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PRESENTACIN
Dada la importancia que el sector cultural ha obtenido en los ltimos aos tanto en Colombia como
a nivel mundial, se ha visto la necesidad de realizar estudios sobre las industrias culturales con
diferentes enfoques de anlisis, con el objetivo de obtener herramientas suficientes para su
fortalecimiento y alcanzar de esta manera niveles de calidad y posicionamiento.
Los resultados de estudios anteriores, obtenidos hasta el momento, han servido como base para la
construccin de diferentes objetivos y la formulacin de una agenda interna de trabajo. Es por esto
que, para dar continuidad a estos esfuerzos y por la necesidad inminente de comercializacin de
todo tipo de bienes y servicios, es esencial enfocar los esfuerzos en proyectar el sector a nivel
internacional.
Con estos objetivos, es fundamental obtener una caracterizacin sectorial de las principales
industrias culturales con nfasis en la identificacin de las fortalezas de cada uno de los
subsectores y as conocer el potencial exportador del sector.
Este segundo informe tiene varios objetivos: presenta la caracterizacin de los subsectores de las
Industrias Culturales, incorpora los resultados del anlisis DOFA, plantea los limitantes internos a
la competitividad de las industrias culturales, mercados destino de exportacin y barreras de
acceso a dichos mercados.
La metodologa utilizada parti de un anlisis de informacin secundaria (bases de datos y
estudios realizados); la encuesta realizada por el CEDE y la opinin de los actores de los diferentes
subsectores, mediante una metodologa participativa como talleres, reuniones, focus group y
entrevistas.
El informe est estructurado en dos partes; la primera parte contiene la caracterizacin general y
particular de las Industrias Culturales para cada uno de los subsectores, con observaciones
adicionales obtenidas de los grupos focales, lo cual representa un complemento importante a la
caracterizacin entregada en el primer informe de avance. La segunda parte comprende una
descripcin de la metodologa utilizada en los grupos focales realizados a cada uno de los sectores
analizados de las Industrias Culturales, los principales resultados del anlisis DOFA para cada
sector, los limitantes a la competitividad interno y la definicin de los principales mercados de
exportacin de los bienes y servicios que producen las Industrias Culturales. Finalmente, se incluyen
unos resultados parciales de la encuesta llevada a cabo por la Universidad, con el fin de
complementar los anlisis anteriores. Este primer volumen presenta la primera parte.
2
Ral Castro R.
Leonardo Garca O.
Katia Galera G.
Juan Felipe Parra.
Olga Rodrguez.
Liliana Chipategua.
TABLA DE CONTENIDO
1
INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 19
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
EDITORIAL.................................................................................................................................. 33
3.1
Introduccin ...................................................................................................................... 33
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.5
Oferta ................................................................................................................................ 53
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.6
3.6.1
El Libro ....................................................................................................................... 65
3.6.2
3.7
3.7.1
3.7.2
3.8.1
3.8.2
3.9
3.10
Introduccin ...................................................................................................................... 79
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.4
Oferta ................................................................................................................................ 89
4.4.1
4.4.2
4.5
4.6
4.6.1
4.7
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ....................... 100
4.8
4.9
5.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.3.6
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 129
5.3.7
5.4
Televisin......................................................................................................................... 135
5
5.4.2
5.4.3
5.4.4
5.4.5
5.4.6
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 148
5.4.7
5.5
Radio................................................................................................................................ 150
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
Participacin del sector privado: revisin de la organizacin del sector ................ 155
5.5.5
5.5.6
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 156
5.5.7
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3
5.6.4
5.6.5
5.6.6
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 162
5.6.7
5.7
5.7.1
5.7.2
5.7.3
5.7.4
5.7.5
5.7.6
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ............... 173
5.7.7
5.8
6.2
Caracterizacin de los sub sectores que componen el sector de artes escnicas .......... 177
6.2.1
6.2.2
6.3
6.3.1
6.3.2
6.3.3
6.3.4
6.4
6.4.1
6.4.2
6.5
6.5.1
6.5.2
6.6
Participacin del comercio exterior: competitividad y potencial exportador del sector de
artes escnicas ............................................................................................................................ 197
6.6.1
6.7
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ....................... 200
6.7.1
Normatividad........................................................................................................... 200
6.7.2
6.7.3
6.7.4
6.8
6.9
MSICA.................................................................................................................................... 210
7.1
7.2
7.3
Caracterizacin de los sub sectores que componen el sector de la msica ................... 212
7.3.1
7.3.2
7.4.1
7.4.2
7.5
7.5.1
7.5.2
7.6
7.7
7.7.1
7.8
Participacin del sector pblico: elementos de intervencin del Estado ....................... 229
7.9
7.10
TABLA DE CUADROS
Cuadro 2.1. Cuenta de Produccin actividades culturales agregadas (millones de pesos de 2000).
Colombia (2000-2007)....................................................................................................................... 23
Cuadro 2.2. Valor Agregado actividades culturales (millones de pesos de 2000). Colombia (20002007) ................................................................................................................................................. 23
Cuadro 2.3. Total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo por las personas
de 5 a 11 aos por sexo segn actividad. (Colombia, 2008) ............................................................. 25
Cuadro 2.4. Total de horas, total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo
por las personas mayores de 12 aos por sexo segn actividad. (Colombia, 2008) ........................ 26
Cuadro 2.5. Total de personas segn realizacin de prcticas culturales. (Colombia, 2008) ........... 28
Cuadro 2.6. Total de personas segn tipo de prcticas culturales (Colombia, 2008) ...................... 28
Cuadro 3.1. Indicadores de la oferta y demanda de las actividades de Edicin, impresin y artculos
anlogos 2002-2007 (millones de pesos constantes de 2000 -a precios bsicos) ............................ 35
Cuadro 3.2. Demanda total de ejemplares en Colombia (2002-2006) ............................................. 36
Cuadro 3.3. Total de personas de 5 a 11 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses -2008
(Colombia - Bogot) .......................................................................................................................... 37
Cuadro 3.4. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses
-2008 (Colombia - Bogot) ................................................................................................................ 37
Cuadro 3.5. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron libros
en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008. .......... 39
Cuadro 3.6. Total de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad
segn tipos de libros ledos. Colombia, 2008.................................................................................... 42
Cuadro 3.7. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a
libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008......... 43
Cuadro 3.8. Total de personas de 5 a 11 aos por sexo segn lectura de peridicos y revistas en el
ltimo mes. Colombia Bogot (2008)............................................................................................. 44
Cuadro 3.9. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de peridicos y revistas en los
ltimos 12 meses -2008 (Colombia - Bogot) ................................................................................... 44
Cuadro 3.10. Total de personas que leyeron revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad
segn tipos de revistas ledas. Colombia, 2008. ............................................................................... 46
Cuadro 3.11. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron
peridicos en el ltimo mes por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008. .... 46
Cuadro 3.12. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron
revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008.
........................................................................................................................................................... 47
Cuadro 3.13. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir y acceder a
peridicos en el ltimo mes por rangos de edad segn forma de acceso. Colombia, 2008. ........... 47
9
12
TABLA DE GRFICOS
Grfico 2.1. Participacin del PIB Cultural en el PIB Nacional. (Colombia, 2000-2007).................... 22
Grfico 2.2. Contribucin de las actividades culturales sobre el Total. Colombia 2007 ................... 24
Grfico 2.3. Actividades realizadas en el tiempo libre por personas de 5 a 11 aos que invirtieron
por lo menos una hora en tiempo libre (Colombia, 2008)................................................................ 26
Grfico 2.4. Actividades realizadas en el tiempo libre por personas mayores de 12 aos que
invirtieron por lo menos una hora en tiempo libre, por rango de edad (Colombia, 2008) .............. 27
Grfico 2.5. Participacin de personas de 12 aos y ms por rangos de edad segn tipo de
prcticas culturales realizadas (Colombia, 2008) .............................................................................. 29
Grfico 2.6. Exportaciones e Importaciones del Sector Cultural colombiano (millones de pesos
corrientes). Colombia (2000-2007) .................................................................................................. 30
Grfico 2.7. Comportamiento de las importaciones y exportaciones del sector cultural y
participacin de los sub sectores en el total nacional. (2000-2007)................................................. 31
Grfico 3.1. Participacin del PIB editorial en la produccin cultural y el total de la economa.
Colombia 2000-2007. ........................................................................................................................ 34
Grfico 3.2. Crecimiento PIB editorial y total. Colombia 2001-2009* .............................................. 35
Grfico 3.3. Proporcin de las personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses segn motivos
de lectura. Colombia, 2008. .............................................................................................................. 38
Grfico 3.4. Proporcin de las personas que no leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos
de edad segn razones de no lectura. Colombia, 2008. ................................................................... 38
Grfico 3.5. Porcentaje de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de
libros en los ltimos 12 meses. Colombia. 2008 ............................................................................... 40
Grfico 3.6. Proporcin de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de
libros en los ltimos 12 meses- 2008 ................................................................................................ 40
Grfico 3.7. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por sexo segn
cantidad de libros ledos. Colombia, 2008. ....................................................................................... 41
Grfico 3.8. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad
segn cantidad de libros ledos. Colombia, 2008.............................................................................. 41
Grfico 3.9. Proporcin de las personas que no leyeron peridicos en el ltimo mes por rangos de
edad segn razones de no lectura. Colombia, 2008. ........................................................................ 45
Grfico 3.10. Proporcin de las personas que no leyeron revistas en los ltimos 12 meses por
rangos de edad segn razones de no lectura. Colombia, 2008. ....................................................... 45
Grfico 3.11. Oferta total de ejemplares en Colombia, 2002-2006 (cifras en miles de ejemplares) 54
Grfico 3.12. Participacin de la facturacin segn tamao de las empresas. Colombia, 2006. ..... 56
13
17
TABLA DE FIGURAS
Figura 2.1. Subsectores de Industrias Culturales objeto de estudio. ................................................ 21
Figura 3.1. Estructura general de la cadena productiva del Libro .................................................... 33
Figura 3.2. Interrelaciones dentro de la Cadena productiva del libro .............................................. 50
Figura 3.3. Cadena productiva de Peridicos y Revistas ................................................................... 51
Figura 4.1. El recorrido de las obras de arte: desde el taller hasta su difusin ................................ 86
Figura 4.2. Cadena productiva de las artes visuales ......................................................................... 87
Figura 4.3. Estructura piramidal del mercado de arte ...................................................................... 88
Figura 4.4. Relaciones entre los agentes de la industria de artes visuales. ...................................... 94
Figura 5.1. Cadena productiva industrias audiovisuales ................................................................. 111
Figura 5.2. Cadena productiva del cine .......................................................................................... 117
Figura 5.3. Cadena productiva de la televisin ............................................................................... 143
Figura 5.4. Clasificacin de la televisin en Colombia .................................................................... 145
Figura 5.5. Cadena productiva de la radio ...................................................................................... 153
Figura 5.6. Proceso de comunicacin mensaje publicitario ............................................................ 166
Figura 5.7. Estructura de la oferta del sector publicitario en Colombia ......................................... 169
Figura 6.1. Cadena productiva de las artes escnicas ..................................................................... 176
Figura 6.2. Cadena productiva de la danza ..................................................................................... 184
Figura 6.3. Cadena productiva del teatro........................................................................................ 186
Figura 7.1. Estructura general de la cadena productiva de la msica ............................................ 219
Figura 7.2. Interrelaciones en la cadena de valor de la msica ...................................................... 220
18
INTRODUCCIN
INDUSTRIAS CULTURALES
2.1
Su materia prima es una creacin protegida por derechos de autor y fijada sobre un
soporte tangible o electrnico.
En ellos se incluyen los bienes y servicios culturales fijados sobre soportes tangibles o
electrnicos y producidos, conservados y difundidos en serie, con circulacin
generalmente masiva.
Poseen procesos propios de produccin, circulacin y apropiacin social.
Estn articulados a las lgicas de mercado y a la comercializacin o tienen el potencial para
entrar en ellas.
Son lugares de integracin y produccin de imaginarios sociales, conformacin de
identidades y promocin de ciudadana.
INDUSTRIAS CULTURALES
Sectores Tradicionales
de las Industrias Culturales
Editorial
Audiovisual
Otros Sectores
de las Industrias Culturales
Msica
Artes Escnicas
Artes Visuales
Libros
Cine
Msica Grabada
Teatro
Pintura
Peridicos
Televisin
Msica en Vivo
Danza
Escultura
Revistas
Radio
Fotografa
Video
Publicidad
21
Las industrias culturales se encuentran entre los sectores emergentes ms dinmicos a nivel
mundial, creciendo a una tasa promedio de 8,7% en el perodo 2000-2005 y cuyas exportaciones
alcanzaron los US$424,4 mil millones en 2005 frente a los US$227,5 mil millones en 1996
(UNCTAD, 2008). Dicha tendencia se mantuvo para todas las regiones y grupos de pases en el
perodo analizado, y se espera que se mantenga hasta el ao 2015.
Si bien, el mercado mundial se encuentra liderado en gran parte por la produccin artstica y
creativa de los pases desarrollados; algunos de los pases en desarrollo han comenzado a
beneficiarse por los recursos provenientes de la produccin y comercializacin de la cultura, entre
los que se encuentra Colombia, donde el comportamiento de la Industria Cultural ha ido en
aumento; en especial en los ltimos aos, donde el PIB cultural pas de representar 1,56% del PIB
en el ao 2000 a 1,78% del PIB nacional en 2007 (ver Grfico 2.1).
Grfico 2.1. Participacin del PIB Cultural en el PIB Nacional. (Colombia, 2000-2007)
1,80%
1,75%
1,70%
1,65%
1,60%
1,55%
1,50%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Produccin
5.663.592 6.390.472 6.529.410 7.512.745 8.471.511 9.462.432 11.840.336 13.773.960
Consumo Intermedio 2.556.910 2.946.780 2.913.582 3.338.802 3.757.278 4.231.847 5.145.464 6.093.236
Valor Agregado Bruto 3.106.682 3.433.692 3.615.828 4.173.943 4.714.233 5.230.585 6.694.872 7.680.724
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
Adicionalmente, la generacin de valor agregado por parte del sector cultural, que representa a
nivel macroeconmico el total de las remuneraciones devengados por los empleados, las
utilidades percibidas por los empresarios y los impuestos recibidos por el Estado, ha presentado
un incremento del 147% entre el ao 2000 y 2007; al pasar de $3,1 billones a 7,7 billones en dicho
perodo de tiempo (lo que representa un crecimiento promedio del 14% anual).
Cuadro 2.2. Valor Agregado actividades culturales (millones de pesos de 2000). Colombia (2000-2007)
Conceptos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2.909.772
2.674.860
1.227.984
156.565
382.523
288.893
40.128
7.680.725
Dicho incremento hacia el ao 2006 fue producto del crecimiento del valor agregado generado en
publicidad, fotografa e Investigacin y Desarrollo (I&D) cuya variacin fue superior al 60%,
mientras que para el ao 2007, el mayor crecimiento lo present el sector editorial, con un 37,9%.
El Grfico 2.2 presenta la participacin de los diferentes subsectores sobre el sector de Industrias
Culturales para el ao 2007. En ste se puede observar que el subsector de esparcimiento,
servicios culturales y recreativos, participa con un 38% ($2,9 billones), mientras que las actividades
de publicidad, fotografa e I&D participan con un 35% ($2,7 billones), mientras que las actividades
de edicin e impresin participan con el 16% ($1,2 billones).
23
5%
4%
38%
16%
35%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
2.3
La Encuesta de Consumo Cultural desarrollada por el DANE se realiza con el fin de caracterizar las
prcticas culturales asociadas al consumo cultural y al uso del tiempo libre en Colombia. Dentro de
las categoras que se tienen en cuenta para representar dicho consumo se tienen las siguientes:
A lo largo del presente documento se analizar el consumo de cada una de las categoras y
actividades pertinentes, mientras que, de manera general, en el presente captulo se caracteriza el
manejo del tiempo, y en especial del tiempo libre por la poblacin nacional (tanto para las
personas entre 5 y 11 aos, como para mayores de 12 aos).
24
Total de personas
que invierten al
menos una hora en
cada actividad
Promedio horas
por persona
Sbados y Domingos
Total de personas
que invierten al
menos una hora en
cada actividad
Trabajar
25.701
28,67
12.112
Cuidado personal
4.046.490
49,49
4.046.490
Estudiar
3.622.832
29,67
1.357.981
Arreglar y mantener el hogar
1.104.564
3,96
1.048.401
Cocinar
79.625
2,90
71.192
Transportarse
3.086.052
3,84
1.593.144
Cuidar enfermos y adultos mayores
45.504
4,07
18.386
Buscar Trabajo
1.298
2,56
688
Cuidar los nios
215.238
8,97
177.342
Actividades de tiempo libre
3.757.949
21,66
3.828.857
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Promedio
horas por
persona
10,81
21,03
4,11
2,16
1,97
2,07
4,00
13,18
4,81
13,49
Del total de horas destinadas a realizar actividades de tiempo libre (total de 35,15 horas a la
semana), el Grfico 2.3 muestra que para la poblacin entre 5 y 11 aos, el 23% del tiempo fue
destinado a actividades audiovisuales y medios de comunicacin (donde se incluye ver televisin,
cine y video, escuchar radio y msica grabada, entre otros), el 17% y el 11%, fue destinado a
recreacin y deporte, respectivamente; mientras que otras actividades de consumo cultural como
la lectura y la asistencia a presentaciones y espacios culturales (teatro, danza y dems
presentaciones en vivo) participan con el 7% y 2%, respectivamente.
Dado el alto nmero de horas dedicadas al cuidado personal, se asume que incluye el nmero de horas dedicadas a dormir.
25
12%
19%
18%
17%
11%
23%
Recreacin
Ocio pasivo
Otras actividades
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Nota: Las otras actividades realizadas comprenden la asistencia a presentaciones y espacios culturales, lectura,
actividades participativas y viajes.
Por otro lado, como es posible observar en el Cuadro 2.4, la poblacin mayor de 12 aos destina
un menor nmero de horas para el cuidado personal (65 horas en total), y un mayor nmero de
horas para trabajar a la semana (en total 53,56 horas), mientras que el tiempo destinado para
realizar actividades de tiempo libre asciende tan slo a 24,85 horas (lo cual equivale a un
promedio de 3,55 horas al da)
Cuadro 2.4. Total de horas, total de personas y promedio de horas invertidas de lunes a domingo por las personas
mayores de 12 aos por sexo segn actividad. (Colombia, 2008)
Lunes a viernes
Actividad
Promedio
horas por
persona
Sbados y Domingos
Total de personas que
invierten al menos una
hora en cada actividad
Trabajar
13.637.344
42,31
10.502.564
Cuidado personal
26.349.981
45,79
26.349.981
Estudiar
5.747.182
27,87
2.875.502
Arreglar y mantener el hogar
15.116.464
10,45
15.437.636
Cocinar
11.818.777
8,74
11.835.144
Transportarse
20.159.572
6,21
16.373.238
Cuidar enfermos y adultos mayores
1.137.365
18,38
998.965
Buscar Trabajo
1.623.278
9,31
672.923
Cuidar los nios
6.761.991
21,10
6.804.913
Actividades de tiempo libre
22.521.802
15,41
23.368.557
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Promedio
horas por
persona
11,25
19,21
5,48
4,64
3,64
2,59
9,74
4,07
11,76
9,44
26
65 aos y ms
29,5%
41 - 64 aos
27,8%
26 - 40 aos
27,0%
12 - 25 aos
22,9%
23,1%
18,7%
17,6%
13,8%
10,8%
13,0%
14,7%
14,9%
9,8%
12,4% 2,8%
21,4%
13,1% 4,8%
22,6%
11,4% 7,1%
22,2%
11,3%
Ocio pasivo
Lectura
Deporte
Otras actividades
27,3%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Nota: las Otras actividades comprende la actividad fsica, recreacin, aficiones y juegos, actividades participativas,
presentaciones y espacios culturales y viajes.
2.4
27
Personas de 5 a 11 aos
Del total de personas que afirman realizar al menos una prctica cultural, el 56,67% de los nios
entre 5 y 11 aos hizo teatro, practic danza o particip en pera, mientras que dichas actividades
para las personas mayores de 12 aos alcanz tan slo el 30,58%; por otro lado, el 25,12% y
25,45% de las personas entre los 5 y 11 aos, y las personas mayores de los 12 aos,
respectivamente, elabor alguna manualidad (ver Cuadro 2.6). Como se puede observar, stas son
actividades o grupos de actividades bastantes amplias y sencillas que congregan un alto nmero
de personas.
Cuadro 2.6. Total de personas segn tipo de prcticas culturales (Colombia, 2008)
Tipo de prcticas culturales
Hizo videos, produjo radio, realiz televisin o particip en
producciones de cine
Personas de 5 a
11 aos
Personas
%
11.638
0,86
Personas mayores
de 12 aos
Personas
%
131.239
3,90
18,70
30,58
2,00
20,42
4,48
12,09
25,45
14,77
Al analizar dicha participacin por rango de edad, para las personas mayores de 12 aos, el Grfico
2.5 muestra que entre las personas ms jvenes, la prctica cultural ms comn es el teatro, la
danza y pera (32,8%), mientras que para las personas de mediana edad entre los 26 y los 40
aos- y las personas mayores mayores de 40 aos-, la prctica habitual es la elaboracin de
manualidades.
28
65 aos y ms
41 - 64 aos
26 - 40 aos
12 - 25 aos
12,9%
11,3%
14,9%
9,7%
10,6%
10,7%
35,3%
16,2%
11,4%
31,5%
24,2%
18,9%
32,8%
37,5%
23,3%
17,2%
14,1%
31,5%
13,7%
22,2%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE- Encuesta de Consumo Cultural 2008
Nota: Las otras prcticas culturales comprende la realizacin de algn tipo de artesana, la escritura de algn texto
literario o artculo de prensa, la realizacin de videos, produccin de radio o participacin en cine y la participacin en
cuentera y tteres.
2.5
Si bien el sector cultural ha mantenido un crecimiento sostenido a lo largo del tiempo, como se
demostr a lo largo del captulo, su comportamiento no ha sido tan satisfactorio en el mbito del
comercio internacional. En este sentido, es de resaltar que en el perodo analizado (2000-2007) se
obtuvo un supervit comercial tan slo en el ao 2004, mientras que los resultados son poco
favorecedores para el resto del perodo, llegando a un dficit en balanza comercial de $220.000
millones. A continuacin, el Grfico 2.6 presenta el comportamiento comercial del sector cultural
total.
29
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE- Cuenta Satlite de Cultura
Otro aspecto para resaltar en el comercio externo de la industria cultural es que, a lo largo del
perodo de anlisis, en promedio el 47% de las importaciones, estn representadas en
importaciones de bienes editoriales (aunque dicha participacin ha cado considerablemente,
pasando de representar el 52% en el ao 2000 a 36% en el ao 2007), mientras que las
importaciones de bienes de publicidad, I&D y fotografa van en aumento de importancia en el
mercado externo, pues en el ao 2000 representaba el 29% del total de importaciones y en el ao
2007 pas a representar el 46% (32% promedio, en el perodo de anlisis).
Por otro lado, en el mbito exportador, el sector editorial represent hacia el ao 2007, alrededor
del 78% del total de bienes culturales exportados, lo cual da indicios claros de la consolidacin a
nivel externo del sector editorial colombiano, unido a un incremento del 147,6% frente a las
exportaciones en el ao 2000 (al pasar de $198.612 millones en el ao 2000 a $491.832 en el ao
2007). Por otro lado, es importante resaltar el aporte de los servicios culturales dentro del total de
exportaciones, pues si bien su participacin cay de 19,2% a 14,7%, el valor total de las
exportaciones por este concepto creci en un 82% ($41.710 millones), al pasar de $51.118
millones en 2000 a $92.8828 millones en 2007. El Grfico 2.7 presenta los cambios en el nivel de
importaciones y exportaciones del total de industrias culturales en Colombia, y el aporte de cada
uno de los subsectores al comercio internacional.
30
100%
17,1%
18,7%
19,2%
14,7%
90%
70%
7,6%
5,5%
80%
29,1%
45,8%
60%
50%
0,9%
40%
30%
77,8%
74,6%
51,5%
36,2%
20%
10%
0%
2000
2007
IMPORTACIONES
2000
2007
EXPORTACIONES
Editorial e Impresin
Comunicaciones
Servicios Culturales
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE- Cuenta Satlite de Cultura
2.6
Referencias bibliogrficas
DCMS. (2009). Creative Industries Economic Estimates - Statistical Bulletin. Department for
Culture, Media and Sports.
Machicado, J. (2009). Una mirada a las metodologas de medicin de la cultura. Recuperado el 6
de Noviembre de 2009, de Sobre las definiciones de sector cultural utilizadas en los estudios:
http://www.odai.org/index.php/impacto-economico-de-la-cultura/articulos/708-una-mirada-alas-metodologias-de-medicion-de-la-cultura
Ministerio de Cultura. (2005). Gua para la elaboracin de mapeos regionales de industrias
creativas. Bogot: Repblica de Colombia.
31
32
3.1
EDITORIAL
Introduccin
La industria editorial hace referencia a la actividad de editar los libros, revista, folletos o
coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 98 de
1993, tambin conocida como la Ley del Libro (Congreso de la Repblica de Colombia, 1993). En
Colombia, el sector editorial comprende la produccin de Peridicos, Revistas y Libros, en lo que
participa un gran nmero de personas hasta su disposicin final. De acuerdo a esto, es importante
definir la cadena productiva del sector editorial, dado los constantes cambios e innovaciones
tecnolgicas, que afectan directamente el proceso productivo editorial.
La cadena productiva del sector editorial est constituida, en trminos generales, por cinco (5)
partes, iniciando por la creacin, pasando por la produccin, reproduccin, difusin y consumo.
Figura 3.1. Estructura general de la cadena productiva del Libro
En la cadena productiva del sector editorial intervienen diferentes actores, de acuerdo a la etapa
en la que interfieran. De este modo, en la creacin interviene el actor, bien sea de libros o
artculos de revista o peridico, en la produccin interviene la editorial (puede ser pequea o
grande de acuerdo a la importancia que tenga dentro del sector). Por otro lado, la reproduccin
queda en manos de la imprenta, que en varias ocasiones se ha integrado verticalmente con la casa
editorial; la difusin en general la realiza la librera (pero de acuerdo al medio de comunicacin y a
la estrategia de distribucin esto puede realizarse por medio de venta por suscripcin, internet,
venta directa, entre otros, hasta llegar al lector, que es el consumidor final.
33
3.2
35,0%
0,62%
30,0%
0,60%
25,0%
0,58%
20,0%
0,56%
0,54%
15,0%
0,52%
10,0%
0,50%
5,0%
0,48%
0,46%
0,0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
(a)
(b)
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.
Es importante resaltar que la participacin de la actividad editorial es similar a la produccin de papel, cartn y sus productos (0,59%),
por ser actividades que van estrechamente ligadas dentro de la cadena productiva del libro, peridicos y revistas (DANE, 2009).
34
14,5%
9,7%
10,0%
5,0%
0,0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
-5,0%
2009
-5,6%
-10,0%
Edicin, impresin y artculos anlogos
Total PIB
Como es posible observar en el Cuadro 3.1, las exportaciones del sector editorial a nivel nacional
corresponden al 15% del total de la produccin editorial en Colombia, mientras que las
importaciones nacionales de los bienes editoriales constituyen el 10%, del total de la produccin
nacional, que asciende a $3,1 billones en 20073.
Cuadro 3.1. Indicadores de la oferta y demanda de las actividades de Edicin, impresin y artculos anlogos 20022007 (millones de pesos constantes de 2000 -a precios bsicos)
Conceptos
Produccin
Importaciones
Exportaciones
Valor Agregado Neto
Produccin sector cultural
PIB Total de la Economa
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1.330.313
1.493.922
1.655.221
2.015.901
2.254.031
3.107.689
264.900
267.982
218.265
247.419
287.668
308.406
283.155
333.983
392.734
403.870
409.620
491.832
1.170.751
1.232.839
1.305.121
1.493.783
1.566.474
1.718.581
3.615.828
4.173.943
4.714.233
5.230.585
6.694.872
7.680.724
22,4%
0,63%
Por otro lado, el Cuadro 3.1 permite observar el vertiginoso incremento de la produccin editorial,
cuyo crecimiento promedio es de 18,9% entre 2002 y 2007, frente a un incremento promedio del
En apartes posteriores se realizar un anlisis del comercio exterior del sector editorial, partiendo de la informacin presentada en el
Cuadro 3.1.
35
3.3.1
Demanda de libros
El libro, se encuentra definido como toda publicacin unitaria, no peridica, de carcter literario,
artstico, cientfico, tcnico, educativo, informativo, o recreativo, impresa en cualquier soporte,
cuya edicin se haga en su totalidad de una sola vez en un volumen o a intervalos en varios
volmenes o fascculos. Comprender tambin los materiales complementarios en cualquier tipo
de soporte, incluido el electrnico, que conformen, conjuntamente con el libro, un todo unitario
que no puede comercializarse separadamente (CERLALC, 2008).
La demanda total de libros, de acuerdo a la Encuesta de la Cmara Colombiana del Libro asciende
a 38.561.836 de ejemplares en 2006 que, si bien se ha incrementado un 10,8% con respecto a la
demanda total en 2002, el crecimiento promedio nacional (ao a ao) a lo largo del perodo de
anlisis es de tan solo 2,8% (debido a la pronunciada cada entre el 2004 y 2005).
Cuadro 3.2. Demanda total de ejemplares en Colombia (2002-2006)
2002
2003
2004
34.806.848
37.761.748
40.792.707
2005
2006
38.157.289 38.561.836
Aunque resulta positivo el incremento en el nmero de ejemplares vendidos a lo largo del perodo
de anlisis, es preocupante el comportamiento en el nmero de libros por persona, pues, mientras
que en el ao 2000 el nmero promedio de libros ledos por los colombianos (entre la poblacin
que afirm leer habitualmente) era de 6, dicho nmero baj a 4,5 en el ao 2005 y a 3,9 en 2008
(Fedesarrollo, 2006).
La Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE, se lleva a cabo desde 2007, y pretende
satisfacer las actuales necesidades de informacin, de acuerdo con la misin de la entidad de
liderar y fortalecer el Sistema Estadstico Nacional SEN-, as como de entregar informacin
estadstica sobre otros aspectos de la realidad del pas. (DANE, 2009). En este sentido, a partir de
la Encuesta de Consumo Cultural 2008 del DANE se puede inferir acerca del nmero de libros
ledos de acuerdo a los rangos de edades, los medios por los cuales realiza la lectura, e incluso las
razones por las cuales lee y no lee ningn libro.
Dentro de los principales resultados, para la poblacin nacional entre 5 y 11 aos (Cuadro 3.3), se
encuentra que, el 57,07% ley por lo menos un (1) libro en el ao 2008 (lo que corresponde a
36
Colombia
Personas
Bogot
Proporcin %
Personas
Proporcin %
Total
4.046.490
100,00
754.877
100,00
2.309.349
57,07
466.042
61,74
1.737.140
42,93
288.835
38,26
No
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.
Por otro lado, para la poblacin mayor de 12 aos, del total de personas que reportan saber leer
en Colombia (24.870.482), el 52,40% afirma leer libros, mientras que en Bogot el 56,91% de la
poblacin que sabe leer y escribir ley por lo menos un (1) libro en 2008; lo cual, nuevamente
indica la posicin preferente que tiene la lectura de libros en Bogot frente al resto de Colombia.
Cuadro 3.4. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de libros en los ltimos 12 meses -2008 (Colombia Bogot)
Lectura de
libros
Total
Personas*
Proporcin %
Bogot
Personas
Proporcin %
Total
24.870.482
100,00
5.211.436
100,00
S
13.032.408
52,40
2.965.610
56,91
No
11.838.075
47,60
2.245.826
43,09
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
*Nota: este total de poblacin corresponde a las personas de 12 aos y ms que afirmaron saber leer y escribir.
Es gratificante observar en el Grfico 3.3 que la principal razn por la cual las personas deciden
leer (a nivel nacional) es por gusto propio (64%) y no por imposicin u obligacin, bien sea por el
estudio (29) o por el trabajo (7%).
37
29%
64%
7%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Por otro lado, las principales razones por las cuales los colombianos mayores de 12 aos no leen
libros son, en su orden de importancia, desinters (59,2%), falta de tiempo (30%), otras razones,
dentro de las cuales se encuentran la distancia a las bibliotecas, la falta de dinero y las
preferencias por otro tipo de lecturas (15,5%) y problemas de salud o discapacidad (6,4%).
Grfico 3.4. Proporcin de las personas que no leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn
razones de no lectura. Colombia, 2008.
10,6%
65 aos y ms
50,2%
32,0%
41 - 64 aos
30,0%
Total
0%
20%
7,0%
57,3%
23,3%
12 - 25 aos
14,6%
56,7%
38,2%
26 - 40 aos
34,6%
40%
16,7%
1,5%14,2%
69,4%
0,8% 16,0%
59,2%
6,4% 15,5%
60%
80%
Falta de tiempo
Desinters - no le gusta
Otras razones
100%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Si bien, la tendencia de las razones por las cuales las personas en Colombia no leen libros se
mantiene para los diferentes rangos de edad, es importante resaltar dos casos en especial: por un
lado, dentro del total de jvenes entre los 12 y los 25 aos que afirma no leer ningn libro, un
38
Total
Personas
12 - 25 aos
%
Personas
26 - 40 aos
Personas
41 - 64 aos
Personas
65 aos y ms
Personas
721.822 100,00
2.291.350
17,58
669.790
12,32
572.445
16,91
792.489
22,72
256.627
35,55
3.518.840
27,00
1.565.723
28,80
854.032
25,23
907.772
26,02
191.313
26,50
2.400.036
18,42
1.091.815
20,08
614.633
18,16
578.168
16,57
115.420
15,99
1.977.593
15,17
878.388
16,16
537.154
15,87
504.453
14,46
57.598
7,98
1.778.977
13,65
829.538
15,26
477.853
14,12
411.582
11,80
60.003
8,31
1.065.612
8,18
401.992
7,39
328.755
9,71
294.004
8,43
40.861
5,66
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
La anterior afirmacin se refuerza al realizar el anlisis por nivel educativo donde se observa que
son las personas con nivel de educacin secundaria las que en su mayora acceden a la lectura
(45%), seguido de un 31% de demanda de libros por cuenta de las personas con educacin bsica
primaria; lo que da claridad al momento de afirmar que los grupos de la poblacin que presentan
mayor demanda de la lectura de libros son precisamente los que se encuentran actualmente en el
proceso de formacin educativa (ver Grfico 3.5).
39
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Si bien, el anlisis realizado por nivel educativo en el Grfico 3.5 arroja una relacin entre la
demanda total de libros por nivel educativo (anlisis absoluto); si se realiza el anlisis al interior de
cada uno de dichos grupos de personas (anlisis relativo), en el Grfico 3.6 se observa que es
precisamente en los niveles educativos con menor demanda de libros (en trminos absolutos),
donde existe mayor preferencia por la lectura.
Grfico 3.6. Proporcin de personas mayores de 12 aos por nivel educativo segn lectura de libros en los ltimos 12
meses- 2008
Fuente: Elaboracin propia a partir de clculos del DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Por otro lado, el nmero de libros ledos en Colombia, a lo largo del ao 2008 por las personas que
reportaron haber ledo por lo menos un (1) libro, vara de acuerdo a sus hbitos de lectura. En este
sentido, el Grfico 3.7, muestra que el 26% de la poblacin colombiana lee un libro a lo largo del
ao, y a medida que se incrementa el nmero de libros ledos, disminuye la proporcin de
personas que realizan dicha lectura. De tal manera, mientras que el 24% de la poblacin lee dos
40
7%
8%
26%
7%
10%
24%
18%
1 libro
2 libros
3 libros
5 libros
6 a 9 libros
10 libros y ms
4 libros
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Si se analizan los hbitos de lectura, por rangos de edad, en Colombia se observa que en
preferencia las personas mayores de 65 aos leen un solo libro a lo largo del ao (42,1%) lo cual
est ntimamente relacionado con las razones de salud y discapacidad aducidos para no leer libros,
mientras que las personas que se encuentran en el rango de edad en el cual se capacitan y
adelantan sus estudios acadmicos leen en su mayora dos (2) y tres (3) libros (25,1% y 20,8%,
respectivamente).
Grfico 3.8. Proporcin de personas que leyeron libros en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn cantidad de
libros ledos. Colombia, 2008.
1 libro
2 libros
26 - 40 aos
12 - 25 aos
Total
4 libros
42,1%
65 aos y ms
41 - 64 aos
3 libros
22,4%
28,1%
26,1%
6 a 9 libros
17,6%
31,3%
19,5%
5 libros
24,0%
25,1%
23,7%
13,4%
14,8%
17,0%
20,8%
17,8%
10 libros y ms
11,2%
9,9%
8,1%
9,1%
7,9%
8,6% 6,7%
6,8% 7,9%
7,7%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
41
Finalmente, la Encuesta de Consumo Cultural permite indagar acerca de la forma en que las los
colombianos acceden a los libros ledos, debido, en gran medida, a los nuevos medios por los
cuales se puede acceder a su lectura, entre los cuales se encuentran: compra por Internet y
adquisicin gratuita por Internet.
En este sentido, en el Cuadro 3.7 se observa que el 50,2% de los libros que ha ledo la poblacin
colombiana es resultado de prstamos personales y regalos (30,3% procedentes de prstamos y
19,9% de regalos); mientras que el 18,5% de los libros ledos proceden de compra directa en
libreras y el 2,5% de los libros se consiguieron de forma gratuita por medio de Internet, entre
otros. Es importante resaltar que el nmero de libros conseguidos por Internet de manera gratuita
es mayor entre los jvenes de 12 a 25 aos (asciende a 224.522 libros), al igual que los prstamos
bibliotecarios (que ascienden a 1.172.787 entre los jvenes de 12 a 25 aos); lo cual permite
42
Total
Personas
12 - 25 aos
%
Personas
26 - 40 aos
Personas
41 - 64 aos
Personas
3.3.2
%
23,5
11,1
3,5
2,6
0,4
1,0
1,7
30,4
20,6
3,2
2,0
65 aos y ms
Personas
210.600 22,1
70.068 7,3
25.536 2,7
14.883 1,6
4.695 0,5
1.359 0,1
20.987 2,2
238.911 25,0
356.400 37,4
8.177 0,9
2.179 0,2
Los peridicos y revistas, por ser publicaciones peridicas aparecen o se comunican de forma
continuada con una periodicidad establecida, de carcter informativo, cultural o cientfico
(CERLALC, 2008); de acuerdo a dicha caracterstica principal, su acceso resulta beneficiado por
factores tales como el precio y la disponibilidad de dichas publicaciones, lo cual permite generar
mayores demandas de los mismos.
De acuerdo a la Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao 2008, se tiene que,
en general, los colombianos entre los 5 y los 11 aos inclinan sus preferencias a la lectura de
revistas frente a los peridicos, por estar estos ltimos ms relacionados con noticias informativas
que con entretenimiento. De acuerdo al Cuadro 3.8 se observa que el 25,23% de la poblacin
infantil lee revistas, frente a un 14,52 que lee peridicos en Bogot. Es importante resaltar que si
bien, dicha relacin se mantiene para el nivel nacional, se nota la existencia de mejores hbitos de
lectura por parte de la poblacin infantil bogotana, frente al resto del pas.
43
Lectura
Total
S
No
Peridicos
Revistas
Colombia
Bogot
Colombia
Bogot
Personas
%
Personas
%
Personas
%
Personas
%
4,046,490 100.00
754,877 100.00
4,046,490 100.00
754,877 100.00
670,950 16.58
109,642 14.52
934,196 23.09
190,454 25.23
3,375,539 83.42
645,235 85.48
3,112,294 76.91
564,423 74.77
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Para la poblacin mayor de 12 aos (Cuadro 3.9), la situacin a nivel nacional es totalmente
contraria, dado que la mayora (57,03%) de la poblacin asegura haber ledo peridico en el ao
2008, mientras que slo un 47,09% asegura haber ledo revistas; dicha situacin puede estar
explicada por la mayor facilidad para acceder a la lectura de peridicos frente a las revistas. Para el
caso de la demanda en el Distrito Capital, la situacin es muy similar para la lectura de peridicos y
revistas (51,02% y 52,23%, respectivamente); sin embargo, cabe resaltar la baja proporcin de la
poblacin que realiza este tipo de lecturas.
Cuadro 3.9. Total de personas mayores de 12 aos segn lectura de peridicos y revistas en los ltimos 12 meses 2008 (Colombia - Bogot)
Peridicos
Revistas
Total
Bogot
Total
Bogot
Lectura
Personas*
%
Personas
%
Personas*
%
Personas
%
Total
24,870,482 100.00
5,211,436 100.00 24,870,482 100.00 5,211,436 100.00
S
14,184,482 57.03
2,658,723 51.02
11,711,872 47.09
2,721,895 52.23
No
10,686,001 42.97
2,552,713 48.98
13,158,083 52.91
2,489,541 47.77
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Precisamente, para indagar acerca de las razones por las cuales una gran parte de la poblacin
mayor de 12 aos en Colombia no lee peridicos y revistas (Grfico 3.9 y Grfico 3.10), se
determin que la mayora de las personas aducen que no les gusta la lectura de este tipo de
publicaciones (siendo mayor dicho desinters en los jvenes entre los 12 y los 25 aos), mientras
que la segunda razn es la existencia de otras preferencias diferentes (para el caso de peridicos)
y la falta de tiempo (para el caso de revistas). Es importante tener en cuenta que, dentro de la
poblacin de mayor edad, la principal razn por la cual no leen este tipo de productos es la
existencia de problemas de salud o discapacidad (34,5% para el caso de peridicos, y 28% para
revistas).
44
Desinters / No le gusta
Otras razones
65 aos y ms
8,6%
41 - 64 aos
9,1%
26 - 40 aos
9,1%
12 - 25 aos
10,1%
48,9%
34,5%
59,4%
18,1%
7,0%
64,6%
34,4%
1,2%
73,6%
34,2%
0,6%
21,4%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Si bien, una de las finalidades de las revistas es dirigir sus contenidos a grupos de personas con
gustos y preferencias similares, no siempre se logra dicho objetivo; como lo demuestra el alto
porcentaje de personas a las cuales no les gusta leer ningn tipo de revista, cuando existe una
amplia variedad de temas especializados para las mismas.
Grfico 3.10. Proporcin de las personas que no leyeron revistas en los ltimos 12 meses por rangos de edad segn
razones de no lectura. Colombia, 2008.
Problemas de salud o discapacidad
Desinters / No le gusta
Falta de tiempo
Otras razones
28%
65 aos y ms
41 - 64 aos
5%
10%
26 - 40 aos 1% 10%
12 - 25 aos 0% 12%
9%
52%
56%
58%
64%
7%
14%
19%
19%
22%
17%
12%
16%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Precisamente, en cuanto a los diversos temas que manejan las revistas (enunciadas en el Cuadro
3.10), se tiene que la poblacin colombiana tiene preferencias sobre revistas de variedades
(magazines, pasatiempos e historietas), con un 52%, frente al 43,9% de la poblacin que prefiere
leer revistas de actualidad, el 15,2% que lee guas de ocio, televisin, esparcimiento y tursticas,
entre otros. Como es posible observar, dicha tendencia se mantiene para todos los rangos de
45
Personas
12 - 25 aos
%
Personas
26 - 40 aos
Personas
41 - 64 aos
Personas
Arte y cultura
1,388,029 11.9
418,085 10.9
369,552 10.1
532,470
Actualidad
5,141,634 43.9 1,642,995 42.9 1,581,373 43.2 1,645,999
Cocina, hogar, jardinera, decoracin 1,438,044 12.3
246,836 6.4
475,142 13.0
607,865
Ciencia y tecnologa
1,283,831 11.0
472,152 12.3
384,173 10.5
366,048
Variedades, magazines, etc.
6,087,539 52.0 2,131,015 55.6 1,900,179 51.9 1,778,151
Guas de ocio, televisin, etc.
1,785,304 15.2
649,845 17.0
551,338 15.0
509,526
Economa, negocios y poltica
1,095,612 9.4
245,349 6.4
356,561 9.7
415,086
Religiosas
989,888 8.5
167,228 4.4
285,819 7.8
418,570
Salud
1,101,817 9.4
231,919 6.1
376,974 10.3
416,855
Deportes
1,248,963 10.7
526,377 13.7
359,221 9.8
319,751
Manualidades
716,128 6.1
168,119 4.4
211,453 5.8
288,607
Otra
704,765 6.0
228,197 6.0
245,632 6.7
187,441
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
65 aos y ms
Personas
14.9
45.9
17.0
10.2
49.6
14.2
11.6
11.7
11.6
8.9
8.1
5.2
67,922
271,268
108,201
61,458
278,194
74,595
78,617
118,271
76,070
43,614
47,949
43,495
10.8
43.0
17.2
9.7
44.1
11.8
12.5
18.8
12.1
6.9
7.6
6.9
Por otro lado, dentro de los colombianos que tienen como hbito la lectura de peridicos, es
importante resaltar que dicha lectura se realiza preferentemente una vez por semana (34,9% para
el total de la poblacin en Colombia), mientras que existe una alta proporcin de las personas que
leen peridicos todos los das, lo cual representa mayores ingresos para las empresas (bien sea por
la venta directa del peridico o por el acceso a Internet para mantenerse informado).
Cuadro 3.11. Total de personas de 12 aos y ms que afirmaron leer y escribir y que leyeron peridicos en el ltimo
mes por rangos de edad segn frecuencia de lectura. Colombia, 2008.
Frecuencia de lectura de
peridicos
Total
Total
Personas
12 - 25 aos
%
Personas
26 - 40 aos
Personas
41 - 64 aos
Personas
65 aos y ms
Personas
926,605 100.0
3,185,810
22.5
644,011
16.2
986,789
22.3
1,264,042
26.0
290,968
31.4
4,132,487
29.1
1,139,492
28.7
1,364,417
30.8
1,392,685
28.6
235,893
25.5
4,946,529
34.9
1,425,202
35.9
1,544,706
34.9
1,680,797
34.6
295,823
31.9
1,919,656
13.5
758,235
19.1
531,911
12.0
525,589
10.8
103,922
11.2
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Por su parte, la frecuencia con la cual se leen revistas es un poco menor, sin embargo, a nivel
nacional, el 31,3% de la poblacin asegura leer revistas una vez a la semana, mientras que el
30,8% asegura leer revistas una vez al mes (Cuadro 3.12). Cuando se analiza la frecuencia de
46
Total
Personas %
12 - 25 aos
Personas %
26 - 40 aos
Personas %
41 - 64 aos
Personas %
65 aos y ms
Personas %
108,878 11.8
8,109
236,357
122,616
327,958
260,140
0.9
25.5
13.2
35.4
28.1
3,636
0.4
47
Total
Personas %
12 - 25 aos
Personas %
26 - 40 aos
Personas %
41 - 64 aos
Personas %
3.4
3.4.1
13.7
65 aos y ms
Personas %
84,255 13.4
11.2
0.4
9.5
51.5
37.7
73,024
3,462
65,213
261,973
295,744
11.6
0.5
10.3
41.5
46.9
2.6
1,508
0.2
Cadena productiva
Descripcin de los eslabones del sector editorial
El proceso editorial inicia con la creacin de la obra por parte del autor, el cual puede ser
independiente o por encargo (contratado para tal fin, en el caso de los artculos para peridicos y
revistas); en el caso del autor independiente, que mantendr los derechos de propiedad sobre la
obra escrita, ste generalmente acude a un agente literario para el manejo de los temas
contractuales con los editores y la defensa de sus intereses. Una vez el autor culmina la creacin
de la obra literaria, entrega el original a un consejo editorial (o quien haga sus veces), para
determinar si sta se encuentra lista para ser publicada. La factibilidad editorial depende
principalmente del nivel de elaboracin de la obra, del cumplimiento de las funciones para las
cuales fue concebido y de un anlisis de factibilidad financiera del mismo. Es importante aclarar
que en esta etapa se verifica si el original de la obra cumple con las leyes de propiedad y derechos
de autor.
El proceso de edicin comprende tambin la revisin filolgica y correccin de estilo, lo cual
incluye tanto la correccin del texto teniendo en cuenta la estructura gramatical del idioma
(ortografa, acentuacin, puntuacin y/o redundancias), como el estilo y el gnero literario. Otra
tarea que cumple la edicin dentro del proceso productivo de una obra literaria es la
diagramacin, donde se da forma grfica al texto y las imgenes que conforman la obra y se
agregan los ltimos detalles artsticos antes de la impresin de la obra.
48
A lo largo del documento se har referencia a las versiones electrnicas y su impacto en la produccin de libros.
49
Diagrama del Libro A guide to Book Publishing de Datus C. Smith, Jr. Pg. 17. University of Washington Press, 1989.
Modificado en lo electrnico y digital por Richard Uribe.
Si bien, la cadena productiva del libro, presentada previamente es aplicable en todos sus
eslabones a los peridicos y revistas, a continuacin se presenta un diagrama simplificado que
presenta diferencias marginales con respecto a la cadena del libro:
50
Al igual que en el caso de la cadena de valor del libro, es importante resaltar la consolidada
integracin vertical y horizontal que se presenta en el sub sector de peridicos y revistas en
Colombia, donde es clara la posibilidad de aprovechar las economas a escala y as, con los mismos
recursos fsicos y financieros tener la posibilidad de producir revistas y peridicos a menores
costos.
3.4.2
La actual situacin que afronta el sector editorial en Colombia (caracterizada por el lento
crecimiento de la demanda, los altos costos de produccin, la incertidumbre acerca de los avances
tecnolgicos, altos niveles de pobreza de la poblacin, entre otras), exige prestar especial atencin
a distintos aspectos del mercado que podran ser foco de problemas, tanto en el presente como
en el futuro:
51
En cuanto a los problemas que se deben afrontar actualmente con relacin a la demanda del libro,
se presentan los siguientes:
La baja demanda, frente a la creciente oferta literaria5. Afirmaciones como la de que hoy
en da son ms los que escriben que los que leen, refleja la dinmica de una realidad
inatajable, impulsada por el derecho a la creacin individual y la justa aspiracin de
crecimiento de todos los editores y generadores de contenido. Aunque este es siempre un
tema de debate entre todos los actores de la cadena, es posible anticipar que esta oferta
de novedades seguir creciendo en el futuro y la consecuencia lgica de esta
multiplicacin de la oferta dirigida a un pblico lector que crece lentamente, ser la
reduccin continua de las tiradas promedio de cada ttulo con su efecto en el aumento de
los costos asociados al libro impreso (Gmez, 2008). Para superar dicha problemtica
ser necesario generar incentivos y programas de lectura para que los sectores
marginados actualmente del consumo literario, se adentren en dicho mercado y se
dinamice as la demanda total por dicho bien cultural.
Como es posible observar a lo largo del documento, la oferta de libros crece a una tasa promedio de 8%, a entre 2002 y 2006,
mientras que la demanda crece a una tasa promedio de 2,8%, en el mismo perodo analizado.
52
3.4.3
El bajo nivel de educacin superior de la poblacin, lo que limita el uso del libro y el acceso
a l para fines acadmicos.
De manera similar al sub sector del libro, en la cadena productiva de peridicos y revistas se
encuentran diferentes cuellos de botella presentes a lo largo del proceso productivo.
Adicionalmente a algunos de los cuellos de botella aplicables para el libro (en especial la baja
eficiencia en el esquema de distribucin), descritos en el numeral anterior, se presentan los
siguientes, para el sub sector de peridicos y revistas:
3.5
Altos costos asociados a la masificacin de los productos por medio de Internet, lo cual
exige pagar gastos adicionales, como lo son, el dominio, el mantenimiento del sitio web, el
personal adicional especialista en elaboracin de sitios web, etc.
Si bien, en el caso de los peridicos y revistas, la piratera no es un problema, s lo es la
escasa oferta en sitios pblicos y privados, lo cual reduce an ms el acceso; y haciendo
que el producto rivalice con otros bienes de mayor inters (libros).
Ms que un cuello de botella, es un problema a superar (y que qued en evidencia
despus de analizar la demanda de peridicos y revistas), es el bajo inters por parte de
los lectores, lo cual amerita generar mayores programas que fomenten la lectura de este
tipo de publicaciones.
Oferta
La oferta total (reportada a la Cmara Colombiana del Libro, por medio de su Encuesta anual), ha
pasado de 31,14 millones a 42,57 millones de ejemplares, como se puede observar en el Grfico
3.11. Si bien, es posible que la oferta total sea superior (por concepto de ediciones informales, a
menor escala o resultado de la piratera), en el presente estudio se sujetar al manejo de la
informacin oficial existente, representada en el nmero de ejemplares ofrecidos por las
empresas que reportan dicha informacin de manera oficial, y que permiten generalizar acerca del
comportamiento de la industria a nivel nacional.
53
35.000
41.823
40.617
2004
2005
42.571
33.852
31.140
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2002
2003
2006
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
Lo anterior refleja un incremento del 36,7% en el perodo analizado, lo cual representa el auge
que ha tenido la industria a nivel nacional en los ltimos aos, propiciada, entre otras cosas, por
los diferentes programas, tanto estatales como privados que se realizan alrededor del sector
editorial en Colombia.
La oferta de libros se relaciona directamente con la produccin nacional (edicin, produccin y
tiraje), dentro de lo cual el sector ha presentado un crecimiento considerable. En este sentido, el
nmero de ttulos editados en el pas (ver Cuadro 3.15), ha pasado de 13.313 en 2002 a 16.457 en
2006, lo cual representa un incremento neto del 23,6% en dicho perodo (sin embargo, es de
anotar, que el mayor crecimiento de la edicin de ttulos en Colombia se present entre 2004 y
2005, al pasar de 13.590 a 16.061 ttulos editados, respectivamente). Es importante resaltar que,
de acuerdo a la Encuesta realizada por la Cmara Colombiana del Libro en 2006, los ingresos
recibidos por la facturacin de la venta de libros a nivel nacional, corresponden en un 47,36% a las
ventas realizadas en Bogot, mientras que ciudades como Medelln, Cali, Barranquilla y
Bucaramanga participan con el 9,6%, 7,62%, 5,43% y 4,2%, respectivamente, para el ao 2006 (ver
Cuadro 3.16).
Cuadro 3.15. Produccin editorial en Colombia (2002-2006)
2002
Edicin total de ttulos en el pas*
Produccin total nacional
Tiraje promedio
2003
2004
2005
2006
13.313
12.634
13.590
16.061
16.457
23.619.746
26.979.480
35.736.779
33.703.561
33.779.487
3.420
3.356
2.890
3.612
4.351
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
* contiene primeras ediciones, reediciones y reimpresiones.
54
Part % 2002 Part % 2003 Part % 2004 Part % 2005 Part % 2006
49,21
49,42
47,53
45,84
47,36
11,50
11,14
10,94
11,38
9,60
7,97
8,44
8,49
7,67
7,62
6,51
6,75
6,30
6,13
5,43
4,55
4,49
3,55
3,85
4,20
2,51
2,96
3,36
3,51
2,54
2,29
2,00
1,86
1,40
2,15
2,03
2,27
1,72
2,30
1,93
1,69
0,98
1,10
1,54
1,56
0,82
1,11
0,95
1,06
1,39
1,29
1,13
1,52
1,30
1,24
0,96
0,94
0,74
1,01
1,05
0,84
0,71
0,61
1,02
1,01
0,97
0,78
0,40
0,67
0,69
0,52
0,65
0,85
0,68
0,67
0,38
0,37
0,41
0,97
0,66
0,29
0,37
0,28
0,44
0,37
5,67
5,49
9,40
9,23
10,53
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
En apartes posteriores se analizar el mercado internacional, donde se expondr con mayor detalle el nmero de ejemplares
importados y exportados.
55
2002
2003
2004
2005
2006
Micro
3.091.810
1.605.204
2.406.405
4.597.189
2.793.493
Pequeo
3.631.483
4.739.508
3.064.335
2.402.831
2.979.957
Mediano
3.433.090
2.247.400
3.130.176
1.847.464
5.857.221
Grande
13.463.364
18.387.368
27.135.863
24.856.077
22.148.817
Total
23.619.747
26.979.480
35.736.779
33.703.561
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
33.779.488
Lo anterior se ve reflejado en la facturacin del sector por tipo de empresas, donde es ms clara
an la concentracin de los ingresos. En el Grfico 3.12 se observa que los ingresos por ventas de
los libros se encuentra concentrado en un 66% en las grandes empresas, mientras que las
medianas, pequeas y microempresas participan en la facturacin en 17%, 10% y 7%,
respectivamente para el ao 2006.
Grfico 3.12. Participacin de la facturacin segn tamao de las empresas. Colombia, 2006.
10%
7%
17%
66%
Grande
Mediano
Pequeo
Micro
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
56
Acumulado ventas
Acumulado empresas
Fuente: Benchmark, 2009.
Acumulado ventas
Acumulado empresas
Fuente: Benchmark, 2009.
Es importante aclarar que este ndice, mientras ms cercano es a cero (0) indica mayor niveles de concentracin sectorial.
57
2002
2003
2004
2005
2006
Formato papel
22.841.512
26.087.214
34.966.739
32.539.146
32.806.394
CD Room, DVD
499.538
479.909
390.094
980.909
797.348
Video libros
98.652
204.371
257.007
95.534
19.282
Audio libros
155.947
177.986
119.978
83.389
159.464
24.098
30.000
2.961
4.583
23.619.747
26.979.480 35.736.779 33.703.561
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
33.782.488
Internet
Total
Otro punto importante para resaltar es que, dentro del total de ttulos editados, el 2.84% (en
promedio en el perodo 2002-2006), corresponden a ttulos traducidos, mientras que el total de la
produccin nacional, cerca del 4% corresponde a ejemplares traducidos en Colombia (en
promedio, en el perodo de anlisis). Como se observa en el Grfico 3.15, la participacin de los
ttulos traducidos en el total de ttulos editados a nivel nacional fue creciente en el perodo 20022004, cayendo para el ao 2005 y recuperndose para el ao 2006, mientras que la participacin
de ejemplares traducidos en el total de produccin nacional cayo considerablemente entre 2002 y
2005, para nuevamente crecer hacia 2006. Similar comportamiento se observa en trminos
absolutos en los datos del Cuadro 3.19; lo que indica la vertiginosa cada que present la
traduccin de libros hacia 2002 y la recuperacin presentada hacia 2006.
Grfico 3.15. Participacin de traducciones en la produccin nacional de libros. Colombia, 2002-2006.
8,00%
7,00%
6,00%
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
2002
2003
2004
2005
2006
Participacin de ttulos traducidos en el total de ttulos editados
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
Cuadro 3.19. Produccin de ejemplares traducidos. Colombia, 2002-2006.
2002
497
2004
2005
2006
556
298
370
1.682.725 1.690.975
742.628
Total produccin de ejemplares traducidos
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
571.318
946.472
278
2003
58
2004
2005
2006
191
273
273
95
134
928.999
1.030.061
1.490.742
221.277
380.957
2003
3.5.1
Contrario al comportamiento general del sector literario en Colombia, las tecnologas y la dinmica
econmica han originado un comportamiento poco favorable para la generacin de empleo en el
sector, a nivel nacional (ver Cuadro 3.21). De tal modo, que el total de empleo en el sector ha
pasado de 16.530 en 2002 a 15.216 en 2006, lo cual implica una reduccin de 1.314 empleos
directos del sector (en el perodo analizado). Es importante resaltar que los peores resultados se
presentan en la parte de la cadena donde intervienen los editores (cuya produccin es intensiva
en mano de obra calificada) y en la distribucin relacionada con la venta directa (lo cual es
intensivo en mano de obra no calificada). Por otro lado, se observa que la mano de obra generada
en la importacin y en la distribucin por medio de libreras, cuya generacin de empleo hacia
2006 super en 837 puestos de trabajo con respecto a 2002 (301 y 536, para importaciones y
venta en libreras, respectivamente).
Cuadro 3.21. Empleo generado en el sector del libro. Colombia, 2002-2006.
2002
Empleo generado por editores
2003
2004
2005
2006
5.863
5.548
5.603
5.479
5.562
936
1.256
1.076
1.150
1.237
7.738
6.612
5.750
5.675
5.888
1.993
2.022
2.264
2.350
2.529
15.216
De acuerdo al tipo de texto editado, las empresas editoras colombianas han generado empleo
principalmente para libros didcticos, que generalmente son los de mayor demanda dentro del
consumidor. De este modo, cerca del 45% (en promedio, a lo largo del perodo de anlisis) del
empleo generado por los editores corresponde a dicho producto; mientras que alrededor del 33%
corresponde a textos de inters general (ver Cuadro 3.22).
59
Por otro lado, de acuerdo a la informacin de Benchmark (2009), la cual es informacin oficial
reportada por cada una de las empresas a la Superintendencia de Sociedades (el total de empresas
que reportan es de 70), el nmero total de empleados ha crecido a lo largo del tiempo, pasando
de 5.493 empleados en 2003 a 7.813 empleados en 2008; lo cual ha mantenido un crecimiento
sostenido en la ltima dcada, presentando una pequea cada en 2008 (ver Grfico 3.16).
Grfico 3.16. Nmero de empleados reportados por las empresas del sector libro en Colombia. 2003-2008.
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Total de Empleados
Fuente: Elaboracin propia con datos Benchmark, 2009.
60
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0%
20%
40%
Hombres
60%
80%
100%
Mujeres
Por otro lado, a lo largo del perodo de anlisis es posible observar que cerca del 71% del total de
empleados (promedio a lo largo del perodo 2003-2008), corresponde a empleados fijos, frente a
un 29%, contratados de carcter temporal (ver Grfico 3.18).
Grfico 3.18. Participacin por tipo de contratacin del total de empleados del sector libro. Colombia, 2003-2008.
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0%
20%
40%
Fijos
60%
80%
100%
Temporales
3.5.2
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Total de Empleados
De este total a nivel nacional, en 2006, el 60% corresponde a mujeres contratadas, mientras que el
40% restante corresponde a hombres (ver Grfico 3.20). Adicionalmente, se observa que el 87%
de los empleados son contratados de manera fija, mientras que el 13% restante representa
personas contratadas temporalmente; lo cual indica la alta estabilidad presentada en este sector,
frente a otros cuya estabilidad es menor (ver Grfico 3.21).
Grfico 3.20. Participacin por gnero del total de empleados del sector peridicos y revistas. Colombia, 2006.
Hombres
Mujeres
40%
60%
62
Temporales
13%
87%
3.5.3
Promocin y publicidad
Fuente: Elaboracin propia con datos Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
63
Derechos de autor
Por concepto de derechos de autor, en Colombia se han cancelado algo ms de $45.600 millones,
a lo largo del perodo 2002-2006 (Cuadro 3.23), de lo cual el 49.8% de dicho monto se realiz en
los dos ltimos aos (22,7% y 27,1% para 2005 y 2006, respectivamente). Un comportamiento
similar se percibe si se analiza el nmero de ttulos por los que se cancelaron derechos de autor,
en el perodo comprendido entre 2002 y 2006 (Cuadro 3.24).
Cuadro 3.23. Valor cancelado por derechos de autor. Colombia. Millones de pesos corrientes (2002-2006)
2002
2003
2004
2005
2006
4.724
4.341
4.097
5.845
3.734
3.243
3.226
3.292
4.532
8.663
7.967
7.567
Total valor cancelado por derechos de autor
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
7.389
10.377
12.397
Por otro lado, si se analiza conjuntamente el porcentaje de ttulos registrados a nivel nacional e
internacional frente al valor cancelado, se aprecia que en los ltimos aos ha incrementado su
importancia relativa (participacin sobre el total) el nmero de ttulos extranjeros por los que se
cancelaron derechos de autor a nivel nacional, as como el valor total cancelado por dicho
concepto para los ttulos extranjeros (ver Grfico 3.23).
Grfico 3.23. Participacin de ttulos extranjeros, sobre nmero de ttulos registrados por derechos de autor, y su
valor total. Colombia (2002-2006)
80,0%
80,0%
70,0%
70,0%
60,0%
60,0%
50,0%
50,0%
40,0%
40,0%
30,0%
30,0%
20,0%
20,0%
10,0%
10,0%
0,0%
0,0%
2002
2003
2004
2005
2006
2002
2003
2004
2005
2006
(a)
(b)
Fuente: Elaboracin propia con datos Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
Por otro lado, si bien el valor cancelado por concepto de derechos de autor, de los ttulos
nacionales ha reducido considerablemente (de 2005 a 2006 dicho monto disminuy en $2.111
millones, lo que representa un decrecimiento del 36% frente al ao 2005), el nmero de ttulos
nacionales registrados por derechos de autor disminuy tan slo el 22% (pasando de 1.566 ttulos
en 2005 a 8.233 ttulos en 2006), lo cual permite deducir que se ha incrementado el valor
64
2003
2004
2005
2006
10.566
8.233
7.924
7.231
8.952
2.915
4.800
5.489
6.490 10.724
10.839 12.031
Total ttulos por los que se cancelaron derechos de autor
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro.
14.441
17.056 18.957
3.6
La estructura del sector editorial a nivel nacional se encuentra en cabeza del Consejo Nacional del
Libro y la Lectura, el Ministerio de Cultura, la Fundacin para el Fomento de la Lectura
(Fundalectura), entre otras, y a nivel distrital se encuentra el Consejo Distrital de Lectura y
Literatura, La Red de Bibliotecas Pblicas del Distrito Capital (Bibliored), la Secretara Distrital de
Cultura, Recreacin y Deporte, etc.
La evolucin del sector editorial en Colombia ha estado fomentada en los ltimos aos, por
diferentes programas gubernamentales y privados, dirigidos especialmente hacia la promocin de
la lectura y la prevencin de la piratera como principal amenaza del sector (Ministerio de Cultura
y Convenio Andrs Bello, 2003). En este sentido, se encuentra trabajando la Fundacin para el
Fomento de la Lectura (FUNDALECTURA)8, la cual se encarga de promover la lectura en familia, en
la escuela, bibliotecas y otros espacios y mejorar el acceso de todos los colombianos a la cultura
escrita (Fundalectura, 2006).
3.6.1
El Libro
A nivel organizacional, la industria del libro en Colombia se encuentra agremiada por medio de la
Cmara Colombiana del Libro, que es una entidad que trabaja, junto con sus afiliados, en pro del
desarrollo de la industria del libro en Colombia. Hacia el ao 2007 la Cmara contaba con 95
afiliados, de los cuales 84 tienen su sede principal en Bogot. Entre las empresas con Sede en la
capital de la Repblica, encontraban 44 empresas editoras, 33 empresas distribuidoras y 7 libreras
(Cmara Colombiana del Libro, 2007). Sin embargo, gran parte de los actores de la cadena son
personas naturales (tal es el caso de autores independientes o de impresores o distribuidores
Fundalectura es una organizacin privada que opera en calidad de organismo asesor del Gobierno para la formulacin de planes y
programas de fomento a la lectura.
65
Peridicos y revistas
Por otro lado, la estructura organizacional, bajo la cual opera el sub sector de peridicos y revistas,
se encuentra en cabeza de dos agremiaciones diferentes, cuya labor es similar en cada caso.
Por un lado, se encuentra la Asociacin de Diarios Colombianos (ANDIARIOS), actualmente con 32
afiliados, cuyos objetivos se dirigen hacia el fortalecimiento econmico, tcnico e informativo de
los diarios; por medio de campaas de promocin y participacin en eventos nacionales e
internacionales, generando una mayor solidez de los peridicos. Andiarios participa tambin en
gestiones de carcter legal ante el gobierno, con el fin de defender la libertad de expresin, el
derecho a la informacin, los intereses econmicos y la independencia de la industria periodstica,
adems de promover y organizar programas, seminarios, talleres y diferentes estudios, que
abarcan temas periodsticos, fomento a la lectura y aspectos empresariales en beneficio de los
peridicos (Andiarios, 2009).
Para el caso de las revistas, la organizacin que agremia, en este caso, no slo a revistas, sino otros
medios diferentes (televisin, radio y publicidad exterior), es Asomedios, la cual acta como
representante de los intereses, necesidades y aspiraciones de sus afiliados, y ejercer su
representacin ante los poderes pblicos, ante otras organizaciones gremiales y en general ante
66
3.7
El mercado externo del sector editorial (que comprende las actividades de edicin, impresin y
reproduccin de grabaciones), ha tenido un auge en los ltimos aos, en especial derivadas por las
polticas de fomento a la exportacin que se llevan a cabo a nivel nacional (principalmente, por la
labor que se realiza en la Feria Internacional del Libro de Bogot). En este sentido, es posible
observar el incremento significativo en las exportaciones en cerca del 25% en los ltimos aos,
pasando de 185 millones de dlares, en 2006, a 232 millones de dlares en 2008 (DANE, 2009).
Por otro lado, tambin se observa que el crecimiento de las importaciones en el mismo perodo es
del 29%, lo que indica que las polticas dirigidas a la exportacin e importacin de bienes literarios
han dado excelentes resultados en los ltimos aos.
Cuadro 3.25. Total importaciones y exportaciones industria editorial, Colombia (2006-2009).
IMPORTACIONES
Ao
EXPORTACIONES
Millones de
dlares CIF
Part.
(%)
Millones de
dlares FOB
Part.
(%)
2006
88
0.55
185
0.98
2007
101
0.47
246
0.98
2008
120
0.48
232
0.74
2009*
114
0.47
184
0.69
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN - DANE.
* Para importaciones corresponde al perodo Enero-Septiembre y para Exportaciones, al perodo Enero-Octubre.
67
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2006
2007
2008
2009*
En cuanto a las exportaciones realizadas en el perodo de anlisis, se tiene que la gran mayora de
las exportaciones se dirigen hacia la comunidad andina (47,4% para 2008), mientras que el 23,1%
se dirige a los mercados norteamericanos, el 15,8% hacia el Caribe y Centroamrica, mientras que
los mercados Europeo, Asitico, Africano y dems nuevos mercados participan muy poco entre las
exportaciones nacionales de bienes editoriales (0,9%)9. El Cuadro 3.26 presenta los principales
mercado destino a los cuales se exportan los bienes editoriales en Colombia, en el perodo 20062008.
Adicionalmente, es posible observar la importante cada de las exportaciones de bienes editoriales
hacia pases como Brasil (-44,7%), Uruguay (-36,4%), Unin Europea (-42,5%), los dems pases de
Europa Occidental (-52,9%) y hacia zonas francas (-67%), mientras que se ha presentado un
incremento considerable hacia Argentina (25,5%), Paraguay (24,3%), Oceana (29,9%) y los nuevos
pases industrializados (283,3%); lo que muestra las increbles gestiones que se han realizado en el
mbito exportador para abrir nuevos mercados prsperos.
Algunas de las razones por las cuales no se ha penetrado fuertemente los mercados asitico, europeo y africano lo constituye
principalmente la barrera idiomtica y inexistencia de acuerdos comerciales con estos pases, entre otros.
68
Part. (%)
Var. (%)
2008
2008
2006
2007
2008
185.352
246.440
232.985
100,0%
-5,5%
COMUNIDAD ANDINA
74.255
113.256
110.539
47,4%
-2,4%
Venezuela
51.629
88.868
82.042
35,2%
-7,7%
Ecuador
13.109
14.640
16.854
7,2%
15,1%
8.977
9.003
10.838
4,7%
20,4%
540
745
805
0,3%
8,1%
5.938
7.620
7.349
3,2%
-3,6%
TOTAL
Per
Bolivia
MERCOSUR
Brasil
583
1.861
1.030
0,4%
-44,7%
Argentina
3.814
4.104
5.151
2,2%
25,5%
Uruguay
1.456
1.466
933
0,4%
-36,4%
85
189
235
0,1%
24,3%
3.491
3.425
6.033
2,6%
76,1%
TLC
49.663
64.159
53.874
23,1%
-16,0%
Mxico
27.385
28.642
24.002
10,3%
-16,2%
EEUU
22.151
35.410
29.778
12,8%
-15,9%
Paraguay
CHILE
Canad
127
107
94
0,0%
-12,1%
CARIBE Y CENTROAMRICA
34.161
38.097
36.765
15,8%
-3,5%
19.312
20.671
20.029
8,6%
-3,1%
14.569
17.083
16.377
7,0%
-4,1%
280
343
359
0,2%
4,7%
10.728
8.895
10.083
4,3%
13,4%
DEMS AMRICA
4.083
6.108
6.197
2,7%
1,5%
UNIN EUROPEA
1.479
1.329
764
0,3%
-42,5%
15
17
0,0%
-52,9%
0,0%
-100,0%
12
0,0%
0,0%
23
0,0%
283,3%
CHINA
0,0%
19
93
133
0,1%
43,0%
118
81
104
0,0%
28,4%
0,0%
-33,3%
DEMS ASIA
OTROS
frica
Medio Oriente
Oceana
ZONAS FRANCAS
0,0%
100,0%
114
77
100
0,0%
29,9%
1.379
3.350
1.106
0,5%
-67,0%
DIVERSAS Y NO CLASIFICADOS
3
0,0%
Fuente: Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior, Industria y Turismo con base en datos DIAN
- DANE.
69
ALADI
Resto ALADI
Comunidad Andina
NAFTA
Mercosur
Unin Europea
5%
15%
47%
32%
En cuanto a las importaciones de bienes editoriales (Grfico 3.26), stos proceden de diferentes
pases, diferentes a los principales a los cuales se dirigen las exportaciones. En este sentido, las
principales importaciones de bienes editoriales en 2008 proceden de los pases norteamericanos
(29,6%) y pases de la unin Europea (29,5%), mientras que las importaciones de la Comunidad
Andina pasa a ocupar el tercer puesto con un 15,9% de representatividad con respecto al total de
importaciones de este tipo de bienes.
70
6,7%
5,8%
29,6%
12,5%
15,9%
29,5%
TLC
COMUNIDAD ANDINA
MERCOSUR
UNIN EUROPEA
Resto
CHINA
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN - DANE.
Por otro lado, es relevante observar las amplias variaciones existentes entre 2007 y 2008 (Cuadro
3.27), entre las que se destacan las importaciones provenientes de Ecuador (82,1%) Uruguay
(390,2%), el Mercado Comn Latinoamericano (352,4%), Caricom (300%), Puerto Rico (576,7%) y
frica (1.058,3%); mientras que las principales cadas en las importaciones surgen de Bolivia (70%), Japn (-59,7%) y Canad (-29,6%).
Cuadro 3.27. Importaciones de la industria editorial por pas de origen (2006-2008).
PAS ORIGEN
TOTAL
COMUNIDAD ANDINA
Venezuela
Ecuador
Per
Bolivia
MERCOSUR
Brasil
Argentina
Uruguay
Paraguay
CHILE
TLC
Mxico
Part (%)
2008
100,0%
15,9%
0,4%
0,4%
15,1%
0,0%
6,7%
1,6%
3,9%
1,1%
0,0%
1,8%
29,6%
9,8%
Var (%)
2008
19,0%
26,3%
33,0%
82,1%
25,3%
-70,0%
31,0%
11,0%
16,2%
390,2%
6,0%
2,9%
15,9%
71
3.7.1
Indicadores de competitividad
Para realizar un anlisis del comercio exterior del sector editorial en Colombia, es necesario
calcular diferentes indicadores que permitan medir la competitividad del sector dentro de la
economa en general. La importancia de los indicadores a calcular, radica en que son la base para
determinar qu tan competitivo y productivo es el sector al interior y al exterior del pas; con lo
cual, sea posible identificar las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas a enfrentar y as
crear estrategias y recomendaciones a las empresas del sector para sortear los retos que a futuro
se presenten.
Entre estos indicadores se encuentran la Tasa de Apertura Exportadora (TAE)10 y la Tasa de
Penetracin de Importaciones (TPI)11. La primera mide la capacidad de generar excedentes del
10
, donde
son las
72
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Lo anterior muestra tambin que, hacia el ao 2007 cerca del 11% del consumo nacional de bienes
editoriales se suple por medio de importaciones, mientras que la produccin nacional permite
exportar cerca del 16% del total de su produccin total, lo cual representa grandes oportunidades
del sector frente al potencial exportador actual.
11
, donde
son las
73
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
-2,0%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.
3.7.2
12
producto i,
Colombia.
, donde
74
2003
2004
2005
2006
6.768.921
6.975.550
5.497.167
5.755.424
6.286.357
2002
2003
2004
2005
2006
Exportaciones
90.402.655
Importaciones
47.469.457
37.697.670
34.419.582
45.510.198
56.771.036
Balanza
42.933.198
56.961.865
77.986.113
79.177.948
79.564.924
Fuente: Encuesta Cmara Colombiana del Libro. Exportaciones DANE en dlares FOB. Importaciones DIAN, dlares CIF.
3.8
Los diferentes estmulos por parte del Estado dentro del sector de editorial se representan
principalmente por las exenciones tributarias y beneficios arancelarios dispuestos dentro de la Ley
del Libro (Ley 98 de 1993), aplicables tanto a libros como peridicos y revistas, llegando a ser un
estmulo a la creacin, produccin y uso de los diferentes productos editoriales libro. A
continuacin se exponen brevemente los principales incentivos tributarios dispuestos en la Ley del
Libro (Ministerio de Cultura de Colombia, Convenio Andrs Bello, 2003):
75
3.8.2
3.9
Estmulos a la industria
Las empresas editoriales podrn tener acceso de acuerdo con los reglamentos a las lneas
de crdito del Instituto de Fomento Industrial, IFI, a travs de los crditos directos o del
mecanismo de redescuento para la pequea y mediana industria.
Las empresas editoriales gozan de exencin total del impuesto sobre la renta y
complementarios, durante veinte (20) aos, a partir de la vigencia de la Ley (diciembre 22
de 1993). Es importante resaltar que dicho beneficio tributario fue ampliado hasta el ao
2033.
Los dividendos y participaciones percibidas por los socios, accionistas o asociados de las
empresas editoriales, no constituyen renta ni ganancia ocasional.
Los libros, revistas, folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural, los
diarios o publicaciones peridicas, cualquiera que sea su procedencia, se encuentran
exentos del impuesto sobre las ventas (aunque es importante aclarar que los libros nunca
han sido sujeto de IVA).
Los ingresos por derechos de autor que reciben los autores y traductores residentes en el
pas estn exentos del pago de impuestos sobre renta y complementarios.
Estmulos al comercio exterior
La importacin de papel destinada a la edicin y fabricacin en el pas, de libros, revistas,
folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o cultural, ser libre y exenta de
toda clase de derechos arancelarios, para-arancelarios, tasas, contribuciones o
restricciones aduaneras de cualquier ndole.
La exportacin de libros, revistas, folletos o coleccionables seriados de carcter cientfico o
cultural editados e impresos en Colombia, estn exentos de todo gravamen aduanero.
Es legal la libre reimportacin y reexportacin de libros.
Conclusiones y recomendaciones
Con base en la caracterizacin del sector editorial en Colombia, se pueden establecer las
siguientes conclusiones:
El sistema de estadsticas del sector es an muy precario; si bien la Cmara Colombiana del Libro
posee informacin relacionada con la oferta de libros en Colombia, no ocurre igual para peridicos
y revistas, cuyas entidades deberan contar con informacin consolidada del gremio al cual
representan.
76
78
4
4.1
ARTES VISUALES
Introduccin
Las artes visuales son todas aquellas obras que expresan el sentir de su autor, manifestados a
travs de cualquier forma de ilustracin perceptible por el sentido de la vista; es decir, todos
aquellos grficos e imgenes protegidos por el derecho de autor a travs de los cuales el artista se
expresa13. De esta clasificacin hacen parte las pinturas de arte, la fotografa, el dibujo, etc. A
diferencia de las artes visuales, las artes plsticas son tridimensionales e incluyen la escultura, el
grabado, la arquitectura y otras similares. A pesar de la distincin entre las definiciones, no son
pocos los estudios que las agrupan bajo una sola de las anteriores denominaciones14. Para los
efectos del presente estudio se incluirn tres de las principales manifestaciones de las artes
plsticas y/o visuales: la pintura, la escultura y la fotografa.
Entre las industrias culturales colombianas, uno de los sectores que menos atencin ha recibido
por parte de los investigadores econmicos han sido las artes visuales. Entre los sectores ms
estudiados figuran las artes escnicas, el sector de audiovisuales y el sector editorial en los que
abundan investigaciones que han permitido generar alguna normatividad de apoyo al sector como
la Ley del libro, la Ley de cine y, ms recientemente, la propuesta de Ley del espectculo pblico
de artes escnicas. Aunque en Colombia no haya sido muy estudiado, en el contexto internacional
se han realizado investigaciones que permiten conocer algunas caractersticas del funcionamiento
de este mercado15.
El objetivo del presente documento es realizar una caracterizacin econmica de las artes visuales
que permita conocer su dinmica, el potencial de su competitividad, las acciones de fomento que
realiza el Estado y, con todos estos insumos, determinar algunas recomendaciones que permitan
apalancar el sector con miras a su insercin en una dinmica de comercio internacional.
Para caracterizar el sector de las artes visuales se har una revisin de algunos aspectos de la
demanda por este tipo de bienes. En seguida se describen los eslabones que componen la cadena
productiva, los cuales permiten analizar el papel de los agentes y los posibles cuellos de botella
que ellos enfrentan. Con base en el anlisis del mercado por el lado de la oferta, se realiza una
revisin de la manera en que est organizada la industria, lo que da paso a algunas cifras de
13
http://www.odai.org/index.php/noticias/archivo-de-noticias/noticias-octubre-2009/742-una-aproximacion-a-la-organizacion-de-lasartes-visuales-en-iberoamerica
14
Para una revisin de los estudios que hacen esta agrupacin ver (Machicado, 2009).
15
Al respecto, dos de los libros en los que se presenta una buena cantidad de artculos relevantes son (Throsby, 2001) y (Towse, 2003).
79
4.2
La demanda por artes visuales se puede dividir en dos grandes segmentos, uno asociado con la
adquisicin de obras de arte y otro con la asistencia a espacios culturales en los que el consumo se
da en trminos intangibles. Este ltimo es el caso de la asistencia a exposiciones en museos,
galeras de arte u otros espacios de exhibicin alternativos. En cualquiera de los dos casos, la
utilidad que se obtiene del consumo adicional es cada vez mayor. En otras palabras, contrario a lo
que sucede con el consumo de otros bienes en los que la utilidad de cada unidad adicional
disminuye a medida que aumenta el consumo del bien16, en el caso de las artes visuales y otras
prcticas artsticas, la apreciacin del arte y el conocimiento que se puede obtener en cada
experiencia constituye un antecedente que le permite al consumidor disfrutar la siguiente
exposicin en mayor medida17.
Para la ciudad de Bogot, la Encuesta de cultura aplicada en 2005 por parte de la Secretara
Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte permite tener algunos indicios acerca de cmo es la
demanda por bienes culturales. El cuadro 4.1 ilustra los resultados en materia de compra de
bienes culturales en el ao inmediatamente anterior a la encuesta. De acuerdo con la ltima
columna, se observa que, en promedio, el objeto cultural que ms compran los bogotanos son los
discos (42.6%), seguidos de libros de literatura (24.7%) y muy de cerca aparecen las pelculas
(23.6%). En relacin con las artes visuales, slo un 8% de la poblacin manifest haber adquirido
cuadros en el ltimo ao y las esculturas fueron el objeto cultural que menos compraron los
bogotanos con un 3% solamente.
16
Los alimentos son el ejemplo ms sencillo de bienes que presentan utilidad marginal decreciente. Las primeras unidades consumidas
reportan una utilidad muy alta, pero a medida que se satisface la necesidad, el consumo de unidades adicionales contina aumentando
la utilidad pero en una menor proporcin que las unidades anteriores.
17
Stigler y Becker (1977) fueron pioneros en sealar, desde el punto de vista tcnico, el carcter creciente de la utilidad marginal del
consumo de bienes artsticos y culturales.
80
Nivel Socioeconmico
Bajo
Total
Estimado
Medio
%
804.947 36,93%
438.682 20,13%
148.449
6,81%
70.257
3,22%
449.459 20,62%
132.734
6,09%
271.987 12,48%
221.781 10,18%
132.416
6,08%
5.529
0,25%
970.010 44,51%
2.179.409 100,00%
Total
Estimado
Alto
%
995.747 44,58%
545.154 24,41%
168.013
7,52%
61.995
2,78%
529.963 23,73%
122.559
5,49%
421.768 18,88%
273.744 12,26%
153.054
6,85%
3.474
0,16%
765.696 34,28%
2.233.422 100,00%
Total
Estimado
Total Estimado
%
369.955 53,45%
275.345 39,78%
94.178 13,61%
32.469
4,69%
225.024 32,51%
60.244
8,70%
212.575 30,71%
135.601 19,59%
80.093 11,57%
1.277
0,18%
155.199 22,42%
692.214 100,00%
2.170.649 42,60%
1.259.180 24,71%
410.641
8,06%
164.721
3,23%
1.204.446 23,64%
315.537
6,19%
906.330 17,79%
631.126 12,39%
365.563
7,17%
10.280
0,20%
1.890.905 37,11%
5.095.045 100,00%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y
Deporte de Bogot.
En el Cuadro 4.1 tambin se observa que en todos los objetos culturales, los hogares con un nivel
socioeconmico alto fueron los que ms compraron. Las diferencias en las compras de productos
artsticos segn nivel socioeconmico se pueden observar en el Grfico 4.1. Al interior de las
columnas aparece el porcentaje de hogares que manifestaron haber comprado el correspondiente
bien dentro de cada nivel socioeconmico. La distribucin por colores indica cmo se descompone
la demanda de cada bien entre los niveles socioeconmicos encuestados. Como era de esperarse,
en la mayora de los casos el segmento de color verde, correspondiente a nivel socioeconmico
alto, es el que ms participa en las compras de todos los productos artsticos o culturales y su
demanda tiene la mayor participacin (eje vertical) en la demanda total.
Grfico 4.1. Compra de productos artsticos en el ltimo ao segn estrato socioeconmico
Fuente: Elaboracin propia con datos Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de
Bogot.
81
Gasto promedio
Gasto promedio
por hogar que
por persona del
adquiere el bien
dominio de estudio
o servicio
(pesos)
(pesos)
Total de
hogares
Gasto total
(millones
de pesos)
26 364
509
19 288
6 194
5 956
77
12 859
3 463
108
342
142
8 055
102
12 656
3 819
1 605
3 259
702
8 227
139
16 916
4 728
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 2006-2007. DANE.
Por otra parte, en lo que refiere a asistencia a espacios culturales, el Grfico 4.2 muestra algunos
resultados de la encuesta bienal de culturas de 2007. El 21% de la poblacin de Bogot manifest
que le gusta asistir a exposiciones de arte, principalmente con una frecuencia trimestral. La
asistencia a exposiciones de arte aparece en sexto lugar entre las preferencias por espectculos o
eventos culturales. El orden de los cinco primeros espectculos o eventos a los que ms le gusta
asistir a la gente en esta ciudad es el siguiente:
1. Deportes de equipos
2. Fiestas y ferias tradicionales
3. Teatro
82
4. Cine
5. Conciertos
Estas respuestas reflejan el perfil de consumo de los bogotanos en materia de entretenimiento, en
el que la asistencia semanal a espectculos de deportes de equipos con seguridad debe estar
influenciada por el torneo de ftbol nacional. En segundo lugar aparecen las ferias y fiestas
tradicionales con una frecuencia mayoritariamente anual, lo que se puede asociar con las
vacaciones que toman los hogares bogotanos en poblaciones y pocas que realicen estas
celebraciones. La sorpresa la da el teatro que ocupa el tercer lugar por encima del cine. Estas dos
actividades se reparten la frecuencia de asistencia de manera similar entre mensual y trimestral. El
sexto lugar lo ocupa la asistencia a exposiciones de arte despus de todas las anteriores.
Grfico 4.2. Tipo de espectculos o eventos a los que asisten los bogotanos con frecuencia.
Fuente: Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte de Bogot.
La Encuesta de Cultura anterior a la de 2007 fue aplicada en 2005. All se puede discriminar la
asistencia a museos y galeras de arte segn el nivel socioeconmico. El Grfico 4.3 y el Grfico 4.4
muestran los resultados en los que se observa que a medida que se incrementa el ingreso,
aumenta la asistencia a estas dos actividades. De esta manera se puede decir que los sectores de
la poblacin con nivel socioeconmico bajo son los que menos consumen artes visuales.
83
En resumen, los consumidores de artes visuales en Bogot son en su mayora personas con un
nivel socioeconmico alto. Aunque la asistencia a exposiciones de arte no est entre las primeras
cinco actividades a las que les gusta asistir, aproximadamente una de cada cinco personas
encuestadas manifest que s lo hace y en su mayora con una frecuencia trimestral. En el nivel
nacional, el gasto promedio en este tipo de bienes es bajo, ms an si se tiene en cuenta que el
dato presentado corresponde slo a los hogares que manifestaron haber realizado compras del
bien. Y finalmente, entre los hogares bogotanos se privilegia la compra de bienes culturales tales
como discos, libros y pelculas, frente a los objetos de artes visuales que son los que menos
compran.
4.3
4.3.1
Cadena productiva18
La produccin de una obra de arte requiere materiales especiales que pueden ser adquiridos en
tiendas especializadas de este tipo de insumos. Los artistas, al momento de iniciar el proceso de
creacin y de acuerdo con las caractersticas de la obra, demandan materiales que por su
18
Por considerarse el documento ms completo dentro de la revisin de la literatura realizada, la descripcin de la dinmica de la
industria que se hace en esta seccin y en la 4.4 se basan fundamentalmente en Lombana (2005).
84
85
4.3.2
Dentro del sector de las artes visuales an se requiere indagar mucho ms el mercado para
determinar cules son los cuellos de botella que se presentan. Sin embargo, se pueden identificar
algunas caractersticas que pueden impedir un mayor desarrollo y que se presentan a
continuacin:
1. Los insumos requeridos por los artistas no se consiguen en el mercado nacional, razn por
la cual deben ser importados con el consecuente sobrecosto (Lombana, 2005).
2. Existen diferentes niveles dentro del eslabn de la exhibicin pues esta se realiza en
universidades, convocatorias pblicas y/o privadas y, cuando se trata de artistas ms
consolidados, en galeras reconocidas, museos y hasta en ferias de arte internacionales.
Las convocatorias que realizan entidades relacionadas con el sector buscan el fomento y el
apoyo a los artistas, no obstante, este esquema de estmulos a la creacin perpeta una
estructura piramidal del mercado, con una base compuesta por la gran mayora de
creadores y una cspide compuesta por unos pocos que obtienen los premios ofrecidos,
logran posicionarse y as ofrecer sus obras en los mercados internacionales. En otras
palabras, estos eventos slo catapultan al artista ganador del premio, por lo que a pesar
87
3. Aunque las galeras son el intermediario por excelencia entre el artista y el consumidor
final, tambin se presentan algunas fricciones entre ellos. Las comisiones, los contratos y
la labor de promocin tanto nacional como internacional son algunos de los temas que los
enfrentan. En entrevistas realizadas a diferentes artistas colombianos como Ana Mara
Escalln, Santiago Crdenas y Maripaz Jaramillo entre otros, se encuentran diferentes
opiniones al respecto (Lombana, 2005). Para Escalln, la labor de promocin de las
galeras no es suficiente, es necesario hacer un mayor esfuerzo en el mercadeo a nivel
internacional. En esa medida, considera que comisiones del 50% o 60% no estn
justificadas. Para otros artistas como Santiago Crdenas, estas dificultades son cosas del
pasado y el apoyo de las galeras ha sido importante. Para Maripaz Jaramillo, aunque los
contratos de exclusividad reflejan un respaldo al artista por parte de su galera, tambin
pueden significar la prdida de oportunidades en el contexto internacional.
4. El coleccionismo es escaso y la demanda generalmente proviene de otros agentes que se
inclinan por un arte ms decorativo.
5. El espacio en los medios de difusin y el periodismo cultural es reducido, lo que impide
que una mayor parte de la poblacin tenga la informacin suficiente para hacer parte de
la demanda efectiva por este tipo de bienes.
88
4.4.1
Oferta
Participacin en el PIB
La oferta de productos ligados a las artes visuales se refleja en aporte al PIB. Para determinar la
magnitud de la participacin dentro de la economa nacional, la cuenta satlite de cultura ofrece
alguna informacin. Entre las actividades en las que se divide el aporte de la cultura al PIB
aparecen las de esparcimiento y culturales, donde se incluyen las pinturas y otros objetos de arte.
Adems aparecen las actividades de museos y, junto a publicidad, se agrupan las actividades de
fotografa. Lastimosamente, en lo que refiere a pinturas y fotografa, el aporte al PIB aparece
agregado con otras actividades que impiden conocer a ciencia cierta el aporte de las artes visuales
a la economa nacional. En este sentido, lo que s se puede observar es el aporte de los museos,
que no presenta esta dificultad. El siguiente Cuadro 4.3 presenta los datos de aporte al PIB de las
actividades ya indicadas.
Cuadro 4.3. Participacin de la produccin de actividades de servicios de esparcimiento y culturales, de museos, de
fotografa, publicidad y desarrollo cultural al PIB total
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
1,06%
0,01%
0,98%
2,06%
Por otra parte, en lo que refiere a la participacin de las artes visuales dentro del PIB cultural se
presentan las mismas dificultades mencionadas, de esta manera, la nica actividad en la que se
puede medir con exactitud su aporte al PIB cultural es la de los museos. El Cuadro 4.4 muestra
estos resultados.
89
2002
2003
2004
2005
2006
2007
38,9%
42,1%
43,2%
43,7%
43,2%
39,1%
37,9%
0,5%
0,5%
0,7%
0,7%
0,7%
0,6%
0,5%
Participacin de la produccin de
actividades de fotografa, publicidad y
desarrollo cultural en el PIB cultural
27,4%
29,3%
29,4%
29,4%
28,7%
36,1%
34,8%
Participacin de la produccin de
actividades de servicios de esparcimiento
y culturales, de museos, de fotografa,
publicidad y desarrollo cultural en el PIB
cultural (suma de las tres anteriores)
66,8%
71,9%
73,3%
73,7%
72,6%
75,8%
73,2%
Participacin de la produccin de
actividades de servicios de esparcimiento
y culturales en el PIB cultural
Participacin de la produccin de
actividades de museos en el PIB cultural
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.
La informacin del aporte al PIB total y al PIB cultural, por parte de los museos, nica actividad de
artes visuales en la que se puede determinar concretamente, sin el ruido que generan otras
actividades, se presenta en los siguientes grficos.
Grfico 4.5. Participacin de las actividades de museos en el
PIB cultural
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.
Resulta evidente que la participacin de los museos dentro del PIB total de Colombia es bastante
pequea, y que las otras actividades de pintura y escultura se encuentran inmersas dentro de
actividades mucho ms grandes en las que el aporte de otras actividades como la publicidad es
mucho ms importante. Frente a las dificultades presentadas en la Cuenta Satlite de Cultura, una
alternativa para desagregar la informacin antes presentada se encuentra en un estudio sobre el
aporte de las industrias protegidas por el derecho de autor a la economa de Colombia que
90
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008.
Se puede ver que las actividades fotogrficas presentaron una tendencia estable durante los aos
estudiados. Por su parte, la participacin de los artistas plsticos y las galeras de arte aparece
agrupada junto con los compositores, escritores, arreglistas y directores de teatro, msica y otras
actividades artsticas. Esta actividad ha disminuido levemente en los aos estudiados, hasta
alcanzar un 6,7% en el ao 2005. Finalmente, en cuanto al aporte de la industria de arte, diseo y
composicin, se puede afirmar que ha sido prcticamente insignificante.
Cmo se observa, tanto en la cuenta satlite de cultura como en la investigacin sobre las
industrias protegidas por el derecho de autor aparecen agregaciones que impiden, ms all de las
aproximaciones aqu realizadas, determinar exactamente cul es el aporte de las artes visuales a la
economa nacional. Bajar del nivel nacional al regional es an ms difcil por lo que no se conocen
datos para Bogot y Cundinamarca, no obstante, se espera que la mayor parte de las cifras
presentadas corresponda a actividades que se realizan en esta regin.
19
91
Infraestructura cultural
Por otra parte, en materia de oferta de infraestructura cultural para la ciudad de Bogot, una
investigacin reciente (Secretara Distrital de Cultura, Recreacin y Deporte, 2009) revel que se
privilegia la existencia de escenarios flexibles en los que se puedan realizar diferentes actividades.
Es el caso de los auditorios de los que Bogot tiene 703, entre los que sobresalen salones
comunales principalmente con 614. La siguiente Cuadro 4.5 presenta la oferta de escenarios
culturales por localidad.
Cuadro 4.5. Infraestructura Cultural en Bogot, por localidad.
Localidad
1 Usaqun
2 Chapinero
3 Santaf
4 San Cristbal
5 Usme
6 Tunjuelito
7 Bosa
8 Kennedy
9 Fontibn
10 Engativ
11 Suba
12 Barrios Unidos
13 Teusaquillo
14 Mrtires
15 Antonio Nario
16 Puente Aranda
17 Candelaria
18 Rafael Uribe
19 Ciudad Bolvar
Missing
Total general
Museo
Biblioteca
Cine
Galera
Teatro
Auditorio
Total
No.
%
No.
% No. %
No.
%
No.
% No. %
No.
%
2
3,2
4
3,9
5
5,4 14 31,1
1
2,4
8
1,1
34
3,2
6
9,5
3
2,9 18 19,4 20 44,4 10 23,8
7
1,0
64
6,1
9 14,3 11 10,8 19 20,4
5 11,1
6 14,3 23
3,3
73
7,0
0,0 16 15,7
3
3,2
0,0
0,0 64
9,1
83
7,9
0,0
0,0
0,0
0,0
1
2,4 51
7,3
52
5,0
0,0
2
2,0
2
2,2
0,0
0,0 19
2,7
23
2,2
0,0
1
1,0
0,0
0,0
1
2,4 23
3,3
25
2,4
0,0
4
3,9 14 15,1
0,0
0,0 49
7,0
67
6,4
3
4,8
3
2,9
1
1,1
0,0
0,0 25
3,6
32
3,1
2
3,2
5
4,9
0,0
0,0
0,0 55
7,8
62
5,9
1
1,6
6
5,9 17 18,3
0,0
0,0 83 11,8 107 10,2
1
1,6
4
3,9
8
8,6
0,0
1
2,4
3
0,4
17
1,6
14 22,2 10
9,8
0,0
1
2,2
9 21,4 10
1,4
44
4,2
2
3,2
2
2,0
0,0
0,0
1
2,4
8
1,1
13
1,2
0,0
1
1,0
2
2,2
0,0
3
7,1 13
1,8
19
1,8
1
1,6
3
2,9
3
3,2
0,0
0,0 48
6,8
55
5,2
20 31,7 14 13,7
1
1,1
3
6,7
7 16,7
5
0,7
50
4,8
0,0
6
5,9
0,0
0,0
0,0 63
9,0
69
6,6
0,0
6
5,9
0,0
0,0
2
4,8 146 20,8 154 14,7
2
3,2
1
1,0
0,0
2
4,4
0,0
0,0
5
0,5
63 100,0 102 100,0 93 100,0 45 100,0 42 100,0 703 100,0 1048 100,0
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta bienal de culturas 2007. Secretara de Cultura, Recreacin y
Deporte de Bogot.
Sin contar los auditorios, la oferta de infraestructura cultural para la ciudad de Bogot se puede
observar en el siguiente Grfico. La mayor cantidad de espacios culturales corresponde a
bibliotecas y salas de cine, en tanto que el teatro es la actividad cultural con menor cantidad de
escenarios.
92
Con respecto a las artes visuales, se puede observar que hay 45 galeras y 63 museos. La ubicacin
de las galeras est concentrada principalmente en la localidad de Chapinero, seguida por la
localidad de Usaqun. Es preciso anotar que, como se puede observar en el siguiente grfico, la
mayor cantidad de localidades no cuenta con ninguna galera.
Grfico 4.9. Porcentaje de museos y galeras por localidad
Fuente: Elaboracin propia con datos de Infraestructura Cultural en Bogot, por localidad.
Por su parte los museos estn un poco ms distribuidos, principalmente se ubican en La Candelaria
y en Teusaquillo. Es claro que hay ms localidades que cuentan con museos, que localidades que
cuentan con galeras, no obstante, la cantidad de localidades en las que no hay museos tambin es
alta.
Con respecto a la oferta de artes visuales su pueden decir dos cosas:
-
No se puede determinar con exactitud cunto aportan las artes visuales al PIB nacional y
menos an al PIB de Bogot y la regin. No obstante, las aproximaciones realizadas
revelan que este aporte es pequeo.
93
4.5
Por otro lado, en cuanto a infraestructura cultural se refiere, los datos revelan que las
galeras estn bastante concentradas en unas pocas localidades de Bogot y aunque en los
museos no sucede lo mismo, la oferta de este tipo de espacios es menor comparada con
otros como bibliotecas y cines.
En general, todos los agentes que participan dentro de la cadena productiva de las artes visuales
se pueden agregar en tres categoras: agentes que intercambian obras en el mercado de arte,
instituciones culturales y organizaciones que apoyan financieramente el sector (Velthuis, 2003).
Entre los primeros se encuentran los artistas que producen las obras de arte, aparecen tambin
merchantes20, crticos y consumidores finales. Las instituciones culturales agrupan aquellos lugares
en los que se dan las exposiciones, entre ellos se cuentan los museos, las escuelas de arte y otros
espacios de exposicin alternativos. Finalmente, el tercer grupo de agentes es el que presta ayuda
financiera, las cuales no slo estn dirigidas a los espacios de exhibicin como museos y dems,
sino que tambin pueden ser destinados a becas para artistas seleccionados en las diferentes
convocatorias que se realizan. La manera en que se relacionan estos tres grupos de agentes se
puede ver en la siguiente figura. Todas las relaciones entre ellos se describen en seguida.
Figura 4.4. Relaciones entre los agentes de la industria de artes visuales.
20
94
21
22
Armando Villegas, Alonso Garcs, Esteban Jaramillo, Jos Ignacio y Roca, entre otros. Todas publicadas en Lombana (2005)
23
95
24
http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/portal/node/184
97
Con informacin del estudio de la Direccin Nacional del Derecho de Autor y de la Organizacin
Mundial de Propiedad Intelectual (2008), el Grfico 4.10 presenta la participacin de las artes
visuales en las exportaciones totales de las industrias protegidas por el derecho de autor. El total
de exportaciones de estas actividades es de 2138 millones de dlares, de los cuales el sector de
actividades fotogrficas aporta 0.7 millones de dlares y el sector de compositores, escritores,
arreglistas y directores de teatro, msica y otras actividades (artistas plsticos y galeras),
contribuye con 0.9 millones de dlares.
Grfico 4.10. Participacin de las artes visuales en las exportaciones de las industrias protegidas por el derecho de
autor (millones de dlares)
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008.
4.6.1
Indicadores de competitividad
25
26
, donde
, donde
son las
98
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007 y Cuentas Nacionales.
27
, donde
99
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007 y Cuentas Nacionales.
4.7
28
2005
920.702.000
8.363.881.000
11,0%
100
Hitos, ciclo de exposiciones: este ciclo de exposiciones cubri la totalidad de los museos de
Bogot y los ms diversos gneros del rea. Como resultado de las exposiciones, se clarific
una primera poltica de apoyo a las artes plsticas en Bogot. Tambin se realiz el proyecto
Intervenciones Plsticas, en la plaza de Bolvar y en otras plazas y parques de la ciudad.
Gracias a este se configur el panorama general de apoyos que existe actualmente.
Concurso Ojo con la ciudad: Concurso de fotografa desarrollado entre 1999 y 2000, en el
cual se busc premiar al mejor exponente del arte visual fotogrfico, recreando elementos
patrimoniales, de la vida cotidiana y de las diferentes formas de representacin de Bogot.
(Museo de Bogot).
Arte Colombiano de Fin de Milenio: Concurso de ensayo crtico, histrico o terico realizado
bajo el plan de gobierno local Por la Bogot que queremos; mediante este concurso, se
busc fomentar y desarrollar el discurso crtico en torno al arte de fin de milenio de Colombia.
(Gobernacin de Sucre)
Convocatoria proyecto ciencia, arte y naturaleza: Mediante esta convocatoria, se realiz una
bsqueda de los mejores exponentes de las artes visuales, con el fin de realizar una
exposicin en el jardn botnico de Bogot, sobre diferentes expresiones de ciencia, arte y
naturaleza. (Cmara de Comercio de Bogot, 2006)
Exposiciones Permanentes de la Galera Santa Fe: La galera Santa Fe, desde su fundacin en
1978, ha funcionado como un espacio para la difusin de artes visuales contemporneas de la
ciudad; cuenta con exposiciones que varan mensualmente, de manera que ofrece espacios
para el estmulo y fomento del arte local. (Galera Santa Fe).
101
Fomento a las artes y otras expresiones culturales: Mediante esta poltica, se pretende
generar premios y becas para los concursos realizados; con esto, adems de generar
incentivos para los participantes, se busca fomentar la investigacin y vinculacin con
entidades relacionadas con las artes en Bogot.
Difusin y divulgacin cultural: Se pretende promocionar los eventos artsticos que se lleven a
cabo en la ciudad, con el fin de darlos a conocer, incrementar la asistencia y generar
importancia para los participantes. A travs de informacin impresa con memorias de las
obras participantes, se realiza la divulgacin entre los agentes del sector de acuerdo con las
bases de datos de las convocatorias.
En cuanto a organizacin del sector, la poltica est dirigida a consolidar el Consejo Distrital de
Artes Plsticas. Este es un organismo de participacin ciudadana para la concertacin de
polticas, planes, programas y proyectos culturales, entre las autoridades del Distrito Capital y
las comunidades. En las asambleas peridicas, informativas y consultivas, se discuten los
diferentes proyectos a realizar y los respectivos presupuestos para el estmulo, fomento y
desarrollo de las artes plsticas en el Distrito Capital.
El proyecto Salones Locales de Artes Plsticas Barrio Bienal, creado en 1998 por el Instituto
Distrital de Cultura y Turismo de Bogot (hoy SCRD), tiene el objetivo de generar un programa
de cualificacin de procesos, donde los artistas locales plantean obras que son exhibidas en la
Biblioteca Local. Este espacio cuenta con gran afluencia de pblico y permite que las obras
sean apreciadas por amplios sectores de la poblacin, en su mayora estudiantes de los
colegios de la localidad.
Adicionalmente, en materia de estmulos tributarios existen algunos incentivos para el apoyo a las
artes. El artculo 125 del Estatuto Tributario Nacional y la Ley 223 en su artculo 86, hablan sobre la
deduccin en la declaracin de renta de personas jurdicas que realicen donaciones a
corporaciones o fundaciones sin nimo de lucro, cuyo objeto social y actividad correspondan al
desarrollo de la cultura entre otros sectores.
4.8
Conclusiones y recomendaciones
La caracterizacin del sector de artes visuales por el lado de la demanda permite concluir que el
consumo de este tipo de bienes tiene una mayor participacin de los sectores de la poblacin con
un nivel socioeconmico alto. El promedio del gasto mensual de los hogares en estos bienes es
bajo y, tanto la asistencia a exposiciones como la compra de artculos de artes visuales, no son
prioridad entre las alternativas culturales de los bogotanos.
Entre los eslabones de la cadena productiva el ms importante es el de exhibicin pero las
dificultades se presentan a lo largo de todos los eslabones. Hay problemas a la hora de conseguir
los insumos para la creacin y hay posiciones encontradas con respecto a la labor y los costos que
representan los intermediarios como merchantes y galeras. Adicionalmente, la poltica de apoyos
de instituciones relacionadas con el sector se ha concentrado en los estmulos a la creacin a
travs de becas y premios para los ganadores de las convocatorias que se realizan, esto representa
una estructura piramidal que perpeta el posicionamiento de pocos artistas junto a una base
bastante amplia de otros que no logran este objetivo. El coleccionismo an es incipiente y los
espacios en medios de difusin tambin son reducidos.
La informacin para determinar el aporte al PIB y la participacin en las exportaciones a menudo
est agregada con otras actividades lo que impide tener un dato certero con respecto a estos
indicadores. La competitividad del sector deja mucho que desear pues se revela una dependencia
de las importaciones y una dbil potencialidad exportadora.
103
Referencias bibliogrficas
104
105
106
5.1
AUDIOVISUALES
Introduccin
29
107
30
Mincultura (2003)
108
31
32
Ver por ejemplo las recomendaciones que surgen del Diagnstico econmico de las artes escnicas. CEDE (2006)
Se excluye el sector publicidad cuyo aporte a la economa nacional se presenta aparte, al final del documento.
109
9213
9214
Descripcin
Produccin de filme
cinematogrficos y cintas de vdeo
Distribucin y proyeccin de filme y
de vdeos
Actividades de radio y de televisin
(cable y satlite) y Servicios
relacionados
Compositores, escritores, arreglistas
y directores de teatro, msica y otras
actividades artsticas (incluye actores
y directores de cine, artistas
plsticos, galeras de arte)
Aporte de audiovisuales al PIB de las
IPDA
Aporte de audiovisuales al PIB total
2000
2001
2002
2003
2004
2005
0,50%
0,40%
0,40%
0,40%
1,30%
1,20%
1,70%
1,90%
2,30%
1,60%
1,20%
1,60%
16,60%
15,90%
15,70%
15,30%
15,30%
15,20%
7,90%
8,00%
7,70%
7,40%
7,20%
6,70%
26,70%
26,20%
26,10%
24,70%
25,00%
24,70%
0,48%
0,47%
0,47%
0,44%
0,45%
0,47%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008
33
Este dato slo incluye las industrias bsicas, el aporte total de las IPDA incluye adems las relacionadas, parcialmente
relacionadas y de soporte. En total, el aporte de las IPDA asciende a 3.3% en promedio entre 2000 y 2005.
34
110
:
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin Mundial de la
Propiedad Intelectual, 2008
La cadena de produccin del sector audiovisual cuenta con (5) fases comunes a los sectores de
televisin, radio, video y cine. La primera es la fase de desarrollo o concepcin de la idea, en la
que participan los creadores, guionistas, cineastas o autores de las ideas que originan estos bienes
y/o servicios y que son protegidos por el derecho de autor. En la segunda fase, que es la de pre
produccin, se hacen los ajustes o preparativos necesarios para la ejecucin de la obra, es decir, se
buscan los recursos econmicos, de personal, permisos, entre otros, y se organiza una agenda que
permita cumplir con el propsito general de la produccin a realizarse. La produccin es la fase
tres de esta cadena de valor y es aqu donde se ejecutan las actividades planeadas para obtener el
resultado deseado. En cuarto lugar aparecen la post produccin, donde se hacen las correcciones
del material obtenido en la produccin, se hacen algunos arreglos de carcter digital, de sonido,
efectos especiales, entre otros, para que el producto que llega al consumidor tenga la mejor
calidad posible. Finalmente aparece la promocin y distribucin, momento en el cual se realizan
las actividades de mercadeo y publicidad para llegar al pblico consumidor de los bienes y/o
servicios obtenidos en el proceso.
La Figura 5.1 expone de forma general todos los eslabones de la cadena produccin descrita antes.
Figura 5.1. Cadena productiva industrias audiovisuales
Pre
produccin
Autor
Productor
Desarrollo
Post
produccin
Director
Actores
Equipo
tcnico
Produccin
Edicin
Exhibidores
Demanda
(espectadores)
Promocin y
distribucin
Fuente: Elaboracin propia, basada en Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia (2003). Ministerio de
Cultura y Convenio Andrs Bello
111
5.3
Cinematografa
El cine o la cinematografa, es la tcnica que consiste en proyectar imgenes impresas con alta
velocidad y de manera sucesiva para crear la impresin de movimiento, mostrando un video,
pelcula, film o filme.
5.3.1
Desde el punto de vista econmico, los factores determinantes de la demanda por cine incluyen el
ingreso de las personas, los gustos, la cercana a lugares de exhibicin (teatros de cine), el precio
de entrada (que oscila entre los $2.500 y $21.000 aproximadamente) y los precios de los bienes
sustitutos (como asistencia a otros eventos: teatro, alquiler en video tiendas de pelculas, etc.),
entre otros. En Colombia, segn la encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao
2008, la demanda por cine de acuerdo con la edad de las personas tiene las siguientes
caractersticas: 22% de los nios entre los 5 y 11 aos asisten regularmente a cine y el 58.1% de los
mayores de 12 aos. Estas cifras pueden observarse en el Grfico 5.2.
Grfico 5.2. Porcentaje de personas que asisten a cine segn la edad (2008)
80,0%
58,1%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
S
22,1%
No
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
5 a 11 aos
Mas de 12 aos
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
112
28,49
31,58
12-25 aos
26-40 aos
41-64 aos
65 aos y ms
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
Otra de las caractersticas de la demanda por cine es que este es uno de los sub sectores
culturales con mayor afluencia35 y en los ltimos aos la venta de boletas se ha incrementado
considerablemente. El nmero total de boletas vendidas pas de 17 millones en 2003, cuando
entr en vigencia la Ley del cine, a 21.6 millones en el ao 2008. A pesar de este incremento en la
asistencia, los espectadores a cine nacional se incrementaron en los aos iniciales de entrada en
vigencia de la Ley y disminuyeron ms recientemente.
La evolucin reciente de la asistencia a cine tiene dos lecturas. La primera seala que se agot el
mercado nacional para las producciones colombianas36, pues en los primeros aos de la Ley el
nmero de estrenos pas de 5 en 2003 a 8 en 2005 que, aunque es un incremento importante, no
representa una saturacin para el espectador. Sin embargo, cuando la produccin se empez a
elevar ms rpidamente y se lleg a 13 pelculas colombianas estrenadas en el 2008, el nmero de
espectadores se redujo considerablemente pues se reparti entre muchas ms pelculas. Las cifras
sobre el nmero de estrenos nacionales en los ltimos aos y el promedio de asistentes por
pelcula son presentadas en el Cuadro 5.2.
35
36
Esta postura se puede percibir en el documento Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano,
Fedesarrollo (2009).
113
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Estrenos
colombianos
Espectadores
pelculas
colombianas
Promedio de
asistentes por
pelcula
3
1
4
3
4
7
4
5
8
8
8
10
13
987
100
1.422
112
618
84
854
577
945
1.979
2.807
2.374
2.218
329
100
356
37
155
12
214
115
118
247
351
237
171
Fuente: Elaboracin propia con datos de Proimagenes en movimiento. Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica
37
El portal de internet www.enrodaje.net presenta una buena cantidad de artculos escritos por crticos que tienen esta
opinin.
114
Fuente: Elaboracin propia con datos Fedesarrollo (2009). Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano.
Grfico 5.5. Evolucin del nmero de espectadores de pelculas colombianas
Fuente: Elaboracin propia con datos Fedesarrollo (2009). Impacto econmico del sector cinematogrfico colombiano.
38
Gracias a apoyos econmicos que sern estudiados con mayor detalle en la seccin 5.6 sobre Participacin del sector
pblico y elementos de intervencin del Estado.
115
5.3.2
Cadena productiva
39
116
Fuente: Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello.
Equipo Economa y Cultura. 2003
Cuellos de botella
Segn los estudios realizados por el Ministerio de Cultura, el Convenio Andrs Bello y los
contratados por el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico con el Centro Nacional de Consultora
y con Fedesarrollo, las principales falencias del sector son:
117
Altos costos de produccin: La produccin cinematogrfica tiene unos costos altos, las
estadsticas muestran que tan solo el 20% de las producciones nacionales han
recuperado la inversin (Fedesarrollo, 2003), adems estos costos resultan inflexibles
a la baja en buena parte de los casos. Es el caso de las actividades de promocin en las que
la publicidad por televisin juega un papel importante, en este sentido la televisin no
cuenta con sustitutos cercanos pues es el medio de comunicacin ms efectivo para esta
labor dado que es el que ms observan los colombianos40. La dificultad para recuperar la
inversin en estas actividades hace que sea necesaria la participacin de otros agentes
diferentes al Estado y al Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico.
El tamao del mercado: Es un hecho que las producciones nacionales, tal como se
producen en la actualidad, no alcanzan a recuperar la inversin en el mercado nacional. Ya
sea por efectos de agotamiento del mercado o por baja calidad, la taquilla no permite
recuperar la inversin. Al respecto, si la hiptesis correcta es la de agotamiento del
mercado se requiere avanzar en internacionalizacin y acceso a fondos internacionales de
apoyo. Por otra parte, si el problema radica en la baja calidad de las producciones, es
necesario realizar labores que permitan mejorar en este sentido. Para esto una actividad
fundamental est en el eslabn inicial de creacin en el que se realizan los guiones de las
pelculas que posteriormente se producen, adems es necesario un acompaamiento de
manera que la produccin refleje la idea original.
40
Ver estadsticas sobre la caracterizacin de la demanda por televisin en la seccin 5.7.1 de este mismo documento.
41
118
5.3.3
Oferta
El sector cinematogrfico cuenta con una oferta importante en el pas, la cual ha aumentado en las
ltimas dcadas impulsada por los recursos que aporta el Fondo para el desarrollo
cinematogrfico creado con la Ley 814 de 2003 o Ley del cine. En el Cuadro 5.3 se presentan
algunos indicadores en materia de oferta del sector cinematogrfico en Colombia.
Cuadro 5.3. Indicadores sector cinematogrfico en Colombia (2009)
44.977.758
1,32
75.848
208
4%
Segn estas cifras de la Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura, slo el 4% de los
municipios del pas cuentan con salas de cine, el 40% de stas se encuentra en la ciudad de Bogot
que cuenta con 60 complejos y 238 salas de cine en las que hay 50.907 sillas (32.97% del total
nacional). A nivel departamental el Cuadro 5.4 muestra que Cundinamarca cuenta con 2 complejos
y 5 salas de cine que se encuentran ubicadas en Cha y Fusagasug. Estos datos permiten concluir
que la oferta de cine se encuentra altamente concentrada en la capital (Ministerio de Cultura,
2009).
Cuadro 5.4. Complejos y salas de cine en Colombia (2009)
17.561
Participacin
Complejos
13,74%
Participacin
Salas
14,84%
9.639
6,04%
6,24%
238
50.907
32,97%
40,13%
20
3.926
3,30%
3,37%
2.122
3,30%
0,84%
1.209
2,20%
1,18%
CAQUET
229
0,55%
0,17%
CASANARE
250
0,55%
0,17%
CAUCA
1.658
1,65%
1,01%
CESAR
1.310
1,10%
0,84%
CHOCO
0,55%
0,17%
CORDOBA
962
0,55%
0,67%
CUNDINAMARCA
420
1,10%
0,84%
HUILA
300
0,55%
0,17%
DEPARTAMENTO
Complejos
Salas
Sillas
ANTIOQUIA
25
88
ATLNTICO
11
37
BOGOT
60
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
119
1.864
Participacin
Complejos
2,20%
Participacin
Salas
1,69%
12
1.332
3,30%
2,02%
2.140
1,65%
1,52%
15
2.444
1,65%
2,53%
846
0,55%
0,67%
RISARALDA
16
2.525
4,40%
2,70%
SAN ANDRS
580
1,10%
0,34%
SANTANDER
19
3.785
3,30%
3,20%
SUCRE
528
0,55%
0,67%
DEPARTAMENTO
Complejos
Salas
Sillas
MAGDALENA
10
META
NARIO
N. DE SANTANDER
QUINDO
TOLIMA
1.137
1,10%
0,84%
22
78
15.877
12,09%
13,15%
Totales
182
593
123.552
En lo que refiere a ingresos por taquillas, informacin de los ltimos aos presentada en el Cuadro
5.5 revela que el ao 2007 tuvo un incremento del 78% comparado con 2006, cuando se pas de
$44.117 a $78.436 millones. Para el ao 2008, se estima que se recaudaron $77.748 millones.
Cuadro 5.5. Ingresos por taquilla en Bogot (2006-2008)
AO
Espectadores
Taquilla
(Millones de $)
2006
2007
2008
6.229.602
12.174.433
9.990.572
44.117
78.436
77.748
La oferta mundial de cine tambin se caracteriza por una alta concentracin, en el ao 1996 las
producciones realizadas en Estados Unidos representaron un 80% del total. No obstante, ms
recientemente existe un incremento de producciones provenientes de Europa, Asia y Centro y
Suramrica (Castellanos, 2003).
Los datos sobre produccin de pelculas colombianas muestran que la industria ha tenido un auge
en los ltimos 16 aos. Mientras en la dcada de los noventa el promedio de filmes colombianos
era de dos al ao, para los ltimos cinco aos esta cifra alcanza los nueve filmes. Con respecto al
gnero, segn el SIREC (Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico), las pelculas
producidas entre los aos 2003 y 2007 se caracterizaron por ser en su mayora de ficcin (64%), el
28% fueron documentales, el 2% ficcin/documental y el 6% de animacin.
Aunque los estrenos de pelculas extranjeras siempre han sido una abrumadora mayora entre la
oferta disponible, una observacin a las estadsticas disponibles refleja una tendencia a disminuir.
120
14
12
250
10
200
8
150
6
100
4
50
Adems del incremento de las producciones nacionales en el total de la oferta, algunas pelculas
colombianas han obtenido reconocimientos a nivel internacional. En el ao 2005, seis de las ocho
pelculas realizadas fueron premiadas con un total de 33 galardones, 14 nacionales y 19
extranjeros. Otro ao importante para la industria nacional fue el 2008, cuando nueve pelculas de
las trece obtuvieron 38 premios, cifras que se pueden ver en el Cuadro 5.6.
Cuadro 5.6. Nmero de pelculas realizadas y premios obtenidos (2005-2009)
2005
2006
2007
2008
2009
Pelculas
8
8
10
13
9
Premios
33
10
24
38
13
Nacionales
14
8
13
16
8
Extranjeros
19
2
11
22
5
121
De acuerdo con la informacin presentada en este mismo estudio de Fedesarrollo (2009), entre
todas las pelculas estrenadas entre 2004 y 2008, slo 7 han recuperado la inversin. Una de las
razones que puede explicar los pobres resultados financieros de la produccin cinematogrfica
nacional es que parece haber sido pensada desde sus inicios como una actividad en la que el
5.3.4
Creacin:
o Circulo de Creativos de Colombia
o Sociedad de Autores y Compositores de Colombia (SAYCO)
123
Pre produccin:
o
o
o
o
o
Productores de equipos
Ministerio de Cultura
Proimagenes en movimiento
Consejo Nacional de Cine
Consejos Departamentales y Distritales
Distribucin
o Festival de cine de Bogot
o Festivales internacionales de cine
o En la Actividad de Distribucin existen en el pas 3 empresas, aunque por
sellos distribuidores, existen 7 como tal en el pas:
Exhibicin
La Actividad de Exhibicin en el mercado colombiano se encuentra dominada por 5
grandes compaas. Cine Colombia, Procinal, Cinemark, Royal Films, y Cinpolis (la
124
42
43
125
hacer frente a las dificultades en la recuperacin de las inversiones, tambin es cierto que
esto eleva los costos de produccin porque se requiere realizar grabaciones en otros
pases y la presencia de actores reconocidos internacionalmente, lo que en ltimas resulta
ser un trade off, pues lo que se puede ganar en calidad se puede perder por el lado de los
costos.
5.3.5
Ao
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Importaciones
(CIF dlares)
516.144
481.816
398.926
1.115.849
396.072
435.097
408.313
480.472
485.686
560.853
581.187
652.380
805.721
Exportaciones
(FOB dlares)
689.824
19.656
3.150
2.350
4.404
6.600
6.475
13.324
14.199
17.198
48.170
26.288
23.216
126
-400.000
-600.000
-800.000
-1.000.000
-1.200.000
6%
16%
48%
23%
Per
Ecuador
Estados Unidos
Mxico
Otros
Chile
Panam
127
Indicadores de competitividad
Para la realizacin del anlisis de comercio exterior, fue necesario realizar clculos de indicadores
que permitan observar el proceso de competitividad, con este fin se realiz el clculo de la Tasa de
Apertura Exportadora (TAE) 44 y la Tasa de Penetracin Importadora (TPI) 45. Es importante
mencionar que para este clculo se tomaron las cifras de la Direccin de sntesis y Cuentas
Nacionales del DANE del sector audiovisual, ya que no se pudo establecer una desagregacin por
cada uno de los subsectores que lo componen, a diferencia de la publicidad, sub sector que para
estos indicadores de competitividad esta agremiado con otros sectores y cuya tendencia en este
sentido ser descrito ms adelante en este captulo.
En el Grfico 5.9, puede verse la tendencia de cada uno de estos indicadores, la cual es similar en
su comportamiento en el periodo comprendido entre los aos 2000-2007. Cabe anotar adems,
que la TPI es superior a la TAE en estos aos, por lo tanto, debe realizarse un mayor esfuerzo en la
consecucin de mercados que permitan fortalecer las exportaciones de estos bienes y/o servicios.
Grfico 5.9. Tasa de Apertura Exportadora (TAE) Tasa de Penetracin de Importaciones (TPI) del sector audiovisual
(2000-2007)
4,00%
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
44
45
, donde
son las
, donde
128
0,00%
-0,20%
-0,40%
-0,60%
-0,80%
-1,00%
-1,20%
-1,40%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
5.3.6
La participacin del Estado en el sector del cine estn divididas en cuatro (4) elementos
importantes: i) Ley de Cine, ii) La creacin y fomento del Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico, iii) Estmulos tributarios para inversiones y donaciones a proyectos
cinematogrficos y iv) Titularizacin de proyectos cinematogrficos.
La evaluacin de la Ley revela que los dineros provenientes del Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico han permitido un incremento considerable en el nmero de producciones
nacionales. Adems, las estadsticas sobre asistencia muestran que con el auge en la oferta de
46
producto i,
i Colombia.
, donde
129
Este es un fondo parafiscal pblico por medio del cual se reciben dineros recaudados a travs de
los exhibidores, distribuidores y productores como resultado de la presentacin de obras
cinematogrficas en el territorio nacional, esta cuota que paga el sector reinvierte los recursos
obtenidos en el mismo sector cinematogrfico47.
Los recursos del fondo son obtenidos mensualmente de la siguiente forma segn la norma:
Para los exhibidores, la cuota establecida es del 8.5% de los ingresos por concepto de
taquilla de pelculas extranjeras, descontando los ingresos que correspondan al
distribuidor y al productor. Existe una reduccin de la cuota parafiscal para los exhibidores
que presenten en sus salas cortometrajes colombianos. Esto les permite descontar 6.25
puntos porcentuales de la contribucin a su cargo.
Los distribuidores o comercializadores pagan una cuota del 8.5% sobre el monto neto de
sus ingresos obtenidos por la venta o negociacin de los derechos de las pelculas bajo
cualquier modalidad (por pelculas extranjeras).
Los productores de pelculas colombianas deben pagar el 5% de sus ingresos por taquilla.
47
Los ingresos que se dirigen a este fondo son recolectados por el Estado pero no hacen parte del presupuesto general
de la nacin. Los recursos pasan de la tesorera general de la nacin una cuenta especial, sin personera jurdica, que es
administrada por el Fondo Mixto de Promocin Cinematogrfica y dirigida por un Consejo Nacional de las Artes y la
cultura en Cinematografa (Ministerio de Cultura de Colombia, 2003)
130
CONVOCATORIA
ESTMULOS
AUTOMTICOS
ESTMULOS TOTALES
2004
2.137.500.000
454.920.684
2.592.420.684
2005
4.296.035.141
647.547.150
4.943.582.291
2006
4.197.929.089
947.615.260
5.145.544.349
2007
4.193.509.116
891.563.959
5.085.073.075
2008
4.061.000.000
1.084.448.903
5.145.448.903
TOTALES
18.885.973.346
4.026.095.956
22.912.069.302
Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Cultura. Proimagenes en movimiento. Fondo Mixto de
Promocin Cinematogrfica.
Exencin de IVA para boletas de entradas a cine (E.T. art. 476, modificado por los art. 48
de la Ley 488 de 1998, 123-124 de la Ley 633 de 2001 y por la Ley 788 de 2002).
131
La base para calcular el impuesto a las remesas es del 60% por rentas provenientes de la
explotacin de pelculas cinematogrficas.
Exencin de hasta el 50% en impuesto de renta a los industriales de sector que capitalicen
o reserven recursos para desarrollar nuevas producciones en el sector cinematogrfico
(Ley 397 de 1997, art. 46).
Adems de estos estmulos, la Ley nacional ha creado consejos, asociaciones y fondos dirigidos al
fortalecimiento del sector como lo son (Ministerio de Cultura, 2009):
El Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografa -CNACC-. Tiene la
funcin de dirigir el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico y de asesorar al
Ministerio de Cultura en la definicin de las polticas cinematogrficas. Como
instancia encargada de dirigir el FDC debe decidir sobre los recursos que a travs de
ste se recaudan; aprobar el presupuesto del FDC para cada vigencia anual,; y
establecer los porcentajes, montos, lmites, actividades y modalidades de las
convocatorias del FDC. El CNACC est compuesto por el Ministro de Cultura, el
Director de Cinematografa, dos representantes designados por el Ministro con
trayectoria en el sector, un representante de los exhibidores, un representante de los
distribuidores, un representante de los productores de largometraje, un
representante de los directores y un representante de los consejos departamentales
o distritales de cine. La secretara tcnica est a cargo de Proimgenes en
Movimiento. Un delegado del CNACC participa en el Consejo Nacional de Cultura
que, como se mencion anteriormente, es la mxima instancia asesora del
Ministerio de Cultura en la definicin de las polticas culturales.
La Direccin de Cinematografa del Ministerio de Cultura. Tiene a su cargo el diseo
y concertacin de las polticas, programas y planes en lo relacionado con la
produccin, circulacin, investigacin y la preservacin patrimonial del cine y la
cultura audiovisual del pas. Le corresponde a la Direccin de Cinematografa, desde
su creacin en 1997, definir de manera concertada las polticas cinematogrficas en
un perodo de transformaciones en la cultura y la industria audiovisual a nivel
132
esencia este estudio pretenda analizar los esquemas de financiacin, las probabilidades
de recuperacin y si los instrumentos de la Ley son adecuados actualmente o es necesaria
una reestructuracin de algunos de ellos
La conclusin, en alguna medida, es que se observa un agotamiento de ciertos aspectos de
fomento del sector por parte de lo estipulado en la Ley del cine. Por ejemplo, la necesidad de
realizar un acompaamiento a los proyectos que son apoyados pues muchos de ellos ni siquiera se
estrenan.
133
Adicionalmente, existen otros aspectos desde la tcnica jurdica que tambin deberan ser
revisados, entre estos sobresale el periodo de tiempo que se ha estipulado para hacer uso de
los incentivos tributarios que para muchos resulta muy corto y la imposibilidad de que un inversor
a la vez sea productor de la pelcula. De la misma manera, se sugiere dentro del documento una
mayor estabilidad en las reglas del juego con respecto a la manera de asignar los aportes por parte
del Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico. De acuerdo con las entrevistas que hizo el equipo
investigador, los productores consideran que los criterios para la asignacin de apoyos han variado
en diversas ocasiones y en algunos casos privilegian aspectos estticos mientras en otros se
privilegian aspectos de mercado y la viabilidad financiera de los proyectos.
Finalmente, otra apreciacin que no se desprende del estudio de Fedesarrollo pero que salta a la
vista a la hora de mirar los recursos que son otorgados por el Fondo para el Desarrollo
Cinematogrfico es que los aportes para la escritura de guiones son bastante pequeos. Si bien es
cierto esta actividad no requiere mayores insumos que la creatividad de algn autor, tambin es
cierto que las cifras sobre asistencia a cine nacional indican que cada vez se pierden ms
espectadores, de manera que una estrategia para mejorar la calidad de las producciones
nacionales podra ser la de incrementar los recursos destinados a este primer eslabn de la cadena
que es determinante en el xito o fracaso de una pelcula.
Cuadro 5.10. Montos topes por proyecto
134
Conclusiones y recomendaciones
La caracterizacin del sector cinematogrfico colombiano permite ver que la Ley del cine fue un
elemento de intervencin que permiti una reanimacin de la produccin en este sector, pero que
hoy evidencia la necesidad de algunos ajustes. De esta manera, es necesaria una segunda
generacin de reformas que permitan aprovechar los beneficios de la primera generacin que
alcanz logros importantes, pero que sin esta actualizacin podran echarse a perder.
La disminucin de la demanda por razones de baja calidad y/o debilidad del mercado interno,
implican que se requiera una visin ms empresarial del sector y menos paternalista de modo que
las producciones que se realicen se orienten a la recuperacin de la inversin, no slo por los
apoyos del Fondo sino, en la medida de lo posible, a travs de las taquillas en el mercado nacional.
Tal como sucede en la televisin, las ventas de producciones nacionales en los mercados
internacionales deberan ser el resultado del xito a nivel interno, as, una vez se hayan
recuperado las inversiones, las ventas en el exterior no seran indispensables y se disminuira la
incertidumbre que esto representa.
Es necesario que el cine colombiano gane en visibilidad internacional y que se genere un good will
que permita, no slo el retorno de los espectadores nacionales a las salas de cine, sino mayores
crditos en festivales y pblico internacional. En este propsito, el apalancamiento que puede
otorgar el sector de la televisin, dado el msculo financiero con el que cuenta y las evidentes
ventajas de la especializacin o economas de escala, son un elemento que la industria no puede
desestimar. No obstante esto tambin reviste riesgos entre los que se cuenta la falta de
objetividad de los medios televisivos a la hora de presentar el balance de las pelculas apoyadas
por ellos mismos.
En general se puede decir que la industria del cine en Colombia es bastante incipiente y todos los
actores, incluidos el gobierno y el Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico, estn aprendiendo a
moverse en un mercado nuevo. En otras palabras, se puede decir que es una empresa que an
no alcanza el punto de equilibrio, que la primera generacin de reformas que impuls el sector
fueron las incluidas en la Ley del cine, pero que se ha identificado un agotamiento de las mismas y
se requiere una segunda generacin de reformas que garanticen que no se pierda el esfuerzo
inicial.
5.4
Televisin
135
5.4.1
Demanda de televisin
La condicin de consumo est supeditada al acceso a un televisor, que puede ser visto por varios
individuos al tiempo. Segn la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) realizada por el DANE
para el trimestre enero marzo 2009, el 85.3% de los hogares colombianos cuentan con un
televisor a color, este mismo porcentaje para Bogot es del 96.7% (Grfico 5.11).
Grfico 5.11. Televisores por rea (2009)
100,0%
90,0%
96,7%
92,2%
85,3%
80,0%
61,7%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Nacional
Urbano
Rural
Bogot D.C.
No fue posible establecer la participacin de cada uno de estos sub sectores en esta proyeccin.
49
Benchmark, 2009
136
100,0%
98,2%
99,4%
99,2%
90,8%
90,0%
80,6%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Estrato 1
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
En la ciudad de Bogot, esta misma encuesta arrojo resultados de aceptacin de este medio de
comunicacin del 95%, lo cual confirma que es el medio masivo de mayor consumo a nivel
nacional y regional.
Grfico 5.13. Consumo en Bogot de televisin (2008)
4,72%
0,20%
S
No
No responde
95,07%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
Televisin abierta
La televisin abierta al ser un servicio que no debe ser pagado por su consumo (salvo el pago de
servicio de electricidad), es el de mayor presencia en los hogares del pas. Segn fuentes
nacionales, en Colombia, la mayor parte de la poblacin cuenta con seal de antena rea (47.9%),
137
3,8%
11,6%
Rural
10,3%
85,0%
36,7%
Urbano
44,6%
Satelital o cable
10,4%
47,9%
Nacional
41,7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Televisin cerrada
Las fuentes internacionales por otro lado, afirman que la penetracin de la televisin por cable en
Colombia es del 53.3%, inferior al de Argentina (68.3%), pero superior a pases como Venezuela,
Chile, Mxico y Brasil. Estas proyecciones pueden observarse en el Grfico 5.15 el cual se presenta
a continuacin.
Grfico 5.15. Proyeccin de la penetracin de la televisin por cable en Amrica Latina
68,3%
70,0%
57,3%
60,0%
50,0%
34,4%
40,0%
25,6%
30,0%
23,1%
20,4%
14,3%
20,0%
10,0%
0,0%
Argentina
Colombia
Venezuela
Chile
Mexico (*)
Resto de
la regin
(**)
Brasil
Fuente: Elaboracin propia con datos de TGI America Latina 2004 (Olas I y II) HH Sample Weights *IBOPE media
services, 2005 UE ** Informa Media Group, cable TV Forecast 2003.
138
Gasto en
servicios de
TV por
suscripcin
($)
Gasto en
servicio TV
comunitaria
($)
Gasto en
servicio
de
Internet
($)
Gasto en
servicio de TV
por
suscripcin /
Ingreso
promedio (%)
Gasto en
servicio de TV
comunitaria/
Ingreso
promedio (%)
Gasto en
servicio de
Internet/
Ingreso
promedio
(%)
Bogot D.C.
1925,6
27,9
10,3
59,1
1,5
0,5
3,1
Bucaramanga
1924,8
26,8
45,1
1,4
0,0
2,3
Medelln
1846,5
24,6
47,1
1,3
0,6
2,6
Neiva
1657,4
29,7
60,2
1,8
0,0
3,6
San Andrs
1643,8
43,9
56,8
2,7
0,0
3,5
Cartagena
1573,9
28,6
71,4
1,8
0,0
4,5
Tunja
1571,3
17,9
7,0
63,6
1,1
0,4
4,0
Cali
1533,2
18,9
9,9
80,7
1,2
0,6
5,3
Ibagu
1509,0
18,7
65,5
1,2
0,0
4,3
Manizales
1502,6
22,7
47,3
1,5
0,9
3,2
Montera
1463,1
27,7
76,2
1,9
0,0
5,2
Pasto
1449,5
21,3
62,5
1,5
0,0
4,3
Ccuta
1443,1
25,3
57,1
1,8
1,1
4,0
Pereira
1428,2
23,4
57,2
1,6
0,0
4,0
Sincelejo
1371,3
23,0
70,1
1,7
0,0
5,1
Villavicencio
1364,8
29,0
63,4
2,1
0,0
4,6
Florencia
1355,7
24,2
79,0
1,8
1,2
5,8
Armenia
1329,0
22,1
63,3
1,7
0,0
4,8
Barranquilla
1311,6
33,9
15,9
57,4
2,6
1,2
4,4
Santa Marta
1264,8
25,0
10,2
68,1
2,0
0,8
5,4
Popayn
1218,4
25,0
52,8
2,0
0,0
4,3
Valledupar
1161,7
27,8
89,4
2,4
0,0
7,7
Riohacha
1132,3
30,1
71,8
2,7
0,0
6,3
Quibd
1015,4
23,8
88,7
2,3
0,0
8,7
Resto
Cabeceras
974,7
21,0
11,3
57,9
2,2
1,2
5,9
Rural
769,9
27,6
7,6
61,7
3,6
1,0
8,0
11,0
13,5
15,3
16,2
139
Msica
51,74
Video
53,21
Cine
22,40
Revistas
Mujer
47,09
Peridicos
Hombre
57,03
Libros
94,38
TV
95,20
Radio
Total
76,94
20
40
60
80
100
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
La mayor parte de los colombianos ven televisin todos los das, en promedio el 81% de los
encuestados en la Encuesta de consumo Cultural 2008 realiz esta afirmacin, solamente el 2% ve
televisin en promedio una vez a la semana.
Grfico 5.17. Consumo promedio de televisin a nivel nacional (2008)
6%
2%
11%
81%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
140
18%
46%
36%
Noticias
Entretenimiento
Ficcin
81,4%
76,0%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
23,9%
21,9%
19,6%
14,7% 13,6%
12,2% 11,1% 10,9%
9,9%
9,9%
6,4%
5,5%
4,2%
4,0%
1,7%
1,2%
0%
141
5.4.2
Cadena productiva
Los agentes y/o entidades que conforman el sector de la televisin son: empresas de bienes y
servicios e instituciones en general, empresas de publicidad, empresas de televisin abierta y
cerrada, programadoras, canales, productores de contenido, proveedores de servicios de red,
proveedores de equipos y consumidores. Como regulador del sector se presenta la Comisin
Nacional de televisin -CNTVLa cadena productiva de la televisin se presenta las siguientes caractersticas:
Las empresas de bienes y/o servicios en general demandan los servicios de
empresas de publicidad para la realizacin de actividades de promocin y mercadeo
de sus productos y/o servicios. Estas empresas de publicidad demandan espacios
para emitir la pauta publicitaria, las cuales tiene diferentes tarifas, segn las
caractersticas solicitadas, el rating o audiencia, el horario y las especificaciones
propias de las necesidades de la empresa publicitaria, por medio de estas
actividades son financiadas parte de los proyectos televisivos presentados al pblico.
Los canales pblicos y privados ofrecen espacios para pauta publicitaria, demandan
y ofrecen producciones de contenido, a nivel nacional e internacional. Las
producciones son realizadas por los canales, por programadoras asociadas y/o
productores de contenido. Con estas producciones presentan la programacin.
Solicitan derechos y concesiones a la CNTV para transmisin de eventos y/o
programas. Demandan y ofrecen servicios de transmisin50. (Figura 5.3)
50
142
Fuente: Elaboracin propia a partir de: La Industria de la televisin en Colombia CNTV y EAN e Impacto econmico de
las industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura y Convenio Andrs Bello.
Los costos de la televisin abierta pueden ser asumidos por el Estado o financiada por medio de la
publicidad emitida. Este ltimo, es un mecanismo generado que hace posible el acceso al servicio
de manera gratuita por medio de los costos de promocin de las empresas. La televisin por
suscripcin, aunque cuenta con la misma opcin de financiacin de costos por medio de
publicidad, tambin puede apoyarse en los pagos que hacen los suscriptores, de ah adems se
toma la retribucin al trabajo y la rentabilidad de las empresas que hacen la televisin. Luego de
que se decreto el espectro electromagntico como bien pblico, se determin que su regulacin,
control y vigilancia, deban estar en manos de una institucin autnoma, efecto para el cual se
cre la Comisin Nacional de Televisin (CNTV). Los canales regionales y comunitarios51 tienen una
estructura similar de ingresos a los canales nacionales, sin embargo, su cobertura es limitada por
su rea de influencia, con excepcin a TV andina o canal 13, ya que est seal es abierta a todo el
pas. Por otra parte, los proveedores de servicios de Red, se ocupan de la transmisin de la seal.
La oferta pblica es dada por radio y televisin nacional de Colombia RTVC. Los consumidores
demandan televisores y productos culturales, informacin y entretenimiento a canales privados y
pblicos. (Comisin Nacional de Televisin, 2006)
Y por ltimo la CNTV ejerce actividad como agente de regulacin y oferta las licitaciones pblicas.
51
En el ao 2002 los canales comunitarios tenan: 42 concesiones, 23 canales sin nimo de lucro y 657 comunidades, con
estaciones de televisin, segn el estudio La Industria de la Televisin en Colombia de la CNTV.
143
Cuellos de botella
5.4.3
Altos costos de produccin: Los costos de produccin de televisin son altos, las
licitaciones para la obtencin de un canal por ejemplo, pueden considerar sumas de
dinero que pocas entidades, empresas o grupos tienen, adems los espacios para emisin
de programas y publicidad tambin son altos.
Atraso en tecnologa y produccin (ventajas comparativas): Aunque la entrada de canales
privados a la televisin hizo que la calidad y el tipo de programacin cambiaran y
mejoraran su actividad por medio de mayor utilizacin de tecnologa, en comparacin con
otros pases puede observarse algunas desventajas en este sentido.
Poco inters de mercados extranjeros en las producciones latinoamericanas: Adems del
boom de telenovelas en los ltimos aos, las producciones nacionales tienen poca
demanda extranjera, por tanto, las producciones nacionales como seriados, documentales
y especiales no son muy conocidos y por tanto, presentan poca demanda.
Oferta
Para presentar la oferta de televisin es necesario partir de los diferentes tipos de bienes que son
necesarios para que el servicio llegue a los hogares. El espectro, que es el mecanismo por el que
fluyen las ondas por las que se transmite, es un bien pblico, el cual de acuerdo a los tratados
internacionales, pertenece al Estado52, que es el encargado de su control y de la reglamentacin
de su uso.
La oferta nacional de programacin es extensa y diversa, la presentacin de diferentes tipos de
programas ha caracterizado a la televisin nacional como de alta calidad. Por este motivo se ha
presentado la exportacin de las producciones nacionales. Los primeros productos en abrirse paso
en el mercado externo fueron las telenovelas producidas en el pas, con producciones como Caf
con aroma de mujer, Betty la fea, Pedro el escamoso entre otras. Aunque no se tienen datos
recientes que presenten las participaciones en este mercado, las exportaciones son
principalmente de telenovelas de los canales privados y de la programadora RTI.53 En la dcada de
los 90s, fue creada una distribuidora colombo-venezolana que exporta diferentes tipos de
programas. Durante 2001, esta empresa factur el 70% del total de las exportaciones de las
empresas de televisin.
52
53
144
En el sector de la televisin, existe una alta concentracin de ventas en algunas empresas, como se
defini en el captulo 3 (Editorial), el factor de concentracin sectorial calculado por Benchmark
(2009) muestra que el sector de radio y televisin contiene alrededor de 150 empresas y en las
primeras 8 (5.3%) concentran el 80% de las ventas del sector.
145
Acumulado empresas
Fuente: Benchmark (2009)
Segn reportes del sector de televisin y radio, las ventas en el ao 2007 fueron de $2.223 mil
millones, con un registro de crecimiento de ventas de 17.17% y para el ao 2008 2.497 mil
millones con un crecimiento de 12.28%.
Empleo generado
El sector de la televisin y radio estn ligados para algunos efectos de agremiacin y estadsticas,
como por ejemplo en cuanto a indicadores de contratacin y empleo. En el Cuadro 5.12, se
exponen las principales caractersticas de los empleados del sector, como por ejemplo que el
gnero predominante en el sector es masculino (62.51%) para el ao 2008; por tipo de
contratacin predominan los contratos a trmino fijo (89.08%) y en promedio slo el 10.12%
ocupa cargos directivos en estas organizaciones.
Cuadro 5.12. Caractersticas de los empleados del sector televisin y radio (2005-2008)
2008
2007
2006
2005
POR GNERO
Hombres
62,51%
62,18%
65,70%
64,55%
Mujeres
37,49%
37,82%
34,30%
35,65%
TIPO DE CONTRATACIN
Fijos
89,08%
87,84%
71,25%
81,06%
Temporales
10,92%
12,16%
28,75%
19,14%
Directivos
10,12%
9,60%
9,73%
8,12%
Empleados
84,33%
85,24%
81,23%
85,19%
5,55%
5,15%
9,04%
6,89%
TIPO DE EMPLEO
Obreros
146
5.4.4
El sector privado presente en el sector de la televisin, son las diferentes empresas, entidades y
agremiaciones que participan en la generacin de producciones de televisin, como por ejemplo:
5.4.5
54
55
147
180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
2003
2004
2005
2006
Importaciones FOB U$
2007
2008
2009
Exportaciones FOB U$
Como conclusin de comercio exterior del sector de televisin y radio, se puede establecer que los
esfuerzos realizados para la internacionalizacin de los productos colombianos no ha dado los
resultados esperados, y que por tanto, deben buscarse otros mecanismos de reconocimiento
internacional para incrementar su consumo.
5.4.6
Ministerio de comunicaciones
Comisin Reguladora de Telecomunicaciones
Comisin Nacional de Televisin (CNTV)
Radio Televisin Nacional de Colombia (RTVC)
Las principales fuentes de intervencin del Estado por medio de normatividad estn establecidas a
continuacin:
Las leyes que rigen el sector de la televisin en Colombia son: La Ley 335 de 1996,
complementando la Ley 680 de 2001. La Ley 335 de 1996 modifica la Ley 182 de 1995, por medio
de esta se crea la televisin privada y determina el objeto de Inravisin, el cual ser la operacin
del servicio pblico de Radio Nacional y Televisin. Adicionalmente, Inravisin se convierte en una
entidad asociativa del orden nacional y se establece como entidad pblica, adems se le designa la
responsabilidad de determinar la programacin, produccin, realizacin, transmisin, emisin y
148
5.4.7
Conclusiones y recomendaciones
Las principales conclusiones del sector televisin, segn la informacin suministrada por fuentes
secundarias son:
El sector en general est organizado y tiene una alta demanda (Grfico 5.17); es uno de los
sectores de mayor recordacin y oferta del sector audiovisual. Ha tenido apoyo e incentivos por
parte de entidades privadas y pblicas y se le ha dado tratamiento especial para su fomento. Sin
embargo, la informacin macroeconomica se encuentra agregada con el sector de la radio
impidiendo la realizacin de un anlisis con mayor detalle.
Las recomendaciones para este sector son:
149
5.5
Incentivar las nuevas ideas de produccin de programas con formatos diferentes que a
nivel internacional tienen acogida y pueden ofrecer una oportunidad de reconocimiento
de calidad y talento nacional.
Dados los altos costos de produccin, es importante el apoyo del Estado a entidades
educativas para su participacin en el mercado televisivo. Las acciones realizadas hasta el
momento han tenido acogida pero el consumo aun es bajo.
Radio
La radio es un medio de comunicacin que permite escuchar la transmisin de seales por medio
de la modulacin de ondas electromagnticas, es un mecanismo de comunicacin a travs de
ondas que se transportan por medio del aire y el espacio vaco, por lo que su uso es accesible a
gran parte del territorio nacional, incluyendo sitios remotos en donde, no existe energa elctrica,
por tanto, el Estado es quien concede las concesiones de onda, por ser un bien pblico56, al igual
que la seal de televisin. Para su uso es necesario un radio y una fuente de energa como lo son
las pilas o la energa elctrica.
El sector radial hace parte de la difusin cultural desde el ao 1929 cuando fue fundada la primera
radiodifusora nacional. De forma comercial, la primera emisora fue fundada en Barranquilla en el
mismo ao.
5.5.1
Demanda de radio
El consumo de radio es uno de los ms altos dentro del sector audiovisual, en su mayora por
habitantes del rea rural quienes se ven beneficiados de la frecuencia AM en lugares lejanos de las
cabeceras municipales. Este consumo en Colombia es en promedio del 76.94% para las personas
mayores de 12 aos, segn esta categorizacin la radio es el tercer bien y/o servicio cultural
consumido, por debajo del sector televisin con el 95.2% y libros con el 94.38%. Por otra parte, el
consumo infantil es del 49% entre los menores de 5 a 11 aos. Esta situacin puede presentarse
por la preferencia de actividades como ver televisin y el internet, la cual, es ms llamativa para
nios entre estas edades. Estas cifras pueden verse en el Grfico 5.22.
56
150
70%
60%
49,00% 50,93%
50%
40%
No
22,91%
30%
No responde
20%
0,15%
0,07%
10%
0%
5 a 11 aos
12 aos o ms
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
El rango de edades de mayor consumo de radio es de 41 a 64 aos de edad (31.93%), seguido por
jvenes entre 12 y 25 aos (31.93%). La poblacin que menos escucha radio, segn la encuesta de
consumo cultural realizada por el DANE en el 2008, son los mayores de 65 aos (8.43%); estas
cifras pueden apreciarse en el Grfico 5.23.
Grfico 5.23. Rangos de edad de las personas que escuchan radio
8,43%
30,76%
31,93%
28,88%
12-25 aos
26-40 aos
41-64 aos
65 aos y ms
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
Las regiones de Colombia con mayor registro de consumo son: Bogot (21.77%), la regin Andina
Sur (20.99%) y Atlntica (19.64%).
151
14,84
4,98
17,90
62,29
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
5.5.2
Cadena productiva
La cadena productiva de la radio comienza con la concesin de las frecuencias realizado por el
Estado, quien ofrece la infraestructura que permite la comunicacin radial. Estos derechos son
vendidos a las emisoras de radio, las cuales demandan productores externos de equipamiento
tcnico y a su vez ofertan por medio de la Amplitud Moderada (AM) o Frecuencia Moderada (FM),
espacios publicitarios, informacin y programas radiales de diferente contenido. Las agencias de
publicidad pagan a las estaciones de radio los espacios publicitarios y por medio de estos recursos
son financiados los programas que salen al aire.
La radio est compuesta por emisoras: comerciales, comunitarias o de inters pblico (Ministerio
de Comunicaciones, 2004).
152
F
uente: Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello.
Equipo Economa y Cultura. 2003
Cuellos de botella
Las principales falencias del sector radial segn fuentes secundarias son:
Creacin: Uno de los principales cuellos de botella del sector de radio es la creacin de
programas que sean de inters general, al no tener actividad de creacin, la cadena
productiva no puede continuar con su proceso.
Altos costos: Al igual que la televisin, la venta del espacio electromagntico por donde
se transportan las seales son realizadas por el Estado, el acceso a este servicio tiene
costos altos y en algunas ocasiones obstaculiza la produccin de otras emisoras o
estaciones de radio.
153
Otra situacin en donde se presenta este atraso es en el comercio por Internet de las
emisoras, ya que, algunas personas colombianas que viven en el extranjero y/o
extranjeros con intereses en Colombia no pueden acceder a todos los servicios radiales
por este medio de comunicacin.
5.5.3
Oferta
Regin
Antioquia
Nmero de
emisoras
170
Valle
77
Boyac
75
Santander
71
Atlntico
51
Bolvar
40
Caldas
40
Cauca
37
Bogot
32
Cesar
28
Tolima
22
Norte de Santander
21
Fuente: Elaboracin propia con datos de Publicidad y Medios, en ANIF (2000). Tomado de: Impacto econmico de las
industrias culturales en Colombia. Ministerio de Cultura, Convenio Andrs Bello. Equipo Economa y Cultura. 2003
Segn el Ministerio de Comunicaciones hay registro de mil doscientos noventa y dos (1.292)
estaciones en el ao 2004 de las cuales el 50.8% son comerciales, el 12.9% son de inters pblico y
154
FM
AM
Total
Participacin
Comercial
Modalidad
257
399
656
50,8%
Inters Pblico
106
61
167
12,9%
Comunitaria
469
459
35,5%
Total
832
460
1292
100,0%
Las caractersticas de los empleados del sector radio se encuentran relacionados en el Cuadro
5.12, junto a los empleados del sector de televisin, ya que las estadsticas no se encuentran
discriminadas a nivel de cada subsector.
5.5.4
El sector radial, se encuentra organizado por estaciones radiales y emisoras. Adems de gremios
como:
1.
2.
3.
4.
Ministerio de Comunicaciones
Comisin Reguladora de Telecomunicaciones
Radio Televisin Nacional de Colombia (RTVC)
ASOMEDIOS
Con 19 empresas registradas del sector radial
5.5.5
155
5.5.6
En el sector de radio, las polticas para radiodifusin son las siguientes (Ministerio de
Comunicaciones, 2004):
Los recursos financieros en los pagos por concesin deben ser, en un 75% de carcter
nacional.
Las concesiones no pueden exceder los diez aos y se pueden renovar por la misma
cantidad de aos.
El Estado por medio del decreto 2085 de 1975, resolucin 1728 de 1990 y decreto 2425 de 1991,
promueven la difusin del folclor nacional para preservar la identidad nacional, protegiendo la
autora de quienes hacen posible estas creaciones.
5.5.7
Conclusiones y recomendaciones
La estructura radial es similar a la de televisin. Sin embargo, el consumo radial es mayor en zonas
rurales. Est organizado y cuenta con importante apoyo de entidades pblicas y privadas.
La informacin macroeconmica no se encuentra desagregada y por lo tanto, en aspectos como el
desenvolvimiento del sector radial en mercados internacionales no pueden analizarse de forma
detallada. No obstante, es importante mencionar que las importaciones de bienes y/o servicios de
la televisin y la radio son superiores a las exportaciones del sector. Por lo tanto, es importante
hacer un mayor esfuerzo en el fortalecimiento de las actividades de comercio exterior.
Las recomendaciones para este sector son:
5.6
Video
Etimolgicamente la palabra video proviene del verbo latino videre, y significa "yo veo". Es la
captacin, grabacin, procesamiento, almacenamiento, transmisin y reconstruccin por medios
electrnicos y/o analgicos de una secuencia de imgenes que representan escenas en
movimiento.
El sector del video, es uno de los ms pequeos en el sector audiovisual, sin embargo, cuenta con
una importante demanda de sus bienes por la juventud nacional, como se ver a continuacin.
157
Demanda
La demanda de videos por nios entre 5 y 11 aos es del 58.08%, siendo en su mayora por nios
(50.93%) y las nias consumen el restante 49.07%. Para las personas mayores de 12 aos, el
consumo es del 53.21%, siendo en su mayora mujeres (54.78%) (Grfico 5.25)
Grfico 5.25. Consumo de videos (2008)
58,08%
60%
53,21%
46,64%
41,85%
50%
40%
Si
30%
No
No responde
20%
10%
0,07%
0,15%
0%
5 a 11 aos
12 aos o ms
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
El consumo de videos en Bogot es del 60.6% de la poblacin encuestada por el DANE, el 39.2% de
los bogotanos no ve videos y el 0.2% no respondi la pregunta.
Grfico 5.26. Consumo de videos en Bogot (2008)
0,2%
39,2%
60,6%
No
No responde
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
158
3,9%
48,9%
41,3%
Pelculas
Musicales
Videos familiares/caseros
Otro
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Encuesta de Consumo Cultural 2008
5.6.2
La cadena productiva del video es similar a la del subsector del cine. La produccin comienza por
medio de la concepcin de una idea de un creador o un guionista, esta idea es llevada a la etapa
de pre produccin, en donde es necesario realizar todos los preparativos y conseguir la
financiacin del proyecto (cuando el video es musical esta produccin por lo general es financiada
por la empresa discogrfica en el que el msico o cantante grab su producto); se eligen las
locaciones y las personas que van a actuar y/o participar en el video, adems del personal tcnico,
se establecen tiempos de grabacin y se organizan otras labores de la produccin.
Cuando se tiene establecido las caractersticas inciales del video se da comienzo a la etapa de
produccin, en la que tiene lugar el rodaje o la grabacin de las imgenes que se desean. Al igual
que en el sector cinematogrfico debe tratar de seguirse el calendario de grabaciones para que los
costos de alquiler de equipos no aumenten el costo general de la produccin del video. Luego, se
159
Cuellos de botella
Los principales problemas que enfrenta el sector segn fuentes secundarias son:
Escasez de informacin referente al sector: Una de las principales falencias del sector del
video es la ausencia de informacin estadstica continua que permita realizar un anlisis de
su situacin actual y obtener unas recomendaciones o polticas para su fomento y
crecimiento.
Es un sector en alto porcentaje informal y bajo nivel gremial: Con base en la poca
informacin del sector, se puede concluir que en buena medida es un sector en su mayora
informal. O que, no tienen la organizacin gremial suficiente para promover su actividad
de forma conjunta y organizada.
Presencia de piratera: Las cifras obtenidas en la fiscala para lo corrido del ao 2009, son
importantes, se estima que se han incautado ms de 35.000 pelculas en diferentes
formatos sin contar con videos musicales, libros en papel y CD entre otros.
Cuadro 5.15. Incautaciones 2009
Pelculas en DVD
31.216
Pelculas en VHS
491
Pelculas en VCD
3.373
Libros en papel
5.098
Libros en CD
Detenidos
762
59
Escasa estructura comercial para este tipo de servicios: La infraestructura conocida para
este tipo de servicios est enfocada principalmente en actividades escolares, educativas y
familiares. Por esto, es relevante establecer una mayor estructura comercial, para
fomentar el consumo de videos realizados para consumo masivo.
160
5.6.3
Poco inters de comercio de otros pases en produccin nacional: Al tener una escasa
distribucin y comercializacin a nivel local, se presenta una mayor dificultad en el
reconocimiento e inters internacional por lo productos realizados en Colombia.
Oferta
La oferta del sector del video es amplia y comparte actividades con otros sectores de las industrias
creativas. Los videos pueden ser comerciales, publicitarios, musicales, informativos, educativos
entre otros. Por tal motivo la oferta es amplia y de difcil medicin. Sin embargo, es importante
mencionar que presenta un alto grado de informalidad, adems de piratera que es en donde se
concentra gran parte de la oferta y demanda del sector del video. La informacin obtenida es en
su mayora de actividades de exhibicin y comercializacin, ya que la etapa de produccin cuenta
con poca informacin.
Las pelculas en video es un sector importante en la industria del cine, ocupando una posicin
intermedia entre la exhibicin en salas de cine y el estreno en televisin, adems de los videos
musicales, documentales, de series nacionales e internacionales pueden ser obtenidas sin el pago
de derechos de autor por medio de Internet o del mercado informal. La piratera afecta
aproximadamente el 53% del mercado, afectando 18.000 puesto de trabajo y con incidencia en
todos los sectores culturales. (CERLALC, 2007)
5.6.4
Las empresas productoras de videos, empresas publicitarias, de video clips, musicales entre otros
participan en este sector. Las agremiaciones son escasas y solo se encuentran las siguientes:
5.6.5
La participacin en el comercio exterior del video no ha sido tan clara como para otros sectores,
segn cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo se encuentran registros de
161
5.6.6
La intervencin estatal en el sector video ha sido por medio de la Ley del cine en la cual, algunos
de los productos realizados obtienen por medio de los incentivos del Ministerio de Cultura para la
creacin y formacin de este tipo de productos.
El Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico, ha entregado beneficios para este tipo de trabajos.
Para el ao 2009 se realiz convocatoria de cortometrajes con el fin de incentivar este sector, en
esta convocatoria fueron recibidos 246 proyectos, de los cuales 202 (82%) fueron aceptados y 44
fueron rechazados. Para el ao 2008, fueron entregados premios por un valor de $1.167 millones,
entre los cuales se destacan la produccin de video comunitario, en el cual fueron premiados
cuatro (4) proyectos por un valor de $59 millones, formacin en realizacin de video, en donde,
premiaron once (11) proyectos por un valor de $161 millones, cifras que pueden observarse en el
Cuadro 5.16.
Cuadro 5.16. Balance convocatoria 2008
Premios
entregados
Proyectos
Premiados
100.000.000
168.000.000
60.000.000
100.000.000
20.000.000
59.995.000
161.442.350
11
300.000.000
Formacin de pblicos
78.562.650
Jurados y logstica
119.800.000
Modalidad
Imaginando nuestra imagen
Becas de coproduccin de cortometrajes
regionales
Becas de investigacin en cine
Becas de archivos audiovisuales
Becas de guin de largometraje para pblico
infantil
Produccin de video comunitario
Total
1.167.800.000
6
43
162
Conclusiones y recomendaciones
Una de las principales falencias del sector es la ausencia de informacin estadstica continua que
permita obtener algunos indicadores para la realizacin de recomendaciones ms especficas
dirigidas al mejoramiento del sector.
La presencia de piratera es evidente, por lo tanto, la proyeccin y fortalecimiento en el sector del
video es de difcil consecucin.
El Fondo para el Desarrollo Cinematogrfico es un mecanismo de fomento de estas actividades por
lo tanto, debe tener una mayor incidencia y contar con mecanismos de difusin con mayor
alcance, de esta manera puede verse favorecida la produccin de videos de todos los gneros.
5.7
Publicidad
La publicidad es una herramienta del proceso de mercadeo que incluye la concepcin, diseo y
produccin de mensajes destinados a su transmisin a clientes/consumidores potenciales a travs
de los medios de comunicacin.
La publicidad puede ser visual (pancartas, avisos, volantes), auditiva (comerciales para radio) o
combinarlas en los que se vera como un comercial de televisin.
Grfico 5.28. Aporte de la publicidad al PIB de las IPDA
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin Nacional de Derecho de Autor - Organizacin
Mundial de la Propiedad Intelectual, 2008.
163
5.7.1
Demanda
La demanda de los servicios de publicidad es de la mayor parte de los dems sectores econmicos.
La mayor parte de los consumidores de los servicios de publicidad (empresas) los hacen por medio
de la televisin nacional (42%), seguido por radio (26%) y prensa (15%), estas cifras pueden verse
en el Grfico 5.29.
Grfico 5.29. Inversin publicitaria por medios de comunicacin (2007)
5%
2% 2%
8%
42%
15%
26%
Televisin nacional
Prensa
Revistas
Publicidad exterior
Radio
Televisin regional
Televisin internacional
Los medios de comunicacin es el sector que hace una mayor inversin en publicidad segn los
indicadores del IBOPE, seguido por comercio y turismo (8%), aseo personal, belleza y perfumera
(8%). Otros sectores econmicos en menores proporciones hicieron inversin en publicidad del
28%.
164
28%
28%
8%
5%
5%
5%
8%
6%
7%
Medios de comunicacin
Comercio y turismo
Alimentos y golosinas
Telecomunicaciones
Bebidas y tabaco
Financiero y seguros
Otros sectores
5.7.2
Cadena productiva
La publicidad tiene una cadena de valor simple, similar a la de cine y televisin, la cual cuenta con
una etapa de preproduccin, produccin y postproduccin. Pre produccin: La idea de la creacin
surge por la necesidad de un cliente de dar a conocer una marca, idea, producto y/o servicio. Por
lo tanto, es contratada la empresa de publicidad para que, segn las caractersticas del producto y
el cliente, produzcan ideas para la elaboracin del material que se va a utilizar. Produccin:
Segn el tipo de publicidad, la boutique creativa realiza el estudio de mercado haciendo avances
hasta llegar al producto final (en papel), luego, en algunas ocasiones es necesaria la contratacin
de alquiler de equipos y personal para complementar el proceso y se realiza la produccin del
mensaje publicitario. Post produccin: Cuando el cliente queda satisfecho con el producto, se da
inicio a la comunicacin y promocin del resultado llegando al cliente final, por medio de
diferentes medios de comunicacin o el que se haya especificado para cada proyecto creativo
publicitario.
El proceso de comunicacin contiene varios elementos. Emisor: cliente o anunciante que dicta las
instrucciones del mensaje publicitario y lo financia. Mensaje: Pieza publicitaria producida por la
agencia o diseador grfico. Medio: Canal de comunicacin por medio del cual se difunde el
mensaje y receptor que es el cliente o consumidor del mensaje publicitario.
165
Fuente: Elaboracin propia con base en: Impacto econmico de las industrias culturales en Colombia, Ministerio de
Cultura y Convenio Andrs Bello y Como se encuentra la publicidad en Colombia. Principios de publicidad. De autor
annimo.
Cuellos de botella
Acumulado empresas
Fuente: Benchmark (2009)
57
166
5.7.3
Altos costos de pauta en televisin y radio: Una de los problemas establecidos son los altos
costos presentados para realizar pauta publicitaria en medios de comunicacin como
televisin y radio. Aunque la tarifa este diferenciada por franja de presentacin y nivel de
audiencia, para las empresas medianas y pequeas es difcil acceder a estos servicios, por
lo tanto, se ven forzados a buscar mecanismos de difusin en los que no se logra tener el
impacto que se podra obtener por estos medios anteriormente mencionados y por tanto,
es ms difcil el posicionamiento en los diferentes mercados de todos los productos.
Oferta
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0,47%
0,52%
0,57%
0,62%
0,63%
0,95%
0,98%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Cuenta Satlite de Cultura, DANE, serie 2000-2007.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
La Figura 5.7 presenta la composicin del mercado de la publicidad; se puede observar que las
actividades del sector se distribuyen en diferentes empresas que manejan la parte creativa, el
manejo de medios y las relaciones pblicas.
168
Fuente: ANID 2000. Calculo E y C; CAB. Impacto econmico de las Industrias Culturales en Colombia.
Nmero de
empresas
Personal
ocupado
Produccin bruta
real (Miles de
millones de $)
2001
186
2.863
179,9
2002
185
3.012
194
2003
182
3.246
198,8
2004
162
3.386
208,9
2005
153
3.358
223,1
2006
168
4.121
273,4
2007
284
5.421
302,4
2008
349
9.874
1853,4
2009*
635
10.694
1984,5
45%
22%
Sociedad limitada
Sociedad anonima
Otros
Fuente: Elaboracin propia con datos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 2007.
5.7.4
Y de forma indirecta:
170
En el Cuadro 5.20 se presentan las cifras reportadas de importaciones y exportaciones del sector
de la publicidad. El comercio exterior de la publicidad est reflejada en el Grfico 5.34, en donde
se establece que en promedio son mayores los bienes y servicios del sector de publicidad que se
importa que la que se exporta, de los 13 aos estudiados doce (12) tienen la balanza comercial
deficitaria, esta circunstancia afecta la produccin nacional y su nivel competitivo frente a la oferta
internacional, por lo tanto, se puede afirmar que es importante afianzar el sector en el mercado
interno para que este mejoramiento se pueda reflejar en el mercado externo.
Cuadro 5.20. Total importaciones y exportaciones sector publicidad, Colombia
(1996-2008)
1996
Importaciones
(CIF dlares)
123.875
Exportaciones
(FOB dlares)
165.558
1997
81.909
3.342
1998
55.850
441
1999
78.109
165
2000
27.725
308
2001
20.885
317
2002
28.582
453
2003
33.633
933
2004
40.798
1.193
2005
20.752
636
2006
63.931
5.299
2007
39.143
1.577
2008
40.286
1.161
Ao
171
0
-20.000
-40.000
-60.000
-80.000
Indicadores de competitividad
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
172
-1,00%
-2,00%
-3,00%
-4,00%
-5,00%
-6,00%
-7,00%
-8,00%
-9,00%
-10,00%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
5.7.6
173
Conclusiones y recomendaciones
La publicidad en Colombia cuenta con factores determinantes en todo el sector cultural y en los
dems de la economa, ya que la mayor parte de las empresas de cualquier bien y/o servicio utiliza
algn tipo de publicidad para darse a conocer con sus clientes potenciales, por lo tanto, tiene un
alto potencial de crecimiento.
Las falencias encontradas en el sector fueron principalmente dirigidas a la dificultad de proteccin
de los derechos de autor de las creaciones de las empresas publicitarias, por lo que es necesario
buscar mecanismos de proteccin a las ideas de los creadores como se hace en otros sub sectores
culturales.
Los altos costos de emisin publicitaria en medios de comunicacin es otro factor que afecta el
crecimiento del sector, ya que las empresas que pueden pagar estas pautas son pocas,
comparadas con la totalidad del mercado existente. Es importante buscar mecanismos que
permitan pautar medianas y pequeas empresas en medios de comunicacin tanto del sector
cultural como de los dems, de esta manera adems se fomenta la actividad de las empresas
publicitarias.
5.8
Referencias bibliogrficas
175
6.1
ARTES ESCNICAS
Introduccin
Fuente: Elaboracin propia a partir de The Performing Arts in the New Era (2001).
La etapa de creacin comprende actividades base para la posterior realizacin y puesta en escena
de una presentacin, como lo es la elaboracin de la idea, la creacin de la obra (o coreografa) y
la inscripcin en una Sociedad de Gestin de Derechos de Autor. Es importante resaltar que,
aunque dicha inscripcin debera ser obligatoria (por cuanto protege los derechos de propiedad
176
177
Cuadro 6.2. Total de personas de 12 aos y ms que asistieron a presentaciones de teatro, danza y pera de entrada
gratuita en los ltimos 12 meses por sexo, segn actividad cultural. Colombia, 2008.
Total
Personas
%
Total
4.123.843
100,00
S
2.887.254
70,01
No
1.236.589
29,99
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.
4%
13%
35%
23%
25%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008.
Al realizar un anlisis por grupos de edad, en el Grfico 6.2 se logra observar que las personas que
se encuentran entre los 12 y los 25 aos de edad son las que mayor frecuencia de asistencia tienen
a presentaciones de artes escnicas en general, por ser la etapa en la que las personas
acostumbran asistir a instituciones educativas y all se incentiva en mayor medida y se presentan
estos espectculos (con un 4,49% de personas en este rango de edad que asisten por lo menos
una vez a la semana). Las personas entre los 26 y 40 aos registran la menor frecuencia de
asistencia a la semana, posiblemente porque tienen diferentes intereses o el tiempo de ocio lo
dedican a realizar otras actividades, por su parte, para las personas con edades superiores a los 65
aos se estableci que asisten, en su mayora, con una frecuencia anual a eventos y
178
65 aos y ms
3,77
13,19
41 - 64 aos
3,19
13,80
26 - 40 aos
2,39 12,01
12 - 25 aos
4,49
14,34
18,50
21,84
24,65
22,19
24,87
26,82
24,70
24,42
39,66
34,35
36,24
34,57
Una vez al ao
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
6.2.1
La danza es el arte de crear y ejercitar movimientos voluntarios, rtmicos y armoniosos, que son
realizados por una persona, parejas o en grupos y que en especial se presentan al pblico por
medio de actuaciones realizadas dentro del contexto de ferias y festivales a nivel local, nacional e
internacional (CEDE, 2006).
Comparada con otros sub sectores de la cultura, la danza no posee una alta demanda, sin
embargo, es una de las actividades que expone en mayor medida el folclor nacional, y ha tenido
una mayor aceptacin a nivel local, como resultado del impulso por parte de las entidades
privadas. Algunas de estas acciones son realizadas por la alcalda mayor de Bogot quien ha
organizado presentaciones gratuitas al pblico con el fin, entre otros, de formar pblico para este
arte. Para el ao 2003, se estim la asistencia a presentaciones de danza de alrededor de un
milln y medio de personas (IDCT, 2003), mientras que para el 2005, dichas proyecciones fueron
de casi cien mil personas adicionales (IDCT, 2006).
179
9,10%
35,50%
26,20%
29,20%
Superior
Tcnico
Secundaria
Primaria
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003.
58
Ministerio de Cultura, Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Secretaria Ejecutiva del Convenio Andrs Bello, realizado por el CEDE,
2006
180
36,57%
34,91%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2003
2005
Alto
Medio
Bajo
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003. Documento
IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones 2005-2019.
6.2.2
Demanda de teatro
181
Chapinero
3
4
11
2.123
62.783
46,20%
Santa Fe
San Cristbal
12.845
34.528
27,40%
138.708
28,40%
Usme
60.170
23,80%
Tunjuelito
Bosa
62.241
27,60%
220
273.764
52,10%
Kennedy
262.270
29,20%
Fontibn
70
73.388
25,80%
10
Engativ
152.931
19,20%
11
Suba
144.139
17,90%
12
Barrios Unidos
13
Teusaquillo
14
990
34.311
19,20%
12
3.458
31.636
20,30%
Mrtires
180
23.098
22,70%
15
Antonio Nario
120
33.006
31,70%
16
Puente Aranda
86.667
30,00%
17
La Candelaria
13
3.179
10.784
40,10%
18
Rafael Uribe
90.092
21,30%
19
Ciudad Bolvar
450
92.815
15,40%
20
Sumapaz
NR
NR
58
25.754
1.829.669
TOTAL
Fuente: Elaboracin propia con datos INVIAL, Inventario de la Infraestructura Cultural, pginas de Internet de los teatros,
Directorio Salas Concertadas, directorio Ministerio de Cultura entre otros. Plan Maestro de equipamientos.
Observatorio de Cultura Urbana. 2006 La demanda futura. Observatorio de Cultura Urbana 2006.
182
10,8%
13,7%
49,6%
25,9%
Superior
Tcnico
Secundaria
Primaria
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT 2003.
Adicionalmente, la asistencia se analiz por nivel socioeconmico y se encontr que las personas
de mayores ingresos (estratos altos 5 y 6) asistieron en mayor medida a dichos eventos en el 2003,
mientras que para el ao 2005 dicha participacin se vio afectada por un incremento significativo
en los niveles socioeconmicos medio y bajo, cuyo cambio puede explicarse en parte por la
formacin de pblico realizada por medio de las actividades del Ministerio de Cultura, Alcalda
Mayor de Bogot y el IDCT (hoy SCRD), entre otros. Dicho comportamiento puede ser observado
en el Grfico 6.6.
Grfico 6.6. Asistencia a obras de teatro por nivel socioeconmico en Bogot 2003 y 2005
46,76%
50,00%
40,45%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2003
2005
Alto
Medio
Bajo
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003. Documento
IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones 2005-2019.
183
6.3.1
Cadena productiva
La cadena productiva de la danza tiene las mismas caractersticas de otros sub sectores de las
industrias culturales, la creacin y el montaje son realizadas casi al mismo tiempo, ya que para la
creacin es indispensable la ejecucin de los pasos que componen el baile o la danza. En el caso
particular de la industria colombiana, la escritura de los pasos y de los tiempos no se realiza, ya
que no se tiene est costumbre y por lo general, no se llevan registros de estas creaciones.
La actividad de creacin, es realizada generalmente por el coregrafo, en algunas ocasiones
apoyado por los bailarines que intervienen en la presentacin, sin embargo, es comn encontrar
que la creacin sea colectiva y realizada por los mismos bailarines que participarn en el evento.
Por otro lado, en la mayora de los casos, en la danza no participan intermediarios en los primeros
eslabones de la cadena productiva.
Para la puesta en escena, se alquila un escenario y la gran mayora de los dems bienes y/o
servicios que se van a utilizar en el espectculo, como lo son el vestuario, la iluminacin y el
sonido, entre otros. En el caso en que la msica utilizada no sea en vivo, se debe determinar si es
necesaria la intervencin de ACINPRO (Asociacin Colombiana de Intrpretes y Productores
Fonogrficos) como la encargada de la proteccin de derechos de autor en msica fonogrfica o
grabada y con SAYCO (Sociedad de Autores y Compositores de Colombia), en el caso de tener
msica en vivo. En algunas ocasiones se contrata una empresa de publicidad que permita llegar al
pblico, por medio de la difusin de la actividad a realizar. (CEDE, 2006).
Figura 6.2. Cadena productiva de la danza
Fuente: Elaboracin propia, a partir de The Performing Arts in the New Era, 2001.
184
La cadena de produccin del teatro comienza con la creacin o desarrollo de una idea, cuya labor
es realizada por el dramaturgo59 y puede ser efectuada de forma individual o colectiva. Este
producto debe ser inscrito en una sociedad de gestin de derechos de autor con el fin de que otra
persona, entidad o director no pueda utilizar esta obra sin pagar por esta actividad. Luego, cuando
el mismo director u otro, tiene inters en la obra especifica se realiza el montaje y los ajustes que
se requiera con el fin de proyectar la idea del creador como del director (en caso que no sea la
misma persona). En esta etapa se buscan los actores que caractericen cada uno de los personajes
de la forma deseada o proyectada por el director y se hacen los ensayos previos, de manera que
quede montada la puesta en escena que llega al pblico.
Existen varias modalidades para realizar el montaje de la obra de acuerdo a las caractersticas de
cada grupo, entre ellas se encuentran: i) pago por presentacin, en donde los actores reciben un
monto fijo por presentacin, y no influye la taquilla del evento, ii) cifra estndar por montaje, lo
cual corresponde a un pago fijo por el montaje o ensayos de una obra, iii) alquiler directo de sala,
modalidad utilizada por grupos independientes que alquilan un espacio para la presentacin ante
el pblico, iv) por temporada, en donde es repartida por partes iguales el valor total de la taquilla
entre el grupo de teatro y el dueo de la sala y v) co-produccin, en donde se mantiene unos
porcentajes por la puesta en marcha de la produccin entre el grupo de teatro y la sala. A la vez se
hace la publicidad y promocin con el fin de interesar al pblico y por ltimo se llega al pblico
quien es el consumidor final de este bien.
Cuando la obra es realizada por grupos sin sala, es necesaria la contratacin de un sitio para la
presentacin ante el pblico, estas entidades pueden ser de carcter pblicas y/o privadas. Con el
fin de promover la asistencia al montaje realizado, en ocasiones es necesaria la contratacin de
una empresa publicitaria que permita difundir la informacin referente a la obra y de esta manera
obtener una mayor acogida dentro del pblico. Finalmente, la obra es puesta en escena frente al
pblico por una temporada que puede alargarse dependiendo de la acogida por parte los
asistentes. La Figura 6.3 resume la cadena productiva y las interrelaciones entre los diferentes
eslabones de la cadena, para la produccin de una obra de teatro.
59
En Colombia hay pocos dramaturgos (alrededor de veinte, segn base de datos del Ministerio de Cultura y se cree que existe una
poca circulacin de textos que permitan dar a conocer sus obras.
185
Fuente: Elaboracin propia, a partir de: The Performing Arts in the New Era. 2001.
6.3.3
Con base en la informacin secundaria encontrada para el sector danza se encuentran los
siguientes cuellos de botella:
Cuadro 6.4. Tipo de formacin de artistas y nmero de presentaciones de espectculos anuales promedio nacionales e
internacionales de danza (Colombia, 2005)
Profesional
19,5%
24,4%
Emprica
52,4%
Formacin artstica
No formal
Escuela de
3,7%
arte
100,0%
Total
16,0%
Ninguno
Entre 1 y 10
72,0%
Nmero de espectculos nacionales
anuales
12,0%
Ms de 10
100,0%
Total
Ninguno
84,0%
16,0%
Nmero de espectculos internacionales Entre 1 y 10
anuales
0,0%
Ms de 10
Total
100,0%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
186
Cuadro 6.5. Porcentaje de pago de derechos de autor e impuestos y solicitud de permiso de presentacin teatro y
danza (Colombia, 2005)
Teatro
Pago impuestos del sector
Azar y espectculos
3.57%
2%
Destino al deporte
7.12%
2%
Fondo de pobres
3.56%
0%
No paga
86%
100%
Paga el 10%
11%
0%
Paga el 12%
2%
0%
Paga el 15%
2%
0%
Paga el 30%
0%
0%
100%
0%
Total
Permiso de presentacin
secretara distrital
Danza
Solicit
32%
8%
No solicit
68%
92%
Total
100%
100%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
6.3.4
Infraestructura incipiente que permita responder a las verdaderas necesidades del sector
en trminos artsticos y laborales. Adicionalmente, las polticas de prevencin de desastres
no tienen en cuenta las particularidades del sector.
Los cuellos de botella del sector teatro encontrados por medio de informacin secundaria son los
siguientes:
nivel local y nacional, por lo tanto, impiden el progreso del sector y un reconocimiento a
nivel internacional.
Infraestructura incipiente que permita responder a las verdaderas necesidades del sector
en trminos artsticos y laborales. Adicionalmente, las polticas de prevencin de desastres
no tienen en cuenta las particularidades del sector.
Concentracin de la oferta de teatro: Los grupos de teatro de mayor reconocimiento a
nivel nacional, han concentrado una parte importante de la oferta de montajes, esto
puede estar incidiendo en el desarrollo de los grupos de teatro pequeos, los cuales no
han logrado sobresalir o tener mayor recordacin por parte del pblico en general. El
estudio realizado por el CEDE (2006), expone lo siguiente al respecto: A pesar de que la
oferta de artistas de teatro es bastante amplia en la ciudad de Bogot, se encontr que en
muchos casos esta no alcanza a cubrir la demanda. Un factor que explica en gran medida
esta problemtica se debe a la concentracin de los artistas y salas de teatro en ciertos
lugares de la ciudad; dicha concentracin no tiene en cuenta que existen localidades con
un porcentaje alto de demanda de este tipo de bienes que presentan un escaso o ningn
nmero de salas de teatro que satisfaga su inters.
Otro tipo de concentracin es la asistencia al festival iberoamericano de teatro, el cual
incentiva el consumo de actividades teatrales en este periodo de tiempo, pero disminuye
la demanda de los otros grupos teatrales que no participan en esta actividad.
Cuadro 6.6. Distribucin de los gastos del sector de teatro de Bogot (2005)
Nomina administrativa
15,4%
Nomina artstica
21,5%
Publicidad
5,1%
Mantenimiento
23,5%
Produccin de espectculos
34,5%
Total
100,0%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Adicionalmente, se cuenta con algunos problemas o cuellos de botella estructurales que afectan
al sector:
188
6.4
6.4.1
La inequitativa distribucin de los ingresos, que reduce la demanda por parte de los
estratos de la poblacin con mayores necesidades.
La cobertura y calidad en la educacin, que se encuentra relacionada directamente con el
disfrute y percepcin errnea de las actividades cultruales.
Oferta
3,66%
19,51%
52,44%
24,39%
Profesional
Emprica
No formal
Escuela de arte
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Segn la encuesta de caracterizacin del sector cultural adelantada por el Observatorio de Cultura
Urbana (OCU) y Clculos realizados por el CEDE (2006) para el estudio Diagnostico econmico de
189
91.46
Coregrafo
8.54
Total
100.00
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Por otro lado, si se tiene en cuenta el gnero temtico en el que trabajan los artistas, se tiene que
la mayor parte de los artistas de la danza realizan montajes referentes a representaciones del
folclor nacional (52%), la danza contempornea y el ballet representan el 10% cada una, mientras
que el pop representa el 5%. La opcin de otro gnero incluyen break dance, jazz, dance, danza
rabe, tradicional, moderna y tap, entre otros, representa el 23% (Grfico 6.8).
Grfico 6.8. Gnero temtico en el que trabajan los artistas de la danza en Bogot
10%
23%
10%
5%
52%
Contemporaneo
Ballet
Folclor
Pop
Otro
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Las condiciones laborales de los artistas de la danza son, predominantemente, informales. Segn
el estudio realizado por el CEDE para el Ministerio de Cultura, IDCT (hoy SCRD) y SECAB, se estim
que ms del 56% son trabajadores voluntarios sin remuneracin, el 25% son trabajadores
independientes y solo el 10% son empleados en el rea artstica, por lo tanto, la mayora de estos
190
27%
Ms de $300.001
13%
Ningn pago
52%
Total
Tipo de contratacin
32,45%
Termino indefinido
16,50%
A destajo
15,84%
Ninguno
35,21%
Total
Forma de contratacin
69,70%
Verbal*
30,30%
19,51%
Medio tiempo
80,49%
Afiliado
No afiliado
Total
Afiliacin salud
100%
Tiempo completo
Total
Afiliacin a pensin
100%
Escrito*
Total
Tiempo de contratacin
100%
Termino fijo
100%
35%
65%
100%
Como aportarte
28,05%
Como beneficiario
67,07%
No afiliado
4,88%
Total
100%
Es importante mencionar que la labor de las compaas de danza y los agentes involucrados en
esta cadena productiva, se han visto beneficiados por las actividades realizadas por el sector
pblico en este sentido. Tal es el caso de festivales como El Tango se toma a Bogot, a Bailar con
Salsa, de Danza Mayor, los nios quieren Bailar, de Ballet, de Danza Contempornea, de Danza
Folclrica Colombiana, de Break Dance, de Pop Dance y de Danza Internacional, que han sido
191
60%
30%
Arrendadas
38%
En usufructo
32%
100%
38%
38%
No lleva contabilidad
24%
Total
100%
36%
44%
No Informa
Total
Declaracin de renta
22%
100%
Propias
Total
Registro Mercantil
4%
10%
Total
Informacin Contable
4%
Instalaciones
0%
20%
100%
Si declararon renta
22%
No declararon renta
78%
Total
100%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Se concluye con lo anterior, que el sector de la danza en Bogot tiene problemas de informalidad,
representado por la ausencia de pago de impuestos, de solicitud de permisos para presentacin,
60
Los establecimientos en arriendo o de propiedad de la compaa que tienen un sitio de presentacin, tienen una capacidad en
promedio de ciento veinte (120) personas, (cifra referente al 26% de las compaas entrevistadas las cuales tenan escenario de
presentacin)
192
La oferta del sector de teatro es amplia en la ciudad de Bogot, ya que cuenta con 58 salas aptas
para presentacin de obras y ms de 25.000 sillas. Adems entre profesionales y aficionados
existen alrededor de 376.125 personas vinculadas al teatro61. (CEDE, 2006).
La ubicacin por localidad de las salas de teatro se presenta en el Cuadro 6.10. All se puede ver la
alta concentracin de estos sitios en la ciudad. Por ejemplo, entre las localidades de Chapinero,
Teusaquillo y La Candelaria se concentra ms de la mitad de los teatros de Bogot, y en zonas
como Suba, Engativ, San Cristbal, Kennedy, Tunjuelito, Usme, Puente Aranda y Rafael Uribe,
sitios de alta congregacin de ciudadanos no hay presencia de salas de teatro.
Cuadro 6.10. Teatros y nmero de sillas en Bogot por localidad 2005
TEATROS
SILLAS
LOCALIDAD
No
%
No
Usaqun
6,90
Chapinero
11
18,97
2.123
Santa Fe
6,90
12.845
50
San Cristbal
0,00
Usme
0,00
Tunjuelito
0,00
Bosa
5,17
220
Kennedy
0,00
Fontibn
1,72
70
10
Engativ
0,00
11
Suba
0,00
12
Barrios Unidos
8,62
990
13
Teusaquillo
12
20,69
3.458
13
14
Mrtires
1,72
180
15
Antonio Nario
3,45
120
16
Puente Aranda
0,00
17
La Candelaria
13
22,41
3.179
12
18
Rafael Uribe
0,00
2.119
61
En el teatro al igual que en las otras reas que aborda el presente informe se deben tener en cuenta las personas que practican o que
son aficionadas, ya que ellos aunque en ocasiones no reciban un pago por su actividad, realizan exposiciones frente al pblico de sus
obras, es decir, participan en los espectculos pblicos de artes escnicas.
193
LOCALIDAD
SILLAS
No
No
3,45
450
19
Ciudad Bolvar
20
Sumapaz
0,00
TOTAL
58
100,00
25.754
100
Fuente: Elaboracin propia con datos INVAL, Inventario de la Infraestructura cultural, pginas de Internet de los teatros,
Directorio Salas Concertadas, directorio Ministerio de Cultura. Plan Maestro de equipamientos. Observatorio de Cultura
Urbana. Entre otros 2006
La formacin de tipo artstico en arte dramtico se encuentra registrada en el Cuadro 6.11, donde
se observa que el 35.48% de los artistas del rea poseen formacin emprica, los profesionales
representan el 27.96%, los artistas con educacin no formal el 24.73% y los artistas con formacin
en escuelas de arte 11.83%. Segn la encuesta de caracterizacin del sector cultural realizada por
el Observatorio de Cultura Urbana para el estudio del CEDE (2006), de los artistas de arte
dramtico el 3% ha recibido formacin artstica en el exterior, y entre los participantes de esta
encuesta la mayor parte de estos artistas recibieron formacin en Inglaterra.
Cuadro 6.11. Tipo de formacin de los artistas de arte dramtico en Bogot
Profesional
27,96%
Emprica
35,48%
No formal
24,73%
Escuela de arte
11,83%
Total
100%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Para el ao 2005, los ingresos por presentacin dependan de factores como reconocimiento del
grupo de teatro y capacidad de establecimiento; en general, por cada presentacin reciban entre
los $70 mil y los $100 mil. Con respecto al tipo de contratacin de los artistas (Cuadro 6.12) se
encontr que el 40,59% tienen un tipo de vinculacin laboral a destajo, el 23.93% contratacin a
termino fijo, 22.58% a termino indefinido y el 12.90% no presentaban ningn tipo de vinculacin
laboral. En seguridad social y en pensin estaban afiliados tan slo el 44% y en salud el 40.86% se
encontraba afiliado como cotizante, el 45.16% estaba vinculado como beneficiario y un
preocupante 13.98% no tenia afiliacin al servicio.
Cuadro 6.12. Relacin de ingresos y caractersticas contractuales artistas de teatro en Bogot 2005
Menos de $70.000
31,18%
Ingresos por presentacin
40,86%
Ms de $150.001
27,96%
Total
Tipo de Contratacin
Termino fijo
100%
23,93%
194
22,58%
A destajo
40,59%
Ninguno
12,90%
Total
Forma de contratacin
Escrito*
46,96%
Verbal*
53,04%%
Total
Tiempo de contratacin
Afiliacin a pensin
100%
Tiempo completo
67,98%
Medio tiempo
32,02%
Total
100%
Afiliado
44,09
No afiliado
Total
Afiliacin salud
100%
55,91%
100%
Como aportante
40,86%
Como beneficiario
45,16%
No afiliado
13,98%
Total
100%
Las entidades que componen el sector, eran en su mayora (82.2%), entidades sin nimo de lucro,
las cooperativas y personas naturales o empresas de propiedad individual representaban el 7.1% y
sociedades comerciales el 3.6%. La mayor parte de los establecimientos en los cuales se realizan
las presentaciones de teatro en la ciudad son instalaciones tomadas en arriendo (66.1%), mientras
que el tipo de contabilidad adelantada por estas organizaciones son basadas en P&G o balance
general (71%), y el 14.29% no llevaban ningn tipo de control contable.
Cuadro 6.13. Organizacin de los establecimientos de teatro en Bogot 2006
Sociedad comercial
3,60%
Sociedad de hecho
Tipo de actividad
Cooperativa
7,10%
7,10%
Instalaciones
0%
82,20%
0%
100%
Propias
26,80%
Arrendadas
66,10%
En usufructo
7,10%
Total
100%
195
Informacin Contable
71,40%
14,30%
No lleva contabilidad
14,30%
Total
Registro Mercantil
69,60%
30,40%
Total
Declaracin de renta
100%
100%
Si declararon renta
69,60%
No declararon renta
30,40%
Total
100%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
6.5.1
La danza
El sub sector de danza se encuentra organizado de la siguiente manera: del sector pblico
intervienen el Ministerio de Cultura y la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte (SCRD), como
cabezas visibles del sector, mientras que en el sector privado, segn registros del Ministerio de
Cultura, el sector de la danza posee alrededor de 4.000 organizaciones o compaas a nivel
nacional, con un promedio de 25 bailarines, cada una (Ministerio de Cultura, 2009). En Bogot se
cuenta actualmente con 642 organizaciones de danza y con 166 entidades, entre fundaciones,
corporaciones, academias, grupos, ONGs, escuelas a nivel nacional; de las cuales 165 se ubican en
Bogot y 1 en el departamento de Cundinamarca, la cual se encuentra en el municipio de
Fusagasug (SINIC, 2009). Sin embargo, no hay un reconocimiento como agremiacin como lo
tienen otros sectores de la cultura.
A travs de la experiencia del sector, se ha determinado que se presentan agrupaciones de artistas
con un fin especifico (presentaciones en particular), pero desaparecen una vez cumplen con su
objetivo (Fundamovil, 2008). Estas empresas o agrupaciones realizan sus actividades en algunas
ocasiones con apoyo del Ministerio de Cultura y/o de la SCRD, u otras organizaciones de carcter
privada o pblica.
196
El teatro
Al igual que en la danza, la participacin del sector pblico se realiza por parte del Ministerio de
Cultura y la SCRD. En este componente se desarrollan acciones tendientes a garantizar y movilizar
la participacin, desarrollar la legislacin relativa al sector y dinamizar el sector de las artes
escnicas a travs de interrelaciones y articulaciones de las diversas instancias pblicas y privadas.
Adems, el sector de arte dramtico cuenta con agremiaciones en diferentes instancias. Segn los
registros del SINIC, existen 154 organizaciones a nivel nacional, entre asociaciones, fundaciones y
salas de teatro y a nivel local, Bogot cuenta con 43 de estas entidades.
Adems existen redes nacionales de teatro como:
Una de las organizaciones privadas ms importantes del sector de arte dramtico es el Festival
Iberoamericano de Teatro, el cual en el ao 2008 present su decimoprimera versin. En esta
oportunidad cont, segn la organizacin de este festival, con la asistencia de alrededor de 3,5
millones de personas en todas sus actividades.
Este es uno de los festivales de mayor acogimiento a nivel nacional, adems de tener un
reconocimiento especial a nivel internacional.
6.6
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
6.6.1
Indicadores de competitividad
Para realizar un anlisis ms a fondo del comercio exterior del sector de artes escnicas en
Colombia, es necesario calcular diferentes indicadores que permitan medir la competitividad del
sector dentro de la economa en general. Entre estos indicadores se encuentran la Tasa de
Apertura Exportadora (TAE) definido en captulos previos y la Tasa de Penetracin de
Importaciones (TPI). La primera mide la capacidad de generar excedentes de los servicios artsticos
de presentaciones en vivo que es posible exportar, mientras que el segundo mide la dependencia
a produccin importada. El comportamiento de estas tasas se puede observar en el Grfico 6.10,
en donde se puede concluir que en el periodo de anlisis 2000-2003 y 2005-2007, Colombia fue un
pas que poda generar amplios excedentes de produccin dirigidos a exportacin (DNP, 2006).
198
Grfico 6.10. Tasa de apertura exportadora y tasa de penetracin de importaciones del sector de artes escnicas
Colombia (2000-2007)
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
20,00%
0,00%
-20,00%
-40,00%
-60,00%
-80,00%
Fuente: Elaboracin propia con datos de la DANE - Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales.
199
6.7.1
Normatividad
Si bien, el Estado interviene en los sub sectores a estudiar, es importante mencionar que algunas
leyes, normas, permisos e incentivos, estn dirigidos al sector en conjunto y por lo tanto, es
necesario hacer una introduccin general, para ms adelante tratar el tema especifico en el sector
de danza y teatro.
El Cuadro 6.14 contiene las principales normas aplicadas al sector de las artes escnicas de forma
general. Cada una de estas normas ser descrita a continuacin.
Cuadro 6.14. Normas nacionales relacionadas con la presentacin de artes escnicas
Constitucin Nacional
Ttulo II. De los derechos, las garantas y los deberes.
Cdigo de Polica
Derechos de autor
Leyes culturales
Fuente: Anlisis de las normas nacionales que regulan el espectculo pblico de las artes escnicas. Guillermo
Hernndez. 2008
En la constitucin nacional, por medio del Ttulo II, art. 20 Se garantiza a toda persona la libertad
de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e
imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicacin. Estos son libres y tienen
responsabilidad social adems contempla que los ciudadanos pueden reunirse de forma
pblica y pacfica, por lo tanto, una reunin para observar un espectculo pblico como el de las
artes escnicas en un derecho establecido y es una forma de la intervencin del Estado en estas
actividades.
En el cdigo de polica, por su parte, se establece la necesidad de participacin de la fuerza pblica
en espectculos de asistencia masiva que permitan ejercer un control sobre la actividad realizada,
por lo tanto, esta actividad no est dirigida a impedir la presentacin del espectculo sino a
garantizar que este se lleve a cabo con el orden necesario. Una de estas formas de control se
realiza por medio del permiso solicitado ante la polica, cumpliendo el art. 15 del Cdigo Nacional
de Polica, en donde establece que dicha actividad no podr ejercerse sino mediante el
correspondiente permiso otorgado previa la comprobacin de aquellas o el cumplimiento de
estos, refirindose a espectculos en general. Y por medio del art. 103, donde se establece que
200
62
Aunque para muchas personas es claro, es importante mencionar que el pago de derechos de autor, no es un impuesto, sino un pago
por el derecho de utilizar, ejecutar o comunicar una creacin artstica de otra persona. En Colombia este pago es realizado por medio
de SAYCO y tiene una tarifa del 10% sobre el ingreso bruto de la taquilla.
201
Es un programa de apoyo a organizaciones sin nimo de lucro que realicen formacin o difusin o
actividades permanentes en las diversas reas artsticas. Adems, apoya la realizacin de festivales
artsticos.
Este programa otorga becas nacionales para la creacin artstica en todas las reas.
Otro mecanismo de intervencin del Estado se realiza por medio de impuestos al sector y de
incentivos econmicos para su fortalecimiento.
6.7.2
Los impuestos dirigidos al sector de las artes escnicas son tres: Uno a nivel nacional que es el
impuesto con destino al deporte y dos a nivel distrital: el impuesto de azar y espectculos y el
impuesto de pobres.
Fue definido por el artculo 8 de la Ley 1 de 1967 de carcter nacional. En esta Ley se autoriz un
recargo del 10% sobre el valor de cada boleta personal de entrada a espectculos de cualquier
clase por un trmino de cuatro (4) meses. Este recaudo se destin a la reconstruccin de la ciudad
de Quibd con destino a las Juntas Administradoras de Deportes. Adicionalmente, en la Ley
181/95, Artculo 67, se estipula que el diez por ciento del valor correspondiente a la entrada a
eventos de espectculos, est dirigido a fomentar el deporte y la recreacin.
Creado por la Ley 12 de 1932. La base gravable de este impuesto es el valor de los ingresos brutos
obtenidos por el valor de las boletas de entrada a los espectculos pblicos. El valor del impuesto
debe ser declarado y pagado una vez al mes y tiene una tarifa del 10%. Los espectculos grabados
con este impuesto son las exhibiciones cinematogrficas, actuaciones de compaas teatrales,
conciertos y recitales de msica, presentaciones de ballet y baile, presentaciones de operas,
202
Los conciertos sinfnicos, las conferencias culturales y dems espectculos similares que
se verifiquen en el Teatro Coln, organizados o patrocinados por el Ministerio de
Educacin Nacional.
Los espectculos presentados en el Teatro Municipal Jorge Elicer Gaitn, los espectculos
pblicos y conferencias culturales, cuyo producto ntegro se destine a obras de
beneficencia.
Todos los espectculos que se verifiquen en beneficio de la Cruz Roja Nacional.
Las compaas de pera nacional cuando presenten espectculos de arte dramtico o lrico
nacionales o extranjeros y cuenten con certificacin del Ministerio de Educacin Nacional
en la que conste que desarrollan una autntica labor cultural.
Las exhibiciones o actos culturales a precios populares, previa obtencin de concepto
favorable de la Universidad Nacional, o del Ministerio de Educacin.
Las exhibiciones de boxeo, lucha libre, baloncesto, atletismo, natacin y gimnasios
populares. Dicha exencin ser efectiva, siempre que los precios de las entradas tengan el
visto bueno del Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (hoy SCRD).
Los eventos deportivos, considerados como tales por el Instituto Distrital para la
Recreacin y el Deporte (hoy SCRD), o como espectculo pblico, que se efecten en los
estadios dentro del territorio del Distrito Capital, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Decreto 1007 de 1950.
El Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (hoy SCRD) queda exonerado del pago de
gravmenes, impuestos y derechos relacionados con su constitucin, organizacin y
funcionamiento conforme a las disposiciones vigentes para los organismos de derecho pblico y la
exhibicin de producciones cinematogrficas colombianas de largometraje.
El impuesto del Fondo de Pobres fue creado por el Acuerdo 1 de 1918 y el Artculo 17 de la Ley
72 de 1926 como un tributo de propiedad del Distrito Capital trasladado a la Beneficencia de
Cundinamarca para su recaudo y administracin. El impuesto del Fondo de Pobres grava con el
10% el valor de las entradas efectivas, sin excepcin, a teatros, conciertos, cinematgrafos, plazas
de toros, hipdromos, circos de maroma y dems espectculos pblicos anlogos. El recaudo de
203
204
Las principales lneas de intervencin del Estado en las artes escnicas, contempl la existencia la
normatividad, impuestos y permisos del sector en general. Para el sub sector de la danza se
encuentran las siguientes acciones de intervencin estatal, especficamente:
Para el sector de la danza, los recursos otorgados por el Estado a travs del Ministerio de Cultura y
del IDCT (hoy SCRD) se han incrementado considerablemente, a lo largo del tiempo (ver Grfico
6.13), la cual representa una tendencia de crecimiento de estos aportes y apoyos para el
mejoramiento y proyeccin del sector.
Grfico 6.13. Apoyos otorgados a organizaciones o eventos de danza por el Ministerio de Cultura e Instituto Distrital
de Cultura y Turismo. (2004-2008)
(Cifras en miles de pesos)
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
2004
2005
2006
MC
2007
2008
ICDT
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Direccin de artes. Programa Nacional de Concertacin. Grupo Financiero y
Contable del Ministerio de Cultura y Oficina planeacin IDCT.
Hasta el mes de abril del ao 2009 la industria de la danza, para efectos de intervencin, estaba
incluida en las leyes, decretos y dems, referentes a las artes en general, es decir, no haba
intervencin dirigida exclusivamente al sector de la danza. Por medio de esta lnea el sector se vea
favorecido por recursos del Plan Nacional para las Artes, estos recursos no superaban los $1.000
millones al ao. Sin embargo, desde el 29 de abril/09, da internacional de la danza se estableci el
Plan Nacional de Danza, el cual contar en el ao 2010 con un monto de $4.000 millones, con el fin
de incentivar el sector a nivel local (Ministerio de Cultura, 2009).
Adicionalmente, dentro de los estmulos que ofrece el sector pblico a la danza, se presentan tres
programas de alto impacto en el sector:
205
Direccin de Artes
A nivel nacional, las acciones emprendidas desde el Ministerio de Cultura Direccin de Artes se
han centrado principalmente en procesos de formacin y formadores (al ser una de las principales
debilidades del sector); a lo cual cerca de 1.164 artistas han participado en dichos procesos (a
nivel nacional). El Cuadro 6.15 presenta los diferentes componentes de inversin de los recursos a
nivel nacional, lo que muestra la alta concentracin en el componente de formacin y la poca
importancia que juegan los dems componentes (informacin investigacin, circulacin y
organizacin).
Cuadro 6.15. Inversin Direccin de Artes (miles de pesos). Colombia (2006-2009).
COMPONENTE
Formacin
2006
2007
2008
2009
260.000
205.000
490.600
512.000
1.467.600
TOTAL
Informacin Investigacin
50.000
35.000
85.000
Circulacin
147.400
125.000
272.400
Organizacin
30.000
85.000
115.000
Fuente: Elaboracin propia a partir de Lineamientos, Plan Nacional de Danza. Ministerio de Cultura, 2009.
Este programa se basa en seis (6) lneas de accin sobre los cuales se apoya su ejecucinl las lneas
de accin son las siguientes:
El total de recursos invertidos para fortalecer el Plan Nacional de Concertacin asciende a casi
8.000 millones de pesos, entre el perodo 2006-2009.
206
Direccin de
Artes,
$1.940.000
Estmulos,
$475.180
Concertacin,
$7.950.400
Fuente: Elaboracin propia a partir de Lineamientos, Plan Nacional de Danza. Ministerio de Cultura, 2009.
6.7.4
Conclusiones y recomendaciones
Con base en la caracterizacin descrita anteriormente del sector de artes escnicas Colombia, se
puede concluir lo siguiente:
El sistema de estadsticas del sector es insuficiente, no hay una desagregacin de los sub sectores
que lo componen y en algunos casos no existe un seguimiento estadstico que permita analizar de
forma detallada el comportamiento del sector. El Ministerio de Cultura y el DANE tienen
informacin importante pero limitado para este proceso.
Siendo el sector de las artes escnicas pequeo, en comparacin con otras actividades del sector
cultural, existen diversos programas de fomento que promueven las actividades artsticas del
sector como los festivales al parque, salas concertadas, festival iberoamericano de teatro, entre
otros.
Si bien, existen diversos cuellos de botella dentro de las cadenas productivas de cada uno de los
sub sectores, los principales problemas del sector se dirigen hacia la informalidad presentada en
las organizaciones que componen el sector.
La asistencia de los ciudadanos a espectculos de danza y teatro es alta, si se tiene en cuenta que
algunas de estas actividades son gratuitas al pblico, lo cual fomenta el consumo de este tipo de
bienes. Sin embargo, la mayor asistencia a estos espectculos no permite, en general,
incrementar los ingresos de los empresarios y de esta manera se financiar un nmero superior de
espectculos de este tipo, dado la caracterstica de gratuidad que est detrs de dicha asistencia.
Debido a la ausencia de informacin referente al destino de exportacin de las presentaciones de
danza y teatro, no es posible determinar el mercado objetivo de estas actividades.
La produccin de artes escnicas se encuentra dirigida en su mayora al mercado interno, sin
embargo, los indicadores de competitividad permiten observar que existe un alto nivel de
competitividad interna, cuya produccin permite generar excedentes y dirigirlos a la exportacin,
haciendo esto que el sector sea potencialmente generador de divisas para el pas.
6.9
Referencias bibliogrficas
208
209
7.1
MSICA
Introduccin
La industria musical hace referencia al espectculo en vivo de los artistas y del sector fonogrfico
(producciones musicales), el cual ha tenido un comportamiento interesante dados los adelantos
tecnolgicos que han permitido incrementar su difusin y reconocimiento a nivel mundial.
En el ao 2001, las ventas mundiales registradas fueron de US$33 mil millones, lo cual signific un
incremento del 2.1% en el periodo comprendido entre 1992-2001 (Jaramillo, 2003). Por otro lado,
segn cifras internacionales63, las empresas discogrficas estadounidenses vendieron en al ao
2006 US$730 millones en lbumes de formato CD, casete y vinilo, mientras que en el ao 2007 las
ventas ascendieron a US$844.2 millones, es decir, se present un incremento del 15% en dicho
periodo de tiempo, sin contar con los temas digitales comercializados.
A nivel nacional, en el ao 2006, las ventas del sector msica superaron los $51 mil millones,
generando un valor agregado de $28 mil millones, lo cual hace tomar conciencia acerca de la
importancia econmica del sector (Jaramillo L. A., 2009).
El presente documento pretende dar un diagnstico completo del sector musical, describiendo
inicialmente su impacto en la economa nacional, para luego realizar un diagnstico detallado de
esta industria (demanda, oferta y cadena de valor) hasta analizar la participacin del sector
privado, la situacin del comercio internacional y la intervencin del Estado, para el sector de la
msica en Colombia y Bogot.
7.2
El sector musical, compuesto como se mencion anteriormente tanto por las presentaciones en
vivo como de sus producciones musicales en sus diferentes formatos, aport en el periodo 20012007 al PIB nacional en promedio el 0.06% y con relacin al PIB cultural alrededor del 6.27% en el
mismo perodo (DANE, 2009).
En el Grfico 7.1 (a) y (b), se presenta la participacin del sector musical en la cultura, la cual tuvo
un comportamiento decreciente entre los aos 2003-2005 y 2006-2007 e incrementos en el
periodo 2002-2003 (en donde report un crecimiento de 2.14%) y 2005-2006.
63
210
Grfico 7.1. Participacin del PIB msica en la produccin cultural y el total de la economa
9,00%
0,12%
8,00%
0,10%
7,00%
6,00%
0,08%
5,00%
0,06%
4,00%
3,00%
0,04%
2,00%
0,02%
1,00%
0,00%
2000
0,00%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
(a)
(b)
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
Lo anterior, unido al comportamiento del PIB del sector musical, muestra el menor desempeo
presentado por el sector frente al comportamiento de la economa en general (Grfico 7.2). Esto
permite observar algunos de los resultados del sector en los ltimos aos, con lo cual el sector
musical ha perdido reconocimiento frente al resto de sectores econmicos.
Grfico 7.2. Crecimiento del PIB msica y total precios constantes de 2000 (2001-2007)
8,0
7,0
6,0
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2000
2001
2002
2003
Total PIB
2004
2005
2006
2007
2008
Sector msica
211
7.3.1
Segn los resultados de la Encuesta de Consumo Cultural realizada por el DANE en el ao 2008,
aproximadamente el 51,7% de los colombianos, compraron msica grabada (de los cuales, el 53%
correspondi a mujeres y el 47% a hombres). Principalmente la compra de estos productos es
realizada por personas en entre los 12 y 25 aos (40%), seguidos por personas entre 26 y 40 aos
(30%) y en menor proporcin por personas con edades superiores a los 65 aos (4%). Las
anteriores cifras son presentadas a continuacin en el Grfico 7.3.
Grfico 7.3. Consumo de msica grabada segn edades. Colombia, 2008.
4%
26%
40%
30%
12-25 aos
26-40 aos
41-64 aos
Ms de 65 aos
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Segn dicha fuente, en promedio el 54% de los habitantes de Bogot escuchan msica grabada, lo
que corresponde a 2.883.806 de personas; lo cual, indica una posicin preferente en este
consumo frente a otro tipo de bienes culturales64.
Cuadro 7.1. Total de personas mayores de 12 aos que escuchan msica grabada en Colombia y Bogot (2008)
Colombia
Bogot
Personas
Personas
Total
26.350.369
100%
5.355.617
100%
13.673.851
52%
2.883.806
54%
No
12.676.518
48%
2.471.811
46%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Si se analiza el consumo de la msica grabada por rangos de edad, se observa que en preferencia
las personas que se encuentran en un rango de edad entre los 12 y los 25 aos escuchan msica
64
Para corroborar dicha afirmacin, es necesario revisar el resto del documento, donde se expone y analiza la demanda de cada uno de
los bienes culturales estudiados.
212
21%
65 aos y ms
24%
41 - 64 aos
24%
26 - 40 aos
26%
24%
28%
Total
0%
20%
22%
29%
23%
26%
33%
12 - 25 aos
34%
29%
28%
27%
26%
40%
19%
29%
60%
11%
17%
80%
100%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
Personas
Total
Proporcin %
Vallenato
7.493.656
54,97
3.884.424
28,49
Baladas
5.088.742
37,33
2.533.691
18,58
699.680
5,13
3.705.543
27,18
763.367
5,60
1.869.772
13,72
217.691
1,60
5.114.463
37,52
Msica de despecho
1.464.129
10,74
213
Total
Proporcin %
Personas
1.245.264
9,13
534.673
3,92
299.303
2,20
1.028.526
7,54
206.193
1,51
Hip-hop, rap
678.688
4,98
Msica clsica
921.638
6,76
Boleros
1.376.108
10,09
Tango
747.676
5,48
Otro
982.389
7,21
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
13,4%
65 aos y ms
10,7%
41 - 64 aos
3,1%
0,0%
0,5%
29,9%
7,7%
26 - 40 aos
12 - 25 aos
16,3%
1,0%
32,8%
19,1%
10,0%
0,8%
20,0%
38,5%
0,9%
24,7%
9,4%
20,2%
21,6%
30,0%
2,1%
14,5%
23,9%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE Encuesta de Consumo Cultural 2008
214
2000
UNIDADES
(Miles)
18.763
VALOR
(Millones de $)
43.881
2001
20.328
43.284
2002
22.982
45.512
2003
13.555
56.402
2004
24.123
48.919
2005
25.748
50.574
2006
27.285
53.366
AO
Si bien, las ventas aumentaron en el periodo comprendido entre los aos 2000 y 2006, es
importante observar tambin el incremento en las unidades de venta en discos de contrabando y
piratas, descrito en apartes posteriores dentro del presente documento.
Segn estadsticas de la IFPI (2007), el 79% de los compradores adquieren msica en formato
fsico, el 14% compran en formato digital y el 7% restante adquiere derechos de interpretacin. En
el formato fsico, predomina la compra de discos compactos (84%), seguidos por los videos (15%) y
el restante 1% en otros formatos (Grfico 7.6 y Grfico 7.7).
215
14%
7%
79%
Digital
Derechos de interpretacion
Fisico
.
Fuente: Elaboracin propia con datos IFPI
84%
CDs
Videos
Otros
7.3.2
La msica como espectculo en vivo tiene caractersticas particulares, entre las que se
encontraron las siguientes:
Los asistentes a estos espectculos son principalmente personas con ingresos altos. Segn las
estadsticas disponibles del sector, en el ao 2003 el 47.3%, del total de estas personas
pertenecan a los estratos 5 y 6, en el ao 2005 la asistencia de parte de estos estratos tuvo un
216
100,0%
90,0%
17,3%
80,0%
70,0%
35,4%
11,3%
36,5%
19,6%
28,7%
60,0%
Bajo
50,0%
Medio
40,0%
30,0%
Alto
47,3%
52,1%
51,7%
20,0%
10,0%
0,0%
2003
2005
2007
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta de Cultura Urbana IDCT Finales de 2003. Documento
IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones 2005-2019.
217
5,7%
18,7%
44,5%
31,1%
Superior
Tcnico
Secundaria
Primaria
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos del Documento IDCT Asistencia a espectculos pblicos y proyecciones
2005-2019.
7.4
Cadena productiva
Para describir un sector, es importante hacer una caracterizacin que permita observar en
conjunto el proceso en el cual se obtiene el bien y/o servicio estudiado. Con este fin, se describe a
continuacin la cadena productiva del sector de la msica. La cual est compuesta de forma
general por cinco (5) componentes: i) creacin, ii) grabacin, iii) marketing, iv) distribucin fsica y
v) demanda.
En esta cadena productiva, intervienen, entre otros, el autor de la obra musical, el artista, el
productor artstico, los medios de comunicacin, proveedores de acceso y el consumidor final. En
algunos casos, entre la etapa de creacin y grabacin existe una actividad relacionada con la
deteccin de talentos en los que interfieren los managers o los productores musicales. La Figura
7.1 muestra el proceso de creacin de una obra musical, la cual comienza cuando el autor escribe
una cancin y le da meloda. Una vez es seleccionada para un nuevo proyecto, la cancin o
producto del autor es grabada, de esta manera se llega a los medios de comunicacin para dar a
conocer el producto entre los consumidores. Paralelamente, se distribuye a los mayoristas los
CDs, DVDs o el formato elegido en la grabacin y de esta manera se llega al pblico quien
adquiere en estos lugares el producto musical. Es importante que una vez lograda la composicin,
el autor registre ante una entidad protectora de derechos de autor su creacin, con el fin de
recibir por un pago por la utilizacin de sus canciones. Es importante mencionar adems que
218
Autor
Grabacin
Productor
artstico
Creacin
Medios de
comunicacin
Distribucin
fsica
Consumidor
Proveedores
de acceso
Marketing
Demanda
7.4.1
El proceso productivo de la msica grabada y/o en vivo inicia con la creacin de la obra, que en
este caso es la letra, meloda y armona. En los casos en que se trate de creaciones de nuevos
artistas, esta creacin es grabada de forma casera para que el productor o la editora (deteccin de
talento) lleguen a un acuerdo con el artista y de esta manera pasar a la siguiente fase, que es la
grabacin, all se da la proteccin legal por medio de la inscripcin en una sociedad protectora de
derechos de autor (SAYCO y ACINPRO para el caso colombiano), se hace la grabacin del disco, se
pasa a un proceso de marketing en el cual se da a conocer el producto a los medios de
comunicacin y luego, se distribuye el disco a los mayoristas o intermediarios para que ellos
lleguen a los consumidores.
Los productores de msica intervienen desde la deteccin de talento o del nuevo artista, hasta
la distribucin fsica a los mayoristas o tiendas de msica. Por su parte, las entidades gestoras de
derechos intervienen en toda la cadena productiva, ya que son quienes protegen los intereses de
los creadores de las obras musicales y quienes administran los recursos por la utilizacin de estas
obras.
En el caso de presentaciones en vivo, puede ocurrir que luego de detectar el talento se pase
directamente al marketing y plan de mercadeo con el fin de lanzar al artista.
La Figura 7.2, muestra de forma grfica la descripcin antes realizada.
219
7.4.2
Segn las fuentes secundarias consultadas para el presente diagnstico, se exponen los siguientes
cuellos de botella:
Altos precios del material en fsico (msica grabada), lo que conlleva al aumento acelerado
de la piratera, como una de las principales amenazas del sector: La principal afectacin
del sector de msica grabada es la presencia de piratera en el sector y la escasa
informacin sobre la proteccin en derechos de autor por parte de algunos actores. Segn
clculos de la IFPI (International Federation of the Phonographic Industry), el nivel de
piratera en Colombia para 2007 estaba en un rango del 25% al 50% del total de las
unidades vendidas en el mercado. Asincol (Asociacin Colombiana de Productores de
Fonogramas) calcula que dicho porcentaje asciende al 45% del mercado para 2006.
Estas cifras apoyadas con los datos del Grfico 7.10, y los anteriormente descritos en el
Grfico 7.5, demuestran que el consumo de estos bienes y/o servicios son de manera
ilegal y por ende, no se fortalece el sector sino que, por lo contrario, lo afecta y deteriora.
220
2003
2004
2005
7.5
Oferta
La oferta del sector fonogrfico total ha disminuido en los ltimos aos, de acuerdo a los datos
presentados en el Cuadro 7.4 y el Grfico 7.11, mientras en el ao 2000 se ofrecieron y vendieron
111.701 millones de copias, esta cifra para el 2006 descendi a 56.544 millones de unidades, es
decir, se present una disminucin del 50,6%, lo cual es una cifra alarmante para el sector. Es de
aclarar, que la oferta real es superior como consecuencia de la piratera, por tanto, debido a la
ausencia de informacin del sector informal este documento ser sujeto a la informacin oficial
existente, la cual permite generalizar acerca del comportamiento de la industria.
221
2001
2002
2003
2004
2005
2006
12.431
9.902
7.468
7.084
6.202
7.387
6.709
111.701
100.701
72.954
60.934
56.321
59.505
56.544
Grfico 7.11. Ventas totales del sector discogrfico en unidades y pesos. Colombia, 2000-2007.
Las ventas del sector corresponden principalmente a venta de discos de artistas internacionales.
En este sentido, entre el ao 2000-2006, se vendi un promedio de 46.315 unidades de discos de
artistas extranjeros al ao (62.86%), frente a 20.328 de unidades de los artistas nacionales
(26.53%). Cifras que pueden observarse en el Cuadro 7.5.
Cuadro 7.5. Venta de msica por artistas nacional e internacional. Colombia 2000-2006.
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
32.251
28,9%
70.060
63%
7.569
6,8%
1.821
1,6%
111.701
100,0%
33.359
33,1%
58.888
58%
7.034
7,0%
1.420
1,4%
100.701
100,0%
22.559
30,9%
44.752
61%
4.076
5,6%
1.567
2,1%
72.954
100,0%
14.727
24,2%
41.059
67%
4.182
6,9%
966
1,6%
60.934
100,0%
15.376
27,3%
36.350
65%
3.851
6,8%
744
1,3%
56.321
100,0%
12.804
21,5%
41.885
70%
3.331
5,6%
1.485
2,5%
59.505
100,0%
11.223
19,8%
31.212
55%
12.101
21,4%
2.008
3,6%
56.544
100,0%
Promedio
(2000-2006)
20.328
26,5%
46.315
62,9%
6.021
8,6%
1.430
2,0%
74.094
100%
222
Productores
Segn algunas cifras de Asincol, IFPI, Apdif y clculos del CEDE, se establece que la distribucin del
mercado entre los productores fonogrficos (2008) son en su mayora de la empresa SONY (37%),
seguido por EMI (12%) y BMG (5%), lo cual ofrece seales de la gran concentracin de mercado en
unas pocas empresas, que en general, poseen participacin internacional importante. La
participacin de las productoras dentro del mercado nacional, se presenta a continuacin en el
Grfico 7.12.
Grfico 7.12. Distribucin del mercado entre los productores fonogrficos. Colombia, 2008.
4%
2%
11%
37%
6%
7%
9%
7%
5%
12%
SONY
EMI
BMG
UNIVERSAL
WARNER
SONOLUX
CODISCOS
FUENTES
FM
OTROS
7.5.2
987
Rock
847
Salsa
720
Jazz
Estrellas
564
Ballet
564
432
Hip-hop
200
400
600
800
1.000
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte, 2007.
Por otro lado, las tarifas referentes a las presentaciones de msica clsica se encuentran alrededor
de los $7.000, donde la oferta se concentra principalmente en la Orquesta Filarmnica de
Colombia y la Universidad Nacional, quienes prefieren mantener los precios de la boletera a un
nivel en el cual tengan acceso todos los grupos socioeconmicos del pas.
7.6
A nivel distrital, segn registros del SINIC, existen 433 organizaciones formales en el sector de la
msica. Adems participan a nivel nacional: La Asociacin Colombiana de la Propiedad Intelectual
ACPI, Asociacin Interamericana de la Propiedad Industrial ASIPI Asociacin Internacional de
Marcas -, el Centro Colombiano del Derecho de Autor CECOLDA, SAYCO, ACINPRO y el Ministerio
de Cultura.
Segn estudio previos realizados en el sector, la mayor parte de las organizaciones que componen
el sector son personas naturales o individuales (52.63%), seguidas por las fundaciones sin nimo
de lucro (23.68%), adems de que el 73.68% del total de empresas del sector no cuentan con un
manejo contable de sus finanzas, mientras que la mayora de las instalaciones fsicas que utilizan
son arrendadas (51.32%). Las anteriores cifras se pueden observar con mayor detenimiento en el
Cuadro 7.6.
Cuadro 7.6. Organizacin de los establecimientos de msica en Bogot, 2006.
Tipo de actividad
Sociedad comercial
7,89%
Sociedad de hecho
9,22%
Cooperativa
0,00%
Persona natural/individual
52,63%
23,68%
No reporta
6,58%
224
Informacin contable
Instalaciones
100,00%
9,21%
17,11%
No lleva contabilidad
73,68%
Total
100,00%
Propias
27,63%
Arrendadas
51,32%
En usufructo
11,84%
No reporta
9,21%
Total
100,00%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
Por otro lado, la formacin de los empleados y los artistas del sector es en su mayora emprica
(60.19%), y tan slo el 15.54% de los participantes del sector eran (para el ao 2006) profesionales
en sus actividades, el 10.68% de las personas pertenecientes a estas actividades tenan formacin
no formal y el 13.59% tenan formacin en escuelas de arte. El tipo de contratacin prevaleciente
era a trmino fijo (12.39% de los participantes de la encuesta realizada por el OCU), mientras que
el 60.98% no posea ningn tipo de contrato con la entidad, empresa o fundacin cultural, en la
cual estaba participando (ver Cuadro 7.7).
Cuadro 7.7. Caractersticas de los artistas y empleados del sector de la msica en Bogot, 2006.
Formacin artstica
Tipo de contratacin
Profesional
15,54%
Emprica
60,19%
No formal
10,68%
Escuela de arte
13,59%
Total
100,00%
Termino fijo
12,39%
Trmino indefinido
14,63%
A destajo
12,00%
Ninguno
60,98%
Total
100,00%
Fuente: Elaboracin y clculos propios con datos de la Encuesta caracterizacin del sector cultural. Observatorio de
Cultura Urbana (OCU).
7.7
225
Importaciones
Exportaciones
(CIF dlares)
(FOB dlares)
1996
45.101
62.855
1997
98.505
20.360
1998
28.823
1.521
1999
497.939
789
2000
7.276
240
2001
15.593
869
2002
14.506
2.280
2003
35.841
101
2004
15.286
29.376
2005
17.642
62.160
2006
39.370
7.228
2007
83.919
117.849
2008
95.801
141.795
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN DANE
65
226
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
-10.0001994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
-20.000
-30.000
-40.000
Fuente: Elaboracin propia con datos de la Oficina de Estudios Econmicos del Ministerio de Comercio Exterior,
Industria y Turismo con base en datos DIAN DANE (2009)
7.7.1
Indicadores de competitividad
El anlisis ms especfico del comercio exterior del sector de la msica en Colombia exige calcular
diferentes indicadores que permitan medir la competitividad del sector dentro de la economa en
general. Entre estos indicadores se encuentran la Tasa de Apertura Exportadora (TAE) y la Tasa de
Penetracin de Importaciones (TPI), cuyos clculos se realizaron en el presente documento para el
total de sector de la Industria Cultural.
Segn el comportamiento de estas tasas se puede afirmar que el sector de la msica en Colombia
depende en gran medida de las importaciones, como se puede observar en especial en el ao
2003 (ver Grfico 7.15); mientras que para los aos 2004 y 2005 la tasa de apertura exportadora
presenta un crecimiento significativo, lo cual implica que la produccin nacional mantuvo un
crecimiento pronunciado en dichos aos, que no fue absorbido por la demanda nacional, y como
resultado, dicho exceso fue destinado a la exportacin.
227
1,20%
1,00%
0,80%
0,60%
0,40%
0,20%
0,00%
1999
-0,20%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
0,40%
0,20%
0,00%
1999
-0,20%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
-0,40%
-0,60%
-0,80%
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
228
7.8
El sector pblico ha influido de diversas maneras en el rea de msica, en especial, por medio de
los programas y estmulos nacionales y distritales que fomentan en especial el Ministerio de
Cultura.
En este sentido, el Ministerio de Cultura ha implementado en todo el territorio colombiano el Plan
Nacional de Msica para la Convivencia -PNMC-, para lo cual uno de sus objetivos es garantizar a
la poblacin su derecho a conocer, practicar y disfrutar de la creacin musical. Con este propsito,
el Plan impulsa la conformacin y consolidacin de escuelas de msica en todos los municipios del
pas, promoviendo la formacin musical de nios y jvenes, la actualizacin y profesionalizacin de
los msicos, la organizacin institucional, sectorial y comunitaria en torno a las escuelas de msica
y la personalidad cultural. Por otro lado, existen estmulos dirigidos al fortalecimiento del sector
en general, en cabeza del rea de msica del Ministerio de Cultura. Estos estmulos son
entregados por medio de concursos con el fin de incentivar la creacin, formacin y desarrollo de
sociedades o entidades de sector cultural y especficamente del sector musical.
La evolucin de los diversos programas de fomento y estmulos del Estado se ven reflejadas en la
creciente asignacin de recursos que se ha presentado en los ltimos aos, cuyos recursos
ascienden en 2006 a cerca de $2.000 millones.
Grfico 7.17. Asignacin presupuestal del rea de msica del Ministerio de Cultura (millones de pesos)
2500
2000
1500
1000
500
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Elaboracin propia con datos DANE. Direccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
229
Azar y espectculos
22,37%
Destino al deporte
26,32%
Fondo de pobres
21,05%
No paga
89,50%
Paga el 10%
9,20%
Paga el 12%
0,00%
Paga el 15%
1,30%
Paga el 30%
0,00%
Total
100,00%
7.9
Conclusiones y recomendaciones
De acuerdo a la descripcin anterior del sector de la msica, se pueden determinar las siguientes
conclusiones y proponer algunas recomendaciones para el sector:
El sistema estadstico del sector es precario y sin la desagregacin necesaria para realizar un
anlisis ms detallado. Si bien el Ministerio de Cultura, el DANE y algunas entidades estatales
poseen informacin relacionada con la oferta y demanda de msica en Colombia, no ocurre lo
mismo para estadsticas a nivel local.
Los cuellos de botella que preocupan en mayor medida al sector musical en Colombia, por cuanto
afectan los diferentes eslabones de la cadena productiva, se dirigen principalmente hacia
problemas como la piratera, la proteccin de los derechos de autor y la alta informalidad del
sector.
El consumo de msica es alto a nivel nacional, con un 52% del total de personas que escuchan
msica, mientras que a nivel local dicho porcentaje se incrementa hasta ubicarse en un 54%. Sin
embargo, gran parte de dicho consumo se traduce en el acceso por medios gratuitos o ilegales
66
230
Recuperado
Recuperado
el
el
16
16
de
de
diciembre
de
2009,
de
diciembre
de
2009,
de
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Polticas culturales y tursticas para Santa Fe de Bogot en
el marco de las funciones propias del IDCT. Bogot 1999.
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Supervisin de los contratos del 2004 y 2005 a cargo de
gerencia de Arte Dramtico (2006)
Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Informe permisos, requisitos e historia de los Espectculos
Pblicos en Bogot 2005
Jaramillo, L. A. (2009). Estudio economico de la industria de la msica. Bogot.
Jaramillo, L. A. (2003). Impacto del sector fonogrfico en la economa colombiana. Bogot.
231
232