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Cooperacin Suiza en Bolivia

ATICA
Agua Tierra
Campesina

Propuesta Tcnica: Estudio para la identificacin del


estado de situacin de Espacios Locales de
Concertacin (ELC), plataformas multiactorales y
Consejos Departamentales de Innovacin (CDI) en
Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.

Marzo de 2015

Estudio para la identificacin del estado de situacin de Espacios Locales de Concertacin (ELC),
plataformas multiactorales (PM) y Consejos Departamentales de Innovacin (CDI) en
Cochabamba, Chuquisaca y Tarija.
ndice
INTRODUCCIN...........................................................................................3
1.

OBJETIVOS DE LA CONSULTORA...............................................................3
1.1.

OBJETIVO GENERAL................................................................................................ 3

1.2.

COMPONENTES Y OBJETIVOS ESPECFICOS....................................................................4

2.

MARCO CONCEPTUAL..............................................................................5

3.

OBJETIVOS DE LOS TDRS Y MARCO CONCEPTUAL.........................................7

4.

ALCANCE TERRITORIAL...........................................................................9

5.

METODOLOGA, PLANIFICACIN Y CRONOGRAMA DEL TRABAJO..................10


5.1.

METODOLOGA DE TRABAJO...................................................................................10

RELEVAMIENTO DE INFORMACIN A TRAVS DE FUENTES SECUNDARIAS......................................10


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN PRIMARIA CUALITATIVA Y CUANTITATIVA...............................10
DISEO DE LA BASE DE DATOS........................................................................................... 11
5.2.

PLAN DE TRABAJO................................................................................................ 11

5.3.

FLUJO DE IMPLEMENTACIN DE LA CONSULTORA........................................................14

5.4.

MATRIZ OBJ. HITOS PROD. MAS FLUJO DE IMPLEMENTACIN DE LA CONSULTORA...............15

5.5.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.............................................................................16

Estudio para la identificacin del estado de situacin de Espacios Locales de Concertacin (ELC),
plataformas multiactorales y Consejos Departamentales de Innovacin (CDI) en Cochabamba,
Chuquisaca y Tarija.
Introduccin
La presente propuesta ha sido elaborada en base al anlisis de los TDRs y la experiencia de ATICA
para la realizacin de estudios similares Est compuesta de cinco acpites y anexos, descritos a
continuacin.
El primer acpite presenta los objetivos (general y especficos) y los componentes de la Consultora
como referentes de la misin demandada para la realizacin de un diagnstico situacional estado de
situacin y vinculacin y la determinacin de una lnea de base acorde a las necesidades de la DAT-INIAF.
El segundo acpite presenta una sntesis tcita de los conceptos que se consideran relevantes para el
estudio de espacios de concertacin para la investigacin y desarrollo tecnolgico, junto a
orientaciones para su valoracin y los obstculos a considerar en estudios como el presente.
El tercer acpite denominado objetivos de los TDRs y Marco Conceptual apunta a imbricar los dos
primeros, en el entendido que el carcter orientativo de los TDRs abre la posibilidad de proponer
elementos para mejorar la efectividad y calidad del estudio (los cuales debern ser profundizados y
detallados posteriormente con el equipo de AT del INIAF y de la UC PIC). Propone fortalecer las
preguntas del marco conceptual en tres mbitos a saber: 1) Resultado alcanzados 2)
Funcionamiento y 3) Evolucin, apuntando a que la informacin a ser relavada equilibre entre
volumen y calidad en funcin de los objetivos del estudio.
El cuarto acpite toma la informacin general del alcance territorial de los 15 ELCs, 9 Plataformas y
3 CDIs, como panormica general de la diversidad, rubros abordados, encuentros territoriales entre
ELCs y Plataformas, permitiendo un primer acercamiento al objeto de estudio y como referencia
para la elaboracin de una propuesta inicial de instrumentos de levantamiento a ser generada en
terreno y el anlisis de la informacin en gabinete.
El acpite cinco presenta el plan de trabajo y el cronograma, aunque existe convergencia entre la
matriz de objetivos/actividades/hitos/productos con el flujo de implementacin de la consultora
definidos en los TDRs, el cronograma fue elaborado tomando como como referente el flujo de
implementacin para evitar incongruencias se amalgamaron actividades en la lgica: 1)
preparacin y organizacin, 2) ejecucin en terreno, 3) anlisis y retroalimentacin y; 4)
formulacin del reporte final.
1.

Objetivos de la Consultora

1.1. Objetivo general.


Identificar el estado de situacin y vinculacin de los Espacios Locales de Concertacin,
Plataformas Multiactorales y Consejos Departamentales de Innovacin (CDIs) en los tres
departamentos donde el PIC ha profundizado acciones (Cochabamba, Chuquisaca y Tarija),
mediante la realizacin de un diagnstico situacional y la determinacin de una lnea de base
acorde a las necesidades de la Direccin de Asistencia Tcnica del INIAF.

1.2. Componentes y objetivos especficos.


Componente A. Diagnstico Situacional ( Cochabamba, Chuquisaca y Tarija):
1. Caracterizar los diferentes Espacios de Concertacin (15 ELCs, 9 Plataformas y 3 CDIs),
priorizados de manera que permita conocer aspectos de la organizacin, red de actores (incluyendo
anlisis de intereses y posicin de los actores relevantes), rea de accin tcnica o innovativa y las
capacidades de sostenibilidad.
2. Identificar el grado de vinculacin entre los espacios de concertacin y sus respectivos CDIs, que
permita reconocer la relacin entre los espacios locales y el espacio departamental, en trminos de
mecanismos de comunicacin o relacionamiento, herramientasmecanismos de atencin a
demandas.
3. Apoyar al anlisis sobre la situacin de los 15 ELCs, 9 Plataformas y 3 CDIs, que brinde
recomendaciones para el anlisis por parte del INIAF para acciones futuras desde la Direccin de
Asistencia Tcnica.
Componente B. Lnea base:
1. Disear y consensuar con la DAT del INIAF, unos instrumentos y procedimiento de
levantamiento de informacin (que incluye el operativo de campo) que permita dimensionar
adecuadamente indicadores y variables acordes al Diagnstico Situacional.
2. Aplicar, en coordinacin con las oficinas departamentales del INIAF, los instrumentos y
procedimientos para el levantamiento de informacin, que permita llegar a todos los espacios de
concertacin priorizados a nivel nacional, que incluya el vaciado y control de calidad de una
planilla electrnica especfica con la informacin del estado de situacin de 15 ELCs, 9 Plataformas
y 3 CDIs.
3. Realizar el anlisis tcnico y estadstico de la informacin recolectada que permita realizar
reportes de informacin bsica de la informacin de los Espacios de Concertacin evaluados.
Sntesis Grfica de los objetivos:

2.

Marco Conceptual

Concertar, es el proceso de deliberacin que conduce a la obtencin de acuerdos y a su ejecucin de


forma voluntaria y sin limitar competencias; implica grados de compromiso entre partes, convenios,
acuerdos, alianzas. En este entendido, y ms all del nombre RASP, CDC, CDI; ELC, PM, PLACIIF,
DILPE, CODEL, etc1 , las diferencias de forma y objetivos, en esencia los espacios de concertacin
con participacin pblica y privada, son mecanismos de colaboracin en los cuales organizaciones
pblicas y entidades privadas comparten recursos, conocimientos y riesgos, con el fin de lograr una
mayor eficacia en la produccin y suministro de productos y servicios. Tiene que ver con la
convergencia de intereses y la concertacin entre partes donde prevalezca el ganar ganarcomo
se presenta en la grfica siguiente, en el tiempo los participantes que no identifican beneficios de su
participacin se retiran.

Cuadratura de la Concertacin

As, los espacios de concertacin funcionan como catalizadores2 para articular visiones distintas,
movilizar la voluntad y el compromiso de los participantes, para que contribuyan al beneficio
comn. Siendo la confianza un ingrediente trascendental para su funcionamiento no todo en los
espacios requiere de reglamentos formales, en parte, los espacios se van organizando de forma
instintiva en base al cumplimiento corresponsable de compromisos. Siendo previsible en casos
especficos que despus de lograr su cometido para los participantes se diluyan porque ya
cumplieron su fin. Por lo expuesto, la valoracin de los espacios de concertacin especficos para la
investigacin y el desarrollo de tecnologas puede tener diferentes propsitos, entre los cuales se
encuentran:

RASP (Red de Apoyo al Sector Produtivo, CDC Consejo Departamental de Competitividad, Consejo
Departamental de Innovacin (a nivel meso o departamental) o ELC Espacio Local de Concertacin, PM
Plataforma Multiactor, PLACIIF Plataforma de CoordinacinInterinstitucional de Innovacin, otrora a nivel
municipal DILPE Directorio Local De Promocin Econmica o CODEL Comit para el Desarrollo Local.

2 Igual que ocurre con los elementos catalizadores qumicos, las

organizaciones catalizadoras no se
gastan en la accin, y por ello, pueden aportar continuamente significados valiosos, propsitos
de cambio, nuevos valores y grandes dosis de motivacin. Su presencia desapercibida provoca el
inicio de nuevas acciones o influye en el desarrollo de estas. No importa tanto el resultado final, que a veces
no lleva a ningn lugar, sino el aprendizaje y clarificacin del proceso que esta en marcha.

Dilucidar si la alianza genera o va rumbo a la generacin de los resultados relevantes


esperados y cun eficientemente lo hace.
Comprender el proceso de colaboracin de la alianza y observar si funciona bien, y analizar la
forma en que se puede mejorar.
Identificar fortalezas y debilidades de la alianza en reas relacionadas con su administracin,
gestin, liderazgo y el efecto de sinergia que produce.
Documentar el valor del proceso de colaboracin ante socios, las instituciones de apoyo y la
comunidad en general.
Lograr que la alianza sea ms dinmica con los socios y con la comunidad en general.
Lograr la participacin de los socios en el liderazgo y en la administracin de la alianza.

Advirtiendo que el anlisis de los espacios de concertacin para la investigacin y el desarrollo se


pueden encontrar con los siguientes obstculos:

Los productos de investigacin y gestin de tecnologas son inciertos y difciles de


categorizar. La investigacin es un proceso de bsqueda que no siempre origina productos
concretos e innovacin. Muchas veces, es difcil valorar si en realidad se logr un avance.

Se torna complicada la aplicacin de la relacin causa efecto a la relacin entre las


alianzas pblico-privadas y sus efectos el beneficio es consecuencia de la alianza o ste pudo
haber surgido al margen de tal colaboracin? Otras variables, como por ejemplo el mercado, el
comportamiento de competidores o las condiciones ambientales tambin determinan si la
investigacin es exitosa o no.

La diversidad de tecnologas y demandas de investigacin requieren de diferentes medidas de


valoracin. Por ejemplo, existe mayor posibilidad de identificar efectos de una nueva variedad
que los beneficios de la investigacin en agrosistemas. Los resultados de las alianzas para
validacin de tecnologas se encuentran con la incertidumbre de la apropiacin por parte de
los agricultores. Es por tanto, necesario el diseo de instrumentos flexibles que permitan
valorar la amplitud de los resultados.

El presupuesto es escaso y, a veces, no se cuenta con recursos para la valoracin de lo


alcanzado por la alianza, su prospectiva y el monitoreo de su evolucin.

Bajo estas orientaciones, como referencia para la valoracin de los espacios de concertacin se torna
interesante identificar elementos que permitan identificar los Resultados obtenidos (1), realizar un
Valoracin de funcionamiento (2)y, contar con referentes de su Evolucin (3). mbitos que son
desarrollados a detalle en tabla siguiente:

1. Resultados Obtenidos
Refleja el cumplimiento de la

Ambitos
2. Funcionamiento
Forma en que las personas y las

3. Evolucin
Si bien los espacios se establecen

misin, alcance de logros y su

organizaciones trabajan juntas, si

para cumplir sus objetivos, estos

relevancia, y su relacin con

bien los resultados positivos no se

evolucionan en el tiempo para

resultados/impactos o legados.

deben exclusivamente al buen o

responder a los constantes cambio

Los resultados positivos indican

mal funcionamiento de la alianza,

al

entorno

interno

(socios)

que

la

el

su buen funcionamiento puede

desarrollo que se concertaron

aportar en mayor medida al xito

fueron exitosos .
Respuesta ante las necesidades

de los resultados..
Preguntas Complementarias
Gestin,
Administracin,

Medir el grado en que la alianza ha

y las demandas de los socios.

comunicacin, liderazgo, aspectos

logrado (y seguir logrando en el

Grado de satisfaccin de los

que contribuyen a la conduccin y

futuro) adaptarse a las nuevas

socios

a la creacin de efectos sinrgicos

tendencias, las oportunidades y los

resultados.

que se generan a travs del mutuo

cambios en los intereses de los

Eficiencia en la utilizacin de

conocimiento y el uso recursos

socios.

los recursos, con relacin a los

Acompaamiento,

informacin

resultados obtenidos. Insumos

establecimiento de prioridades.

Hitos tendientes a una mayor

Productos

sinergia entre socios

(Efectos

investigacin

con

de

respecto

la

justificacin y eficacia)

los

inversin,

Capacidad

de

identificar

externo (contexto),

Intercambio

mecanismos nuevos y creativos

Esfuerzos que se realizan para

para solucionar problemas.

que los socios comprendan las

Efectividad en coordinacin

posiciones de cada uno de ellos.

comunicacin entre socios.

Perspectivas de continuidad de la

Colaboracin entre equipo.

alianza.

Coordinacin de las tareas

Nuevas metas u objetivos que se

Satisfaccin con gestin fondos.

incluyen despus de iniciada la

La satisfaccin con el proceso de

alianza.

aprendizaje desde los socios.

Cambio de socios en la alianza.

Manejo de la influencia que

Renovacin de la alianza y su

ejercen los actores poderosos y la

ingreso a nuevas etapas.

participacin en las decisiones.

Creacin de nuevas alianzas con

Efectividad del liderazgo de la

los mismos u otros socios.

alianza

Apoyo externo solicitado para la


alianza.

3.

Objetivos de los TDRs y Marco Conceptual

En los TDRs se indica Para encarar el proceso de la consultora se deben considerar los siguientes
elementos de carcter orientativo, los cuales debern ser profundizados y detallados posteriormente con el
equipo de AT del INIAF y de la UC PIC Entendiendo esta apertura la presente propuesta plantea las
siguientes complementaciones:
1.

de

Al Objetivo General: adicionar la siguiente pregunta Cmo se puede saber si los 15 ELCs, 9
Plataformas y 3 CDIs estn logrando su propsito en investigacin y desarrollo de
tecnologa? as el objeto de estudio sera el espacio de concertacin para investigacin, en
los siguientes mbitos: 1) Resultados obtenidos. 2) Valoracin de funcionamiento y, 3)
Evolucin. Independientemente de las particularidades de los niveles de cobertura territorial,
la complementacin planteada permitir diagnostico anlisis situacional dinmico y la

formulacin de una lnea de base con indicadores y variables pertinentes a la DAT INIAF, en la
perspectiva de un monitoreo peridico efectivo.
2.

Al componente A: Diagnostico de Situacin: es evidente la importancia de la caracterizacin


y la identificacin, sin embargo por su esencia se funda en el punto 3 Apoyar al anlisis sobre
la situacin y presentar recomendaciones al anlisis del INIAF para acciones futuras de la
DAT. Resulta entonces pertinente que desde el inicio se aclare con los contratantes la necesidad
de variables e indicadores a ser colectados que alimenten un sistema de informacin efectivo
desde las localidades hasta el nivel nacional. No una base de datos con informacin esttica de
poca utilidad para decisiones estratgicas.

3.

Al componente B: Lnea Base: ser importante disear instrumentos y aplicar en terreno el


relevamiento de informacin, pero ser trascendental trabajar el punto 3. Realizar el Anlisis
tcnico y estadstico y los reportes de informacin bsica EC evaluados. Se requiere un
sistema dinmico de reportes suficientemente ejecutivo y efectivo para el monitoreo continuo
de los espacios de concertacin, aqu vale la prima ms all de la cantidad la calidad, ser por
tanto fundamental sacrificar volumen por calidad, en este entendido la propuesta de
complementar la lnea de base en funcin de 1) Resultados obtenidos. 2) Valoracin de
funcionamiento y, 3) Evolucin, constituye en esta propuesta la base del establecimiento de un
sistema de inteligencia en red, que cuente con una ventana para reportes locales, regionales y
en cascada integrar un sistema nacional de informacin sobre espacios de concertacin para la
investigacin y el desarrollo.

A continuacin se presenta en forma de red lo expuesto anteriormente:

4.

Alcance territorial

En base a la informacin extractada de los TDRs se hizo una caracterizacin preliminar de los
alcances territoriales de los espacios de concertacin (INIAF y COSUDE), las informacin presenta
permite las siguientes precisiones (muy preliminares):

Con excepciones los espacios de concertacin para la investigacin han definido una o dos
rubros productivos. Existen dos relacionadas a sistemas productivos (OConnor) y monte
(Pasorapa).
Plataformas COSUDE VS. INIAF: Con excepciones de Colomi, Padilla y Entre Ros la
generalidad las orientaciones del apoyo COSUDE denotan trabajo con regiones con varios
municipios. En otro sentido con excepcin de los ELC Cercado Tarija papa y Totora 2 trigo
INIAF se ha orientado a plataformas locales de un solo municipio.

Existencia de Espacios de concertacin INIAF y COSUDE en los mismos territorio y mismos


rubros caso Totora 1 y 2 para papa y trigo. Y Padilla Tomina en amaranto.
Los espacios de Chuquisaca reportan individualmente mayor cantidad de asociaciones locales
(independientemente INIAF o COSUDE). En oposicin la plataforma Colomi, cuya temtica
Biodiversidad RTAs, tiene como socios ms actores externos que locales.

Esta primera aproximacin territorial refuerza la complementacin que ATICA sugiere: el objeto de
estudio es el espacio de concertacin para investigacin, en los siguientes mbitos: 1)
Resultados obtenidos. 2) Valoracin de funcionamiento y, 3) Evolucin. Esto permitir el efectivo
cumplimiento de los componentes A y B, as como el reforzamiento en calidad contra volumen a las
preguntas definidas en el acpite 4 de los TDRS.
5.

Metodologa, planificacin y cronograma del Trabajo

5.1. Metodologa de Trabajo


La aplicacin del Enfoque sistmico, permitir la obtencin, organizacin y anlisis de
informacin de la realidad entendida como un conjunto de partes, buscando la comprensin de
aspectos cuantitativos y cualitativos e interrelaciones de factores internos y externos determinantes

del estado de situacin de los espacios de concertacin para la investigacin, sus componentes y
caractersticas, lmites, de cada uno de los ELCs, PM y CDIs, identificando: las capacidades, las
estrategias utilizadas, capacidades organizativas , etc.
Diseo del Estudio, se plantea un estudio observacional retrospectivo parcial /prospectivotransversal descriptivo. Observacional, porque se describir el estado de situacin de la realidad
del objeto de estudio espacios de concertacin para la investigacin en funcin de variables e
indicadores pertinente al DAT INIAF. Retrospectivo Parcial, porque la informacin secundaria a ser
relavada servir como referencia para la generacin de informacin primaria. Prospectivo, porque
se recoger informacin en base los indicadores y variables definidas por el INIAF. Transversal,
porque mide variables que componen los indicadores en una sola ocasin en un momento
determinado del tiempo, la participacin de los tcnicos INIAF y actores de los espacios de
concetacin. Descriptivo, porque sern caracterizados espacios de concertacin individualmente
para el diagnostico del estado de situacin como para la lnea de base. Se plantea este protocolo de
investigacin porque permite unificar criterios de seleccin de las unidades de estudio,
estandarizacin de las mediciones, disminuyendo posibles sesgos. Instrumentos de captacin de
informacin:
Relevamiento de Informacin a travs de fuentes secundarias
Descritos a continuacin:
Tipo de documentos
Informes importantes de cada
espacio
Planes

Principales contenidos
Caractersticas generales, mecanismos de organizacin,
productos generados tangibles e intangibles, estudios
concretos. Informes de monitoreo de gabinete y de campo
material de capacitacin y asistencia tcnica, proyectos gestados
Pautas generales y orientaciones INIAF COSUDE en cada espacio

Levantamiento de informacin primaria cualitativa y cuantitativa.


Los instrumentos a ser utilizados son:

Boletas administrado por el entrevistador, cuidando pre codificacin, organizacin del material
del cuestionario, objetivos del estudio e instrucciones del llenado, tablas de vaciamiento de
datos.

Diseo de la base de datos


En base a una red intranet, en base a la alimentacin de informacin en nodos locales o regionales
(con restricciones de dominio) y su arribo al sistema nacional base de informacin, que permita la
alimentacin desde terreno y el monitoreo continuo en torno a los siguientes mbitos: Resultados
investigaciones y avances, funcionamiento motor y hitos importantes de evolucin. As como
una ficha general de contexto de informacin que no vara en gran medida como ser socios (si son
nuevos se incerta), estructura de funcionamiento, organizacin.

5.2. Plan de trabajo


Componente A Diagnstico situacional (Cochabamba, Chuquisaca y Tarija):
Objetivo 1. Caracterizar los diferentes Espacios de Concertacin (15 ELCs, 9 Plataformas y 3 CDIs),
priorizados de manera que permita conocer aspectos de la organizacin, red de actores (incluyendo
anlisis de intereses y posicin de los actores relevantes), rea de accin tcnica o innovativa y las
capacidades de sostenibilidad.
Actividades:
1. A partir de la coordinacin con el INIAF Nacional desde la UC PIC, organizar el acercamiento
con las oficinas departamentales del INIAF.
2. Coordinacin con el Consejo Departamental de Cochabamba, Chuquisaca y Red de Apoyo al
Sector Productivo de Tarija (RASP) para el acercamiento a plataformas.
3. Organizacin de 3 Talleres de diagnstico de estado de situacin (1 por departamento) con
referentes de ELCs y Plataformas Multiactorales para profundizacin de estado de situacin de
los mismos.
4. Se han realizado 3 reuniones de diagnstico de situacin de 3 CDIs coordinado por las oficinas
departamentales del INIAF.
5. Levantamiento de informacin complementaria mediante entrevistas abiertas o dirigidas a
referentes de 15 ELCs y 9 Plataformas, a menos un representante por cada uno en cada taller
Hitos:
a) Se ha levantado informacin directa de ELCs, Plataformas Multizactorales y CDIs en los 3
departamentos de accin del PIC, complementada con informacin testimonial.
Productos:
a. 1 (un) Diagnstico de estado de situacin de los Espacios Locales de concertacin (ELCs) y
Plataformas multiactorales en los 3 departamentos priorizados.
b. Diagnstico de estado de situacin de los Consejos Departamentales de Innovacin (CDIs).
Objetivo 2. Identificar el grado de vinculacin entre los espacios de concertacin y sus respectivos
CDIs, que permita reconocer la relacin entre los espacios locales y el espacio departamental, en
trminos de mecanismos de comunicacin o relacionamiento, herramientasmecanismos de
atencin a demandas.
Actividades:
1.
2.
3.

Organizacin de reuniones especficas con oficinas departamentales del INIAF y con socios
PIC.
Se han realizado 3 reuniones con las oficinas departamentales del INIAF para identificar la
vinculacin de los CDIs con ELCs.
Organizacin de 3 reuniones con los socios del PIC (CDC Cbba, CDC Ch y RASP) para
identificar la perspectiva de las Plataformas en el marco de la innovacin departamental.

Hitos:
a) Se han realizado 6 reuniones con representantes de oficinas departamentales del INIAF y socios
del PIC para identificar el grado de vinculacin entre ELCs, Plataformas y CDIs.
Productos:
a.1 (un) Documento descriptivo referido al grado de relacionamiento de los ELCs y Plataformas
Multiactorales con los CDIs de acuerdo a las caractersticas departamentales especficas.

Objetivo 3. Apoyar al anlisis sobre la situacin de los 15 ELCs, 9 Plataformas y 3 CDIs, que
brinde recomendaciones para el anlisis por parte del INIAF para acciones futuras desde la
Direccin de Asistencia Tcnica.
Actividades:
1. Participar en reuniones convocadas por la UC PIC y la direccin de Asistencia Tcnica del INIAF
Nacional, para la organizacin del proceso de la consultora y para el anlisis de la informacin
generada.
Hitos:
a) Al menos 4 reuniones de anlisis con el equipo de la UC PIC y de AT INIAF.
b) Presentacin de resultados en taller final del proceso de Diagnstico.
Productos:
a.1 (un) Documento final de estado de situacin de los 15 ELCs, 9 Plataformas y 3 CDIs, as como
la vinculacin o relacionamiento entre estas (el documento debe incluir recomendaciones para
futuras acciones del DAT INIAF y herramientas(s) de evaluacin de avances de ELCs y CDIs).
Componente B Lnea Base:
CB Objetivo 1. Disear y consensuar con la DAT del INIAF, unos instrumentos y procedimiento de
levantamiento de informacin (que incluye el operativo de campo) que permita dimensionar
adecuadamente indicadores y variables acordes al Diagnstico Situacional.
Actividades:
1. Definicin conjunta con la direccin de Asistencia Tcnica (AT), Planificacin de INIAF y UC PIC
de las variables de estudio (indicadores de la Lnea de Base) y la propuesta de anlisis estadstico
bsico de la informacin (varianza y error) de la lnea de base de informacin.
Hitos:
a) Propuesta de indicadores (variables de estudio)
b) 1 (Una) reunin conjunta AT, Planificacin y UC PIC para la definicin de la matriz, al inicio de la
consultora.
Productos:
a.1 (una) Matriz de indicadores (variables de estudio) con tipificacin y mtodo de anlisis
propuesto individualizado.
b. Mtodo de anlisis estadstico de las variables.

c. Formulario de encuesta o de informacin.


d. Plan de levantamiento de informacin y operativo de campo, metodologa propuesta.
e. Planilla electrnica para el vaciado de informacin.
CB. Objetivo 2. Aplicar, en coordinacin con las oficinas departamentales del INIAF, los
instrumentos y procedimientos para el levantamiento de informacin, que permita llegar a todos los
espacios de concertacin priorizados a nivel nacional, que incluya el vaciado y control de calidad de
una planilla electrnica especfica con la informacin del estado de situacin de 15 ELCs, 9
Plataformas y 3 CDIs.
Actividades:
1. Organizacin del levantamiento de informacin conjuntamente INIAF Nacional, las Oficinas
Departamentales (ODs) de INIAF e instituciones socias del PIC.
2. Apoyo y asistencia al levantamiento de informacin de 3 CDIs, 15 ELCs y 9 Plataformas de
Innovacin local.
3. Vaciado de la informacin de un sistema de base de datos adecuado a las condiciones de la
Direccin de la Planificacin del INIAF.
Hitos:
a) Proceso de capacitacin rpida a tcnicos INIAF y PIC para el levantamiento de informacin.
b) Boletas de informacin y procedimientos aplicados en 3 CDIs, 15 ELCs y 9 Plataformnas
Multiactorales.
c) Base de datos con informacin recolectada y procesada.
Productos:
a. Informacin de 15 ELCsd, 9 Plataformas actorales y 3 CDIs, en un sistema informtico verstil,
libre y con posibilidad de brindar informacin cuantitativa de manera rpida.
CB. Objetivo 3. Realizar el anlisis tcnico y estadstico de la informacin recolectada que permita
realizar reportes de informacin bsica de la informacin de los Espacios de Concertacin
evaluados.
Actividades:
1. Presentacin de los resultados de la Base de datos a la direccin de Asistencia Tcnica,
Planificacin del INIAF y UC PIC de COSUDE.
2. Definicin de los reportes bsicos necesarios aprocesar, desde la informacin de la base de datos.
3. Anlisis de la informacin cuantitativa recolectada, como respaldatorio del diagnstico del estado
de situacin del Componente A.
Hitos:
a) Una reunin de presentacin de resultados de la lnea base.
b) Reportes de estado de situacin, acordes a las necesidades del INIAF.
Productos:

a. 1 (un) informe que describa la estructura y funcionamiento (manual) de la Base de datos


electrnica, con el detalle de las caractersticas, especificaciones y estadsticos de la informacin
recolectada.
5.3. Flujo de implementacin de la consultora
1. Definicin de las variables de estudio. base de variables e indicadores para armar la Base de
datos y para el levantamiento de informacin en campo.
a. Identificacin conjunta de variables e indicadores con la direccin de Asistencia Tcnica (AT),
Planificacin de INIAF y UC PIC.
b. Organizacin del levantamiento de informacin conjuntamente INIAF Nacional y las Oficinas
Departamentales (ODs) de INIAF, definicin de responsables y cronograma final.
c. Coordinacin con actores departamentales y locales (CDIs, CDCs, ELCs y Plataformas).
2. Levantamiento de informacin. considerando apoyo por parte de las Oficinas
Departamentales del INIAF.
a. Organizacin y realizacin de los encuentros, reuniones y complementarias a nivel de 3
departamentos, recomendable que se haga de manera paralela mediante equipos capacitados
para esta actividad.
b. Organizar el levantamiento de informacin con apoyo del INIAF (nacional y OD), implica la
capacitacin a personal del INIAF y del PIC, de manera que se realice simultneamente en los
tres departamentos.
c. Levantamiento de informacin, implica el seguimiento, asistencia tcnica y validacin del
proceso y de la informacin recolectada.
3. Anlisis, discusin y comprensin de la situacin de CDIs, ELCs y Plataformas.
a. Vaciado de la informacin en el sistema de base de datos, con control de calidad
procedimentado e informado previamente.
b. Identificacin de reportes y conclusiones de la Consultora.
c. Presentacin de resultados y apoyo al anlisis por parte del INIAF, con apoyo de la UC PIC.
4. Documento final. que implica:
a. Identificar conclusiones finales y recomendaciones para una futura rplica del estudio a nivel
nacional.
b. Aprobacin del documento por parte del PIC y del INIAF.
5.4. Matriz obj. hitos prod. Mas Flujo de implementacin de la consultora
1.

Preparacin y organizacin: para la definicin de las variables de estudio, base de variables


e indicadores para la Base de datos y el levantamiento de informacin en terreno.
1. Participar en reuniones convocadas por UC PIC y DAT INIAF Nal, para la organizacin de
la consultora
2. Definicin e identificacin conjunta con la DAT-P-INIAF y UC-PIC de variables e
indicadores (LdB) y anlisis estadstico bsico (varianza y error).
3. A partir de la coordinacin INIAF Nal y la UC PIC, organizar acercamiento ODs

4.
5.
6.
7.
8.

Organizacin del levantamiento de informacin junto al INIAF Nal y las ODs y socias del
PIC., definicin agenda reuniones y encuentros, responsables y cronograma final.
Coordinacin y acercamiento a plataformas Deptales CDC Cbba Chu RASP Tar y locales
(CDIs, CDCs, ELCs y Plataformas)
Elaborar programa de capacitacin levantamiento informacin a personal INIAF y PIC,
para trabajo simultaneo en tres departamentos.
Diseo estructura y funcionamiento de la Base de datos.
Presentacin y aprobacin base de Datos V.1. adecuado a la D. Planificacin INIAF.

2.

Ejecucin: Levantamiento de informacin con apoyo ODs INIAF.


9. Realizar reuniones 3 Deptos ODs INIAF y con socios PIC.
10. Ejecutar 3 capacitaciones a personal PIC INIAF deptales y validacin de instrumentos de
relevamiento de informacin en un espacio
11. Ajuste final instrumentos
12. Realizacin 3 talleres de diagnstico de situacin de 3 CDIs y vinculacin de los CDIs con
ELCs.coordinados por las ODs INIAF.
13. Realizacin de 3 Talleres de diagnstico situacin ELCs y PMs (1 Xdepto)
14. Organizacin de 3 reuniones de prospectiva con socios PIC (CDC Cbba, CDC Ch y RASP)
perspectiva de las Plataformas en el marco de la innovacin departamental.
15. Realizar apoyo, seguimiento y asistencia al levantamiento de informacin de 3 CDIs, 15
ELCs y 9 PM.
16. Levantamiento de informacin complementaria entrevistas abiertas o dirigidas a referentes
de 15 ELCs y 9 Plataformas, al menos un representante por cada uno en cada taller

3.

Anlisis y retroalimentacin de la situacin de CDIs, ELCs y Plataformas.


17. Vaciado informacin a Base de datos, con control de calidad informado previamente.
18. Anlisis de la informacin recolectada para Elaboracin de informe Componente A
19. Anlisis de la informacin recolectada Elaboracin informe Componente B
20. Definicin de reportes bsicos a procesar, desde la informacin de la base de datos.
21. Reunin nacional de presentacin y apoyo al anlisis INIAF, con apoyo de la UC PIC.
22. Retroalimentacin y ajustes a demanda de contratantes

4.

Formulacin del reporte final:


23. Presentacin informe final del estado de situacin espacios de concertacin para la
investigacin 3 CDIs, 15 ELCs y 9 PM.
24. Presentacin funcionamiento de la Base de datos V.2. DAT-DP INIAF y UC PIC.
25. Identificar conclusiones finales y recomendaciones para futura rplica a nivel nacional.
26. Aprobacin del documento por parte del PIC y del INIAF.

5.5. Cronograma de Actividades

Mes 1
Actividades
1.Preparacin y organizacin:

S
1

S
2

Mes 2
S
3

S
4

S
1

S
2

S
3

S
4

Mes
3
S S
1 2

1.Participar en reuniones convocadas por UC


PIC y DAT INIAF Nal, organizacin
2.Definicin e identificacin con la DAT-PINIAF y UC-PIC de variables e indicadores
3.A partir de la coordinacin INIAF Nal y la
UC PIC, organizar acercamiento ODs
4.Organizacin levantamiento INFO al INIAF
Nal y las ODs y PIC., agenda
5.Coordinacin plataformas CDC Cbba Chu
RASP Tar y locales (CDIs, CDCs, ELCs
6.Elaborar programa capacitacin
levantarINFO personal INIAF y PIC,
simultaneo 3 dept
7.Diseo estructura y funcionamiento de la
Base de datos.
8.Presentacin y aprobacin base de Datos
V.1. adecuado a la D. Planificacin INIAF.
2.Ejecucin: Levantamiento de
informacin con apoyo ODs INIAF.
9.Realizar reuniones 3 Deptos ODs INIAF y
con socios PIC.
10.Ejecutar 3 capacitaciones a personal PIC
INIAF deptales y validacin instrumentos
11.Ajuste final instrumentos
12.Realizacin 3 talleres de diagnstico de
situacin de 3 CDIs y vinculacin CDIs ELCs
13.Realizacin de 3 Talleres de diagnstico
situacin ELCs y PMs (1 Xdepto)
14.Organizacin 3 reuniones de prospectiva
con socios PIC (CDC Cbba, CDC Ch y RASP)
15.Apoyo seguimiento y asistencia al
levantamiento INF 3 CDIs, 15 ELCs y 9 PM.
16.Levantamiento de informacin
complementaria entrevistas 15 ELCs y 9 PM
3.Anlisis y retroalimentacin de la
situacin de CDIs, ELCs y Plataformas.
17.Vaciado informacin a Base de datos, con
control de calidad informado previamente.
18.Anlisis de la informacin recolectada
para Elaboracin de informe Componente A
19.Anlisis de la informacin recolectada
Elaboracin informe Componente B
20.Definicin de reportes bsicos a procesar,
desde la informacin de la base de datos.
21.Reunin nacional de presentacin y apoyo
al anlisis INIAF, con apoyo de la UC PIC.
22.Retroalimentacin y ajustes a demanda
de contratantes
4.Formulacin del reporte final:
23.Presentacin informe final del estado de

situacin 3 CDIs, 15 ELCs y 9 PM.


24.Presentacin funcionamiento de la Base
de datos V.2. DAT-DP INIAF y UC PIC.
25.Identificar conclusiones finales y
recomendaciones para futura rplica a nivel
nacional.
26.Aprobacin del documento por parte del
PIC y del INIAF.

Anexo Primera aproximacin a la imbricacin entre variables TDRS Vs.


Propuesta Atica
Cmo se puede saber si los 15 ELCs, 9 Plataformas y 3 CDIs estn
logrando su propsito en investigacin y desarrollo de tecnologa?

Resultados Alcanzados

Funcionamiento

Evolucin

Organizacin:

Resultados (Efectos de la
inversin, justificacin y
eficacia)

Forma en que las


personas y las
organizaciones trabajan
juntas

Estructura, Cul es su
relacin de jerarquas y
organizacin interna?

Respuesta ante las


necesidades y las
demandas de los socios.
Grado de satisfaccin
de los socios con
respecto a los
resultados.
Eficiencia en la
utilizacin de los
recursos, con relacin a
los resultados obtenidos.
Insumos Productos

Acompaamiento,
establecimiento de
prioridades, calendario.
Capacidad de
identificar mecanismos
nuevos y creativos para
solucionar problemas.
Efectividad en
coordinacin
comunicacin entre
socios.
Colaboracin entre
equipo.
La coordinacin de las
tareas
La satisfaccin con la
gestin de los fondos.
La satisfaccin con el
proceso de aprendizaje
cuando se trabaja con
los socios.
El manejo de la
influencia que ejercen
los actores poderosos y
la participacin en la
toma de decisiones.
La efectividad del
liderazgo de la alianza
X

Forma en que la alianza


madura hasta alcanzar
un punto en el que se
establezca una mayor
sinergia entre los socios.
Evolucin: cambios
contextuales y la
capacidad de reaccin
de la alianza.
Intercambio de
informacin.
Esfuerzos que se
realizan para que los
socios comprendan las
posiciones de cada uno
de ellos.
Perspectivas de
continuidad de la
alianza.
Nuevas metas u
objetivos que se
incluyen despus de
iniciada la alianza.
Cambio de socios en la
alianza.
Renovacin de la
alianza y su ingreso a
nuevas etapas.
Creacin de nuevas
alianzas con los mismos
u otros socios.
Apoyo externo
solicitado para la
alianza.

- Normativa, Cuentan
con algn tipo de
reglamentacin interna?
Planificacin, Cuentan
con algn mecanismos
de planificacin interna?
CDIs - Instrumentos de
gestin (Plan
Institucional, Plan
tecnolgico, Estatutos o
reglamentos internos,
POA Anual, Presupuesto
institucional, etc.), CDIs
- misin: Cul es la
misin o la razn de ser
que declara cada uno de
estos CDIS/ELC?

Cul son los resultados


generados que indican
que la concertacin ha
logrando su misin?
Avances en el
cumplimiento de la
Misin:
Misin Vs. Productos o
resultados Innovaciones

concretas y que puedan


ponerse en prctica.,
hitos importantes,
objetivo
Red de actores. que
permita identificar:
El mapa de actores
directamente vinculados
(participantes) de otros
actores con quienes se
relacionan (pblicos,
privados, acadmicos,
asociativos, otros).
Las instituciones
vinculadas debern ser
definidas de acuerdo a
su grado de gestin o
impulso al ELC/CDI y la
experticia con la que
cuentan (que ofrecen y
que demandan).
ELCreas de accin:
- Rubro productivo,
sistema productivo o
complejo productivo.
- rea de influencia
(territorio) y/o
pertenencia a estructura
a una red mayor
(municipal, provincial,
departamental)
- Nmero de miembros
reales y potenciales de
la ELC o plataforma
(datos aprox).
- Problemtica que
encara, cul es la lnea
de innovacin que
sigue?
- Tecnologa, qu
tecnologas se han
generado y que
tecnologas
demandan?ELC
CDI Mecanismos de
vinculacin. que permita
identificar herramientas,
canales para:
- Identificar demandas
productivas.
Priorizacin de acciones
productivas.
Espacios identificacin y
priorizacin de
demandas de
innovacin, estructura
para agilizar llegada a
los productores o a lo
local, identificar una
estructura institucional
adecuada y apropiada

(pj: Mancomunidades,
Asociacin de
municipios, mesas
agropecuarias, OECAS,
cadena productiva u
otros para el
fortalecimiento de los
CDIs).
Mecanismos
comunicacin (canales,
frecuencia, otros) o
fechas de reuniones
deptal o mpal.
Convenios con otras
entidades para
promover innovacin,
cuntos y
concurrenciaCDI
Continuidad:
- ELC Trayectoria,
acciones anteriores.ELC
CDI- Capacidades de
gestin y concurrencia
conocer las capacidades
de concurrencia
existentes a nivel de
gobernaciones y
alcaldas.
- Proyeccin:
expectativas, acciones o
propuestas para la
continuidad que se
tengan definidosCDI
ELC- Capacidades de
gestin, Qu acciones
de concurrencia se han
logrado? se cuenta con
vinculacin a su
municipio o municipios?
- Proyeccin, referido a
expectativas, acciones o
propuestas para la
continuidad que se
tengan definidosELC.
ELC- Viabilidad de
concurrencia,
capacidades de
concurrencia reales y
potenciales (datos
histricos de captacin
presupuestaria pblica y
privada)ELC
Presupuesto disponible
para la siguiente (s)
gestin (s) (2015).

Anexo: Localizacin y grado de cobertura de los espacios de concertacin


sujetos del estudio.
Sector
Rubro

Actores

Deptal

A cargo de la DAT
INIAF.

Regional
Provincia
l

Mpal

Gestor
a

Tarija

Consejo Deptal
de Innovacin
(CDIs) Tarija
1. ELC Bermejo

hortalizas y
caa de
azucar.

2. ELC Provincio
OConnor

Bosque
Sistema
agroforestal

6. Plataforma de
Man y Maz de
la Provincia
Oconnor (CCC
Man)
3. ELC Cercado

man y maz.

trigo.

GAM Bermejo, SEDAG,


Asoc. horticolas rio
Ber, APRHORBE, Inst.
Agrope B, Federacion
campesinos
GASP O'Connor, GAM
E. Ros, SEDESA UAJM
E. Ros, ASOGAPO
(Ganaderos PO)
A.E.P.I.P. Plataforma
maz y Man, l P.
O'Connor, ASOCIO
(Asoc. Social Tariija)
CERDET , RASP (Red
Apoyo Sector Prod.
Tarija)
Articula a los actores
locales de la Provincia
OConnor

FSU Campesinas Tarija,


Dir.Des. Integral

INIAF

INIAF

INIAF

COSUD
E

INIAF

4. ELC Cercado
Aviles Mendez.
Arce
5. El Comit de
Competitividad
de la Cadena
del Maz y Man
de Yacuiba (CCC
Maz)

Papa

maz y man.

Campesino, Dir. De
Gestin Productiva,
UAMS, API, INIAF
CIOEC D.D.I.C.
Gobernacin
,APROSEPAIS Iscayachi
Actores locales Mpio
Yacuiba Tarija,

INIAF

Cochabamba

COSUD
E

INIAF

Consejo Deptal
de Innovacin
(CDI)
Cochabamba,

A cargo de la DAT
INIAF.

1. ELC
Omereque

tomate

2. ELC Cocapata

semilla de
papa

3. ELC Pasorapa
4. ELC Capinota

manejo de
monte.
hortalizas

5. ELC Totora
6. ELC Totora 2

papa
trigo.

3. Comit local
de papa y trigo
de Totora
CLODEPTA Cono
Sur Cbba
1. Plataforma
Tecnolgica de
Frutas de Valle
(PLACIIT FV)

Trigo y papa

2. Plataforma
Tecnolgica de

biodiversida
d papas

fruta de
valles
templados

INIAF

APHO,ALCALDIA
OMEREQUE,CENTRAL
REGIONAL
OMEREQUE,SEDAG;
FEDESCO, Facultad de
Agronomia de UMSS
GAM
Cotapata,APROSEPA,P
LAN VIDA
GAM Pasorapa,

INIAF

INIAF

INIAF

GAM Capinota, CNPSH,


Sindicatos Agrarios,
Asociacin de
Regantes
GAM Totora;
actores de 5 GAM
Cono Sur y Valle Alto
Actores productivos,
pblico y privado
rotacin de trigo y
papa Mpio Totora del
Cono Sur Cbba
Actores locales de 6
municipios del Valle
Alto del
Depto de
Cochabamba,

INIAF

Actores locales
Municipio de Colomi

INIAF

INIAF

COSUD
E

COSUD
E

COSUD
E

Colomi (PLACII)

4. Plataforma de
Flores y
Hortalizas de
Valle Bajo Cba
PLAFLOHOR
Chuquisaca

(nativas y
comerciales)
y races
andinas.
flores de
corte

Consejo Deptal
Innovacin
(CDIs)
Chuquisaca

A cargo de la DAT
INIAF.

1. ELC Municipio
de Villa Charcas

leche

2. ELC Incahuasi

leche

3. ELC Culpina

frutales
(durazno y
manzana).

4. ELC San Lucas

frutales
durazno, uva
manzana,
ctricos,
chirimoya,

APROMANZANA,
APROL, AGROSEP,
PROD TRIGO, APROL,
APRODUM, AIPAST,
COMEPV.CHARCAS,
PROD. CITRICOS,
FREJOL, CHIRIMOYA,
Pb y Privada)
APLEPI, MULTISEPA,
AMPAI,AIPAPBI, APRAI,
APRODUMI, APAI,
AIPRAVI; entidades
Pb.y Privadas
AFRUPAC, ASIPEC,
ARIEL AVILES, APAR,
AIGOP,
APROFRUCC, AAIRC,
APARs, APROHAC,
CEPAY, EL MOLLAR,
AIPASA,
SAJLINA, AGAPAL,
APIPAMPA, AFRUAP
entidades Pb.y
Privadas
APROCASALAFRUSAN
AMUASA
APACASAIPROMANSAL
MUPUPAYAGROSAL
INTIPALLAYMOSOJ
TARPUYAIDAC
SLASOPRODUCH
AIPACHAIPROQUI
ASOC.OVINOS
entidades Pb.y

COSUD
E

actores productivos,
pblico y privado de 4
municipios
del valle Central y Bajo
de Cochabamba.

INIAF

INIAF

INIAF

INIAF

INIAF

ELC Tomina

amaranto

9. Comit
Impulsor
Amaranto Prov
Tomina (CIAP
Tomina)
7. Comit Local
de Aj y Man
CLAMPA

Amaranto

8. Comit Local
de Trigo
Provincia
Yamparaez CLOT
Santa Cruz
10. Plataforma
de productores
de maz y frejol
del municipio
Lagunillas Sta
Cruz

Privadas
Asoc. Thuru Mayu, A
Pucara, Asoc.Regantes
Porvenir, Asoc. Reg.
Kanalla, Asoc. Reg.
Rincon Florida, Asoc.
Olopo, Asoc. Amaranto
Pampas Abajo, Asoc.
Aproa San
Mauro,Asociacin de
Semilleritas, Asoc Miel,
Asoc.Fuerte Rua, Asoc.
Fruticultores Kuri Asoc.
Reg. Pampas Arriba,
Asoc. Trigo
Tarabuquillo,
Asoc.Sobo Sobo, Asoc
Puna Mayu
Actores locales Mpios
Tomina, Supachui y
Tarvita

aj y man.
Plat. multi
rubros sist.
Produccin
trigo

Actores locales Mpio


Padilla

frejol bio fort

productores guaranes
con actores
institucionales Mpio
Lagunillas Chaco
cruceo

Actores locales Mpios


de Yamparez y
Tarabuco

INIAF

COSUD
E

COSUD
E

COSUD
E

COSUD
E

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