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CMARA DE COMERCIO DE BOGOT

CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE INDUSTRIAS CULTURALES EN


BOGOT Y CUNDINAMARCA
SEGUNDO INFORME
DIAGNSTICO Y CARACTERIZACIN DEL SECTOR DE LAS INDUSTRIAS
CULTURALES DE BOGOT Y CUNDINAMARCA
PARTE 1

Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico CEDE


Facultad de Economa
Universidad de los Andes

Bogot, D.C., Abril de 2010

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

PRESENTACIN

Dada la importancia que el sector cultural ha obtenido en los ltimos aos tanto en Colombia como
a nivel mundial, se ha visto la necesidad de realizar estudios sobre las industrias culturales con
diferentes enfoques de anlisis, con el objetivo de obtener herramientas suficientes para su
fortalecimiento y alcanzar de esta manera niveles de calidad y posicionamiento.
Los resultados de estudios anteriores, obtenidos hasta el momento, han servido como base para la
construccin de diferentes objetivos y la formulacin de una agenda interna de trabajo. Es por esto
que, para dar continuidad a estos esfuerzos y por la necesidad inminente de comercializacin de
todo tipo de bienes y servicios, es esencial enfocar los esfuerzos en proyectar el sector a nivel
internacional.
Con estos objetivos, es fundamental obtener una caracterizacin sectorial de las principales
industrias culturales con nfasis en la identificacin de las fortalezas de cada uno de los
subsectores y as conocer el potencial exportador del sector.
Este segundo informe tiene varios objetivos: presenta la caracterizacin de los subsectores de las
Industrias Culturales, incorpora los resultados del anlisis DOFA, plantea los limitantes internos a
la competitividad de las industrias culturales, mercados destino de exportacin y barreras de
acceso a dichos mercados.
La metodologa utilizada parti de un anlisis de informacin secundaria (bases de datos y
estudios realizados); la encuesta realizada por el CEDE y la opinin de los actores de los diferentes
subsectores, mediante una metodologa participativa como talleres, reuniones, focus group y
entrevistas.
El informe est estructurado en dos partes; la primera parte contiene la caracterizacin general y
particular de las Industrias Culturales para cada uno de los subsectores, con observaciones
adicionales obtenidas de los grupos focales, lo cual representa un complemento importante a la
caracterizacin entregada en el primer informe de avance. La segunda parte comprende una
descripcin de la metodologa utilizada en los grupos focales realizados a cada uno de los sectores
analizados de las Industrias Culturales, los principales resultados del anlisis DOFA para cada
sector, los limitantes a la competitividad interno y la definicin de los principales mercados de
exportacin de los bienes y servicios que producen las Industrias Culturales. Finalmente, se incluyen
unos resultados parciales de la encuesta llevada a cabo por la Universidad, con el fin de
complementar los anlisis anteriores. Este primer volumen presenta la primera parte.
2

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

El equipo de trabajo se conform de la siguiente manera:


Director del Proyecto
Investigador
Investigador
Investigador
Asistente de investigacin
Asistente de Investigacin

Ral Castro R.
Leonardo Garca O.
Katia Galera G.
Juan Felipe Parra.
Olga Rodrguez.
Liliana Chipategua.

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

TABLA DE CONTENIDO
1

INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 19

INDUSTRIAS CULTURALES ......................................................................................................... 20

2.1

Clasificacin de industrias culturales ................................................................................ 20

2.2

Las industrias culturales en Colombia ............................................................................... 22

2.3

Consumo cultural en Colombia ......................................................................................... 24

2.4

Prctica cultural en Colombia ........................................................................................... 27

2.5

Comercio exterior del sector cultural ............................................................................... 29

2.6

Referencias bibliogrficas ................................................................................................. 31

EDITORIAL.................................................................................................................................. 33
3.1

Introduccin ...................................................................................................................... 33

3.2

Aporte del sector a la economa regional y nacional ........................................................ 34

3.3

Caracterizacin de los subsectores que componen el sector editorial............................. 36

3.3.1

Demanda de libros .................................................................................................... 36

3.3.2

Demanda de peridicos y revistas ............................................................................ 43

3.4

Cadena productiva ............................................................................................................ 48

3.4.1

Descripcin de los eslabones del sector editorial ..................................................... 48

3.4.2

Cuello(s) de botella del sub sector del libro .............................................................. 51

3.4.3

Cuello(s) de botella del sub sector de peridicos y revistas ..................................... 53

3.5

Oferta ................................................................................................................................ 53

3.5.1

Empleo generado en el sector libro .......................................................................... 59

3.5.2

Empleo generado en el sector Peridicos y Revistas ................................................ 61

3.5.3

Promocin y publicidad ............................................................................................. 63

3.5.4

Derechos de autor ..................................................................................................... 64

3.6

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria ........................................... 65

3.6.1

El Libro ....................................................................................................................... 65

3.6.2

Peridicos y revistas .................................................................................................. 66

3.7

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador .................. 67

3.7.1

Indicadores de competitividad .................................................................................. 72

3.7.2

Comercio exterior del libro ....................................................................................... 74


4

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


3.8

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ......................... 75

3.8.1

Estmulos a la industria ............................................................................................. 76

3.8.2

Estmulos al comercio exterior .................................................................................. 76

3.9

Conclusiones y recomendaciones ..................................................................................... 76

3.10

Referencias bibliogrficas ................................................................................................. 78

ARTES VISUALES ........................................................................................................................ 79


4.1

Introduccin ...................................................................................................................... 79

4.2

Caracterizacin de la demanda por artes visuales ............................................................ 80

4.3

Cadena productiva ............................................................................................................ 84

4.3.1

Descripcin de los eslabones de las artes visuales ................................................... 84

4.3.2

Cuellos de botella del subsector de artes visuales .................................................... 87

4.4

Oferta ................................................................................................................................ 89

4.4.1

Participacin en el PIB ............................................................................................... 89

4.4.2

Infraestructura cultural ............................................................................................. 92

4.5

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria ........................................... 94

4.6

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador .................. 98

4.6.1

Indicadores de competitividad .................................................................................. 98

4.7

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ....................... 100

4.8

Conclusiones y recomendaciones ................................................................................... 103

4.9

Referencias bibliogrficas ............................................................................................... 104

AUDIOVISUALES ...................................................................................................................... 107


5.1

Introduccin .................................................................................................................... 107

5.2

Aporte del sector audiovisual a la economa nacional.................................................... 110

5.3

Cinematografa ................................................................................................................ 112

5.3.1

Caracterizacin de la demanda del cine.................................................................. 112

5.3.2

Cadena productiva .................................................................................................. 116

5.3.3

Oferta ...................................................................................................................... 119

5.3.4

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria ................................. 123

5.3.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador ........ 126

5.3.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 129

5.3.7

Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 135

5.4

Televisin......................................................................................................................... 135
5

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


5.4.1

Demanda de televisin ............................................................................................ 136

5.4.2

Cadena productiva .................................................................................................. 142

5.4.3

Oferta ...................................................................................................................... 144

5.4.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin de la industria ......... 147

5.4.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador ........ 147

5.4.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 148

5.4.7

Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 149

5.5

Radio................................................................................................................................ 150

5.5.1

Demanda de radio ................................................................................................... 150

5.5.2

Cadena productiva .................................................................................................. 152

5.5.3

Oferta ...................................................................................................................... 154

5.5.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin del sector ................ 155

5.5.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador ........ 155

5.5.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 156

5.5.7

Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 157

5.6

Video ............................................................................................................................... 157

5.6.1

Demanda ................................................................................................................. 158

5.6.2

Cadena productiva del sub sector de video ............................................................ 159

5.6.3

Oferta ...................................................................................................................... 161

5.6.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin de la industria ......... 161

5.6.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador ........ 161

5.6.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 162

5.6.7

Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 163

5.7

Publicidad ........................................................................................................................ 163

5.7.1

Demanda ................................................................................................................. 164

5.7.2

Cadena productiva .................................................................................................. 165

5.7.3

Oferta ...................................................................................................................... 167

5.7.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin de la industria ......... 170

5.7.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador ........ 171

5.7.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 173

5.7.7

Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 174

5.8

Referencias bibliogrficas ............................................................................................... 174


6

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6

ARTES ESCNICAS .................................................................................................................... 176


6.1

Introduccin .................................................................................................................... 176

6.2

Caracterizacin de los sub sectores que componen el sector de artes escnicas .......... 177

6.2.1

Demanda por espectculos de Danza ..................................................................... 179

6.2.2

Demanda de teatro ................................................................................................. 181

6.3

Cadena productiva .......................................................................................................... 184

6.3.1

Descripcin de los eslabones del sub sector danza ................................................ 184

6.3.2

Descripcin de los eslabones del sub sector teatro ................................................ 185

6.3.3

Cuellos de botella - danza ....................................................................................... 186

6.3.4

Cuellos de botella - teatro ....................................................................................... 187

6.4

Oferta .............................................................................................................................. 189

6.4.1

Oferta generada por el sub sector de la Danza ....................................................... 189

6.4.2

Oferta generada por el sub sector del teatro......................................................... 193

6.5

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria ......................................... 196

6.5.1

La danza ................................................................................................................... 196

6.5.2

El teatro ................................................................................................................... 197

6.6
Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador del sector de
artes escnicas ............................................................................................................................ 197
6.6.1
6.7

Indicadores de competitividad ................................................................................ 198

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ....................... 200

6.7.1

Normatividad........................................................................................................... 200

6.7.2

Impuestos del sector ............................................................................................... 202

6.7.3

Lineamientos especiales para el sub sector de la danza ......................................... 205

6.7.4

Lineamientos especiales para el sub sector del teatro ........................................... 207

6.8

Conclusiones y recomendaciones ................................................................................... 208

6.9

Referencias bibliogrficas ............................................................................................... 208

MSICA.................................................................................................................................... 210
7.1

Introduccin .................................................................................................................... 210

7.2

Aporte del sector a la economa regional y nacional ...................................................... 210

7.3

Caracterizacin de los sub sectores que componen el sector de la msica ................... 212

7.3.1

Demanda de msica grabada .................................................................................. 212

7.3.2

Demanda de msica en vivo ................................................................................... 216


7

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


7.4

Cadena productiva .......................................................................................................... 218

7.4.1

Descripcin de los eslabones del sector de la msica............................................. 219

7.4.2

Cuellos de botella del sector de la msica .............................................................. 220

7.5

Oferta .............................................................................................................................. 221

7.5.1

Productores ............................................................................................................. 223

7.5.2

Espectculos en vivo (conciertos) ........................................................................... 223

7.6

Sector privado: revisin de la organizacin de la industria ............................................ 224

7.7

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador ................ 225

7.7.1

Indicadores de competitividad ................................................................................ 227

7.8

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ....................... 229

7.9

Conclusiones y recomendaciones ................................................................................... 230

7.10

Referencias bibliogrficas ............................................................................................... 231

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

TABLA DE CUADROS
Cuadro 2.1. Cuenta de Produccin actividades culturales agregadas (millones de pesos de 2000).
Colombia (2000-2007)....................................................................................................................... 23
Cuadro 2.2. Valor Agregado actividades culturales (millones de pesos de 2000). Colombia (20002007) ................................................................................................................................................. 23
Cuadro 2.3. Total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo por las personas
de 5 a 11 aos por sexo segn actividad. (Colombia, 2008) ............................................................. 25
Cuadro 2.4. Total de horas, total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo
por las personas mayores de 12 aos por sexo segn actividad. (Colombia, 2008) ........................ 26
Cuadro 2.5. Total de personas segn realizacin de prcticas culturales. (Colombia, 2008) ........... 28
Cuadro 2.6. Total de personas segn tipo de prcticas culturales (Colombia, 2008) ...................... 28
Cuadro 3.1. Indicadores de la oferta y demanda de las actividades de Edicin, impresin y artculos
anlogos 2002-2007 (millones de pesos constantes de 2000 -a precios bsicos) ............................ 35
Cuadro 3.2. Demanda total de ejemplares en Colombia (2002-2006) ............................................. 36
Cuadro 3.3. Total de personas de 5 a 11 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses -2008
(Colombia - Bogot) .......................................................................................................................... 37
Cuadro 3.4. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses
-2008 (Colombia - Bogot) ................................................................................................................ 37
Cuadro 3.5. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron libros
en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008. .......... 39
Cuadro 3.6. Total de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad
segn tipos de libros ledos. Colombia, 2008.................................................................................... 42
Cuadro 3.7. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a
libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008......... 43
Cuadro 3.8. Total de personas de 5 a 11 aos por sexo segn lectura de peridicos y revistas en el
ltimo mes. Colombia Bogot (2008)............................................................................................. 44
Cuadro 3.9. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de peridicos y revistas en los
ltimos 12 meses -2008 (Colombia - Bogot) ................................................................................... 44
Cuadro 3.10. Total de personas que leyeron revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad
segn tipos de revistas ledas. Colombia, 2008. ............................................................................... 46
Cuadro 3.11. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron
peridicos en el ltimo mes por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008. .... 46
Cuadro 3.12. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron
revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008.
........................................................................................................................................................... 47
Cuadro 3.13. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a
peridicos en el ltimo mes por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008. ........... 47
9

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.14. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a
revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008. .... 48
Cuadro 3.15. Produccin editorial en Colombia (2002-2006) .......................................................... 54
Cuadro 3.16. Participacin de las ciudades en la facturacin de la produccin nacional. 2002-2006.
........................................................................................................................................................... 55
Cuadro 3.17. Produccin de ejemplares segn tamaos de empresas. Colombia, 2002-2006. ...... 56
Cuadro 3.18. Edicin de ttulos segn soporte. Colombia, 2002-2006. ............................................ 58
Cuadro 3.19. Produccin de ejemplares traducidos. Colombia, 2002-2006. ................................... 58
Cuadro 3.20. Coediciones. Colombia, 2002-2006. ............................................................................ 59
Cuadro 3.21. Empleo generado en el sector del libro. Colombia, 2002-2006. ................................. 59
Cuadro 3.22. Empleo generado por editores, de acuerdo al tipo de texto editado. Colombia, 20022006................................................................................................................................................... 60
Cuadro 3.23. Valor cancelado por derechos de autor. Colombia. Millones de pesos corrientes
(2002-2006) ....................................................................................................................................... 64
Cuadro 3.24. Nmero de ttulos registrados por derechos de autor. Colombia, 2002-2006. .......... 65
Cuadro 3.25. Total importaciones y exportaciones industria editorial, Colombia (2006-2009)....... 67
Cuadro 3.26. Exportaciones de la industria editorial por pas de destino (2006-2008) ................... 69
Cuadro 3.27. Importaciones de la industria editorial por pas de origen (2006-2008)..................... 71
Cuadro 3.28. Ejemplares vendidos en el mercado nacional e internacional. Colombia, 2002-2006.
........................................................................................................................................................... 75
Cuadro 3.29. Balanza comercial del libro. Cifras en dlares americanos. Colombia, 2002-2006. .... 75
Cuadro 4.1. Compra de productos artsticos en el ltimo ao ......................................................... 81
Cuadro 4.2. Gastos en artes visuales de los hogares colombianos ................................................... 82
Cuadro 4.3. Participacin de la produccin de actividades de servicios de esparcimiento y
culturales, de museos, de fotografa, publicidad y desarrollo cultural al PIB total .......................... 89
Cuadro 4.4. Participacin de la produccin de actividades de servicios de esparcimiento y
culturales, de museos, de fotografa, publicidad y desarrollo cultural en el PIB cultural................. 90
Cuadro 4.5. Infraestructura Cultural en Bogot, por localidad. ........................................................ 92
Cuadro 4.6. Presupuesto ejecutado del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogot, 2000-2005.
......................................................................................................................................................... 100
Cuadro 5.1. Participacin de las industrias audiovisuales en el PIB de las IPDA y el total ............. 110
Cuadro 5.2. Estrenos de pelculas colombianas y espectadores (1996-2008) ................................ 114
Cuadro 5.3. Indicadores sector cinematogrfico en Colombia (2009)............................................ 119
Cuadro 5.4. Complejos y salas de cine en Colombia (2009) ........................................................... 119
10

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 5.5. Ingresos por taquilla en Bogot (2006-2008) .............................................................. 120
Cuadro 5.6. Nmero de pelculas realizadas y premios obtenidos (2005-2009) ............................ 121
Cuadro 5.7. Costos de una muestra de pelculas segn presupuesto ............................................ 122
Cuadro 5.8. Total importaciones y exportaciones sector audiovisual, Colombia. (1996-2008) ..... 126
Cuadro 5.9. Estmulos entregados en las convocatorias del Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico (2004-2008) ......................................................................................................... 131
Cuadro 5.10. Montos topes por proyecto ....................................................................................... 134
Cuadro 5.11. Gasto mensual en servicio de televisin por tipo de prestacin de servicio (Cifras en
miles) (2009).................................................................................................................................... 139
Cuadro 5.12. Caractersticas de los empleados del sector televisin y radio (2005-2008) ............ 146
Cuadro 5.13. Emisoras por regin en Colombia (2000) .................................................................. 154
Cuadro 5.14. Nmero de estaciones de radiodifusin en Colombia (2004) ................................... 155
Cuadro 5.15. Incautaciones 2009 .................................................................................................... 160
Cuadro 5.16. Balance convocatoria 2008........................................................................................ 162
Cuadro 5.17. Participacin de la produccin de actividades de fotografa, publicidad y desarrollo
cultural al PIB total .......................................................................................................................... 167
Cuadro 5.18. Participacin de la produccin de actividades de fotografa, publicidad y desarrollo
cultural en el PIB cultural ................................................................................................................ 168
Cuadro 5.19. Caractersticas empresas de publicidad en Colombia (2001-2009) .......................... 169
Cuadro 5.20. Total importaciones y exportaciones sector publicidad, Colombia .......................... 171
Cuadro 6.1. Total de personas de 12 aos y ms segn asistencia a presentaciones de teatro,
danza y pera en los ltimos 12 meses. Colombia Bogot, 2008. ............................................... 177
Cuadro 6.2. Total de personas de 12 aos y ms que asistieron a presentaciones de teatro, danza y
pera de entrada gratuita en los ltimos 12 meses por sexo, segn actividad cultural. Colombia,
2008................................................................................................................................................. 178
Cuadro 6.3. Demanda de presentaciones de teatro en Bogot 2006 ............................................. 182
Cuadro 6.4. Tipo de formacin de artistas y nmero de presentaciones de espectculos anuales
promedio nacionales e internacionales de danza (Colombia, 2005) .............................................. 186
Cuadro 6.5. Porcentaje de pago de derechos de autor e impuestos y solicitud de permiso de
presentacin teatro y danza (Colombia, 2005) ............................................................................... 187
Cuadro 6.6. Distribucin de los gastos del sector de teatro de Bogot (2005) .............................. 188
Cuadro 6.7. Tipo de labor desempeada por los artistas de danza. Bogot, 2005. ....................... 190
Cuadro 6.8. Relacin de ingresos y caractersticas contractuales de los artistas de danza en Bogot
2005................................................................................................................................................. 191
Cuadro 6.9. Organizacin de los establecimientos de danza en Bogot 2005 ............................... 192
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Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 6.10. Teatros y nmero de sillas en Bogot por localidad 2005 ........................................ 193
Cuadro 6.11. Tipo de formacin de los artistas de arte dramtico en Bogot ............................... 194
Cuadro 6.12. Relacin de ingresos y caractersticas contractuales artistas de teatro en Bogot 2005
......................................................................................................................................................... 194
Cuadro 6.13. Organizacin de los establecimientos de teatro en Bogot 2006 ............................. 195
Cuadro 6.14. Normas nacionales relacionadas con la presentacin de artes escnicas ................ 200
Cuadro 6.15. Inversin Direccin de Artes (miles de pesos). Colombia (2006-2009)..................... 206
Cuadro 7.1. Total de personas mayores de 12 aos que escuchan msica grabada en Colombia y
Bogot (2008) .................................................................................................................................. 212
Cuadro 7.2. Preferencias en gneros de msica grabada en Colombia. 2008................................ 213
Cuadro 7.3. Ventas de bienes relacionados con la msica. Colombia, 2006. ................................. 215
Cuadro 7.4. Oferta y venta de msica grabada en Colombia (2000-2006) ..................................... 222
Cuadro 7.5. Venta de msica por artistas nacional e internacional. Colombia 2000-2006. ........... 222
Cuadro 7.6. Organizacin de los establecimientos de msica en Bogot, 2006............................. 224
Cuadro 7.7. Caractersticas de los artistas y empleados del sector de la msica en Bogot, 2006.225
Cuadro 7.8. Total importaciones y exportaciones industria de la msica. Colombia, 1996-2008.. 226
Cuadro 7.9. Pago de impuestos de espectculos pblicos y derechos de autor (2006) ................. 230

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Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

TABLA DE GRFICOS
Grfico 2.1. Participacin del PIB Cultural en el PIB Nacional. (Colombia, 2000-2007).................... 22
Grfico 2.2. Contribucin de las actividades culturales sobre el Total. Colombia 2007 ................... 24
Grfico 2.3. Actividades realizadas en el tiempo libre por personas de 5 a 11 aos que invirtieron
por lo menos una hora en tiempo libre (Colombia, 2008)................................................................ 26
Grfico 2.4. Actividades realizadas en el tiempo libre por personas mayores de 12 aos que
invirtieron por lo menos una hora en tiempo libre, por rango de edad (Colombia, 2008) .............. 27
Grfico 2.5. Participacin de personas de 12 aos y ms por rangos de edad segn tipo de
prcticas culturales realizadas (Colombia, 2008) .............................................................................. 29
Grfico 2.6. Exportaciones e Importaciones del Sector Cultural colombiano (millones de pesos
corrientes). Colombia (2000-2007) .................................................................................................. 30
Grfico 2.7. Comportamiento de las importaciones y exportaciones del sector cultural y
participacin de los sub sectores en el total nacional. (2000-2007)................................................. 31
Grfico 3.1. Participacin del PIB editorial en la produccin cultural y el total de la economa.
Colombia 2000-2007. ........................................................................................................................ 34
Grfico 3.2. Crecimiento PIB editorial y total. Colombia 2001-2009* .............................................. 35
Grfico 3.3. Proporcin de las personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses segn motivos
de lectura. Colombia, 2008. .............................................................................................................. 38
Grfico 3.4. Proporcin de las personas que no leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos
de edad segn razones de no lectura. Colombia, 2008. ................................................................... 38
Grfico 3.5. Porcentaje de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de
libros en los ltimos 12 meses. Colombia. 2008 ............................................................................... 40
Grfico 3.6. Proporcin de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de
libros en los ltimos 12 meses- 2008 ................................................................................................ 40
Grfico 3.7. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por sexo segn
cantidad de libros ledos. Colombia, 2008. ....................................................................................... 41
Grfico 3.8. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad
segn cantidad de libros ledos. Colombia, 2008.............................................................................. 41
Grfico 3.9. Proporcin de las personas que no leyeron peridicos en el ltimo mes por rangos de
edad segn razones de no lectura. Colombia, 2008. ........................................................................ 45
Grfico 3.10. Proporcin de las personas que no leyeron revistas en los ltimos 12 meses por
rangos de edad segn razones de no lectura. Colombia, 2008. ....................................................... 45
Grfico 3.11. Oferta total de ejemplares en Colombia, 2002-2006 (cifras en miles de ejemplares) 54
Grfico 3.12. Participacin de la facturacin segn tamao de las empresas. Colombia, 2006. ..... 56
13

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.13. Factor de concentracin sectorial del Libro 2009. ...................................................... 57
Grfico 3.14. Factor de concentracin sectorial de peridicos y revistas 2009. .............................. 57
Grfico 3.15. Participacin de traducciones en la produccin nacional de libros. Colombia, 20022006................................................................................................................................................... 58
Grfico 3.16. Nmero de empleados reportados por las empresas del sector libro en Colombia.
2003-2008. ........................................................................................................................................ 60
Grfico 3.17. Participacin por gnero del total de empleados del sector libro. Colombia, 20032008................................................................................................................................................... 61
Grfico 3.18. Participacin por tipo de contratacin del total de empleados del sector libro.
Colombia, 2003-2008. ....................................................................................................................... 61
Grfico 3.19. Nmero de empleados reportados por las empresas del sector de peridicos y
revistas en Colombia. 2003-2008. ..................................................................................................... 62
Grfico 3.20. Participacin por gnero del total de empleados del sector peridicos y revistas.
Colombia, 2006. ................................................................................................................................ 62
Grfico 3.21. Participacin por tipo de contratacin del total de empleados del sector peridicos y
revistas. Colombia, 2006. .................................................................................................................. 63
Grfico 3.22. Inversin en promocin y publicidad. Millones de pesos corrientes. Colombia, 20022006................................................................................................................................................... 63
Grfico 3.23. Participacin de ttulos extranjeros, sobre nmero de ttulos registrados por
derechos de autor, y su valor total. Colombia (2002-2006) ............................................................. 64
Grfico 3.24. Balanza Comercial para las actividades de edicin e impresin y de reproduccin de
grabaciones, Colombia (2006-2009*) ............................................................................................... 68
Grfico 3.25. Exportaciones de actividades de edicin e impresin y de reproduccin de
grabaciones, segn destino - Colombia. Enero-octubre 2009 .......................................................... 70
Grfico 3.26. Importaciones del sector editorial, segn procedencia - Colombia. 2008 .................. 71
Grfico 3.27. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector
editorial. Colombia, 2000-2007......................................................................................................... 73
Grfico 3.28. Indicador de transabilidad del sector editorial. Colombia, 2000-2007 ....................... 74
Grfico 4.1. Compra de productos artsticos en el ltimo ao segn estrato socioeconmico ....... 81
Grfico 4.2. Tipo de espectculos o eventos a los que asisten los bogotanos con frecuencia. ........ 83
Grfico 4.3. Asistencia a museos en el ltimo ao segn nivel socioeconmico ............................. 84
Grfico 4.4. Asistencia a exposiciones de arte en el ltimo ao segn nivel socioeconmico ........ 84
Grfico 4.5. Participacin de las actividades de museos en el PIB cultural ...................................... 90
Grfico 4.6. Participacin de las actividades de museos en el PIB de Colombia .............................. 90
Grfico 4.7. Participacin de las artes visuales en el aporte al PIB de las industrias protegidas por el
derecho de autor............................................................................................................................... 91
14

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 4.8. Infraestructura cultural en Bogot ................................................................................ 93
Grfico 4.9. Porcentaje de museos y galeras por localidad ............................................................. 93
Grfico 4.10. Participacin de las artes visuales en las exportaciones de las industrias protegidas
por el derecho de autor (millones de dlares).................................................................................. 98
Grfico 4.11. TAE y TPI del sector investigacin y desarrollo cultural (incluye publicidad y
fotografa).......................................................................................................................................... 99
Grfico 4.12. TAE y TPI del sector servicios de esparcimiento y culturales (incluye pinturas y otros
objetos de arte) ................................................................................................................................. 99
Grfico 4.13. Indicador de transabilidad del sector 2001-2007 ...................................................... 100
Grfico 5.1. Participacin del PIB audiovisual en el PIB de las industrias protegidas por el derecho
de autor IPDA- y en el total de la economa ................................................................................. 111
Grfico 5.2. Porcentaje de personas que asisten a cine segn la edad (2008) ............................... 112
Grfico 5.3. Rangos de edad de personas que asisten a cine (2008) .............................................. 113
Grfico 5.4. Evolucin del nmero total de espectadores en Colombia (miles de personas) ........ 115
Grfico 5.5. Evolucin del nmero de espectadores de pelculas colombianas ............................. 115
Grfico 5.6. Estrenos de pelculas colombianas y extranjeras (1993-2009*) ................................. 121
Grfico 5.7. Balanza comercial (1996-2008) ................................................................................... 127
Grfico 5.8. Pases destino de exportacin de largometrajes nacionales 2009.............................. 127
Grfico 5.9. Tasa de Apertura Exportadora (TAE) Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI) del
sector audiovisual (2000-2007) ....................................................................................................... 128
Grfico 5.10. Indicador de la tasa de Transabilidad del sector audiovisual (2000-2007) ............... 129
Grfico 5.11. Televisores por rea (2009) ....................................................................................... 136
Grfico 5.12. Televisores por estrato Colombia (2009) .................................................................. 137
Grfico 5.13. Consumo en Bogot de televisin (2008).................................................................. 137
Grfico 5.14. Tipo de prestacin de servicio de televisin (2009) .................................................. 138
Grfico 5.15. Proyeccin de la penetracin de la televisin por cable en Amrica Latina ............. 138
Grfico 5.16. Consumo por subsectores culturales en Colombia (2008) ........................................ 140
Grfico 5.17. Consumo promedio de televisin a nivel nacional (2008) ........................................ 140
Grfico 5.18. Preferencias por gneros de televisin a nivel mundial (2004) ................................ 141
Grfico 5.19. Rating por canal pblico y privado en Bogot (Primer trimestre 2009) .................... 141
Grfico 5.20. Factor de concentracin sectorial televisin y radio (2009) ..................................... 146
Grfico 5.21. Exportaciones e importaciones del sector televisin y radio Colombia. (2004-2008)
......................................................................................................................................................... 148
Grfico 5.22. Porcentaje de personas que escuchan radio (2008) ................................................. 151
15

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.23. Rangos de edad de las personas que escuchan radio ............................................... 151
Grfico 5.24. Frecuencia de consumo ............................................................................................. 152
Grfico 5.25. Consumo de videos (2008) ........................................................................................ 158
Grfico 5.26. Consumo de videos en Bogot (2008) ....................................................................... 158
Grfico 5.27. Tipo de videos preferidos (2008) ............................................................................... 159
Grfico 5.28. Aporte de la publicidad al PIB de las IPDA................................................................. 163
Grfico 5.29. Inversin publicitaria por medios de comunicacin (2007) ...................................... 164
Grfico 5.30. Inversin por sectores econmicos ........................................................................... 165
Grfico 5.31. Factor de concentracin sectorial en la publicidad (2009) ....................................... 166
Grfico 5.32. Medios de comunicacin utilizados por la publicidad en Colombia (2009) .............. 168
Grfico 5.33. Forma jurdica agencias de publicidad en Colombia (2007) ...................................... 170
Grfico 5.34. Balanza comercial de la publicidad (1991-2008) ....................................................... 172
Grfico 5.35. Tasa de Apertura Exportadora (TAE) Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI) del
sector publicidad (2000-2007) ........................................................................................................ 172
Grfico 5.36. Indicador de la tasa de Transabilidad del sector audiovisual (2000-2007) ............... 173
Grfico 6.1. Total de personas de 12 aos y ms que fueron a presentaciones de teatro, danza,
pera en los ltimos 12 meses segn frecuencia de asistencia. Colombia, 2008. ....................... 178
Grfico 6.2. Participacin de personas de 12 aos y ms que fueron a presentaciones de teatro,
danza, pera en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn frecuencia de asistencia.
Colombia, 2008. .............................................................................................................................. 179
Grfico 6.3. Asistencia a eventos de danza por nivel educativo en Bogot 2003 ........................ 180
Grfico 6.4. Asistencia a eventos de danza por nivel socioeconmico 2003 y 2005 .................... 181
Grfico 6.5. Distribucin de los demandantes de teatro por nivel educativo en Bogot 2003 ... 183
Grfico 6.6. Asistencia a obras de teatro por nivel socioeconmico en Bogot 2003 y 2005 ..... 183
Grfico 6.7. Tipo de formacin artstica en danza. Bogot, 2005. ................................................ 189
Grfico 6.8. Gnero temtico en el que trabajan los artistas de la danza en Bogot .................. 190
Grfico 6.9. Total importaciones y exportaciones artes escnicas, Colombia (1991-2008) ........ 198
Grfico 6.10. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector de
artes escnicas Colombia (2000-2007) .......................................................................................... 199
Grfico 6.11. Indicador de transabilidad del sector de artes escnicas (2000-2007)................... 199
Grfico 6.12. Recaudo por concepto de impuestos del sector de las artes escnicas en Bogot
(2001-2008) ..................................................................................................................................... 204
Grfico 6.13. Apoyos otorgados a organizaciones o eventos de danza por el Ministerio de Cultura
e Instituto Distrital de Cultura y Turismo. (2004-2008) ................................................................ 205
16

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 6.14. Recursos destinados a los diferentes programas del Ministerio de Cultura (miles de
pesos). Inversin 2006-2009. .......................................................................................................... 207
Grfico 7.1. Participacin del PIB msica en la produccin cultural y el total de la economa ...... 211
Grfico 7.2. Crecimiento del PIB msica y total precios constantes de 2000 (2001-2007) ......... 211
Grfico 7.3. Consumo de msica grabada segn edades. Colombia, 2008. ................................... 212
Grfico 7.4. Proporcin de personas que escucharon msica en los ltimos 12 meses por rangos de
edad segn frecuencia de consumo. Colombia, 2008. ................................................................... 213
Grfico 7.5. Forma de acceso a la msica que escucha. Colombia, 2008. ...................................... 214
Grfico 7.6. Ventas en Colombia segn formato, 2007. ................................................................. 216
Grfico 7.7. Ventas en Colombia segn formato fsico, 2007. ........................................................ 216
Grfico 7.8. Asistencia a espectculos pblicos de msica por nivel socioeconmico en Bogot
(2003, 2005 y 2007)......................................................................................................................... 217
Grfico 7.9. Asistencia a espectculos de msica por nivel educativo de Bogot. 2005. ............... 218
Grfico 7.10. Cifras de incautacin de material ilegal de msica (2002-2005)............................... 221
Grfico 7.11. Ventas totales del sector discogrfico en unidades y pesos. Colombia, 2000-2007. 222
Grfico 7.12. Distribucin del mercado entre los productores fonogrficos. Colombia, 2008. ..... 223
Grfico 7.13. Asistentes a actividades de msica al parque (miles de asistentes) ......................... 224
Grfico 7.14. Balanza comercial del sector de msica en Colombia, 1996-2008 ........................... 227
Grfico 7.15. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector
musical (2000-2005) ........................................................................................................................ 228
Grfico 7.16. Indicador de transabilidad del sector musical (2000-2005) ...................................... 228
Grfico 7.17. Asignacin presupuestal del rea de msica del Ministerio de Cultura (millones de
pesos) .............................................................................................................................................. 229

17

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

TABLA DE FIGURAS
Figura 2.1. Subsectores de Industrias Culturales objeto de estudio. ................................................ 21
Figura 3.1. Estructura general de la cadena productiva del Libro .................................................... 33
Figura 3.2. Interrelaciones dentro de la Cadena productiva del libro .............................................. 50
Figura 3.3. Cadena productiva de Peridicos y Revistas ................................................................... 51
Figura 4.1. El recorrido de las obras de arte: desde el taller hasta su difusin ................................ 86
Figura 4.2. Cadena productiva de las artes visuales ......................................................................... 87
Figura 4.3. Estructura piramidal del mercado de arte ...................................................................... 88
Figura 4.4. Relaciones entre los agentes de la industria de artes visuales. ...................................... 94
Figura 5.1. Cadena productiva industrias audiovisuales ................................................................. 111
Figura 5.2. Cadena productiva del cine .......................................................................................... 117
Figura 5.3. Cadena productiva de la televisin ............................................................................... 143
Figura 5.4. Clasificacin de la televisin en Colombia .................................................................... 145
Figura 5.5. Cadena productiva de la radio ...................................................................................... 153
Figura 5.6. Proceso de comunicacin mensaje publicitario ............................................................ 166
Figura 5.7. Estructura de la oferta del sector publicitario en Colombia ......................................... 169
Figura 6.1. Cadena productiva de las artes escnicas ..................................................................... 176
Figura 6.2. Cadena productiva de la danza ..................................................................................... 184
Figura 6.3. Cadena productiva del teatro........................................................................................ 186
Figura 7.1. Estructura general de la cadena productiva de la msica ............................................ 219
Figura 7.2. Interrelaciones en la cadena de valor de la msica ...................................................... 220

18

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

INTRODUCCIN

El objetivo de este informe-tercero- es presentar una primera caracterizacin de los subsectores:


editorial, artes visuales, audiovisuales, artes escnicas y msica; a partir de fuentes de informacin
primarias y secundarias. El eje fundamental se basa en la identificacin de las fortalezas de cada
uno de los subsectores y as conocer el potencial exportador del sector de industrias culturales.
Con estas precisiones se puede afirmar que el enfoque de este tercer informe se encuentra en la
identificacin de los elementos que comprenden un anlisis DOFA (debilidades-oportunidadesfortalezas-amenazas); las principales oportunidades de comercio exterior (sealando las
principales limitaciones), y como la evaluacin de la Agenda Interna de Productividad y
Competitividad para el sector en general.
En esta primera parte del documento, se realiza un estudio de las industrias culturales partiendo
de analizar el consumo sectorial, de manera que se tenga un acercamiento al comportamiento de
la demanda. Se caracteriza la oferta mediante la elaboracin de la cadena productiva, donde se
describen los eslabones y se identifican los cuellos de botella ms importantes para el desarrollo
del sector. Una vez abordado la demanda y la oferta se estudia la organizacin de la industria, la
participacin de los subsectores en el comercio exterior y la evaluacin de su competitividad. Con
este panorama general de la industria, se analiza la manera en que interviene el Estado y se
finaliza con las conclusiones y recomendaciones respectivas, en cada subsector, tanto para el
sector pblico como para el sector privado.
La visin a seguir en la primera parte es la de analizar el comportamiento de la demanda, se
caracteriza la oferta y se estudia la organizacin de la industria, la participacin de los subsectores
en el comercio exterior y la evaluacin de su competitividad. Con este panorama general de la
industria, se analiza la manera en que interviene el Estado y se finaliza con las conclusiones y
recomendaciones respectivas, en cada subsector, tanto para el sector pblico como para el sector
privado. En la segunda parte de este informe, se realiza una descripcin de la metodologa
utilizada en los grupos focales realizados a cada uno de los sectores analizados de las Industrias
Culturales, los principales resultados del anlisis DOFA para cada sector, los limitantes a la
competitividad interna, la definicin de los principales mercados de exportacin de los bienes y
servicios que producen las Industrias Culturales y la evaluacin de la Agenda Interna de
Productividad y Competitividad para el sector en general. Finalmente, se incluyen unos primeros
resultados de la encuesta llevada a cabo por la Universidad, con el fin de complementar los
anlisis anteriores.
19

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

INDUSTRIAS CULTURALES

Si bien, existe un sinnmero de divergencias al momento de definir las industrias culturales, el


presente estudio se basa en una exhaustiva revisin alrededor de las diferentes definiciones
encontradas. De acuerdo a dichos estudios, se toma la definicin de Industrias Culturales de la
Unesco, donde dicho trmino se aplica a aquellas industrias que combinan la creacin, la
produccin y la comercializacin de contenidos que son de naturaleza cultural e intangible. Esos
contenidos son susceptibles de ser protegidos por el derecho de autor y pueden tomar la forma
de bienes y servicios (Ministerio de Cultura, 2007).
De acuerdo con la definicin de la Unesco sobre las Industrias Culturales, los subsectores que la
componen, y que son analizados a lo largo del presente documento, poseen las siguientes
caractersticas:

2.1

Su materia prima es una creacin protegida por derechos de autor y fijada sobre un
soporte tangible o electrnico.
En ellos se incluyen los bienes y servicios culturales fijados sobre soportes tangibles o
electrnicos y producidos, conservados y difundidos en serie, con circulacin
generalmente masiva.
Poseen procesos propios de produccin, circulacin y apropiacin social.
Estn articulados a las lgicas de mercado y a la comercializacin o tienen el potencial para
entrar en ellas.
Son lugares de integracin y produccin de imaginarios sociales, conformacin de
identidades y promocin de ciudadana.

Clasificacin de industrias culturales

De la misma manera en que se seleccion la definicin de Industrias Culturales, la clasificacin


propuesta para el desarrollo del presente documento es el resultado de una revisin de literatura
que abarca diferentes fuentes donde se define el estado del arte de los sectores y subsectores
que componen las industrias culturales. Como se anot anteriormente, no existe un consenso o
uniformidad en cuanto a la clasificacin propuesta para dicha industria. Si bien se pretende tener
unicidad en la forma en que se definen las Industrias Culturales, de acuerdo a Machicado (2009), la
clasificacin de Industrias Culturales de la Unesco (la cual es la comnmente utilizada) es tal que
20

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


no se limita ni se cierra a definiciones acabadas de industrias culturales y es capaz de adaptarse a
situaciones de pases especficos en donde permite incluir sectores como el diseo y las
artesanas.
No es normal encontrar uniformidad total en los subsectores que componen las industrias
culturales, las divergencias existentes entre las diferentes clasificaciones de Industrias Culturales,
permiten concluir acerca de la presencia de subsectores y actividades comunes en todos los casos
y otros en los que se incluyen o se retiran actividades de acuerdo al punto de vista individual o al
objeto mismo que cada estudio plantee para su desarrollo.
La definicin a desarrollar a lo largo de la consultora toma en consideracin aquellos subsectores
y actividades que son comunes en la mayora de los casos analizados por los diferentes
estamentos que analizan las Industrias Culturales (DCMS, Unesco, Convenio Andrs Bello,
UNCTAD, Ministerio de Cultura, entre otros).
De acuerdo a lo anterior, los subsectores de Industrias Culturales a tomar en cuenta para
desarrollar el alcance del estudio (sin agotar y desconocer la importancia de otros subsectores) se
presenta a continuacin, en la Figura 2.1:
Figura 2.1. Subsectores de Industrias Culturales objeto de estudio.

INDUSTRIAS CULTURALES
Sectores Tradicionales
de las Industrias Culturales
Editorial

Audiovisual

Otros Sectores
de las Industrias Culturales
Msica

Artes Escnicas

Artes Visuales

Libros

Cine

Msica Grabada

Teatro

Pintura

Peridicos

Televisin

Msica en Vivo

Danza

Escultura

Revistas

Radio

Fotografa

Video

Publicidad

Fuente: Elaboracin propia.

21

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


2.2

Las industrias culturales en Colombia

Las industrias culturales se encuentran entre los sectores emergentes ms dinmicos a nivel
mundial, creciendo a una tasa promedio de 8,7% en el perodo 2000-2005 y cuyas exportaciones
alcanzaron los US$424,4 mil millones en 2005 frente a los US$227,5 mil millones en 1996
(UNCTAD, 2008). Dicha tendencia se mantuvo para todas las regiones y grupos de pases en el
perodo analizado, y se espera que se mantenga hasta el ao 2015.
Si bien, el mercado mundial se encuentra liderado en gran parte por la produccin artstica y
creativa de los pases desarrollados; algunos de los pases en desarrollo han comenzado a
beneficiarse por los recursos provenientes de la produccin y comercializacin de la cultura, entre
los que se encuentra Colombia, donde el comportamiento de la Industria Cultural ha ido en
aumento; en especial en los ltimos aos, donde el PIB cultural pas de representar 1,56% del PIB
en el ao 2000 a 1,78% del PIB nacional en 2007 (ver Grfico 2.1).
Grfico 2.1. Participacin del PIB Cultural en el PIB Nacional. (Colombia, 2000-2007)

1,80%
1,75%
1,70%
1,65%
1,60%
1,55%
1,50%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Participacin de las actividades culturales en el PIB

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

Unido a lo anterior, el incremento en la produccin cultural en Colombia permite sustentar dichas


afirmaciones. En este sentido, la produccin del sector cultural ha pasado de $5,6 billones en el
ao 2000 a $13,7 billones en 2007, lo que representa un incremento del 13,1% promedio a lo largo
del perodo de anlisis, cuyo mayor incremento se present en 2006, con un 25,1% (ver Cuadro
2.1).
22

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 2.1. Cuenta de Produccin actividades culturales agregadas (millones de pesos de 2000). Colombia (20002007).
Conceptos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Produccin
5.663.592 6.390.472 6.529.410 7.512.745 8.471.511 9.462.432 11.840.336 13.773.960
Consumo Intermedio 2.556.910 2.946.780 2.913.582 3.338.802 3.757.278 4.231.847 5.145.464 6.093.236
Valor Agregado Bruto 3.106.682 3.433.692 3.615.828 4.173.943 4.714.233 5.230.585 6.694.872 7.680.724
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

Adicionalmente, la generacin de valor agregado por parte del sector cultural, que representa a
nivel macroeconmico el total de las remuneraciones devengados por los empleados, las
utilidades percibidas por los empresarios y los impuestos recibidos por el Estado, ha presentado
un incremento del 147% entre el ao 2000 y 2007; al pasar de $3,1 billones a 7,7 billones en dicho
perodo de tiempo (lo que representa un crecimiento promedio del 14% anual).
Cuadro 2.2. Valor Agregado actividades culturales (millones de pesos de 2000). Colombia (2000-2007)
Conceptos

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Esparcimiento, servicios cult. y rec. 1.159.870 1.334.863 1.521.032


1803786 2.058.123 2.257.236 2.418.490
Publicidad, Fotografa e I&D
854.236 941.210
1060444
1225444 1.385.349 1.503.267 2.418.490
Edicin e Impresin
622.866 694.659
525.665
590314
654050
796.571
890.667
Educacin Artstica
150.911
99.686
104745
110775
124.355
133.518
154.038
Transmisin Radio, Tv y Cable
144.858 176.640
189.761
199983
230.398
256.184
306.992
Gobierno
116.632 169.636
195608
213102
229.386
248.308
268.802
Museos
23.108
16.998
18.574
30538
32.573
35.501
37.272
TOTAL V.A . CULTURA
3.072.481 3.433.692 3.615.829 4.173.942 4.714.234 5.230.585 6.494.751
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

2007
2.909.772
2.674.860
1.227.984
156.565
382.523
288.893
40.128
7.680.725

Dicho incremento hacia el ao 2006 fue producto del crecimiento del valor agregado generado en
publicidad, fotografa e Investigacin y Desarrollo (I&D) cuya variacin fue superior al 60%,
mientras que para el ao 2007, el mayor crecimiento lo present el sector editorial, con un 37,9%.
El Grfico 2.2 presenta la participacin de los diferentes subsectores sobre el sector de Industrias
Culturales para el ao 2007. En ste se puede observar que el subsector de esparcimiento,
servicios culturales y recreativos, participa con un 38% ($2,9 billones), mientras que las actividades
de publicidad, fotografa e I&D participan con un 35% ($2,7 billones), mientras que las actividades
de edicin e impresin participan con el 16% ($1,2 billones).

23

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 2.2. Contribucin de las actividades culturales sobre el Total. Colombia 2007
0%
2%

5%

4%
38%

16%

35%

Esparcimiento, servicios cult. y rec.


Edicin e Impresin
Transmisin de Radio y Telev.
Museos

Publicidad, Fotografa e I&D


Educacin Artstica
Gobierno

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

2.3

Consumo cultural en Colombia

La Encuesta de Consumo Cultural desarrollada por el DANE se realiza con el fin de caracterizar las
prcticas culturales asociadas al consumo cultural y al uso del tiempo libre en Colombia. Dentro de
las categoras que se tienen en cuenta para representar dicho consumo se tienen las siguientes:

Presentaciones y espectculos culturales: teatro, danza y pera (msica en vivo), ferias y


exposiciones artesanales.
Espacios culturales: bibliotecas, museos, casas de la cultura, monumentos histricos,
centros culturales.
Publicaciones: libros, revistas y peridicos.
Audiovisuales y msica: cine, video, televisin, videojuegos, radio y msica grabada.
Formacin cultural: talleres o cursos educacin informal.
Prctica cultural: realizacin por hobbie, gusto o hbito.
Uso del tiempo libre.

A lo largo del presente documento se analizar el consumo de cada una de las categoras y
actividades pertinentes, mientras que, de manera general, en el presente captulo se caracteriza el
manejo del tiempo, y en especial del tiempo libre por la poblacin nacional (tanto para las
personas entre 5 y 11 aos, como para mayores de 12 aos).

24

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


A continuacin, en el Cuadro 2.3 se presenta el total de actividades realizadas por las personas
entre 5 y 11 aos, donde se puede percibir que el mayor nmero de horas a la semana se dedican
al cuidado personal (70,53 horas en total)1, mientras que actividades como el estudio abarca 33,78
horas a la semana (4,83 horas en promedio al da), trabajar 39,49 horas a la semana (5,64 horas en
promedio al da) y las actividades de tiempo libre 35,15 horas semanales (5,02 horas al da, en
promedio).
Cuadro 2.3. Total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo por las personas de 5 a 11 aos por
sexo segn actividad. (Colombia, 2008)
Lunes a viernes
Actividad

Total de personas
que invierten al
menos una hora en
cada actividad

Promedio horas
por persona

Sbados y Domingos
Total de personas
que invierten al
menos una hora en
cada actividad

Trabajar
25.701
28,67
12.112
Cuidado personal
4.046.490
49,49
4.046.490
Estudiar
3.622.832
29,67
1.357.981
Arreglar y mantener el hogar
1.104.564
3,96
1.048.401
Cocinar
79.625
2,90
71.192
Transportarse
3.086.052
3,84
1.593.144
Cuidar enfermos y adultos mayores
45.504
4,07
18.386
Buscar Trabajo
1.298
2,56
688
Cuidar los nios
215.238
8,97
177.342
Actividades de tiempo libre
3.757.949
21,66
3.828.857
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008

Promedio
horas por
persona
10,81
21,03
4,11
2,16
1,97
2,07
4,00
13,18
4,81
13,49

Del total de horas destinadas a realizar actividades de tiempo libre (total de 35,15 horas a la
semana), el Grfico 2.3 muestra que para la poblacin entre 5 y 11 aos, el 23% del tiempo fue
destinado a actividades audiovisuales y medios de comunicacin (donde se incluye ver televisin,
cine y video, escuchar radio y msica grabada, entre otros), el 17% y el 11%, fue destinado a
recreacin y deporte, respectivamente; mientras que otras actividades de consumo cultural como
la lectura y la asistencia a presentaciones y espacios culturales (teatro, danza y dems
presentaciones en vivo) participan con el 7% y 2%, respectivamente.

Dado el alto nmero de horas dedicadas al cuidado personal, se asume que incluye el nmero de horas dedicadas a dormir.

25

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 2.3. Actividades realizadas en el tiempo libre por personas de 5 a 11 aos que invirtieron por lo menos una
hora en tiempo libre (Colombia, 2008)

12%

19%

18%
17%
11%
23%

Deporte y actividades fsicas


Audiovisuales y medios de comunicacin
Vida social, diversin, aficiones y juegos

Recreacin
Ocio pasivo
Otras actividades

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Nota: Las otras actividades realizadas comprenden la asistencia a presentaciones y espacios culturales, lectura,
actividades participativas y viajes.

Por otro lado, como es posible observar en el Cuadro 2.4, la poblacin mayor de 12 aos destina
un menor nmero de horas para el cuidado personal (65 horas en total), y un mayor nmero de
horas para trabajar a la semana (en total 53,56 horas), mientras que el tiempo destinado para
realizar actividades de tiempo libre asciende tan slo a 24,85 horas (lo cual equivale a un
promedio de 3,55 horas al da)
Cuadro 2.4. Total de horas, total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo por las personas
mayores de 12 aos por sexo segn actividad. (Colombia, 2008)
Lunes a viernes
Actividad

Total de personas que


invierten al menos una
hora en cada actividad

Promedio
horas por
persona

Sbados y Domingos
Total de personas que
invierten al menos una
hora en cada actividad

Trabajar
13.637.344
42,31
10.502.564
Cuidado personal
26.349.981
45,79
26.349.981
Estudiar
5.747.182
27,87
2.875.502
Arreglar y mantener el hogar
15.116.464
10,45
15.437.636
Cocinar
11.818.777
8,74
11.835.144
Transportarse
20.159.572
6,21
16.373.238
Cuidar enfermos y adultos mayores
1.137.365
18,38
998.965
Buscar Trabajo
1.623.278
9,31
672.923
Cuidar los nios
6.761.991
21,10
6.804.913
Actividades de tiempo libre
22.521.802
15,41
23.368.557
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008

Promedio
horas por
persona
11,25
19,21
5,48
4,64
3,64
2,59
9,74
4,07
11,76
9,44

26

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Del total de personas mayores de 12 aos, que destinan por lo menos una hora en tiempo libre
(ver Grfico 2.4), stos destinan la mayor proporcin de tiempo hacia las actividades audiovisuales
y medios de comunicacin (26,8% en promedio), siendo dicha proporcin mayor para las personas
de la tercera edad (29,5%). La segunda actividad a la cual destinan un mayor porcentaje del
tiempo es al ocio pasivo y a la vida social y diversin (18,3% y 13,3%, en promedio para todos los
rangos de edad), mientras que hacia las actividades de lectura y asistencia a presentaciones y
espacios culturales se destina un 11,7% y 1,8%, respectivamente.
Grfico 2.4. Actividades realizadas en el tiempo libre por personas mayores de 12 aos que invirtieron por lo menos
una hora en tiempo libre, por rango de edad (Colombia, 2008)

65 aos y ms

29,5%

41 - 64 aos

27,8%

26 - 40 aos

27,0%

12 - 25 aos

22,9%

23,1%

18,7%

17,6%

13,8%

10,8%

13,0%

14,7%

14,9%

9,8%

12,4% 2,8%

21,4%

13,1% 4,8%

22,6%

11,4% 7,1%

22,2%

11,3%

Audiovisuales y medios de comunicacin

Ocio pasivo

Vida social y diversin

Lectura

Deporte

Otras actividades

27,3%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Nota: las Otras actividades comprende la actividad fsica, recreacin, aficiones y juegos, actividades participativas,
presentaciones y espacios culturales y viajes.

2.4

Prctica cultural en Colombia

La prctica cultural en Colombia es estimada tambin a travs de la Encuesta de Consumo Cultural


con lo cual se mide la participacin en la realizacin de actividades culturales, es decir, mide la
participacin de las personas, desde el lado de la oferta. De acuerdo al Cuadro 2.5, se tiene que
alrededor del 84% de la poblacin no participa en la realizacin de actividades culturales; es stos,
el 10,48% se encuentra entre los 5 y los 11 aos, y el 89,52% es mayor de los 12 aos; lo cual
indica que a medida que las personas van creciendo, los incentivos para realizar actividades
culturales es menor.

27

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 2.5. Total de personas segn realizacin de prcticas culturales. (Colombia, 2008)
Personas mayores de 12
aos
Personas
%
Personas
%
4.046.490
100,00
26.350.369
100,00
Total
1.356.352
33,52
3.364.536
12,77
S
2.687.392
66,41
22.944.378
87,07
No
2.746
0,07
41.455
0,16
No responde
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Realizacin de
prcticas culturales

Personas de 5 a 11 aos

Del total de personas que afirman realizar al menos una prctica cultural, el 56,67% de los nios
entre 5 y 11 aos hizo teatro, practic danza o particip en pera, mientras que dichas actividades
para las personas mayores de 12 aos alcanz tan slo el 30,58%; por otro lado, el 25,12% y
25,45% de las personas entre los 5 y 11 aos, y las personas mayores de los 12 aos,
respectivamente, elabor alguna manualidad (ver Cuadro 2.6). Como se puede observar, stas son
actividades o grupos de actividades bastantes amplias y sencillas que congregan un alto nmero
de personas.
Cuadro 2.6. Total de personas segn tipo de prcticas culturales (Colombia, 2008)
Tipo de prcticas culturales
Hizo videos, produjo radio, realiz televisin o particip en
producciones de cine

Personas de 5 a
11 aos
Personas
%
11.638

0,86

Personas mayores
de 12 aos
Personas
%
131.239

Toc algn instrumento, compuso o cant


276.938 20,42
629.257
Hizo teatro, practic danza, particip en pera
768.619 56,67 1.028.890
Hizo tteres, particip en cuentera
72.938
5,38
67.123
Tom fotos, pint, hizo alguna escultura y/o grabado, realiz algn
208.279 15,36
687.034
dibujo o arte grfica
Escribi textos literarios y/o periodsticos para prensa
19.011
1,40
150.595
Realiz algn tipo de artesana
44.829
3,31
406.835
Elabor alguna manualidad
340.758 25,12
856.262
Otra prctica cultural
96.036
7,08
497.016
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008

3,90
18,70
30,58
2,00
20,42
4,48
12,09
25,45
14,77

Al analizar dicha participacin por rango de edad, para las personas mayores de 12 aos, el Grfico
2.5 muestra que entre las personas ms jvenes, la prctica cultural ms comn es el teatro, la
danza y pera (32,8%), mientras que para las personas de mediana edad entre los 26 y los 40
aos- y las personas mayores mayores de 40 aos-, la prctica habitual es la elaboracin de
manualidades.

28

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 2.5. Participacin de personas de 12 aos y ms por rangos de edad segn tipo de prcticas culturales
realizadas (Colombia, 2008)

65 aos y ms

41 - 64 aos

26 - 40 aos

12 - 25 aos

12,9%

11,3%

14,9%

9,7%

10,6%

10,7%

35,3%

16,2%

11,4%

31,5%

24,2%

18,9%

32,8%

37,5%

23,3%

17,2%

14,1%

31,5%

13,7%

22,2%

Hizo teatro, practic danza, particip en pera

Toc algn instrumento, compuso o cant


Tom fotos, pint, hizo alguna escultura y/o grabado, realiz algn dibujo o arte grfica
Elabor alguna manualidad
Otra prctica cultural

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Nota: Las otras prcticas culturales comprende la realizacin de algn tipo de artesana, la escritura de algn texto
literario o artculo de prensa, la realizacin de videos, produccin de radio o participacin en cine y la participacin en
cuentera y tteres.

2.5

Comercio exterior del sector cultural

Si bien el sector cultural ha mantenido un crecimiento sostenido a lo largo del tiempo, como se
demostr a lo largo del captulo, su comportamiento no ha sido tan satisfactorio en el mbito del
comercio internacional. En este sentido, es de resaltar que en el perodo analizado (2000-2007) se
obtuvo un supervit comercial tan slo en el ao 2004, mientras que los resultados son poco
favorecedores para el resto del perodo, llegando a un dficit en balanza comercial de $220.000
millones. A continuacin, el Grfico 2.6 presenta el comportamiento comercial del sector cultural
total.

29

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 2.6. Exportaciones e Importaciones del Sector Cultural colombiano (millones de pesos corrientes). Colombia
(2000-2007)

Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE- Cuenta Satlite de Cultura

Otro aspecto para resaltar en el comercio externo de la industria cultural es que, a lo largo del
perodo de anlisis, en promedio el 47% de las importaciones, estn representadas en
importaciones de bienes editoriales (aunque dicha participacin ha cado considerablemente,
pasando de representar el 52% en el ao 2000 a 36% en el ao 2007), mientras que las
importaciones de bienes de publicidad, I&D y fotografa van en aumento de importancia en el
mercado externo, pues en el ao 2000 representaba el 29% del total de importaciones y en el ao
2007 pas a representar el 46% (32% promedio, en el perodo de anlisis).
Por otro lado, en el mbito exportador, el sector editorial represent hacia el ao 2007, alrededor
del 78% del total de bienes culturales exportados, lo cual da indicios claros de la consolidacin a
nivel externo del sector editorial colombiano, unido a un incremento del 147,6% frente a las
exportaciones en el ao 2000 (al pasar de $198.612 millones en el ao 2000 a $491.832 en el ao
2007). Por otro lado, es importante resaltar el aporte de los servicios culturales dentro del total de
exportaciones, pues si bien su participacin cay de 19,2% a 14,7%, el valor total de las
exportaciones por este concepto creci en un 82% ($41.710 millones), al pasar de $51.118
millones en 2000 a $92.8828 millones en 2007. El Grfico 2.7 presenta los cambios en el nivel de
importaciones y exportaciones del total de industrias culturales en Colombia, y el aporte de cada
uno de los subsectores al comercio internacional.

30

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 2.7. Comportamiento de las importaciones y exportaciones del sector cultural y participacin de los sub
sectores en el total nacional. (2000-2007).

100%
17,1%

18,7%

19,2%

14,7%

90%

70%

7,6%

5,5%

80%

29,1%
45,8%

60%

50%
0,9%

40%

30%

77,8%

74,6%

51,5%
36,2%

20%
10%
0%
2000

2007

IMPORTACIONES

2000

2007

EXPORTACIONES

Editorial e Impresin

Comunicaciones

I&D, Publicidad y Fotografa

Servicios Culturales

Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE- Cuenta Satlite de Cultura

2.6

Referencias bibliogrficas

DCMS. (2009). Creative Industries Economic Estimates - Statistical Bulletin. Department for
Culture, Media and Sports.
Machicado, J. (2009). Una mirada a las metodologas de medicin de la cultura. Recuperado el 6
de Noviembre de 2009, de Sobre las definiciones de sector cultural utilizadas en los estudios:
http://www.odai.org/index.php/impacto-economico-de-la-cultura/articulos/708-una-mirada-alas-metodologias-de-medicion-de-la-cultura
Ministerio de Cultura. (2005). Gua para la elaboracin de mapeos regionales de industrias
creativas. Bogot: Repblica de Colombia.
31

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


UNCTAD. (2008). Creative Economy Report 2008: The challenge of assessing the creative economy
towards informed policy-making. UNDP.
UNESCO. (2009). Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO (MEC): Resumen de la Reunin del
Grupo de Estudio.

32

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

3.1

EDITORIAL

Introduccin

La industria editorial hace referencia a la actividad de editar los libros, revista, folletos o
coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 98 de
1993, tambin conocida como la Ley del Libro (Congreso de la Repblica de Colombia, 1993). En
Colombia, el sector editorial comprende la produccin de Peridicos, Revistas y Libros, en lo que
participa un gran nmero de personas hasta su disposicin final. De acuerdo a esto, es importante
definir la cadena productiva del sector editorial, dado los constantes cambios e innovaciones
tecnolgicas, que afectan directamente el proceso productivo editorial.
La cadena productiva del sector editorial est constituida, en trminos generales, por cinco (5)
partes, iniciando por la creacin, pasando por la produccin, reproduccin, difusin y consumo.
Figura 3.1. Estructura general de la cadena productiva del Libro

Fuente: Elaboracin propia.

En la cadena productiva del sector editorial intervienen diferentes actores, de acuerdo a la etapa
en la que interfieran. De este modo, en la creacin interviene el actor, bien sea de libros o
artculos de revista o peridico, en la produccin interviene la editorial (puede ser pequea o
grande de acuerdo a la importancia que tenga dentro del sector). Por otro lado, la reproduccin
queda en manos de la imprenta, que en varias ocasiones se ha integrado verticalmente con la casa
editorial; la difusin en general la realiza la librera (pero de acuerdo al medio de comunicacin y a
la estrategia de distribucin esto puede realizarse por medio de venta por suscripcin, internet,
venta directa, entre otros, hasta llegar al lector, que es el consumidor final.

33

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


En el presente documento se realiza un diagnstico del sector editorial, describiendo inicialmente
el aporte del sector a la economa regional y nacional, para luego realizar una breve
caracterizacin de las actividades que componen dicho sector haciendo nfasis en una descripcin
cuantitativa y cualitativa tanto de la oferta como de la demanda del sector, un marco general
acerca de la participacin y fomento del sector privado, la situacin del sector dentro del comercio
exterior y el papel del Estado, su intervencin y fomento de la produccin editorial.

3.2

Aporte del sector a la economa regional y nacional

El sector editorial colombiano (compuesto por las actividades de edicin e impresin) ha


mantenido un constante crecimiento en la produccin de bienes culturales; llegando, en 2007, a
generar valor agregado por $1,71 billones (lo cual representa un crecimiento promedio de 7,6% a
lo largo del perodo 2000-2007), constituyendo parte importante de la produccin total de bienes
y servicios a nivel nacional. En este sentido, el Grfico 3.1 muestra la participacin del PIB editorial
dentro del sector cultural (3.1.a) y el total de la economa (3.1.b). Es importante resaltar que,
mientras la participacin dentro del total del sector cultural ha disminuido, hasta representar el
22,4%, la participacin de la actividad editorial dentro del total de la economa ha aumentado, al
pasar de 0,53%, en 2000 hasta llegar a representar el 0,63% de la economa nacional. Esto es
posible, debido al incremento acelerado de las dems actividades que componen el sector cultural
(lo cual debe estar descrito en los dems captulos del documento)2.
Grfico 3.1. Participacin del PIB editorial en la produccin cultural y el total de la economa. Colombia 2000-2007.
0,64%

35,0%

0,62%

30,0%

0,60%

25,0%

0,58%

20,0%

0,56%
0,54%

15,0%

0,52%

10,0%

0,50%

5,0%

0,48%
0,46%

0,0%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Participacin PIB Editorial en total sector cultural

2007

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Participacin PIB Editorial en total economa

(a)
(b)
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.

Lo anterior, es resultado del comportamiento de la tasa de crecimiento del PIB editorial


colombiano frente al crecimiento del PIB total nacional (Grfico 3.2), lo cual permite concluir
acerca de la situacin favorable que afronta el sector frente a la economa en general. En este

Es importante resaltar que la participacin de la actividad editorial es similar a la produccin de papel, cartn y sus productos (0,59%),
por ser actividades que van estrechamente ligadas dentro de la cadena productiva del libro, peridicos y revistas (DANE, 2009).

34

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


sentido, se puede observar que, mientras el sector editorial colombiano ha crecido a tasas que
llegan al 14,5% en 2005 y 9,7% en 2007; la actividad econmica (PIB nacional), ha llegado a un
mximo de 7,5% en 2007 (Benchmark, 2009).
Grfico 3.2. Crecimiento PIB editorial y total. Colombia 2001-2009*
20,0%
15,0%

14,5%
9,7%

10,0%
5,0%
0,0%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

-5,0%

2009
-5,6%

-10,0%
Edicin, impresin y artculos anlogos

Total PIB

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE y clculos Benchmark (2009).


* Datos provisionales.

Como es posible observar en el Cuadro 3.1, las exportaciones del sector editorial a nivel nacional
corresponden al 15% del total de la produccin editorial en Colombia, mientras que las
importaciones nacionales de los bienes editoriales constituyen el 10%, del total de la produccin
nacional, que asciende a $3,1 billones en 20073.
Cuadro 3.1. Indicadores de la oferta y demanda de las actividades de Edicin, impresin y artculos anlogos 20022007 (millones de pesos constantes de 2000 -a precios bsicos)
Conceptos
Produccin
Importaciones
Exportaciones
Valor Agregado Neto
Produccin sector cultural
PIB Total de la Economa

2002

2003

2004

2005

2006

2007

1.330.313

1.493.922

1.655.221

2.015.901

2.254.031

3.107.689

264.900

267.982

218.265

247.419

287.668

308.406

283.155

333.983

392.734

403.870

409.620

491.832

1.170.751

1.232.839

1.305.121

1.493.783

1.566.474

1.718.581

3.615.828

4.173.943

4.714.233

5.230.585

6.694.872

7.680.724

205.591.281 215.073.655 225.104.157 237.982.297 254.505.598 273.710.257

Part. PIB Editorial en sector cultural


32,4%
29,5%
27,7%
28,6%
23,4%
Part. PIB Editorial en total economa
0,57%
0,57%
0,58%
0,63%
0,62%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.

22,4%
0,63%

Por otro lado, el Cuadro 3.1 permite observar el vertiginoso incremento de la produccin editorial,
cuyo crecimiento promedio es de 18,9% entre 2002 y 2007, frente a un incremento promedio del

En apartes posteriores se realizar un anlisis del comercio exterior del sector editorial, partiendo de la informacin presentada en el
Cuadro 3.1.

35

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


valor agregado neta de 8%; lo cual representa el menor incremento en la remuneracin a los
factores, frente a la productividad neta del sector.
3.3

Caracterizacin de los subsectores que componen el sector editorial

3.3.1

Demanda de libros

El libro, se encuentra definido como toda publicacin unitaria, no peridica, de carcter literario,
artstico, cientfico, tcnico, educativo, informativo, o recreativo, impresa en cualquier soporte,
cuya edicin se haga en su totalidad de una sola vez en un volumen o a intervalos en varios
volmenes o fascculos. Comprender tambin los materiales complementarios en cualquier tipo
de soporte, incluido el electrnico, que conformen, conjuntamente con el libro, un todo unitario
que no puede comercializarse separadamente (CERLALC, 2008).
La demanda total de libros, de acuerdo a la Encuesta de la Cmara Colombiana del Libro asciende
a 38.561.836 de ejemplares en 2006 que, si bien se ha incrementado un 10,8% con respecto a la
demanda total en 2002, el crecimiento promedio nacional (ao a ao) a lo largo del perodo de
anlisis es de tan solo 2,8% (debido a la pronunciada cada entre el 2004 y 2005).
Cuadro 3.2. Demanda total de ejemplares en Colombia (2002-2006)

Demanda total de ejemplares

2002

2003

2004

34.806.848

37.761.748

40.792.707

2005

2006

38.157.289 38.561.836

Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

Aunque resulta positivo el incremento en el nmero de ejemplares vendidos a lo largo del perodo
de anlisis, es preocupante el comportamiento en el nmero de libros por persona, pues, mientras
que en el ao 2000 el nmero promedio de libros ledos por los colombianos (entre la poblacin
que afirm leer habitualmente) era de 6, dicho nmero baj a 4,5 en el ao 2005 y a 3,9 en 2008
(Fedesarrollo, 2006).
La Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE, se lleva a cabo desde 2007, y pretende
satisfacer las actuales necesidades de informacin, de acuerdo con la misin de la entidad de
liderar y fortalecer el Sistema Estadstico Nacional SEN-, as como de entregar informacin
estadstica sobre otros aspectos de la realidad del pas. (DANE, 2009). En este sentido, a partir de
la Encuesta de Consumo Cultural 2008 del DANE se puede inferir acerca del nmero de libros
ledos de acuerdo a los rangos de edades, los medios por los cuales realiza la lectura, e incluso las
razones por las cuales lee y no lee ningn libro.
Dentro de los principales resultados, para la poblacin nacional entre 5 y 11 aos (Cuadro 3.3), se
encuentra que, el 57,07% ley por lo menos un (1) libro en el ao 2008 (lo que corresponde a
36

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


2.309.349 de nios en Colombia), y de ste porcentaje, el 50,3% corresponde a hombres y el 49,7
a mujeres. Por otro lado, en Bogot, de un total de 754.876 de nios, el 61,74% manifiesta leer
libros (es decir, alrededor de los 466.000 nios). La diferencia existente entre el nivel nacional y
local hace visible la eficacia de los programas de lecturas en la niez y el papel que ha jugado la
red de bibliotecas pblicas en el Distrito.
Cuadro 3.3. Total de personas de 5 a 11 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses -2008 (Colombia Bogot)
Lectura de
libros

Colombia
Personas

Bogot

Proporcin %

Personas

Proporcin %

Total

4.046.490

100,00

754.877

100,00

2.309.349

57,07

466.042

61,74

1.737.140
42,93
288.835
38,26
No
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.

Por otro lado, para la poblacin mayor de 12 aos, del total de personas que reportan saber leer
en Colombia (24.870.482), el 52,40% afirma leer libros, mientras que en Bogot el 56,91% de la
poblacin que sabe leer y escribir ley por lo menos un (1) libro en 2008; lo cual, nuevamente
indica la posicin preferente que tiene la lectura de libros en Bogot frente al resto de Colombia.
Cuadro 3.4. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses -2008 (Colombia Bogot)
Lectura de
libros

Total
Personas*

Proporcin %

Bogot
Personas

Proporcin %

Total
24.870.482
100,00
5.211.436
100,00
S
13.032.408
52,40
2.965.610
56,91
No
11.838.075
47,60
2.245.826
43,09
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
*Nota: este total de poblacin corresponde a las personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir.

Es gratificante observar en el Grfico 3.3 que la principal razn por la cual las personas deciden
leer (a nivel nacional) es por gusto propio (64%) y no por imposicin u obligacin, bien sea por el
estudio (29) o por el trabajo (7%).

37

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.3. Proporcin de las personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses segn motivos de lectura.
Colombia, 2008.
Gusto

Requerimientos del trabajo

Exigencia del estudio

29%
64%

7%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Por otro lado, las principales razones por las cuales los colombianos mayores de 12 aos no leen
libros son, en su orden de importancia, desinters (59,2%), falta de tiempo (30%), otras razones,
dentro de las cuales se encuentran la distancia a las bibliotecas, la falta de dinero y las
preferencias por otro tipo de lecturas (15,5%) y problemas de salud o discapacidad (6,4%).
Grfico 3.4. Proporcin de las personas que no leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn
razones de no lectura. Colombia, 2008.

10,6%

65 aos y ms

50,2%

32,0%

41 - 64 aos

30,0%

Total

0%

20%

7,0%

57,3%

23,3%

12 - 25 aos

14,6%

56,7%

38,2%

26 - 40 aos

34,6%

40%

16,7%

1,5%14,2%

69,4%

0,8% 16,0%

59,2%

6,4% 15,5%

60%

80%

Falta de tiempo

Desinters - no le gusta

Problemas de salud o discapacidad

Otras razones

100%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Si bien, la tendencia de las razones por las cuales las personas en Colombia no leen libros se
mantiene para los diferentes rangos de edad, es importante resaltar dos casos en especial: por un
lado, dentro del total de jvenes entre los 12 y los 25 aos que afirma no leer ningn libro, un
38

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


preocupante 69,4% no lo hace por total desinters hacia la lectura; lo cual hace pensar que es
hacia dicha poblacin que se deben dirigir los programas de promocin de la lectura, pues son
stos, los que en gran medida impulsan la lectura (ver Cuadro 3.5). Por otro lado, en el caso de las
personas que superan los 65 aos, la segunda razn para no leer libros es la presencia de
problemas de salud o discapacidad que limitan la posibilidad de leer, as estas personas sientan
gusto por la lectura (Grfico 3.4).
En cuanto a la frecuencia de lectura, a nivel nacional se observa que las personas acostumbran
leer, principalmente, varias veces a la semana (Cuadro 3.5); lo cual se acenta entre los 12 y los 25
aos de edad, por ser la etapa en la que las personas acostumbran asistir a instituciones
educativas (bien sea, cursando primaria, bachillerato o estudios superiores).
Cuadro 3.5. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron libros en los ltimos 12
meses por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008.
Frecuencia de lectura de
libros
Total

Total
Personas

12 - 25 aos
%

Personas

26 - 40 aos
Personas

41 - 64 aos
Personas

13.032.408 100,00 5.437.246 100,00 3.384.872 100,00 3.488.468 100,00

65 aos y ms
Personas

721.822 100,00

Todos los das

2.291.350

17,58

669.790

12,32

572.445

16,91

792.489

22,72

256.627

35,55

Varias veces a la semana

3.518.840

27,00

1.565.723

28,80

854.032

25,23

907.772

26,02

191.313

26,50

Una vez a la semana

2.400.036

18,42

1.091.815

20,08

614.633

18,16

578.168

16,57

115.420

15,99

Una vez al mes

1.977.593

15,17

878.388

16,16

537.154

15,87

504.453

14,46

57.598

7,98

Una vez cada tres meses

1.778.977

13,65

829.538

15,26

477.853

14,12

411.582

11,80

60.003

8,31

1.065.612

8,18

401.992

7,39

328.755

9,71

294.004

8,43

40.861

5,66

Por lo menos una vez al ao

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

La anterior afirmacin se refuerza al realizar el anlisis por nivel educativo donde se observa que
son las personas con nivel de educacin secundaria las que en su mayora acceden a la lectura
(45%), seguido de un 31% de demanda de libros por cuenta de las personas con educacin bsica
primaria; lo que da claridad al momento de afirmar que los grupos de la poblacin que presentan
mayor demanda de la lectura de libros son precisamente los que se encuentran actualmente en el
proceso de formacin educativa (ver Grfico 3.5).

39

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.5. Porcentaje de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de libros en los ltimos 12
meses. Colombia. 2008

Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Si bien, el anlisis realizado por nivel educativo en el Grfico 3.5 arroja una relacin entre la
demanda total de libros por nivel educativo (anlisis absoluto); si se realiza el anlisis al interior de
cada uno de dichos grupos de personas (anlisis relativo), en el Grfico 3.6 se observa que es
precisamente en los niveles educativos con menor demanda de libros (en trminos absolutos),
donde existe mayor preferencia por la lectura.
Grfico 3.6. Proporcin de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de libros en los ltimos 12
meses- 2008

Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Por otro lado, el nmero de libros ledos en Colombia, a lo largo del ao 2008 por las personas que
reportaron haber ledo por lo menos un (1) libro, vara de acuerdo a sus hbitos de lectura. En este
sentido, el Grfico 3.7, muestra que el 26% de la poblacin colombiana lee un libro a lo largo del
ao, y a medida que se incrementa el nmero de libros ledos, disminuye la proporcin de
personas que realizan dicha lectura. De tal manera, mientras que el 24% de la poblacin lee dos
40

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


(2) libros en el ao, dicha proporcin cae a 18% para las personas que leen tres (3) libros al ao y
tan slo el 7% de la poblacin reporta leer 10 libros y ms.
Grfico 3.7. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por sexo segn cantidad de libros
ledos. Colombia, 2008.

7%

8%

26%

7%
10%

24%

18%

1 libro

2 libros

3 libros

5 libros

6 a 9 libros

10 libros y ms

4 libros

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Si se analizan los hbitos de lectura, por rangos de edad, en Colombia se observa que en
preferencia las personas mayores de 65 aos leen un solo libro a lo largo del ao (42,1%) lo cual
est ntimamente relacionado con las razones de salud y discapacidad aducidos para no leer libros,
mientras que las personas que se encuentran en el rango de edad en el cual se capacitan y
adelantan sus estudios acadmicos leen en su mayora dos (2) y tres (3) libros (25,1% y 20,8%,
respectivamente).
Grfico 3.8. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn cantidad de
libros ledos. Colombia, 2008.
1 libro

2 libros

26 - 40 aos

12 - 25 aos

Total

4 libros

42,1%

65 aos y ms

41 - 64 aos

3 libros

22,4%

28,1%

26,1%

6 a 9 libros

17,6%

31,3%

19,5%

5 libros

24,0%

25,1%

23,7%

13,4%

14,8%

17,0%

20,8%

17,8%

10 libros y ms

7,3% 6,4% 6,2% 7,0%

8,6% 6,2% 7,5%

9,7% 5,6% 7,7%

11,2%

9,9%

8,1%

9,1%

7,9%

8,6% 6,7%

6,8% 7,9%

7,7%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

41

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Por otro lado, se tiene que en general y de preferencia las personas en Colombia leen narrativa
(cuentos y novelas), seguido de libros religiosos y textos escolares o universitarios (43,2%, 21,5% y
20,8%, respectivamente). Como es de esperarse, a lo largo de la vida las preferencias varan; de
modo tal que, las personas ubicadas en los tres (3) primeros rangos de edad, dirigen sus
preferencias hacia las narraciones (con mayor representatividad en las personas entre 12 y 25
aos de edad), mientras que las personas mayores de 65 aos prefieren en gran proporcin los
libros religiosos, seguido de la narrativa (Cuadro 3.6).
Cuadro 3.6. Total de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn tipos de libros
ledos. Colombia, 2008.
Total
12 - 25 aos
26 - 40 aos
41 - 64 aos
65 aos y ms
Personas % Personas % Personas % Personas % Personas %
Libros para nios
707.663 5,4
280.259 5,2
270.673 8,0
146.038 4,2
10.692 1,5
Narrativa
5.633.197 43,2 2.908.805 53,5 1.233.493 36,4 1.300.195 37,3 190.704 26,4
Poesa
1.266.535 9,7
632.231 11,6
271.689 8,0
303.412 8,7
59.202 8,2
Ensayo
901.415 6,9
535.016 9,8
186.741 5,5
154.642 4,4
25.016 3,5
Biografas
1.576.767 12,1
818.587 15,1
345.384 10,2
339.031 9,7
73.765 10,2
Autoayuda y superacin
2.533.548 19,4
692.099 12,7
898.279 26,5
856.214 24,5
86.956 12,0
Religin
2.803.175 21,5
412.259 7,6
787.671 23,3 1.188.853 34,1 414.391 57,4
Historia, poltica y sociales
1.546.552 11,9
735.976 13,5
321.418 9,5
397.533 11,4
91.624 12,7
Esoterismo (ocultismo)
156.733 1,2
35.489 0,7
49.083 1,5
67.394 1,9
4.767 0,7
Historietas
495.461 3,8
237.343 4,4
115.269 3,4
117.134 3,4
25.715 3,6
Artes
288.028 2,2
90.563 1,7
87.077 2,6
88.872 2,5
21.517 3,0
Cocina, manualidades y dems
527.429 4,0
94.820 1,7
164.369 4,9
232.305 6,7
35.935 5,0
Cientfico-tcnico
1.277.781 9,8
475.731 8,7
395.585 11,7
365.576 10,5
40.889 5,7
Textos escolares/universitarios 2.716.485 20,8 1.919.667 35,3
489.420 14,5
296.903 8,5
10.496 1,5
Enciclopedias y diccionarios
1.183.184 9,1
658.438 12,1
275.788 8,1
228.765 6,6
20.192 2,8
Guas y manuales
1.017.978 7,8
308.505 5,7
395.968 11,7
300.474 8,6
13.032 1,8
Otro
862.872 6,6
275.256 5,1
276.166 8,2
260.015 7,5
51.435 7,1
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Tipos de libros ledos

Finalmente, la Encuesta de Consumo Cultural permite indagar acerca de la forma en que las los
colombianos acceden a los libros ledos, debido, en gran medida, a los nuevos medios por los
cuales se puede acceder a su lectura, entre los cuales se encuentran: compra por Internet y
adquisicin gratuita por Internet.
En este sentido, en el Cuadro 3.7 se observa que el 50,2% de los libros que ha ledo la poblacin
colombiana es resultado de prstamos personales y regalos (30,3% procedentes de prstamos y
19,9% de regalos); mientras que el 18,5% de los libros ledos proceden de compra directa en
libreras y el 2,5% de los libros se consiguieron de forma gratuita por medio de Internet, entre
otros. Es importante resaltar que el nmero de libros conseguidos por Internet de manera gratuita
es mayor entre los jvenes de 12 a 25 aos (asciende a 224.522 libros), al igual que los prstamos
bibliotecarios (que ascienden a 1.172.787 entre los jvenes de 12 a 25 aos); lo cual permite
42

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


suponer que entre los jvenes prevalecen las preferencias de obtencin de libros de manera
gratuita, en especial, con el fin de cumplir principalmente con exigencias acadmicas.
Otra caracterstica a tener en cuenta es que, dentro de las personas mayores a 65 aos, prevalece
el acceso a libros que, en su mayora han sido regalados (37,4%), mientras que los libros prestados
pasan a un segundo plano entre las personas de mayor edad.
Cuadro 3.7. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a libros en los ltimos 12
meses por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008.
Formas de acceso a libros

Total
Personas

12 - 25 aos
%

Personas

26 - 40 aos
Personas

41 - 64 aos
Personas

Los compr en libreras


3.469.095 18,5 1.090.496 13,9 1.013.451 20,1 1.154.548
Los compr en ventas ambulantes
1.877.161 10,0
694.750 8,9
565.465 11,2
546.878
Los pag en almacenes de cadena
573.308 3,1
188.483 2,4
188.056 3,7
171.233
Los compr en ventas de segunda
482.410 2,6
220.418 2,8
117.221 2,3
129.888
Los compr por internet
82.869 0,4
31.626 0,4
28.193 0,6
18.355
Pag por la fotocopia de los libros
553.942 3,0
382.362 4,9
121.829 2,4
48.392
Por suscripcin
186.983 1,0
28.275 0,4
56.205 1,1
81.516
Se los prestaron
5.673.630 30,3 2.342.184 29,9 1.595.653 31,7 1.496.883
Le regalaron los libros
3.734.889 19,9 1.448.021 18,5
914.920 18,2 1.015.549
Los pidi prestados en bibliotecas
1.630.722 8,7 1.172.787 15,0
291.835 5,8
157.923
Los consigui gratis por internet
469.270 2,5
224.522 2,9
144.782 2,9
97.787
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

3.3.2

%
23,5
11,1
3,5
2,6
0,4
1,0
1,7
30,4
20,6
3,2
2,0

65 aos y ms
Personas

210.600 22,1
70.068 7,3
25.536 2,7
14.883 1,6
4.695 0,5
1.359 0,1
20.987 2,2
238.911 25,0
356.400 37,4
8.177 0,9
2.179 0,2

Demanda de peridicos y revistas

Los peridicos y revistas, por ser publicaciones peridicas aparecen o se comunican de forma
continuada con una periodicidad establecida, de carcter informativo, cultural o cientfico
(CERLALC, 2008); de acuerdo a dicha caracterstica principal, su acceso resulta beneficiado por
factores tales como el precio y la disponibilidad de dichas publicaciones, lo cual permite generar
mayores demandas de los mismos.
De acuerdo a la Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao 2008, se tiene que,
en general, los colombianos entre los 5 y los 11 aos inclinan sus preferencias a la lectura de
revistas frente a los peridicos, por estar estos ltimos ms relacionados con noticias informativas
que con entretenimiento. De acuerdo al Cuadro 3.8 se observa que el 25,23% de la poblacin
infantil lee revistas, frente a un 14,52 que lee peridicos en Bogot. Es importante resaltar que si
bien, dicha relacin se mantiene para el nivel nacional, se nota la existencia de mejores hbitos de
lectura por parte de la poblacin infantil bogotana, frente al resto del pas.

43

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.8. Total de personas de 5 a 11 aos por sexo segn lectura de peridicos y revistas en el ltimo mes.
Colombia Bogot (2008)

Lectura
Total
S
No

Peridicos
Revistas
Colombia
Bogot
Colombia
Bogot
Personas
%
Personas
%
Personas
%
Personas
%
4,046,490 100.00
754,877 100.00
4,046,490 100.00
754,877 100.00
670,950 16.58
109,642 14.52
934,196 23.09
190,454 25.23
3,375,539 83.42
645,235 85.48
3,112,294 76.91
564,423 74.77
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Para la poblacin mayor de 12 aos (Cuadro 3.9), la situacin a nivel nacional es totalmente
contraria, dado que la mayora (57,03%) de la poblacin asegura haber ledo peridico en el ao
2008, mientras que slo un 47,09% asegura haber ledo revistas; dicha situacin puede estar
explicada por la mayor facilidad para acceder a la lectura de peridicos frente a las revistas. Para el
caso de la demanda en el Distrito Capital, la situacin es muy similar para la lectura de peridicos y
revistas (51,02% y 52,23%, respectivamente); sin embargo, cabe resaltar la baja proporcin de la
poblacin que realiza este tipo de lecturas.
Cuadro 3.9. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de peridicos y revistas en los ltimos 12 meses 2008 (Colombia - Bogot)
Peridicos
Revistas
Total
Bogot
Total
Bogot
Lectura
Personas*
%
Personas
%
Personas*
%
Personas
%
Total
24,870,482 100.00
5,211,436 100.00 24,870,482 100.00 5,211,436 100.00
S
14,184,482 57.03
2,658,723 51.02
11,711,872 47.09
2,721,895 52.23
No
10,686,001 42.97
2,552,713 48.98
13,158,083 52.91
2,489,541 47.77
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Precisamente, para indagar acerca de las razones por las cuales una gran parte de la poblacin
mayor de 12 aos en Colombia no lee peridicos y revistas (Grfico 3.9 y Grfico 3.10), se
determin que la mayora de las personas aducen que no les gusta la lectura de este tipo de
publicaciones (siendo mayor dicho desinters en los jvenes entre los 12 y los 25 aos), mientras
que la segunda razn es la existencia de otras preferencias diferentes (para el caso de peridicos)
y la falta de tiempo (para el caso de revistas). Es importante tener en cuenta que, dentro de la
poblacin de mayor edad, la principal razn por la cual no leen este tipo de productos es la
existencia de problemas de salud o discapacidad (34,5% para el caso de peridicos, y 28% para
revistas).

44

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.9. Proporcin de las personas que no leyeron peridicos en el ltimo mes por rangos de edad segn razones
de no lectura. Colombia, 2008.
Tiene otro tipo de preferencias

Desinters / No le gusta

Problemas de salud o discapacidad

Otras razones

65 aos y ms

8,6%

41 - 64 aos

9,1%

26 - 40 aos

9,1%

12 - 25 aos

10,1%

48,9%

34,5%

59,4%

18,1%

7,0%

64,6%

34,4%

1,2%

73,6%

34,2%

0,6%

21,4%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Si bien, una de las finalidades de las revistas es dirigir sus contenidos a grupos de personas con
gustos y preferencias similares, no siempre se logra dicho objetivo; como lo demuestra el alto
porcentaje de personas a las cuales no les gusta leer ningn tipo de revista, cuando existe una
amplia variedad de temas especializados para las mismas.
Grfico 3.10. Proporcin de las personas que no leyeron revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn
razones de no lectura. Colombia, 2008.
Problemas de salud o discapacidad

Tiene otro tipo de preferencias

Desinters / No le gusta

Falta de tiempo

Otras razones

28%

65 aos y ms

41 - 64 aos

5%

10%

26 - 40 aos 1% 10%

12 - 25 aos 0% 12%

9%

52%

56%

58%

64%

7%

14%

19%

19%

22%

17%

12%

16%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Precisamente, en cuanto a los diversos temas que manejan las revistas (enunciadas en el Cuadro
3.10), se tiene que la poblacin colombiana tiene preferencias sobre revistas de variedades
(magazines, pasatiempos e historietas), con un 52%, frente al 43,9% de la poblacin que prefiere
leer revistas de actualidad, el 15,2% que lee guas de ocio, televisin, esparcimiento y tursticas,
entre otros. Como es posible observar, dicha tendencia se mantiene para todos los rangos de
45

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


edad, con pequeas variaciones como la lectura de revistas de deportes entre la poblacin ms
joven (13,7%), las revistas que manejan temas de cocina, hogar, jardinera y decoracin en la
poblacin entre los 41 y 64 aos (17%) y las revistas religiosas (18,8% para la poblacin mayor de
65 aos).
Cuadro 3.10. Total de personas que leyeron revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn tipos de
revistas ledas. Colombia, 2008.
Total
Tipo de revistas ledas

Personas

12 - 25 aos
%

Personas

26 - 40 aos
Personas

41 - 64 aos

Personas

Arte y cultura
1,388,029 11.9
418,085 10.9
369,552 10.1
532,470
Actualidad
5,141,634 43.9 1,642,995 42.9 1,581,373 43.2 1,645,999
Cocina, hogar, jardinera, decoracin 1,438,044 12.3
246,836 6.4
475,142 13.0
607,865
Ciencia y tecnologa
1,283,831 11.0
472,152 12.3
384,173 10.5
366,048
Variedades, magazines, etc.
6,087,539 52.0 2,131,015 55.6 1,900,179 51.9 1,778,151
Guas de ocio, televisin, etc.
1,785,304 15.2
649,845 17.0
551,338 15.0
509,526
Economa, negocios y poltica
1,095,612 9.4
245,349 6.4
356,561 9.7
415,086
Religiosas
989,888 8.5
167,228 4.4
285,819 7.8
418,570
Salud
1,101,817 9.4
231,919 6.1
376,974 10.3
416,855
Deportes
1,248,963 10.7
526,377 13.7
359,221 9.8
319,751
Manualidades
716,128 6.1
168,119 4.4
211,453 5.8
288,607
Otra
704,765 6.0
228,197 6.0
245,632 6.7
187,441
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

65 aos y ms

Personas

14.9
45.9
17.0
10.2
49.6
14.2
11.6
11.7
11.6
8.9
8.1
5.2

67,922
271,268
108,201
61,458
278,194
74,595
78,617
118,271
76,070
43,614
47,949
43,495

10.8
43.0
17.2
9.7
44.1
11.8
12.5
18.8
12.1
6.9
7.6
6.9

Por otro lado, dentro de los colombianos que tienen como hbito la lectura de peridicos, es
importante resaltar que dicha lectura se realiza preferentemente una vez por semana (34,9% para
el total de la poblacin en Colombia), mientras que existe una alta proporcin de las personas que
leen peridicos todos los das, lo cual representa mayores ingresos para las empresas (bien sea por
la venta directa del peridico o por el acceso a Internet para mantenerse informado).
Cuadro 3.11. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron peridicos en el ltimo
mes por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008.
Frecuencia de lectura de
peridicos
Total

Total
Personas

12 - 25 aos
%

Personas

26 - 40 aos
Personas

41 - 64 aos
Personas

14,184,482 100.0 3,966,939 100.0 4,427,824 100.0 4,863,114 100.0

65 aos y ms
Personas

926,605 100.0

Todos los das

3,185,810

22.5

644,011

16.2

986,789

22.3

1,264,042

26.0

290,968

31.4

Varias veces a la semana

4,132,487

29.1

1,139,492

28.7

1,364,417

30.8

1,392,685

28.6

235,893

25.5

Una vez a la semana

4,946,529

34.9

1,425,202

35.9

1,544,706

34.9

1,680,797

34.6

295,823

31.9

Una vez al mes

1,919,656

13.5

758,235

19.1

531,911

12.0

525,589

10.8

103,922

11.2

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Por su parte, la frecuencia con la cual se leen revistas es un poco menor, sin embargo, a nivel
nacional, el 31,3% de la poblacin asegura leer revistas una vez a la semana, mientras que el
30,8% asegura leer revistas una vez al mes (Cuadro 3.12). Cuando se analiza la frecuencia de
46

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


lectura segn los rangos de edad analizados, se tiene que dicha frecuencia se mantiene para la
poblacin joven entre los 12 y 25 aos de edad y para la poblacin mayor de 41 aos, mientras
que la poblacin entre los 26 y los 40 aos, en un 31,7% leen revistar una sola vez al mes (lo que se
puede explicar, debido a que este rango de edad, en general, es la que posee mayores
obligaciones por encontrarse en el rango de mayor produccin).
Cuadro 3.12. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron revistas en los ltimos 12
meses por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008.
Total
12 - 25 aos
26 - 40 aos
41 - 64 aos
65 aos y ms
Frecuencia de lectura de
revistas
Personas
%
Personas
%
Personas
%
Personas
%
Personas
%
Total
11,711,872 100.0 3,832,491 100.0 3,664,693 100.0 3,584,067 100.0 630,620 100.0
Todos los das
583,491 5.0
131,328 3.4
168,243 4.6
215,703 6.0
68,218 10.8
Varias veces a la semana
2,387,700 20.4
722,980 18.9
788,145 21.5
720,731 20.1
155,844 24.7
Una vez a la semana
3,662,253 31.3 1,127,862 29.4 1,141,701 31.2 1,206,990 33.7
185,699 29.4
Una vez al mes
3,608,125 30.8 1,279,572 33.4 1,163,538 31.7 1,005,299 28.0
159,716 25.3
Una vez cada tres meses
1,205,740 10.3
461,615 12.0
337,198 9.2
362,357 10.1
44,569 7.1
Por lo menos una vez al ao
264,563 2.3
109,133 2.8
65,869 1.8
72,987 2.0
16,574 2.6
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Finalmente, al indagar acerca de la forma de acceso a peridicos y revistas es importante resaltar


el bajo porcentaje que posee la adquisicin gratuita por Internet a nivel nacional (5,3% para
peridicos y 3% para revistas); ya que la gran mayora de peridicos y revistas exponen la totalidad
de sus publicaciones en medio digital y de manera 100% gratuita para el consumidor. Dichos
resultados hacen suponer la falta de difusin hacia el consumidor final para que pueda acceder a
publicaciones digitales sin ningn costo; y la falta de recursos fsicos (software y servicio de
Internet) por parte de los consumidores.
Cuadro 3.13. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a peridicos en el
ltimo mes por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008.
Formas de acceso a peridicos

Total
Personas %

12 - 25 aos
Personas %

26 - 40 aos
Personas %

41 - 64 aos
Personas %

Los compr en almacenes de


cadena,
tiendas
y
lugares 1,172,641 8.0
230,128 5.8
357,290 8.1
476,345 9.8
especializados
Los compr por internet
174,161 1.2
31,968 0.8
60,167 1.4
73,917 1.5
Los compr en ventas ambulantes 3,666,121 24.9
630,834 15.9 1,285,609 29.0 1,513,322 31.1
Por suscripcin
817,227 5.6
129,559 3.3
178,971 4.0
386,081 7.9
Se los prestaron
6,911,065 47.0 2,378,673 60.0 2,121,647 47.9 2,082,787 42.8
Se los regalaron
3,345,726 22.7 1,064,538 26.8
967,226 21.8 1,053,821 21.7
Las consigui por internet de forma
774,408 5.3
229,447 5.8
324,516 7.3
216,808 4.5
gratuita
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

65 aos y ms
Personas %
108,878 11.8
8,109
236,357
122,616
327,958
260,140

0.9
25.5
13.2
35.4
28.1

3,636

0.4

47

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Por otro lado, es importante resaltar que, tanto para peridicos como para revistas, el principal
medio de acceso en Colombia es a travs de prstamos del material o regalo del mismo, lo cual
hace saber acerca de la alta rotacin que tienen este tipo de publicaciones.
Cuadro 3.14. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a revistas en los ltimos
12 meses por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008.
Formas de acceso a revistas

Total
Personas %

12 - 25 aos
Personas %

26 - 40 aos
Personas %

41 - 64 aos
Personas %

Las compr en almacenes de cadena,


1,342,158 10.9
322,557 8.4
444,634 12.1
490,711
tiendas y lugares especializados
Las pag en ventas ambulantes
1,182,539 9.6
291,228 7.6
417,378 11.4
400,910
Las compr por internet
53,753 0.4
17,150 0.4
19,787 0.5
13,354
Por suscripcin
757,307 6.2
132,758 3.5
217,510 5.9
341,827
Se las prestaron
6,723,250 54.7 2,568,867 67.0 2,045,333 55.8 1,847,078
Se las regalaron
4,373,467 35.6 1,336,608 34.9 1,389,891 37.9 1,351,224
Las consigui por internet de forma
372,449 3.0
141,279 3.7
137,257 3.7
92,405
gratuita
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

3.4
3.4.1

13.7

65 aos y ms
Personas %
84,255 13.4

11.2
0.4
9.5
51.5
37.7

73,024
3,462
65,213
261,973
295,744

11.6
0.5
10.3
41.5
46.9

2.6

1,508

0.2

Cadena productiva
Descripcin de los eslabones del sector editorial

El proceso editorial inicia con la creacin de la obra por parte del autor, el cual puede ser
independiente o por encargo (contratado para tal fin, en el caso de los artculos para peridicos y
revistas); en el caso del autor independiente, que mantendr los derechos de propiedad sobre la
obra escrita, ste generalmente acude a un agente literario para el manejo de los temas
contractuales con los editores y la defensa de sus intereses. Una vez el autor culmina la creacin
de la obra literaria, entrega el original a un consejo editorial (o quien haga sus veces), para
determinar si sta se encuentra lista para ser publicada. La factibilidad editorial depende
principalmente del nivel de elaboracin de la obra, del cumplimiento de las funciones para las
cuales fue concebido y de un anlisis de factibilidad financiera del mismo. Es importante aclarar
que en esta etapa se verifica si el original de la obra cumple con las leyes de propiedad y derechos
de autor.
El proceso de edicin comprende tambin la revisin filolgica y correccin de estilo, lo cual
incluye tanto la correccin del texto teniendo en cuenta la estructura gramatical del idioma
(ortografa, acentuacin, puntuacin y/o redundancias), como el estilo y el gnero literario. Otra
tarea que cumple la edicin dentro del proceso productivo de una obra literaria es la
diagramacin, donde se da forma grfica al texto y las imgenes que conforman la obra y se
agregan los ltimos detalles artsticos antes de la impresin de la obra.
48

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Una vez se encuentra lista la obra (o el artculo), en trminos de edicin y diagramacin, sta se
pasa al proceso de impresin, el cual se realiza generalmente como un proceso industrial a gran
escala y es una parte esencial de la edicin de libros, peridicos y revistas que consiste en la
reproduccin de textos e imgenes con tinta sobre papel. Sin embargo, con la aparicin y
utilizacin masiva de nuevas tecnologas, las editoriales han comenzado a tener versiones
electrnicas de sus publicaciones, (como por ejemplo los e-books y las pginas de Internet de
peridicos y revistas) lo cual implica prescindir del proceso de impresin como paso fundamental
para que el consumidor acceda de manera fsica al producto final4.
Una vez impreso el libro, peridico o revista se pasa a ser distribuido por medio de una estrategia
de venta y circulacin definida por el departamento de marketing de la editorial. En el proceso de
distribucin se concentran los actores especializados en servir de canales de comercializacin o
divulgacin de los libros hasta llegar al consumidor final. Dichos canales de comercializacin se
pueden agrupar de acuerdo a su tamao y al medio utilizado en: libreras tradicionales, grandes
superficies, libreras virtuales o venta directa, entre otros.
El consumidor final puede ser diferenciado segn el grado de hbito lector que tenga (alto, medio
o bajo), debido a que su consumo literario futuro depender directamente de dicha condicin y
sus decisiones de consumo son ms o menos susceptibles a cambios en los precios o en las
tendencias literarias. Segn el uso del producto editorial, el tipo de lectura se puede agrupar de la
siguiente manera: lectura de aprendizaje y capacitacin, lectura de informacin y consulta y
lectura de entretenimiento (Gmez, 2008).
Es importante destacar dos aspectos relevantes en la cadena de valor del libro: por un lado, es de
subrayar la limitada existencia de alguna integracin (bien sea vertical u horizontal) a lo largo de la
cadena de valor del libro; con excepcin de algunas pocas empresas que se encuentran integradas
en el proceso de edicin, impresin y distribucin), caso de empresas como Panamericana y
Norma, entre otras.
Por otro lado, la presencia de nuevos agentes dentro de la cadena productiva del libro (as como
de la cadena productiva de peridicos y revistas), donde juegan un papel importante
digitalizadores (para la presentacin de textos por Internet) y los reproductores de medios
electrnicos virtuales que, como se plante desde un principio, se analizar su papel por el lado de
la oferta y la demanda, en los casos que sea posible su cuantificacin.
Adicionalmente, si bien hasta hace algunos aos, los canales de distribucin de los bienes
editoriales eran limitados, hoy en da, dicho oferta es amplia, gracias a las diferentes estrategias

A lo largo del documento se har referencia a las versiones electrnicas y su impacto en la produccin de libros.

49

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


que utilizan las empresas y casas editoriales (correo directo, venta por suscripcin, Internet, etc.)
lo que exige reducir costos asociados a dicho proceso de distribucin.
La Figura 3.2 presenta a continuacin una idea de cmo interactan los diferentes actores dentro
de la cadena productiva del libro:

Figura 3.2. Interrelaciones dentro de la Cadena productiva del libro

Diagrama del Libro A guide to Book Publishing de Datus C. Smith, Jr. Pg. 17. University of Washington Press, 1989.
Modificado en lo electrnico y digital por Richard Uribe.

Si bien, la cadena productiva del libro, presentada previamente es aplicable en todos sus
eslabones a los peridicos y revistas, a continuacin se presenta un diagrama simplificado que
presenta diferencias marginales con respecto a la cadena del libro:

50

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Figura 3.3. Cadena productiva de Peridicos y Revistas

Fuente: Elaboracin propia.

Al igual que en el caso de la cadena de valor del libro, es importante resaltar la consolidada
integracin vertical y horizontal que se presenta en el sub sector de peridicos y revistas en
Colombia, donde es clara la posibilidad de aprovechar las economas a escala y as, con los mismos
recursos fsicos y financieros tener la posibilidad de producir revistas y peridicos a menores
costos.
3.4.2

Cuello(s) de botella del sub sector del libro

La actual situacin que afronta el sector editorial en Colombia (caracterizada por el lento
crecimiento de la demanda, los altos costos de produccin, la incertidumbre acerca de los avances
tecnolgicos, altos niveles de pobreza de la poblacin, entre otras), exige prestar especial atencin
a distintos aspectos del mercado que podran ser foco de problemas, tanto en el presente como
en el futuro:

51

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Con base en los problemas identificados en (Gmez, 2008), los principales cuellos de botella del
libro son:

La baja eficiencia en el esquema de distribucin tradicional del libro (por medio de


libreras), debido a los altos costos de operacin (inventarios, personal, devoluciones,
transporte fsico, etc.), lo que exige generar cambios a futuro dirigidos hacia la integracin
y reduccin de costos. Esto se agudiza con la ausencia de otros medios de distribucin y
mecanismos que reduzcan los costos de los libros y permitan el mejor acceso a la lectura.
Los precios de los productos literarios los cuales no son competitivos en un mercado como
el del libro, unido al desconocimiento de la regulacin de derechos de autor incentivan el
crecimiento acelerado de la piratera, lo cual representa una de las mayores amenazas del
sector.
La dbil proteccin del autor, en cuanto a la regulacin antipiratera (como se anunciar
en apartes posteriores, el nmero de ttulos por los cuales se cancelan derechos de autor,
ha ido en declive a partir de 2005); unido a la limitada an regulacin sobre los nuevos
contratos que surgen a partir de la existencia de formatos digitales y su distribucin por
medio de Internet. En este sentido es necesario superar el desfase existente entre los
avances tecnolgicos y la insercin del libro en dichos medios de consumo masivo y la
legislacin respectiva.
El desarticulado esquema de organizacin al interior del sub sector del libro, donde cada
uno de los editores actan segn intereses propios y con poca visin e lo colectivo.

En cuanto a los problemas que se deben afrontar actualmente con relacin a la demanda del libro,
se presentan los siguientes:

La baja demanda, frente a la creciente oferta literaria5. Afirmaciones como la de que hoy
en da son ms los que escriben que los que leen, refleja la dinmica de una realidad
inatajable, impulsada por el derecho a la creacin individual y la justa aspiracin de
crecimiento de todos los editores y generadores de contenido. Aunque este es siempre un
tema de debate entre todos los actores de la cadena, es posible anticipar que esta oferta
de novedades seguir creciendo en el futuro y la consecuencia lgica de esta
multiplicacin de la oferta dirigida a un pblico lector que crece lentamente, ser la
reduccin continua de las tiradas promedio de cada ttulo con su efecto en el aumento de
los costos asociados al libro impreso (Gmez, 2008). Para superar dicha problemtica
ser necesario generar incentivos y programas de lectura para que los sectores
marginados actualmente del consumo literario, se adentren en dicho mercado y se
dinamice as la demanda total por dicho bien cultural.

Como es posible observar a lo largo del documento, la oferta de libros crece a una tasa promedio de 8%, a entre 2002 y 2006,
mientras que la demanda crece a una tasa promedio de 2,8%, en el mismo perodo analizado.

52

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

3.4.3

El bajo nivel de educacin superior de la poblacin, lo que limita el uso del libro y el acceso
a l para fines acadmicos.

Cuello(s) de botella del sub sector de peridicos y revistas

De manera similar al sub sector del libro, en la cadena productiva de peridicos y revistas se
encuentran diferentes cuellos de botella presentes a lo largo del proceso productivo.
Adicionalmente a algunos de los cuellos de botella aplicables para el libro (en especial la baja
eficiencia en el esquema de distribucin), descritos en el numeral anterior, se presentan los
siguientes, para el sub sector de peridicos y revistas:

3.5

Altos costos asociados a la masificacin de los productos por medio de Internet, lo cual
exige pagar gastos adicionales, como lo son, el dominio, el mantenimiento del sitio web, el
personal adicional especialista en elaboracin de sitios web, etc.
Si bien, en el caso de los peridicos y revistas, la piratera no es un problema, s lo es la
escasa oferta en sitios pblicos y privados, lo cual reduce an ms el acceso; y haciendo
que el producto rivalice con otros bienes de mayor inters (libros).
Ms que un cuello de botella, es un problema a superar (y que qued en evidencia
despus de analizar la demanda de peridicos y revistas), es el bajo inters por parte de
los lectores, lo cual amerita generar mayores programas que fomenten la lectura de este
tipo de publicaciones.

Oferta

La oferta total (reportada a la Cmara Colombiana del Libro, por medio de su Encuesta anual), ha
pasado de 31,14 millones a 42,57 millones de ejemplares, como se puede observar en el Grfico
3.11. Si bien, es posible que la oferta total sea superior (por concepto de ediciones informales, a
menor escala o resultado de la piratera), en el presente estudio se sujetar al manejo de la
informacin oficial existente, representada en el nmero de ejemplares ofrecidos por las
empresas que reportan dicha informacin de manera oficial, y que permiten generalizar acerca del
comportamiento de la industria a nivel nacional.

53

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.11. Oferta total de ejemplares en Colombia, 2002-2006 (cifras en miles de ejemplares)
45.000
40.000

35.000

41.823

40.617

2004

2005

42.571

33.852
31.140

30.000

25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2002

2003

2006

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

Lo anterior refleja un incremento del 36,7% en el perodo analizado, lo cual representa el auge
que ha tenido la industria a nivel nacional en los ltimos aos, propiciada, entre otras cosas, por
los diferentes programas, tanto estatales como privados que se realizan alrededor del sector
editorial en Colombia.
La oferta de libros se relaciona directamente con la produccin nacional (edicin, produccin y
tiraje), dentro de lo cual el sector ha presentado un crecimiento considerable. En este sentido, el
nmero de ttulos editados en el pas (ver Cuadro 3.15), ha pasado de 13.313 en 2002 a 16.457 en
2006, lo cual representa un incremento neto del 23,6% en dicho perodo (sin embargo, es de
anotar, que el mayor crecimiento de la edicin de ttulos en Colombia se present entre 2004 y
2005, al pasar de 13.590 a 16.061 ttulos editados, respectivamente). Es importante resaltar que,
de acuerdo a la Encuesta realizada por la Cmara Colombiana del Libro en 2006, los ingresos
recibidos por la facturacin de la venta de libros a nivel nacional, corresponden en un 47,36% a las
ventas realizadas en Bogot, mientras que ciudades como Medelln, Cali, Barranquilla y
Bucaramanga participan con el 9,6%, 7,62%, 5,43% y 4,2%, respectivamente, para el ao 2006 (ver
Cuadro 3.16).
Cuadro 3.15. Produccin editorial en Colombia (2002-2006)
2002
Edicin total de ttulos en el pas*
Produccin total nacional
Tiraje promedio

2003

2004

2005

2006

13.313

12.634

13.590

16.061

16.457

23.619.746

26.979.480

35.736.779

33.703.561

33.779.487

3.420

3.356

2.890
3.612
4.351
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
* contiene primeras ediciones, reediciones y reimpresiones.

54

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.16. Participacin de las ciudades en la facturacin de la produccin nacional. 2002-2006.
Ciudad
Bogot
Medelln
Cali
Barranquilla
Bucaramanga
Cartagena
Ibagu
Pereira
Ccuta
Villavicencio
Tunja
Santa Marta
Neiva
Pasto
Armenia
Manizales
Popayn
Resto
Total

Part % 2002 Part % 2003 Part % 2004 Part % 2005 Part % 2006
49,21
49,42
47,53
45,84
47,36
11,50
11,14
10,94
11,38
9,60
7,97
8,44
8,49
7,67
7,62
6,51
6,75
6,30
6,13
5,43
4,55
4,49
3,55
3,85
4,20
2,51
2,96
3,36
3,51
2,54
2,29
2,00
1,86
1,40
2,15
2,03
2,27
1,72
2,30
1,93
1,69
0,98
1,10
1,54
1,56
0,82
1,11
0,95
1,06
1,39
1,29
1,13
1,52
1,30
1,24
0,96
0,94
0,74
1,01
1,05
0,84
0,71
0,61
1,02
1,01
0,97
0,78
0,40
0,67
0,69
0,52
0,65
0,85
0,68
0,67
0,38
0,37
0,41
0,97
0,66
0,29
0,37
0,28
0,44
0,37
5,67
5,49
9,40
9,23
10,53
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

Dicho incremento en el nmero de ttulos editados en Colombia, se refleja en una produccin


nacional que creci en poco ms de 10 millones de ejemplares, al pasar de 23.619.746 a
33.779.487 unidades en el perodo 2002-2006 (ver Cuadro 3.15); sin embargo, aunque gran parte
de la demanda interna se satisface con produccin nacional, es clara la necesidad de importar
parte del consumo interno (representado esto en la temtica especial de los libros importados),
as como la produccin de excedentes dirigidos hacia la exportacin de algunos bienes literarios6.
En la produccin nacional de ttulos en el pas, participan toda clase de empresas del sector
editorial, desde micro hasta grandes empresas. En este sentido, el Cuadro 3.17 presenta la
distribucin de las empresas en dicha produccin. De acuerdo a esto, es posible afirmar que la
produccin se encuentra altamente concentrada dentro de las grandes empresas (en promedio el
68,1% de la produccin total es de empresas grandes), cuyo pico se present en el ao 2004,
donde particip con el 75,9% de la produccin total. Por otro lado, en promedio el 21% de la
produccin total corresponde a micro y pequeas empresas de la industria editorial, por cuanto
deja ver las grandes falencias existentes en el fomento a este tipo de empresas (unido esto a que,
entre 2005 y 2006, la produccin de las microempresas decreci en un 39,23%).

En apartes posteriores se analizar el mercado internacional, donde se expondr con mayor detalle el nmero de ejemplares
importados y exportados.

55

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.17. Produccin de ejemplares segn tamaos de empresas. Colombia, 2002-2006.
Tamao

2002

2003

2004

2005

2006

Micro

3.091.810

1.605.204

2.406.405

4.597.189

2.793.493

Pequeo

3.631.483

4.739.508

3.064.335

2.402.831

2.979.957

Mediano

3.433.090

2.247.400

3.130.176

1.847.464

5.857.221

Grande

13.463.364

18.387.368

27.135.863

24.856.077

22.148.817

Total

23.619.747
26.979.480
35.736.779
33.703.561
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

33.779.488

Lo anterior se ve reflejado en la facturacin del sector por tipo de empresas, donde es ms clara
an la concentracin de los ingresos. En el Grfico 3.12 se observa que los ingresos por ventas de
los libros se encuentra concentrado en un 66% en las grandes empresas, mientras que las
medianas, pequeas y microempresas participan en la facturacin en 17%, 10% y 7%,
respectivamente para el ao 2006.
Grfico 3.12. Participacin de la facturacin segn tamao de las empresas. Colombia, 2006.

10%

7%

17%
66%

Grande

Mediano

Pequeo

Micro

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

La afirmacin realizada acerca de la concentracin observada de acuerdo a la facturacin de las


empresas se puede apoyar en el factor de concentracin sectorial, calculada por Benchmark en
2009. El Grfico 3.13 muestra en el eje horizontal el porcentaje acumulado de empresas y el eje
vertical el porcentaje acumulado de ventas. La lnea vertical que corta con la curva, muestra el
porcentaje acumulado de empresas para un nivel de ventas del 80% (valor aproximado); de tal
forma que entre ms cercana este la lnea al origen, mayor ser el nivel de concentracin y
viceversa; es decir mientras ms se aleja del origen menos ser la concentracin (Benchmark,
2009). Lo anterior muestra que, de un total de 70 empresas analizadas por Benchmark, las
primeras 19 empresas (equivalente al 27,1% del total de empresas) concentran el 80,2% de las
ventas.

56

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


7

Acumulado ventas

Grfico 3.13. Factor de concentracin sectorial del Libro 2009 .

Acumulado empresas
Fuente: Benchmark, 2009.

En cuanto al factor de concentracin sectorial de peridicos y revistas, se tiene que de un total de


38 empresas con informacin de ventas, reportada a la Superintendencia de Sociedades, en 2009,
las primeras 5 (que equivalen al 13,2% de la industria) concentran el 82% de las ventas (ver Grfico
3.14).

Acumulado ventas

Grfico 3.14. Factor de concentracin sectorial de peridicos y revistas 2009.

Acumulado empresas
Fuente: Benchmark, 2009.

Es importante resaltar dentro de la produccin de libros, es el medio de soporte por el cual se


presenta al pblico. En este sentido (Cuadro 3.18), es claro que an el auge del uso de Internet
como medio de difusin de los libros no es importante en el pas; pues tan slo el 0,05% de la
produccin total de libros se realiza por este medio (en promedio dentro del perodo de anlisis),
mientras que el 97% (en promedio) se realiza an en papel. Por otro lado, es importante resaltar el
aumento en la participacin de libros en formato CD Room y DVD, lo cual ha pasado de 499.538
en 2002 a 980.909 en 2006 (Cmara Colombiana del Libro, 2007).

Es importante aclarar que este ndice, mientras ms cercano es a cero (0) indica mayor niveles de concentracin sectorial.

57

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.18. Edicin de ttulos segn soporte. Colombia, 2002-2006.
Tamao

2002

2003

2004

2005

2006

Formato papel

22.841.512

26.087.214

34.966.739

32.539.146

32.806.394

CD Room, DVD

499.538

479.909

390.094

980.909

797.348

Video libros

98.652

204.371

257.007

95.534

19.282

Audio libros

155.947

177.986

119.978

83.389

159.464

24.098

30.000

2.961

4.583

23.619.747
26.979.480 35.736.779 33.703.561
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

33.782.488

Internet
Total

Otro punto importante para resaltar es que, dentro del total de ttulos editados, el 2.84% (en
promedio en el perodo 2002-2006), corresponden a ttulos traducidos, mientras que el total de la
produccin nacional, cerca del 4% corresponde a ejemplares traducidos en Colombia (en
promedio, en el perodo de anlisis). Como se observa en el Grfico 3.15, la participacin de los
ttulos traducidos en el total de ttulos editados a nivel nacional fue creciente en el perodo 20022004, cayendo para el ao 2005 y recuperndose para el ao 2006, mientras que la participacin
de ejemplares traducidos en el total de produccin nacional cayo considerablemente entre 2002 y
2005, para nuevamente crecer hacia 2006. Similar comportamiento se observa en trminos
absolutos en los datos del Cuadro 3.19; lo que indica la vertiginosa cada que present la
traduccin de libros hacia 2002 y la recuperacin presentada hacia 2006.
Grfico 3.15. Participacin de traducciones en la produccin nacional de libros. Colombia, 2002-2006.
8,00%
7,00%

6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
2002
2003
2004
2005
2006
Participacin de ttulos traducidos en el total de ttulos editados

Participacin de ejemplares traducidos en la produccin total nacional

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
Cuadro 3.19. Produccin de ejemplares traducidos. Colombia, 2002-2006.
2002

497

2004

2005

2006

556

298

370

1.682.725 1.690.975
742.628
Total produccin de ejemplares traducidos
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

571.318

946.472

Total de ttulos traducidos

278

2003

58

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Asimismo, es importante resaltar el comportamiento similar presentado por las coediciones
colombianas en los ltimos aos, las cuales tuvieron un descenso pronunciado hacia 2005 y se
recuperaron hacia 2006 (ver Cuadro 3.20). Sin embargo, el nmero de ttulos coeditados en 2006
no alcanza las cifras que se presentaban en Colombia hacia 2003 y 2004, los cuales ascendan a
273 ttulos en dichos aos.
Cuadro 3.20. Coediciones. Colombia, 2002-2006.
2002

2004

2005

2006

191

273

273

95

134

928.999

1.030.061

1.490.742

221.277

380.957

Total ttulos coeditados


Total ejemplares coeditados

2003

Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

3.5.1

Empleo generado en el sector libro

Contrario al comportamiento general del sector literario en Colombia, las tecnologas y la dinmica
econmica han originado un comportamiento poco favorable para la generacin de empleo en el
sector, a nivel nacional (ver Cuadro 3.21). De tal modo, que el total de empleo en el sector ha
pasado de 16.530 en 2002 a 15.216 en 2006, lo cual implica una reduccin de 1.314 empleos
directos del sector (en el perodo analizado). Es importante resaltar que los peores resultados se
presentan en la parte de la cadena donde intervienen los editores (cuya produccin es intensiva
en mano de obra calificada) y en la distribucin relacionada con la venta directa (lo cual es
intensivo en mano de obra no calificada). Por otro lado, se observa que la mano de obra generada
en la importacin y en la distribucin por medio de libreras, cuya generacin de empleo hacia
2006 super en 837 puestos de trabajo con respecto a 2002 (301 y 536, para importaciones y
venta en libreras, respectivamente).
Cuadro 3.21. Empleo generado en el sector del libro. Colombia, 2002-2006.
2002
Empleo generado por editores

2003

2004

2005

2006

5.863

5.548

5.603

5.479

5.562

936

1.256

1.076

1.150

1.237

Empleo generado por venta directa y placismo

7.738

6.612

5.750

5.675

5.888

Empleo generado por libreras

1.993

2.022

2.264

2.350

2.529

16.530 15.438 14.693 14.654


Total empleo generado por el sector del libro en Colombia
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro. rea de investigaciones.

15.216

Empleo generado por importadores

De acuerdo al tipo de texto editado, las empresas editoras colombianas han generado empleo
principalmente para libros didcticos, que generalmente son los de mayor demanda dentro del
consumidor. De este modo, cerca del 45% (en promedio, a lo largo del perodo de anlisis) del
empleo generado por los editores corresponde a dicho producto; mientras que alrededor del 33%
corresponde a textos de inters general (ver Cuadro 3.22).

59

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.22. Empleo generado por editores, de acuerdo al tipo de texto editado. Colombia, 2002-2006.
Subsector
2002
2003
2004
2005
2006
Didctico
2.660
2.690
2.594
2.245
2.331
Inters General
1.785
1.747
1.909
1.947
1.957
Cientfico y Tcnico
1.221
786
819
858
829
Religioso
197
325
281
429
445
Total
5.863
5.548
5.603
5.479
5.562
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro. rea de investigaciones.

Por otro lado, de acuerdo a la informacin de Benchmark (2009), la cual es informacin oficial
reportada por cada una de las empresas a la Superintendencia de Sociedades (el total de empresas
que reportan es de 70), el nmero total de empleados ha crecido a lo largo del tiempo, pasando
de 5.493 empleados en 2003 a 7.813 empleados en 2008; lo cual ha mantenido un crecimiento
sostenido en la ltima dcada, presentando una pequea cada en 2008 (ver Grfico 3.16).
Grfico 3.16. Nmero de empleados reportados por las empresas del sector libro en Colombia. 2003-2008.

8.000
7.000

6.000
5.000
4.000

3.000
2.000
1.000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Total de Empleados
Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.

Del total de empleados, el nmero de mujeres empleadas ha incrementado considerablemente,


pasando de participar en cerca del 50% del total de empleados hasta 2006, a representar el 63%
en 2007 y 2008 (ver Grfico 3.17).

60

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.17. Participacin por gnero del total de empleados del sector libro. Colombia, 2003-2008.

2003
2004

2005
2006
2007

2008
0%

20%

40%
Hombres

60%

80%

100%

Mujeres

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.

Por otro lado, a lo largo del perodo de anlisis es posible observar que cerca del 71% del total de
empleados (promedio a lo largo del perodo 2003-2008), corresponde a empleados fijos, frente a
un 29%, contratados de carcter temporal (ver Grfico 3.18).
Grfico 3.18. Participacin por tipo de contratacin del total de empleados del sector libro. Colombia, 2003-2008.

2003
2004
2005
2006
2007
2008

0%

20%

40%
Fijos

60%

80%

100%

Temporales

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.

3.5.2

Empleo generado en el sector Peridicos y Revistas

De acuerdo a la informacin reportada a la Superintendencia de Sociedades, por las empresas y


casas editoriales que producen peridicos y revistas en Colombia (38 en total), se tiene que el total
de personas empleadas por esta industria es de 5.932 en 2006, cuyo comportamiento no ha sido
tan estable como en el caso del sector de libros en Colombia, pues la contratacin ha sido ms
61

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


fluctuante, con incrementos en 2005 y 2006, y decrecimientos en 2004, 2007 y 2008 (ver Grfico
3.19).
Grfico 3.19. Nmero de empleados reportados por las empresas del sector de peridicos y revistas en Colombia.
2003-2008.

7000
6000
5000
4000
3000
2000

1000
0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

Total de Empleados

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.

De este total a nivel nacional, en 2006, el 60% corresponde a mujeres contratadas, mientras que el
40% restante corresponde a hombres (ver Grfico 3.20). Adicionalmente, se observa que el 87%
de los empleados son contratados de manera fija, mientras que el 13% restante representa
personas contratadas temporalmente; lo cual indica la alta estabilidad presentada en este sector,
frente a otros cuya estabilidad es menor (ver Grfico 3.21).
Grfico 3.20. Participacin por gnero del total de empleados del sector peridicos y revistas. Colombia, 2006.
Hombres

Mujeres

40%

60%

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.

62

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.21. Participacin por tipo de contratacin del total de empleados del sector peridicos y revistas. Colombia,
2006.
Fijos

Temporales

13%

87%

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.

3.5.3

Promocin y publicidad

La informacin existente en cuanto a la inversin realizada en promocin y publicidad de libros en


Colombia, por los diferentes medios, ha crecido considerablemente tanto para las empresas
editoriales como para las empresas importadoras, al pasar, en el caso de las empresas editoriales,
de 11.147 a 18.357 entre los aos 2003 y 2006 y, en el caso de las empresas importadoras, esta
inversin ha pasado de 3.813 en 2003 a 8.536 en 2006 (ver Grfico 3.22). Sin embargo, si bien la
inversin realizada en este rubro de parte de las empresas editoriales se ha incrementado a lo
largo del perodo de estudio, es importante resaltar la existencia de un incremento pronunciado
en dicha inversin de 2004 a 2005 (incremento cercano al 55%), con una reduccin posterior de
alrededor del 9%.
Grfico 3.22. Inversin en promocin y publicidad. Millones de pesos corrientes. Colombia, 2002-2006.

Fuente: Elaboracin propia con datos Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

63

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


3.5.4

Derechos de autor

Por concepto de derechos de autor, en Colombia se han cancelado algo ms de $45.600 millones,
a lo largo del perodo 2002-2006 (Cuadro 3.23), de lo cual el 49.8% de dicho monto se realiz en
los dos ltimos aos (22,7% y 27,1% para 2005 y 2006, respectivamente). Un comportamiento
similar se percibe si se analiza el nmero de ttulos por los que se cancelaron derechos de autor,
en el perodo comprendido entre 2002 y 2006 (Cuadro 3.24).
Cuadro 3.23. Valor cancelado por derechos de autor. Colombia. Millones de pesos corrientes (2002-2006)
2002

2003

2004

2005

2006

Valor cancelado por derechos de autor en ttulos nacionales

4.724

4.341

4.097

5.845

3.734

Valor cancelado por derechos de autor en ttulos extranjeros

3.243

3.226

3.292

4.532

8.663

7.967
7.567
Total valor cancelado por derechos de autor
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

7.389

10.377

12.397

Por otro lado, si se analiza conjuntamente el porcentaje de ttulos registrados a nivel nacional e
internacional frente al valor cancelado, se aprecia que en los ltimos aos ha incrementado su
importancia relativa (participacin sobre el total) el nmero de ttulos extranjeros por los que se
cancelaron derechos de autor a nivel nacional, as como el valor total cancelado por dicho
concepto para los ttulos extranjeros (ver Grfico 3.23).
Grfico 3.23. Participacin de ttulos extranjeros, sobre nmero de ttulos registrados por derechos de autor, y su
valor total. Colombia (2002-2006)
80,0%

80,0%

70,0%

70,0%

60,0%

60,0%

50,0%

50,0%

40,0%

40,0%

30,0%

30,0%

20,0%

20,0%

10,0%

10,0%
0,0%

0,0%
2002

2003

2004

2005

2006

2002

2003

2004

2005

2006

Titulos nacionales por los que se cancelaron derechos de autor

Valor cancelado por derechos de autor en ttulos nacionales

Ttulos extranjeros por los que se cancelaron derechos de autor

Valor cancelado por derechos de autor en ttulos extranjeros

(a)
(b)
Fuente: Elaboracin propia con datos Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

Por otro lado, si bien el valor cancelado por concepto de derechos de autor, de los ttulos
nacionales ha reducido considerablemente (de 2005 a 2006 dicho monto disminuy en $2.111
millones, lo que representa un decrecimiento del 36% frente al ao 2005), el nmero de ttulos
nacionales registrados por derechos de autor disminuy tan slo el 22% (pasando de 1.566 ttulos
en 2005 a 8.233 ttulos en 2006), lo cual permite deducir que se ha incrementado el valor

64

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


promedio por ttulo extranjero registrado frente al valor promedio por ttulo nacional registrado
(Cuadro 3.24).
Cuadro 3.24. Nmero de ttulos registrados por derechos de autor. Colombia, 2002-2006.
2002

2003

2004

2005

2006

10.566

8.233

Ttulos nacionales por los que se cancelaron derechos de autor

7.924

7.231

8.952

Ttulos extranjeros por los que se cancelaron derechos de autor

2.915

4.800

5.489

6.490 10.724

10.839 12.031
Total ttulos por los que se cancelaron derechos de autor
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

14.441

17.056 18.957

3.6

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria

La estructura del sector editorial a nivel nacional se encuentra en cabeza del Consejo Nacional del
Libro y la Lectura, el Ministerio de Cultura, la Fundacin para el Fomento de la Lectura
(Fundalectura), entre otras, y a nivel distrital se encuentra el Consejo Distrital de Lectura y
Literatura, La Red de Bibliotecas Pblicas del Distrito Capital (Bibliored), la Secretara Distrital de
Cultura, Recreacin y Deporte, etc.
La evolucin del sector editorial en Colombia ha estado fomentada en los ltimos aos, por
diferentes programas gubernamentales y privados, dirigidos especialmente hacia la promocin de
la lectura y la prevencin de la piratera como principal amenaza del sector (Ministerio de Cultura
y Convenio Andrs Bello, 2003). En este sentido, se encuentra trabajando la Fundacin para el
Fomento de la Lectura (FUNDALECTURA)8, la cual se encarga de promover la lectura en familia, en
la escuela, bibliotecas y otros espacios y mejorar el acceso de todos los colombianos a la cultura
escrita (Fundalectura, 2006).
3.6.1

El Libro

A nivel organizacional, la industria del libro en Colombia se encuentra agremiada por medio de la
Cmara Colombiana del Libro, que es una entidad que trabaja, junto con sus afiliados, en pro del
desarrollo de la industria del libro en Colombia. Hacia el ao 2007 la Cmara contaba con 95
afiliados, de los cuales 84 tienen su sede principal en Bogot. Entre las empresas con Sede en la
capital de la Repblica, encontraban 44 empresas editoras, 33 empresas distribuidoras y 7 libreras
(Cmara Colombiana del Libro, 2007). Sin embargo, gran parte de los actores de la cadena son
personas naturales (tal es el caso de autores independientes o de impresores o distribuidores

Fundalectura es una organizacin privada que opera en calidad de organismo asesor del Gobierno para la formulacin de planes y
programas de fomento a la lectura.

65

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


informales) cuya afiliacin a dicha entidad est limitada por los aspectos jurdicos que conlleva
dicha caractersticas de formalidad.
Y es precisamente la Cmara Colombiana del Libro que, junto a CORFERIAS Bogot (cuyo mayor
accionista es la Cmara de Comercio de Bogot), organiza la Feria Internacional del Libro de
Bogot. La Feria del Libro es uno de los eventos editoriales ms importantes de Latinoamrica y
representa una fuente importante de negocios para el sector editorial nacional e internacional
(CORFERIAS, 2009). Cada ao, la Feria rene diferentes participantes que representan cada una de
los eslabones de la cadena del libro, tales como: editores, distribuidores, libreros, representantes
de la industria grfica y escritores, entre otros; lo cual constituye la mayor vitrina comercial para
stos, dando la oportunidad de cerrar negocios con compradores nacionales como
internacionales.
En su versin 22, la Feria reuni a 412 expositores nacionales y extranjeros, y recibi un total de
400.000 visitantes dentro del recinto de ferias, y 12.000 en actividades organizadas en 19 sedes
alternas de la ciudad; adems de facilitar el intercambio con un misin comercial internacional de
145 empresarios, que tuvieron comunicacin directa con ms de un centenar de exportadores.
Los excelentes resultados obtenidos en la Feria por concepto de negocios internacionales saltan a
la vista: en 2007 se cerraron acuerdos comerciales por cerca de 24,5 millones de dlares, y se
generaron ventas por unidades individuales de ms de 8.500 millones de pesos.
3.6.2

Peridicos y revistas

Por otro lado, la estructura organizacional, bajo la cual opera el sub sector de peridicos y revistas,
se encuentra en cabeza de dos agremiaciones diferentes, cuya labor es similar en cada caso.
Por un lado, se encuentra la Asociacin de Diarios Colombianos (ANDIARIOS), actualmente con 32
afiliados, cuyos objetivos se dirigen hacia el fortalecimiento econmico, tcnico e informativo de
los diarios; por medio de campaas de promocin y participacin en eventos nacionales e
internacionales, generando una mayor solidez de los peridicos. Andiarios participa tambin en
gestiones de carcter legal ante el gobierno, con el fin de defender la libertad de expresin, el
derecho a la informacin, los intereses econmicos y la independencia de la industria periodstica,
adems de promover y organizar programas, seminarios, talleres y diferentes estudios, que
abarcan temas periodsticos, fomento a la lectura y aspectos empresariales en beneficio de los
peridicos (Andiarios, 2009).
Para el caso de las revistas, la organizacin que agremia, en este caso, no slo a revistas, sino otros
medios diferentes (televisin, radio y publicidad exterior), es Asomedios, la cual acta como
representante de los intereses, necesidades y aspiraciones de sus afiliados, y ejercer su
representacin ante los poderes pblicos, ante otras organizaciones gremiales y en general ante
66

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


personas y entidades pblicas y privadas nacionales e internacionales. Asomedios tiene como
objetivo primordial, defender la libertad de expresin e informacin y propende por el desarrollo
del sector de los medio de comunicacin en Colombia, dentro de la filosofa de la libre empresa y
la iniciativa privada, como principios fundamentales del sistema democrtico colombiano
(Asomedios, 2007). En la actualidad, se encuentran afiliados 10 casas editoriales, entre las que se
encuentran Publicaciones Semana, Ediciones Gamma, Inversiones Cromos, Revista P&M, entre
otras.
Por otro lado, es importante resaltar que las empresas productoras de peridicos y revistas se han
visto en la necesidad de variar muchos de sus enfoques, dada la entrada en vigor del Internet y los
servicios asociados a ste, de tal forma que muchos noticieros, peridicos nacionales y revistas de
circulacin nacional o regional tienen presencia en la Web; permitiendo que los consumidores de
estos medios interacten con los medios, se modifique los canales de comercializacin, pautas
publicitarias, suscripciones, etc. ; lo cual hace incrementar cada vez ms la inversin en publicidad
en lnea (Benchmark, 2009).

3.7

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

El mercado externo del sector editorial (que comprende las actividades de edicin, impresin y
reproduccin de grabaciones), ha tenido un auge en los ltimos aos, en especial derivadas por las
polticas de fomento a la exportacin que se llevan a cabo a nivel nacional (principalmente, por la
labor que se realiza en la Feria Internacional del Libro de Bogot). En este sentido, es posible
observar el incremento significativo en las exportaciones en cerca del 25% en los ltimos aos,
pasando de 185 millones de dlares, en 2006, a 232 millones de dlares en 2008 (DANE, 2009).
Por otro lado, tambin se observa que el crecimiento de las importaciones en el mismo perodo es
del 29%, lo que indica que las polticas dirigidas a la exportacin e importacin de bienes literarios
han dado excelentes resultados en los ltimos aos.
Cuadro 3.25. Total importaciones y exportaciones industria editorial, Colombia (2006-2009).

IMPORTACIONES
Ao

EXPORTACIONES

Millones de
dlares CIF

Part.
(%)

Millones de
dlares FOB

Part.
(%)

2006

88

0.55

185

0.98

2007

101

0.47

246

0.98

2008

120

0.48

232

0.74

2009*

114

0.47

184

0.69

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN - DANE.
* Para importaciones corresponde al perodo Enero-Septiembre y para Exportaciones, al perodo Enero-Octubre.

67

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Con los anteriores resultados, es posible observar, en el Grfico 3.24, el comportamiento favorable
de la Balanza Comercial de los productos editoriales, an siendo sta decreciente para los aos
2008 y 2009 (debido a la cada de exportaciones presentada en 2008 y lo que va de 2009). Es
importante aclarar que los resultados a 2009 an son preliminares y no contienen la totalidad de
las transacciones realizadas en el ao; adems que refleja el impacto que ha tenido la crisis
mundial y la crisis poltica con los pases vecinos, en el ltimo ao.
Grfico 3.24. Balanza Comercial para las actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones,
Colombia (2006-2009*)

160
140
120
100
80
60
40

20
0
2006

2007

2008

2009*

Balanza Comercial sector editorial

Fuente: Elaboracin propia con datos DIAN, Clculos DANE.


* La informacin de 2009 corresponde al perodo Enero-Septiembre.

En cuanto a las exportaciones realizadas en el perodo de anlisis, se tiene que la gran mayora de
las exportaciones se dirigen hacia la comunidad andina (47,4% para 2008), mientras que el 23,1%
se dirige a los mercados norteamericanos, el 15,8% hacia el Caribe y Centroamrica, mientras que
los mercados Europeo, Asitico, Africano y dems nuevos mercados participan muy poco entre las
exportaciones nacionales de bienes editoriales (0,9%)9. El Cuadro 3.26 presenta los principales
mercado destino a los cuales se exportan los bienes editoriales en Colombia, en el perodo 20062008.
Adicionalmente, es posible observar la importante cada de las exportaciones de bienes editoriales
hacia pases como Brasil (-44,7%), Uruguay (-36,4%), Unin Europea (-42,5%), los dems pases de
Europa Occidental (-52,9%) y hacia zonas francas (-67%), mientras que se ha presentado un
incremento considerable hacia Argentina (25,5%), Paraguay (24,3%), Oceana (29,9%) y los nuevos
pases industrializados (283,3%); lo que muestra las increbles gestiones que se han realizado en el
mbito exportador para abrir nuevos mercados prsperos.

Algunas de las razones por las cuales no se ha penetrado fuertemente los mercados asitico, europeo y africano lo constituye
principalmente la barrera idiomtica y inexistencia de acuerdos comerciales con estos pases, entre otros.

68

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 3.26. Exportaciones de la industria editorial por pas de destino (2006-2008)
PAS DESTINO

Miles de Dlares FOB

Part. (%)

Var. (%)

2008

2008

2006

2007

2008

185.352

246.440

232.985

100,0%

-5,5%

COMUNIDAD ANDINA

74.255

113.256

110.539

47,4%

-2,4%

Venezuela

51.629

88.868

82.042

35,2%

-7,7%

Ecuador

13.109

14.640

16.854

7,2%

15,1%

8.977

9.003

10.838

4,7%

20,4%

540

745

805

0,3%

8,1%

5.938

7.620

7.349

3,2%

-3,6%

TOTAL

Per
Bolivia
MERCOSUR
Brasil

583

1.861

1.030

0,4%

-44,7%

Argentina

3.814

4.104

5.151

2,2%

25,5%

Uruguay

1.456

1.466

933

0,4%

-36,4%

85

189

235

0,1%

24,3%

3.491

3.425

6.033

2,6%

76,1%

TLC

49.663

64.159

53.874

23,1%

-16,0%

Mxico

27.385

28.642

24.002

10,3%

-16,2%

EEUU

22.151

35.410

29.778

12,8%

-15,9%

Paraguay
CHILE

Canad

127

107

94

0,0%

-12,1%

CARIBE Y CENTROAMRICA

34.161

38.097

36.765

15,8%

-3,5%

MCC (Mercado Comn Centroamericano)

19.312

20.671

20.029

8,6%

-3,1%

Panam y Zona Franca

14.569

17.083

16.377

7,0%

-4,1%

280

343

359

0,2%

4,7%

10.728

8.895

10.083

4,3%

13,4%

DEMS AMRICA

4.083

6.108

6.197

2,7%

1,5%

UNIN EUROPEA

1.479

1.329

764

0,3%

-42,5%

15

17

0,0%

-52,9%

0,0%

-100,0%

12

0,0%

0,0%

NICs (Nuevos Pases Industrializados)

23

0,0%

283,3%

CHINA

0,0%

19

93

133

0,1%

43,0%

118

81

104

0,0%

28,4%

0,0%

-33,3%

Caricom (Comunidad del Caribe)


PUERTO RICO

DMS EUROPA OCCIDENTAL


ExCAME (Consejo de Ayuda Mutua Econmica)
JAPN

DEMS ASIA
OTROS
frica
Medio Oriente
Oceana
ZONAS FRANCAS

0,0%

100,0%

114

77

100

0,0%

29,9%

1.379

3.350

1.106

0,5%

-67,0%

DIVERSAS Y NO CLASIFICADOS
3
0,0%
Fuente: Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior, Industria y Turismo con base en datos DIAN
- DANE.

69

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


En cuanto a las exportaciones realizadas hasta octubre de 2009, se tiene que el 47% de stas se
dirigen a los pases miembros de la ALADI (Asociacin Latinoamericana de Integracin), cuyos
pases miembros son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Estados Unidos
Mexicanos, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Es de anotar que dicho porcentaje se debe a los
diversos acuerdos y beneficios arancelarios con los que se cuenta dentro de la Organizacin.
En segundo lugar, se encuentran las exportaciones dirigidas hacia el resto de pases
latinoamericanos que no hacen parte del ALADI (Panam, Nicaragua, Honduras, El Salvador, entre
otros), cuya participacin asciende al 32% del total de exportaciones, y un 15% a los pases
miembros de la Comunidad Andina. De acuerdo a lo anterior, es claro que los mercados de
preferencia a los cuales se dirigen los productos editoriales son precisamente los mercados
latinoamericanos, cuya participacin asciende alrededor del 95% sobre el total de exportaciones
de este tipo de bienes.
Grfico 3.25. Exportaciones de actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones, segn destino Colombia. Enero-octubre 2009

ALADI

Resto ALADI

Comunidad Andina

NAFTA

Mercosur

Unin Europea

5%

15%
47%

32%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- clculos DIAN.

En cuanto a las importaciones de bienes editoriales (Grfico 3.26), stos proceden de diferentes
pases, diferentes a los principales a los cuales se dirigen las exportaciones. En este sentido, las
principales importaciones de bienes editoriales en 2008 proceden de los pases norteamericanos
(29,6%) y pases de la unin Europea (29,5%), mientras que las importaciones de la Comunidad
Andina pasa a ocupar el tercer puesto con un 15,9% de representatividad con respecto al total de
importaciones de este tipo de bienes.

70

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 3.26. Importaciones del sector editorial, segn procedencia - Colombia. 2008

6,7%

5,8%
29,6%

12,5%

15,9%

29,5%

TLC
COMUNIDAD ANDINA
MERCOSUR

UNIN EUROPEA
Resto
CHINA

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN - DANE.

Por otro lado, es relevante observar las amplias variaciones existentes entre 2007 y 2008 (Cuadro
3.27), entre las que se destacan las importaciones provenientes de Ecuador (82,1%) Uruguay
(390,2%), el Mercado Comn Latinoamericano (352,4%), Caricom (300%), Puerto Rico (576,7%) y
frica (1.058,3%); mientras que las principales cadas en las importaciones surgen de Bolivia (70%), Japn (-59,7%) y Canad (-29,6%).
Cuadro 3.27. Importaciones de la industria editorial por pas de origen (2006-2008).
PAS ORIGEN
TOTAL
COMUNIDAD ANDINA
Venezuela
Ecuador
Per
Bolivia
MERCOSUR
Brasil
Argentina
Uruguay
Paraguay
CHILE
TLC
Mxico

Miles de Dlares CIF


2006
2007
2008
85.520
101.150
120.330
14.398
15.121
19.100
1.529
351
467
789
235
428
12.009
14.525
18.202
71
10
3
6.132
6.132
8.030
1.781
1.781
1.977
4.085
4.085
4.748
266
266
1.304
1
1.023
2.074
2.198
28.228
34.643
35.648
8.927
10.149
11.765

Part (%)
2008
100,0%
15,9%
0,4%
0,4%
15,1%
0,0%
6,7%
1,6%
3,9%
1,1%
0,0%
1,8%
29,6%
9,8%

Var (%)
2008
19,0%
26,3%
33,0%
82,1%
25,3%
-70,0%
31,0%
11,0%
16,2%
390,2%
6,0%
2,9%
15,9%

71

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Miles de Dlares CIF
Part (%)
Var (%)
2006
2007
2008
2008
2008
EEUU
18.995
24.190
23.669
19,7%
-2,2%
Canad
306
304
214
0,2%
-29,6%
CARIBE Y CENTROAMRICA
400
793
3.307
2,7%
317,0%
MCC (Mercado Comn Centroamericano)
156
698
3.158
2,6%
352,4%
Panam y Zona Franca
244
94
145
0,1%
54,3%
Caricom (Comunidad del Caribe)
1
4
0,0%
300,0%
PUERTO RICO
67
30
203
0,2%
576,7%
DEMS AMRICA
14
144
7
0,0%
-95,1%
UNIN EUROPEA
27.382
30.587
35.538
29,5%
16,2%
DMS EUROPA OCCIDENTAL
336
600
1.075
0,9%
79,2%
ExCAME (Consejo de Ayuda Mutua Econmica)
1
7
0,0%
-100,0%
JAPN
1.184
827
333
0,3%
-59,7%
NICs (Nuevos Pases Industrializados)
1.621
1.430
1.854
1,5%
29,7%
CHINA
2.569
4.083
7.008
5,8%
71,6%
DEMS ASIA
231
770
636
0,5%
-17,4%
OTROS
66
98
327
0,3%
233,7%
frica
2
12
139
0,1%
1058,3%
Medio Oriente
45
65
138
0,1%
112,3%
Oceana
19
21
50
0,0%
138,1%
ZONAS FRANCAS
1.868
3.811
5.066
4,2%
32,9%
Fuente: Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior, Industria y Turismo con base en datos DIAN
- DANE.
PAS ORIGEN

3.7.1

Indicadores de competitividad

Para realizar un anlisis del comercio exterior del sector editorial en Colombia, es necesario
calcular diferentes indicadores que permitan medir la competitividad del sector dentro de la
economa en general. La importancia de los indicadores a calcular, radica en que son la base para
determinar qu tan competitivo y productivo es el sector al interior y al exterior del pas; con lo
cual, sea posible identificar las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas a enfrentar y as
crear estrategias y recomendaciones a las empresas del sector para sortear los retos que a futuro
se presenten.
Entre estos indicadores se encuentran la Tasa de Apertura Exportadora (TAE)10 y la Tasa de
Penetracin de Importaciones (TPI)11. La primera mide la capacidad de generar excedentes del

10

La Tasa de Grado de Apertura Exportadora se calcula utilizando la siguiente frmula:

exportaciones de Colombia del producto i, y

, donde

son las

es la produccin nacional del bien en i Colombia.

72

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


producto editorial que es posible exportar, mientras que el segundo mide la dependencia a
produccin importada. Como se puede observar en el Grfico 3.27, el comportamiento de las dos
tasas es similar (creciente en el perodo 2001-2004, y decreciente a partir de 2005); sin embargo,
la capacidad que posee el sector para generar excedentes dirigidos a la exportacin son, en el
perodo 2003-2007, superiores a la dependencia que se posee de los bienes importados del mismo
sector. Esto, como ya se ha anotado en apartes anteriores, refleja la mayor potencialidad
exportadora que tiene el sector (DNP, 2006).
Grfico 3.27. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector editorial. Colombia,
2000-2007.

30%
25%
20%
15%
10%
5%

0%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Tasa de apertura exportadora - Sector editorial


Tasa de penetracin de importaciones - Sector editorial
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.

Lo anterior muestra tambin que, hacia el ao 2007 cerca del 11% del consumo nacional de bienes
editoriales se suple por medio de importaciones, mientras que la produccin nacional permite
exportar cerca del 16% del total de su produccin total, lo cual representa grandes oportunidades
del sector frente al potencial exportador actual.

11

La Tasa de Penetracin de Importaciones se calcula a partir de la siguiente frmula:

importaciones de Colombia del producto i, y

, donde

son las

es el consumo aparente del bien en i Colombia.

73

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


De acuerdo al comportamiento de los anteriores indicadores, es posible calcular el Indicador de
Transabilidad (IT)12, el cual permite medir la relacin entre la balanza comercial neta y el consumo
aparente. Si el IT es mayor que cero indica que el pas es un exportador neto del bien analizado y
es un sector competitivo al interior del pas (por cuanto puede generar excedentes), mientras que
si dicho indicador es negativo, es posible que el sector sea un sustituidor neto de importaciones,
dado que hay un exceso de importaciones.
El Grfico 3.28 permite observar que el sector editorial es un sector competitivo al interior, cuya
produccin permite generar suficientes excedentes como para exportar y mantener una balanza
comercial positiva.
Grfico 3.28. Indicador de transabilidad del sector editorial. Colombia, 2000-2007

12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%

2,0%
0,0%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

-2,0%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.

3.7.2

Comercio exterior del libro

De la produccin total expuesta en apartes anteriores (33.779.487 de ejemplares), en 2006 fueron


vendidos 18.735.967 ejemplares en el mercado nacional (55.46% de la produccin total nacional) y
fue necesario importar 6.286.357 para la venta al interior de Colombia, lo cual da un total de

12

El Indicador de Transabilidad se calcula como

producto i,
Colombia.

son las importaciones de Colombia del producto i, y

, donde

son las exportaciones de Colombia del


es el consumo aparente del bien en i

74

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


25.022.324 de ejemplares vendidos al mercado nacional (ver Cuadro 3.28), mientras que se
export, en 2006, un total de 13.539.512, lo cual da un total de 32.275.479 de ejemplares
producidos nacionalmente y vendidos tanto en el mercado nacional como en el mercado
internacional.
Cuadro 3.28. Ejemplares vendidos en el mercado nacional e internacional. Colombia, 2002-2006.
2002

2003

2004

2005

2006

16.644.849 16.859.686 19.375.180 18.289.417 18.735.967

Ejemplares nacionales vendidos al mercado nacional


Ejemplares importados vendidos al mercado nacional

6.768.921

6.975.550

5.497.167

5.755.424

6.286.357

Ejemplares vendidos al mercado nacional

23.413.770 23.835.236 24.872.347 24.044.841 25.022.324

Ejemplares nacionales vendidos al mercado externo

11.393.078 13.926.512 15.920.360 14.112.448 13.539.512

Total de ejemplares vendidos

34.806.848 37.761.748 40.792.707 38.157.289 38.561.836


Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.

Lo anterior va en la misma direccin que el comportamiento de la balanza comercial del libro, la


cual presenta un supervit de US$ 79.564.924, en 2006, al llegar a un mximo de exportaciones de
US$ 136.335.960, frente a un total de importaciones de US$ 56.771.036 en dicho ao (ver Cuadro
3.29).
Cuadro 3.29. Balanza comercial del libro. Cifras en dlares americanos. Colombia, 2002-2006.

2002

2003

2004

2005

2006

Exportaciones

90.402.655

94.659.535 112.405.695 124.688.146 136.335.960

Importaciones

47.469.457

37.697.670

34.419.582

45.510.198

56.771.036

Balanza

42.933.198

56.961.865

77.986.113

79.177.948

79.564.924

Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro. Exportaciones DANE en dlares FOB. Importaciones DIAN, dlares CIF.

3.8

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

Los diferentes estmulos por parte del Estado dentro del sector de editorial se representan
principalmente por las exenciones tributarias y beneficios arancelarios dispuestos dentro de la Ley
del Libro (Ley 98 de 1993), aplicables tanto a libros como peridicos y revistas, llegando a ser un
estmulo a la creacin, produccin y uso de los diferentes productos editoriales libro. A
continuacin se exponen brevemente los principales incentivos tributarios dispuestos en la Ley del
Libro (Ministerio de Cultura de Colombia, Convenio Andrs Bello, 2003):

75

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


3.8.1

3.8.2

3.9

Estmulos a la industria
Las empresas editoriales podrn tener acceso de acuerdo con los reglamentos a las lneas
de crdito del Instituto de Fomento Industrial, IFI, a travs de los crditos directos o del
mecanismo de redescuento para la pequea y mediana industria.
Las empresas editoriales gozan de exencin total del impuesto sobre la renta y
complementarios, durante veinte (20) aos, a partir de la vigencia de la Ley (diciembre 22
de 1993). Es importante resaltar que dicho beneficio tributario fue ampliado hasta el ao
2033.
Los dividendos y participaciones percibidas por los socios, accionistas o asociados de las
empresas editoriales, no constituyen renta ni ganancia ocasional.
Los libros, revistas, folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural, los
diarios o publicaciones peridicas, cualquiera que sea su procedencia, se encuentran
exentos del impuesto sobre las ventas (aunque es importante aclarar que los libros nunca
han sido sujeto de IVA).
Los ingresos por derechos de autor que reciben los autores y traductores residentes en el
pas estn exentos del pago de impuestos sobre renta y complementarios.
Estmulos al comercio exterior
La importacin de papel destinada a la edicin y fabricacin en el pas, de libros, revistas,
folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural, ser libre y exenta de
toda clase de derechos arancelarios, para-arancelarios, tasas, contribuciones o
restricciones aduaneras de cualquier ndole.
La exportacin de libros, revistas, folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o
cultural editados e impresos en Colombia, estn exentos de todo gravamen aduanero.
Es legal la libre reimportacin y reexportacin de libros.

Conclusiones y recomendaciones

Con base en la caracterizacin del sector editorial en Colombia, se pueden establecer las
siguientes conclusiones:
El sistema de estadsticas del sector es an muy precario; si bien la Cmara Colombiana del Libro
posee informacin relacionada con la oferta de libros en Colombia, no ocurre igual para peridicos
y revistas, cuyas entidades deberan contar con informacin consolidada del gremio al cual
representan.

76

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Aunque el sector editorial es an pequeo (representa cerca del 20% de la produccin cultural), en
comparacin con otras actividades del sector industrial y cultural, existen diversos programas de
fomento de la lectura, liderado por diversas entidades del orden pblico y privado (Ministerio de
Cultura, Colcultura, Red de Bibliotecas, Fundalectura, etc.) adems de la Feria Internacional del
Libro de Bogot (ver numeral 3.6), que constituye la mayor vitrina comercial del pas para el sector
editorial.
El anlisis realizado al subsector de peridicos y revistas es limitado, debido a las restricciones de
informacin referidas anteriormente.
Si bien, existen diversos cuellos de botella dentro de las cadenas productivas de cada uno de los
subsectores del sector editorial, los principales problemas del sector se dirigen hacia los altos
costos asociados a la distribucin de los productos editoriales, la piratera (en el caso de los libros),
los avances tecnolgicos, y los problemas con los derechos de autor y la legislacin respectiva.
La lectura de libros es una actividad masiva por parte de los consumidores (el 56,91% reporta que
lee libros), cuya principal razn es el gusto por dicha actividad (64%), mientras que la principal
razn para no leer libros es precisamente el desinters por la lectura. Del lado de los peridicos y
revistas, el escenario es similar en cuanto a que una gran mayora de la poblacin bogotana no lee
peridicos (48,98%) y revistas (47,77%) y su principal razn es el desinters por dicha actividad.
Esto permite precisar que se deben hacer mayores esfuerzos por incentivar el gusto por la lectura
y dirigir esfuerzos hacia dicho objetivo.
El mayor nivel de consumo, tanto de libros como de revistas y peridicos, se obtiene a partir del
prstamo y regalo de dichos productos, lo que permite inferir acerca de las preferencias de
gratuidad en cuanto al acceso a la lectura. De acuerdo a dichas preferencias de consumo, es
posible recomendar la reduccin de precios de los productos editoriales, para incrementar la
venta de tales productos e incrementar los ingresos de las empresas editoriales y el resto de la
cadena productiva (ver numeral 3.3).
El principal mercado de exportacin es el mercado latinoamericano, en el cual se cuentan con
diversos acuerdos de comercio internacional, que permiten el fcil intercambio comercial de los
productos editoriales. Esto, unido a los elementos de intervencin del Estado (beneficios al
comercio exterior) dirigidos hacia el sector editorial, constituye un programa de fomento
exportador slido que propende por el crecimiento del sector a nivel nacional y la insercin
efectiva en el mbito internacional.
La produccin editorial est dirigida en su mayora al mercado interno, sin embargo, los
indicadores de competitividad permiten observar que existe un alto nivel de competitividad
interna, cuya produccin permite generar excedentes y dirigirlos a la exportacin, haciendo esto
que el sector editorial sea potencialmente generador de divisas para el pas.
77

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


3.10 Referencias bibliogrficas
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2009, de Nosotros: http://www.asomedios.com/Asomedios/paginas/documento.aspx?idr=1588
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http://www.dane.gov.co/files/comunicados/cp_ecultural_0309.pdf
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Fundalectura. (2006). Fundacin para el fomento de la lectura. Recuperado el 01 de 12 de 2009, de
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Gmez, F. (2008). Marco Terico del Estudio. El sector editorial en Prospectiva 2020.
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industrias culturales en Colombia. Bogot: Convenio Andrs Bello.
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colombiana: situacin actual y perspectivas. Bogot: Convenio Andrs Bello.
Proexport Colombia. (2008). La industria del cine en Colombia. Bogot.

78

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

4
4.1

ARTES VISUALES

Introduccin

Las artes visuales son todas aquellas obras que expresan el sentir de su autor, manifestados a
travs de cualquier forma de ilustracin perceptible por el sentido de la vista; es decir, todos
aquellos grficos e imgenes protegidos por el derecho de autor a travs de los cuales el artista se
expresa13. De esta clasificacin hacen parte las pinturas de arte, la fotografa, el dibujo, etc. A
diferencia de las artes visuales, las artes plsticas son tridimensionales e incluyen la escultura, el
grabado, la arquitectura y otras similares. A pesar de la distincin entre las definiciones, no son
pocos los estudios que las agrupan bajo una sola de las anteriores denominaciones14. Para los
efectos del presente estudio se incluirn tres de las principales manifestaciones de las artes
plsticas y/o visuales: la pintura, la escultura y la fotografa.
Entre las industrias culturales colombianas, uno de los sectores que menos atencin ha recibido
por parte de los investigadores econmicos han sido las artes visuales. Entre los sectores ms
estudiados figuran las artes escnicas, el sector de audiovisuales y el sector editorial en los que
abundan investigaciones que han permitido generar alguna normatividad de apoyo al sector como
la Ley del libro, la Ley de cine y, ms recientemente, la propuesta de Ley del espectculo pblico
de artes escnicas. Aunque en Colombia no haya sido muy estudiado, en el contexto internacional
se han realizado investigaciones que permiten conocer algunas caractersticas del funcionamiento
de este mercado15.
El objetivo del presente documento es realizar una caracterizacin econmica de las artes visuales
que permita conocer su dinmica, el potencial de su competitividad, las acciones de fomento que
realiza el Estado y, con todos estos insumos, determinar algunas recomendaciones que permitan
apalancar el sector con miras a su insercin en una dinmica de comercio internacional.
Para caracterizar el sector de las artes visuales se har una revisin de algunos aspectos de la
demanda por este tipo de bienes. En seguida se describen los eslabones que componen la cadena
productiva, los cuales permiten analizar el papel de los agentes y los posibles cuellos de botella
que ellos enfrentan. Con base en el anlisis del mercado por el lado de la oferta, se realiza una
revisin de la manera en que est organizada la industria, lo que da paso a algunas cifras de

13

http://www.odai.org/index.php/noticias/archivo-de-noticias/noticias-octubre-2009/742-una-aproximacion-a-la-organizacion-de-lasartes-visuales-en-iberoamerica
14

Para una revisin de los estudios que hacen esta agrupacin ver (Machicado, 2009).

15

Al respecto, dos de los libros en los que se presenta una buena cantidad de artculos relevantes son (Throsby, 2001) y (Towse, 2003).

79

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


exportaciones e importaciones y al grado de internacionalizacin del sector. Al finalizar este
documento aparece una descripcin de las formas de intervencin que utiliza el Estado y, con este
panorama general de las artes visuales en Bogot, se otorgan algunas conclusiones y
recomendaciones para los sectores pblico y privado.

4.2

Caracterizacin de la demanda por artes visuales

La demanda por artes visuales se puede dividir en dos grandes segmentos, uno asociado con la
adquisicin de obras de arte y otro con la asistencia a espacios culturales en los que el consumo se
da en trminos intangibles. Este ltimo es el caso de la asistencia a exposiciones en museos,
galeras de arte u otros espacios de exhibicin alternativos. En cualquiera de los dos casos, la
utilidad que se obtiene del consumo adicional es cada vez mayor. En otras palabras, contrario a lo
que sucede con el consumo de otros bienes en los que la utilidad de cada unidad adicional
disminuye a medida que aumenta el consumo del bien16, en el caso de las artes visuales y otras
prcticas artsticas, la apreciacin del arte y el conocimiento que se puede obtener en cada
experiencia constituye un antecedente que le permite al consumidor disfrutar la siguiente
exposicin en mayor medida17.
Para la ciudad de Bogot, la Encuesta de cultura aplicada en 2005 por parte de la Secretara
Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte permite tener algunos indicios acerca de cmo es la
demanda por bienes culturales. El cuadro 4.1 ilustra los resultados en materia de compra de
bienes culturales en el ao inmediatamente anterior a la encuesta. De acuerdo con la ltima
columna, se observa que, en promedio, el objeto cultural que ms compran los bogotanos son los
discos (42.6%), seguidos de libros de literatura (24.7%) y muy de cerca aparecen las pelculas
(23.6%). En relacin con las artes visuales, slo un 8% de la poblacin manifest haber adquirido
cuadros en el ltimo ao y las esculturas fueron el objeto cultural que menos compraron los
bogotanos con un 3% solamente.

16

Los alimentos son el ejemplo ms sencillo de bienes que presentan utilidad marginal decreciente. Las primeras unidades consumidas
reportan una utilidad muy alta, pero a medida que se satisface la necesidad, el consumo de unidades adicionales contina aumentando
la utilidad pero en una menor proporcin que las unidades anteriores.
17

Stigler y Becker (1977) fueron pioneros en sealar, desde el punto de vista tcnico, el carcter creciente de la utilidad marginal del
consumo de bienes artsticos y culturales.

80

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 4.1. Compra de productos artsticos en el ltimo ao
En el ltimo ao ha adquirido alguno
de los siguientes productos artsticos
y/o culturales)?
Discos
Libros de literatura o arte
Cuadros
Esculturas
Pelculas
Teatro y Danza en video o DVD
Artesanas
Msica tradicional colombiana
Libros de recetas de cocina colombiana
Otro artculo
Ns/Nr
Total Estimado

Nivel Socioeconmico
Bajo
Total
Estimado

Medio
%

804.947 36,93%
438.682 20,13%
148.449
6,81%
70.257
3,22%
449.459 20,62%
132.734
6,09%
271.987 12,48%
221.781 10,18%
132.416
6,08%
5.529
0,25%
970.010 44,51%
2.179.409 100,00%

Total
Estimado

Alto
%

995.747 44,58%
545.154 24,41%
168.013
7,52%
61.995
2,78%
529.963 23,73%
122.559
5,49%
421.768 18,88%
273.744 12,26%
153.054
6,85%
3.474
0,16%
765.696 34,28%
2.233.422 100,00%

Total
Estimado

Total Estimado
%

369.955 53,45%
275.345 39,78%
94.178 13,61%
32.469
4,69%
225.024 32,51%
60.244
8,70%
212.575 30,71%
135.601 19,59%
80.093 11,57%
1.277
0,18%
155.199 22,42%
692.214 100,00%

2.170.649 42,60%
1.259.180 24,71%
410.641
8,06%
164.721
3,23%
1.204.446 23,64%
315.537
6,19%
906.330 17,79%
631.126 12,39%
365.563
7,17%
10.280
0,20%
1.890.905 37,11%
5.095.045 100,00%

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y
Deporte de Bogot.

En el Cuadro 4.1 tambin se observa que en todos los objetos culturales, los hogares con un nivel
socioeconmico alto fueron los que ms compraron. Las diferencias en las compras de productos
artsticos segn nivel socioeconmico se pueden observar en el Grfico 4.1. Al interior de las
columnas aparece el porcentaje de hogares que manifestaron haber comprado el correspondiente
bien dentro de cada nivel socioeconmico. La distribucin por colores indica cmo se descompone
la demanda de cada bien entre los niveles socioeconmicos encuestados. Como era de esperarse,
en la mayora de los casos el segmento de color verde, correspondiente a nivel socioeconmico
alto, es el que ms participa en las compras de todos los productos artsticos o culturales y su
demanda tiene la mayor participacin (eje vertical) en la demanda total.
Grfico 4.1. Compra de productos artsticos en el ltimo ao segn estrato socioeconmico

Fuente: Elaboracin propia con datos Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de
Bogot.

81

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Otra fuente de informacin, en la que se pueden encontrar datos acerca del gasto (esta vez de los
colombianos) que se realiza en bienes relacionados con las artes visuales, es la Encuesta Nacional
de Ingresos y Gastos que se aplic entre los aos 2006 y 2007. El Cuadro 4.2 muestra algunos
resultados de la encuesta segn la cual, para las 24 principales ciudades de Colombia, el gasto
mensual que los hogares hacen en cuadros y pinturas de arte es de 509 millones de pesos.
Adicionalmente, se puede decir que dentro de los hogares que adquirieron estos dos bienes, el
promedio de gasto fue de $19.288.
El mismo Cuadro 4.2 presenta los dems productos de artes visuales en los que gastan los
colombianos. La primera columna presenta el nmero de hogares que manifestaron haber hecho
un gasto en alguno de esos bienes en el ltimo mes. La segunda columna presenta el gasto total
mensual de esos hogares en cada uno de los bienes artsticos encuestados. En seguida aparece el
gasto promedio del hogar y, por ltimo, el gasto promedio por persona. Con los datos de la
segunda columna se puede calcular el gasto total mensual de los hogares colombianos en todos
los productos de artes visuales presentados, cuya suma asciende a 831 millones de pesos.
Cuadro 4.2. Gastos en artes visuales de los hogares colombianos
Encuesta de ingresos y gastos.
Productos y servicios relacionados
con las artes visuales

Gasto promedio
Gasto promedio
por hogar que
por persona del
adquiere el bien
dominio de estudio
o servicio
(pesos)
(pesos)

Total de
hogares

Gasto total
(millones
de pesos)

Cuadros y pinturas de arte

26 364

509

19 288

6 194

Reproducciones de cuadros y pinturas

5 956

77

12 859

3 463

108

342

142

Estatuillas, esculturas, porcelanas y objetos de


decoracin en plata o metal

8 055

102

12 656

3 819

Otros objetos artsticos

1 605

3 259

702

Restauracin de obras de arte y de muebles


antiguos

8 227

139

16 916

4 728

Dibujos, grabados, tapices

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2006-2007. DANE.

Por otra parte, en lo que refiere a asistencia a espacios culturales, el Grfico 4.2 muestra algunos
resultados de la encuesta bienal de culturas de 2007. El 21% de la poblacin de Bogot manifest
que le gusta asistir a exposiciones de arte, principalmente con una frecuencia trimestral. La
asistencia a exposiciones de arte aparece en sexto lugar entre las preferencias por espectculos o
eventos culturales. El orden de los cinco primeros espectculos o eventos a los que ms le gusta
asistir a la gente en esta ciudad es el siguiente:

1. Deportes de equipos
2. Fiestas y ferias tradicionales
3. Teatro
82

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

4. Cine
5. Conciertos
Estas respuestas reflejan el perfil de consumo de los bogotanos en materia de entretenimiento, en
el que la asistencia semanal a espectculos de deportes de equipos con seguridad debe estar
influenciada por el torneo de ftbol nacional. En segundo lugar aparecen las ferias y fiestas
tradicionales con una frecuencia mayoritariamente anual, lo que se puede asociar con las
vacaciones que toman los hogares bogotanos en poblaciones y pocas que realicen estas
celebraciones. La sorpresa la da el teatro que ocupa el tercer lugar por encima del cine. Estas dos
actividades se reparten la frecuencia de asistencia de manera similar entre mensual y trimestral. El
sexto lugar lo ocupa la asistencia a exposiciones de arte despus de todas las anteriores.
Grfico 4.2. Tipo de espectculos o eventos a los que asisten los bogotanos con frecuencia.

Fuente: Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de Bogot.

La Encuesta de Cultura anterior a la de 2007 fue aplicada en 2005. All se puede discriminar la
asistencia a museos y galeras de arte segn el nivel socioeconmico. El Grfico 4.3 y el Grfico 4.4
muestran los resultados en los que se observa que a medida que se incrementa el ingreso,
aumenta la asistencia a estas dos actividades. De esta manera se puede decir que los sectores de
la poblacin con nivel socioeconmico bajo son los que menos consumen artes visuales.

83

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 4.3. Asistencia a museos en el ltimo ao segn
nivel socioeconmico

Grfico 4.4. Asistencia a exposiciones de arte en el


ltimo ao segn nivel socioeconmico

Fuente: Encuesta bienal de de Cultura 2005. Instituto Distrital de Cultura y Turismo.

En resumen, los consumidores de artes visuales en Bogot son en su mayora personas con un
nivel socioeconmico alto. Aunque la asistencia a exposiciones de arte no est entre las primeras
cinco actividades a las que les gusta asistir, aproximadamente una de cada cinco personas
encuestadas manifest que s lo hace y en su mayora con una frecuencia trimestral. En el nivel
nacional, el gasto promedio en este tipo de bienes es bajo, ms an si se tiene en cuenta que el
dato presentado corresponde slo a los hogares que manifestaron haber realizado compras del
bien. Y finalmente, entre los hogares bogotanos se privilegia la compra de bienes culturales tales
como discos, libros y pelculas, frente a los objetos de artes visuales que son los que menos
compran.

4.3

4.3.1

Cadena productiva18

Descripcin de los eslabones de las artes visuales

La produccin de una obra de arte requiere materiales especiales que pueden ser adquiridos en
tiendas especializadas de este tipo de insumos. Los artistas, al momento de iniciar el proceso de
creacin y de acuerdo con las caractersticas de la obra, demandan materiales que por su

18

Por considerarse el documento ms completo dentro de la revisin de la literatura realizada, la descripcin de la dinmica de la
industria que se hace en esta seccin y en la 4.4 se basan fundamentalmente en Lombana (2005).

84

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


especificidad a veces no se consiguen en el mercado nacional y deben ser importados. Una vez el
artista cuenta con los materiales necesarios para su creacin, inicia este proceso en el que se
mezclan aspectos tcnicos y conceptuales que se plasman en bocetos y que poco a poco dan lugar
a la obra de arte definitiva.
La produccin de obras de arte y su valoracin est muy relacionada con el artista. El desarrollo
profesional que obtiene con la experiencia es determinante dentro del mercado. Por esta razn,
los artistas jvenes son sinnimo de riesgo para el mercado ya que su perodo de formacin y
exploracin en nuevas tcnicas, materiales, temas y lenguaje contina an despus de terminar la
universidad. Dado que la coherencia del artista y el reconocimiento de su estilo influyen ms que
cualquier otra cosa, generalmente slo se consolidan despus de muchos aos de trabajo, cuando
logran posicionar su obra.
Con la obra de arte finalizada se inicia el que quiz es el eslabn ms importante dentro de la
cadena de produccin de las artes visuales. La exhibicin, que se realiza en convocatorias pblicas
y/o privadas, galeras, museos y otros espacios alternativos que le permiten al pblico entrar en
contacto con el artista y su obra. En este eslabn, tambin aparecen las universidades, centros de
educacin y otras instituciones culturales o relacionadas que realizan con frecuencia concursos y
ferias de arte, con el fin de dar a conocer a los nuevos artistas.
Dada la importancia de la exhibicin dentro de la cadena productiva de las artes visuales, a
continuacin se detalla todo el proceso y se sealan los agentes que intervienen en l. En primer
lugar, antes de iniciar la exposicin se requiere el transporte de la obra de arte desde el taller del
artista hasta el sitio en que se va a exponer. Esto implica el empaque, embalaje y desembalaje de
la obra. A menudo es necesario asegurar las obras de arte que se van a trasladar de un lugar a
otro. El precio del seguro est en funcin del riesgo y el valor total de la suma asegurada que a su
vez est en funcin de las obras que sern transportadas.
Al momento de llegar al sitio de exposicin se inicia la produccin tcnica-logstica de la misma.
Dentro de la instalacin del montaje participan los productores, montajistas, auxiliares de
montaje. En el aspecto conceptual, participan los curadores y musegrafos que seleccionan las
obras que le dan coherencia a la exposicin.
La publicidad y el mercadeo que promocionan la exposicin entre pblico y medios de difusin es
el siguiente paso. El apoyo por parte del sector privado a travs de los departamentos de
responsabilidad social es una de las fuentes de financiacin que permite estas actividades. Junto al
apoyo del sector privado aparecen algunos incentivos tributarios que ofrece el sector pblico y
que se detallarn ms adelante en la seccin correspondiente a los elementos de intervencin del
Estado.

85

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuando todo el montaje est finalizado y se ha realizado la publicidad y el mercadeo necesarios, se
inicia la exposicin y la difusin en medios que incluye la participacin de la crtica a travs del
periodismo cultural. Curadores, historiadores y crticos discuten acerca de los valores de la obra, y
a travs de este dilogo entre los agentes especializados se influye en los precios que finalmente
pagarn los coleccionistas y dems consumidores finales.
Una descripcin completa del recorrido que realiza una obra de arte desde el taller del artista
hasta que es difundida en los medios se encuentra en la Figura 4.1.
Figura 4.1. El recorrido de las obras de arte: desde el taller hasta su difusin

Fuente: Elaboracin propia.

Adems de la exhibicin, el posicionamiento de los artistas requiere cierta exposicin en medios.


Revistas especializadas que circulan principalmente entre los agentes relacionados con el sector y
otros medios de comunicacin, dan a conocer las nuevas promesas del arte. A travs de columnas
escritas por crticos de arte, historiadores, curadores y otros agentes con determinado prestigio,
se empieza a dar la sealizacin que resulta determinante en la valoracin de la obra de un artista.
Este proceso de consolidacin del artista lo puede llevar a firmar contratos de representacin con
las galeras en las que se realiza la comercializacin. Aunque en muchos casos, las obras de arte
van directamente del artista al coleccionista o consumidor final sin hacer el trnsito por este
segmento de la cadena, las galeras, los merchantes y otros agentes juegan un papel fundamental
como intermediarios en el mercado de las artes visuales.
El ltimo eslabn de la cadena corresponde a la compra que realizan los consumidores finales.
Aunque Colombia no se caracteriza por ser un pas con un coleccionismo consolidado, el arte es
consumido por diferentes clases de compradores ocasionales como diseadores de interiores, o
ejecutivos de bolsa exitosos que ven en el arte una alternativa de inversin. Dentro de los expertos
86

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


acerca de las artes visuales se considera que el coleccionismo requiere de mucha coherencia, se
consigue con el tiempo y requiere evitar el arte corporativo, light o decorativo. La historia del
incipiente coleccionismo colombiano indica que los primeros coleccionistas fueron judos y
hebreos pero hoy existe una presencia importante de ejecutivos jvenes de la bolsa. Aunque
generalmente estas compras de arte de no-coleccionistas se realizan con expectativas de
valorizacin, se reconoce que adems de ser una inversin econmica tambin es una manera de
proyeccin individual, de buen gusto y que las obras constituyen documentos histricos que
reflejan los valores de la sociedad en determinado momento (Lombana, 2005).
Figura 4.2. Cadena productiva de las artes visuales

Fuente: Elaboracin propia.

4.3.2

Cuellos de botella del subsector de artes visuales

Dentro del sector de las artes visuales an se requiere indagar mucho ms el mercado para
determinar cules son los cuellos de botella que se presentan. Sin embargo, se pueden identificar
algunas caractersticas que pueden impedir un mayor desarrollo y que se presentan a
continuacin:
1. Los insumos requeridos por los artistas no se consiguen en el mercado nacional, razn por
la cual deben ser importados con el consecuente sobrecosto (Lombana, 2005).
2. Existen diferentes niveles dentro del eslabn de la exhibicin pues esta se realiza en
universidades, convocatorias pblicas y/o privadas y, cuando se trata de artistas ms
consolidados, en galeras reconocidas, museos y hasta en ferias de arte internacionales.
Las convocatorias que realizan entidades relacionadas con el sector buscan el fomento y el
apoyo a los artistas, no obstante, este esquema de estmulos a la creacin perpeta una
estructura piramidal del mercado, con una base compuesta por la gran mayora de
creadores y una cspide compuesta por unos pocos que obtienen los premios ofrecidos,
logran posicionarse y as ofrecer sus obras en los mercados internacionales. En otras
palabras, estos eventos slo catapultan al artista ganador del premio, por lo que a pesar

87

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


de la abundancia de este tipo de festivales de arte, una masa crtica de artistas contina a
la sombra de la minora que logra consolidarse.
Figura 4.3. Estructura piramidal del mercado de arte

Fuente: Elaboracin propia con base en Lombana (2005).

3. Aunque las galeras son el intermediario por excelencia entre el artista y el consumidor
final, tambin se presentan algunas fricciones entre ellos. Las comisiones, los contratos y
la labor de promocin tanto nacional como internacional son algunos de los temas que los
enfrentan. En entrevistas realizadas a diferentes artistas colombianos como Ana Mara
Escalln, Santiago Crdenas y Maripaz Jaramillo entre otros, se encuentran diferentes
opiniones al respecto (Lombana, 2005). Para Escalln, la labor de promocin de las
galeras no es suficiente, es necesario hacer un mayor esfuerzo en el mercadeo a nivel
internacional. En esa medida, considera que comisiones del 50% o 60% no estn
justificadas. Para otros artistas como Santiago Crdenas, estas dificultades son cosas del
pasado y el apoyo de las galeras ha sido importante. Para Maripaz Jaramillo, aunque los
contratos de exclusividad reflejan un respaldo al artista por parte de su galera, tambin
pueden significar la prdida de oportunidades en el contexto internacional.
4. El coleccionismo es escaso y la demanda generalmente proviene de otros agentes que se
inclinan por un arte ms decorativo.
5. El espacio en los medios de difusin y el periodismo cultural es reducido, lo que impide
que una mayor parte de la poblacin tenga la informacin suficiente para hacer parte de
la demanda efectiva por este tipo de bienes.
88

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


4.4

4.4.1

Oferta

Participacin en el PIB

La oferta de productos ligados a las artes visuales se refleja en aporte al PIB. Para determinar la
magnitud de la participacin dentro de la economa nacional, la cuenta satlite de cultura ofrece
alguna informacin. Entre las actividades en las que se divide el aporte de la cultura al PIB
aparecen las de esparcimiento y culturales, donde se incluyen las pinturas y otros objetos de arte.
Adems aparecen las actividades de museos y, junto a publicidad, se agrupan las actividades de
fotografa. Lastimosamente, en lo que refiere a pinturas y fotografa, el aporte al PIB aparece
agregado con otras actividades que impiden conocer a ciencia cierta el aporte de las artes visuales
a la economa nacional. En este sentido, lo que s se puede observar es el aporte de los museos,
que no presenta esta dificultad. El siguiente Cuadro 4.3 presenta los datos de aporte al PIB de las
actividades ya indicadas.
Cuadro 4.3. Participacin de la produccin de actividades de servicios de esparcimiento y culturales, de museos, de
fotografa, publicidad y desarrollo cultural al PIB total
2001

2002

2003

2004

2005

2006

Participacin de la produccin de actividades


de servicios de esparcimiento y culturales al
0,67%
0,74%
0,84%
0,91%
0,95%
1,03%
PIB total
Participacin de la produccin de actividades
0,01%
0,01%
0,01%
0,01%
0,01%
0,01%
de museos al PIB total
Participacin de la produccin de actividades
de fotografa, publicidad y desarrollo cultural
0,47%
0,52%
0,57%
0,62%
0,63%
0,95%
al PIB total
Participacin de la produccin de actividades
de servicios de esparcimiento y culturales, de
museos, de fotografa, publicidad y desarrollo
1,14%
1,26%
1,42%
1,54%
1,60%
1,99%
cultural al PIB total (suma de las tres
anteriores)
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.

2007
1,06%

0,01%

0,98%

2,06%

Por otra parte, en lo que refiere a la participacin de las artes visuales dentro del PIB cultural se
presentan las mismas dificultades mencionadas, de esta manera, la nica actividad en la que se
puede medir con exactitud su aporte al PIB cultural es la de los museos. El Cuadro 4.4 muestra
estos resultados.

89

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 4.4. Participacin de la produccin de actividades de servicios de esparcimiento y culturales, de museos, de
fotografa, publicidad y desarrollo cultural en el PIB cultural
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

38,9%

42,1%

43,2%

43,7%

43,2%

39,1%

37,9%

0,5%

0,5%

0,7%

0,7%

0,7%

0,6%

0,5%

Participacin de la produccin de
actividades de fotografa, publicidad y
desarrollo cultural en el PIB cultural

27,4%

29,3%

29,4%

29,4%

28,7%

36,1%

34,8%

Participacin de la produccin de
actividades de servicios de esparcimiento
y culturales, de museos, de fotografa,
publicidad y desarrollo cultural en el PIB
cultural (suma de las tres anteriores)

66,8%

71,9%

73,3%

73,7%

72,6%

75,8%

73,2%

Participacin de la produccin de
actividades de servicios de esparcimiento
y culturales en el PIB cultural
Participacin de la produccin de
actividades de museos en el PIB cultural

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.

La informacin del aporte al PIB total y al PIB cultural, por parte de los museos, nica actividad de
artes visuales en la que se puede determinar concretamente, sin el ruido que generan otras
actividades, se presenta en los siguientes grficos.
Grfico 4.5. Participacin de las actividades de museos en el
PIB cultural

Grfico 4.6. Participacin de las actividades de


museos en el PIB de Colombia

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.

Resulta evidente que la participacin de los museos dentro del PIB total de Colombia es bastante
pequea, y que las otras actividades de pintura y escultura se encuentran inmersas dentro de
actividades mucho ms grandes en las que el aporte de otras actividades como la publicidad es
mucho ms importante. Frente a las dificultades presentadas en la Cuenta Satlite de Cultura, una
alternativa para desagregar la informacin antes presentada se encuentra en un estudio sobre el
aporte de las industrias protegidas por el derecho de autor a la economa de Colombia que

90

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


financi recientemente la Direccin Nacional del Derecho de Autor19. El siguiente grfico presenta
la informacin sobre el aporte de las actividades de artes visuales al PIB de las industrias
protegidas por el derecho de autor.
Grfico 4.7. Participacin de las artes visuales en el aporte al PIB de las industrias protegidas por el derecho de autor

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008.

Se puede ver que las actividades fotogrficas presentaron una tendencia estable durante los aos
estudiados. Por su parte, la participacin de los artistas plsticos y las galeras de arte aparece
agrupada junto con los compositores, escritores, arreglistas y directores de teatro, msica y otras
actividades artsticas. Esta actividad ha disminuido levemente en los aos estudiados, hasta
alcanzar un 6,7% en el ao 2005. Finalmente, en cuanto al aporte de la industria de arte, diseo y
composicin, se puede afirmar que ha sido prcticamente insignificante.
Cmo se observa, tanto en la cuenta satlite de cultura como en la investigacin sobre las
industrias protegidas por el derecho de autor aparecen agregaciones que impiden, ms all de las
aproximaciones aqu realizadas, determinar exactamente cul es el aporte de las artes visuales a la
economa nacional. Bajar del nivel nacional al regional es an ms difcil por lo que no se conocen
datos para Bogot y Cundinamarca, no obstante, se espera que la mayor parte de las cifras
presentadas corresponda a actividades que se realizan en esta regin.

19

(Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, 2008)

91

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


4.4.2

Infraestructura cultural

Por otra parte, en materia de oferta de infraestructura cultural para la ciudad de Bogot, una
investigacin reciente (Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, 2009) revel que se
privilegia la existencia de escenarios flexibles en los que se puedan realizar diferentes actividades.
Es el caso de los auditorios de los que Bogot tiene 703, entre los que sobresalen salones
comunales principalmente con 614. La siguiente Cuadro 4.5 presenta la oferta de escenarios
culturales por localidad.
Cuadro 4.5. Infraestructura Cultural en Bogot, por localidad.
Localidad
1 Usaqun
2 Chapinero
3 Santaf
4 San Cristbal
5 Usme
6 Tunjuelito
7 Bosa
8 Kennedy
9 Fontibn
10 Engativ
11 Suba
12 Barrios Unidos
13 Teusaquillo
14 Mrtires
15 Antonio Nario
16 Puente Aranda
17 Candelaria
18 Rafael Uribe
19 Ciudad Bolvar
Missing
Total general

Museo
Biblioteca
Cine
Galera
Teatro
Auditorio
Total
No.
%
No.
% No. %
No.
%
No.
% No. %
No.
%
2
3,2
4
3,9
5
5,4 14 31,1
1
2,4
8
1,1
34
3,2
6
9,5
3
2,9 18 19,4 20 44,4 10 23,8
7
1,0
64
6,1
9 14,3 11 10,8 19 20,4
5 11,1
6 14,3 23
3,3
73
7,0
0,0 16 15,7
3
3,2
0,0
0,0 64
9,1
83
7,9
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2,4 51
7,3
52
5,0
0,0
2
2,0
2
2,2
0,0
0,0 19
2,7
23
2,2
0,0
1
1,0
0,0
0,0
1
2,4 23
3,3
25
2,4
0,0
4
3,9 14 15,1
0,0
0,0 49
7,0
67
6,4
3
4,8
3
2,9
1
1,1
0,0
0,0 25
3,6
32
3,1
2
3,2
5
4,9
0,0
0,0
0,0 55
7,8
62
5,9
1
1,6
6
5,9 17 18,3
0,0
0,0 83 11,8 107 10,2
1
1,6
4
3,9
8
8,6
0,0
1
2,4
3
0,4
17
1,6
14 22,2 10
9,8
0,0
1
2,2
9 21,4 10
1,4
44
4,2
2
3,2
2
2,0
0,0
0,0
1
2,4
8
1,1
13
1,2
0,0
1
1,0
2
2,2
0,0
3
7,1 13
1,8
19
1,8
1
1,6
3
2,9
3
3,2
0,0
0,0 48
6,8
55
5,2
20 31,7 14 13,7
1
1,1
3
6,7
7 16,7
5
0,7
50
4,8
0,0
6
5,9
0,0
0,0
0,0 63
9,0
69
6,6
0,0
6
5,9
0,0
0,0
2
4,8 146 20,8 154 14,7
2
3,2
1
1,0
0,0
2
4,4
0,0
0,0
5
0,5
63 100,0 102 100,0 93 100,0 45 100,0 42 100,0 703 100,0 1048 100,0

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y
Deporte de Bogot.

Sin contar los auditorios, la oferta de infraestructura cultural para la ciudad de Bogot se puede
observar en el siguiente Grfico. La mayor cantidad de espacios culturales corresponde a
bibliotecas y salas de cine, en tanto que el teatro es la actividad cultural con menor cantidad de
escenarios.

92

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 4.8. Infraestructura cultural en Bogot

Fuente: Elaboracin propia con datos de Polticas culturales.

Con respecto a las artes visuales, se puede observar que hay 45 galeras y 63 museos. La ubicacin
de las galeras est concentrada principalmente en la localidad de Chapinero, seguida por la
localidad de Usaqun. Es preciso anotar que, como se puede observar en el siguiente grfico, la
mayor cantidad de localidades no cuenta con ninguna galera.
Grfico 4.9. Porcentaje de museos y galeras por localidad

Fuente: Elaboracin propia con datos de Infraestructura Cultural en Bogot, por localidad.

Por su parte los museos estn un poco ms distribuidos, principalmente se ubican en La Candelaria
y en Teusaquillo. Es claro que hay ms localidades que cuentan con museos, que localidades que
cuentan con galeras, no obstante, la cantidad de localidades en las que no hay museos tambin es
alta.
Con respecto a la oferta de artes visuales su pueden decir dos cosas:
-

No se puede determinar con exactitud cunto aportan las artes visuales al PIB nacional y
menos an al PIB de Bogot y la regin. No obstante, las aproximaciones realizadas
revelan que este aporte es pequeo.
93

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


-

4.5

Por otro lado, en cuanto a infraestructura cultural se refiere, los datos revelan que las
galeras estn bastante concentradas en unas pocas localidades de Bogot y aunque en los
museos no sucede lo mismo, la oferta de este tipo de espacios es menor comparada con
otros como bibliotecas y cines.

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria

En general, todos los agentes que participan dentro de la cadena productiva de las artes visuales
se pueden agregar en tres categoras: agentes que intercambian obras en el mercado de arte,
instituciones culturales y organizaciones que apoyan financieramente el sector (Velthuis, 2003).
Entre los primeros se encuentran los artistas que producen las obras de arte, aparecen tambin
merchantes20, crticos y consumidores finales. Las instituciones culturales agrupan aquellos lugares
en los que se dan las exposiciones, entre ellos se cuentan los museos, las escuelas de arte y otros
espacios de exposicin alternativos. Finalmente, el tercer grupo de agentes es el que presta ayuda
financiera, las cuales no slo estn dirigidas a los espacios de exhibicin como museos y dems,
sino que tambin pueden ser destinados a becas para artistas seleccionados en las diferentes
convocatorias que se realizan. La manera en que se relacionan estos tres grupos de agentes se
puede ver en la siguiente figura. Todas las relaciones entre ellos se describen en seguida.
Figura 4.4. Relaciones entre los agentes de la industria de artes visuales.

Fuente: Elaboracin Propia.

20

Intermediarios que sin ser galeristas realizan labores similares.

94

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Los principales agentes que participan en este mercado son los artistas donde, como se ha
sealado, resulta relevante su trayectoria a su vez determinada por el currculo, la edad,
exposiciones individuales y colectivas, participacin y premios en concursos o convocatorias,
crtica de las crticos, aceptacin y artculos en medios. Esto determina, en parte, el precio de la
obra que sin lugar a dudas tambin debe tener en cuenta el ciclo econmico, los coleccionistas
que han adquirido la obra, la tcnica, el tamao de la obra, calidad de los materiales y la oferta y
demanda del mercado. A nivel internacional son las subastas las que determinan el precio, pero en
Colombia, las subastas son para obras benficas de manera que pierden su objetividad. De
acuerdo con el portal de internet ColArte que presenta cifras sobre el arte en Colombia21, se
tienen registros de 3106 artistas que ejercen la pintura, 461 dedicados a la escultura, 268 artistas
visuales y 826 fotgrafos.
De acuerdo con entrevistas realizadas a diferentes artistas, curadores y otros agentes que
participan en el mercado de artes visuales en Colombia22, la fijacin del precio de una obra no
sigue un mecanismo claro ni hay entidades que intervengan en su determinacin, esta se hace
entre el artista y el galerista con base en las condiciones ya sealadas. Es un hecho que el arte
colombiano vale ms en Colombia, en parte porque los premios de las convocatorias internas
valorizan a los artistas. Si este se internacionaliza el precio debe ser de acuerdo al
comportamiento de la economa y de la tasa de cambio, de manera que a nivel internacional sea
estable y se d seguridad a los coleccionistas. As se demuestra la seriedad de los artistas y los
galeristas y su credibilidad.
Otras entrevistas revelan que algunos factores que afectan negativamente el precio de una obra
son la equivocada asignacin del precio y el mal manejo por parte de los artistas y de las galeras23.
El artista en cuanto a la seriedad de la produccin, la temtica, la actualidad, el lenguaje y las
personas que comercializan la obra. Por parte de las galeras tambin hay que tener en cuenta el
tipo de promocin, la proyeccin y el manejo de los precios. Tambin influye la manera como el
artista transmite o hace llegar su obra al pblico, si son obras desechables o no-permanentes y si
el artista se ha convertido en una mquina de produccin olvidando la investigacin.
Adicionalmente, es importante no bajar el precio de las obras porque esto afecta a los
coleccionistas.
El segundo de los agentes en esta cadena de valor es el crtico de arte, que se encarga de emitir
juicios de valor subjetivos y suele ser profesor y tener nexos importantes dentro del campo, juega
un papel similar al de los curadores, quienes seleccionan las obras que se incluirn en las
exposiciones, escriben artculos en revistas y suelen ser jurados en eventos. Los curadores se

21

Tomado el 11 de diciembre de 2009 del sitio web: http://www.colarte.com/colarte/

22

Armando Villegas, Alonso Garcs, Esteban Jaramillo, Jos Ignacio y Roca, entre otros. Todas publicadas en Lombana (2005)

23

Armando Villegas, Maripaz Jaramillo, Ana Mara Escalln.

95

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


diferencian de los crticos en cuanto los juicios de valor de los primeros, son relevantes slo para
escoger las obras de acuerdo a la temtica de la exposicin ms all de su valor esttico. Los
crticos y los curadores constituyen un puente entre el artista y el pblico, pueden aumentar el
inters por el tema, generar potenciales coleccionistas e incluso hacer promocin en el exterior.
Tambin participan los historiadores de arte y entidades educativas en artes. Los historiadores
tambin pueden ejercer como crticos, curadores, profesores, suelen escribir textos para revistas
especializadas y otros. Estos agentes intervienen en varios momentos de la cadena pues sus
calificaciones sobre la obra de un artista son relevantes desde las primeras exposiciones en
centros de educacin, hasta las ms representativas en prestigiosas galeras y museos. De la
misma manera sucede con los medios de comunicacin que realizan la difusin de estos eventos.
Con respecto al nmero de crticos, curadores e historiadores que ejercen este papel no se
conocen cifras confiables.
Por el lado de los centros de formacin artstica donde se educan todos los que entran a participar
como agentes en este campo, se puede decir que realizan eventos acadmicos y cuentan con
espacios para muestras de los proyectos de grado. Un ejemplo de esta actividad se lleva a cabo en
el Museo de la Universidad Nacional o en salas de exposicin como la de la Academia Superior de
Artes de Bogot o la sala de proyectos de la Universidad de los Andes. Estas entidades tambin
otorgan becas internacionales en estudios de arte para ganadores de concursos como el Saln de
Arte Universitario y otros. A travs de estas actividades conectan a los artistas con los
stakeholders. De acuerdo con la pgina web de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, las
universidades o centros de educacin que cuentan con carreras de artes plsticas o artes visuales
en Bogot son la Universidad Nacional de Colombia, Universidad Distrital con su Academia
Superior de Artes de Bogot, Universidad de Los Andes, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Pontificia
Universidad Javeriana, Universidad Incca de Colombia, Ce-Art (Centro de Estudios Artsticos y
Tcnicos), Escuela de Artes y Letras, Universidad Central, Universidad San Buenaventura,
Universidad Pedaggica Nacional y Universidad del Bosque.
Uno de los lunares de las instituciones educativas es que no les ensean a los artistas dos labores
fundamentales para su carrera: el mercadeo y las relaciones pblicas. Lo anterior en la medida en
que es necesaria la autopromocin, por lo cual se requiere que las universidades enseen gestin
y mercadeo de las obras como productos. Adems, dentro de la carrera de un artista, es muy
importante asistir a eventos y tener un plan de manejo y comercializacin.
Los agentes que hacen parte del eslabn de exhibicin son las galeras, museos y otros espacios
alternativos. En cuanto a las galeras, por lo general son muy dependientes de una sola persona
que es un galerista, gestor o agente cultural. Son un puente entre el pblico, el coleccionista, el
artista y el galerista. Es la plaza en la que ms se ha comercializado. Se entiende implcitamente
que cuando se expone a un artista joven se le est dando respaldo por parte de la galera. Adems
se dice que artista sin galera no existe. Los contratos pueden ser de exclusividad, consignacin
96

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


para exposicin o exclusividad temporal. En materia de cifras sobre la oferta de espacios
convencionales para exposiciones de arte, el portal ColArte presenta registros de 276 galeras en
Colombia.
Con respecto a los museos, el mismo portal mencionado antes indica la presencia de 432 museos
en toda Colombia. La labor de ellos es la difusin, conservacin y exhibicin de las artes visuales,
otra labor que realizan est asociada con la educacin pues las exposiciones se acompaan de
conferencias y talleres sobre la temtica correspondiente. La seleccin de un artista por parte de
un museo es considerada como una buena seal en el mercado, adems de ser un espacio de
difusin y confrontacin de su trabajo. Adicionalmente, estas exposiciones suelen ir acompaadas
del mercadeo de la obra a travs de afiches y reproducciones de los originales. En ellas se puede
ver, aprender y comparar el arte nacional con el de otras latitudes, al tiempo que genera registros
histricos de la trayectoria de los diferentes artistas que entran a hacer parte de las colecciones.
Aunque los museos realizan una labor que no es comercial, son muy importantes porque permiten
esta proyeccin del artista y llegan a una mayor cantidad de medios que las galeras.
Hay otras exposiciones que se realizan en lugares poco convencionales como clubes, restaurantes,
bares, talleres de artistas, hall principal de hoteles 5 estrellas, almacenes decorativos, casas y
espacios desocupados, entre otros. Al respecto, la conclusin es que a pesar de no tener mayor
relevancia artstica, esta prctica s tiene buenos resultados comerciales. Esto se debe en parte a
que hay gran flujo de gente, fcil acceso, se llega al pblico y hay gran divulgacin. Sin embargo los
artistas consideran que mucha produccin es sinnimo de arte comercial o decorativo por lo que,
los ms consolidados usualmente evitan este tipo de espacios.
Finalmente, hay una serie de instituciones del sector privado que, al igual que las del sector
pblico, son promotores de nuevos mercados, se encargan de ofrecer apoyos para las artes
visuales, realizan eventos como bienales y crean nuevas oportunidades. A travs de estas
actividades promueven el acceso a galeristas, coleccionistas y museos internacionales. Entre las
bienales y ferias de arte realizadas por instituciones de apoyo del sector privado, dos de las ms
importantes de la ciudad se realizan de manera simultnea y compiten por el mismo pblico:
ArtBO que es organizada por la Cmara de Comercio de Bogot y La Otra, organizada por artistas y
galeristas independientes. Existen otras instituciones como la Alianza Colombo Francesa y el
Instituto Colombo Americano entre otros, que tambin invierten algunos recursos en actividades
de apoyo especialmente para artistas jvenes24.

24

http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/node/184

97

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


4.6

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

Con informacin del estudio de la Direccin Nacional del Derecho de Autor y de la Organizacin
Mundial de Propiedad Intelectual (2008), el Grfico 4.10 presenta la participacin de las artes
visuales en las exportaciones totales de las industrias protegidas por el derecho de autor. El total
de exportaciones de estas actividades es de 2138 millones de dlares, de los cuales el sector de
actividades fotogrficas aporta 0.7 millones de dlares y el sector de compositores, escritores,
arreglistas y directores de teatro, msica y otras actividades (artistas plsticos y galeras),
contribuye con 0.9 millones de dlares.
Grfico 4.10. Participacin de las artes visuales en las exportaciones de las industrias protegidas por el derecho de
autor (millones de dlares)

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008.

4.6.1

Indicadores de competitividad

En materia de competitividad, la Tasa de Apertura Exportadora (TAE)25 muestra el potencial de


exportaciones del sector a travs de la relacin entre las exportaciones y la produccin total del
bien, esto revela la capacidad que se tiene para generar excedentes del producto. Por su parte, la
Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI)26 muestra la dependencia que se tiene de las
importaciones del producto.

25

La Tasa de Grado de Apertura Exportadora se calcula utilizando la siguiente frmula:

de Colombia del producto i, y

26

, donde

son las exportaciones

es la produccin nacional del bien i en Colombia.

La Tasa de Penetracin de Importaciones se calcula a partir de la siguiente frmula:

importaciones de Colombia del producto i, y

, donde

son las

es el consumo aparente del bien i en Colombia.

98

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Los grficos revelan que en las actividades de investigacin y desarrollo cultural, donde se incluyen
publicidad y fotografa, la penetracin de importaciones es mayor que la apertura exportadora, lo
que refleja la escasa competitividad para insertarse en el comercio internacional. En cuanto a
servicios de esparcimiento y culturales se refiere (incluye pinturas y otros objetos de arte), los
indicadores no estn tan alejados aunque de todos modos la situacin del pas es de dependencia
de las importaciones.

Grfico 4.11. TAE y TPI del sector investigacin y


desarrollo cultural (incluye publicidad y fotografa)

Grfico 4.12. TAE y TPI del sector servicios de


esparcimiento y culturales (incluye pinturas y otros
objetos de arte)

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007 y Cuentas Nacionales.

Finalmente, en lo que a competitividad internacional se refiere, el Indicador de Transabilidad27,


que mide la relacin entre la balanza comercial neta y el consumo aparente, confirma lo que la
TAE y la TPI ya haban anticipado. El sector de artes visuales, asumiendo que se puede aproximar
mediante las dos actividades aqu estudiadas, es ms importador que exportador por cuanto el
indicador est por debajo de cero para todos los aos del perodo analizado.

27

El Indicador de Transabilidad se calcula como


son las importaciones de Colombia del producto i, y

, donde

son las exportaciones de Colombia del producto i,

es el consumo aparente del bien i en Colombia.

99

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 4.13. Indicador de transabilidad del sector 2001-2007

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007 y Cuentas Nacionales.

4.7

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

La participacin del sector pblico se ha enfocado principalmente en el apoyo a la oferta a travs


de convocatorias, concursos y ferias de arte que buscan premiar artistas sobresalientes en el
contexto nacional. Adicionalmente, tambin se otorgan premios y becas para la
internacionalizacin de los artistas y otros estmulos. Estas convocatorias pblicas generan entre
los artistas varios efectos positivos, entre ellos, un aprendizaje que permite una negociacin ms
equitativa con las galeras y el fomento de la proteccin al derecho de autor (Lombana, 2005).
Las convocatorias entre los aos 2001 y 2003 se dirigieron a 4 segmentos de artistas: principiantes,
emergentes, jvenes y trayectoria intermedia. Se realizaron 14 concursos a los que asistieron
49458 espectadores, se inscribieron 1008 artistas, de los cuales se seleccionaron 258 para
participar. Entre los participantes se eligieron 40 ganadores de premios y becas y 28 menciones de
honor (Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2006). El siguiente cuadro presenta el presupuesto
total del Instituto Distrital de Cultura y Turismo (hoy Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte
-SCRD-), y el porcentaje ejecutado en artes plsticas entre los aos 2000 y 200528.
Cuadro 4.6. Presupuesto ejecutado del Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogot, 2000-2005.
Concepto
2000
2002
2003
2004
Ejecutado artes plsticas
892.970.270
935.888.350
611.119.516
746.974.250
Total
5.812.464.373 5.878.767.000 6.443.866.970 6.521.211.988
Participacin de artes plsticas
15,4%
15,9%
9,5%
11,5%
Fuente: Elaboracin propia con datos del Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2006.

28

2005
920.702.000
8.363.881.000
11,0%

No se tiene informacin sobre el ao 2001.

100

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de Bogot y el Ministerio de Cultura son las
principales instituciones que ofrecen apoyos para el sector de las artes visuales. A continuacin se
presenta una lista cronolgica de los principales programas que se han realizado en los ltimos
aos para el fomento de las artes visuales en la ciudad.

Hitos, ciclo de exposiciones: este ciclo de exposiciones cubri la totalidad de los museos de
Bogot y los ms diversos gneros del rea. Como resultado de las exposiciones, se clarific
una primera poltica de apoyo a las artes plsticas en Bogot. Tambin se realiz el proyecto
Intervenciones Plsticas, en la plaza de Bolvar y en otras plazas y parques de la ciudad.
Gracias a este se configur el panorama general de apoyos que existe actualmente.

Concurso Ojo con la ciudad: Concurso de fotografa desarrollado entre 1999 y 2000, en el
cual se busc premiar al mejor exponente del arte visual fotogrfico, recreando elementos
patrimoniales, de la vida cotidiana y de las diferentes formas de representacin de Bogot.
(Museo de Bogot).

Arte Colombiano de Fin de Milenio: Concurso de ensayo crtico, histrico o terico realizado
bajo el plan de gobierno local Por la Bogot que queremos; mediante este concurso, se
busc fomentar y desarrollar el discurso crtico en torno al arte de fin de milenio de Colombia.
(Gobernacin de Sucre)

Convocatoria proyecto ciencia, arte y naturaleza: Mediante esta convocatoria, se realiz una
bsqueda de los mejores exponentes de las artes visuales, con el fin de realizar una
exposicin en el jardn botnico de Bogot, sobre diferentes expresiones de ciencia, arte y
naturaleza. (Cmara de Comercio de Bogot, 2006)

Premio Luis Caballero: Premio de artes visuales ms importante de Colombia. Se cre en el


ao 1996, por el Instituto Distrital de Cultura y Turismo (hoy SCRD); participan artistas
colombianos y extranjeros, mayores de 35 aos y con ms de 10 aos de experiencia en el
campo artstico profesional. Este premio pretende estimular y fomentar el arte visual en
artistas que ya tienen cierta experiencia en el sector.

Exposiciones Permanentes de la Galera Santa Fe: La galera Santa Fe, desde su fundacin en
1978, ha funcionado como un espacio para la difusin de artes visuales contemporneas de la
ciudad; cuenta con exposiciones que varan mensualmente, de manera que ofrece espacios
para el estmulo y fomento del arte local. (Galera Santa Fe).

Exposiciones Itinerantes: Exposiciones peridicas que se realizan en diversos museos de la


capital desde 1997, mediante las cuales se busca dar a conocer la vida y obra de personajes
sobresalientes en la historia artstica e iconogrfica de Colombia. (Red Nacional de Museos).

Muestra Universitaria de Artes Plsticas: Otorga un premio de excelencia acadmica a los


mejores trabajos de grado de las seis facultades de artes plsticas de la ciudad. (Instituto
Distrital de Cultura y Turismo, 2008).

101

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Saln Regional de Artistas de Bogot: Sala de exposicin regional, organizada gracias a la


colaboracin del Ministerio de Cultura, en la cual se exponen los mejores trabajos de arte
visual de cada artista.

Intercambios Artsticos Internacionales: Se busca internacionalizar las diferentes expresiones


artsticas de autores colombianos, en pases como Ecuador, Venezuela y Per; de esta forma
se pretende diversificar la cultura de artes visuales y expandir la oferta local a otros pases.
(OEI)

En materia de formacin artstica, se busca generar polticas de formacin en las diferentes


escuelas de arte ubicadas en la capital. La poltica se dirige especialmente a artistas jvenes
quienes sern los futuros exponentes del arte visual (Formarte). Las muestras universitarias
realizadas desde aos atrs, tambin pretenden fomentar la oferta de artes visuales en la
capital e incrementar la calidad a travs del otorgamiento de becas y premios para los
ganadores.

Dotacin y mantenimiento de la infraestructura pblica: A travs de esta se pretende


mantener y generar la infraestructura pblica, con el fin de tener espacios para la realizacin
de exposiciones de artes visuales.

Fomento a las artes y otras expresiones culturales: Mediante esta poltica, se pretende
generar premios y becas para los concursos realizados; con esto, adems de generar
incentivos para los participantes, se busca fomentar la investigacin y vinculacin con
entidades relacionadas con las artes en Bogot.

Difusin y divulgacin cultural: Se pretende promocionar los eventos artsticos que se lleven a
cabo en la ciudad, con el fin de darlos a conocer, incrementar la asistencia y generar
importancia para los participantes. A travs de informacin impresa con memorias de las
obras participantes, se realiza la divulgacin entre los agentes del sector de acuerdo con las
bases de datos de las convocatorias.

En cuanto a organizacin del sector, la poltica est dirigida a consolidar el Consejo Distrital de
Artes Plsticas. Este es un organismo de participacin ciudadana para la concertacin de
polticas, planes, programas y proyectos culturales, entre las autoridades del Distrito Capital y
las comunidades. En las asambleas peridicas, informativas y consultivas, se discuten los
diferentes proyectos a realizar y los respectivos presupuestos para el estmulo, fomento y
desarrollo de las artes plsticas en el Distrito Capital.

El proyecto Salones Locales de Artes Plsticas Barrio Bienal, creado en 1998 por el Instituto
Distrital de Cultura y Turismo de Bogot (hoy SCRD), tiene el objetivo de generar un programa
de cualificacin de procesos, donde los artistas locales plantean obras que son exhibidas en la
Biblioteca Local. Este espacio cuenta con gran afluencia de pblico y permite que las obras
sean apreciadas por amplios sectores de la poblacin, en su mayora estudiantes de los
colegios de la localidad.

El Programa Nacional de Estmulos a la Creacin y la Investigacin es un proyecto bandera del


Ministerio de Cultura Nacional que se realiza cada ao para que artistas, creadores,
102

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


investigadores, gestores y organizaciones culturales puedan participar en las diferentes
convocatorias. (Ministerio de Cultura).

Adicionalmente, se realizan otras convocatorias menos convencionales como es el caso del


Concurso Cuentos y Dibujos de Navidad que busca vincular un pblico infantil con el mundo
de la cultura. En este se entregan premios a los participantes como descuentos en libreras y
escuelas de arte. Otro ejemplo es el Festival de hip hop en el que se incorpor la modalidad
de grafiti con el objeto de incentivar el arte urbano.

Adicionalmente, en materia de estmulos tributarios existen algunos incentivos para el apoyo a las
artes. El artculo 125 del Estatuto Tributario Nacional y la Ley 223 en su artculo 86, hablan sobre la
deduccin en la declaracin de renta de personas jurdicas que realicen donaciones a
corporaciones o fundaciones sin nimo de lucro, cuyo objeto social y actividad correspondan al
desarrollo de la cultura entre otros sectores.
4.8

Conclusiones y recomendaciones

La caracterizacin del sector de artes visuales por el lado de la demanda permite concluir que el
consumo de este tipo de bienes tiene una mayor participacin de los sectores de la poblacin con
un nivel socioeconmico alto. El promedio del gasto mensual de los hogares en estos bienes es
bajo y, tanto la asistencia a exposiciones como la compra de artculos de artes visuales, no son
prioridad entre las alternativas culturales de los bogotanos.
Entre los eslabones de la cadena productiva el ms importante es el de exhibicin pero las
dificultades se presentan a lo largo de todos los eslabones. Hay problemas a la hora de conseguir
los insumos para la creacin y hay posiciones encontradas con respecto a la labor y los costos que
representan los intermediarios como merchantes y galeras. Adicionalmente, la poltica de apoyos
de instituciones relacionadas con el sector se ha concentrado en los estmulos a la creacin a
travs de becas y premios para los ganadores de las convocatorias que se realizan, esto representa
una estructura piramidal que perpeta el posicionamiento de pocos artistas junto a una base
bastante amplia de otros que no logran este objetivo. El coleccionismo an es incipiente y los
espacios en medios de difusin tambin son reducidos.
La informacin para determinar el aporte al PIB y la participacin en las exportaciones a menudo
est agregada con otras actividades lo que impide tener un dato certero con respecto a estos
indicadores. La competitividad del sector deja mucho que desear pues se revela una dependencia
de las importaciones y una dbil potencialidad exportadora.

103

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


4.9

Referencias bibliogrficas

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Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Towse, R. (2003). Manual de economa de la cultura. Madrid: Fundacin Autor.
Turismo, I. D. (1997). Arte para Bogot. Bogot: Universidad Nacional.
Universidad Jorge Tadeo Lozano. (s.f.). Universidad Jorge Tadeo Lozano. Recuperado el 11 de
diciembre
de
2009,
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Universidad
Jorge
Tadeo
Lozano:
www.utadeo.edu.co/.../bellas_artes/distinciones.php
Velthuis, O. (2003). Las artes visuales. En R. Towse, Manual de economa de la cultura (pg. 811).
Madrid: Fundacin Autor.

106

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.1

AUDIOVISUALES

Introduccin

El sector audiovisual es aqul cuyo negocio consiste en la creacin, produccin, distribucin y


exhibicin de contenidos en formato audio o video29 y que por lo general, son distribuidos por
medios masivos de difusin de la cultura y el entretenimiento. Para efectos de este estudio, est
compuesto por los sub sectores de televisin, radio, cinematografa, video y publicidad. Este
sector es uno de los que ms frecuentemente aparece dentro de las investigaciones sobre
industrias culturales en Colombia y cuenta con informacin que ha sido levantada a lo largo de los
aos, lo cual ha permitido caracterizarlo en otros estudios econmicos.
Una de las investigaciones que se podra considerar pionera dentro de su tipo, fue la publicada por
el Ministerio de Cultura y que lleva por ttulo Impacto econmico de las industrias culturales en
Colombia (2003). En el citado estudio se elaboraron cadenas productivas, se identificaron cuellos
de botella, se revis la experiencia en materia de comercio exterior y se otorgaron ciertas
recomendaciones de poltica pblica para ocho subsectores culturales entre los que aparecen la
radio, la televisin y el cine. El presente estudio presenta una actualizacin de las cifras y da una
lectura de la evolucin de estas industrias en los ltimos aos.
Al respecto hay que sealar que, entre las industrias audiovisuales, la radio y la televisin tienen
particularidades que las hacen diferentes del cine y el video, especficamente las dos primeras son
actividades econmicas ms consolidadas y con una fuerte presencia tanto del sector pblico
como del sector privado. En efecto, las actividades de radio y televisin en Colombia han sido,
desde sus inicios, reguladas por el Estado dado el uso que hacen del espectro electromagntico y,
adems, han contado con una fuerte presencia de los principales grupos empresariales del pas,
dados los requerimientos de altas sumas de capital requeridas para las producciones. En contraste
el cine es una actividad mucho ms incipiente, en la que a pesar de que tambin se requieren
grandes inversiones para el desarrollo de las pelculas, la trayectoria de los productores nacionales
es mucho ms corta y la presencia de capitales provenientes de los grupos econmicos ms
poderosos apenas se ha empezado a sentir con fuerza en los ltimos aos. Con mayor razn el
video, pues se podra considerar un apndice de la actividad cinematogrfica debido a su similitud
y menor dimensin.

29

Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovaci, 2007

107

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


En lo que refiere a la publicidad, es una actividad que tiene muchos puntos en comn con el sector
audiovisual pues, como se ver, buena parte de la produccin est dirigida al sector audiovisual y,
en esa medida, requiere insumos muy similares. La produccin publicitaria que no va dirigida a los
medios audiovisuales como los aqu evaluados, va a internet, a medios impresos y otras formas de
publicidad en las que se privilegian aspectos visuales. Sin embargo en estos ltimos casos, existe
una presencia muy fuerte de diseadores grficos que hacen difcil su ubicacin dentro de las
estadsticas oficiales dado el carcter independiente de su actividad, lo que contrasta con el
carcter ms formal de las agencias publicitarias.
Por las razones antes expuestas, la radio y la televisin son una industria que, a diferencia de otros
subsectores culturales, se caracteriza por ser ms formal, ms desarrollada, que utiliza ms
avances tecnolgicos y, en general, en la que la presencia del Estado ha sido fundamentalmente
en actividades de regulacin antes que de fomento. Los principales actores de este mercado han
sido empresarios o grupos econmicos que tienen presencia en muchos otros sectores industriales
y de servicios como las bebidas, el sector automotriz, el transporte areo, etc.
Con este msculo financiero la industria de la televisin se ha apalancado a lo largo de los aos y
se ha consolidado dentro de los sectores productivos del pas lo que le ha permitido participar en
mercados internacionales. Aunque la balanza comercial del pas en esta actividad es deficitaria, se
podra decir que ya cuenta con alguna trayectoria que le ha permitido vender producciones que
han resultado exitosas en el exterior. Es el caso de las telenovelas nacionales que cuentan con
algn reconocimiento y, ms recientemente, con la aparicin de los canales privados nacionales
dentro de los paquetes ofrecidos a nivel internacional a travs de la televisin por cable y satelital.
Contrario a lo que ha sucedido en radio y televisin, los grandes grupos empresariales del pas no
han participado mucho en la industria cinematogrfica, razn por la cual se han requerido
regulaciones que fomenten la inversin de recursos en esta actividad. De esta manera se puede
afirmar que buena parte de las caractersticas del mercado del cine en Colombia an estn por
descubrirse y que muchos de los agentes que intervienen en l apenas empiezan a conocerlo.
Entre la normatividad vigente para el sector audiovisual sobresale, sin lugar a dudas, la Ley 814 de
2003 o Ley del Cine. Esta Ley surgi de un anlisis profundo del sector que incluy, adems del
estudio pionero mencionado antes30, la investigacin publicada en el libro Impacto del sector
cinematogrfico sobre la economa colombiana: situacin actual y perspectivas, estas dos
investigaciones permitieron fundamentar la necesidad de una Ley de apoyo al sector. Esta Ley es
una de las ms importantes dentro de la legislacin de apoyo a las industrias culturales, por esta

30

Mincultura (2003)

108

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


razn, otros sectores como las artes escnicas31 han querido imitarla aunque no han tenido mucho
xito.
Adems de las investigaciones sealadas, ms recientemente tambin se han realizado estudios
con el objeto de conocer algunos cuellos de botella del sector y hacerle seguimiento a la
normatividad de manera que pueda ser adecuada a las nuevas necesidades de la industria. Entre
estos estudios aparecen dos investigaciones contratadas por el Ministerio de Cultura y el Fondo
para el Desarrollo Cinematogrfico Proimgenes en Movimiento, con el Centro Nacional de
Consultora y con Fedesarrollo. En la primera, Estudio censal de las empresas productoras del
sector audiovisual para identificar las necesidades de capacitacin, se describen las principales
caractersticas de la demanda de recurso humano y en la segunda, Impacto econmico del sector
cinematogrfico colombiano, se realiza una evaluacin de los resultados de la Ley del Cine desde
su entrada en vigencia.
Con estos antecedentes sobre el sector audiovisual, en el que la fortaleza empresarial de las
actividades de radio y televisin es un hecho evidente, el presente documento est ms inclinado
hacia el anlisis del sector cinematogrfico. A pesar de esto, en lo que refiere a radio, televisin y
video, se caracteriza el sector desde el punto de vista econmico, se describen los principales
aspectos de oferta y demanda y se presentan los elementos de intervencin del Estado. Con todo,
resulta evidente que, dadas las caractersticas esbozadas sobre todos los subsectores, el cine es la
industria en la que pueden resultar ms tiles las recomendaciones que de aqu surjan.
El documento presenta inicialmente una seccin en la que se identifica el aporte a la economa
nacional de todas las industrias que componen el sector audiovisual32. Adems, se construye una
cadena de produccin general dado que entre los subsectores de radio, televisin, cine y video
existen algunas caractersticas similares en sus fases de produccin. Posterior a esta seccin en la
que se realiza un anlisis agregado, se divide el documento de acuerdo a cada uno de los
subsectores: cine, televisin, radio, video y publicidad. Para cada uno de ellos se realiza un
diagnstico econmico en el que se hace un recorrido por las caractersticas de la demanda, se
analiza la cadena productiva y otros aspectos de la oferta, la organizacin de la industria, su
participacin en el comercio exterior y los elementos de intervencin del Estado. A travs de este
recorrido se identifican aspectos que pueden ser problemticos y que dan lugar a unas
conclusiones y recomendaciones con las que termina cada uno de las secciones.

31
32

Ver por ejemplo las recomendaciones que surgen del Diagnstico econmico de las artes escnicas. CEDE (2006)
Se excluye el sector publicidad cuyo aporte a la economa nacional se presenta aparte, al final del documento.

109

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


5.2

Aporte del sector audiovisual a la economa nacional

De acuerdo con la informacin que se presenta en el Cuadro 5.1, el sector de audiovisuales


represent, entre los aos 2000 y 2005, la cuarta parte (aproximadamente 25%) del PIB generado
por las industrias protegidas por el derecho de autor IPDA. El PIB generado por las IPDA33 fue del
1.9% del PIB total nacional, de manera que el aporte de audiovisuales al PIB nacional fue
aproximadamente del 0.5%.
La evolucin del aporte al PIB por parte del sector de audiovisuales se observa en el Grfico 5.1. En
el caso del aporte al PIB de las IPDA, la participacin ha venido disminuyendo, aunque el aporte al
PIB total present una recuperacin en el ltimo ao de estudio. Este aporte del sector de
audiovisuales corresponde a la agregacin de las participaciones de las industrias del cine, la
televisin, la radio y el video.
Cuadro 5.1. Participacin de las industrias audiovisuales en el PIB de las IPDA y el total
Cdigo
34
CIIU
9211
9212

9213

9214

Descripcin
Produccin de filme
cinematogrficos y cintas de vdeo
Distribucin y proyeccin de filme y
de vdeos
Actividades de radio y de televisin
(cable y satlite) y Servicios
relacionados
Compositores, escritores, arreglistas
y directores de teatro, msica y otras
actividades artsticas (incluye actores
y directores de cine, artistas
plsticos, galeras de arte)
Aporte de audiovisuales al PIB de las
IPDA
Aporte de audiovisuales al PIB total

2000

2001

2002

2003

2004

2005

0,50%

0,40%

0,40%

0,40%

1,30%

1,20%

1,70%

1,90%

2,30%

1,60%

1,20%

1,60%

16,60%

15,90%

15,70%

15,30%

15,30%

15,20%

7,90%

8,00%

7,70%

7,40%

7,20%

6,70%

26,70%

26,20%

26,10%

24,70%

25,00%

24,70%

0,48%

0,47%

0,47%

0,44%

0,45%

0,47%

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008

33

Este dato slo incluye las industrias bsicas, el aporte total de las IPDA incluye adems las relacionadas, parcialmente
relacionadas y de soporte. En total, el aporte de las IPDA asciende a 3.3% en promedio entre 2000 y 2005.
34

CIIU es la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme.

110

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.1. Participacin del PIB audiovisual en el PIB de las industrias protegidas por el derecho de autor IPDA- y en
el total de la economa

:
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008

La cadena de produccin del sector audiovisual cuenta con (5) fases comunes a los sectores de
televisin, radio, video y cine. La primera es la fase de desarrollo o concepcin de la idea, en la
que participan los creadores, guionistas, cineastas o autores de las ideas que originan estos bienes
y/o servicios y que son protegidos por el derecho de autor. En la segunda fase, que es la de pre
produccin, se hacen los ajustes o preparativos necesarios para la ejecucin de la obra, es decir, se
buscan los recursos econmicos, de personal, permisos, entre otros, y se organiza una agenda que
permita cumplir con el propsito general de la produccin a realizarse. La produccin es la fase
tres de esta cadena de valor y es aqu donde se ejecutan las actividades planeadas para obtener el
resultado deseado. En cuarto lugar aparecen la post produccin, donde se hacen las correcciones
del material obtenido en la produccin, se hacen algunos arreglos de carcter digital, de sonido,
efectos especiales, entre otros, para que el producto que llega al consumidor tenga la mejor
calidad posible. Finalmente aparece la promocin y distribucin, momento en el cual se realizan
las actividades de mercadeo y publicidad para llegar al pblico consumidor de los bienes y/o
servicios obtenidos en el proceso.
La Figura 5.1 expone de forma general todos los eslabones de la cadena produccin descrita antes.
Figura 5.1. Cadena productiva industrias audiovisuales

Pre
produccin
Autor
Productor
Desarrollo

Post
produccin
Director
Actores
Equipo
tcnico
Produccin

Edicin

Exhibidores
Demanda
(espectadores)
Promocin y
distribucin

Fuente: Elaboracin propia, basada en Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia (2003). Ministerio de
Cultura y Convenio Andrs Bello

111

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Para conocer en detalle la participacin y la dinmica econmica de cada una de las industrias
audiovisuales, de manera que se identifiquen las relaciones entre los agentes que participan en el
negocio, los posibles cuellos de botella, su potencial exportador y la manera que interviene el
Estado, a continuacin se realiza una caracterizacin econmica de cada uno de ellos. Con esta
caracterizacin se espera poder otorgar algunas recomendaciones que permitan un mayor
desarrollo del sector y su potencial para competir en los mercados internacionales.

5.3

Cinematografa

El cine o la cinematografa, es la tcnica que consiste en proyectar imgenes impresas con alta
velocidad y de manera sucesiva para crear la impresin de movimiento, mostrando un video,
pelcula, film o filme.
5.3.1

Caracterizacin de la demanda del cine

Desde el punto de vista econmico, los factores determinantes de la demanda por cine incluyen el
ingreso de las personas, los gustos, la cercana a lugares de exhibicin (teatros de cine), el precio
de entrada (que oscila entre los $2.500 y $21.000 aproximadamente) y los precios de los bienes
sustitutos (como asistencia a otros eventos: teatro, alquiler en video tiendas de pelculas, etc.),
entre otros. En Colombia, segn la encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao
2008, la demanda por cine de acuerdo con la edad de las personas tiene las siguientes
caractersticas: 22% de los nios entre los 5 y 11 aos asisten regularmente a cine y el 58.1% de los
mayores de 12 aos. Estas cifras pueden observarse en el Grfico 5.2.
Grfico 5.2. Porcentaje de personas que asisten a cine segn la edad (2008)

80,0%
58,1%

70,0%
60,0%
50,0%
40,0%

S
22,1%

No

30,0%

20,0%
10,0%

0,0%
5 a 11 aos

Mas de 12 aos

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

112

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Rangos ms especficos sobre la edad de las personas que asisten a cine son presentados en el
siguiente Grfico 5.3. De acuerdo con los resultados de la encuesta, los usuarios de cine
colombiano son en general personas jvenes entre los 12 y 25 aos (35.79%), seguidos por adultos
entre 26 y 40 aos de edad (31.58%). El rango de edad que registra una menor asistencia a
proyecciones de cine son los mayores a 65 aos.
Grfico 5.3. Rangos de edad de personas que asisten a cine (2008)
4,14
35,79

28,49

31,58
12-25 aos

26-40 aos

41-64 aos

65 aos y ms

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

Otra de las caractersticas de la demanda por cine es que este es uno de los sub sectores
culturales con mayor afluencia35 y en los ltimos aos la venta de boletas se ha incrementado
considerablemente. El nmero total de boletas vendidas pas de 17 millones en 2003, cuando
entr en vigencia la Ley del cine, a 21.6 millones en el ao 2008. A pesar de este incremento en la
asistencia, los espectadores a cine nacional se incrementaron en los aos iniciales de entrada en
vigencia de la Ley y disminuyeron ms recientemente.
La evolucin reciente de la asistencia a cine tiene dos lecturas. La primera seala que se agot el
mercado nacional para las producciones colombianas36, pues en los primeros aos de la Ley el
nmero de estrenos pas de 5 en 2003 a 8 en 2005 que, aunque es un incremento importante, no
representa una saturacin para el espectador. Sin embargo, cuando la produccin se empez a
elevar ms rpidamente y se lleg a 13 pelculas colombianas estrenadas en el 2008, el nmero de
espectadores se redujo considerablemente pues se reparti entre muchas ms pelculas. Las cifras
sobre el nmero de estrenos nacionales en los ltimos aos y el promedio de asistentes por
pelcula son presentadas en el Cuadro 5.2.

35

Ver el Grfico 4.2 del captulo sobre Artes visuales.

36

Esta postura se puede percibir en el documento Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano,
Fedesarrollo (2009).

113

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 5.2. Estrenos de pelculas colombianas y espectadores (1996-2008)

1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Estrenos
colombianos

Espectadores
pelculas
colombianas

Promedio de
asistentes por
pelcula

3
1
4
3
4
7
4
5
8
8
8
10
13

987
100
1.422
112
618
84
854
577
945
1.979
2.807
2.374
2.218

329
100
356
37
155
12
214
115
118
247
351
237
171

Fuente: Elaboracin propia con datos de Proimagenes en movimiento. Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica

La segunda lectura a la evolucin de las cifras de asistencia pelculas colombianas es un poco ms


crtica37. Segn esta hiptesis, el problema es de calidad en el cine colombiano. Para los ms
crticos, el cine colombiano recobr vida con la Ley 814 de 2003 pero ante la baja calidad de las
producciones nacionales, el auge inicial que se experiment entre 2003 y 2005 dio lugar a una
debacle en la asistencia entre 2006 y 2008 guiada por la mala experiencia de los aos previos. En
alguna medida, esta hiptesis indica que el buen comportamiento en los primeros aos fue el
resultado de que esas producciones constituan una novedad dentro del mercado que adems
tena el carcter de ser nacional y que fue apoyado por el pblico. Sin embargo, el mismo pblico
que apoy en un principio, castig la baja calidad y retorn a las pelculas extranjeras.
Los Grficos 5.2 y 5.3 parecen apoyar esta segunda hiptesis pues se observa que en los primeros
aos de entrada en vigencia de la Ley, creci el nmero de asistentes a pelculas colombianas a
pesar de que el nmero total de espectadores de cine disminua. Posteriormente, se observa que
se revirti la tendencia pues entre 2006 y 2008 el nmero total de espectadores a cine se
increment mientras la cifra de asistentes a pelculas colombianas cay vertiginosamente.

37

El portal de internet www.enrodaje.net presenta una buena cantidad de artculos escritos por crticos que tienen esta
opinin.

114

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.4. Evolucin del nmero total de espectadores en Colombia (miles de personas)

Fuente: Elaboracin propia con datos Fedesarrollo (2009). Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano.
Grfico 5.5. Evolucin del nmero de espectadores de pelculas colombianas

Fuente: Elaboracin propia con datos Fedesarrollo (2009). Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano.

Esta cada en la asistencia a cine colombiano se ve reflejada en mayores dificultades a la hora de


recuperar las inversiones realizadas en la produccin. De esta manera, aunque la Ley de cine
permiti incrementos significativos en la oferta38, los aportes que se realizan a travs del Fondo

38

Gracias a apoyos econmicos que sern estudiados con mayor detalle en la seccin 5.6 sobre Participacin del sector
pblico y elementos de intervencin del Estado.

115

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


para el Desarrollo Cinematogrfico son insuficientes y la situacin ser peor en la medida en que la
produccin contine en crecimiento y la demanda contine en disminucin.
De los datos sobre la demanda de cine en Colombia se puede concluir que esta es una de las
actividades de entretencin preferidas por los colombianos. El pblico asistente es principalmente
gente joven mientras los adultos mayores son la minora. Finalmente, la asistencia a pelculas
nacionales se increment en los primeros aos de aplicacin de la Ley pero ms recientemente se
ha visto muy disminuida.

5.3.2

Cadena productiva

Descripcin de los eslabones del sub sector del cine

La cadena productiva del sector cinematogrfico se inicia con el desarrollo o consecucin de la


idea de la pelcula, que es realizado por el guionista o creador, la elaboracin de la obra puede ser
una idea original o inspirada en un libro o una obra de teatro. La fase de preproduccin, por lo
general, inicia con la elaboracin del guin, esta labor es realizada por uno o varios escritores,
quienes caracterizan cada uno de los personajes de la historia y proyectan su ejecucin. En algunas
ocasiones, el guionista o creador de la obra participa en el rodaje como productor ejecutivo para
obtener un resultado similar al proyectado por el creador y mantener la idea original. La labor del
productor es buscar las fuentes de financiacin del proyecto en el mercado por medio de la
negociacin directa o por medio de distribuidoras, as como de los procesos e insumos de las
dems etapas del proceso de produccin. Posteriormente se hace el casting para seleccionar a los
actores que interpretarn cada uno de los papeles de la pelcula, se eligen las locaciones, se inicia
la contratacin del personal tcnico y dems agentes necesarios39.
Una vez concluidas esas labores se da comienzo a la fase de produccin, etapa en la que tiene
lugar el rodaje. Durante este proceso, intervienen profesionales de diferentes actividades. sta
etapa debe tratar de ajustarse a las fechas establecidas previamente en el calendario de
grabacin, para no incurrir en costos adicionales. Luego, se inicia la llamada fase de
postproduccin, en esta etapa se seleccionan, manipulan y ordenan las escenas hasta llegar al
producto que llega al pblico en general. En este proceso, se incluyen adems los efectos sonoros
a la pelcula, introduciendo la msica (banda sonora) y diferentes efectos en las escenas. Adems,
se graban las voces en off, para que en caso de necesidad puedan incorporarse los dilogos de
las escenas que as lo requieran.

39

Ministerio de Cultura de Colombia, Convenio Andrs Bello, 2003

116

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuando todo el proceso est finalizado se inician las actividades de promocin y distribucin. Por
lo general, se da a conocer en primer lugar a medios de comunicacin y prensa especializada a
travs de premier, festivales de cine o actividades segn la iniciativa de las agencias de
publicidad o del productor del proyecto, asimismo se da inicio a la promocin que permitir dar a
conocer el producto al pblico, para de esta manera generar expectativa. Una vez culminadas las
actividades de promocin se llega a las salas de cine para terminar la cadena de esta actividad. La
Figura 5.2 presenta el esquema de la produccin que se acaba de describir.
Figura 5.2. Cadena productiva del cine

Fuente: Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello.
Equipo Economa y Cultura. 2003

Cuellos de botella

Segn los estudios realizados por el Ministerio de Cultura, el Convenio Andrs Bello y los
contratados por el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico con el Centro Nacional de Consultora
y con Fedesarrollo, las principales falencias del sector son:

117

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Altos costos de produccin: La produccin cinematogrfica tiene unos costos altos, las
estadsticas muestran que tan solo el 20% de las producciones nacionales han
recuperado la inversin (Fedesarrollo, 2003), adems estos costos resultan inflexibles
a la baja en buena parte de los casos. Es el caso de las actividades de promocin en las que
la publicidad por televisin juega un papel importante, en este sentido la televisin no
cuenta con sustitutos cercanos pues es el medio de comunicacin ms efectivo para esta
labor dado que es el que ms observan los colombianos40. La dificultad para recuperar la
inversin en estas actividades hace que sea necesaria la participacin de otros agentes
diferentes al Estado y al Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico.

Baja oferta de personal calificado: Otro cuello de botella es la escasez de tcnicos y de


personal calificado para realizar labores propias de la produccin cinematogrfica. Tanto el
estudio del Centro Nacional de Consultora como el de Fedesarrollo concluyeron que este
es uno de los principales limitantes a los que se enfrentan los realizadores de cine en
Colombia. Esta escasez de capital humano implica una alta competencia por este recurso
lo cual eleva los costos, ms an cuando parte de esta demanda tambin viene desde
otras industrias relacionadas como la televisin y la publicidad.

Atraso en la tecnologa: Algunos de los equipos y actividades necesarias para la produccin


de pelculas no se encuentran en Colombia y por tanto, se hace necesario el alquiler de
ellos en el extranjero. El revelado y actividades como el transfer y copiado son realizados
en laboratorios qumicos que hasta el momento no existen en el pas41. Esto ocasiona un
costo alto de produccin y en algunas ocasiones, mayor tiempo de post produccin.

El tamao del mercado: Es un hecho que las producciones nacionales, tal como se
producen en la actualidad, no alcanzan a recuperar la inversin en el mercado nacional. Ya
sea por efectos de agotamiento del mercado o por baja calidad, la taquilla no permite
recuperar la inversin. Al respecto, si la hiptesis correcta es la de agotamiento del
mercado se requiere avanzar en internacionalizacin y acceso a fondos internacionales de
apoyo. Por otra parte, si el problema radica en la baja calidad de las producciones, es
necesario realizar labores que permitan mejorar en este sentido. Para esto una actividad
fundamental est en el eslabn inicial de creacin en el que se realizan los guiones de las
pelculas que posteriormente se producen, adems es necesario un acompaamiento de
manera que la produccin refleje la idea original.

Poco inters de mercados extranjeros en las producciones latinoamericanas: Los mercados


extranjeros, presentan poco inters en la adquisicin de producciones realizadas a nivel
latinoamericano, esto puede obedecer al desconocimiento de la calidad de los productos
realizados y a la produccin en idioma espaol, con lo que se dificulta el acceso a
mercados ms grandes. Esto implica que las pelculas colombianas deberan estar dirigidas
a recuperar la inversin en el mercado nacional y la internacionalizacin debe ser el
resultado del xito interno que debe redundar en inters de los mercados internacionales
y en una mayor exposicin. Este es el camino que ha seguido la televisin y que le ha dado
resultado.

40

Ver estadsticas sobre la caracterizacin de la demanda por televisin en la seccin 5.7.1 de este mismo documento.

41

Proexport Colombia, 2008

118

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.3.3

Oferta

El sector cinematogrfico cuenta con una oferta importante en el pas, la cual ha aumentado en las
ltimas dcadas impulsada por los recursos que aporta el Fondo para el desarrollo
cinematogrfico creado con la Ley 814 de 2003 o Ley del cine. En el Cuadro 5.3 se presentan
algunos indicadores en materia de oferta del sector cinematogrfico en Colombia.
Cuadro 5.3. Indicadores sector cinematogrfico en Colombia (2009)

Habitantes en Colombia 2009*


Salas por cada 100.000 habitantes
Habitantes por cada sala
Promedio de sillas por cada sala
Proporcin de municipios del pas con sala de cine

44.977.758
1,32
75.848
208
4%

*Segn proyecciones del DANE realizadas a partir del censo 2005.


Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Cultura. Direccin cinematogrfica.

Segn estas cifras de la Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura, slo el 4% de los
municipios del pas cuentan con salas de cine, el 40% de stas se encuentra en la ciudad de Bogot
que cuenta con 60 complejos y 238 salas de cine en las que hay 50.907 sillas (32.97% del total
nacional). A nivel departamental el Cuadro 5.4 muestra que Cundinamarca cuenta con 2 complejos
y 5 salas de cine que se encuentran ubicadas en Cha y Fusagasug. Estos datos permiten concluir
que la oferta de cine se encuentra altamente concentrada en la capital (Ministerio de Cultura,
2009).
Cuadro 5.4. Complejos y salas de cine en Colombia (2009)

17.561

Participacin
Complejos
13,74%

Participacin
Salas
14,84%

9.639

6,04%

6,24%

238

50.907

32,97%

40,13%

20

3.926

3,30%

3,37%

2.122

3,30%

0,84%

1.209

2,20%

1,18%

CAQUET

229

0,55%

0,17%

CASANARE

250

0,55%

0,17%

CAUCA

1.658

1,65%

1,01%

CESAR

1.310

1,10%

0,84%

CHOCO

0,55%

0,17%

CORDOBA

962

0,55%

0,67%

CUNDINAMARCA

420

1,10%

0,84%

HUILA

300

0,55%

0,17%

DEPARTAMENTO

Complejos

Salas

Sillas

ANTIOQUIA

25

88

ATLNTICO

11

37

BOGOT

60

BOLVAR

BOYAC
CALDAS

119

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

1.864

Participacin
Complejos
2,20%

Participacin
Salas
1,69%

12

1.332

3,30%

2,02%

2.140

1,65%

1,52%

15

2.444

1,65%

2,53%

846

0,55%

0,67%

RISARALDA

16

2.525

4,40%

2,70%

SAN ANDRS

580

1,10%

0,34%

SANTANDER

19

3.785

3,30%

3,20%

SUCRE

528

0,55%

0,67%

DEPARTAMENTO

Complejos

Salas

Sillas

MAGDALENA

10

META

NARIO

N. DE SANTANDER
QUINDO

TOLIMA

1.137

1,10%

0,84%

VALLE DEL CAUCA

22

78

15.877

12,09%

13,15%

Totales

182

593

123.552

Fuente: Elaboracin propia con datos Ministerio de Cultura. Direccin de cinematografa.

En lo que refiere a ingresos por taquillas, informacin de los ltimos aos presentada en el Cuadro
5.5 revela que el ao 2007 tuvo un incremento del 78% comparado con 2006, cuando se pas de
$44.117 a $78.436 millones. Para el ao 2008, se estima que se recaudaron $77.748 millones.
Cuadro 5.5. Ingresos por taquilla en Bogot (2006-2008)

AO

Espectadores

Taquilla
(Millones de $)

2006
2007
2008

6.229.602
12.174.433
9.990.572

44.117
78.436
77.748

Fuente: Elaboracin propia con datos Ministerio de Cultura. Direccin de cinematografa.

La oferta mundial de cine tambin se caracteriza por una alta concentracin, en el ao 1996 las
producciones realizadas en Estados Unidos representaron un 80% del total. No obstante, ms
recientemente existe un incremento de producciones provenientes de Europa, Asia y Centro y
Suramrica (Castellanos, 2003).
Los datos sobre produccin de pelculas colombianas muestran que la industria ha tenido un auge
en los ltimos 16 aos. Mientras en la dcada de los noventa el promedio de filmes colombianos
era de dos al ao, para los ltimos cinco aos esta cifra alcanza los nueve filmes. Con respecto al
gnero, segn el SIREC (Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico), las pelculas
producidas entre los aos 2003 y 2007 se caracterizaron por ser en su mayora de ficcin (64%), el
28% fueron documentales, el 2% ficcin/documental y el 6% de animacin.
Aunque los estrenos de pelculas extranjeras siempre han sido una abrumadora mayora entre la
oferta disponible, una observacin a las estadsticas disponibles refleja una tendencia a disminuir.
120

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


En el Grfico 5.6 se observa que durante la dcada anterior el promedio de estrenos era de 256
pelculas al ao y en lo que va corrido de este periodo el promedio es de 177. As, la relacin entre
estrenos de pelculas colombianas y extranjeras ha tenido un aumento significativo, en 1993
representar el 0.7% mientras en el 2008 alcanz el 7%.
Grfico 5.6. Estrenos de pelculas colombianas y extranjeras (1993-2009*)
300

14

12

250

10
200
8
150
6
100

4
50

Pelculas extranjeras clasificadas

Estrenos colombianos (eje derecho)

*2009 hasta agosto 15


Fuentes: Elaboracin propia con datos de 1993 - 1999, "Impacto del sector fonogrfico sobre la economa colombiana:
situacin actual y perspectivas" Zuleta, Jaramillo, Reina, Fedesarrollo, 2003. 2000 - 2009, Direccin de Cinematografa,
Cinecolombia.

Adems del incremento de las producciones nacionales en el total de la oferta, algunas pelculas
colombianas han obtenido reconocimientos a nivel internacional. En el ao 2005, seis de las ocho
pelculas realizadas fueron premiadas con un total de 33 galardones, 14 nacionales y 19
extranjeros. Otro ao importante para la industria nacional fue el 2008, cuando nueve pelculas de
las trece obtuvieron 38 premios, cifras que se pueden ver en el Cuadro 5.6.
Cuadro 5.6. Nmero de pelculas realizadas y premios obtenidos (2005-2009)

2005
2006
2007
2008
2009

Pelculas
8
8
10
13
9

Premios
33
10
24
38
13

Nacionales
14
8
13
16
8

Extranjeros
19
2
11
22
5

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin de cinematografa. Ministerio de Cultura

121

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La realizacin de cualquiera de estas producciones implica unos costos que pueden variar en su
estructura y magnitud. A pesar de los aparentemente alentadores resultados en materia de
premios, crecimiento en la produccin y los otros indicadores antes presentados, uno de los ms
importantes datos a tener en cuenta es la rentabilidad de estas producciones. Al respecto, el
siguiente cuadro muestran los rubros de 12 pelculas que se dividieron segn el presupuesto.
Cuadro 5.7. Costos de una muestra de pelculas segn presupuesto

Fuente: Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano. Fedesarrollo (2009)

De acuerdo con la informacin presentada en este mismo estudio de Fedesarrollo (2009), entre
todas las pelculas estrenadas entre 2004 y 2008, slo 7 han recuperado la inversin. Una de las
razones que puede explicar los pobres resultados financieros de la produccin cinematogrfica
nacional es que parece haber sido pensada desde sus inicios como una actividad en la que el

paternalismo estatal resulta fundamental y ha faltado un visin ms empresarial de


manera que cualquier produccin que se realice tenga como objetivo recuperar la
inversin.
En este sentido, es necesario que el cine colombiano busque el segmento del mercado en el que
puede participar con posibilidades de mantenerse en el largo plazo, posicionarse como un jugador
importante y convertirse en una industria econmica significativa. En este propsito obviamente
aparece como una necesidad de la industria nacional el ajustarse a presupuestos bajos que
permitan ms fcilmente la recuperacin de la inversin. Adems de un presupuesto bajo, hay
otras caractersticas que pueden desprenderse de las pelculas que ya han logrado recuperar la
inversin y que, de esta manera, pueden dar luces con respecto al modelo de pelcula que
posiblemente d ms resultados. Por ejemplo, de las 7 pelculas que lograron recuperar la
inversin, sobresale el hecho de que 3 fueron realizadas por el mismo equipo de trabajo del
122

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


director Dago Garca, ests pelculas adems recibieron el patrocinio de la industria de la televisin
y todas fueron comedias. De esta manera, aunque las pelculas Mi abuelo, mi pap y yo, Las
cartas del gordo y Muertos de susto, no recibieron la mejor crtica, se constituyen en un punto
de referencia si se desea ver futuro empresarial en este sector y que sea menos dependiente de
los recursos pblicos.
En conclusin, sobre la oferta del cine nacional se puede afirmar que el nmero de pelculas se ha
incrementado en los ltimos aos y que la infraestructura est concentrada en las principales
ciudades del pas. En este sentido, Bogot es el epicentro ms importante con un 40.13% de las
salas y 32.97% de los complejos de cine. En materia de cuellos de botella resalta el hecho de que,
dadas las caractersticas de produccin, los costos son altos y la oferta de mano de obra calificada
es muy reducida. Adems, la demanda interna ya sea por calidad o agotamiento del mercado, no
es suficiente para hacer sostenible el negocio, con lo que los apoyos del Fondo para el desarrollo
cinematogrfico creado por la Ley del Cine cobran mayor relevancia, pero cada vez son menos
suficientes para apoyar la creciente produccin. Es necesario que la oferta se ajuste a las
condiciones del mercado, para lo cual puede ser necesario trabajar con producciones de bajo
costo.

5.3.4

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria

El sector cinematogrfico es uno de los sub sectores de la cultura de mayor organizacin en el


pas. Algunas de las instituciones que conforman este sector el Consejo Nacional de Cine, el
Ministerio de Cultura, Proimgenes en Movimiento, la Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano,
los Consejos Departamentales y Distritales de Cine y algunas agremiaciones del sector. Como parte
del sector privado, se encuentran los Consejos departamentales y/o distritales de
cinematografa los cuales cuentan con una participacin ciudadana con nfasis en el desarrollo
del sector. Estos consejos estn conformados por 19 grupos en las distintas reas culturales,
algunos de ellos son gestores del sector, formadores, exhibidores, productores, actores, tcnicos y
dems agentes que intervienen en la cadena productiva. Entre otros se ocupan de la asesora a las
entidades departamentales y distritales y al Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en
Cinematografa (CNACC) en polticas adecuadas para el impulso en materia audiovisual y
cinematogrfica, de acuerdo a las caractersticas propias de cada regin y departamento.
Las principales organizaciones que intervienen en la cadena productiva del sector son:

Creacin:
o Circulo de Creativos de Colombia
o Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (SAYCO)
123

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


o ACINPRO
o Direccin Nacional de Derecho de Autor
o Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica

Pre produccin:
o
o
o
o
o

Productores de equipos
Ministerio de Cultura
Proimagenes en movimiento
Consejo Nacional de Cine
Consejos Departamentales y Distritales

Produccin y post produccin


o Organizaciones de actores, msicos y personal tcnico
o Corporacin del Nuevo Cine Latinoamericano

Distribucin
o Festival de cine de Bogot
o Festivales internacionales de cine
o En la Actividad de Distribucin existen en el pas 3 empresas, aunque por
sellos distribuidores, existen 7 como tal en el pas:

UIP (United International Pictures): Distribuye los sellos United


International, Paramount, Universal y tambin Columbia Tri Star.
Industrias Audiovisuales Colombianas (Cinecolor Colombia):
Distribuye el sello Walt Disney Motion Pictures, adems de Miramax
y New Line.
Cine Colombia: Adicional a la actividad de exhibidor, Cine Colombia
maneja la distribucin a nivel nacional de los sellos Warner y Fox, y
hasta el momento la del cine colombiano.

Exhibicin
La Actividad de Exhibicin en el mercado colombiano se encuentra dominada por 5
grandes compaas. Cine Colombia, Procinal, Cinemark, Royal Films, y Cinpolis (la

124

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


4 cadena de teatros ms importante a nivel mundial). Entre los independientes hay
aproximadamente 39 teatros42.
De esta organizacin privada del sector cinematogrfico se puede concluir que existen en alguna
medida, entidades con las caractersticas adecuadas para el correcto funcionamiento y agilizacin
del proceso. Sin embargo, presenta fallas en algunas actividades de la post produccin, ya que no
pueden realizarse en territorio nacional porque no existen empresas que realicen estas labores; el
revelado y actividades como el transfer y copiado son realizados en un laboratorio qumico, que
hasta el momento no existe en el pas43.
Consideraciones adicionales sobre la organizacin de la industria estn relacionadas con el
reciente apalancamiento que ofrecen los canales de televisin a las producciones nacionales. De
acuerdo con Fedesarrollo (2009) este camino ya fue recorrido exitosamente por la industria
europea del cine, de tal forma que hoy son uno de los principales inversores. La televisin puede
jugar un papel de estandarte para el cine ya que su msculo financiero puede financiar
producciones que de otra manera tal vez no conseguiran los recursos necesarios. Adems, existen
economas de escala que podran ser explotadas de suerte que se reduzcan los costos que
constituyen uno de los cuellos de botella.
Al respecto, una de los riesgos que se corre es que, debido a su necesidad de hacer la promocin,
los canales pierdan objetividad al momento de realizar la crtica cinematogrfica, y que terminen
haciendo publicidad engaosa. En este sentido es necesaria una crtica objetiva que le ayude al
cine a posicionarse y ganar en calidad, caractersticas que a largo plazo resultan ser ms favorables
ya que estos aos de vigencia de la Ley han demostrado que estas acciones pueden revertirse y
podran perder credibilidad frente al pblico.
Dada la necesidad de identificar el segmento del mercado en el que las producciones nacionales
pueden competir, recuperar las inversiones hechas y buscar un posicionamiento en el contexto
internacional, sera conveniente traer productores o gente de la industria de otros pases o
regiones como Europa o la India, que pueden ser modelos a seguir en la medida en que el
mercado de Hollywood no es desafiable. La actual realidad en la que se filman pelculas de
presupuestos bastante elevados es una seal de que los agentes que participan en el mercado
nacional no son conscientes de las dificultades que van a enfrentar al intentar recuperar la
inversin hecha.
En este sentido, mayores presupuestos representan mayores riesgos, que son muy habituales en
esta industria pero que el actual desarrollo del cine nacional tal vez no est preparado para

42

Proexport Colombia, 2008

43

Proexport Colombia, 2008

125

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


enfrentar. Bsicamente, la situacin es similar en mercados desarrollados, no es un secreto que
an en Hollywood, por ejemplo, se producen pelculas que representan enormes prdidas, no
obstante, el volumen de produccin permite que los estudios productores recuperen estas
prdidas con otras pelculas que son xitos taquilleros. Dado que la organizacin de la industria
nacional est an lejos de alcanzar este nivel, es importante que se busquen otras alternativas.
Desde este punto de vista, aunque se seala que la coproduccin es una buena opcin para

hacer frente a las dificultades en la recuperacin de las inversiones, tambin es cierto que
esto eleva los costos de produccin porque se requiere realizar grabaciones en otros
pases y la presencia de actores reconocidos internacionalmente, lo que en ltimas resulta
ser un trade off, pues lo que se puede ganar en calidad se puede perder por el lado de los
costos.

5.3.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

La participacin de las producciones colombianas en los mercados externos no ha sido importante


en la demanda de cine de otros pases. La informacin sobre la balanza comercial del cine no es
muy promisoria. Por ejemplo los para el ao 1997 presentan registros de exportacin de derechos
por un valor de US$0.2 millones con destino a mercados iberoamericanos y no hay registros de
este tipo de exportaciones hacia pases desarrollados. La cifra resulta bastante pequea
comparada con los datos de importacin, que alcanzaron un nivel de US$15 millones en 1997 por
pagos de derechos.
Cuadro 5.8. Total importaciones y exportaciones sector audiovisual, Colombia. (1996-2008)

Ao
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Importaciones
(CIF dlares)
516.144
481.816
398.926
1.115.849
396.072
435.097
408.313
480.472
485.686
560.853
581.187
652.380
805.721

Exportaciones
(FOB dlares)
689.824
19.656
3.150
2.350
4.404
6.600
6.475
13.324
14.199
17.198
48.170
26.288
23.216

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE-DIAN. Clculos: DNP-DDE

126

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La informacin obtenida de participacin del comercio exterior es para los periodos 1991-2008. El
ao 1996 fue el de mayor actividad en exportaciones al registrarse un promedio de US$690
millones, y en el ao 1999, se present el nivel ms alto en importaciones de estos bienes
alcanzando los U$897millones, frente a U$2.350 millones en exportacin, (Cuadro 5.8) la balanza
comercial en productos de cinematografa esta deficitaria desde 1997. Cifras que pueden verse en
el (Grfico 5.7).
Grfico 5.7. Balanza comercial (1996-2008)
200.000
0
-200.000

-400.000
-600.000
-800.000
-1.000.000
-1.200.000

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE-DIAN. Clculos: DNP-DDE

Los principales mercados de exportacin de los largometrajes colombianos en el ao 2009, segn


cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, son Per (48%), seguido por Ecuador (23%)
y Estados Unidos (16%); pases como Mxico, Panam y Chile fueron otros destinos de estos
productos nacionales. Estas cifras pueden observarse en el Grfico 5.8.
Grfico 5.8. Pases destino de exportacin de largometrajes nacionales 2009
3% 2% 2%

6%
16%

48%

23%

Per

Ecuador

Estados Unidos

Mxico

Otros

Chile

Panam

Fuente: Elaboracin propia con datos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

127

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Indicadores de competitividad

Para la realizacin del anlisis de comercio exterior, fue necesario realizar clculos de indicadores
que permitan observar el proceso de competitividad, con este fin se realiz el clculo de la Tasa de
Apertura Exportadora (TAE) 44 y la Tasa de Penetracin Importadora (TPI) 45. Es importante
mencionar que para este clculo se tomaron las cifras de la Direccin de sntesis y Cuentas
Nacionales del DANE del sector audiovisual, ya que no se pudo establecer una desagregacin por
cada uno de los subsectores que lo componen, a diferencia de la publicidad, sub sector que para
estos indicadores de competitividad esta agremiado con otros sectores y cuya tendencia en este
sentido ser descrito ms adelante en este captulo.
En el Grfico 5.9, puede verse la tendencia de cada uno de estos indicadores, la cual es similar en
su comportamiento en el periodo comprendido entre los aos 2000-2007. Cabe anotar adems,
que la TPI es superior a la TAE en estos aos, por lo tanto, debe realizarse un mayor esfuerzo en la
consecucin de mercados que permitan fortalecer las exportaciones de estos bienes y/o servicios.
Grfico 5.9. Tasa de Apertura Exportadora (TAE) Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI) del sector audiovisual
(2000-2007)
4,00%
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

TASA DE APERTURA EXPORTADORA


TASA DE PENETRACION DE IMPORTACIONES

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

44

La Tasa de Grado de Apertura Exportadora se calcula utilizando la siguiente frmula:

exportaciones de Colombia del producto i, y

45

, donde

son las

es la produccin nacional del bien en i Colombia.

La Tasa de Penetracin de Importaciones se calcula a partir de la siguiente frmula:


son las importaciones de Colombia del producto i, y

, donde

es el consumo aparente del bien en i Colombia.

128

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


El Indicador de Transabilidad46 del sector corresponde a la relacin entre la balanza comercial y el
consumo aparente. Los resultados obtenidos de este indicador para el sector audiovisual arrojaron
resultados negativos en el periodo estudiado (2000-2007) por lo tanto, se puede afirmar que en
Colombia las importaciones son superiores a la produccin nacional y las exportaciones.
Grfico 5.10. Indicador de la tasa de Transabilidad del sector audiovisual (2000-2007)

0,00%
-0,20%
-0,40%
-0,60%
-0,80%
-1,00%

-1,20%
-1,40%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

5.3.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

La participacin del Estado en el sector del cine estn divididas en cuatro (4) elementos
importantes: i) Ley de Cine, ii) La creacin y fomento del Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico, iii) Estmulos tributarios para inversiones y donaciones a proyectos
cinematogrficos y iv) Titularizacin de proyectos cinematogrficos.

Ley de Cine (Ley 814 de 2003)

La evaluacin de la Ley revela que los dineros provenientes del Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico han permitido un incremento considerable en el nmero de producciones
nacionales. Adems, las estadsticas sobre asistencia muestran que con el auge en la oferta de

46

El Indicador de Transabilidad se calcula como

producto i,
i Colombia.

son las importaciones de Colombia del producto i, y

, donde

son las exportaciones de Colombia del


es el consumo aparente del bien en

129

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


pelculas nacionales tambin aumentaron los espectadores. No obstante, el documento seala
que ltimamente se han desalineado esas dos series, mientras la produccin nacional sigue alta, la
asistencia ha cado.
Tiene como principio elemental promover y desarrollar la produccin de pelculas nacionales
como industria rentable y sostenible en el mediano plazo, por medio de incentivos a la inversin y
desarrollo integral promoviendo la cadena de valor del sector.
Con este fin, esta Ley contiene tres (3) mecanismos principales:

Creacin del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfica.

Estmulos tributarios para inversiones y donaciones a proyectos cinematogrficas.

Titularizacin de proyectos cinematogrficos.

Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico

Este es un fondo parafiscal pblico por medio del cual se reciben dineros recaudados a travs de
los exhibidores, distribuidores y productores como resultado de la presentacin de obras
cinematogrficas en el territorio nacional, esta cuota que paga el sector reinvierte los recursos
obtenidos en el mismo sector cinematogrfico47.
Los recursos del fondo son obtenidos mensualmente de la siguiente forma segn la norma:

Para los exhibidores, la cuota establecida es del 8.5% de los ingresos por concepto de
taquilla de pelculas extranjeras, descontando los ingresos que correspondan al
distribuidor y al productor. Existe una reduccin de la cuota parafiscal para los exhibidores
que presenten en sus salas cortometrajes colombianos. Esto les permite descontar 6.25
puntos porcentuales de la contribucin a su cargo.

Los distribuidores o comercializadores pagan una cuota del 8.5% sobre el monto neto de
sus ingresos obtenidos por la venta o negociacin de los derechos de las pelculas bajo
cualquier modalidad (por pelculas extranjeras).

Los productores de pelculas colombianas deben pagar el 5% de sus ingresos por taquilla.

47

Los ingresos que se dirigen a este fondo son recolectados por el Estado pero no hacen parte del presupuesto general
de la nacin. Los recursos pasan de la tesorera general de la nacin una cuenta especial, sin personera jurdica, que es
administrada por el Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica y dirigida por un Consejo Nacional de las Artes y la
cultura en Cinematografa (Ministerio de Cultura de Colombia, 2003)

130

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Los recursos obtenidos en este fondo son reasignados a los diferentes proyectos, segn un
proceso de seleccin por medio de convocatorias pblicas que realiza el Ministerio de Cultura y
que son publicadas en la pgina de Internet. Adicionalmente existe un comit, con representantes
del sector cinematogrfico, el cual evala los diferentes proyectos. El 70% de los fondos
recaudados se destinan a la produccin cinematogrfica por medio de subvenciones y de crditos
reembolsables. El 30% restante es invertido en acciones para promover el cine colombiano como
una industria.
Cuadro 5.9. Estmulos entregados en las convocatorias del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico (2004-2008)
ESTMULOS POR
CONCURSO

CONVOCATORIA

ESTMULOS
AUTOMTICOS

ESTMULOS TOTALES

2004

2.137.500.000

454.920.684

2.592.420.684

2005

4.296.035.141

647.547.150

4.943.582.291

2006

4.197.929.089

947.615.260

5.145.544.349

2007

4.193.509.116

891.563.959

5.085.073.075

2008

4.061.000.000

1.084.448.903

5.145.448.903

TOTALES

18.885.973.346

4.026.095.956

22.912.069.302

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Cultura. Proimagenes en movimiento. Fondo Mixto de
Promocin Cinematogrfica.

Estmulos tributarios para inversiones y donaciones a proyectos cinematogrficos

Los estmulos tributarios de las donaciones a proyectos cinematogrficos consisten en la


deduccin del 125% del valor real invertido o donado en el impuesto a la renta, es decir, por cada
cien (100) pesos invertidos en el sector cinematogrfica se deducen ciento veinte cinco (125) en la
determinacin de la base gravable para la prxima declaracin de renta, independientemente de
la actividad productora de la renta.

Titularizacin de proyectos cinematogrficos

La titularizacin de los proyectos permite su autofinanciacin. Cuando la pelcula es presentada al


pblico las ganancias obtenidas son distribuidas proporcionalmente entre los accionistas. Por
tanto, las pelculas antes de ser exhibidas pueden generar dinero con este mecanismo.
Adems de estas acciones en la Ley 397 de 1997, y la Ley general de cultura se presentan otros
estmulos al sector cinematogrfico (Castellanos, 2003):

Exencin de IVA para boletas de entradas a cine (E.T. art. 476, modificado por los art. 48
de la Ley 488 de 1998, 123-124 de la Ley 633 de 2001 y por la Ley 788 de 2002).
131

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

La exhibicin cinematogrfica est exenta de impuesto de espectculos pblicos (Ley 6 de


1992, Ley 181 de 1995).

La base para calcular el impuesto a las remesas es del 60% por rentas provenientes de la
explotacin de pelculas cinematogrficas.

Exencin de hasta el 50% en impuesto de renta a los industriales de sector que capitalicen
o reserven recursos para desarrollar nuevas producciones en el sector cinematogrfico
(Ley 397 de 1997, art. 46).

La salida y posterior ingreso de elementos de tiraje o pelculas colombianas no son


grabadas por el valor agregado en el exterior (Decreto 358 de 2000, art. 4)

Tratamiento de entrega urgente en materia aduanera el material profesional para


cinematografa y pelculas impresas y reveladas, mudas o con la impresin de imagen
(Resolucin 4240 de 2000, art. 130)

Estmulos e incentivos con destino a creacin cinematogrfica entregados por el Ministerio


de Cultura (Ley 397 de 1997, art. 41)

Adems de estos estmulos, la Ley nacional ha creado consejos, asociaciones y fondos dirigidos al
fortalecimiento del sector como lo son (Ministerio de Cultura, 2009):
El Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa -CNACC-. Tiene la
funcin de dirigir el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico y de asesorar al
Ministerio de Cultura en la definicin de las polticas cinematogrficas. Como
instancia encargada de dirigir el FDC debe decidir sobre los recursos que a travs de
ste se recaudan; aprobar el presupuesto del FDC para cada vigencia anual,; y
establecer los porcentajes, montos, lmites, actividades y modalidades de las
convocatorias del FDC. El CNACC est compuesto por el Ministro de Cultura, el
Director de Cinematografa, dos representantes designados por el Ministro con
trayectoria en el sector, un representante de los exhibidores, un representante de los
distribuidores, un representante de los productores de largometraje, un
representante de los directores y un representante de los consejos departamentales
o distritales de cine. La secretara tcnica est a cargo de Proimgenes en
Movimiento. Un delegado del CNACC participa en el Consejo Nacional de Cultura
que, como se mencion anteriormente, es la mxima instancia asesora del
Ministerio de Cultura en la definicin de las polticas culturales.
La Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura. Tiene a su cargo el diseo
y concertacin de las polticas, programas y planes en lo relacionado con la
produccin, circulacin, investigacin y la preservacin patrimonial del cine y la
cultura audiovisual del pas. Le corresponde a la Direccin de Cinematografa, desde
su creacin en 1997, definir de manera concertada las polticas cinematogrficas en
un perodo de transformaciones en la cultura y la industria audiovisual a nivel
132

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


mundial: cambios en los hbitos de los consumidores, nuevas formas de circulacin
de contenidos, tecnologas digitales para la produccin y la exhibicin de pelculas,
aumento en los esquemas de coproduccin, ampliacin de internet como espacio de
exhibicin y crecimiento de la produccin local en muchos pases de Europa,
Latinoamrica y Asia.
Proimgenes en Movimiento. Este Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica se
encarga del fomento y la promocin de la industria cinematogrfica, administra los
recursos del FDC y lidera la Comisin Flmica. En Proimgenes tienen representacin
los ministerios de Comunicacin, Educacin y Cultura, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, DIAN, la Universidad Nacional, Colciencias, la Fundacin
Patrimonio Flmico Colombiano, Cine Colombia S.A., la Asociacin de Distribuidores
de Pelculas, Kodak Amricas Ltda., as como voceros designados por los productores
y realizadores nacionales.
La Fundacin Patrimonio Flmico Colombiano. Esta entidad de participacin mixta
creada en 1986 tiene como principal objetivo la conformacin de un archivo nacional
audiovisual, para lo cual realiza labores de bsqueda, preservacin y difusin, tanto
de registros visuales y sonoros, como de los dems elementos que conforman el
patrimonio audiovisual colombiano. En la Junta Directiva de la Fundacin participan
el Ministerio de Cultura, la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de Bogot,
Radio Televisin de Colombia, la Fundacin Rmulo Lara, Cine Colombia, entre
otros.
Dada esta descripcin de los elementos de intervencin del Estado, se puede afirmar que el sector
pblico ha realizado esfuerzos importantes en el fortalecimiento de la industria cinematogrfica,
por medio de incentivos a la creacin, produccin, exhibicin y a los distribuidores del sector.
Estos recursos son entregados por el Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica.
No obstante la evaluacin del impacto de la Ley del cine desde su entrada en vigencia
(Fedesarrollo 2009), tambin revel que hay aspectos que son susceptibles de ser mejorados. En

esencia este estudio pretenda analizar los esquemas de financiacin, las probabilidades
de recuperacin y si los instrumentos de la Ley son adecuados actualmente o es necesaria
una reestructuracin de algunos de ellos
La conclusin, en alguna medida, es que se observa un agotamiento de ciertos aspectos de
fomento del sector por parte de lo estipulado en la Ley del cine. Por ejemplo, la necesidad de
realizar un acompaamiento a los proyectos que son apoyados pues muchos de ellos ni siquiera se
estrenan.

133

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


De las 16 pelculas que recibieron estmulos en 2004 para postproduccin, 7 han sido
estrenadas (43%). De los 18 largometrajes que obtuvieron estmulos por concurso para
produccin, desarrollo y postproduccin en 2005 han sido estrenados 9 (50%). De los 11
proyectos que recibieron estmulos para produccin y postproduccin de largometrajes en
2006 se han estrenado 7 (63%). Dado el espacio de tiempo que existe entre el
otorgamiento de estmulos y los estrenos, todava es muy pronto para hacer el anlisis de
aquellas pelculas premiadas en 2007 y 2008. (Fedesarrollo 2009. p. 30)

Adicionalmente, existen otros aspectos desde la tcnica jurdica que tambin deberan ser
revisados, entre estos sobresale el periodo de tiempo que se ha estipulado para hacer uso de
los incentivos tributarios que para muchos resulta muy corto y la imposibilidad de que un inversor
a la vez sea productor de la pelcula. De la misma manera, se sugiere dentro del documento una
mayor estabilidad en las reglas del juego con respecto a la manera de asignar los aportes por parte
del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico. De acuerdo con las entrevistas que hizo el equipo
investigador, los productores consideran que los criterios para la asignacin de apoyos han variado
en diversas ocasiones y en algunos casos privilegian aspectos estticos mientras en otros se
privilegian aspectos de mercado y la viabilidad financiera de los proyectos.
Finalmente, otra apreciacin que no se desprende del estudio de Fedesarrollo pero que salta a la
vista a la hora de mirar los recursos que son otorgados por el Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico es que los aportes para la escritura de guiones son bastante pequeos. Si bien es
cierto esta actividad no requiere mayores insumos que la creatividad de algn autor, tambin es
cierto que las cifras sobre asistencia a cine nacional indican que cada vez se pierden ms
espectadores, de manera que una estrategia para mejorar la calidad de las producciones
nacionales podra ser la de incrementar los recursos destinados a este primer eslabn de la cadena
que es determinante en el xito o fracaso de una pelcula.
Cuadro 5.10. Montos topes por proyecto

Fuente: Fedesarrollo (2009)

134

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


5.3.7

Conclusiones y recomendaciones

La caracterizacin del sector cinematogrfico colombiano permite ver que la Ley del cine fue un
elemento de intervencin que permiti una reanimacin de la produccin en este sector, pero que
hoy evidencia la necesidad de algunos ajustes. De esta manera, es necesaria una segunda
generacin de reformas que permitan aprovechar los beneficios de la primera generacin que
alcanz logros importantes, pero que sin esta actualizacin podran echarse a perder.
La disminucin de la demanda por razones de baja calidad y/o debilidad del mercado interno,
implican que se requiera una visin ms empresarial del sector y menos paternalista de modo que
las producciones que se realicen se orienten a la recuperacin de la inversin, no slo por los
apoyos del Fondo sino, en la medida de lo posible, a travs de las taquillas en el mercado nacional.
Tal como sucede en la televisin, las ventas de producciones nacionales en los mercados
internacionales deberan ser el resultado del xito a nivel interno, as, una vez se hayan
recuperado las inversiones, las ventas en el exterior no seran indispensables y se disminuira la
incertidumbre que esto representa.
Es necesario que el cine colombiano gane en visibilidad internacional y que se genere un good will
que permita, no slo el retorno de los espectadores nacionales a las salas de cine, sino mayores
crditos en festivales y pblico internacional. En este propsito, el apalancamiento que puede
otorgar el sector de la televisin, dado el msculo financiero con el que cuenta y las evidentes
ventajas de la especializacin o economas de escala, son un elemento que la industria no puede
desestimar. No obstante esto tambin reviste riesgos entre los que se cuenta la falta de
objetividad de los medios televisivos a la hora de presentar el balance de las pelculas apoyadas
por ellos mismos.
En general se puede decir que la industria del cine en Colombia es bastante incipiente y todos los
actores, incluidos el gobierno y el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico, estn aprendiendo a
moverse en un mercado nuevo. En otras palabras, se puede decir que es una empresa que an
no alcanza el punto de equilibrio, que la primera generacin de reformas que impuls el sector
fueron las incluidas en la Ley del cine, pero que se ha identificado un agotamiento de las mismas y
se requiere una segunda generacin de reformas que garanticen que no se pierda el esfuerzo
inicial.

5.4

Televisin

Es un sistema utilizado para la transmisin y recepcin de imgenes en movimiento y sonido a


distancia y como mecanismo de comunicacin. Esta transmisin puede ser efectuada por medio

135

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


de ondas de radio o por redes especializadas de televisin por cable. El receptor de estas seales
es el televisor.
La televisin es uno de los medios de comunicacin con mayor difusin, el 96.7% de los hogares
bogotanos tienen por lo menos un (1) televisor a color, el 95.2% de los colombianos consumen
televisin y segn proyecciones del Ministerio de Comunicaciones los ingresos estimados del
sector radio y televisin48 son de $1.304 miles de millones y generan ms de 10.000 empleos
directos49. Por lo tanto, es un sector de relevancia en la economa nacional.

5.4.1

Demanda de televisin

La condicin de consumo est supeditada al acceso a un televisor, que puede ser visto por varios
individuos al tiempo. Segn la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) realizada por el DANE
para el trimestre enero marzo 2009, el 85.3% de los hogares colombianos cuentan con un
televisor a color, este mismo porcentaje para Bogot es del 96.7% (Grfico 5.11).
Grfico 5.11. Televisores por rea (2009)

100,0%
90,0%

96,7%

92,2%

85,3%

80,0%

61,7%

70,0%

60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Nacional

Urbano

Rural

Bogot D.C.

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE, GEIH. Enero-Marzo 2009

La cobertura de televisores en los estratos 4, 5 y 6 es de aproximadamente el 100%. Con respecto


a los estratos bajos, en su gran mayora tambin tienen televisor, por ejemplo en el estrato 1 la
cobertura alcanza el 80%, el 90.8% de los habitantes de estrato 2 y el 97% del estrato 3. En el
Grfico 5.12 se pueden observar estos porcentajes.
48

No fue posible establecer la participacin de cada uno de estos sub sectores en esta proyeccin.

49

Benchmark, 2009

136

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.12. Televisores por estrato Colombia (2009)
96,9%

100,0%

98,2%

99,4%

99,2%

90,8%

90,0%

80,6%

80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%

30,0%
20,0%
10,0%
0,0%

Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

Estrato 4

Estrato 5

Estrato 6

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE, GEIH. Enero-Marzo 2009

En la ciudad de Bogot, esta misma encuesta arrojo resultados de aceptacin de este medio de
comunicacin del 95%, lo cual confirma que es el medio masivo de mayor consumo a nivel
nacional y regional.
Grfico 5.13. Consumo en Bogot de televisin (2008)

4,72%

0,20%

S
No
No responde

95,07%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

Televisin abierta

La televisin abierta al ser un servicio que no debe ser pagado por su consumo (salvo el pago de
servicio de electricidad), es el de mayor presencia en los hogares del pas. Segn fuentes
nacionales, en Colombia, la mayor parte de la poblacin cuenta con seal de antena rea (47.9%),
137

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


televisin satelital o cable (41.7%) y en menor proporcin con antena comunitaria y/o parablica
el 10.4% (Grfico 5.14).
Grfico 5.14. Tipo de prestacin de servicio de televisin (2009)

3,8%
11,6%

Rural

10,3%

85,0%
36,7%

Urbano

Comunitaria y/o parablica


Antena area

44,6%

Satelital o cable

10,4%
47,9%

Nacional
41,7%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE, GEIH. Enero-Marzo 2009

Televisin cerrada

Las fuentes internacionales por otro lado, afirman que la penetracin de la televisin por cable en
Colombia es del 53.3%, inferior al de Argentina (68.3%), pero superior a pases como Venezuela,
Chile, Mxico y Brasil. Estas proyecciones pueden observarse en el Grfico 5.15 el cual se presenta
a continuacin.
Grfico 5.15. Proyeccin de la penetracin de la televisin por cable en Amrica Latina
68,3%
70,0%

57,3%
60,0%
50,0%

34,4%

40,0%

25,6%

30,0%

23,1%

20,4%
14,3%

20,0%
10,0%
0,0%

Argentina

Colombia

Venezuela

Chile

Mexico (*)

Resto de
la regin
(**)

Brasil

Fuente: Elaboracin propia con datos de TGI America Latina 2004 (Olas I y II) HH Sample Weights *IBOPE media
services, 2005 UE ** Informa Media Group, cable TV Forecast 2003.

138

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


En Bogot el gasto en servicio de televisin es en promedio del 0.5% del ingreso del hogar,
mientras que el gasto promedio en servicio de televisin por suscripcin es ms alto y alcanzando
el 1.45% del ingreso. Esta cifra es superior en ciudades como Neiva, San Andrs, Cartagena,
Villavicencio, Barranquilla y Riohacha. El Cuadro 5.11 Presenta el gasto en servicio de televisin
por tipo de prestacin de servicio por ciudad con base en el ingreso promedio del hogar.
Cuadro 5.11. Gasto mensual en servicio de televisin por tipo de prestacin de servicio (Cifras en miles) (2009)
Ingreso
mensual
promedio
por hogar
(1) ($)

Gasto en
servicios de
TV por
suscripcin
($)

Gasto en
servicio TV
comunitaria
($)

Gasto en
servicio
de
Internet
($)

Gasto en
servicio de TV
por
suscripcin /
Ingreso
promedio (%)

Gasto en
servicio de TV
comunitaria/
Ingreso
promedio (%)

Gasto en
servicio de
Internet/
Ingreso
promedio
(%)

Bogot D.C.

1925,6

27,9

10,3

59,1

1,5

0,5

3,1

Bucaramanga

1924,8

26,8

45,1

1,4

0,0

2,3

Medelln

1846,5

24,6

47,1

1,3

0,6

2,6

Neiva

1657,4

29,7

60,2

1,8

0,0

3,6

San Andrs

1643,8

43,9

56,8

2,7

0,0

3,5

Cartagena

1573,9

28,6

71,4

1,8

0,0

4,5

Tunja

1571,3

17,9

7,0

63,6

1,1

0,4

4,0

Cali

1533,2

18,9

9,9

80,7

1,2

0,6

5,3

Ibagu

1509,0

18,7

65,5

1,2

0,0

4,3

Manizales

1502,6

22,7

47,3

1,5

0,9

3,2

Montera

1463,1

27,7

76,2

1,9

0,0

5,2

Pasto

1449,5

21,3

62,5

1,5

0,0

4,3

Ccuta

1443,1

25,3

57,1

1,8

1,1

4,0

Pereira

1428,2

23,4

57,2

1,6

0,0

4,0

Sincelejo

1371,3

23,0

70,1

1,7

0,0

5,1

Villavicencio

1364,8

29,0

63,4

2,1

0,0

4,6

Florencia

1355,7

24,2

79,0

1,8

1,2

5,8

Armenia

1329,0

22,1

63,3

1,7

0,0

4,8

Barranquilla

1311,6

33,9

15,9

57,4

2,6

1,2

4,4

Santa Marta

1264,8

25,0

10,2

68,1

2,0

0,8

5,4

Popayn

1218,4

25,0

52,8

2,0

0,0

4,3

Valledupar

1161,7

27,8

89,4

2,4

0,0

7,7

Riohacha

1132,3

30,1

71,8

2,7

0,0

6,3

Quibd

1015,4

23,8

88,7

2,3

0,0

8,7

Resto
Cabeceras

974,7

21,0

11,3

57,9

2,2

1,2

5,9

Rural

769,9

27,6

7,6

61,7

3,6

1,0

8,0

11,0

13,5

15,3

16,2

Fuente: DANE, GEIH. Enero-Marzo 2009

139

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


El consumo del subsector de la televisin es el de mayor aceptacin en todo el pas. Al respecto, la
encuesta de consumo cultural realizada por el DANE para el 2008 arroj resultados de consumo
del 95.2% del total de colombianos, superior a sectores como libros (94.38%), radio (76.94%) y
peridicos entre otros. Esta informacin puede observarse en el Grfico 5.16.
Grfico 5.16. Consumo por subsectores culturales en Colombia (2008)

Msica

51,74

Video

53,21

Cine

22,40

Revistas

Mujer

47,09

Peridicos

Hombre

57,03

Libros

94,38

TV

95,20

Radio

Total

76,94

20

40

60

80

100

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

La mayor parte de los colombianos ven televisin todos los das, en promedio el 81% de los
encuestados en la Encuesta de consumo Cultural 2008 realiz esta afirmacin, solamente el 2% ve
televisin en promedio una vez a la semana.
Grfico 5.17. Consumo promedio de televisin a nivel nacional (2008)

6%

2%

11%

81%

Todos los das

Casi todos los das de la semana

Varias veces a la semana

Una vez a la semana

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

140

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


En la encuesta nacional de calidad de vida, el 36% de los televidentes prefiere los programas de
entretenimiento frente a los informativos, mientras que el 46% prefiere los informativos al
entretenimiento. Del total de televidentes, cerca de uno de cada cuatro (17%) no ve informativos,
mientras que apenas el 5% de los televidentes no ve programas de entretenimiento.
Grfico 5.18. Preferencias por gneros de televisin a nivel mundial (2004)

18%

46%

36%

Noticias

Entretenimiento

Ficcin

Fuente: Elaboracin propia con datos EURODATA TV worldwide 2005.

En promedio el consumo del servicio de televisin se concentra en canales de televisin abierta,


para la ciudad de Bogot 81.4 de cada 100 habitantes afirm haberlo visto, seguido por RCN que
corresponde a 76 habitantes, los canales regionales (City TV y Capital) obtuvieron 21,9 y 5,5
respectivamente.
Grfico 5.19. Rating por canal pblico y privado en Bogot (Primer trimestre 2009)
90%
80%

81,4%
76,0%

70%
60%
50%

40%
30%
20%
10%

23,9%
21,9%

19,6%
14,7% 13,6%
12,2% 11,1% 10,9%

9,9%

9,9%

6,4%

5,5%

4,2%

4,0%

1,7%

1,2%

0%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE, GEIH. Enero-Marzo 2009

141

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.4.2

Cadena productiva

Descripcin de los eslabones de la cadena productiva de la televisin

Los agentes y/o entidades que conforman el sector de la televisin son: empresas de bienes y
servicios e instituciones en general, empresas de publicidad, empresas de televisin abierta y
cerrada, programadoras, canales, productores de contenido, proveedores de servicios de red,
proveedores de equipos y consumidores. Como regulador del sector se presenta la Comisin
Nacional de televisin -CNTVLa cadena productiva de la televisin se presenta las siguientes caractersticas:
Las empresas de bienes y/o servicios en general demandan los servicios de
empresas de publicidad para la realizacin de actividades de promocin y mercadeo
de sus productos y/o servicios. Estas empresas de publicidad demandan espacios
para emitir la pauta publicitaria, las cuales tiene diferentes tarifas, segn las
caractersticas solicitadas, el rating o audiencia, el horario y las especificaciones
propias de las necesidades de la empresa publicitaria, por medio de estas
actividades son financiadas parte de los proyectos televisivos presentados al pblico.
Los canales pblicos y privados ofrecen espacios para pauta publicitaria, demandan
y ofrecen producciones de contenido, a nivel nacional e internacional. Las
producciones son realizadas por los canales, por programadoras asociadas y/o
productores de contenido. Con estas producciones presentan la programacin.
Solicitan derechos y concesiones a la CNTV para transmisin de eventos y/o
programas. Demandan y ofrecen servicios de transmisin50. (Figura 5.3)

50

Departamento Nacional de Planeacin, 2005

142

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Figura 5.3. Cadena productiva de la televisin

Fuente: Elaboracin propia a partir de: La Industria de la televisin en Colombia CNTV y EAN e Impacto econmico de
las industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello.

Los costos de la televisin abierta pueden ser asumidos por el Estado o financiada por medio de la
publicidad emitida. Este ltimo, es un mecanismo generado que hace posible el acceso al servicio
de manera gratuita por medio de los costos de promocin de las empresas. La televisin por
suscripcin, aunque cuenta con la misma opcin de financiacin de costos por medio de
publicidad, tambin puede apoyarse en los pagos que hacen los suscriptores, de ah adems se
toma la retribucin al trabajo y la rentabilidad de las empresas que hacen la televisin. Luego de
que se decreto el espectro electromagntico como bien pblico, se determin que su regulacin,
control y vigilancia, deban estar en manos de una institucin autnoma, efecto para el cual se
cre la Comisin Nacional de Televisin (CNTV). Los canales regionales y comunitarios51 tienen una
estructura similar de ingresos a los canales nacionales, sin embargo, su cobertura es limitada por
su rea de influencia, con excepcin a TV andina o canal 13, ya que est seal es abierta a todo el
pas. Por otra parte, los proveedores de servicios de Red, se ocupan de la transmisin de la seal.
La oferta pblica es dada por radio y televisin nacional de Colombia RTVC. Los consumidores
demandan televisores y productos culturales, informacin y entretenimiento a canales privados y
pblicos. (Comisin Nacional de Televisin, 2006)
Y por ltimo la CNTV ejerce actividad como agente de regulacin y oferta las licitaciones pblicas.

51

En el ao 2002 los canales comunitarios tenan: 42 concesiones, 23 canales sin nimo de lucro y 657 comunidades, con
estaciones de televisin, segn el estudio La Industria de la Televisin en Colombia de la CNTV.

143

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Cuellos de botella

Los cuellos de botella, segn la informacin secundaria encontrada son:

5.4.3

Altos costos de produccin: Los costos de produccin de televisin son altos, las
licitaciones para la obtencin de un canal por ejemplo, pueden considerar sumas de
dinero que pocas entidades, empresas o grupos tienen, adems los espacios para emisin
de programas y publicidad tambin son altos.
Atraso en tecnologa y produccin (ventajas comparativas): Aunque la entrada de canales
privados a la televisin hizo que la calidad y el tipo de programacin cambiaran y
mejoraran su actividad por medio de mayor utilizacin de tecnologa, en comparacin con
otros pases puede observarse algunas desventajas en este sentido.
Poco inters de mercados extranjeros en las producciones latinoamericanas: Adems del
boom de telenovelas en los ltimos aos, las producciones nacionales tienen poca
demanda extranjera, por tanto, las producciones nacionales como seriados, documentales
y especiales no son muy conocidos y por tanto, presentan poca demanda.
Oferta

Para presentar la oferta de televisin es necesario partir de los diferentes tipos de bienes que son
necesarios para que el servicio llegue a los hogares. El espectro, que es el mecanismo por el que
fluyen las ondas por las que se transmite, es un bien pblico, el cual de acuerdo a los tratados
internacionales, pertenece al Estado52, que es el encargado de su control y de la reglamentacin
de su uso.
La oferta nacional de programacin es extensa y diversa, la presentacin de diferentes tipos de
programas ha caracterizado a la televisin nacional como de alta calidad. Por este motivo se ha
presentado la exportacin de las producciones nacionales. Los primeros productos en abrirse paso
en el mercado externo fueron las telenovelas producidas en el pas, con producciones como Caf
con aroma de mujer, Betty la fea, Pedro el escamoso entre otras. Aunque no se tienen datos
recientes que presenten las participaciones en este mercado, las exportaciones son
principalmente de telenovelas de los canales privados y de la programadora RTI.53 En la dcada de
los 90s, fue creada una distribuidora colombo-venezolana que exporta diferentes tipos de
programas. Durante 2001, esta empresa factur el 70% del total de las exportaciones de las
empresas de televisin.

52

Artculo 75 de la Constitucin de Colombia se establece que el espectro electromagntico es un bien pblico.

53

Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello, 2003

144

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


A nivel nacional actualmente se transmite seal de siete (7) canales: Canal uno, Canal A, Seal
Colombia, Canal 13, Seal Institucional, Caracol y RCN. A nivel local Bogot y Cundinamarca
cuentan con dos (2) canales adicionales: Canal Capital y Citytv.
Por otro lado, la prestacin del servicio de televisin, puede ser de carcter pblico o privado; en
el primer caso, el usuario no paga por el derecho al acceso (televisin abierta) y en el segundo s
(TV cerrada).
Figura 5.4. Clasificacin de la televisin en Colombia

Fuente: CNTV. Informe sectorial. Junio 2006

En el sector de la televisin, existe una alta concentracin de ventas en algunas empresas, como se
defini en el captulo 3 (Editorial), el factor de concentracin sectorial calculado por Benchmark
(2009) muestra que el sector de radio y televisin contiene alrededor de 150 empresas y en las
primeras 8 (5.3%) concentran el 80% de las ventas del sector.
145

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.20. Factor de concentracin sectorial televisin y radio (2009)

Acumulado empresas
Fuente: Benchmark (2009)

Segn reportes del sector de televisin y radio, las ventas en el ao 2007 fueron de $2.223 mil
millones, con un registro de crecimiento de ventas de 17.17% y para el ao 2008 2.497 mil
millones con un crecimiento de 12.28%.

Empleo generado

El sector de la televisin y radio estn ligados para algunos efectos de agremiacin y estadsticas,
como por ejemplo en cuanto a indicadores de contratacin y empleo. En el Cuadro 5.12, se
exponen las principales caractersticas de los empleados del sector, como por ejemplo que el
gnero predominante en el sector es masculino (62.51%) para el ao 2008; por tipo de
contratacin predominan los contratos a trmino fijo (89.08%) y en promedio slo el 10.12%
ocupa cargos directivos en estas organizaciones.
Cuadro 5.12. Caractersticas de los empleados del sector televisin y radio (2005-2008)

2008

2007

2006

2005

POR GNERO
Hombres

62,51%

62,18%

65,70%

64,55%

Mujeres

37,49%

37,82%

34,30%

35,65%

TIPO DE CONTRATACIN
Fijos

89,08%

87,84%

71,25%

81,06%

Temporales

10,92%

12,16%

28,75%

19,14%

Directivos

10,12%

9,60%

9,73%

8,12%

Empleados

84,33%

85,24%

81,23%

85,19%

5,55%

5,15%

9,04%

6,89%

TIPO DE EMPLEO

Obreros

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark (2009)

146

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.4.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin de la industria

El sector privado presente en el sector de la televisin, son las diferentes empresas, entidades y
agremiaciones que participan en la generacin de producciones de televisin, como por ejemplo:

Asociacin Colombiana de Televisin (ACOTV)


Asociacin de Operadores de Televisin por Suscripcin
Circulo Colombiano de Actores (CICA)
Sociedad Colombiana de Derechos de Autor
Canales de televisin privados

El sector de televisin en general, se encuentra organizado, y tienen una importante ejecucin de


la cadena productiva.

5.4.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

La importancia de las producciones nacionales ha provocado un aumento en las exportaciones.


Segn registros del ao 2001, la dinmica exportadora pas de US$7.5 millones (1997) a US$28
millones (dirigidos a 24 pases)54. En el ao 2002, Caracol TV fue la cuarta empresa en crecimiento
de las exportaciones, con un registro de 118.1%. El 77% de estas exportaciones fueron dirigidas a
mercado iberoamericano, el 9% para Europa el 7% para USA y el 7% restante para otros pases55.
Los registros obtenidos de exportaciones e importaciones del sector televisin y radio, se
presentan en el Grfico 5.21, en donde, se evidencia que las importaciones son superiores a las
exportaciones en el periodo comprendido entre 2004-2008, por tanto, la balanza comercial en
estos aos a sido deficitaria.

54

Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello, 2003

55

Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello, 2003

147

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.21. Exportaciones e importaciones del sector televisin y radio Colombia. (2004-2008)

180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2003

2004

2005

2006

Importaciones FOB U$

2007

2008

2009

Exportaciones FOB U$

Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark (2009)

Como conclusin de comercio exterior del sector de televisin y radio, se puede establecer que los
esfuerzos realizados para la internacionalizacin de los productos colombianos no ha dado los
resultados esperados, y que por tanto, deben buscarse otros mecanismos de reconocimiento
internacional para incrementar su consumo.

5.4.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

Las entidades de carcter pblico que conforman el sector de televisin son:

Ministerio de comunicaciones
Comisin Reguladora de Telecomunicaciones
Comisin Nacional de Televisin (CNTV)
Radio Televisin Nacional de Colombia (RTVC)

Las principales fuentes de intervencin del Estado por medio de normatividad estn establecidas a
continuacin:
Las leyes que rigen el sector de la televisin en Colombia son: La Ley 335 de 1996,
complementando la Ley 680 de 2001. La Ley 335 de 1996 modifica la Ley 182 de 1995, por medio
de esta se crea la televisin privada y determina el objeto de Inravisin, el cual ser la operacin
del servicio pblico de Radio Nacional y Televisin. Adicionalmente, Inravisin se convierte en una
entidad asociativa del orden nacional y se establece como entidad pblica, adems se le designa la
responsabilidad de determinar la programacin, produccin, realizacin, transmisin, emisin y

148

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


explotacin de la televisin cultural y educativa, de la transmisin de los Canales Uno y A y de
producir, coproducir y transmitir la Seal Colombia.
La Ley 182 crea adems, la CNTV como entidad autnoma que reemplaz al Consejo Nacional de
Televisin, con la responsabilidad de realizar el seguimiento y control de la prestacin del servicio
de la televisin.
Con la Ley 335 de 1996, el panorama televisivo tuvo profundos cambios que se tradujeron en una
ampliacin de la oferta, en nuevas reglas de funcionamiento y en transformaciones de las formas
de produccin.
Otra intervencin esencial en el sector de la televisin fue su privatizacin, la cual inici
conceptualmente por iniciativa privada aprobada por la Constitucin de 1991, y se instituy con la
concesin de frecuencias a los tres (3) primeros canales privados; dos (2) de cobertura nacional
(Caracol y RCN) y uno de cubrimiento local (Citytv). Este proceso de privatizacin cambi adems
la forma de hacer televisin en el pas: actualmente se realiza con mayor inters en la
expectativa y demanda del mercado, se presenta una evolucin en los gneros y contenidos y los
hbitos de consumo. Este cambio ha proporcionado una identificacin y posicionamiento de las
producciones colombianas como productos de calidad.

5.4.7

Conclusiones y recomendaciones

Las principales conclusiones del sector televisin, segn la informacin suministrada por fuentes
secundarias son:
El sector en general est organizado y tiene una alta demanda (Grfico 5.17); es uno de los
sectores de mayor recordacin y oferta del sector audiovisual. Ha tenido apoyo e incentivos por
parte de entidades privadas y pblicas y se le ha dado tratamiento especial para su fomento. Sin
embargo, la informacin macroeconomica se encuentra agregada con el sector de la radio
impidiendo la realizacin de un anlisis con mayor detalle.
Las recomendaciones para este sector son:

Continuar con los esfuerzos dirigidos al incremento de la calidad de los productos


nacionales con el propsito de que las exportaciones de programas, novelas,
documentales y dems producciones colombianas se incrementen y sean reconocidas a
nivel mundial.

149

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.5

Incentivar las nuevas ideas de produccin de programas con formatos diferentes que a
nivel internacional tienen acogida y pueden ofrecer una oportunidad de reconocimiento
de calidad y talento nacional.
Dados los altos costos de produccin, es importante el apoyo del Estado a entidades
educativas para su participacin en el mercado televisivo. Las acciones realizadas hasta el
momento han tenido acogida pero el consumo aun es bajo.

Radio

La radio es un medio de comunicacin que permite escuchar la transmisin de seales por medio
de la modulacin de ondas electromagnticas, es un mecanismo de comunicacin a travs de
ondas que se transportan por medio del aire y el espacio vaco, por lo que su uso es accesible a
gran parte del territorio nacional, incluyendo sitios remotos en donde, no existe energa elctrica,
por tanto, el Estado es quien concede las concesiones de onda, por ser un bien pblico56, al igual
que la seal de televisin. Para su uso es necesario un radio y una fuente de energa como lo son
las pilas o la energa elctrica.
El sector radial hace parte de la difusin cultural desde el ao 1929 cuando fue fundada la primera
radiodifusora nacional. De forma comercial, la primera emisora fue fundada en Barranquilla en el
mismo ao.

5.5.1

Demanda de radio

El consumo de radio es uno de los ms altos dentro del sector audiovisual, en su mayora por
habitantes del rea rural quienes se ven beneficiados de la frecuencia AM en lugares lejanos de las
cabeceras municipales. Este consumo en Colombia es en promedio del 76.94% para las personas
mayores de 12 aos, segn esta categorizacin la radio es el tercer bien y/o servicio cultural
consumido, por debajo del sector televisin con el 95.2% y libros con el 94.38%. Por otra parte, el
consumo infantil es del 49% entre los menores de 5 a 11 aos. Esta situacin puede presentarse
por la preferencia de actividades como ver televisin y el internet, la cual, es ms llamativa para
nios entre estas edades. Estas cifras pueden verse en el Grfico 5.22.

56

Art 75 de la Constitucin Nacional.

150

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.22. Porcentaje de personas que escuchan radio (2008)
76,94%
80%

70%
60%

49,00% 50,93%

50%

40%

No

22,91%

30%

No responde

20%
0,15%

0,07%

10%
0%
5 a 11 aos

12 aos o ms

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

El rango de edades de mayor consumo de radio es de 41 a 64 aos de edad (31.93%), seguido por
jvenes entre 12 y 25 aos (31.93%). La poblacin que menos escucha radio, segn la encuesta de
consumo cultural realizada por el DANE en el 2008, son los mayores de 65 aos (8.43%); estas
cifras pueden apreciarse en el Grfico 5.23.
Grfico 5.23. Rangos de edad de las personas que escuchan radio
8,43%
30,76%

31,93%

28,88%
12-25 aos

26-40 aos

41-64 aos

65 aos y ms

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

Las regiones de Colombia con mayor registro de consumo son: Bogot (21.77%), la regin Andina
Sur (20.99%) y Atlntica (19.64%).

151

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Las personas que escuchan radio por lo general presentan un tipo de habito y lo hacen todos los
das, estas personas representan el 62.29% de las que afirmaron en la encuesta que consumen
este servicio. El Grfico 5.24 presenta cifras de la frecuencia del consumo del servicio de la radio.
Grfico 5.24. Frecuencia de consumo

14,84

4,98

17,90

62,29

Todos los das

Casi todos los das de la semana

Varias veces a la semana

Una vez a la semana

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

5.5.2

Cadena productiva

Descripcin de los eslabones de la cadena

La cadena productiva de la radio comienza con la concesin de las frecuencias realizado por el
Estado, quien ofrece la infraestructura que permite la comunicacin radial. Estos derechos son
vendidos a las emisoras de radio, las cuales demandan productores externos de equipamiento
tcnico y a su vez ofertan por medio de la Amplitud Moderada (AM) o Frecuencia Moderada (FM),
espacios publicitarios, informacin y programas radiales de diferente contenido. Las agencias de
publicidad pagan a las estaciones de radio los espacios publicitarios y por medio de estos recursos
son financiados los programas que salen al aire.
La radio est compuesta por emisoras: comerciales, comunitarias o de inters pblico (Ministerio
de Comunicaciones, 2004).

152

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Figura 5.5. Cadena productiva de la radio

F
uente: Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello.
Equipo Economa y Cultura. 2003

Cuellos de botella

Las principales falencias del sector radial segn fuentes secundarias son:

Creacin: Uno de los principales cuellos de botella del sector de radio es la creacin de
programas que sean de inters general, al no tener actividad de creacin, la cadena
productiva no puede continuar con su proceso.

Altos costos: Al igual que la televisin, la venta del espacio electromagntico por donde
se transportan las seales son realizadas por el Estado, el acceso a este servicio tiene
costos altos y en algunas ocasiones obstaculiza la produccin de otras emisoras o
estaciones de radio.

153

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Atraso en tecnologa: La ausencia en algunas emisoras o estaciones radiales de tecnologa


impiden una mayor cobertura, por tanto, su accesibilidad se limita a los mecanismos de
difusin que tengan.

Otra situacin en donde se presenta este atraso es en el comercio por Internet de las
emisoras, ya que, algunas personas colombianas que viven en el extranjero y/o
extranjeros con intereses en Colombia no pueden acceder a todos los servicios radiales
por este medio de comunicacin.

5.5.3

Oferta

Segn registros del Ministerio de Comunicaciones, la oferta radial en Colombia es alta, en la


actualidad existen ms de mil (1.000) emisoras en todo el pas, de las cuales ms del 50% son
estaciones de radio comercial y se encuentran ubicadas en las principales ciudades del pas y en
las cabeceras municipales.
Para el ao 2000, Bogot contaba con treinta y dos (32) emisoras (4.82%) y segn Informe de
Publicidad y Medios en ANIF (2000) Antioquia es la ciudad con mayor nmero de emisoras a nivel
nacional (170 emisoras) que representan el 25.6% de la oferta nacional.
Cuadro 5.13. Emisoras por regin en Colombia (2000)

Regin
Antioquia

Nmero de
emisoras
170

Valle

77

Boyac

75

Santander

71

Atlntico

51

Bolvar

40

Caldas

40

Cauca

37

Bogot

32

Cesar

28

Tolima

22

Norte de Santander

21

Fuente: Elaboracin propia con datos de Publicidad y Medios, en ANIF (2000). Tomado de: Impacto econmico de las
industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello. Equipo Economa y Cultura. 2003

Segn el Ministerio de Comunicaciones hay registro de mil doscientos noventa y dos (1.292)
estaciones en el ao 2004 de las cuales el 50.8% son comerciales, el 12.9% son de inters pblico y
154

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


el 35.5% son comunitarias. En el Cuadro 5.14 se aprecia adems el nmero de emisoras por
frecuencia y modalidad.
Cuadro 5.14. Nmero de estaciones de radiodifusin en Colombia (2004)

FM

AM

Total

Participacin

Comercial

Modalidad

257

399

656

50,8%

Inters Pblico

106

61

167

12,9%

Comunitaria

469

459

35,5%

Total

832

460

1292

100,0%

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Comunicaciones.

Las caractersticas de los empleados del sector radio se encuentran relacionados en el Cuadro
5.12, junto a los empleados del sector de televisin, ya que las estadsticas no se encuentran
discriminadas a nivel de cada subsector.

5.5.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin del sector

El sector radial, se encuentra organizado por estaciones radiales y emisoras. Adems de gremios
como:
1.
2.
3.
4.

Ministerio de Comunicaciones
Comisin Reguladora de Telecomunicaciones
Radio Televisin Nacional de Colombia (RTVC)
ASOMEDIOS
Con 19 empresas registradas del sector radial

5. Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (SAYCO)


6. ACINPRO

5.5.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

La participacin en el mercado exterior del sector radial se encuentra limitado a la participacin en


cadenas radiales internacionales y al acceso a internet, por tanto, es una participacin pequea en
comparacin con la infraestructura utilizada a nivel interno.

155

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La participacin del comercio exterior de la radio est incluida en la informacin de televisin
(Seccin 5.3.5), ya que la informacin macroeconmica no se encuentra desagregada para cada
uno de estos sectores.

5.5.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

En el sector de radio, las polticas para radiodifusin son las siguientes (Ministerio de
Comunicaciones, 2004):

El Estado es quien administra el espectro electromagntico del pas.

Los concesionarios de emisoras deben ser nacionales, comunidades organizadas o


personas jurdicas constituidas en Colombia.

El control y la direccin de cada programa debe ser realizado por un colombiano.

Los recursos financieros en los pagos por concesin deben ser, en un 75% de carcter
nacional.

Las concesiones no pueden exceder los diez aos y se pueden renovar por la misma
cantidad de aos.

Fortalecimiento del derecho a la informacin

Por medio de la constitucin, Colombia otorga el derecho fundamental a la libertad de


informacin, expresin y opinin. En la radiodifusin, la libertad de expresin y opinin influye en
2 aspectos bsicos: la facultad de las emisoras informar libremente y el derecho de los ciudadanos
a recibir una informacin veraz e imparcial.

Promocin de la msica colombiana y proteccin de los autores colombianos

El Estado por medio del decreto 2085 de 1975, resolucin 1728 de 1990 y decreto 2425 de 1991,
promueven la difusin del folclor nacional para preservar la identidad nacional, protegiendo la
autora de quienes hacen posible estas creaciones.

Orientacin de la programacin a los fines del servicio


La clasificacin del servicio de radiodifusin, interpreta las principales lneas de
evolucin del servicio: comercial, comunitaria e inters pblico. Cada una de estas
modalidades representa dinmicas distintas, bien para generar beneficios
econmicos, bien para responder a necesidades de comunicacin de las
comunidades organizadas o para servir a los intereses comunicativos del Estado.
(Decreto 1446 de 1995)
156

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.5.7

Conclusiones y recomendaciones

La estructura radial es similar a la de televisin. Sin embargo, el consumo radial es mayor en zonas
rurales. Est organizado y cuenta con importante apoyo de entidades pblicas y privadas.
La informacin macroeconmica no se encuentra desagregada y por lo tanto, en aspectos como el
desenvolvimiento del sector radial en mercados internacionales no pueden analizarse de forma
detallada. No obstante, es importante mencionar que las importaciones de bienes y/o servicios de
la televisin y la radio son superiores a las exportaciones del sector. Por lo tanto, es importante
hacer un mayor esfuerzo en el fortalecimiento de las actividades de comercio exterior.
Las recomendaciones para este sector son:

5.6

Fortalecer la estructura actual y realizar esfuerzos a la creacin de programas con calidad


para exportacin. Con temas y estructura que pueda ser de inters para pblicos de otros
pases.

Incrementar la entrada de programas nacionales a medios como el Internet que permitan


a usuarios extranjeros acceder a las producciones locales.

Realizar y estimular la creacin de formatos diferentes que puedan interesar a


consumidores extranjeros para obtener reconocimiento internacional.

Dados los altos costos de produccin para emisoras pequeas y comunitarias, es


importante que el Estado apoye estas iniciativas y permitan que estos proyectos tengan
mayor acceso y cobertura de territorio.

Video

Etimolgicamente la palabra video proviene del verbo latino videre, y significa "yo veo". Es la
captacin, grabacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin y reconstruccin por medios
electrnicos y/o analgicos de una secuencia de imgenes que representan escenas en
movimiento.
El sector del video, es uno de los ms pequeos en el sector audiovisual, sin embargo, cuenta con
una importante demanda de sus bienes por la juventud nacional, como se ver a continuacin.

157

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


5.6.1

Demanda

La demanda de videos por nios entre 5 y 11 aos es del 58.08%, siendo en su mayora por nios
(50.93%) y las nias consumen el restante 49.07%. Para las personas mayores de 12 aos, el
consumo es del 53.21%, siendo en su mayora mujeres (54.78%) (Grfico 5.25)
Grfico 5.25. Consumo de videos (2008)
58,08%

60%

53,21%
46,64%
41,85%

50%
40%

Si

30%

No
No responde

20%
10%

0,07%

0,15%

0%
5 a 11 aos

12 aos o ms

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

El consumo de videos en Bogot es del 60.6% de la poblacin encuestada por el DANE, el 39.2% de
los bogotanos no ve videos y el 0.2% no respondi la pregunta.
Grfico 5.26. Consumo de videos en Bogot (2008)

0,2%
39,2%
60,6%

No

No responde

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

158

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Los videos de mayor consumo corresponde a los videos de pelculas, con un 48.9%, seguida por los
musicales 41.3%, y por porcentajes ms bajos los videos familiares, caseros y otros (5,9% y 3,9%,
respectivamente). La informacin relacionada se observa en el Grfico 5.27.

Grfico 5.27. Tipo de videos preferidos (2008)


5,9%

3,9%

48,9%

41,3%

Pelculas

Musicales

Videos familiares/caseros

Otro

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008

5.6.2

Cadena productiva del sub sector de video

Descripcin de los eslabones

La cadena productiva del video es similar a la del subsector del cine. La produccin comienza por
medio de la concepcin de una idea de un creador o un guionista, esta idea es llevada a la etapa
de pre produccin, en donde es necesario realizar todos los preparativos y conseguir la
financiacin del proyecto (cuando el video es musical esta produccin por lo general es financiada
por la empresa discogrfica en el que el msico o cantante grab su producto); se eligen las
locaciones y las personas que van a actuar y/o participar en el video, adems del personal tcnico,
se establecen tiempos de grabacin y se organizan otras labores de la produccin.
Cuando se tiene establecido las caractersticas inciales del video se da comienzo a la etapa de
produccin, en la que tiene lugar el rodaje o la grabacin de las imgenes que se desean. Al igual
que en el sector cinematogrfico debe tratar de seguirse el calendario de grabaciones para que los
costos de alquiler de equipos no aumenten el costo general de la produccin del video. Luego, se
159

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


edita, se le agrega el sonido, las animaciones y dems especificaciones que se quieran tener del
producto, finalmente y obedeciendo al propsito del video se da lugar a la promocin y
distribucin del producto.
Otra forma de produccin del formato video es la originada en una pelcula cinematogrfica, la
cual despus de presentarse en salas de cine se pasa a formato de video (DVD, betamax, VCD,
entre otros) para ser comercializada y vista a travs de electrodomsticos en los hogares.

Cuellos de botella

Los principales problemas que enfrenta el sector segn fuentes secundarias son:

Escasez de informacin referente al sector: Una de las principales falencias del sector del
video es la ausencia de informacin estadstica continua que permita realizar un anlisis de
su situacin actual y obtener unas recomendaciones o polticas para su fomento y
crecimiento.
Es un sector en alto porcentaje informal y bajo nivel gremial: Con base en la poca
informacin del sector, se puede concluir que en buena medida es un sector en su mayora
informal. O que, no tienen la organizacin gremial suficiente para promover su actividad
de forma conjunta y organizada.
Presencia de piratera: Las cifras obtenidas en la fiscala para lo corrido del ao 2009, son
importantes, se estima que se han incautado ms de 35.000 pelculas en diferentes
formatos sin contar con videos musicales, libros en papel y CD entre otros.
Cuadro 5.15. Incautaciones 2009

Pelculas en DVD

31.216

Pelculas en VHS

491

Pelculas en VCD

3.373

Libros en papel

5.098

Libros en CD
Detenidos

762
59

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Fiscala General de la Nacin

Escasa estructura comercial para este tipo de servicios: La infraestructura conocida para
este tipo de servicios est enfocada principalmente en actividades escolares, educativas y
familiares. Por esto, es relevante establecer una mayor estructura comercial, para
fomentar el consumo de videos realizados para consumo masivo.

160

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.6.3

Poco inters de comercio de otros pases en produccin nacional: Al tener una escasa
distribucin y comercializacin a nivel local, se presenta una mayor dificultad en el
reconocimiento e inters internacional por lo productos realizados en Colombia.

Oferta

La oferta del sector del video es amplia y comparte actividades con otros sectores de las industrias
creativas. Los videos pueden ser comerciales, publicitarios, musicales, informativos, educativos
entre otros. Por tal motivo la oferta es amplia y de difcil medicin. Sin embargo, es importante
mencionar que presenta un alto grado de informalidad, adems de piratera que es en donde se
concentra gran parte de la oferta y demanda del sector del video. La informacin obtenida es en
su mayora de actividades de exhibicin y comercializacin, ya que la etapa de produccin cuenta
con poca informacin.
Las pelculas en video es un sector importante en la industria del cine, ocupando una posicin
intermedia entre la exhibicin en salas de cine y el estreno en televisin, adems de los videos
musicales, documentales, de series nacionales e internacionales pueden ser obtenidas sin el pago
de derechos de autor por medio de Internet o del mercado informal. La piratera afecta
aproximadamente el 53% del mercado, afectando 18.000 puesto de trabajo y con incidencia en
todos los sectores culturales. (CERLALC, 2007)

5.6.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin de la industria

Las empresas productoras de videos, empresas publicitarias, de video clips, musicales entre otros
participan en este sector. Las agremiaciones son escasas y solo se encuentran las siguientes:

Cmara Colombiana de Video (Colvideo)

Comisin Nacional de Auto regulacin Publicitaria

CV Colombia (Asociacin Colombiana de Directores, productores de cine, video y


televisin)

5.6.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

La participacin en el comercio exterior del video no ha sido tan clara como para otros sectores,
segn cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se encuentran registros de
161

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


exportaciones en el ao 2009 por una valor FOB de US$ 200 equivalente a un valor FOB en pesos
colombianos de $518.194. Estas exportaciones tuvieron como destino Argentina.
Sin embargo, es importante mencionar que en el Cuadro 5.8 se establecen las importaciones y
exportaciones del sector audiovisual en conjunto y que, actualmente no se encuentran
desagregados a sub sectores para su anlisis.

5.6.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

La intervencin estatal en el sector video ha sido por medio de la Ley del cine en la cual, algunos
de los productos realizados obtienen por medio de los incentivos del Ministerio de Cultura para la
creacin y formacin de este tipo de productos.
El Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico, ha entregado beneficios para este tipo de trabajos.
Para el ao 2009 se realiz convocatoria de cortometrajes con el fin de incentivar este sector, en
esta convocatoria fueron recibidos 246 proyectos, de los cuales 202 (82%) fueron aceptados y 44
fueron rechazados. Para el ao 2008, fueron entregados premios por un valor de $1.167 millones,
entre los cuales se destacan la produccin de video comunitario, en el cual fueron premiados
cuatro (4) proyectos por un valor de $59 millones, formacin en realizacin de video, en donde,
premiaron once (11) proyectos por un valor de $161 millones, cifras que pueden observarse en el
Cuadro 5.16.
Cuadro 5.16. Balance convocatoria 2008

Premios
entregados

Proyectos
Premiados

100.000.000

168.000.000

60.000.000

100.000.000

20.000.000

59.995.000

Formacin en realizacin de video

161.442.350

11

Conformacin Maleta de pelculas

300.000.000

Formacin de pblicos

78.562.650

Jurados y logstica

119.800.000

Modalidad
Imaginando nuestra imagen
Becas de coproduccin de cortometrajes
regionales
Becas de investigacin en cine
Becas de archivos audiovisuales
Becas de guin de largometraje para pblico
infantil
Produccin de video comunitario

Total

1.167.800.000

6
43

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Cultura.

162

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Luego, se establece que en el sector se obtienen diferentes estmulos para la formacin y
produccin de videos.
5.6.7

Conclusiones y recomendaciones

Una de las principales falencias del sector es la ausencia de informacin estadstica continua que
permita obtener algunos indicadores para la realizacin de recomendaciones ms especficas
dirigidas al mejoramiento del sector.
La presencia de piratera es evidente, por lo tanto, la proyeccin y fortalecimiento en el sector del
video es de difcil consecucin.
El Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico es un mecanismo de fomento de estas actividades por
lo tanto, debe tener una mayor incidencia y contar con mecanismos de difusin con mayor
alcance, de esta manera puede verse favorecida la produccin de videos de todos los gneros.

5.7

Publicidad

La publicidad es una herramienta del proceso de mercadeo que incluye la concepcin, diseo y
produccin de mensajes destinados a su transmisin a clientes/consumidores potenciales a travs
de los medios de comunicacin.
La publicidad puede ser visual (pancartas, avisos, volantes), auditiva (comerciales para radio) o
combinarlas en los que se vera como un comercial de televisin.
Grfico 5.28. Aporte de la publicidad al PIB de las IPDA

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual, 2008.
163

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

5.7.1

Demanda

La demanda de los servicios de publicidad es de la mayor parte de los dems sectores econmicos.
La mayor parte de los consumidores de los servicios de publicidad (empresas) los hacen por medio
de la televisin nacional (42%), seguido por radio (26%) y prensa (15%), estas cifras pueden verse
en el Grfico 5.29.
Grfico 5.29. Inversin publicitaria por medios de comunicacin (2007)

5%

2% 2%

8%
42%
15%

26%
Televisin nacional
Prensa
Revistas
Publicidad exterior

Radio
Televisin regional
Televisin internacional

Fuente: Elaboracin propia con Indicadores IBOPE. Revista PYM.

Los medios de comunicacin es el sector que hace una mayor inversin en publicidad segn los
indicadores del IBOPE, seguido por comercio y turismo (8%), aseo personal, belleza y perfumera
(8%). Otros sectores econmicos en menores proporciones hicieron inversin en publicidad del
28%.

164

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.30. Inversin por sectores econmicos

28%

28%

8%
5%
5%
5%

8%

6%

7%

Medios de comunicacin

Comercio y turismo

Aseo personal, belleza y perfumera

Alimentos y golosinas

Telecomunicaciones

Campaas cvicas y de gobierno

Bebidas y tabaco

Financiero y seguros

Otros sectores

Fuente: Elaboracin propia con Indicadores IBOPE. Revista PYM.

5.7.2

Cadena productiva

Descripcin de los eslabones

La publicidad tiene una cadena de valor simple, similar a la de cine y televisin, la cual cuenta con
una etapa de preproduccin, produccin y postproduccin. Pre produccin: La idea de la creacin
surge por la necesidad de un cliente de dar a conocer una marca, idea, producto y/o servicio. Por
lo tanto, es contratada la empresa de publicidad para que, segn las caractersticas del producto y
el cliente, produzcan ideas para la elaboracin del material que se va a utilizar. Produccin:
Segn el tipo de publicidad, la boutique creativa realiza el estudio de mercado haciendo avances
hasta llegar al producto final (en papel), luego, en algunas ocasiones es necesaria la contratacin
de alquiler de equipos y personal para complementar el proceso y se realiza la produccin del
mensaje publicitario. Post produccin: Cuando el cliente queda satisfecho con el producto, se da
inicio a la comunicacin y promocin del resultado llegando al cliente final, por medio de
diferentes medios de comunicacin o el que se haya especificado para cada proyecto creativo
publicitario.
El proceso de comunicacin contiene varios elementos. Emisor: cliente o anunciante que dicta las
instrucciones del mensaje publicitario y lo financia. Mensaje: Pieza publicitaria producida por la
agencia o diseador grfico. Medio: Canal de comunicacin por medio del cual se difunde el
mensaje y receptor que es el cliente o consumidor del mensaje publicitario.

165

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Figura 5.6. Proceso de comunicacin mensaje publicitario

Fuente: Elaboracin propia con base en: Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia, Ministerio de
Cultura y Convenio Andrs Bello y Como se encuentra la publicidad en Colombia. Principios de publicidad. De autor
annimo.

Cuellos de botella

Los principales problemas de la publicidad segn las fuentes secundarias son57:

Dificultad en la proteccin en derechos de autor: En este tipo de creaciones, es difcil la


proteccin de derechos de autor y por ende, el reconocimiento y recompensacin del (los)
creador (es) del producto publicitario.
Concentracin del empleo y los ingresos en pocas empresas productoras de publicidad: En
el Grfico 5.31 se establece el nivel de concentracin de las ventas del sector, se establece
por ejemplo que de 278 empresas registradas, en las 58 primeras empresas (20.8%)
concentran el 80% de las ventas.
Grfico 5.31. Factor de concentracin sectorial en la publicidad (2009)

Acumulado empresas
Fuente: Benchmark (2009)

57

Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello, 2003

166

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La mayor parte de los creativos se concentran en algunas empresas e impiden que se
presente una mayor gama de posibilidades entre empresas publicitarias para elegir. Ms
adelante en este captulo se expondrn cifras al respecto.

5.7.3

Altos costos de pauta en televisin y radio: Una de los problemas establecidos son los altos
costos presentados para realizar pauta publicitaria en medios de comunicacin como
televisin y radio. Aunque la tarifa este diferenciada por franja de presentacin y nivel de
audiencia, para las empresas medianas y pequeas es difcil acceder a estos servicios, por
lo tanto, se ven forzados a buscar mecanismos de difusin en los que no se logra tener el
impacto que se podra obtener por estos medios anteriormente mencionados y por tanto,
es ms difcil el posicionamiento en los diferentes mercados de todos los productos.

Oferta

Las principales modalidades de publicidad pagada: Comercial, institucional y corporativa, de las


cuales pueden sufrir variantes como publicidad financiera, genrica, poltico, de servicios,
divulgativa, anuncios clasificados, ocasionales, eventuales, entre otros.
El sector de la publicidad ha tenido un dinamismo reflejado en las inversiones en este sector.
Segn la Federacin Nacional de Comerciantes (Fenalco) y datos de Ibope, la inversin publicitaria
en los medios tradicionales como son: radio, prensa, televisin y revistas, creci 5,9% en el primer
semestre del ao 2006 con ingresos promedio de $2,3 billones. Los sectores que tuvieron una
mayor pauta fueron los electrodomsticos y artculos de hogar (56,6 %), servicios (50%), vehculos
(31%) y muebles y decoracin (29%). Telecomunicaciones es otro sector que ha aumentado su
inversin en pauta publicitaria, con crecimiento del 25% en el primer semestre del ao en mencin.
(Como se encuentra la publicidad en Colombia, 2007)
Para el ao 2009 (junio), la mayor concentracin de publicidad fue en televisin nacional (43%),
seguida por radio (28%) y prensa (14%). Estas cifras pueden observarse en el Grfico 5.32. Segn
esta fuente, en el 2009, hay aproximadamente 635 empresas en Bogot y Cundinamarca
registradas dedicadas a la creacin publicitaria en todos los medios.
Cuadro 5.17. Participacin de la produccin de actividades de fotografa, publicidad y desarrollo cultural al PIB total
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

0,47%
0,52%
0,57%
0,62%
0,63%
0,95%
0,98%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.

Dentro de la participacin de la produccin de actividades de fotografa, publicidad y desarrollo


cultural al PIB total de la economa nacional, se puede observar como el crecimiento ha sido
167

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


constante. Sin embargo, desde el ao 2004 ha tenido un crecimiento significativo con respecto a
los aos inmediatamente anteriores, incluso hasta llegar a alcanzar un crecimiento de 0,51% con
respecto al ao 2001.
Cuadro 5.18. Participacin de la produccin de actividades de fotografa, publicidad y desarrollo cultural en el PIB
cultural
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
27,4%
29,3%
29,4%
29,4%
28,7%
36,1%
34,8%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.

Con respecto a la participacin de la produccin de actividades de fotografa, publicidad y


desarrollo cultural al PIB cultural, resulta importante resaltar la participacin que sta ha
mantenido a lo largo de los aos estudiados. Se destaca una tendencia de crecimiento positivo a lo
largo del periodo en cuestin, lo que indica que el sector publicidad toma cada vez mayor fuerza e
importancia dentro de la industria cultural colombiana.
Grfico 5.32. Medios de comunicacin utilizados por la publicidad en Colombia (2009)

50%
40%
30%
20%
10%

0%

Fuente: Elaboracin propia con datos de la industria publicitaria. IBOPE 2009

La Figura 5.7 presenta la composicin del mercado de la publicidad; se puede observar que las
actividades del sector se distribuyen en diferentes empresas que manejan la parte creativa, el
manejo de medios y las relaciones pblicas.

168

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Figura 5.7. Estructura de la oferta del sector publicitario en Colombia

Fuente: ANID 2000. Calculo E y C; CAB. Impacto econmico de las Industrias Culturales en Colombia.

Se estimaba que estas empresas en el ao 2.000 eran alrededor de 87, ocupaban


1,604 empleados, generaban un valor agregado de 60,023 millones de pesos (28,8
millones de dlares) y una facturacin de 97,14 millones de pesos (46,5 millones de
dlares). Para el ao 2005, la distribucin era la siguiente, segn el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo en el ao 2005 haba 153 empresas registradas y un
promedio de personal empleado de 3,358, una produccin anual de $223 mil
millones y un valor agregado real de $127 mil millones. (Ministerio de Cultura y
Convenio Andrs Bello, 2003)
Cuadro 5.19. Caractersticas empresas de publicidad en Colombia (2001-2009)

Nmero de
empresas

Personal
ocupado

Produccin bruta
real (Miles de
millones de $)

2001

186

2.863

179,9

2002

185

3.012

194

2003

182

3.246

198,8

2004

162

3.386

208,9

2005

153

3.358

223,1

2006

168

4.121

273,4

2007

284

5.421

302,4

2008

349

9.874

1853,4

2009*

635

10.694

1984,5

*Hasta octubre de 2009


Fuente: Elaboracin propia con datos DANE y Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2009.

Las empresas de publicidad en su mayora se encuentran establecidas como sociedades limitadas


(45%), el 30% propiedad individual y unipersonal y 22% son sociedad annima. El Grfico 5.33
169

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


contiene la informacin sobre forma jurdica de las agencias de publicidad segn un estudio
realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el ao 2005.
Grfico 5.33. Forma jurdica agencias de publicidad en Colombia (2007)
3%
30%

45%

22%

Sociedad limitada

Sociedad anonima

Propiedad individual y unipersonal

Otros

Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2007.

5.7.4

Participacin del sector privado: revisin de la organizacin de la industria


Las principales agremiaciones del sector son:

Asociacin Colombiana de Mercadeo


Asociacin Nacional de Anunciantes ANDA
Circulo de Creativos de Colombia
Comisin Nacional de Auto regulacin Publicitaria
Creativos Asociados de Msica publicitaria

Y de forma indirecta:

Asociacin Nacional de Medios de Comunicacin


Asociacin Colombiana de Locutores
Agencias de modelos
SAYCO
ACINPRO

170

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Adems este sector, cuentan con un Cdigo de autorregulacin, en el cual establece algunas
definiciones generales, y hacen algunos compromisos de decencia, veracidad, honestidad y uso de
informacin y del idioma.
Otro importante auto compromiso del sector contemplado en este cdigo de regulacin realizado
por el gremio, es de proteccin a la intimidad, medio ambiente, seguridad y accidentes, publicidad
comparativa, compromiso con la informacin dirigida a menores de edad, bebidas alcohlicas y a
la proteccin intelectual, ya que como se menciono anteriormente, presenta inconvenientes en
cuanto a la determinacin de derechos de propiedad y proteccin intelectual.
5.7.5

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

En el Cuadro 5.20 se presentan las cifras reportadas de importaciones y exportaciones del sector
de la publicidad. El comercio exterior de la publicidad est reflejada en el Grfico 5.34, en donde
se establece que en promedio son mayores los bienes y servicios del sector de publicidad que se
importa que la que se exporta, de los 13 aos estudiados doce (12) tienen la balanza comercial
deficitaria, esta circunstancia afecta la produccin nacional y su nivel competitivo frente a la oferta
internacional, por lo tanto, se puede afirmar que es importante afianzar el sector en el mercado
interno para que este mejoramiento se pueda reflejar en el mercado externo.
Cuadro 5.20. Total importaciones y exportaciones sector publicidad, Colombia

(1996-2008)

1996

Importaciones
(CIF dlares)
123.875

Exportaciones
(FOB dlares)
165.558

1997

81.909

3.342

1998

55.850

441

1999

78.109

165

2000

27.725

308

2001

20.885

317

2002

28.582

453

2003

33.633

933

2004

40.798

1.193

2005

20.752

636

2006

63.931

5.299

2007

39.143

1.577

2008

40.286

1.161

Ao

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE-DIAN. Clculos: DNP-DDE

171

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 5.34. Balanza comercial de la publicidad (1991-2008)
60.000
40.000
20.000

0
-20.000
-40.000
-60.000
-80.000

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE-DIAN. Clculos: DNP-DDE

Indicadores de competitividad

Si bien es cierto, el sector de la publicidad pertenece al sector audiovisual, algunas estadsticas de


publicidad estn agremiadas con otro sector, en este caso con la fotografa y servicios de de
investigacin y desarrollo, por tanto, se mencionan en esta seccin de forma individual.
La Tasa de Apertura Exportadora (TAE) y la Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI), tiene la
tendencia descrita en el Grfico 5.35, en donde se establece que las importaciones son superiores
a las importaciones en este sector. La TAE para el periodo de anlisis tiene un promedio de 1.13%
y la TPI de 8.64%.
Grfico 5.35. Tasa de Apertura Exportadora (TAE) Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI) del sector publicidad
(2000-2007)
12,00%
10,00%

8,00%
6,00%
4,00%

2,00%
0,00%
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

TASA DE APERTURA EXPORTADORA


TASA DE PENETRACION DE IMPORTACIONES

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

172

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La Tasa de transabilidad del sector obtuvo resultados negativos en el periodo analizado (20002007) por lo tanto, se puede afirmar que Colombia es un sustituidor neto, ya que las
importaciones son superiores a la produccin nacional y las exportaciones.
Grfico 5.36. Indicador de la tasa de Transabilidad del sector audiovisual (2000-2007)
0,00%

-1,00%
-2,00%
-3,00%

-4,00%
-5,00%

-6,00%
-7,00%
-8,00%

-9,00%
-10,00%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

5.7.6

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

La intervencin del Estado en el sector publicitario, ha estado dirigido a la reglamentacin de


actividades como la publicidad en exteriores, para esto se realiz la expedicin del Decreto 506 de
2003 (Acuerdo 01 de 1998, 12 de 2000, compilados en el Decreto 959 de 2000) y la Ley 140 de
1994; en donde se establece entre otras:

La prohibicin de instalacin de publicidad exterior en zonas residenciales especiales sobre


vas, zonas declaradas como reservas naturales, hdricas y de las zonas declaradas de
manejo y preservacin ambiental. Publicidad visual en movimiento sobre las vas
principales y metropolitanas.
Los elementos que no se consideran avisos, como los elementos que adornan las fachadas
y sealizacin.
Total de rea de ocupacin de avisos.
Reglamentacin para la exhibicin de avisos en el centro histrico de Bogot.
Disposiciones para la ubicacin de pendones, vallas y pasacalles.

173

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


5.7.7

Conclusiones y recomendaciones

La publicidad en Colombia cuenta con factores determinantes en todo el sector cultural y en los
dems de la economa, ya que la mayor parte de las empresas de cualquier bien y/o servicio utiliza
algn tipo de publicidad para darse a conocer con sus clientes potenciales, por lo tanto, tiene un
alto potencial de crecimiento.
Las falencias encontradas en el sector fueron principalmente dirigidas a la dificultad de proteccin
de los derechos de autor de las creaciones de las empresas publicitarias, por lo que es necesario
buscar mecanismos de proteccin a las ideas de los creadores como se hace en otros sub sectores
culturales.
Los altos costos de emisin publicitaria en medios de comunicacin es otro factor que afecta el
crecimiento del sector, ya que las empresas que pueden pagar estas pautas son pocas,
comparadas con la totalidad del mercado existente. Es importante buscar mecanismos que
permitan pautar medianas y pequeas empresas en medios de comunicacin tanto del sector
cultural como de los dems, de esta manera adems se fomenta la actividad de las empresas
publicitarias.

5.8

Referencias bibliogrficas

Benchmark. (2009). Anlisis sectorial: Libros y Publicaciones.


Castellanos, G. (2003). Sistema jurdico de incentivos econmicos a la cultura en los pases del
Convenio Andrs Bello. Bogot: Convenio Andrs Bello.
Centro Nacional de Consultora. (2009). Estudio censal de las empresas productoras del sector
audiovisual para identificar sus necesidades de capacitacin en el sector cinematogrfico. Bogot.
CERLALC. (2007). Diagnstico del derechos de autor en Amrica Latina.
Comisin Nacional de Televisin. (2006). Informe sectorial de televisin. Bogot.
Como se encuentra la publicidad en Colombia. (2007) Barranquilla.
Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovaci. (21 de Noviembre de 2007). www.acciobit.net.
Recuperado el Mayo de 2006
Departamento Nacional de Planeacin. (2005). Estudio de caso: Anlisis de la televisin regional en
Colombia. Bogot.
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de http://www.mincultura.gov.co
Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello. (2003). Impacto econmico de las industrias
culturales en Colombia. Bogot: Unidad editorial Convenio Andrs Bello.
Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello y Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica
Proimagenes en Movimiento . (2003). Impacto del sector cinematogrfico sobre la economa
colombiana: situacin actual y perspectivas. Bogot: Convenio Andrs Bello.
Proexport Colombia. (2008). La industria del cine en Colombia. Bogot.

175

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

6.1

ARTES ESCNICAS

Introduccin

De acuerdo a estudios previos, realizados por entidades internacionales preocupadas por la


evolucin del sector cultural, como la British Council (2002), las artes escnicas se definen como
aquellas artes en donde la accin artstica sucede en vivo frente al pblico. De aucerdo a dicha
definicin, las artes escnicas comprenden, en general, actividades tales como el teatro, la danza,
orquestas, conciertos, actuaciones y pera; sin embargo, para el desarrollo del presente estudio,
se analizarn nicamente las actividades de teatro y danza, por ser stas las que poseen mayor
representatividad en el mbito nacional y local.
La cadena productiva del sector de las artes escnicas comprende diferentes eslabones, que son,
en general, similares para las dos actividades a desarrollar, los cuales inician por el proceso de
creacin, hasta llegar a su destino final, que es la presentacin ante el pblico. Tal y como se
observa en la Figura 6.1, la cadena productiva comprende creacin, interpretacin, presentacin y
consumo y en cada una de estas etapas, intervienen diferentes actores.
Figura 6.1. Cadena productiva de las artes escnicas

Fuente: Elaboracin propia a partir de The Performing Arts in the New Era (2001).

La etapa de creacin comprende actividades base para la posterior realizacin y puesta en escena
de una presentacin, como lo es la elaboracin de la idea, la creacin de la obra (o coreografa) y
la inscripcin en una Sociedad de Gestin de Derechos de Autor. Es importante resaltar que,
aunque dicha inscripcin debera ser obligatoria (por cuanto protege los derechos de propiedad

176

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


sobre las creaciones realizadas), no siempre re realiza, bien sea, por el desconocimiento de la Ley
o por diferentes razones asociadas a los trmites requeridos.
Una vez culminada la obra y determinados los diferentes roles a cumplir dentro de la misma, se
contratan a los actores, bailarines y artistas en general para que participen dentro de la obra.
Paralela o posteriormente, se contactan las empresas presentadoras, las cuales son entidades o
personas que alquilan o prestan los establecimientos en donde se presentar la obra (de teatro o
danza). De manera simultnea, es posible realizar las labores de promocin y publicidad con el
objeto de difundir la informacin relacionada con la obra hasta, finalmente, presentarse ante el
pblico y audiencia.
En el presente documento se realiza un diagnstico del sector de artes escnicas, describiendo
inicialmente la oferta y demanda de las actividades que componen dicho sector haciendo nfasis
en una descripcin cuantitativa y cualitativa de las mismas, un marco general acerca de la
participacin y fomento del sector privado, la situacin del sector dentro del comercio exterior y el
papel del Estado, su intervencin y fomento de la produccin de estas artes; para finalmente,
presentar conclusiones y recomendaciones como resultado de dicho anlisis.
6.2

Caracterizacin de los sub sectores que componen el sector de artes escnicas

La asistencia a espectculos culturales como el teatro y la danza, en general, no es comn en los


pases en desarrollo, adicional a que generalmente se exige el pago de una boleta para permitir el
ingreso del pblico. Sin embargo, para sortear dichos problemas y fomentar la asistencia a dichos
eventos, en ocasiones la empresa privada y las instituciones pblicas realizan patrocinios de forma
tal que las presentaciones sean gratuitas para los espectadores. De acuerdo a esto, es claro que la
demanda por este tipo de servicios no sigue un patrn definido siempre por la calidad de las
presentaciones o por las preferencias de los espectadores, sino por la posibilidad de acceder a
stas. La anterior afirmacin est sustentado en las diferencias presentes entre el Cuadro 6.1 y el
Cuadro 6.2, en donde se establece que del total de presentaciones realizadas, el 15% del total de
la poblacin asiste (4.123.843 personas), mientras que de ste porcentaje, el 70% asiste de
manera gratuita (lo que representa efectivamente un 11% de poblacin que paga algn tipo de
boleta para acceder a estos eventos.
Cuadro 6.1. Total de personas de 12 aos y ms segn asistencia a presentaciones de teatro, danza y pera en los
ltimos 12 meses. Colombia Bogot, 2008.
Total
Bogot
Personas
%
Personas
%
Total
26.350.369
100,00
5.355.617
100,00
S
4.123.843
15,65
1.085.500
20,27
No
22.226.138
84,35
4.270.117
79,73
No responde
387
0,00
0
0,00
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.

177

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Cuadro 6.2. Total de personas de 12 aos y ms que asistieron a presentaciones de teatro, danza y pera de entrada
gratuita en los ltimos 12 meses por sexo, segn actividad cultural. Colombia, 2008.
Total
Personas
%
Total
4.123.843
100,00
S
2.887.254
70,01
No
1.236.589
29,99
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.

En cuanto a la frecuencia de asistencia de espectculos de danza, teatro y pera, a nivel nacional


se observa que las personas asisten, de preferencia, entre una y dos veces al ao (35% y 25%
respectivamente), y en menor proporcin una vez a la semana 4% (Grfico 6.1), lo que muestra la
baja frecuencia en la asistencia a este tipo de eventos.
Grfico 6.1. Total de personas de 12 aos y ms que fueron a presentaciones de teatro, danza, pera en los ltimos 12
meses segn frecuencia de asistencia. Colombia, 2008.

4%
13%
35%

23%

25%

Por lo menos una vez a la semana


Una vez cada tres meses
Una vez al ao

Una vez al mes


Una vez cada seis meses

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.

Al realizar un anlisis por grupos de edad, en el Grfico 6.2 se logra observar que las personas que
se encuentran entre los 12 y los 25 aos de edad son las que mayor frecuencia de asistencia tienen
a presentaciones de artes escnicas en general, por ser la etapa en la que las personas
acostumbran asistir a instituciones educativas y all se incentiva en mayor medida y se presentan
estos espectculos (con un 4,49% de personas en este rango de edad que asisten por lo menos
una vez a la semana). Las personas entre los 26 y 40 aos registran la menor frecuencia de
asistencia a la semana, posiblemente porque tienen diferentes intereses o el tiempo de ocio lo
dedican a realizar otras actividades, por su parte, para las personas con edades superiores a los 65
aos se estableci que asisten, en su mayora, con una frecuencia anual a eventos y
178

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


presentaciones de teatro, danza y opera (39.66%), esto puede deberse a problemas de salud que
impiden su desplazamiento a los lugares de presentacin, segn los resultados obtenidos en la
Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao 2008.
Grfico 6.2. Participacin de personas de 12 aos y ms que fueron a presentaciones de teatro, danza, pera en los
ltimos 12 meses por rangos de edad segn frecuencia de asistencia. Colombia, 2008.

65 aos y ms

3,77

13,19

41 - 64 aos

3,19

13,80

26 - 40 aos

2,39 12,01

12 - 25 aos

4,49

14,34

18,50

21,84

24,65

22,19

24,87

26,82

24,70

24,42

Por lo menos una vez a la semana

Una vez al mes

Una vez cada tres meses

Una vez cada seis meses

39,66

34,35

36,24

34,57

Una vez al ao

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

6.2.1

Demanda por espectculos de Danza

La danza es el arte de crear y ejercitar movimientos voluntarios, rtmicos y armoniosos, que son
realizados por una persona, parejas o en grupos y que en especial se presentan al pblico por
medio de actuaciones realizadas dentro del contexto de ferias y festivales a nivel local, nacional e
internacional (CEDE, 2006).
Comparada con otros sub sectores de la cultura, la danza no posee una alta demanda, sin
embargo, es una de las actividades que expone en mayor medida el folclor nacional, y ha tenido
una mayor aceptacin a nivel local, como resultado del impulso por parte de las entidades
privadas. Algunas de estas acciones son realizadas por la alcalda mayor de Bogot quien ha
organizado presentaciones gratuitas al pblico con el fin, entre otros, de formar pblico para este
arte. Para el ao 2003, se estim la asistencia a presentaciones de danza de alrededor de un
milln y medio de personas (IDCT, 2003), mientras que para el 2005, dichas proyecciones fueron
de casi cien mil personas adicionales (IDCT, 2006).
179

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Es bien sabido que la demanda de este sector se incrementa con el mayor nivel educativo
alcanzado, segn la Encuesta de Cultura Urbana realizada por el IDCT (hoy Secretara de Cultura,
Recreacin y Deporte - SCRD) en el ao 2003, se estableci que la demanda se concentra en las
personas de nivel educativo superior (36%), seguido por tcnicos (29%) y en menor medida por
bachilleres (26%) y personas con grado de educacin primaria (9%). El Grfico 6.3, presenta estas
cifras.
Grfico 6.3. Asistencia a eventos de danza por nivel educativo en Bogot 2003

9,10%
35,50%
26,20%

29,20%
Superior

Tcnico

Secundaria

Primaria

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003.

Por medio de la encuesta de Cultura Urbana 2003 y el documento de asistencia a espectculos


pblicos y proyecciones 2005-2019 (Ministerio de Cultura, IDCT y SECAB, realizado por el CEDE,
2006), a nivel socioeconmico se encontr que de las personas que asisten a eventos y
presentaciones, la mayor parte son corresponden a personas de estratos medios (3 y 4), para el
ao 2005 segn documento del IDCT (hoy SCRD), contina esta preferencia en estratos medios,
pero con un incremento interesante en los estratos bajos (1 y 2), pasando de 27.34% a 33.77%;
este incremento puede obedecer a las diferentes actividades organizadas y realizadas por
entidades pblicas con el fin de formar pblicos en estas reas culturales, como por ejemplo
presentaciones en espacios pblicos de forma gratuita. (Ver Grfico 6.4)58.

58

Ministerio de Cultura, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrs Bello, realizado por el CEDE,
2006

180

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 6.4. Asistencia a eventos de danza por nivel socioeconmico 2003 y 2005

36,57%

34,91%

40%
35%

30%
25%
20%

15%
10%
5%
0%
2003

2005
Alto

Medio

Bajo

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003. Documento
IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones 2005-2019.

6.2.2

Demanda de teatro

Las presentaciones de teatro, son dramatizaciones de un guin predeterminado, el cual es


presentado ante un pblico (CEDE, 2006). Segn se estableci en el Diagnostico econmico de las
artes escnicas en Bogot: teatro, danza, msica y circo realizado por el CEDE (2006), la asistencia
a presentaciones de obras de teatro fue del 27% del total de asistentes a espectculos pblicos.
Con base en esta estimacin, lo cual se traduce en 2 millones de asistentes a presentaciones de
teatro en el ao 2005.
En las localidades de Bogot en donde se concentra la mayor parte de las salas de teatro, es
contrario a las localidades donde se presenta la mayor asistencia a estas. Por ejemplo, las
localidades de Teusaquillo, Chapinero y La Candelaria, concentran alrededor del 62% de las salas
de teatro y el porcentaje de la poblacin que asiste a actividades relacionadas con el arte
dramtico es superior al 6% en cada uno de los casos. Por lo tanto, se puede establecer que uno
de los determinantes para la asistencia a teatro no es propiamente la cercana a establecimientos,
en donde, se presenten estos espectculos (ver Cuadro 6.3).

181

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Cuadro 6.3. Demanda de presentaciones de teatro en Bogot 2006


Personas que
Nmero de
Nmero de
LOCALIDAD
asisten a
% de la poblacin
Teatros
Sillas
Teatro
Usaqun
4
2.119
162.336
36,80%

Chapinero

3
4

11

2.123

62.783

46,20%

Santa Fe

San Cristbal

12.845

34.528

27,40%

138.708

28,40%

Usme

60.170

23,80%

Tunjuelito

Bosa

62.241

27,60%

220

273.764

52,10%

Kennedy

262.270

29,20%

Fontibn

70

73.388

25,80%

10

Engativ

152.931

19,20%

11

Suba

144.139

17,90%

12

Barrios Unidos

13

Teusaquillo

14

990

34.311

19,20%

12

3.458

31.636

20,30%

Mrtires

180

23.098

22,70%

15

Antonio Nario

120

33.006

31,70%

16

Puente Aranda

86.667

30,00%

17

La Candelaria

13

3.179

10.784

40,10%

18

Rafael Uribe

90.092

21,30%

19

Ciudad Bolvar

450

92.815

15,40%

20

Sumapaz

NR

NR

58

25.754

1.829.669

TOTAL

Fuente: Elaboracin propia con datos INVIAL, Inventario de la Infraestructura Cultural, pginas de Internet de los teatros,
Directorio Salas Concertadas, directorio Ministerio de Cultura entre otros. Plan Maestro de equipamientos.
Observatorio de Cultura Urbana. 2006 La demanda futura. Observatorio de Cultura Urbana 2006.

Un factor analizado para determinar la asistencia a espectculos de arte dramtico, es el nivel


educativo. En este caso se encontr que la demanda se presenta en mayor proporcin en los
niveles profesional (49.6%) y tcnico (25.9%), y en menor medida en los niveles de secundaria
13.7% y primaria 10.8%, lo cual indica que, al igual que en el caso de la asistencia a las
presentaciones de danza, la asistencia a eventos teatrales est directamente relacionado con el
nivel de formacin alcanzado. Estas cifras pueden observarse en el siguiente Grfico. Esta
condicin puede ser explicada por las presentaciones artsticas de tipo acadmico dirigidas a
estudiantes y profesionales, realizadas por entidades acadmicas.

182

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 6.5. Distribucin de los demandantes de teatro por nivel educativo en Bogot 2003

10,8%

13,7%
49,6%

25,9%

Superior

Tcnico

Secundaria

Primaria

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT 2003.

Adicionalmente, la asistencia se analiz por nivel socioeconmico y se encontr que las personas
de mayores ingresos (estratos altos 5 y 6) asistieron en mayor medida a dichos eventos en el 2003,
mientras que para el ao 2005 dicha participacin se vio afectada por un incremento significativo
en los niveles socioeconmicos medio y bajo, cuyo cambio puede explicarse en parte por la
formacin de pblico realizada por medio de las actividades del Ministerio de Cultura, Alcalda
Mayor de Bogot y el IDCT (hoy SCRD), entre otros. Dicho comportamiento puede ser observado
en el Grfico 6.6.
Grfico 6.6. Asistencia a obras de teatro por nivel socioeconmico en Bogot 2003 y 2005

46,76%

50,00%

40,45%

40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

2003

2005
Alto

Medio

Bajo

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003. Documento
IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones 2005-2019.

183

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6.3

6.3.1

Cadena productiva

Descripcin de los eslabones del sub sector danza

La cadena productiva de la danza tiene las mismas caractersticas de otros sub sectores de las
industrias culturales, la creacin y el montaje son realizadas casi al mismo tiempo, ya que para la
creacin es indispensable la ejecucin de los pasos que componen el baile o la danza. En el caso
particular de la industria colombiana, la escritura de los pasos y de los tiempos no se realiza, ya
que no se tiene est costumbre y por lo general, no se llevan registros de estas creaciones.
La actividad de creacin, es realizada generalmente por el coregrafo, en algunas ocasiones
apoyado por los bailarines que intervienen en la presentacin, sin embargo, es comn encontrar
que la creacin sea colectiva y realizada por los mismos bailarines que participarn en el evento.
Por otro lado, en la mayora de los casos, en la danza no participan intermediarios en los primeros
eslabones de la cadena productiva.
Para la puesta en escena, se alquila un escenario y la gran mayora de los dems bienes y/o
servicios que se van a utilizar en el espectculo, como lo son el vestuario, la iluminacin y el
sonido, entre otros. En el caso en que la msica utilizada no sea en vivo, se debe determinar si es
necesaria la intervencin de ACINPRO (Asociacin Colombiana de Intrpretes y Productores
Fonogrficos) como la encargada de la proteccin de derechos de autor en msica fonogrfica o
grabada y con SAYCO (Sociedad de Autores y Compositores de Colombia), en el caso de tener
msica en vivo. En algunas ocasiones se contrata una empresa de publicidad que permita llegar al
pblico, por medio de la difusin de la actividad a realizar. (CEDE, 2006).
Figura 6.2. Cadena productiva de la danza

Fuente: Elaboracin propia, a partir de The Performing Arts in the New Era, 2001.

184

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6.3.2

Descripcin de los eslabones del sub sector teatro

La cadena de produccin del teatro comienza con la creacin o desarrollo de una idea, cuya labor
es realizada por el dramaturgo59 y puede ser efectuada de forma individual o colectiva. Este
producto debe ser inscrito en una sociedad de gestin de derechos de autor con el fin de que otra
persona, entidad o director no pueda utilizar esta obra sin pagar por esta actividad. Luego, cuando
el mismo director u otro, tiene inters en la obra especifica se realiza el montaje y los ajustes que
se requiera con el fin de proyectar la idea del creador como del director (en caso que no sea la
misma persona). En esta etapa se buscan los actores que caractericen cada uno de los personajes
de la forma deseada o proyectada por el director y se hacen los ensayos previos, de manera que
quede montada la puesta en escena que llega al pblico.
Existen varias modalidades para realizar el montaje de la obra de acuerdo a las caractersticas de
cada grupo, entre ellas se encuentran: i) pago por presentacin, en donde los actores reciben un
monto fijo por presentacin, y no influye la taquilla del evento, ii) cifra estndar por montaje, lo
cual corresponde a un pago fijo por el montaje o ensayos de una obra, iii) alquiler directo de sala,
modalidad utilizada por grupos independientes que alquilan un espacio para la presentacin ante
el pblico, iv) por temporada, en donde es repartida por partes iguales el valor total de la taquilla
entre el grupo de teatro y el dueo de la sala y v) co-produccin, en donde se mantiene unos
porcentajes por la puesta en marcha de la produccin entre el grupo de teatro y la sala. A la vez se
hace la publicidad y promocin con el fin de interesar al pblico y por ltimo se llega al pblico
quien es el consumidor final de este bien.
Cuando la obra es realizada por grupos sin sala, es necesaria la contratacin de un sitio para la
presentacin ante el pblico, estas entidades pueden ser de carcter pblicas y/o privadas. Con el
fin de promover la asistencia al montaje realizado, en ocasiones es necesaria la contratacin de
una empresa publicitaria que permita difundir la informacin referente a la obra y de esta manera
obtener una mayor acogida dentro del pblico. Finalmente, la obra es puesta en escena frente al
pblico por una temporada que puede alargarse dependiendo de la acogida por parte los
asistentes. La Figura 6.3 resume la cadena productiva y las interrelaciones entre los diferentes
eslabones de la cadena, para la produccin de una obra de teatro.

59

En Colombia hay pocos dramaturgos (alrededor de veinte, segn base de datos del Ministerio de Cultura y se cree que existe una
poca circulacin de textos que permitan dar a conocer sus obras.

185

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Figura 6.3. Cadena productiva del teatro

Fuente: Elaboracin propia, a partir de: The Performing Arts in the New Era. 2001.

6.3.3

Cuellos de botella - danza

Con base en la informacin secundaria encontrada para el sector danza se encuentran los
siguientes cuellos de botella:

Escasa profesionalizacin e internacionalizacin de actividades de danza: Son escasos los


avances en los aportes realizados para el reconocimiento internacional de la cultura de la
danza nacional. En el ao 2005, tan slo el 16% de las compaas de danza en Bogot
tenan experiencia en presentaciones internacionales, y ninguna de stas haba realizado
ms de 10 de estas funciones. La formacin de los artistas del sector en su mayora es no
formal o emprica, y slo el 20% de los artistas que participaron en la encuesta de
caracterizacin cultural reportan tener formacin artstica profesional (OCU, 2006).

Cuadro 6.4. Tipo de formacin de artistas y nmero de presentaciones de espectculos anuales promedio nacionales e
internacionales de danza (Colombia, 2005)
Profesional
19,5%
24,4%
Emprica
52,4%
Formacin artstica
No formal
Escuela de
3,7%
arte
100,0%
Total
16,0%
Ninguno
Entre 1 y 10
72,0%
Nmero de espectculos nacionales
anuales
12,0%
Ms de 10
100,0%
Total
Ninguno
84,0%
16,0%
Nmero de espectculos internacionales Entre 1 y 10
anuales
0,0%
Ms de 10
Total
100,0%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

186

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Informalidad en el sector: La informalidad en el sector se representa a travs de los pocos


registros de obras realizadas para el sector de la danza en organizaciones protectoras de
derechos de autor, del bajo nmero de organizaciones dedicadas al arte de la danza y a la
formacin profesional, el reducido pago de impuestos de las organizaciones de la danza, y
la escasa solicitud del permiso para presentaciones evidencian una ausencia de
formalizacin en el sector (ver Cuadro 6.5).

Cuadro 6.5. Porcentaje de pago de derechos de autor e impuestos y solicitud de permiso de presentacin teatro y
danza (Colombia, 2005)
Teatro
Pago impuestos del sector

Pago de derechos de autor

Azar y espectculos

3.57%

2%

Destino al deporte

7.12%

2%

Fondo de pobres

3.56%

0%

No paga

86%

100%

Paga el 10%

11%

0%

Paga el 12%

2%

0%

Paga el 15%

2%

0%

Paga el 30%

0%

0%

100%

0%

Total
Permiso de presentacin
secretara distrital

Danza

Solicit

32%

8%

No solicit

68%

92%

Total
100%
100%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

6.3.4

Infraestructura incipiente que permita responder a las verdaderas necesidades del sector
en trminos artsticos y laborales. Adicionalmente, las polticas de prevencin de desastres
no tienen en cuenta las particularidades del sector.

Cuellos de botella - teatro

Los cuellos de botella del sector teatro encontrados por medio de informacin secundaria son los
siguientes:

Informalidad del sector: La escasa formacin administrativa de algunas personas que


intervienen en los grupos de teatro dificulta el desarrollo y crecimiento de la actividad a
187

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

nivel local y nacional, por lo tanto, impiden el progreso del sector y un reconocimiento a
nivel internacional.
Infraestructura incipiente que permita responder a las verdaderas necesidades del sector
en trminos artsticos y laborales. Adicionalmente, las polticas de prevencin de desastres
no tienen en cuenta las particularidades del sector.
Concentracin de la oferta de teatro: Los grupos de teatro de mayor reconocimiento a
nivel nacional, han concentrado una parte importante de la oferta de montajes, esto
puede estar incidiendo en el desarrollo de los grupos de teatro pequeos, los cuales no
han logrado sobresalir o tener mayor recordacin por parte del pblico en general. El
estudio realizado por el CEDE (2006), expone lo siguiente al respecto: A pesar de que la
oferta de artistas de teatro es bastante amplia en la ciudad de Bogot, se encontr que en
muchos casos esta no alcanza a cubrir la demanda. Un factor que explica en gran medida
esta problemtica se debe a la concentracin de los artistas y salas de teatro en ciertos
lugares de la ciudad; dicha concentracin no tiene en cuenta que existen localidades con
un porcentaje alto de demanda de este tipo de bienes que presentan un escaso o ningn
nmero de salas de teatro que satisfaga su inters.
Otro tipo de concentracin es la asistencia al festival iberoamericano de teatro, el cual
incentiva el consumo de actividades teatrales en este periodo de tiempo, pero disminuye
la demanda de los otros grupos teatrales que no participan en esta actividad.

Escasos recursos dirigidos a la publicidad del sector: Siendo la publicidad un mecanismo de


difusin y reconocimiento de las actividades artsticas, se evidencia escasez en los recursos
dirigidos a esta actividad de la cual se desprende el incentivo de consumo de estos bienes
culturales. Como se puede ver en el Cuadro 6.6, en promedio se invierte el 5.1% en
publicidad, cifra inferior a los gastos realizados en nomina, produccin y mantenimiento.

Cuadro 6.6. Distribucin de los gastos del sector de teatro de Bogot (2005)
Nomina administrativa

15,4%

Nomina artstica

21,5%

Publicidad

5,1%

Mantenimiento

23,5%

Produccin de espectculos

34,5%

Total
100,0%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Adicionalmente, se cuenta con algunos problemas o cuellos de botella estructurales que afectan
al sector:
188

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

6.4

6.4.1

La inequitativa distribucin de los ingresos, que reduce la demanda por parte de los
estratos de la poblacin con mayores necesidades.
La cobertura y calidad en la educacin, que se encuentra relacionada directamente con el
disfrute y percepcin errnea de las actividades cultruales.
Oferta

Oferta generada por el sub sector de la Danza

La oferta de la danza es de difcil medicin, ya que es un sector en su mayora informal y con


escasa informacin estadstica que permita realizar un anlisis adecuado del comportamiento de
la oferta.
Es tambin importante anotar que hasta hace relativamente poco tiempo existen en Colombia
bailarines profesionales, la mayor parte de estas actividades son ejecutadas por personas
aficionadas o que lo hacen como hobby. La formacin en el sector artstico de los agentes que
intervienen en las actividades de danza se aprecia en el Grfico 6.7, lo cual muestra que la mayor
parte de las personas que practican la danza de forma continua como profesin o por aficin,
tienen su formacin en la danza en educacin no formal (52.44%), con educacin emprica el
24.39%, la educacin profesional con el 19.51% y en escuela de arte el 3.66% (ver Grfico 6.7).
Grfico 6.7. Tipo de formacin artstica en danza. Bogot, 2005.

3,66%
19,51%

52,44%

24,39%

Profesional

Emprica

No formal

Escuela de arte

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Segn la encuesta de caracterizacin del sector cultural adelantada por el Observatorio de Cultura
Urbana (OCU) y Clculos realizados por el CEDE (2006) para el estudio Diagnostico econmico de
189

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


las artes escnicas en Bogot: Teatro, danza, msica y circo, la mayor parte de los creadores e
intrpretes de la danza eran de gnero femenino representando el 60.98%, es decir, que por cada
hombre hay 1.56 mujeres en el sector. La participacin de las diferentes actividades realizadas en
el sector de la danza se encuentra resumida en el Cuadro 6.7, donde se observa que, en su
mayora, las personas que intervienen en la danza corresponden a bailarines (91,46%), y en menor
medida a coregrafos (8,54%).
Cuadro 6.7. Tipo de labor desempeada por los artistas de danza. Bogot, 2005.
Labor
(%)
Bailarn

91.46

Coregrafo

8.54

Total

100.00

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Por otro lado, si se tiene en cuenta el gnero temtico en el que trabajan los artistas, se tiene que
la mayor parte de los artistas de la danza realizan montajes referentes a representaciones del
folclor nacional (52%), la danza contempornea y el ballet representan el 10% cada una, mientras
que el pop representa el 5%. La opcin de otro gnero incluyen break dance, jazz, dance, danza
rabe, tradicional, moderna y tap, entre otros, representa el 23% (Grfico 6.8).
Grfico 6.8. Gnero temtico en el que trabajan los artistas de la danza en Bogot

10%
23%

10%

5%

52%

Contemporaneo

Ballet

Folclor

Pop

Otro

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Las condiciones laborales de los artistas de la danza son, predominantemente, informales. Segn
el estudio realizado por el CEDE para el Ministerio de Cultura, IDCT (hoy SCRD) y SECAB, se estim
que ms del 56% son trabajadores voluntarios sin remuneracin, el 25% son trabajadores
independientes y solo el 10% son empleados en el rea artstica, por lo tanto, la mayora de estos
190

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


artistas no se encuentran vinculados por medio de una contrato laboral a las compaas de danza.
Las compaas en su mayora no reciben pago por sus presentaciones (52%), y el restante 48%
reciben pagos entre $30.000 y $300.000.000 por presentacin, estas tarifas dependen
principalmente del reconocimiento de la compaa que ofrece el espectculo. Esta informacin
entre otra puede ser observada en el Cuadro 6.8 presentado a continuacin. Es importante anotar
que entre gneros el mejor pagado es el masculino, ya que tienen una menor proporcin de
artistas que no reciben ingresos por sus actividades artsticas (43.75%) frente al gnero femenino,
que posee un 70% de artistas que no reciben ningn tipo de ingreso por dicha actividad (CEDE,
2006).
Cuadro 6.8. Relacin de ingresos y caractersticas contractuales de los artistas de danza en Bogot 2005
Menos de $80.000
8%
Ingresos por presentacin

Entre $80.001 y $300.000

27%

Ms de $300.001

13%

Ningn pago

52%

Total

Tipo de contratacin

32,45%

Termino indefinido

16,50%

A destajo

15,84%

Ninguno

35,21%

Total
Forma de contratacin

69,70%

Verbal*

30,30%
19,51%

Medio tiempo

80,49%

Afiliado
No afiliado
Total

Afiliacin salud

100%

Tiempo completo
Total
Afiliacin a pensin

100%

Escrito*
Total
Tiempo de contratacin

100%

Termino fijo

100%
35%
65%
100%

Como aportarte

28,05%

Como beneficiario

67,07%

No afiliado

4,88%

Total

100%

*Dentro de los que si tienen algn tipo de contrato


Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Es importante mencionar que la labor de las compaas de danza y los agentes involucrados en
esta cadena productiva, se han visto beneficiados por las actividades realizadas por el sector
pblico en este sentido. Tal es el caso de festivales como El Tango se toma a Bogot, a Bailar con
Salsa, de Danza Mayor, los nios quieren Bailar, de Ballet, de Danza Contempornea, de Danza
Folclrica Colombiana, de Break Dance, de Pop Dance y de Danza Internacional, que han sido
191

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


impulsados para fomentar la asistencia de los ciudadanos a estas actividades culturales y han
logrado impulsar la calidad de los espectculos presentados y fomentan la cultura de consumo
cultural.
En el ao 2005, las empresas o compaas de danza presentaban algunas caractersticas
organizacionales importantes, las cuales se resumen en el Cuadro 6.9, entre otras, se presenta
informacin sobre tipo de actividad, instalaciones, informacin contable, registro mercantil y
declaracin de renta. A partir de dicha informacin se encontr que en su mayora las compaas
de danza son fundaciones sin nimo de lucro (60%), el 30% de los establecimientos son propios60 y
el 24% no lleva ningn tipo de control contable.
Cuadro 6.9. Organizacin de los establecimientos de danza en Bogot 2005
Sociedad comercial
Sociedad de hecho
Cooperativa
Tipo de actividad

Fundacin sin nimo de lucro

60%

30%

Arrendadas

38%

En usufructo

32%
100%

P & G o Balance General

38%

Otro tipo de cuentas

38%

No lleva contabilidad

24%

Total

100%

Si tiene registro mercantil

36%

No tiene registro mercantil

44%

No Informa
Total

Declaracin de renta

22%
100%

Propias

Total

Registro Mercantil

4%
10%

Total

Informacin Contable

4%

Persona natural/ individual


No reporta

Instalaciones

0%

20%
100%

Si declararon renta

22%

No declararon renta

78%

Total

100%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Se concluye con lo anterior, que el sector de la danza en Bogot tiene problemas de informalidad,
representado por la ausencia de pago de impuestos, de solicitud de permisos para presentacin,

60

Los establecimientos en arriendo o de propiedad de la compaa que tienen un sitio de presentacin, tienen una capacidad en
promedio de ciento veinte (120) personas, (cifra referente al 26% de las compaas entrevistadas las cuales tenan escenario de
presentacin)

192

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


de formacin artstica en el sector y de ingresos por presentacin. Por lo tanto, es primordial
iniciar el proceso de formalizacin de las organizaciones que componen el sector, y de esta
manera obtener herramientas que permitan utilizar los recursos entregados por el Estado en su
fortalecimiento y mejoramiento.
6.4.2

Oferta generada por el sub sector del teatro

La oferta del sector de teatro es amplia en la ciudad de Bogot, ya que cuenta con 58 salas aptas
para presentacin de obras y ms de 25.000 sillas. Adems entre profesionales y aficionados
existen alrededor de 376.125 personas vinculadas al teatro61. (CEDE, 2006).
La ubicacin por localidad de las salas de teatro se presenta en el Cuadro 6.10. All se puede ver la
alta concentracin de estos sitios en la ciudad. Por ejemplo, entre las localidades de Chapinero,
Teusaquillo y La Candelaria se concentra ms de la mitad de los teatros de Bogot, y en zonas
como Suba, Engativ, San Cristbal, Kennedy, Tunjuelito, Usme, Puente Aranda y Rafael Uribe,
sitios de alta congregacin de ciudadanos no hay presencia de salas de teatro.
Cuadro 6.10. Teatros y nmero de sillas en Bogot por localidad 2005
TEATROS
SILLAS
LOCALIDAD
No
%
No

Usaqun

6,90

Chapinero

11

18,97

2.123

Santa Fe

6,90

12.845

50

San Cristbal

0,00

Usme

0,00

Tunjuelito

0,00

Bosa

5,17

220

Kennedy

0,00

Fontibn

1,72

70

10

Engativ

0,00

11

Suba

0,00

12

Barrios Unidos

8,62

990

13

Teusaquillo

12

20,69

3.458

13

14

Mrtires

1,72

180

15

Antonio Nario

3,45

120

16

Puente Aranda

0,00

17

La Candelaria

13

22,41

3.179

12

18

Rafael Uribe

0,00

2.119

61

En el teatro al igual que en las otras reas que aborda el presente informe se deben tener en cuenta las personas que practican o que
son aficionadas, ya que ellos aunque en ocasiones no reciban un pago por su actividad, realizan exposiciones frente al pblico de sus
obras, es decir, participan en los espectculos pblicos de artes escnicas.

193

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


TEATROS

LOCALIDAD

SILLAS

No

No

3,45

450

19

Ciudad Bolvar

20

Sumapaz

0,00

TOTAL

58

100,00

25.754

100

Fuente: Elaboracin propia con datos INVAL, Inventario de la Infraestructura cultural, pginas de Internet de los teatros,
Directorio Salas Concertadas, directorio Ministerio de Cultura. Plan Maestro de equipamientos. Observatorio de Cultura
Urbana. Entre otros 2006

La formacin de tipo artstico en arte dramtico se encuentra registrada en el Cuadro 6.11, donde
se observa que el 35.48% de los artistas del rea poseen formacin emprica, los profesionales
representan el 27.96%, los artistas con educacin no formal el 24.73% y los artistas con formacin
en escuelas de arte 11.83%. Segn la encuesta de caracterizacin del sector cultural realizada por
el Observatorio de Cultura Urbana para el estudio del CEDE (2006), de los artistas de arte
dramtico el 3% ha recibido formacin artstica en el exterior, y entre los participantes de esta
encuesta la mayor parte de estos artistas recibieron formacin en Inglaterra.
Cuadro 6.11. Tipo de formacin de los artistas de arte dramtico en Bogot
Profesional
27,96%
Emprica

35,48%

No formal

24,73%

Escuela de arte

11,83%

Total

100%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Para el ao 2005, los ingresos por presentacin dependan de factores como reconocimiento del
grupo de teatro y capacidad de establecimiento; en general, por cada presentacin reciban entre
los $70 mil y los $100 mil. Con respecto al tipo de contratacin de los artistas (Cuadro 6.12) se
encontr que el 40,59% tienen un tipo de vinculacin laboral a destajo, el 23.93% contratacin a
termino fijo, 22.58% a termino indefinido y el 12.90% no presentaban ningn tipo de vinculacin
laboral. En seguridad social y en pensin estaban afiliados tan slo el 44% y en salud el 40.86% se
encontraba afiliado como cotizante, el 45.16% estaba vinculado como beneficiario y un
preocupante 13.98% no tenia afiliacin al servicio.

Cuadro 6.12. Relacin de ingresos y caractersticas contractuales artistas de teatro en Bogot 2005
Menos de $70.000
31,18%
Ingresos por presentacin

Entre $70.001 y $150.000

40,86%

Ms de $150.001

27,96%

Total
Tipo de Contratacin

Termino fijo

100%
23,93%

194

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Termino indefinido

22,58%

A destajo

40,59%

Ninguno

12,90%

Total

Forma de contratacin

Escrito*

46,96%

Verbal*

53,04%%

Total

Tiempo de contratacin

Afiliacin a pensin

100%

Tiempo completo

67,98%

Medio tiempo

32,02%

Total

100%

Afiliado

44,09

No afiliado
Total

Afiliacin salud

100%

55,91%
100%

Como aportante

40,86%

Como beneficiario

45,16%

No afiliado

13,98%

Total

100%

*Dentro de los que si tienen algn tipo de contrato


Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Las entidades que componen el sector, eran en su mayora (82.2%), entidades sin nimo de lucro,
las cooperativas y personas naturales o empresas de propiedad individual representaban el 7.1% y
sociedades comerciales el 3.6%. La mayor parte de los establecimientos en los cuales se realizan
las presentaciones de teatro en la ciudad son instalaciones tomadas en arriendo (66.1%), mientras
que el tipo de contabilidad adelantada por estas organizaciones son basadas en P&G o balance
general (71%), y el 14.29% no llevaban ningn tipo de control contable.
Cuadro 6.13. Organizacin de los establecimientos de teatro en Bogot 2006
Sociedad comercial
3,60%
Sociedad de hecho

Tipo de actividad

Cooperativa

7,10%

Persona natural/ individual

7,10%

Fundacin sin nimo de lucro


No reporta
Total

Instalaciones

0%

82,20%
0%
100%

Propias

26,80%

Arrendadas

66,10%

En usufructo

7,10%

Total

100%

195

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Informacin Contable

P & G o Balance General

71,40%

Otro tipo de cuentas

14,30%

No lleva contabilidad

14,30%

Total

Registro Mercantil

Si tiene registro mercantil

69,60%

No tiene registro mercantil

30,40%

Total

Declaracin de renta

100%

100%

Si declararon renta

69,60%

No declararon renta

30,40%

Total

100%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Como se present anteriormente (Cuadro 6.5), en el ao 2005 el sector en su mayora (96%) no


pagaba los impuestos referentes a las presentaciones de espectculos pblicos, por lo tanto
estaban incumpliendo con parte de la normatividad del sector, la cual ser expuesta ms adelante
en este documento.
6.5

6.5.1

El sector privado: revisin de la organizacin de la industria

La danza

El sub sector de danza se encuentra organizado de la siguiente manera: del sector pblico
intervienen el Ministerio de Cultura y la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte (SCRD), como
cabezas visibles del sector, mientras que en el sector privado, segn registros del Ministerio de
Cultura, el sector de la danza posee alrededor de 4.000 organizaciones o compaas a nivel
nacional, con un promedio de 25 bailarines, cada una (Ministerio de Cultura, 2009). En Bogot se
cuenta actualmente con 642 organizaciones de danza y con 166 entidades, entre fundaciones,
corporaciones, academias, grupos, ONGs, escuelas a nivel nacional; de las cuales 165 se ubican en
Bogot y 1 en el departamento de Cundinamarca, la cual se encuentra en el municipio de
Fusagasug (SINIC, 2009). Sin embargo, no hay un reconocimiento como agremiacin como lo
tienen otros sectores de la cultura.
A travs de la experiencia del sector, se ha determinado que se presentan agrupaciones de artistas
con un fin especifico (presentaciones en particular), pero desaparecen una vez cumplen con su
objetivo (Fundamovil, 2008). Estas empresas o agrupaciones realizan sus actividades en algunas
ocasiones con apoyo del Ministerio de Cultura y/o de la SCRD, u otras organizaciones de carcter
privada o pblica.

196

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6.5.2

El teatro

Al igual que en la danza, la participacin del sector pblico se realiza por parte del Ministerio de
Cultura y la SCRD. En este componente se desarrollan acciones tendientes a garantizar y movilizar
la participacin, desarrollar la legislacin relativa al sector y dinamizar el sector de las artes
escnicas a travs de interrelaciones y articulaciones de las diversas instancias pblicas y privadas.
Adems, el sector de arte dramtico cuenta con agremiaciones en diferentes instancias. Segn los
registros del SINIC, existen 154 organizaciones a nivel nacional, entre asociaciones, fundaciones y
salas de teatro y a nivel local, Bogot cuenta con 43 de estas entidades.
Adems existen redes nacionales de teatro como:

Red Nacional de Teatros


Red Nacional de Dramaturgia
Red Nacional de Escuelas de Teatro
Red Nacional de Festivales de Teatro

Una de las organizaciones privadas ms importantes del sector de arte dramtico es el Festival
Iberoamericano de Teatro, el cual en el ao 2008 present su decimoprimera versin. En esta
oportunidad cont, segn la organizacin de este festival, con la asistencia de alrededor de 3,5
millones de personas en todas sus actividades.
Este es uno de los festivales de mayor acogimiento a nivel nacional, adems de tener un
reconocimiento especial a nivel internacional.

6.6

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador del sector de


artes escnicas

La informacin de comercio exterior a nivel danza y teatro es de difcil consecucin, ya que en el


momento las entidades encargadas de dichas estadsticas no cuentan con la desagregacin
requerida a este nivel. Para el anlisis de la participacin del sector en el comercio exterior fue
necesario tomar cifras agregadas del sector de las artes escnicas, en donde se incluyen adems
de teatro y danza, presentaciones en vivo de artistas (cantantes) nacionales, humoristas, opera,
circo y dems representaciones artsticas en vivo frente al pblico.
Las artes escnicas han tenido un comportamiento importante en la internacionalizacin de sus
bienes y servicios. Segn las estadsticas encontradas, en los ltimos 18 aos, su balanza comercial
ha sido positiva en 12 aos (66.7%) y negativa en 6 aos (33.3%) (1993; 1995-1997; 1999 y 2004).
Esta circunstancia puede explicarse en parte por la presencia de actividades artsticas
197

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


internacionales realizadas en Colombia como el festival iberoamericano de teatro, presentaciones
de cantantes extranjeros, danza internacional, entre otras; las cuales representan una entrada
mayor que la salida de servicios artsticos.
En el Grfico 6.9 se exponen las cifras agregadas de importaciones y exportaciones del sector de
artes escnicas en Colombia entre los aos 1991 y 2008. Es importante resaltar que, en los ltimos
tres aos del perodo analizado, la balanza comercial de artes escnicas fue positiva: mientras que
las exportaciones del ao 2006 fueron de US$3.025 millones, las importaciones ascendieron a
US$548 mil, en el ao 2007 las exportaciones fueron de US$1.113 millones y las importaciones de
US$658 mil, y en el ao 2008, la balanza comercial ascendi, en moneda nacional, a ms de $900
millones, con exportaciones de US$1.225 millones y US$743 mil en importaciones. Es relevante
mencionar que no se encontraron registros de exportaciones e importaciones a nivel local (Bogot
y Cundinamarca) sino agregado para el total de Colombia.
Grfico 6.9. Total importaciones y exportaciones artes escnicas, Colombia (1991-2008)
7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

Exportaciones (Millones de dlares FOB)

Importaciones (Millones de dlares CIF)

Fuente: Elaboracin propia con datos de la DANE-DIAN. Clculos DNP-DDE.

6.6.1

Indicadores de competitividad

Para realizar un anlisis ms a fondo del comercio exterior del sector de artes escnicas en
Colombia, es necesario calcular diferentes indicadores que permitan medir la competitividad del
sector dentro de la economa en general. Entre estos indicadores se encuentran la Tasa de
Apertura Exportadora (TAE) definido en captulos previos y la Tasa de Penetracin de
Importaciones (TPI). La primera mide la capacidad de generar excedentes de los servicios artsticos
de presentaciones en vivo que es posible exportar, mientras que el segundo mide la dependencia
a produccin importada. El comportamiento de estas tasas se puede observar en el Grfico 6.10,
en donde se puede concluir que en el periodo de anlisis 2000-2003 y 2005-2007, Colombia fue un
pas que poda generar amplios excedentes de produccin dirigidos a exportacin (DNP, 2006).

198

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Grfico 6.10. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector de artes escnicas
Colombia (2000-2007)

80,00%
70,00%

60,00%
50,00%

40,00%
30,00%

20,00%
10,00%

0,00%
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

TASA DE APERTURA EXPORTADORA


TASA DE PENETRACION DE IMPORTACIONES
Fuente: Elaboracin propia con datos de la DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.

De acuerdo al comportamiento de estos indicadores, es posible calcular el Indicador de


Transabilidad, que es la relacin entre la balanza comercial neta y el consumo aparente. En donde
se establece que el sector de las artes escnicas es competitivo y que puede generar suficientes
excedentes para exportar y mantener una balanza comercial positiva (ver Grfico 6.11).
Grfico 6.11. Indicador de transabilidad del sector de artes escnicas (2000-2007)
40,00%

20,00%
0,00%
-20,00%

-40,00%
-60,00%
-80,00%

Fuente: Elaboracin propia con datos de la DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.

199

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6.7

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

6.7.1

Normatividad

Si bien, el Estado interviene en los sub sectores a estudiar, es importante mencionar que algunas
leyes, normas, permisos e incentivos, estn dirigidos al sector en conjunto y por lo tanto, es
necesario hacer una introduccin general, para ms adelante tratar el tema especifico en el sector
de danza y teatro.
El Cuadro 6.14 contiene las principales normas aplicadas al sector de las artes escnicas de forma
general. Cada una de estas normas ser descrita a continuacin.
Cuadro 6.14. Normas nacionales relacionadas con la presentacin de artes escnicas
Constitucin Nacional
Ttulo II. De los derechos, las garantas y los deberes.
Cdigo de Polica
Derechos de autor

Leyes culturales

Decreto 1355 de 1970. Libro I, De los medios de Polica. Capitulo 2, Permisos.


Decreto 1355 de 1970. Libro II, Del ejercicio de algunas libertades pblicas.
Ley 23 de 1982. Derechos de autor y derechos conexos
Decisin 351 de 1993. Derechos de autor y derechos conexos
Ley 397 de 1997. Ley de Cultura (decreto 3600 de 2004 conformacin de los
consejos de artes y cultura)
Ley 1170 de 2007. Ley del teatro.

Fuente: Anlisis de las normas nacionales que regulan el espectculo pblico de las artes escnicas. Guillermo
Hernndez. 2008

En la constitucin nacional, por medio del Ttulo II, art. 20 Se garantiza a toda persona la libertad
de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e
imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicacin. Estos son libres y tienen
responsabilidad social adems contempla que los ciudadanos pueden reunirse de forma
pblica y pacfica, por lo tanto, una reunin para observar un espectculo pblico como el de las
artes escnicas en un derecho establecido y es una forma de la intervencin del Estado en estas
actividades.
En el cdigo de polica, por su parte, se establece la necesidad de participacin de la fuerza pblica
en espectculos de asistencia masiva que permitan ejercer un control sobre la actividad realizada,
por lo tanto, esta actividad no est dirigida a impedir la presentacin del espectculo sino a
garantizar que este se lleve a cabo con el orden necesario. Una de estas formas de control se
realiza por medio del permiso solicitado ante la polica, cumpliendo el art. 15 del Cdigo Nacional
de Polica, en donde establece que dicha actividad no podr ejercerse sino mediante el
correspondiente permiso otorgado previa la comprobacin de aquellas o el cumplimiento de
estos, refirindose a espectculos en general. Y por medio del art. 103, donde se establece que

200

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuando durante la reunin se intercale un espectculo, para efectuarlo se necesita previo permiso
de la autoridad competente.
Por otro lado, la Ley 23 de 198262, establece normatividad dirigida a la proteccin de los derechos
de autor. En este sentido, con relacin al permiso, el Art. 160, establece que Las autoridades
administrativas no autorizan la realizacin del espectculo sin la autorizacin del titular del
derecho, mientras que el Art. 163 determina las Obligaciones de los establecimientos: Exhibir la
programacin y llevar planilla de ejecucin de las obras
La Ley de Cultura, establece el fomento y estmulos a la creacin, investigacin y actividad
artstica. Adems, trata en el Art. 39, cuatro (4) casos de exoneracin del impuesto a espectculos
pblicos con destino al deporte. Adems establece las bases para la creacin de la Ley del libro,
del cine, del teatro, entre otras normas. En este sentido, la Ley de Teatro, aprobada en el ao
2007, menciona que la actividad teatral ser objeto de promocin y apoyo del Estado.
La poltica cultural adems tiene como soportes dos (2) Planes Nacionales que son base para el
fortalecimiento del sector:
1. Plan Nacional de Cultura 2001-2010 Hacia una ciudadana democrtica cultural: este plan
contiene las diferentes dinmicas y requerimientos de entes territoriales para la implementacin
de la poltica cultural. Las prioridades del Plan Nacional de cultura son las siguientes (Ministerio de
Cultura, 2009):

Garantizar el derecho universal a la creacin en condiciones de libertad, equidad y


dignidad.
Reconocer y fortalecer la creacin, produccin e investigacin cultural.
Propiciar procesos de formacin que fomenten la creatividad y la apropiacin creativa de
las memorias.
Garantizar la dignidad social y econmica de los agentes del sector.
Democratizar el disfrute y el goce creativo.
Promover el uso creativo y la apropiacin crtica de los lenguajes artsticos.

62

Aunque para muchas personas es claro, es importante mencionar que el pago de derechos de autor, no es un impuesto, sino un pago
por el derecho de utilizar, ejecutar o comunicar una creacin artstica de otra persona. En Colombia este pago es realizado por medio
de SAYCO y tiene una tarifa del 10% sobre el ingreso bruto de la taquilla.

201

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


2. Plan Nacional de Desarrollo Estado comunitario: Desarrollo para todos 2006-2010 y planes
culturales: en donde se inscriben los planes de lectura y bibliotecas, Msica para la convivencia,
Cultura y convivencia y fortalecimiento institucional.
Otros incentivos en el sector cultural y de artes escnicas son:

Programa nacional de concertacin:

Es un programa de apoyo a organizaciones sin nimo de lucro que realicen formacin o difusin o
actividades permanentes en las diversas reas artsticas. Adems, apoya la realizacin de festivales
artsticos.

Programa de estmulos a la creacin:

Este programa otorga becas nacionales para la creacin artstica en todas las reas.
Otro mecanismo de intervencin del Estado se realiza por medio de impuestos al sector y de
incentivos econmicos para su fortalecimiento.
6.7.2

Impuestos del sector

Los impuestos dirigidos al sector de las artes escnicas son tres: Uno a nivel nacional que es el
impuesto con destino al deporte y dos a nivel distrital: el impuesto de azar y espectculos y el
impuesto de pobres.

Impuesto con destino al deporte

Fue definido por el artculo 8 de la Ley 1 de 1967 de carcter nacional. En esta Ley se autoriz un
recargo del 10% sobre el valor de cada boleta personal de entrada a espectculos de cualquier
clase por un trmino de cuatro (4) meses. Este recaudo se destin a la reconstruccin de la ciudad
de Quibd con destino a las Juntas Administradoras de Deportes. Adicionalmente, en la Ley
181/95, Artculo 67, se estipula que el diez por ciento del valor correspondiente a la entrada a
eventos de espectculos, est dirigido a fomentar el deporte y la recreacin.

Impuesto municipal de espectculos pblicos denominado azar y espectculos

Creado por la Ley 12 de 1932. La base gravable de este impuesto es el valor de los ingresos brutos
obtenidos por el valor de las boletas de entrada a los espectculos pblicos. El valor del impuesto
debe ser declarado y pagado una vez al mes y tiene una tarifa del 10%. Los espectculos grabados
con este impuesto son las exhibiciones cinematogrficas, actuaciones de compaas teatrales,
conciertos y recitales de msica, presentaciones de ballet y baile, presentaciones de operas,
202

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


operetas y zarzuelas, rias de gallos, corridas de toros, ferias exposiciones, ciudades de hierro y
atracciones mecnicas, circos, carreras y concursos de carros, exhibiciones deportivas,
espectculos en estadios y coliseos, corralejas, presentaciones en los recintos donde se utilice el
sistema de pago con derecho a mesa (Cover Charge), desfiles de modas y dems presentaciones
de eventos deportivos y de recreacin donde se cobre la entrada.
Los eventos que no estn sujetos a este impuesto, son los siguientes:

Los conciertos sinfnicos, las conferencias culturales y dems espectculos similares que
se verifiquen en el Teatro Coln, organizados o patrocinados por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Los espectculos presentados en el Teatro Municipal Jorge Elicer Gaitn, los espectculos
pblicos y conferencias culturales, cuyo producto ntegro se destine a obras de
beneficencia.
Todos los espectculos que se verifiquen en beneficio de la Cruz Roja Nacional.
Las compaas de pera nacional cuando presenten espectculos de arte dramtico o lrico
nacionales o extranjeros y cuenten con certificacin del Ministerio de Educacin Nacional
en la que conste que desarrollan una autntica labor cultural.
Las exhibiciones o actos culturales a precios populares, previa obtencin de concepto
favorable de la Universidad Nacional, o del Ministerio de Educacin.
Las exhibiciones de boxeo, lucha libre, baloncesto, atletismo, natacin y gimnasios
populares. Dicha exencin ser efectiva, siempre que los precios de las entradas tengan el
visto bueno del Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (hoy SCRD).
Los eventos deportivos, considerados como tales por el Instituto Distrital para la
Recreacin y el Deporte (hoy SCRD), o como espectculo pblico, que se efecten en los
estadios dentro del territorio del Distrito Capital, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Decreto 1007 de 1950.

El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (hoy SCRD) queda exonerado del pago de
gravmenes, impuestos y derechos relacionados con su constitucin, organizacin y
funcionamiento conforme a las disposiciones vigentes para los organismos de derecho pblico y la
exhibicin de producciones cinematogrficas colombianas de largometraje.

Impuesto del fondo de pobres

El impuesto del Fondo de Pobres fue creado por el Acuerdo 1 de 1918 y el Artculo 17 de la Ley
72 de 1926 como un tributo de propiedad del Distrito Capital trasladado a la Beneficencia de
Cundinamarca para su recaudo y administracin. El impuesto del Fondo de Pobres grava con el
10% el valor de las entradas efectivas, sin excepcin, a teatros, conciertos, cinematgrafos, plazas
de toros, hipdromos, circos de maroma y dems espectculos pblicos anlogos. El recaudo de
203

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


este impuesto est destinado al gasto en la poblacin ms vulnerable del departamento de
Cundinamarca, as como la niez, la tercera edad, los indigentes, personas con patologas
mentales y personas vulnerables del Distrito Capital.
Los conciertos sinfnicos, las conferencias culturales y dems espectculos similares que se
realicen en el Teatro Coln, organizados o patrocinados por el Ministerio de Educacin Nacional,
tienen una tarifa del cinco por ciento (5%).
En el ao 2009 se realiz una unificacin del impuesto de azar y espectculos y el impuesto del
Fondo de Pobres, por medio del acuerdo 399/2009 y se estableci una tarifa nica para estos
impuestos del 10% sobre el valor bruto de las entradas a espectculos pblicos.
Por concepto de estos tres impuestos, se recaudaron en el ao 2005 $28.870 millones, en el 2006
$32.948 millones, en el ao 2007 $38.745 millones y en el 2008 $42.390 millones. Es necesario
recordar que el impuesto con destino al deporte recauda en promedio el 63% de estos montos,
por ser de alcance nacional mientras que el impuesto de azar y espectculos y de pobres son de
carcter Distrital.
Grfico 6.12. Recaudo por concepto de impuestos del sector de las artes escnicas en Bogot (2001-2008)
(Cifras en miles de pesos)
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-

Impuesto con destino al deporte

Impuesto al azar y espectculos

Impuesto del fondo de pobres


Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico de Colombia. Fuentes de Financiacin
del deporte en Colombia, Secretara de Hacienda Distrital. Subdireccin de impuestos a la produccin y al consumo y
Beneficencia de Cundinamarca.

204

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6.7.3

Lineamientos especiales para el sub sector de la danza

Las principales lneas de intervencin del Estado en las artes escnicas, contempl la existencia la
normatividad, impuestos y permisos del sector en general. Para el sub sector de la danza se
encuentran las siguientes acciones de intervencin estatal, especficamente:
Para el sector de la danza, los recursos otorgados por el Estado a travs del Ministerio de Cultura y
del IDCT (hoy SCRD) se han incrementado considerablemente, a lo largo del tiempo (ver Grfico
6.13), la cual representa una tendencia de crecimiento de estos aportes y apoyos para el
mejoramiento y proyeccin del sector.
Grfico 6.13. Apoyos otorgados a organizaciones o eventos de danza por el Ministerio de Cultura e Instituto Distrital
de Cultura y Turismo. (2004-2008)
(Cifras en miles de pesos)
450.000
400.000
350.000
300.000

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-

2004

2005

2006

MC

2007

2008

ICDT

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin de artes. Programa Nacional de Concertacin. Grupo Financiero y
Contable del Ministerio de Cultura y Oficina planeacin IDCT.

Hasta el mes de abril del ao 2009 la industria de la danza, para efectos de intervencin, estaba
incluida en las leyes, decretos y dems, referentes a las artes en general, es decir, no haba
intervencin dirigida exclusivamente al sector de la danza. Por medio de esta lnea el sector se vea
favorecido por recursos del Plan Nacional para las Artes, estos recursos no superaban los $1.000
millones al ao. Sin embargo, desde el 29 de abril/09, da internacional de la danza se estableci el
Plan Nacional de Danza, el cual contar en el ao 2010 con un monto de $4.000 millones, con el fin
de incentivar el sector a nivel local (Ministerio de Cultura, 2009).
Adicionalmente, dentro de los estmulos que ofrece el sector pblico a la danza, se presentan tres
programas de alto impacto en el sector:

205

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Direccin de Artes

A nivel nacional, las acciones emprendidas desde el Ministerio de Cultura Direccin de Artes se
han centrado principalmente en procesos de formacin y formadores (al ser una de las principales
debilidades del sector); a lo cual cerca de 1.164 artistas han participado en dichos procesos (a
nivel nacional). El Cuadro 6.15 presenta los diferentes componentes de inversin de los recursos a
nivel nacional, lo que muestra la alta concentracin en el componente de formacin y la poca
importancia que juegan los dems componentes (informacin investigacin, circulacin y
organizacin).
Cuadro 6.15. Inversin Direccin de Artes (miles de pesos). Colombia (2006-2009).
COMPONENTE
Formacin

2006

2007

2008

2009

260.000

205.000

490.600

512.000

1.467.600

TOTAL

Informacin Investigacin

50.000

35.000

85.000

Circulacin

147.400

125.000

272.400

Organizacin

30.000

85.000

115.000

Fuente: Elaboracin propia a partir de Lineamientos, Plan Nacional de Danza. Ministerio de Cultura, 2009.

Programa Nacional de Concertacin

Este programa se basa en seis (6) lneas de accin sobre los cuales se apoya su ejecucinl las lneas
de accin son las siguientes:

Actividades artsticas y culturales de duracin limitada.


Actividades culturales de carcter permanente.
Programas de formacin artstica y cultural.
Promocin y circulacin de la cultura a nivel nacional o en el exterior.
Fortalecimiento cultural a contextos poblacionales especficos.
Promocin y equiparacin de oportunidades culturales para la poblacin en situacin de
discapacidad.

El total de recursos invertidos para fortalecer el Plan Nacional de Concertacin asciende a casi
8.000 millones de pesos, entre el perodo 2006-2009.

206

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Programa Nacional de Estmulos

El Programa Nacional de Estmulos mantiene niveles de inversin constante en los componentes


de (formacin, informacin investigacin, circulacin y organizacin) que ascendi en el periodo
2006-2009 a casi 500 millones de pesos.
A continuacin, el Grfico 6.14 presenta el total de recursos invertidos por parte del sector pblico
a la danza, desagregado en los diferentes programas con que se cuenta:
Grfico 6.14. Recursos destinados a los diferentes programas del Ministerio de Cultura (miles de pesos). Inversin
2006-2009.

Direccin de
Artes,
$1.940.000

Estmulos,
$475.180

Concertacin,
$7.950.400

Fuente: Elaboracin propia a partir de Lineamientos, Plan Nacional de Danza. Ministerio de Cultura, 2009.

6.7.4

Lineamientos especiales para el sub sector del teatro

Adems de los mecanismos de intervencin mencionados anteriormente, para el sector de arte


dramtico se encuentra el programa de salas concertadas, cuyos recursos son obtenidos por
medio de las entidades pblicas del sector, las cuales promueven los programas de formacin y
promocin de los eventos de carcter cultural, entre otros el sector de teatro.
Con la Ley 1170 de 2007, se pretende continuar e impulsar an ms el sector. El apoyo brindado
por medo de esta Ley se dirige a entidades sin nimo de lucro, que realicen alguna creacin por lo
menos cada dos (2) aos, para apoyo en infraestructura y equipos, permitiendo con esto una
modernizacin del sector. Adems, implant el da del teatro (27 de marzo) y, por medio del
Ministerio de Educacin, se pretende realizar un programa de formacin en colegios y escuelas en
arte dramtico y de esta manera formar pblico desde la niez.
207

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


6.8

Conclusiones y recomendaciones

Con base en la caracterizacin descrita anteriormente del sector de artes escnicas Colombia, se
puede concluir lo siguiente:
El sistema de estadsticas del sector es insuficiente, no hay una desagregacin de los sub sectores
que lo componen y en algunos casos no existe un seguimiento estadstico que permita analizar de
forma detallada el comportamiento del sector. El Ministerio de Cultura y el DANE tienen
informacin importante pero limitado para este proceso.
Siendo el sector de las artes escnicas pequeo, en comparacin con otras actividades del sector
cultural, existen diversos programas de fomento que promueven las actividades artsticas del
sector como los festivales al parque, salas concertadas, festival iberoamericano de teatro, entre
otros.
Si bien, existen diversos cuellos de botella dentro de las cadenas productivas de cada uno de los
sub sectores, los principales problemas del sector se dirigen hacia la informalidad presentada en
las organizaciones que componen el sector.
La asistencia de los ciudadanos a espectculos de danza y teatro es alta, si se tiene en cuenta que
algunas de estas actividades son gratuitas al pblico, lo cual fomenta el consumo de este tipo de
bienes. Sin embargo, la mayor asistencia a estos espectculos no permite, en general,
incrementar los ingresos de los empresarios y de esta manera se financiar un nmero superior de
espectculos de este tipo, dado la caracterstica de gratuidad que est detrs de dicha asistencia.
Debido a la ausencia de informacin referente al destino de exportacin de las presentaciones de
danza y teatro, no es posible determinar el mercado objetivo de estas actividades.
La produccin de artes escnicas se encuentra dirigida en su mayora al mercado interno, sin
embargo, los indicadores de competitividad permiten observar que existe un alto nivel de
competitividad interna, cuya produccin permite generar excedentes y dirigirlos a la exportacin,
haciendo esto que el sector sea potencialmente generador de divisas para el pas.

6.9

Referencias bibliogrficas

British Council y CEDE. Mapeo de las industrias culturales. Diciembre 2002


Castellanos, G. (2003). Sistema jurdico de incentivos econmicos a la cultura en los pases del
Convenio Andrs Bello. Bogot: Convenio Andrs Bello.
CERLALC. (2007). Diagnstico del derechos de autor en Amrica Latina.

208

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


DANE. (2009). Matrices de utilizacin - Base 2000. Recuperado el 21 de 12 de 2009, de DANE:
http://www.dane.gov.co
DANE. (17 de Marzo de 2009). Segunda Encuesta sobre prcticas de Consumo Cultural en
Colombia. Recuperado el 21 de 11 de 2009, de Encuesta de Consumo Cultural:
http://www.dane.gov.co/files/comunicados/cp_ecultural_0309.pdf
DNP. (2006). Cadenas Productivas: Estructura, comercio internacional y proteccin.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Polticas culturales y tursticas para Santa Fe de Bogot en
el marco de las funciones propias del IDCT. Bogot 1999.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Supervisin de los contratos del 2004 y 2005 a cargo de
gerencia de Arte Dramtico (2006)
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Informe permisos, requisitos e historia de los Espectculos
Pblicos en Bogot 2005
Ministerio de Cultura. (2009). Estadsticas de exhibicin. Bogot.
Ministerio de Cultura. (2009). www.mincultura.gov.co. Recuperado el 22 de Noviembre de 2009,
de http://www.mincultura.gov.co
Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello. (2003). Impacto econmico de las industrias
culturales en Colombia. Bogot: Unidad editorial Convenio Andrs Bello.
Ministerio de Cultura, IDCT y SECAB, realizado por el CEDE. (2006). Diagnstico econmico de los
espectculos pblicos en Bogot: Teatro, danza, msica y circo. Bogot.
Ministerio de Cultura. (2009). Lineamientos del Plan Nacional de Danza: Para un pas que baila
2010-2020.
Observatorio de Cultura Urbana (OCU) y clculos CEDE. Encuesta caracterizacin del sector
cultural. 2006.

209

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

7.1

MSICA

Introduccin

La industria musical hace referencia al espectculo en vivo de los artistas y del sector fonogrfico
(producciones musicales), el cual ha tenido un comportamiento interesante dados los adelantos
tecnolgicos que han permitido incrementar su difusin y reconocimiento a nivel mundial.
En el ao 2001, las ventas mundiales registradas fueron de US$33 mil millones, lo cual signific un
incremento del 2.1% en el periodo comprendido entre 1992-2001 (Jaramillo, 2003). Por otro lado,
segn cifras internacionales63, las empresas discogrficas estadounidenses vendieron en al ao
2006 US$730 millones en lbumes de formato CD, casete y vinilo, mientras que en el ao 2007 las
ventas ascendieron a US$844.2 millones, es decir, se present un incremento del 15% en dicho
periodo de tiempo, sin contar con los temas digitales comercializados.
A nivel nacional, en el ao 2006, las ventas del sector msica superaron los $51 mil millones,
generando un valor agregado de $28 mil millones, lo cual hace tomar conciencia acerca de la
importancia econmica del sector (Jaramillo L. A., 2009).
El presente documento pretende dar un diagnstico completo del sector musical, describiendo
inicialmente su impacto en la economa nacional, para luego realizar un diagnstico detallado de
esta industria (demanda, oferta y cadena de valor) hasta analizar la participacin del sector
privado, la situacin del comercio internacional y la intervencin del Estado, para el sector de la
msica en Colombia y Bogot.

7.2

Aporte del sector a la economa regional y nacional

El sector musical, compuesto como se mencion anteriormente tanto por las presentaciones en
vivo como de sus producciones musicales en sus diferentes formatos, aport en el periodo 20012007 al PIB nacional en promedio el 0.06% y con relacin al PIB cultural alrededor del 6.27% en el
mismo perodo (DANE, 2009).
En el Grfico 7.1 (a) y (b), se presenta la participacin del sector musical en la cultura, la cual tuvo
un comportamiento decreciente entre los aos 2003-2005 y 2006-2007 e incrementos en el
periodo 2002-2003 (en donde report un crecimiento de 2.14%) y 2005-2006.

63

Estadsticas del sector musical realizadas por la empresa Nielsen SoundScan

210

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Grfico 7.1. Participacin del PIB msica en la produccin cultural y el total de la economa
9,00%

0,12%

8,00%

0,10%

7,00%
6,00%

0,08%

5,00%

0,06%

4,00%
3,00%

0,04%

2,00%

0,02%

1,00%
0,00%
2000

0,00%
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2000

2001

Participacin PIB msica en sector cultural

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Participacin PIB msica en total economia

(a)

(b)

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

Lo anterior, unido al comportamiento del PIB del sector musical, muestra el menor desempeo
presentado por el sector frente al comportamiento de la economa en general (Grfico 7.2). Esto
permite observar algunos de los resultados del sector en los ltimos aos, con lo cual el sector
musical ha perdido reconocimiento frente al resto de sectores econmicos.
Grfico 7.2. Crecimiento del PIB msica y total precios constantes de 2000 (2001-2007)
8,0
7,0
6,0

5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2000

2001

2002

2003
Total PIB

2004

2005

2006

2007

2008

Sector msica

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE y clculos Benchmark 2009

211

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


7.3

Caracterizacin de los sub sectores que componen el sector de la msica

7.3.1

Demanda de msica grabada

Segn los resultados de la Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao 2008,
aproximadamente el 51,7% de los colombianos, compraron msica grabada (de los cuales, el 53%
correspondi a mujeres y el 47% a hombres). Principalmente la compra de estos productos es
realizada por personas en entre los 12 y 25 aos (40%), seguidos por personas entre 26 y 40 aos
(30%) y en menor proporcin por personas con edades superiores a los 65 aos (4%). Las
anteriores cifras son presentadas a continuacin en el Grfico 7.3.
Grfico 7.3. Consumo de msica grabada segn edades. Colombia, 2008.

4%
26%

40%

30%

12-25 aos

26-40 aos

41-64 aos

Ms de 65 aos

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Segn dicha fuente, en promedio el 54% de los habitantes de Bogot escuchan msica grabada, lo
que corresponde a 2.883.806 de personas; lo cual, indica una posicin preferente en este
consumo frente a otro tipo de bienes culturales64.
Cuadro 7.1. Total de personas mayores de 12 aos que escuchan msica grabada en Colombia y Bogot (2008)
Colombia

Bogot

Personas

Personas

Total

26.350.369

100%

5.355.617

100%

13.673.851

52%

2.883.806

54%

No

12.676.518

48%

2.471.811

46%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Si se analiza el consumo de la msica grabada por rangos de edad, se observa que en preferencia
las personas que se encuentran en un rango de edad entre los 12 y los 25 aos escuchan msica
64

Para corroborar dicha afirmacin, es necesario revisar el resto del documento, donde se expone y analiza la demanda de cada uno de
los bienes culturales estudiados.

212

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


todos los das o casi todos los das (33% y 28% respectivamente) mientras que las personas
mayores de 65 aos escuchan msica con menos frecuencia (el 34% escucha msica varias veces a
la semana y el 22% tan slo una vez por semana).
Grfico 7.4. Proporcin de personas que escucharon msica en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn
frecuencia de consumo. Colombia, 2008.

21%

65 aos y ms

24%

41 - 64 aos

24%

26 - 40 aos

26%

24%

28%

Total

0%

20%

22%

29%

23%

26%

33%

12 - 25 aos

34%

29%
28%

27%

26%

40%

19%

29%

60%

11%
17%

80%

100%

Todos los das

Casi todos los das de la semana

Varias veces a la semana

Una vez a la semana

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

Segn la muestra de la Encuesta de Consumo Cultural de 2008, las preferencias de la msica


grabada estn marcadas de la siguiente manera: el gnero favorito de los colombianos es el
vallenato (54.97%), seguido msica tropical (37,52%), por baladas (37.33%), rancheras y corridos
prohibidos (28.49%), reggaetn (27,18%) y rock (18.58%). Los gneros menos escuchados son
msica del atlntico (1,51%), msica del pacfico (1,60%), jazz, blues y soul (2,20%), msica andina
(3,92%), hip-hop (4.98%), msica llanera (5,13%), tangos (5,48%), msica clsica (6.76%), y boleros
(10.09%), entre otros. Estas cifras pueden verse en el Cuadro 7.2.
Cuadro 7.2. Preferencias en gneros de msica grabada en Colombia. 2008.
Gneros de msica grabada

Personas

Total
Proporcin %

Vallenato

7.493.656

54,97

Rancheras, corridos prohibidos

3.884.424

28,49

Baladas

5.088.742

37,33

Rock (espaol e ingls)

2.533.691

18,58

Msica llanera (joropos, pasajes, etc.)


Reggaeton
Msica guasca
Pop (espaol e ingls)
Msica del pacfico (marimba, chirima, etc.)

699.680

5,13

3.705.543

27,18

763.367

5,60

1.869.772

13,72

217.691

1,60

Tropical (merengue y salsa)

5.114.463

37,52

Msica de despecho

1.464.129

10,74

213

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Gneros de msica grabada

Total
Proporcin %

Personas

Electrnica (tecno, dance, house)


Msica andina (colombiana y del sur de Latinoamrica)
Jazz, blues, soul

1.245.264

9,13

534.673

3,92

299.303

2,20

1.028.526

7,54

Msica del Atlntico (gaita, bullerengue, millo, banda pelayera)

206.193

1,51

Hip-hop, rap

678.688

4,98

Msica clsica

921.638

6,76

Boleros

1.376.108

10,09

Tango

747.676

5,48

Otro

982.389

7,21

Reggae, soca, champeta

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

En su mayora la msica escuchada es regalada (con un promedio de 36%), seguida por la


adquirida en ventas ambulantes (34%), por medio de internet de forma gratuita (17%), compradas
en almacenes de cadena, lugares y eventos especializados el 12% y por medio de compras por
internet el 1%.
El anlisis realizado por rango de edad, muestra que, la poblacin entre los 26 y 64 aos en su
mayora (32,8% para la poblacin entre los 26 y 40 aos y 29,9% para la poblacin entre los 41 y
64 aos) adquieren la msica en ventas ambulantes, mientras que el 38,5% de la poblacin mayor
de 65 aos adquiere estos bienes por medio de obsequios y regalos.
Grfico 7.5. Forma de acceso a la msica que escucha. Colombia, 2008.

13,4%

65 aos y ms

10,7%

41 - 64 aos

3,1%

0,0%

0,5%

29,9%

7,7%

26 - 40 aos

12 - 25 aos

16,3%

1,0%

32,8%

19,1%

10,0%

0,8%

20,0%

38,5%

0,9%

24,7%

9,4%

20,2%

21,6%

30,0%

2,1%

14,5%

23,9%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

La compr en almacenes de cadena, lugares y eventos especializados.


La compr en ventas ambulantes.

La compr por internet


Se la regalaron
La consigui por internet de manera gratuita

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008

214

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Estas cifras proporcionan evidencia de la importancia del sector con relacin a las preferencias del
pblico, sin embargo, es importante mencionar que la demanda del sector de msica grabada es
obtenida en su mayora de manera ilegal (51%, en promedio) ya que al ser comprada en ventas
ambulantes y adquirida por internet de forma gratuita, no se estn pagando derechos de autor,
impuestos y estos recursos no llegan al artista para estimular su trabajo.
Para el ao 2006, las ventas de bienes relacionados con la msica registran valores superiores a
$53 mil millones, con un promedio de 27 millones de unidades vendidas; cifras que, para el ao
2000 se ubicaban alrededor de los $44 mil millones y 18 millones de unidades vendidas, lo cual se
traduce en un incremento del 21% en el valor de venta y del 45% en las unidades vendidas.
Cuadro 7.3. Ventas de bienes relacionados con la msica. Colombia, 2006.

2000

UNIDADES
(Miles)
18.763

VALOR
(Millones de $)
43.881

2001

20.328

43.284

2002

22.982

45.512

2003

13.555

56.402

2004

24.123

48.919

2005

25.748

50.574

2006

27.285

53.366

AO

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE 2000-2006

Si bien, las ventas aumentaron en el periodo comprendido entre los aos 2000 y 2006, es
importante observar tambin el incremento en las unidades de venta en discos de contrabando y
piratas, descrito en apartes posteriores dentro del presente documento.
Segn estadsticas de la IFPI (2007), el 79% de los compradores adquieren msica en formato
fsico, el 14% compran en formato digital y el 7% restante adquiere derechos de interpretacin. En
el formato fsico, predomina la compra de discos compactos (84%), seguidos por los videos (15%) y
el restante 1% en otros formatos (Grfico 7.6 y Grfico 7.7).

215

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 7.6. Ventas en Colombia segn formato, 2007.

14%
7%

79%

Digital

Derechos de interpretacion

Fisico

.
Fuente: Elaboracin propia con datos IFPI

Grfico 7.7. Ventas en Colombia segn formato fsico, 2007.


1%
15%

84%

CDs

Videos

Otros

Fuente: Elaboracin propia con datos IFPI

7.3.2

Demanda de msica en vivo

La msica como espectculo en vivo tiene caractersticas particulares, entre las que se
encontraron las siguientes:
Los asistentes a estos espectculos son principalmente personas con ingresos altos. Segn las
estadsticas disponibles del sector, en el ao 2003 el 47.3%, del total de estas personas
pertenecan a los estratos 5 y 6, en el ao 2005 la asistencia de parte de estos estratos tuvo un
216

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


incremento hasta llegar al 52.1%, mientras que hacia el ao 2007 dicho porcentaje se ubic en el
51.7%. Esta situacin se asocia con la existencia de tarifas para entrar a dichas presentaciones que,
en algunas ocasiones son elevadas y muy especializadas, lo que hace que en general no sean
asequibles a personas de bajos recursos econmicos. Por su parte, es fcil prever que las personas
de ingresos bajos asisten en su mayora a eventos de carcter pblico en donde la entrada a
dichos eventos no implique remuneracin alguna.
La asistencia por parte de estratos medios ha mantenido una tendencia similar, dado que paso de
35,4%, en 2003 a 36,5% y 28,7% en 2005 y 2007, respectivamente. La disminucin en la asistencia
del 2005 al 2007 del 7.8%, pudo ser ocasionada por los altos costos de boletera, por cambios en
los gustos de los consumidores o por la necesidad de restringir el gasto en actividades de
recreacin en las familias de estratos medios y dirigir sus recursos hacia otros bienes de consumo
bsico.
En los niveles socioeconmicos bajos (estratos 1 y 2) se present una cada entre los aos 2003 y
2005 del 6%, mientras que dicho porcentaje se increment en el ao 2007, pasando del 11,3% al
19,6%. Dicho comportamiento puede estar explicado por el incremento de actividades gratuitas al
pblico promovidas por las entidades nacionales y distritales de la cultura en el pas, que realizan
anualmente estas presentaciones con la intensin de incentivar el consumo cultural en todos los
niveles econmicos.
Grfico 7.8. Asistencia a espectculos pblicos de msica por nivel socioeconmico en Bogot (2003, 2005 y 2007)

100,0%
90,0%

17,3%

80,0%
70,0%

35,4%

11,3%

36,5%

19,6%

28,7%

60,0%

Bajo

50,0%

Medio

40,0%
30,0%

Alto
47,3%

52,1%

51,7%

20,0%
10,0%
0,0%
2003

2005

2007

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003. Documento
IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones 2005-2019.

Segn el nivel educativo de los asistentes a eventos y presentaciones musicales, la asistencia a


conciertos es mayor en personas con estudios superiores (44.5%) y tcnicos (31.1%) e inferiores
en estudios de secundaria (18.7%) y primaria (5.7%); lo cual indica la especialidad de los diferentes

217

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


eventos musicales, adems de la relacin directa que existe entre el nivel educativo y los ingresos
de la poblacin (ver Grfico 7.9).
Grfico 7.9. Asistencia a espectculos de msica por nivel educativo de Bogot. 2005.

5,7%
18,7%

44,5%

31,1%

Superior

Tcnico

Secundaria

Primaria

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos del Documento IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones
2005-2019.

7.4

Cadena productiva

Para describir un sector, es importante hacer una caracterizacin que permita observar en
conjunto el proceso en el cual se obtiene el bien y/o servicio estudiado. Con este fin, se describe a
continuacin la cadena productiva del sector de la msica. La cual est compuesta de forma
general por cinco (5) componentes: i) creacin, ii) grabacin, iii) marketing, iv) distribucin fsica y
v) demanda.

En esta cadena productiva, intervienen, entre otros, el autor de la obra musical, el artista, el
productor artstico, los medios de comunicacin, proveedores de acceso y el consumidor final. En
algunos casos, entre la etapa de creacin y grabacin existe una actividad relacionada con la
deteccin de talentos en los que interfieren los managers o los productores musicales. La Figura
7.1 muestra el proceso de creacin de una obra musical, la cual comienza cuando el autor escribe
una cancin y le da meloda. Una vez es seleccionada para un nuevo proyecto, la cancin o
producto del autor es grabada, de esta manera se llega a los medios de comunicacin para dar a
conocer el producto entre los consumidores. Paralelamente, se distribuye a los mayoristas los
CDs, DVDs o el formato elegido en la grabacin y de esta manera se llega al pblico quien
adquiere en estos lugares el producto musical. Es importante que una vez lograda la composicin,
el autor registre ante una entidad protectora de derechos de autor su creacin, con el fin de
recibir por un pago por la utilizacin de sus canciones. Es importante mencionar adems que
218

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


durante la etapa de marketing se realizan presentaciones en vivo con el objeto de promover a los
artistas y aumentar las ventas de sus producciones discogrficas.
Figura 7.1. Estructura general de la cadena productiva de la msica

Autor

Grabacin

Productor
artstico
Creacin

Medios de
comunicacin

Distribucin
fsica

Consumidor

Proveedores
de acceso

Marketing

Demanda

Fuente: Elaboracin propia

7.4.1

Descripcin de los eslabones del sector de la msica

El proceso productivo de la msica grabada y/o en vivo inicia con la creacin de la obra, que en
este caso es la letra, meloda y armona. En los casos en que se trate de creaciones de nuevos
artistas, esta creacin es grabada de forma casera para que el productor o la editora (deteccin de
talento) lleguen a un acuerdo con el artista y de esta manera pasar a la siguiente fase, que es la
grabacin, all se da la proteccin legal por medio de la inscripcin en una sociedad protectora de
derechos de autor (SAYCO y ACINPRO para el caso colombiano), se hace la grabacin del disco, se
pasa a un proceso de marketing en el cual se da a conocer el producto a los medios de
comunicacin y luego, se distribuye el disco a los mayoristas o intermediarios para que ellos
lleguen a los consumidores.
Los productores de msica intervienen desde la deteccin de talento o del nuevo artista, hasta
la distribucin fsica a los mayoristas o tiendas de msica. Por su parte, las entidades gestoras de
derechos intervienen en toda la cadena productiva, ya que son quienes protegen los intereses de
los creadores de las obras musicales y quienes administran los recursos por la utilizacin de estas
obras.
En el caso de presentaciones en vivo, puede ocurrir que luego de detectar el talento se pase
directamente al marketing y plan de mercadeo con el fin de lanzar al artista.
La Figura 7.2, muestra de forma grfica la descripcin antes realizada.

219

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca

Figura 7.2. Interrelaciones en la cadena de valor de la msica

Fuente: PriceWaterHouseCoopers. Libro blanco de la msica en Espaa.

7.4.2

Cuellos de botella del sector de la msica

Segn las fuentes secundarias consultadas para el presente diagnstico, se exponen los siguientes
cuellos de botella:

Altos precios del material en fsico (msica grabada), lo que conlleva al aumento acelerado
de la piratera, como una de las principales amenazas del sector: La principal afectacin
del sector de msica grabada es la presencia de piratera en el sector y la escasa
informacin sobre la proteccin en derechos de autor por parte de algunos actores. Segn
clculos de la IFPI (International Federation of the Phonographic Industry), el nivel de
piratera en Colombia para 2007 estaba en un rango del 25% al 50% del total de las
unidades vendidas en el mercado. Asincol (Asociacin Colombiana de Productores de
Fonogramas) calcula que dicho porcentaje asciende al 45% del mercado para 2006.
Estas cifras apoyadas con los datos del Grfico 7.10, y los anteriormente descritos en el
Grfico 7.5, demuestran que el consumo de estos bienes y/o servicios son de manera
ilegal y por ende, no se fortalece el sector sino que, por lo contrario, lo afecta y deteriora.

220

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 7.10. Cifras de incautacin de material ilegal de msica (2002-2005)
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
2002

2003

2004

2005

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Polica Nacional.

7.5

Ausencia de informacin de derechos de autor: La proteccin de derechos de autor es un


mecanismo de resguardo de las creaciones realizadas; por medio de este pago por la
utilizacin de estos bienes. Aunque para el sector de la msica es ms reconocida que para
otros sectores de la creacin artstica, segn el estudio realizado por el CEDE en el ao
2005, tan slo el 5.8% de las personas que participaron en ese estudio afirmaron estar
inscritos en SAYCO y por lo tanto, sus obras no se encuentran protegidas con derechos de
autor.
Informalidad en el sector: Segn el Plan Nacional de Msica (2003-2006), las comunidades
se movilizan en torno a agrupaciones o actividades formativas, pero no trascienden por la
ausencia de sistemas estables de gestin y financiamiento que logren dar sostenibilidad
social al sector. Seala adems que, los artistas del sector, aunque pertenecen a
agremiaciones, no tienen rganos asociativos que agrupen sus intereses y voluntades en
proyectos comunes con la fuerza necesaria para demandar la atencin sistemtica del
Estado y la concertacin de polticas y mecanismos de fortalecimiento sectorial.

Oferta

La oferta del sector fonogrfico total ha disminuido en los ltimos aos, de acuerdo a los datos
presentados en el Cuadro 7.4 y el Grfico 7.11, mientras en el ao 2000 se ofrecieron y vendieron
111.701 millones de copias, esta cifra para el 2006 descendi a 56.544 millones de unidades, es
decir, se present una disminucin del 50,6%, lo cual es una cifra alarmante para el sector. Es de
aclarar, que la oferta real es superior como consecuencia de la piratera, por tanto, debido a la
ausencia de informacin del sector informal este documento ser sujeto a la informacin oficial
existente, la cual permite generalizar acerca del comportamiento de la industria.

221

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Cuadro 7.4. Oferta y venta de msica grabada en Colombia (2000-2006)
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Ventas totales en (Miles de unidades)

12.431

9.902

7.468

7.084

6.202

7.387

6.709

Ventas totales (Millones de $)

111.701

100.701

72.954

60.934

56.321

59.505

56.544

Fuente: Elaboracin propia con datos APDIF.

Grfico 7.11. Ventas totales del sector discogrfico en unidades y pesos. Colombia, 2000-2007.

Fuente: Elaboracin propia con datos APDIF.

Las ventas del sector corresponden principalmente a venta de discos de artistas internacionales.
En este sentido, entre el ao 2000-2006, se vendi un promedio de 46.315 unidades de discos de
artistas extranjeros al ao (62.86%), frente a 20.328 de unidades de los artistas nacionales
(26.53%). Cifras que pueden observarse en el Cuadro 7.5.
Cuadro 7.5. Venta de msica por artistas nacional e internacional. Colombia 2000-2006.

Ventas totales por repertorio (artistas


nacionales) (Millones de $)
Ventas totales por repertorio (artistas
internacionales) (Millones de $)
Ventas totales por repertorio (varios
artistas) (Millones de $)
Ventas totales por repertorio
(clsicos) (Millones de $)
Ventas totales (Millones de $)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

32.251
28,9%
70.060
63%
7.569
6,8%
1.821
1,6%
111.701
100,0%

33.359
33,1%
58.888
58%
7.034
7,0%
1.420
1,4%
100.701
100,0%

22.559
30,9%
44.752
61%
4.076
5,6%
1.567
2,1%
72.954
100,0%

14.727
24,2%
41.059
67%
4.182
6,9%
966
1,6%
60.934
100,0%

15.376
27,3%
36.350
65%
3.851
6,8%
744
1,3%
56.321
100,0%

12.804
21,5%
41.885
70%
3.331
5,6%
1.485
2,5%
59.505
100,0%

11.223
19,8%
31.212
55%
12.101
21,4%
2.008
3,6%
56.544
100,0%

Promedio
(2000-2006)
20.328
26,5%
46.315
62,9%
6.021
8,6%
1.430
2,0%
74.094
100%

Fuente: Elaboracin propia con datos APDIF.

222

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


7.5.1

Productores

Segn algunas cifras de Asincol, IFPI, Apdif y clculos del CEDE, se establece que la distribucin del
mercado entre los productores fonogrficos (2008) son en su mayora de la empresa SONY (37%),
seguido por EMI (12%) y BMG (5%), lo cual ofrece seales de la gran concentracin de mercado en
unas pocas empresas, que en general, poseen participacin internacional importante. La
participacin de las productoras dentro del mercado nacional, se presenta a continuacin en el
Grfico 7.12.
Grfico 7.12. Distribucin del mercado entre los productores fonogrficos. Colombia, 2008.

4%

2%

11%
37%

6%
7%
9%

7%

5%

12%

SONY

EMI

BMG

UNIVERSAL

WARNER

SONOLUX

CODISCOS

FUENTES

FM

OTROS

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de ASINCOL, IFPI y APDIF.

7.5.2

Espectculos en vivo (conciertos)

La fijacin de precios para espectculos de msica o conciertos en vivo, es un elemento


determinante en la oferta y demanda de sus productos, y este vara segn el gnero musical, el
sitio, los artistas y la inversin requerida para la presentacin; de tal manera, los precios de
mercado oscilan entre los $20.000 y $1.000.000.
Por otro lado, existen eventos realizados por la SCRD, como son los espectculos al parque que
son gratuitos y masivos y de gran acogida (tal es el caso de eventos como Rock al Parque y en
general todos los eventos que se realizan al parque). En este sentido, para el ao 2007, la
asistencia a los eventos musicales gratuitos promovidos por el Distrito fue el siguiente: para el
evento rock al parque asistieron alrededor de 987 mil personas en los 3 das que dura esta
actividad, en salsa al parque asistieron 847 mil y en el festival de hip-hop al parque 432 mil
personas, estas cifras se pueden apreciar en el Grfico 7.13.
223

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 7.13. Asistentes a actividades de msica al parque (miles de asistentes)

987

Rock

847

Salsa

720

Jazz
Estrellas

564

Ballet

564
432

Hip-hop

200

400

600

800

1.000

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, 2007.

Por otro lado, las tarifas referentes a las presentaciones de msica clsica se encuentran alrededor
de los $7.000, donde la oferta se concentra principalmente en la Orquesta Filarmnica de
Colombia y la Universidad Nacional, quienes prefieren mantener los precios de la boletera a un
nivel en el cual tengan acceso todos los grupos socioeconmicos del pas.
7.6

Sector privado: revisin de la organizacin de la industria

A nivel distrital, segn registros del SINIC, existen 433 organizaciones formales en el sector de la
msica. Adems participan a nivel nacional: La Asociacin Colombiana de la Propiedad Intelectual
ACPI, Asociacin Interamericana de la Propiedad Industrial ASIPI Asociacin Internacional de
Marcas -, el Centro Colombiano del Derecho de Autor CECOLDA, SAYCO, ACINPRO y el Ministerio
de Cultura.
Segn estudio previos realizados en el sector, la mayor parte de las organizaciones que componen
el sector son personas naturales o individuales (52.63%), seguidas por las fundaciones sin nimo
de lucro (23.68%), adems de que el 73.68% del total de empresas del sector no cuentan con un
manejo contable de sus finanzas, mientras que la mayora de las instalaciones fsicas que utilizan
son arrendadas (51.32%). Las anteriores cifras se pueden observar con mayor detenimiento en el
Cuadro 7.6.
Cuadro 7.6. Organizacin de los establecimientos de msica en Bogot, 2006.

Tipo de actividad

Sociedad comercial

7,89%

Sociedad de hecho

9,22%

Cooperativa

0,00%

Persona natural/individual

52,63%

Fundacin sin nimo de lucro

23,68%

No reporta

6,58%

224

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Total

Informacin contable

Instalaciones

100,00%

P & G o Balance general

9,21%

Otro tipo de cuentas

17,11%

No lleva contabilidad

73,68%

Total

100,00%

Propias

27,63%

Arrendadas

51,32%

En usufructo

11,84%

No reporta

9,21%

Total

100,00%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

Por otro lado, la formacin de los empleados y los artistas del sector es en su mayora emprica
(60.19%), y tan slo el 15.54% de los participantes del sector eran (para el ao 2006) profesionales
en sus actividades, el 10.68% de las personas pertenecientes a estas actividades tenan formacin
no formal y el 13.59% tenan formacin en escuelas de arte. El tipo de contratacin prevaleciente
era a trmino fijo (12.39% de los participantes de la encuesta realizada por el OCU), mientras que
el 60.98% no posea ningn tipo de contrato con la entidad, empresa o fundacin cultural, en la
cual estaba participando (ver Cuadro 7.7).
Cuadro 7.7. Caractersticas de los artistas y empleados del sector de la msica en Bogot, 2006.

Formacin artstica

Tipo de contratacin

Profesional

15,54%

Emprica

60,19%

No formal

10,68%

Escuela de arte

13,59%

Total

100,00%

Termino fijo

12,39%

Trmino indefinido

14,63%

A destajo

12,00%

Ninguno

60,98%

Total

100,00%

Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).

7.7

Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador

Sobre comercio exterior es importante aclarar que la informacin no se encuentra desagregada a


niveles que permitan realizar un anlisis detallado, dado que en el rea de presentaciones en vivo
los registros existentes no cumplen, en todos los casos, las formalidades de exportaciones de
servicios.

225

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La informacin de comercio exterior relacionada con el sector fonogrfico (bienes) es recopilado
por la DIAN-DANE, mientras que la informacin relacionada con el comercio exterior de servicios
es recopilada por el Banco de la Repblica. Tanto la informacin del DANE como la del Banco de la
Repblica incluyen otros productos o servicios adems de los generados por la msica debido al
nivel de desagregacin con la que se trabaja en dichas fuentes (Jaramillo L. A., 2009).
Sin bien, lo anterior limita el anlisis del sector, a partir de la informacin con la que se cuenta se
obtienen los siguientes resultados: En el periodo comprendido entre los aos 1996-2008, las
exportaciones son superiores a las importaciones65 (balanza comercial positiva) en 5 de los 13 aos
analizados y deficitaria o negativa en los otros 8 aos restantes. Es de resaltar que en el ao 2008
se present un incremento significativo en las exportaciones cuyo valor FOB ascendi a
US$141.795 frente a importaciones en valor CIF de U$95.801, cifras presentadas en el Cuadro 7.8.
Cuadro 7.8. Total importaciones y exportaciones industria de la msica. Colombia, 1996-2008.
Ao

Importaciones

Exportaciones

(CIF dlares)

(FOB dlares)

1996

45.101

62.855

1997

98.505

20.360

1998

28.823

1.521

1999

497.939

789

2000

7.276

240

2001

15.593

869

2002

14.506

2.280

2003

35.841

101

2004

15.286

29.376

2005

17.642

62.160

2006

39.370

7.228

2007

83.919

117.849

2008

95.801

141.795

Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN DANE

Como resultado de lo anterior, el comportamiento de la balanza comercial ha sido oscilante e


inestable en el perodo analizado (ver Grfico 7.14).

65

Venta de productos musicales como CDs, Videos, cassetes, entre otros.

226

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 7.14. Balanza comercial del sector de msica en Colombia, 1996-2008

60.000

50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0

-10.0001994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

-20.000
-30.000
-40.000
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN DANE (2009)

7.7.1

Indicadores de competitividad

El anlisis ms especfico del comercio exterior del sector de la msica en Colombia exige calcular
diferentes indicadores que permitan medir la competitividad del sector dentro de la economa en
general. Entre estos indicadores se encuentran la Tasa de Apertura Exportadora (TAE) y la Tasa de
Penetracin de Importaciones (TPI), cuyos clculos se realizaron en el presente documento para el
total de sector de la Industria Cultural.
Segn el comportamiento de estas tasas se puede afirmar que el sector de la msica en Colombia
depende en gran medida de las importaciones, como se puede observar en especial en el ao
2003 (ver Grfico 7.15); mientras que para los aos 2004 y 2005 la tasa de apertura exportadora
presenta un crecimiento significativo, lo cual implica que la produccin nacional mantuvo un
crecimiento pronunciado en dichos aos, que no fue absorbido por la demanda nacional, y como
resultado, dicho exceso fue destinado a la exportacin.

227

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Grfico 7.15. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector musical (2000-2005)

1,20%
1,00%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
1999
-0,20%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Tasa de apertura exportadora


Tasa de penetracin de importaciones
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

De acuerdo al comportamiento de los anteriores indicadores, es posible calcular el Indicador de


Transabilidad, el cual permite medir la relacin entre la balanza comercial neta y el consumo
aparente.
De acuerdo a lo anterior, si el IT es mayor que cero indica que el pas es un exportador neto del
bien analizado y es un sector competitivo al interior del pas (por cuanto puede generar
excedentes), mientras que si dicho indicador es negativo, es posible que el sector sea un
dependiente neto de importaciones, dado que hay un exceso de importaciones. Es decir, en el
periodo entre los aos 2000-2003, el pas fue un importador neto y desde el ao 2004 ha sido
exportador neto.
Grfico 7.16. Indicador de transabilidad del sector musical (2000-2005)
0,80%
0,60%

0,40%
0,20%
0,00%
1999
-0,20%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

-0,40%
-0,60%
-0,80%

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

228

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


Dado los resultados de los indicadores de competitividad, se puede afirmar que Colombia hasta el
ao 2003 fue dependiente de las importaciones del sector, ya que las importaciones de msica
grabada fueron superiores a las exportaciones de estos bienes. Sin embargo, hacia el ao 2004 se
puede observar el esfuerzo del sector por mejorar el comercio a nivel internacional y obtener
resultados de balanza comercial positiva.

7.8

Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado

El sector pblico ha influido de diversas maneras en el rea de msica, en especial, por medio de
los programas y estmulos nacionales y distritales que fomentan en especial el Ministerio de
Cultura.
En este sentido, el Ministerio de Cultura ha implementado en todo el territorio colombiano el Plan
Nacional de Msica para la Convivencia -PNMC-, para lo cual uno de sus objetivos es garantizar a
la poblacin su derecho a conocer, practicar y disfrutar de la creacin musical. Con este propsito,
el Plan impulsa la conformacin y consolidacin de escuelas de msica en todos los municipios del
pas, promoviendo la formacin musical de nios y jvenes, la actualizacin y profesionalizacin de
los msicos, la organizacin institucional, sectorial y comunitaria en torno a las escuelas de msica
y la personalidad cultural. Por otro lado, existen estmulos dirigidos al fortalecimiento del sector
en general, en cabeza del rea de msica del Ministerio de Cultura. Estos estmulos son
entregados por medio de concursos con el fin de incentivar la creacin, formacin y desarrollo de
sociedades o entidades de sector cultural y especficamente del sector musical.
La evolucin de los diversos programas de fomento y estmulos del Estado se ven reflejadas en la
creciente asignacin de recursos que se ha presentado en los ltimos aos, cuyos recursos
ascienden en 2006 a cerca de $2.000 millones.
Grfico 7.17. Asignacin presupuestal del rea de msica del Ministerio de Cultura (millones de pesos)
2500

2000

1500

1000

500

0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales

229

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


La estructura tributaria de las presentaciones en vivo es similar a la estructura de las artes
escnicas en donde, las organizaciones o empresas en Bogot deben pagar 3 impuestos: el
impuesto nacional con destino al deporte, el impuesto municipal de azar y espectculos y el
impuesto de pobres66.
Para el ao 2006, el pago de impuesto al azar y espectculos fue realizado en el 22.37% de los
conciertos, el impuesto con destino al deporte fue cancelado por el 26.32% de los eventos
realizados y el impuesto de fondo de pobres por el 21.05% (ver Cuadro 7.9).
Cuadro 7.9. Pago de impuestos de espectculos pblicos y derechos de autor (2006)

Pago impuestos del sector

Pago de derechos de autor

Azar y espectculos

22,37%

Destino al deporte

26,32%

Fondo de pobres

21,05%

No paga

89,50%

Paga el 10%

9,20%

Paga el 12%

0,00%

Paga el 15%

1,30%

Paga el 30%

0,00%

Total

100,00%

Fuente: Elaboracin propia con datos CEDE, 2006

7.9

Conclusiones y recomendaciones

De acuerdo a la descripcin anterior del sector de la msica, se pueden determinar las siguientes
conclusiones y proponer algunas recomendaciones para el sector:
El sistema estadstico del sector es precario y sin la desagregacin necesaria para realizar un
anlisis ms detallado. Si bien el Ministerio de Cultura, el DANE y algunas entidades estatales
poseen informacin relacionada con la oferta y demanda de msica en Colombia, no ocurre lo
mismo para estadsticas a nivel local.
Los cuellos de botella que preocupan en mayor medida al sector musical en Colombia, por cuanto
afectan los diferentes eslabones de la cadena productiva, se dirigen principalmente hacia
problemas como la piratera, la proteccin de los derechos de autor y la alta informalidad del
sector.
El consumo de msica es alto a nivel nacional, con un 52% del total de personas que escuchan
msica, mientras que a nivel local dicho porcentaje se incrementa hasta ubicarse en un 54%. Sin
embargo, gran parte de dicho consumo se traduce en el acceso por medios gratuitos o ilegales

66

Dichos impuestos son descritos con detalle en el Capitulo 6 (Artes escnicas).

230

Caracterizacin del sector de industrias culturales en Bogot y Cundinamarca


(ventas ambulantes y piratera), a lo cual se recomienda realizar mayores esfuerzos por incentivar
la compra de discos y formatos de msica de forma legal y, restringir el consumo gratuito por
medio de vas de acceso como el internet.
La asistencia a presentaciones musicales en el Distrito es alta, es resultado directo de las tarifas
definidas en el mercado; de modo tal que sta depende directamente del estrato socioeconmico
al que pertenezcan los consumidores, mientras que la asistencia a eventos gratuitos va en
aumento ao a ao.
Se deben hacer mayores esfuerzos en el incremento de exportaciones de bienes del sector e
impulsar las carreras de los artistas colombianos para sus presentaciones a nivel internacional.

7.10 Referencias bibliogrficas


British Council y CEDE. Mapeo de las industrias culturales. Diciembre 2002
Castellanos, G. (2003). Sistema jurdico de incentivos econmicos a la cultura en los pases del
Convenio Andrs Bello. Bogot: Convenio Andrs Bello.
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el marco de las funciones propias del IDCT. Bogot 1999.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Supervisin de los contratos del 2004 y 2005 a cargo de
gerencia de Arte Dramtico (2006)
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Pblicos en Bogot 2005
Jaramillo, L. A. (2009). Estudio economico de la industria de la msica. Bogot.
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culturales en Colombia. Bogot: Unidad editorial Convenio Andrs Bello.
Ministerio de Cultura. (2003). Plan Nacional de Msica. Bogot.
Ministerio de Cultura, IDCT y SECAB, realizado por el CEDE. (2006). Diagnstico econmico de los
espectculos pblicos en Bogot: Teatro, danza, msica y circo. Bogot.
Observatorio de Cultura Urbana (OCU) y clculos CEDE. Encuesta caracterizacin del sector
cultural. 2006.

232

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