23908,
constituirn precedentes de observancia obligatoria para las controversias
derivadas de tal ley.
STC N 2616j2004-ACjTC
el Tribunal Constitucional consider que el Decreto de Urgencia 037-94 no poda
ser aplicado a ningn servidor administrativo activo o cesante que ya perciba el
aumento sealado en el Decreto Supremo N. 019-94-PCM, conforme lo establece
el propio Decreto de Urgencia N. 037-94, en su artculo 7, tal como se expuso
en la sentencia recada en el expediente N. 3654-2004-AA/TC.
3.
trabajador, pues se estim que debido a que los montos de la bonificacin del
Decreto de Urgencia N. 037-94 son superiores a los fijados por el Decreto
Supremo N. 019-94-PCM, corresponda que sea la bonificacin mayor y ms
beneficiosa la que se otorgue a todos los servidores pblicos, incluyndose a
aquellos que venan percibiendo la bonificacin del Decreto Supremo N. 019-94PCM, disponindose al efecto que se proceda a descontar el monto otorgado por la
aplicacin de la norma mencionada, tal como se orden en la sentencia N. 35422004-AA/TC.
9.3 Casustica: Ministerio de Salud - Anticoncepcin Oral de Emergencia
(AOE)
STC N 7435~2006-PCjTC
196
[Escriba aqu]
Los requisitos que debe satisfacer el mandato previsto en una norma legal, para
que pudiera ordenarse su cumplimiento, son los siguientes: a) Ser un mandato
vigente;
b)
Ser
un
mandato
cierto
claro;
es
decir,
debe
inferirse
[Escriba aqu]
de las ciudadanas y ciudadanos los insumos del AOE de manera gratuita, al igual
que otros mtodos anticonceptivos
10. El proceso constitucional de Inconstitucionalidad
10.1 Evolucin histrica del proceso de inconstitucionalidad
Este es uno de los mecanismos de defensa de la Constitucin a travs de los
rganos jurisdiccionales del Estado. La constitucin de 1993 lo contempla y
asigna al Tribunal Constitucional la competencia para conocer y resolver, como
instancia nica, las demandas de inconstitucionalidad. En la actualidad este
proceso viene siendo bastante utilizado y las decisiones emitidas en el marco del
mismo han contribuido sustancialmente a al interpretacin de las normas
constitucionales y, en particular, de los derechos fundamentales.
La Constitucin y el Cdigo Procesal Constitucional (Ley N 28237, publicada el
31 de Mayo de 2004 y que entro en vigencia el 1 de Diciembre del mismo ao)
constituye el marco normativo para el estudio y anlisis del proceso de
inconstitucionalidad. Dado que un conjunto de reformas sustantivas a este
proceso requerira cambios previos a nivel constitucional, existe mucha similitud
entre la anterior regulacin sobre la materia (prevista en la anterior Ley Orgnica
de Tribunal Constitucional) y el nuevo cdigo. Sin embargo, esto no ha sido
obstculo para que el Tribunal, a travs de su jurisprudencia, precise alcances
importantes sobre este proceso.
10.2 Tipologa de las sentencias de inconstitucionalidad.
Las sentencias en los procesos de inconstitucionalidad pueden ser de diferente
tipo.
Las
decisiones
ms
comunes
son
aqullas
en
donde
se
declara
la
[Escriba aqu]
el desarrollo y la evolucin de todas las disposiciones constitucionales desde el
punto de vista de la constitucin formal lograr su paulatina adaptacin en los
cambios de la sociedad poltico, social y desde el ngulo de la constitucin
material, es decir su transformacin de acuerdo a las normas programticas de la
propia
carta
fundamental.
Reglas
bsicas
para
los
procesos
de
inconstitucionalidad
competencial
El proceso de inconstitucionalidad es uno de los mecanismos que permite la
defensa de la Constitucin a travs de los rganos jurisdiccionales del Estado. La
Constitucin de 1993 contempla este mecanismo de control y le asigna al
Tribunal Constitucional la competencia para conocer y resolver, como instancia
nica, las demandas de inconstitucionalidad.
artculo 200 inciso 4 de la Constitucin de 1993 seala que el proceso de
inconstitucionalidad procede contra las siguientes normas: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas
regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la
Constitucin en la forma o en el fondo . En comparacin con la Carta de 1979, la
de 1993 ampli el nmero de disposiciones que pueden ser cuestionadas a travs
del proceso de inconstitucionalidad, como se aprecia en el siguiente cuadro:
Normas contra las cuales se poda Normas contra las cuales se puede
presentar
una
demanda
de presentar
una
demanda
de
199
[Escriba aqu]
inconstitucionalidad:
inconstitucionalidad:
Leyes
Decretos Legislativos
Decretos Legislativos
Ordenanzas municipales
Decretos de urgencia
Tratados
Reglamentos del Congreso
Constitucional).
[Escriba aqu]
de los mecanismos constitucionales para modificar la composicin del Tribunal o
forzando el cese o remocin de sus miembros; a travs de reformas en el sistema
de justicia constitucional; o incluso, a travs del mero incumplimiento de la
sentencia.
Sin embargo, esos roces o a veces conflictos con los otros rganos estatales,
mirndolos con mayor detenimiento no son creados en realidad por el ejercicio de
ese control sino mas bien, son los peligros fundados contra la libertad, que
emanan
de las mismas autoridades, los que dan lugar a dicho conflicto; el mismo que, a
veces, ha tenido profundas repercusiones polticas5. La justicia constitucional,
lejos de promover conflictos, asegura mas bien la libertad y el reparto funcional
del poder estatal fijado en la Constitucin.
10.6 Casustica: Inmunidad parlamentaria
STC N 0026-2006-PIjTC
El Pleno del Tribunal Constitucional (TC) resolvi declarar infundada la demanda
de inconstitucionalidad interpuesta por el 25% del nmero legal de miembros del
Congreso de la Repblica, contra la modificatoria del segundo prrafo del artculo
16 y del inciso d) del artculo 20 del Reglamento del Congreso, alegando que las
normas
impugnadas
establecan
una
restriccin
desproporcional
[Escriba aqu]
iniciados con posterioridad a la eleccin) es lo que conforma el contenido no
esencial, sobre el cual el legislador ordinario tiene amplio margen de regulado
10.7 Casustica: Parmetros del control de constitucionalidad
STC N 0020-2005-PIjTC y 0021-2005-PIjTC (acumulados)
Primero, la regulacin constitucional y legal en donde se han establecido los
principios fundamentales del proceso constitucional, en este caso el artculo 200
de la Constitucin, el Cdigo Procesal Constitucional y la Ley Orgnica del
Tribunal Constitucional, puesto que la complementacin a la cual puede avocarse
el Tribunal no supone una ampliacin de sus competencias.
-Segundo, se realiza en base al uso del Derecho Constitucional material, pero no
de manera absoluta; es el caso, por ejemplo, de las lagunas existentes en las
prescripciones procesales legales que se detectan y cubren mediante la
interpretacin que realiza el Tribunal, en el cumplimiento de las funciones que le
estn encomendadas por la Constitucin, empleando para ello determinadas
instituciones procesales -como la del litisconsorte facultativo a la que se recurre
en la presente resolucin-. El espectro es bastante amplio, por ejemplo respecto a
plazos, emplazamientos, notificaciones, citaciones, posibilidad de modificacin,
retirada, acumulacin y separacin de demandas, admisibilidad de demandas
subsidiarias y condicionales, derecho por pobre, procedimiento de determinacin
de costas, capacidad procesal, consecuencias de la muerte del demandante,
retroaccin de las actuaciones y dems situaciones que, no habiendo sido
previstas por el legislador, podran ser el indicio claro de la intencin del mismo
de dejar ciertas cuestiones para que el Tribunal mismo las regule a travs de su
praxis jurisprudencial, bajo la forma de principios y reglas como parte de un
pronunciamiento judicial en un caso concreto. No obstante, esta aplicacin
analgica no debe entenderse como una mera translacin mecnica de
instituciones.
-Tercero, debe reconocer el lugar que ocupa el Derecho Procesal Constitucional
dentro del mbito del Derecho Procesal general, afirmndose la naturaleza del
Tribunal Constitucional como rgano jurisdiccional, sin que ello suponga negar
las singularidades de la jurisdiccin constitucional y los principios materiales que
la informan; lo contrario comportara el riesgo de someterse a un positivismo
jurdico procesal basado en la ley.
202
[Escriba aqu]
10.8 Casustica: Control difuso administrativo
STC Ns 0050-2004-AI, 0051-2004-AI, 0004-2005-AI, 0007-2005-AI Y 0009
2005-AI (acumulados)
Las leyes de reforma constitucional tienen la capacidad de incorporarse e innovar
la
Constitucin
(parmetro
no
objeto
de
control
en
un
proceso
de
conflictos
que
se
produzcan
entre
poderes
del
estado,
organismos
art.
109
del
cdigo
procesal
constitucional)
[Escriba aqu]
1) Al Poder Ejecutivo con uno o ms gobiernos regionales o municipales;
2) A dos o ms gobiernos regionales, municipales o de ellos entre s; o
3) A los poderes del Estado entre s o con cualquiera de los dems rganos
constitucionales, o a stos entre s.
Los poderes o entidades estatales en conflicto actuarn en el proceso a travs de
sus titulares. Tratndose de entidades de composicin colegiada, la decisin
requerir contar con la aprobacin del respectivo pleno.
11.3 Casustica: Tipos de conflicto
STC N 00006-2006-CCjTC
En los conflictos de atribuciones entre poderes del Estado, el recurrente puede
aducir que sus atribuciones son perturbadas por un acto o comportamiento que
se considere ilegtimo del demandado y que le ocasione un perjuicio, o bien por
interferir en su esfera de competencias, o por impedir ejercitar atribuciones
propias, o por obstaculizar la eficacia de sus actos, o turbar su independencia
como poder del Estado.
En este tipo de conflicto podemos encontrar que en el ejercicio de su funcin
jurisdiccional el Poder Judicial afecte las atribuciones que la Constitucin
reconoce a otros poderes del Estado u rganos constitucionales. Tal situacin ha
sido tambin prevista en la doctrina, precisndose que seran competencia de la
Corte aquellos conflictos relativos a atribuciones jurisdiccionales, producidas
cuando un poder del Estado considera que un rgano jurisdiccional pretende
definir una relacin de la que se deriva una lesin a su esfera de atribuciones. En
ese sentido, estara incluida no slo la casacin y la magistratura ordinaria, sino
tambin las jurisdicciones especiales. Sera as en el supuesto que el Poder
Judicial pretendiese perturbar la facultad del Congreso de la Repblica de
indagar, a travs de las comisiones de investigacin o de cualquier otra comisin
dotada de tal facultad, de acuerdo con el artculo 97 y 139 inciso 2 de la
Constitucin, o tambin si interfiriese en las atribuciones que la Constitucin
(artculo 118) le reconoce al Poder Ejecutivo.
STC N 0005-2005-CCjTC
Todos los procesos constitucionales (incluyendo aquellos orientados a la tutela de
derechos fundamentales) gozan de una dimensin objetiva orientada a preservar
el
orden
constitucional
como una
suma
de valores
institucionales.
En
[Escriba aqu]
centros de poder equilibrados, tal como sucede en el caso del BCR y la SBS. Estos
rganos constitucionales se encuentran (o deben encontrarse) equilibrados entre
s por un sistema de frenos y contrapesos, que es lo que hace al poder manejable
por el Derecho.
Es por ello que, tal como lo seala el artculo III del CPConst, el juez
constitucional goza de una razonable valoracin en la adecuacin de toda
formalidad a los fines de los procesos constitucionales, de manera tal que, en
ningn caso, la supremaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los
derechos constitucionales (artculo II del Ttulo Preliminar del CPConst) quede
subordinada al respeto de las formas por las formas.
8.
del CPConst. puedan ser desconocidas por los jueces constitucionales. Significa
tan slo que ellas deben ser interpretadas y/o integradas desde y conforme a
la Constitucin, de modo tal que resulte optimizada la finalidad sustantiva de los
procesos constitucionales (artculo II del Ttulo Preliminar del CPConst).
11.4 Casustica: Adecuacin a un Proceso de Inconstitucionalidad
STC N 0001-2005-CCjTC
La presente demanda se dirige contra la Ordenanza Municipal 020-2004-MDVALC, emitida por la Municipalidad Distrital de Ventanilla, con fecha 20 de junio
de 2004 y publicada el 15 de agosto del mismo ao, por contravenir el artculo
73, las Disposiciones Complementarias segunda y cuarta de la Ley Orgnica de
Municipalidades (27972), y la Ordenanza 00018-2002-MPC, emitida por la
Municipalidad Provincial del Callao.
Que, en la demanda, se observa que el conflicto versa sobre una competencia o
atribucin expresada en una norma con rango de ley.
Que el artculo 110 . de la Ley N. 28237 Cdigo Procesal Constitucional
establece que, en casos como el de autos, el Tribunal Constitucional declarar
que
la
va
adecuada
para
ventilar
la
controversia
es
el
proceso
de
inconstitucionalidad.
Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones
conferidas por la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica
RESUELVE Declarar IMPROCEDENTE la demanda.
12. La Jurisdiccin supranacional
205
[Escriba aqu]
de
Derechos
Humanos
de
las
Naciones
Unidas,
la
Comisin
Culturales;
Pacto
Internacional
derechos
civiles
polticos;
206
[Escriba aqu]
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial; Convencin relativa a la
lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza; Declaracin sobre
la eliminacin de la discriminacin contra la mujer; Declaracin sobre los
principios
fundamentales
relativos
la
contribucin
de
los
medios
de
Sistemas
Regionales
de
Proteccin
de
Derechos
Humanos
207
[Escriba aqu]
sociedades dedocrticas, ampliando constantemente los espacios de libertad
existentes. (www.eft.com.ar/doctrina/articulos/ protec-internac-der-hums.htm).
Entre los documentos e instituciones dentro de este sistema se tienen: La
Comisin Interamericana de Derechos Humanos; La Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH); La Corte Interamericana de Derechos Humanos; La
Corte Interamericana de Derechos Humanos; La Comisin Interamericana de la
Mujer; La Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos.
Y por ultimo se tiene el SISTEMA EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS, creado
en 1950, se tiene como el sistema ms perfecto en cuanto a Derecho Humanos,
aunque con sus fallas. Se puede sealar que en 1998 se produjo en dicho sistema
la mayor de sus reformas, con la puesta en vigor del Protocolo 11 de la
Convencin Europea de los Derechos Humanos, cuyo aporte mas importante fue
poner en funcionamiento una nueva Corte y nuevo procedimiento.
Entre los principales documentos y rganos que conforman dicho sistema, se
tienen: La Convencin Europea de Derechos Humanos; La Declaracin Universal
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; La Carta y su Protocolo Adicional
de 1988; La Comisin Europea de Derechos Humanos; La Corte Europea de
Derechos Humanos; Convencin Europea para la Prevencin de la Tortura y el
Trato o Castigo; Corte Europea de Justicia; entre otros.
12.5 Caso Cinco Pensionistas
Sentencia sobre el fondo, reparaciones y costas del 28 de febrero de 2003
Que de conformidad con lo sealado en el Considerando decimotercero de la
presente Resolucin, debido a que el Estado no ha informado sobre el estado de
cumplimiento de la Sentencia de 28 de febrero de 2003, la Corte no cuenta con
los datos necesarios para evaluar si existen reparaciones que se hubieren
cumplido, por lo cual el Tribunal mantendr abierto el procedimiento de
supervisin de cumplimiento de los puntos pendientes de acatamiento en el
presente caso, a saber:
a)
208
[Escriba aqu]
concepto de dao inmaterial (punto resolutivo sptimo de la Sentencia de 28 de
febrero de 2003);
c)
pagar la cantidad total de US$ 13.000,00 (trece mil dlares de los Estados
Requerir al Estado que adopte todas las medidas que sean necesarias para
209
[Escriba aqu]
el Estado peruano, de la declaracin de reconocimiento de la competencia
contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos es inadmisible. 2.
Continuar con el conocimiento y la tramitacin del presente caso. 3. Comisionar
a su Presidente para que, en su oportunidad, convoque al Estado peruano y a la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos a una audiencia pblica sobre el
fondo del caso por realizarse en la sede de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
[Escriba aqu]
Aguirre, y otros , como consecuencia de la promulgacin y aplicacin de las leyes
de amnista N 26479 y N 26492.
3. Declarar, conforme a los trminos del reconocimiento de responsabilidad
efectuado por el Estado, que ste incumpli los artculos 1.1 y 2 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos como consecuencia de la promulgacin y
aplicacin de las leyes de amnista N 26479 y N 26492 y de la violacin a los
artculos de la Convencin sealados en el punto resolutivo 2 de esta Sentencia.
4. Declarar que las leyes de amnista N 26479 y N 26492 son incompatibles con
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y, en consecuencia, carecen
de efectos jurdicos. 5. Declarar que el Estado del Per debe investigar los hechos
para determinar las personas responsables de las violaciones de los derechos
humanos a los que se ha hecho referencia en esta Sentencia, as como divulgar
pblicamente
los
resultados
de
dicha
investigacin
sancionar
los
responsables.
6. Disponer que las reparaciones sern fijadas de comn acuerdo por el Estado
demandado, la Comisin Interamericana y las vctimas, sus familiares o sus
representantes legales debidamente acreditados, dentro de un plazo de tres
meses contado a partir de la notificacin de la presente Sentencia.
7. Reservarse la facultad de revisar y aprobar el acuerdo sealado en el punto
resolutivo precedente y, en caso de que no se llegue a l, continuar el
procedimiento de reparaciones.
12.9 Fines de los Procesos Constitucionales.
Los procesos constitucionales tienen por finalidad proteger los derechos
constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza
de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un
mandato legal o de un acto administrativo.
Principios: Rectores Propios del Derecho Constitucional Procesal.
Se desarrollan con arreglo a los principios judicial del proceso, gratuidad en la
actuacin del demandante, economa, inmediacin y socializacin procesal.
12.10 Interpretacin de los Derechos Constitucionales.
. La actividad constitucional de proteccin de los derechos deba fundarse casi
exclusivamente en los aportes de la doctrina. Ha sido a partir del ao 2001 que el
211
[Escriba aqu]
Tribunal Constitucional ha transformado el panorama constitucional peruano y,
con l, tambin el panorama jurdico general.
Lo primero que ha hecho y que resulta esencial, es desarrollar un cuerpo de
principios jurdicos de interpretacin de los derechos. No podemos hacer aqu
una descripcin exhaustiva de ellos pero destacan:
- Los derechos como mandatos de optimizacin y la necesidad de su
interpretacin
extensiva,
as
como
de
interpretacin
restrictiva
de
sus
limitaciones.
- La necesidad de la interpretacin sistemtica, teleolgica e integral de la
Constitucin.
- La accin positiva.
- La interdiccin de la arbitrariedad.
- La razonabilidad y proporcionalidad.
- La seguridad jurdica.
- La regla pro homine.
- La prohibicin de la reformatio in peius.
- El principio tuitivo del trabajo.
- El principio de primaca de la realidad.
- El concepto de bloque de constitucionalidad.
Una vez establecidos estos principios, son de aplicacin obligatoria en los dems
mbitos de jurisdiccin y permiten una aplicacin integral y mejor de los
derechos. El Tribunal no hubiera actuado razonablemente si, previamente a
restringir las materias sometidas a su competencia, no elaboraba estos principios
en la pobreza de la jurisprudencia previa.
12.11 Finalidad, de los Procesos: de
Hbeas Corpus, Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como
finalidad proteger la libertad de la persona y los derechos constitucionales
conexos con ella (por ejemplo: el derecho de ingresar, transitar y salir del
territorio nacional, el derecho a no ser incomunicado) ante violaciones o
amenazas de violacin provenientes de una autoridad o de un particular. Lo
puede presentar el mismo afectado o cualquier otra persona en su nombre; si el
Juez comprueba que efectivamente aqullas se han producido, ordena la
inmediata libertad de la persona o, si fuera el caso, ordena que se suspenda la
violacin o amenaza de violacin de un derecho conexo a la libertad.
212
[Escriba aqu]
Amparo,
213
[Escriba aqu]
La resolucin del organismo internacional a cuya jurisdiccin obligatoria se halle
sometido el Estado peruano, no requiere para su validez y eficacia de
reconocimiento, revisin ni examen previo alguno. La Corte Suprema de Justicia
de la Repblica recepcionar las resoluciones emitidas por el organismo
internacional, y dispondr su ejecucin y cumplimiento de conformidad con las
normas y procedimientos internos vigentes sobre ejecucin de sentencias.
12.14 La Constitucin ante los avances cientficos y tecnolgicos.
El fenmeno actual de la globalizacin plantea algunos grandes retos, como los
fenmenos migratorios, el terrorismo integrista, los avances cientficos, y el
desarrollo de las nuevas tecnologas. Todos ellos tienen notables repercusiones en
el mbito constitucional, de manera que el constitucionalismo debe hacer frente a
estos vertiginosos cambios, en particular los que tienen lugar en el mbito
cientfico y en el tecnolgico. Para ello, a juicio del autor, han de mantenerse los
valores propios del constitucionalismo, que se establecieron en los orgenes de la
Edad contempornea y se han desarrollado en los ltimos siglos, aunque el
catlogo de los derechos fundamentales debe desarrollarse e incrementarse por
diversas vas para dar cabida a las nuevas necesidades. En este trabajo se analiza
esta problemtica, con referencia particular a los avances producidos en materia
gentica y en las tecnologas de la informacin y la comunicacin. A estos efectos
se toman como referencia los valores constitucionales que han de utilizarse para
dar respuesta jurdica a estos avances, como la dignidad de la persona, la vida, el
derecho a la salud, la libertad de expresin y sus lmites, la libertad de las
comunicaciones. A continuacin se analizan las principales implicaciones de los
desarrollos en los citados mbitos, abordando asuntos como la posicin
constitucional del preembrin, el patrimonio gentico, los derechos a la integridad
e identidad gentica, o el derecho a la reproduccin, en lo relativo a los avances
genticos; o la delimitacin entre libertad de expresin y secreto de las
comunicaciones, el derecho de acceso a las nuevas tecnologas, o las
implicaciones de internet en el mbito de los derechos fundamentales, en
particular en los derechos de privacidad y en los derechos de participacin en la
vida poltica y social. Del anlisis se deduce la entidad del impacto que estos
avances tienen para el catlogo de los derechos fundamentales y para el Derecho
constitucional, que sin embargo tienen los valores del constitucionalismo como
nico instrumento para ofrecer las respuestas a estos retos.
214
[Escriba aqu]
12.15 Conflicto entre el Derecho Supranacional y la Justicia Constitucional
en Per.
Conflicto que se presenta por el fallo de cada uno de las instancias donde muchas
veces sus posiciones entran en conflicto porque son de diverso parecer. Sobre
todo en el tema de las reparaciones civiles cuando se ha violado los derechos
humanos.
12.16
Anlisis
de
la
Jurisprudencia
Constitucional:
Supranacional
Nacional.
En este caso veremos el tema del
jurisprudencial
en
la
delito
de
Tortura y
su
enfoque
corte suprema.
La corte interamericana de derechos humanos en el caso Bmaca Velsquez Vs.
Guatemala, Sentencia de 25 de noviembre de 2000, se decide admitir el
reconocimiento de la responsabilidad internacional efectuado por el Estado, y
declara la violacin de los derechos a la vida, a la libertad personal, a la
integridad
personal,
garantas
judiciales
proteccin
judicial;
asimismo
Hay que destacar que en el caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala, vuelve a
presentarse el tema de la denominada, defensa nacional y la violacin de
derechos humanos, donde no solo nuestro pas, como hemos visto, sino Amrica
latina ha sido, durante el ltimo siglo y hasta el da de hoy, el sangriento
escenario de un ciclo vicioso de violaciones a los derechos humanos e impunidad,
que casi siempre tienen su gnesis en las polticas de terror de regimenes
polticos, que se valen de las fuerzas del ejercito y grupos paramilitares,
organismos que recurren a medios ilegales como la tortura, el asesinato, y las
215
[Escriba aqu]
detenciones clandestinas para intimidar y combatir a grupos insurgentes en
situaciones de inestabilidad poltica.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, tambin se pronuncio por un
caso tan conocido por todos los peruanos, el denominado Caso Barrios Altos Vs.
Per, en la Sentencia de 14 de marzo de 2001, donde condena al Estado peruano
por su responsabilidad en la matanza de Barrios Altos y la expedicin de leyes de
impunidad.
La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Barrios
Altos marca un hito importante en las decisiones asumidas por dicho rgano de
proteccin. Por primera vez en la historia y realidad latinoamericana, de manera
amplia y sesuda, la Corte se ha pronunciado por la invalidez de las leyes de
amnista, ms conocidas como leyes de la impunidad. Los alcances de esta
decisin constituyen un paso adelante en materia de proteccin del ser humano.
Y, qu duda cabe, sienta un precedente jurdico de primer orden.
El fallo de la Corte tiene dos extremos. Uno, referido a la responsabilidad
internacional del Estado peruano por la ejecucin extrajudicial de quince
personas y el dao a la integridad fsica de cuatro sobrevivientes, que se da por
acreditado. Otro, relativo a la invalidez de las leyes de amnista, cuyo alcance y
efectos sobrepasan al caso mismo de Barrios Altos.
Sobre el caso del Caracazo Vs. Venezuela, Sentencia de 29 de agosto de 2002,
tenemos que el fallo de la corte fue por unanimidad, que el Estado debe emprender,
en los trminos de los prrafos 118 a 120 de la presente Sentencia, una investigacin
efectiva de los hechos de este caso, identificar a los responsables de los mismos, tanto
materiales como intelectuales, as como a los eventuales encubridores, y sancionarlos
administrativa y penalmente segn corresponda; que los familiares de las vctimas y las
vctimas sobrevivientes debern tener pleno acceso y capacidad de actuar, en todas las
etapas e instancias de dichas investigaciones, de conformidad con la ley interna y las
normas de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; y que los resultados de las
investigaciones debern ser pblicamente divulgados;
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso de la Masacre de
Pueblo Bello Vs. Colombia en la Sentencia de 31 de enero de 2006, (Fondo,
Reparaciones y Costas), donde se probo que se realiz la desaparicin forzada de
216
[Escriba aqu]
treintisiete personas as como la ejecucin extrajudicial de seis campesinos de la
poblacin de Pueblo Bello en enero de 1990. Esto se presenta como un acto de
justicia privada a manos de los grupos paramilitares entonces liderados por Fidel
Castao en el Departamento de Crdoba, aunque ello fue perpetrado con la
aquiescencia de agentes del Estado. Por su magnitud y por el supuesto temor que
sembr en la poblacin civil, este hecho determin la consolidacin del control
paramilitar en esa zona del pas e ilustra las consecuencias de las supuestas
omisiones, actos de aquiescencia y colaboracin de agentes del Estado con
grupos paramilitares en Colombia, as como su impunidad.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Myrna Mack Chang
Vs. Guatemala, Sentencia de 25 de noviembre de 2003, estableci en una
217
ii
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