2016 2021

Programme de
dveloppement
conomique
2016 - 2021

SOMMAIRE

Lyon, grande mtropole europenne

32
une position renforcer
Une concurrence forte des autres
37
mtropoles europennes.
Des mergents de moins en moins mergents 38
Mtropole fabricante, apprenante, attirante et
40
entranante: Lyon, grande mtropole europenne

Lyon, mtropole
fabricante
apprenante,
attirante et
entranante
Introduction
L'laboration du Programme
de dvelopement conomique
Le contexte rglementaire
2005-2015 10 ans de croissance
et de dynamique conomique
Chiffres cls
Une mutation profonde de lconomie
de laire urbaine de Lyon

Mtropole fabricante 44

10
12
13
14
15
16

Lindustrie, 19
poumon de lconomie lyonnaise
Lyon, une mtropole tertiaire europenne
21
Une attractivit toujours plus grande
22
Une dynamique entrepreneuriale
23
cratrice d'emplois
La progression de l'Universit
25
Les 12 Laboratoires dExcellence
26
de lUniversit de Lyon
La Mtropole de Lyon,
moteur pour les territoires qui l'entourent
27
Des points de vigilance
28
Les PME sont des vecteurs importants demplois 28
Toutefois elles doivent faire face certaines
28
fragilits qui impactent leur croissance
Par ailleurs, la Mtropole de Lyon
30
doit garder une vigilance sur lindustrie
La responsabilit sur linsertion de la Mtropole,
depuis lintgration des comptences
30
du Conseil Gnral en 2015, a chang la donne

Accompagner les PME et PMI

au potentiel de croissance
Encourager la cration d'entreprises
et accompagner leur prennit dans
leurs premires annes d'activit
Accompagner lentrepreneuriat innovant
Renforcer laccompagnement
de proximit des entreprises
Faire passer des caps aux entreprises
Faciliter la transition numrique
Ouvrir le monde de la recherche aux PME
Soutenir les PME linternational
Consolider notre socle industriel
Crer, maintenir et dvelopper de nouveaux
espaces industriels
Favoriser la transition vers lindustrie du futur
Raffirmer la puissance logistique lyonnaise
Favoriser la naissance de linnovation
linterface des secteurs dexcellence
Renforcer la dmarche
Mtropole Intelligente: privilgier
le collectif pour construire la ville de demain
Faire du vivre en bonne sant
une priorit mtropolitaine source de valeur
Favoriser lmergence de nouveaux
cosystmes et la diffusion des nouveaux
modles dinnovation pour prparer lavenir
Renforcer les communauts cratives
et culturelles et utiliser la crativit
comme booster de linnovation
Stimuler linnovation (conomique, sociale,
technologique, etc.) par la crativit
et le croisement entre filires

47
48
51
54
57
59
61
63
64
64
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70
71
73
74
76

81

83

Mtropole apprenante

86

Soutenir lexcellence internationale

de lUniversit de Lyon

89

Sappuyer sur le Schma de Dveloppement

Universitaire pour permettre le dveloppement 90
de la COMUE
Poursuivre laccompagnement
90
de la stratgie de recherche de lUniversit
Dvelopper deux campus visibilit
internationale sur le territoire:
91
LyonTech La Doua et Charles Mrieux
Accompagner les initiatives pour adapter
les formations aux besoins des entreprises
92
Favoriser le retour vers lemploi
93
des bnficiaires du RSA
Favoriser les formations sur les mtiers en tension 93
Faire de la formation un vecteur
94
de comptitivit du territoire
Renforcer le capital humain des PME
94
en s'appuyant sur les grandes entreprises
Attirer de nouveaux acteurs (ESTA,
95
campus dentreprises, universits trangres)
Structurer un ple de formation
95
lyonnais comme vecteur dattractivit
Stimuler lesprit dentreprise (collgiens et
95
tudiants) et sensibiliser aux mtiers industriels

Mtropole attirante

98

Forger une comptence distinctive daccueil 101

Poursuivre la prospection dentreprises
101
et dinvestisseurs
Dvelopper une offre immobilire de qualit,
104
adapte la demande
Tourisme daffaires: conforter le positionnement
de Lyon comme destination daccueil
107
de grands vnements professionnels
Tourisme dagrment : renforcer la notorit
et limage touristique de Lyon afin de gnrer 109
davantage de sjours
ONLYLYON WELCOME:
vers un dispositifdexcellence largi
110
et multi-cibles de laccueil la lyonnaise
Faire rayonner Lyon dans le monde
112
et accueillir le monde Lyon
Sappuyer sur les villes partenaires
et rseaux internationaux,
112
leviers de linternationalisation du territoire
Poursuivre les projets de coopration
114
au dveloppement
Faire de la Mtropole de Lyon
115
un territoire cl de lespace francophone

Conforter le positionnement de Lyon

en matire de financements europens
Disposer dun aroport de dimension
internationale
Faire connatre et aimer Lyon:
accrotre la notorit internationale de Lyon
et faire savoir son savoir-faire
Faire voluer la dmarche ONLYLYON
pour garder un temps davance
Conforter la prsence de
la Mtropole sur les salons
Travailler sur la promotion
des emblmes de la ville
Dvelopper une politique dattractivit
lattention des talents et doper
lattractivit lyonnaiseauprs des tudiants

Mtropole entranante

115
116
117
118
119
120
123

126

Construire des collaborations vertueuses

avec les autres territoires
129
Renforcer les relations Mtropole/ Communes 130
Poursuivre limplication de la Mtropole
130
au sein du Ple Mtropolitain
Dvelopper des relations entre Lyon
et les grandes villes et agglomrations
131
de la rgion Auvergne Rhne-Alpes
Poursuivre la dynamique de coopration
132
avec la Rgion
Maintenir des relations troites avec ltat
133
Donner un second souffle la gouvernance
134
conomique
Promouvoir un dveloppement conomique
135
solidaire et exemplaire
Soutenir lconomie sociale et solidaire
135
Construire une stratgie de dveloppement
conomique dans les oprations
136
en rnovation urbaine
Accompagner le dveloppement commercial,
137
comme facteur dquilibre des territoires
Poursuivre un dveloppement conomique
138
soucieux de la prservation de lenvironnement
Apprhender lconomie circulaire
comme un levier pour la coopration,
139
linnovation et la cration demplois locaux
Maintenir une agriculture priurbaine forte
140
Synthse et perspectives
142

DITO
GRARD
COLLOMB
Snateur-Maire de Lyon
Prsident de la Mtropole
de Lyon
Nous vivons aujourdhui dans une conomie
marque par linnovation et le changement
permanent. Une conomie de la destruction-cratrice dans laquelle rien nest jamais
acquis. De jeunes entreprises simposent
sur le march mondial en quelques annes,
challengeant les plus grands groupes
internationaux. Des territoires florissants
plongent dans la difficult, quand des villes
qui nexistaient pas il y a quelques annes,
deviennent des cosystmes de rfrence.
Dans ce contexte, tirer son pingle du jeu
suppose, pour un territoire comme pour une
entreprise, de se remettre sans cesse en
question. Il faut couter, consulter, remettre
en perspective, la fois pour valuer ses
forces et ses faiblesses, et pour dfinir des
priorits stratgiques adaptes.
Le Programme de Dveloppement conomique de la Mtropole de Lyon entend
rpondre cette exigence. Fruit dun diagnostic partag entre la Mtropole de Lyon,
les Chambres consulaires, les organisations
professionnelles, lUniversit et lensemble
des parties prenantes au dveloppement
mtropolitain, il vise donner un nouvel
lan lconomie de notre agglomration,
en poursuivant les actions qui ont fait leur
preuve et en impulsant de nouvelles dynamiques dans certains domaines.

Chacun mesure le chemin parcouru depuis

la ralisation de notre dernier programme
en 2002. Notre mtropole fait aujourdhui
rgulirement partie du top 10 europen.
Elle a su prserver et rgnrer sa base
industrielle en portant une grande ambition dans les champs des cleantech, des
sciences du vivant et du numrique. Elle
a su dvelopper une vraie visibilit internationale et alors quil y a dix ans, on ne
connaissait de la France que Paris, on voit
dsormais en Asie du sud-est, en Amrique
du Nord, de nombreux dirigeants citer lagglomration lyonnaise en exemple. Cette
place de choix dans la mondialisation a profit tous. Notre attractivit touristique
irrigue nos commerces de proximit et les
secteurs quont dit labri de la concurrence
mondiale comme les services la personne
se sont dvelopps comme jamais auparavant. De nombreux emplois se sont crs
4 000 emplois par an en moyenne. Les
territoires limitrophes de lagglomration
lyonnaise bnficient galement de cette
dynamique grce aux nombreux mcanismes de transferts et de redistribution
mis en lumire par lconomiste Laurent
Davezies dans une tude rcente.

 lheure o le Grand Lyon sest transform

en Mtropole et o la Rgion a vu son primtre et ses comptences largis, notre
ambition est de poursuivre et damplifier
ce mouvement. Pas par volont absolue
de croissance. Mais parce que soutenir
nos entreprises, renforcer notre attractivit, cest crer des emplois et lutter
contre le chmage. Pour ce faire, nous
devons continuer travailler diffrentes
chelles: cooprer efficacement avec la
Rgion, porter des initiatives communes
avec les agglomrations du Ple Mtropolitain et dialoguer troitement avec les
Confrences territoriales des Maires de
notre agglomration. Cest ainsi que nous
parviendrons renforcer les atouts de notre
territoire : entrepreneuriat dynamique, cosystmes dinnovation performants, base
industrielle forte, transformation urbaine
unique, quilibre optimal entre qualit de
vie et panouissement professionnel.
En mme temps, chacun voit bien quil nous
faut faire face une acclration du temps,
des transformations de plus en plus rapides.
Pour cela, nous avons collectivement dcid
de construire une Mtropole apprenante
dans laquelle chacun doit pouvoir dvelopper tout au long de sa vie ses comptences
et changer facilement de mtier au cours
de son existence. Nous souhaitons aussi

renforcer notre action envers les PME,

dont on sait quelles abritent un gisement
dinnovations et demplois considrables.
La question du soutien leur croissance
sera centrale dans les annes venir. Enfin,
parce que le numrique ne constitue pas
seulement un secteur dactivit mais une
rvolution qui change la donne dans tous
les domaines, nous acclrerons la transition digitale de notre conomie. Pour nous,
il ne sagit plus seulement de faire entrer
le numrique dans les bureaux, mais dans
les processus de production et dans les
esprits afin de faire merger la Mtropole
fabricante de demain.
Atteindre de tels objectifs implique videmment la mobilisation de tous. Jai confiance.
Car sil est bien un savoir-faire propre Lyon,
cest notre capacit travailler ensemble.
Ensemble, pouvoirs publics et acteurs
privs, monde acadmique et monde de
lentreprise, grands groupes et PME, pour
faire que notre Mtropole soit toujours
plus innovante, dynamique et prospre.
Ensemble pour crer toujours plus demplois et prserver le modle lyonnais du
vivre ensemble.

Grard Collomb

PAROLE
DES
PARTENAIRES

Emmanuel Imberton
Prsident de la
CCI LYON METROPOLE
Saint-Etienne Roanne

L'entrepreneuriat
est le fer de lance
de la s tratgie
conomique de
la mtropole de
Lyon. Avec Lyon
Ville de lEntrepreneuriat notamment, dont la CCI
est un des partenaires majeurs, les acteurs conomiques se sont donn les moyens de faire de notre
mtropole un cosystme exemplaire en matire
dentrepreneuriat au niveau national et europen.
Et les rsultats sont l ! Les chiffres de la cration
dentreprise ont progress de 6% entre 2009 et
2015, la dynamique autour des start-up, notamment
dans les secteurs des cleantech, du numrique et
des biotech, est en marche. Il existe un dispositif
puissant pour booster lesprit dentreprendre chez
les tudiants. Les communauts dentrepreneurs
fleurissent et les projets de lconomie sociale et
solidaire ont le vent en poupe. Nous avons donc tous
les atouts pour devenir lcosystme de rfrence
en Europe pour entreprendre et innover !

Khaled Bouabdallah
Prsident de lUniversit de Lyon
Avec ses atouts
d u n e g r a n d e
universit internationale, lUniversit de Lyon
reprsente un
acteur reconnu,
agissant au service de ses tudiants et de la recherche. Elle porte
galement une ambition la hauteur des attentes
dune socit en pleine mutation et sinscrit au cur
des enjeux socio-conomiques de notre territoire.
Leader dans ses domaines dexcellence, elle se
met ainsi pleinement au service du territoire et de
ses entreprises, qui attendent delles, crativit,
innovation et ambition commune ; mais aussi au service des citoyens, pour lesquels elle doit rendre les
savoirs accessibles et en faire un objet de dialogue.
Avec son identit nouvelle en cohrence avec
la bannire ONLYLYON, par ses ples pluridisciplinaires de recherche de rang mondial, par ses
partenariats exemplaires socio-conomiques,
lUniversit de Lyon est devenue un formidable
marqueur territorial sur le plan de lattractivit et
du dveloppement conomique de notre mtropole.

Alain Audouard
Prsident de la Chambre des Mtiers
et de lArtisanat du Rhne
Une mtropole attirante est dabord
une cit cratrice
de valeur, dintelligence collective,
et de perspectives
favorables de dveloppement . Il fait
bon entreprendre Lyon et ce dynamisme entrepreneurial, soutenu par les acteurs et le mode de
gouvernance de Grand Lyon Esprit dEntreprise,
est un indicateur positif pour les entrepreneurs de
demain, ceux qui choisiront la destination Lyon
pour y dvelopper leur projet professionnel.
Une mtropole attirante est aussi lie limage
quelle vhicule en termes de qualit de vie et qui
cultive un certain art de vivre comme la gastronomie qui fait la rputation de Lyon linternational.
Les artisans et maitres-artisans du territoire jouent
un rle important pour la qualit de cet cosystme.
Ils reprsentent 20 000 acteurs conomiques et
peuvent largement influencer sur laccueil et lattractivit de la mtropole. Cest donc aussi une
filire dexcellence quil faut prserver !

Laurent Fiard
Prsident du MEDEF Lyon-Rhne
Capitaliser sur le
socle industriel de
la mtropole, faire
grandir ses entreprises et crer les
conditions de leur
croissance, sont
les priorits majeures dune mtropole fabricante.
La Mtropole de Lyon doit nourrir cette ambition :
se positionner comme un territoire de rfrence de
lindustrie du futur, fdrer entreprises traditionnelles

Franois Turcas
Prsident de la CGPME Rhne-Alpes
Lyon, grce
un f air e
ensemble
u n i que , l e s
acteurs co nomiques et
institutionnels
ont, en 10 ans,
transform une ville discrte en mtropole attirante !
Pour y parvenir, les partenaires de Grand Lyon
lEsprit dEntreprise ont mis en place le programme
ONLYLYON avec la mission de faire connatre,
faire aimer, faire venir Lyon et aujourd'hui les
rsultats sont l : investisseurs, touristes, entreprises, affluent dans notre ville, dsormais reconnue
comme la plus attractive de France.
Nous devons maintenant intensifier nos efforts pour
que notre mtropole soit plus rayonnante encore !
Nous devons intgrer au programme ONLYLYON
une vraie dimension Export et crer des synergies
entre tous les acteurs locaux, commencer par les
entrepreneurs, qui linternational doivent toujours
emporter notre territoire dans leurs bagages !

et start-up au profit de lentreprise intelligente, collaborative et innovante. L'innovation est le moteur

le plus important de la croissance conomique. Il
faut encourager les cosystmes de l'innovation. Lyon est un territoire o il a toujours fait bon
entreprendre Il doit aussi faire bon grandir et
passer des caps essentiels dans le dveloppement
de lentreprise : jeune pousse / PME / ETI Voil
un objectif que les acteurs de Grand Lyon lEsprit
dEntreprise doivent se fixer collectivement !
Nous avons de nombreux atouts pour y parvenir : des
filires dexcellence locomotives , un cosystme
favorable et surtout une dynamique entrepreneuriale
et dinnovation incroyables !

DAVID
KIMELFELD
1e vice-prsident de la
Mtropole de Lyon, en
charge du dveloppement
conomique
Depuis 2002, et la ralisation dun diagnostic pralable la dfinition dun schma de dveloppement
conomique pour lagglomration lyonnaise, navait
pas t men un travail de rflexion sur le dveloppement conomique lchelle de la mtropole. Il
paraissait donc important de mettre en uvre ce
travail. Et cela pour plusieurs raisons :
La cration en janvier 2015 de la Mtropole de Lyon,
ne de la fusion de la Communaut urbaine de Lyon
et du Conseil Gnral attribuant cette nouvelle
collectivit territoriale des responsabilits originales
en matire dinsertion et demploi ;
La cration dune nouvelle grande rgion europenne Auvergne Rhne-Alpes amenant sa capitale Lyon assumer de nouvelles responsabilits
sur un territoire plus vaste ;
Les contraintes budgtaires fortes auxquelles
sont confrontes les collectivits territoriales,
imposant celles-ci de revisiter leurs politiques
publiques pour se poser la question du mieux
avec moins ;
Lacclration des processus de cration dactivits et dinnovation lchelle de la plante
obligeant inventer sans cesse de nouveaux
programmes, de se remettre en question en permanence, dviter de se reposer sur ses lauriers.

Au moment o Lyon est souvent peru par ses

concurrents comme un exemple suivre en matire
dattractivit, dentrepreneuriat ou de ville intelligente, il aurait t risqu de ne pas se remettre en
question, de ne pas poser un diagnostic objectif
de la situation conomique de la mtropole, de ne
pas sassurer que la stratgie mene tait la plus
pertinente, notamment au regard des impacts en
matire de cration demploi.
Le programme de dveloppement conomique, prsent dans les pages suivantes, a donc t bti partir dun diagnostic ralis par lOPALE, danalyse des
bonnes pratiques de nos concurrentes mtropoles
europennes, ainsi que par un travail de concertation
trs large, gage que ce qui a fait la force de Lyon
dans les quinze dernires annes, savoir cette
capacit faire ensemble, devra continuer tre
le socle des politiques futures.
Continuer faire ensemble pour faire mieux, cest
lambition de la Mtropole rcemment constitue
et de ses partenaires. Mieux en matire de cration
dentreprises, mieux en termes dattractivit, mieux
dans laccompagnement de nos PME en matire
dinnovation ou dinternational, mieux en matire
de cration demplois et dinsertion.

Introduction
Le dveloppement conomique a
toujours figur au premier rang des
priorits de la Communaut urbaine
de Lyon.
Cela sest traduit par le dploiement
dun programme dactions ambitieux
autour de quatre priorits :
La comptitivit de son tissu dentreprises par le biais notamment
dune politique de soutien linnovation et la recherche ;
Lattractivit de son territoire avec
le dveloppement de grands projets urbains et le soutien trois
secteurs dexcellence (sciences
de la vie, cotechnologies, numrique) porteurs de diffrentiation
et dattraction internationales ;
Le soutien lmergence et la
cration de nouvelles entreprises ;
Le renforcement de sa dimension
et de son rayonnement internationaux que ce soit en matire
universitaire, touristique, vnementielle, etc.

10

Aujourdhui lagglomration lyonnaise est ainsi

devenue un des territoires de rfrence en Europe
dans ce domaine, figurant souvent dans le top 10
des mtropoles europennes comme lattestent les
rcents classements dEY et dIBM (attractivit)
ou de Jones Lang Lasalle (tertiaire).
Par ailleurs, cette dynamique conomique a permis
laire urbaine lyonnaise de connatre depuis cinq
ans un solde net demplois de plus de 4 000 par an
dans un contexte national - on le sait - beaucoup
plus sombre.
La Communaut urbaine devenue Mtropole en janvier 2015 par la fusion avec le Conseil Gnral du
Rhne, il a sembl important de mener une rflexion
conduisant la dfinition dun nouveau schma
de dveloppement conomique pour prendre en
compte notamment les nouvelles comptences et
donc nouvelles responsabilits de la collectivit
territoriale.
La loi n2015-991 du 7 aot 2015 portant Nouvelle
Organisation Territoriale de la Rpublique (NOTRe)
prvoit que les rgions tablissent leur schma de
dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation, dans lequel elles expriment leur
politique de dveloppement conomique rgional.
Dans le cas de la rgion Auvergne Rhne-Alpes, la
loi prvoit que ce schma soit labor en concer-

tation avec la Mtropole [de Lyon] . Lobjectif

de la loi NOTRe est de faire en sorte que les
deux schmas, rgional et mtropolitain, se
mettent en uvre, de manire coordonne,
au bnfice du dveloppement conomique
territorial.
L'laboration de ce programme de dveloppement conomique, soumis au vote du Conseil de
la Mtropole, permettra d'engager un dialogue
avec la Rgion sur les enjeux et priorits pour
le dveloppement conomique du territoire.
La Rgion devant adopter son schma la fin de
l'anne 2016, l'objectif est de travailler dans une
dynamique commune, en organisant la complmentarit des actions et des interventions
publiques avec, pour finalit, la stimulation
de la croissance et la cration d'emplois sur
le territoire.

sertion pour lemploi (vot par le Conseil

de la Mtropole en dcembre 2015)

Lobjet de ce document est de prsenter les

orientations stratgiques du volet Programme
de dveloppement conomique 2016-2021 .
La dclinaison en plan daction de ces orientations se fera avec lappui des partenaires
conomiques de la Mtropole : chambres
consulaires, organisations patronales, ples de
comptitivit, Universit de Lyon, Agence pour
le Dveloppement conomique de la Rgion
Lyonnaise (Aderly), Office de Tourisme de
Lyon, etc.

Le schma de dveloppement conomique de

la Mtropole de Lyon se composera- en plus
du programme de dveloppement conomique
- de 2 autres volets :
Amnagement conomique : volet conomique des grands projets, zones dactivit,
schmas (SDUC, SDHT, SDU, PLU)
Insertion : Programme mtropolitain din-

11

L'laboration du
Programme de
dvelopement
conomique

de GLEE, Fondation pour lUniversit de Lyon, Aderly,

Office de Tourisme, ENE, Lyon French Tech, etc.). Ils
se sont structurs autour de 4 thmatiques : immobilier/grands projets, entrepreneuriat/entreprises,
recherche et innovation, attractivit et relations
internationales.
Ces groupes ont dress un bilan partag de laction
mene par la Mtropole et identifi les piliers
conforter et les nouveaux dfis relever pour le
dveloppement conomique.

Initie en dcembre 2015, llaboration du Programme de dveloppement conomique a t

mene de manire partenariale avec lensemble
de lcosystme conomique lyonnais et partir
dun diagnostic ralis par lOPALE (Observatoire
Partenarial Lyonnais en conomie), dpartement
de lAgence dUrbanisme de Lyon.

Le diagnostic OPALE sur les Mutations

et nouveaux moteurs de lconomie lyonnaise 10 ans dvolutions socio-conomiques
En 2002, un diagnostic avait t ralis sur le territoire et avait conduit au SDE, un projet conomique
pour lagglomration lyonnaise. Afin dactualiser
ce document, il a t demand lOPALE, avec
les partenaires de Grand Lyon lEsprit dEntreprise
(GLEE), de mener un diagnostic socio-conomique
lchelle de laire urbaine de Lyon. Ce travail, lanc
en janvier 2015, a conduit la publication en janvier
2016 dun document intitul Mutations et nouveaux moteurs de lconomie lyonnaise 10 ans
dvolutions socio-conomiques .
Ce document identifie les grandes tendances
socio-conomiques lchelle de laire urbaine
de Lyon. Il permet de mettre en exergue les forces
et faiblesses du territoire, en le comparant avec
dautres villes franaises et europennes, et de
dresser un premier bilan de laction conomique
mene par la Mtropole et ses partenaires.
Il a servi de support aux diffrentes sances de
travail et de concertation.

Des groupes de travail thmatiques, associant les partenaires conomiques

Des groupes de travail techniques ont runis les
partenaires conomiques de la Mtropole (membres

12

Une phase de concertation des acteurs

territoriaux dans leur ensemble (partenaires et entreprises)
Plusieurs temps dchanges ont t ensuite organiss afin dassocier les membres de la communaut conomique du territoire et daboutir une
production largement partage.
Jusqu fin juin 2016, une phase importante de
concertation autour de la dclinaison des grands
enjeux en orientations stratgiques a eu lieu la fois
avec le monde politique (Commission gnrale de
la Mtropole, Confrences territoriales des Maires,
Commission conomique du Ple Mtropolitain,
Conseil de dveloppement de la Mtropole, Commission conomique de la Mtropole) et le monde
conomique (Commission conomique du MEDEF,
Commission industrie de la CCI, CGPME).
La Mtropole a organis plusieurs rencontres avec
diffrents partenaires : PME et ETI leaders, entreprises capitaux trangers, start-up et ppites,
prsidents et directeurs de GLEE (Chambre de commerce et dIndustrie de Lyon, Medef Lyon-Rhne,
CGPME, Chambre de Mtiers et de lArtisanat du
Rhne, Universit de Lyon), organisations syndicales
reprsentatives des salaris, etc.

Le contexte
rglementaire
La loi n 2014-58 du 27 janvier 2014 de modernisation
de l'action publique territoriale et d'affirmation des
mtropoles, dite loi MAPTAM , complte par
lordonnance n 2014-1543 du 19 dcembre 2014, a
rig la Mtropole de Lyon en collectivit statut
particulier, exerant sur son territoire les comptences anciennement dvolues au dpartement,
ainsi que celles attribues aux tablissements
publics de coopration intercommunale fiscalit propre.
Ce statut particulier confre donc la Mtropole de
Lyon un large champ de comptences, notamment
en matire conomique, domaine que la loi NOTRe
(loi n 2015-991 du 7 aot 2015 portant nouvelle
organisation territoriale de la Rpublique) est venue
encadrer.
Au niveau de ses comptences, la Mtropole de
Lyon exerce de plein droit, en lieu et place des
communes situes sur son territoire, les comptences suivantes en matire de dveloppement
et d'amnagement conomique, social et culturel :
cration, amnagement, entretien et gestion
de zones d'activit industrielle, commerciale,
tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou
aroportuaire ;
actions de dveloppement conomique, dont la
participation au capital des socits mentionnes au 8 de l'article L. 4211-1 [socits de capital-investissement, socits de financement
interrgionales ou propres chaque rgion,
existantes ou crer, socits d'conomie
mixte et socits ayant pour objet l'acclration du transfert de technologies], et actions
contribuant la promotion et au rayonnement
du territoire et de ses activits, ainsi que soutien et participation au pilotage des ples de
comptitivit situs sur son territoire ;

programme de soutien et d'aides aux tablissements

d'enseignement suprieur et de recherche et aux
programmes de recherche, en prenant en compte
le schma rgional de l'enseignement suprieur, de
la recherche et de l'innovation ;
construction, amnagement, entretien et fonctionnement d'quipements culturels, socio-culturels,
socio-ducatifs et sportifs mtropolitains ;
promotion du tourisme, dont la cration d'offices
de tourisme [] .
En plus de ce large champ daction, la Mtropole de
Lyon dispose galement des moyens dactions suivants :
subventionner les organismes sans but lucratif mentionns au 4 de l'article 238 bis du code gnral des
impts ayant pour objet exclusif de participer la
cration ou la reprise d'entreprises, ou ceux mentionns au 1 de l'article L. 511-6 du code montaire et
financier qui participent la cration d'entreprises ;
accorder des garanties demprunt ou des cautionnements des personnes de droit priv.
Enfin, il convient de souligner que la Mtropole de Lyon,
comme les communes et les EPCI fiscalit propre, dispose dune comptence de plein droit et exclusive en
matire daide limmobilier dentreprise, daprs larticle
L.1511-3 du code gnral des collectivits territoriales.

13

2005-2015
10 ans de croissance
et de dynamique
conomique
Le diagnostic socio-conomique
ralis par lOPALE a t conduit
lchelle de laire urbaine de Lyon,
territoire plus large que celui du
Grand Lyon, territoire danalyse et
dtude de lINSEE et, de ce fait, le
seul permettre des lments de
comparaison avec dautres mtropoles.
Une aire urbaine ou grande aire urbaine est un
ensemble de communes, d'un seul tenant et sans
enclave, constitu par un ple urbain (unit urbaine)
de plus de 10000 emplois, et par des communes
rurales ou units urbaines (couronne priurbaine)
dont au moins 40 % de la population rsidente, ayant
un emploi, travaille dans le ple ou dans des communes attires par celui-ci.
Laire urbaine de Lyon comprend ainsi, outre le territoire de la mtropole, les territoires proches de
lIsre (portes de lIsre et Pays viennois), du Rhne,
de lAin (plaine de lAin) et de la Loire (Valle du Gier).
Il totalise ainsi 2,2 millions dhabitants comparer
avec les 1,550 du Grand Lyon.

14

Chiffres cls

Nuites htelires en hausse de 21,9% entre

2005 et 2015 Une croissance de 14% du
nombre de chambres entre 2011 et 2015 (3
149) contre 3,5% pour la France,

Aire urbaine de Lyon :

8,7 millions de passagers Lyon Saint-Exupry,

en hausse de 33% par rapport 2005.

512 communes,

Universit/R&D

2,2 millions dhabitants (29% de la rgion

Auvergne Rhne-Alpes) .

144 500 tudiants

Emploi
1 million demplois (31% de la rgion Auvergne
Rhne-Alpes) dont 69% sur la mtropole de
Lyon,
+20% demplois depuis 1999, contre +13% en
France et +14% en rgion Auvergne RhneAlpes,
40% demplois dans la sphre productive en
2012.

Industrie
137 350 emplois salaris privs en 2014 (-4%
en 5 ans),

168 laboratoires publics 32 700 emplois dans

la formation et la recherche

Entrepreneuriat
22 700 crations dentreprises en 2014 sur laire
urbaine de Lyon - +122 % en 10 ans - 2/3 des
entreprises lyonnaises ont moins de 10 ans,
96% des entreprises cres en 2014 nont
aucun salari,
3 000 tablissements et 4 000 emplois supplmentaires, en moyenne, chaque anne, entre
2003 et 2013.

Classements

18% de lemploi salari dans le secteur industrie-nergie-environnement.

19 me mtropole mondiale pour les investissements accueillis IBM Global Location

Trends 2015,

Tertiaire et immobilier

38 me pour la qualit de vie Mercer 2016,

2e march tertiaire franais,

272 153 m placs en 2015 - 150 000 m/an de
production de bureaux neufs - 5 726 000 m
de parc immobilier tertiaire 7e mtropole
europenne.

Attractivit

6 me ville-rgion en Europe la plus attractive

auprs des investisseurs trangers Baromtre EY 2015 de lattractivit europenne,
1re mtropole franaise challenger de Paris et
ville entreprenante de demain Baromtre de
lattractivit du site France EY 2015.

81 investissements directs ltranger en

2015 pour 3 031 emplois en rgion lyonnaise,
732 tablissements de plus de 20 salaris
81500 salaris (+4% en 10 ans),

15

Une mutation profonde

de lconomie de laire
urbaine de Lyon

volution de lemploi 2007-2012

Aire urbaine de Lyon : +1%/an
+ 47 000 emplois sur la priode
Des disparits marques entre les territoires
plus industriels et les ples tertiaires,
Des territoires qui enregistrent de forte
hausse : Ouest Nord, Porte des Alpes et
Val de Sane (+2%/an),
Dautres qui voient leur emploi stagner :
Portes du sud et Lnes et Cteaux du Rhne.

16

Poids de lemploi, volution et spcificit des fonctions dans laire

urbaine de Lyon

Source : Insee-RP

Laire urbaine de Lyon a bnfici dune double

croissance des activits productives (+13%) et prsentielles1 (+26%) depuis 1999.
Lanalyse fonctionnelle ci-aprs permet daller plus loin. Elle
prsente lvolution des fonctions exerces par les actifs au
sein des entreprises ou du secteur public. Les fonctions mtropolitaines ont progress de 37% alors que les fonctions de
fabrication perdaient 14% demplois. Enfin, lemploi dans les
fonctions prsentielles a cru de 28%.

1 - Les activits prsentielles sont les activits mises en uvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes prsentes
dans la zone, qu'elles soient rsidentes ou touristes.

17

Part des cadres et professions intellectuelles suprieures en 1999 et 2012

dans les principales aires urbaines de France
Le niveau de qualification plus lev
dans les mtropoles et les grandes aires
urbaines apparait comme un rempart
contre le chmage.
Laire urbaine de Lyon a ainsi vu sa part de
cadres progresser de 6 points entre 1999
et 2012. noter toutefois que le niveau de
chmage y demeure lev en raison dune
attraction plus grande pour les personnes
en recherche demploi.

Source : Insee-RP 1999 et 2012

Evolution du nombre demplois par catgorie socioprofessionnelle entre

1999 et 2012
Les emplois de cadres reprsentaient plus
dun emploi sur 5 dans laire urbaine de
Lyon en 2012, en nette hausse (+80 000
emplois en 13 ans). Les emplois de professions intermdiaires ont progress de 29%
et sont aujourdhui la catgorie socio-professionnelle la plus rpandue (28% du total
des emplois de laire urbaine de Lyon). A
linverse le nombre douvriers a diminu de
6% et celui des agriculteurs de 30%. Prs de
200 communes sur les 521, que compte laire
urbaine, prsentent une surrprsentation
des ouvriers (arc sud-est).

Source : Insee-RP 1999 et 2012

18

Lindustrie, poumon de
lconomie lyonnaise

Laire urbaine lyonnaise concentre 18% de

lemploi salari dans le secteur de lindustrie,
soit 137 350 emplois.
Elle est ainsi en tte des grandes aires
urbaines franaises, devant Strasbourg, Toulouse, Nantes et Marseille. Il faut toutefois
souligner quen 5 ans, lemploi industriel a
diminu de 4%, soit la mme tendance que les
autres territoires. Cela est d la poursuite
du phnomne de dsindustrialisation, qui
se doit toutefois dtre nuanc en raison de
frontires qui sestompent entre industrie
et services.
Source : diagnostic OPALE, Acoss Urssaf 2009-2014

Poids de lemploi salari priv, volution

2009-2014 et spcificit des secteurs
industriels dans laire urbaine de Lyon

Lindustrie lyonnaise tire sa force de

sa diversit :
Lindustrie pharmaceutique est le secteur dactivit le plus spcifique de Lyon
(Sanofi Pasteur, Boiron, Mrieux),
L industrie chimique enregistre une
croissance de 2% de lemploi (Arkema,
Bluestar Silicones, Solvay),
L nergie et lenvironnement connaissent
galement une hausse de 10% et de 5% de
lemploi (Alstom, IFP Energies nouvelles),
L es matriels de transport, secteur en
rsistance (-2% en 5 ans) (Renault Trucks,
Courb, Iveco)

Source : Diagnostic OPALE, Acoss Urssaf 2009-2014

Lensemble des secteurs connait des

volutions globalement plus favorables
quau niveau national.

19

Poids de lemploi salari priv, volution 2009-2014

et spcificit des secteurs dexcellence dans laire
urbaine de Lyon

La spcialisation lyonnaise a port

ses fruits.
Les 3 secteurs (sciences de la vie, cleantech et numrique) sont diffrenciant face
nos concurrents et ont t crateurs
demplois grce :
Des collaborations fructueuses
industrie/recherche (Ples de comptitivit),
Des exprimentations et projets
dinnovation accompagns par la
Mtropole,
Des sites ddis (Biodistrict de Gerland, Confluence),

Source : Acoss Urssaf 2009-2014

20

Des actions de promotion et prospection.

Lyon, une mtropole

tertiaire europenne

Quartier Part-Dieu

Lyon est le 2e march tertiaire franais :

avec un parc de bureaux de plus de 5,9 millions de m,
272 150 m placs en 2015,
en 10 ans, le parc immobilier tertiaire lyonnais a augment de plus de 40% (4,17 millions en 2005),
les objectifs de production annuelle de bureaux neufs
dtablissent autour de 150 000 m/an sur lensemble
de la mtropole,
une production raisonne avec le maintien dun taux
de vacance de lordre de 6%.
Ces performances placent Lyon au rang des eurocities
europennes aux cts de Francfort, Barcelone, Milan et
Amsterdam et loin devant les autres mtropoles rgionales
franaises (Aix-Marseille 147 000 m placs, Lille 172 000
21
m placs).

Une attractivit
toujours plus grande
Lyon est une mtropole qui se distingue dans les
classements, quils soient internationaux, europens ou franais :
pour les projets dinvestissements accueillis:
19 e mtropole internationale pour les projets
dinvestissements accueillis (IBM Global
Location Trends 2015)
pour la qualit de vie : 38 e ville mondiale (Mercer 2016)
pour lattractivit : 6e ville-rgion la plus attractive auprs des investisseurs trangers (Baromtre de lattractivit europenne EY 2015)
- 1re ville franaise pour lattractivit conomique et la qualit de vie (Villes daujourdhui,
mtropoles de demain PWC 2015)

Source : Aderly 2015

22

UPS

Depuis, le lancement de la marque ONLYLYON en janvier

2007, Lyon na cess daccrotre son attractivit :
Pour les entreprises trangres attires par lAderly
(lagence de dveloppement conomique de la rgion
lyonnaise). 683 projets exognes raliss par lAderly
sur la priode 2006-2015, saccompagnant de la cration 3 ans de 14 624 emplois. On constate ainsi une
forte augmentation du nombre de projets passant
de 53 92.
Pour le tourisme daffaires, Lyon est la 2e ville franaise pour laccueil de congrs et de salons. Avec une
quarantaine de congrs nationaux et internationaux
accueillis chaque anne, la destination se positionne
depuis plusieurs annes au second rang national du
classement UAI (Union des Associations Internationales) des villes daccueil de congrs scientifiques
et associatifs internationaux et occupe en 2015 la
troisime position au classement ICCA (International
Congress and Convention Association). La mtropole
de Lyon accueille, par ailleurs, Eurexpo une centaine
de salons professionnels et grand public dont deux
grands salons emblmatiques pour le territoire : le
SIRHA (190 000 visiteurs en 2015) et POLLUTEC (62
000 visiteurs en 2014).
Pour le tourisme dagrment, Lyon est une destination de court sjour urbain europenne de plus
en plus reconnue. Elle est classe 3 me destination
franaise prfre des trangers par les internautes
sur Tripadvisor. Les ouvertures rcentes de nouvelles
lignes ariennes (Duba par Emirates en 2012, Montral par Air Canada en 2016) et ferroviaires (Londres
en Eurostar en 2015) ont permis de dvelopper la
venue de touristes trangers. Le nombre de nuites
htelires a augment de 13 % entre 2010 et 2015
(source Insee).

Une dynamique
entrepreneuriale
cratrice d'emplois
Lyon est la 2e aire urbaine de France en termes de dynamique entrepreneuriale. Le nombre de crations dentreprise a ainsi plus que doubl entre 2006 et 2014 passant de
10 208 22 689, devant Aix-Marseille (18 179), Bordeaux
(13 600) et Toulouse (12 733).
Cette volution a t marque par un pic en 2009, en
raison de la mise en application du rgime de lauto-entrepreneur. Entre 2009 et 2014, la progression est plus
limite (+3%).

Les entreprises nemployant aucun salari prdominent

largement puisquelles reprsentent 96% des crations
dans laire urbaine de Lyon en 2014. Cette rpartition
est quasi-identique dans les principales aires urbaines
franaises, en raison du nombre important dauto-entrepreneurs dans le total des crations dentreprises.

Rpartition des crations dentreprise par secteur

dans laire urbaine de Lyon en 2014
On constate que les crations dentreprise se concentrent
pour 36% dans le domaine des services aux entreprises, de
la finance et de limmobilier. Les services aux particuliers
arrivent en seconde position (26%), suivis par le BTP (13%)
et le commerce de dtail (10%).
Il est intressant de souligner que les activits informatiques et les services dinformation totalisent plus de 6%
des crations recenses dans le centre de la mtropole de
Lyon en 2014, soit prs du double de celui relev lchelle
nationale ou en Auvergne Rhne-Alpes. Cela met en avant
le poids croissant du numrique et des activits innovantes
dans laire urbaine lyonnaise.

23

Evolution de lemploi salari et non-salari dans la

zone demploi de Lyon

On assiste, par ailleurs, la monte en

puissance de nouvelles formes de travail
non salari en raison du dveloppement de
lconomie des plateformes de partage et
de lauto-entrepreneuriat. Cela interroge
les stratgies daccompagnement mettre
en uvre.

24

La progression de
l'Universit
Lyon est le 2 e- ple de recherche et denseignement suprieur franais avec 12 200 chercheurs,
enseignants-chercheurs et doctorants et 144 500
tudiants (dont 10% dtudiants internationaux).

Il tire sa richesse de la collaboration toujours plus

grande entre les 26 tablissements universitaires et
grandes coles de la COMUE Universit de Lyon .
Les travaux mens au sein de ses 168 laboratoires
de recherche couvrent un spectre disciplinaire trs
large et psent pour au moins 10% des publications
scientifiques franaises, soit un rythme de 1 000
thses soutenues/an avec plus de 300 familles de
brevets actifs.
La qualit de la recherche lyonnaise est atteste,
entre autres, par les nombreux succs rencontrs
auprs de lEuropean Research Council (46 contrats
ERC sur la priode 2009-2015) ou par le nombre de
membres de lInstitut Universitaire de France (53
laurats entre 2011-2015). De grands quipements
scientifiques comme le laboratoire P4 Jean Mrieux
de lINSERM ou le Centre de Calcul de lInstitut
National de Physique Nuclaire et de Physique des
Particules du CNRS contribuent au rayonnement
et lattractivit internationale de la recherche
lyonnaise.
Les principaux volets acadmiques se caractrisent par un ancrage historique important dans
les humanits, l'ingnierie, la chimie (matriaux

Bibliothque universitaire

et procds), les mathmatiques et la sant. Plus

rcemment, les secteurs lis la bio-sant et au
numrique ont connu une croissance rapide. Ces
activits d'enseignement et de recherche viennent
en appui de secteurs conomiques fortement dynamiques, au sein de structures o lUniversit de
Lyon est investie (ples de comptitivit, Instituts
Carnot, IRT Bioaster, Supergrid Institute etc.) et
donnent lieu des ralisations concrtes comme les
plateformes de recherche collaboratives : AxelOne,
Provademse, Centre dInfectiologie, etc.
Au cours de 10 dernires annes, le dveloppement
de lUniversit de Lyon a permis dinstaurer une
dynamique de coopration solide entre les tablissements du site et les acteurs conomiques
du territoire afin de construire une ambition partage dattractivit et de rayonnement, qui sest
concrtise au travers de grands projets :
Lyon Cit Campus : 575 M de dotation de ltat
afin de faire merger les 2 grands campus
moteur de la dynamique du site le campus
LyonTech-la Doua et le campus Charles Mrieux
(Gerland) ;
Le programme des Investissements dAvenir:
12 laboratoires dexcellence, 7 quipements
dexcellence, 2 initiatives en formation dexcellence, etc.

25

Laboratoire AIP

LUniversit de Lyon totalise 82 M de chiffre daffaires

en recherche collaborative et des nouveaux outils ont
galement t mis en place pour renforcer la valorisation
conomique de la recherche et les synergies entre les
entreprises et lUniversit de Lyon : la Socit dAcclration du Transfert de Technologies Pulsalys, ainsi que
la Fondation pour lUniversit de Lyon.

Les 12 Laboratoires
dExcellence de
lUniversit de Lyon
ASLAN- tudes avances sur la complexit du
langage

IMU - Intelligences des Mondes Urbains

CeLyA - Centre Lyonnais d'Acoustique

iMUST - Institute for Multiscale science & Technology

COMOD - Constitution de la modernit

LIO - Institut des Origines de Lyon

CORTEX - Construction, fonction cognitive et rhabilisation du cerveau

MANUTECH-SISE - Sciences et ingnierie des surfaces et interfaces

DEVweCAN - Dveloppement cancer et thrapies

cibles

MILYON - Communaut de Mathmatique et Informatique Fondamentale de Lyon

ECOFECT - Dynamiques Ecovolutive des Maladies

Infectieuses

PRIMES - Physique Radiobiologie, Imagerie Mdicale et Simulation

26

La Mtropole de
Lyon, moteur pour
les territoires qui
l'entourent
Depuis la crise de 2008, seule une demi-douzaine
de grandes villes conservent leur dynamisme conomique. Laire urbaine de Lyon est ainsi le 3e ple
de cration nette demplois salaris privs depuis
dcembre 2007, derrire Toulouse et Nantes. Les
grandes villes deviennent donc le lieu presque exclusif du redressement productif et cela pose de
nombreuses questions : assiste-t-on un creusement de la fracture territoriale entre les centres
et les priphries ?
Une tude demande Laurent Davezies, en 2016,
vient clairer ce dbat. Les chiffres sont clairs : la
Mtropole de Lyon ne se coupe pas de son environnement local et rgional et plus gnralement
des territoires priphriques. Elle constitue, au
contraire, un des principaux moteurs de solidarit
interterritoriale du pays. Le rayonnement de son
conomie bnfice par de multiples mcanismes
de trs larges territoires.
La Mtropole de Lyon cre tout dabord plus de
richesses quelle ne touche de revenus. Elle
contribue, en 2012, 3,1% du PIB national et ne
bnficie que de 2,2% du revenu disponible brut
(RDB) du pays. Cet cart entre PIB et RDB peut tre
estim 8,3 milliards deuros. Il bnficie pour 85%
aux dpartements limitrophes tels que le Rhne,
lAin, lIsre ou la Loire. Ces chiffres sont toutefois
minimiss car ils ne prennent pas en compte les
transferts lis aux salaires de la fonction publique et
les bnfices lis aux prestations gratuites ou subventionnes (ducation, sant, services publics).
La Mtropole de Lyon est contributrice nette au
budget de ltat : elle perd de lordre dun milliard
deuros au jeu des prlvements et des dpenses
du budget de ltat. Elle est galement contributrice
nette au budget de la protection sociale: sa contribution est suprieure, en 2012, de 4,6 milliards deuros au montant des dpenses dont elle bnficie
(daprs une valuation mene par le Haut Conseil
au Financement de la protection sociale). noter
que lessentiel de ce transfert est li aux pensions

de retraites (2,6 milliards deuros). La Mtropole

de Lyon est donc doublement solidaire : la fois
avec les individus de la rgion qui ont pu y trouver
du travail en venant sy installer et faire carrire
et ensuite pour leurs territoires dorigine avec le
retour des retraits, dots de pensions acquises
sur le territoire lyonnais.
De plus, la mtropole lyonnaise est contributrice
nette aux revenus du travail des territoires qui
lenvironnent. Notre territoire est le ple demploi
majeur de la rgion, avec 683 300 emplois pour
seulement 552 600 actifs occups vivant dans la
mtropole. En 2011, 184 000 actifs habitent lextrieur et viennent y travailler : 27% des emplois sont
occups par des navetteurs , qui font rgulirement un aller-retour de leur habitation leur lieu de
travail Ces actifs viennent majoritairement de villes
priphriques (Villefranche sur Sane, Vienne, Saint
Etienne, Bourgoin Jallieu, Saint Chamond, Ambrieu, Mcon, ). Dautre part, 62 000 actifs vivant
dans la mtropole en sortent pour travailler (soit
11% des actifs occups). Ainsi dun point de vue
montaire, le transfert net entre les rmunrations
de navetteurs entrants et sortants se monte 3,7
milliards deuros.
Enfin, la Mtropole de Lyon est contributrice nette
aux dpenses du tourisme. Elle est une nouvelle fois
plus mettrice que rceptrice. Les grands lyonnais
sont, en effet, plus nombreux dans lanne partir
voyager que les touristes venir sur Lyon. Il sagit
donc dun manque important consommer, qui peut
tre estim 1,9 milliard deuros. Il faut cependant
y retrancher 1,1 milliard deuros, correspondant aux
dpenses effectues dans la Mtropole de Lyon par
des habitants vivant dans sa priphrie.
En conclusion, mme sil est difficile de fournir un
chiffre global consolid du transfert de revenus
entre la Mtropole de Lyon et les autres territoires,
Laurent Davezies estime ce dernier 11 milliards
deuros, soit 41% du revenu disponible brut. La
Mtropole est donc bien solidaire de ces territoires.

27

Des points
de vigilance
Si le diagnostic ralis par lOPALE
tablit un constat trs positif de
la dynamique conomique de la
mtropole lyonnaise, le travail de
concertation et les nombreuses
rencontres avec les acteurs
conomiques et chefs dentreprises
ont fait cependant merger des points
de vigilance pour laction conomique
de la Mtropole de Lyon.

Les PME sont des

vecteurs importants
demplois
La Mtropole de Lyon compte 110 986 tablissements
(source Insee janvier 2014), qui emploient 641500
salaris, dont 46 686 tablissements employeurs du
secteur priv (546 100 salaris). Il est intressant de
souligner que Lyon est la mtropole qui dispose de la
plus forte part dtablissements privs par rapport
aux autres agglomrations, plus prcisment dans
le domaine des services aux entreprises (35%) et
les services aux particuliers (27%).
Sur notre territoire, on compte 58 129 tablissements PME (Source : Insee-REE 2013), avec une
surreprsentation de ceux-ci dans le secteur des
services aux entreprises et 181 tablissements de
type ETI (Source : Insee-REE 2013). Ces derniers
appartiennent hauteur de 30% au secteur industriel et 42% au secteur des services aux entreprises.
Les tablissements siges du Grand Lyon de type
PME emploient 188 542 personnes et les ETI, 38187
personnes sur la mtropole de Lyon.

28

Les 4 000 emplois supplmentaires crs annuellement sur la mtropole restent majoritairement
le fait de ces entreprises dj prsentes sur
le territoire , indiquait lInsee dans une tude
doctobre 2015.

Toutefois elles
doivent faire face
certaines fragilits
qui impactent leur
croissance.
Tout dabord, elles sont confrontes une faible
internationalisation : la moiti des PME rgionales
ralisent moins de 3% de leur chiffre daffaires
lexport (source Insee novembre 2015) et les trois
quarts moins de 18%. Compte tenu de leur plus
grande taille, les PME dont lancrage est majoritairement extrieur la rgion, sont davantage
ouvertes aux marchs trangers que les PME
principalement implantes en Rhne-Alpes. Les
rsultats sont encourageants pour les ETI. Pour
autant seulement une ETI sur 5 ralise plus de la
moiti de son chiffre daffaires lexport.
Les chiffres rgionaux sur lexportation samliorent en 2014 aprs deux mauvaises annes. La
balance commerciale enregistre un excdent de
537 millions deuros, grce aux bons rsultats du
dernire trimestre 2013 (+465 millions deuros).
LUnion Europenne demeure le principal partenaire de la rgion Rhne-Alpes pour les exportations et les importations (61% dans les 2 cas).
Hors de lEurope, la Chine maintient sa position

de 3e fournisseur avec des importations de la rgion

en hausse de 7,3% par rapport lanne passe.
Les exportations, vers les tats-Unis, 5 e destination, enregistrent une hausse de 1%. Ne disposant
pas des donnes au niveau de la mtropole, il nous
parait intressant de rduire le primtre celui du
dpartement. Les rsultats y sont moins favorables
avec une balance commerciale dficitaire. Le solde
commercial du Rhne est, en effet, ngatif et stablit
pour 2014 4,6 milliards deuros, son plus haut niveau
depuis 2009. Les exportations diminuent, en effet,
depuis 2012, (-17% en 2 ans) alors quelles avaient
progress entre 2009 et 2012.
Par ailleurs, on constate que trop peu de PME ont
encore accs aux ressources de la recherche
publique malgr les efforts des ples de comptitivit, de la BPI et des structures de transfert.
Des SATT, socits dacclration du transfert de
technologie, ont t cres dans le cadre du programme des investissements davenir. Il en existe
14 en France dont lune sur la mtropole de Lyon,
Pulsalys, dont lobjectif prioritaire est de valoriser
la recherche publique au profit des PME. Toutefois
lors dchanges entre la Mtropole de Lyon et les
entreprises locales, ces dernires, (que ce soit des
grands groupes, des ETI ou des PME), ont indiqu
quelles avaient une mconnaissance (plus ou moins
grande) des dispositifs et structures de transfert ou
de valorisation existants sur le territoire.
Alors que 40% de la population mondiale a dsormais
accs Internet, le numrique ne pse que 5,5% du
PIB en France en 2013. Cela place ainsi notre pays
la 8 e position dun groupe de 13 pays, constitu des
pays du G8, des BRICS et de certains pays mergents
(daprs le rapport Acclrer la mutation numrique
des entreprises de Mc Kinsey France 2014). Ceci
est inquitant car le numrique est au centre de

la transformation profonde que connait actuellement notre conomie (transformation des modes de
production, de consommation, des usages). Les
entreprises traditionnelles doivent faire face un
profond bouleversement avec une remise en cause
de leur modle initial de dveloppement. Elles doivent
y faire face et capter les opportunits offertes par le
numrique (gain de productivit, rapprochement du
client, largissement du rseau). En octobre 2014,
daprs le baromtre OpinionWay-PriceMinister La
Poste, 42% des entreprises de moins de 50 salaris
ne disposaient pas encore dun site Internet. Cette
proportion atteint mme 75% pour les TPE. Cela
place ainsi la France au 24 e rang des pays europens
(sur 28) bien loin derrire la Finlande et ses 94%
dentreprises quipes dun site Internet (Eurostat
dcembre 2013). Les PME franaises doivent donc
prendre un virage technologique et sengager dans
la transition numrique.
Internationalisation, innovation, numrique restent
donc des points de fragilit du tissu de PME. Mais
le recrutement de personnel qualifi est aussi parfois un frein la croissance. Ainsi beaucoup de
secteurs connaissent aujourdhui des difficults
de recrutement : industrie, logistique, numrique,
htellerie, restauration difficults qui impactent
la capacit de croissance des PME.

29

Par ailleurs, la Mtropole

de Lyon doit garder
une vigilance sur
lindustrie
Lindustrie lyonnaise concentre 18% de lemploi
salari, ce qui en fait lun des secteurs importants
de lconomie de la mtropole. Ce poids est, en
effet, quivalent celui de la Rgion Auvergne Rhne-Alpes mais toutefois en de de grandes rgions
industrielles europennes tels que la Bavire, la
Lombardie ou la Rpublique Tchque, o de 20
30% des emplois sont concentrs dans ce secteur.
Toutefois, lindustrie lyonnaise doit faire face
des difficults lies une concurrence mondiale
toujours plus forte. Contrairement aux autres pays
europens, qui ont connu un rebond de leur production industrielle, la France assiste une stagnation de son industrie manufacturire (+0,3%
entre avril 2015 et 2016 source Insee) notamment,
parce que certaines entreprises poursuivent leur
dlocalisation vers des pays mergents o les cots
de production sont bien moins levs.
De plus, entre 2000 et 2014, la part de march des
exportations franaises dans les exportations mondiales de biens et services a diminu de 2 points. Elle
sest replie rgulirement pour atteindre 3,1% en
2012 et est reste stable les deux annes suivantes.
Cela est li la monte en puissance de la Chine et
des autres pays mergents, et la comptitivit-prix.
Les difficults rencontres sont aussi dordre foncier. Sous leffet de la mtropolisation, de la rarfaction des terrains, de la hausse de leurs cots,
les industries ont tendance quitter le cur des
agglomrations pour les priphries.

30

Enfin, daprs des donnes de la Direccte Rhne-Alpes davril 2015, lindustrie rencontre des
difficults de recrutement pour des mtiers tels
quouvriers qualifis, techniciens et agents de maitrise en industrie de process ; techniciens et agents
de maitrise dans les mtiers de llectricit et de
llectronique. Les domaines de la mcanique, du
travail des mtaux et de la maintenance sont aussi
concerns par cette tension sur lemploi.
La Mtropole de Lyon doit donc continuer mettre
des moyens dans laccompagnement de la mutation
de son industrie.

La responsabilit sur
linsertion de la
Mtropole, depuis
lintgration des
comptences du Conseil
Gnral en 2015, a
chang la donne.
Fruit dune vaste rforme institutionnelle en France,
visant simplifier laction publique, la Mtropole de
Lyon, depuis le 1er janvier 2015, assume sur son territoire les comptences auparavant exerces par la
Communaut urbaine de Lyon et par le Dpartement
du Rhne. A ce titre, dans le champ de linsertion,
la Mtropole de Lyon est dsormais responsable
de la mise en uvre du dispositif lgal du revenu de
solidarit active (RSA), ainsi que du dveloppement
dune politique dinsertion en direction de ce public.

Malgr un contexte conomique dynamique, le taux de

chmage slevait 9,2% la fin du premier trimestre
2016 dans la zone demploi de Lyon (moyenne France
mtropolitaine 10%).
Au niveau national, Lyon se positionne au 2e rang des
zones demploi de taille comparable, derrire Paris et
Nantes, et rsiste relativement bien avec une augmentation du taux de chmage proche de celle observe
dans la plupart des grandes zones urbaines (Paris,
Strasbourg, Nantes, Marseille).
Comme toutes les grandes mtropoles, la concentration de populations fragiles augmente le risque
dexclusion et de fracture sociale. Le territoire mtropolitain comptait plus de 53 200 foyers allocataires du
RSA fin 2015, soit plus de 168 400 personnes couvertes
par le dispositif.

Forte de sa double comptence conomique et sociale,

la Mtropole souhaite associer acteurs conomiques,
acteurs de linsertion et acteurs publics la construction dopportunits durables dinsertion des publics
tout en contribuant au dveloppement des entreprises
du territoire. Dans ce sens, celle-ci a construit son
schma de dveloppement conomique mtropolitain
en lien avec le Programme Mtropolitain dInsertion
pour lEmploi (PMIe) pour mettre profit ses relations privilgies avec le monde conomique, dans
la conduite dactions, notamment destination des
bnficiaires du RSA.
Lconomie sociale et solidaire, lconomie de proximit et lconomie circulaire sont autant de nouveaux
modes de faire qui offrent la Mtropole de relles
opportunits de cration demplois pour un dveloppement conomique solidaire et exemplaire.

IFP - Captage CO2

31

Lyon, grande
mtropole
europenne
une position
renforcer
Avec un PIB proche des 60 milliards
deuros, la Mtropole de Lyon est
rgulirement classe dans le top
10 europen. Elle se positionne
aujourdhui et toujours plus comme
un vritable challenger parmi les
grandes mtropoles europennes.
Avec une population, sur son aire mtropolitaine
estime en 2014, 2,2 millions dhabitants, Lyon
concentre plus dhabitants que Manchester (1,9 M
de personnes) ou Genve (0,8 M) et se rapproche de
Munich (3 M) ou Barcelone (3,8 M). Lyon affiche, de
plus, un taux dactivit, cest--dire un ratio population active/population en ge de travailler, de 73,2
soit 1 point suprieur celui de Manchester et prs
de 2 points suprieur celui de Genve.
Lyon est aussi une mtropole fortement internationale avec 732 tablissements capitaux trangers
de plus de 20 salaris, en 2015, sur laire urbaine.
Ils emploient prs de 81 500 personnes, soit une
hausse de 4% en 10 ans. Les trois premiers pays/
investisseurs en termes deffectifs sont les tatsUnis (22%), lAllemagne (17%) et la Sude (14%). En
2006, la quasi-totalit des capitaux investis dans

32

laire urbaine de Lyon tait en provenance des conomies avances. En 2015, cette tendance a t
bouleverse avec une diversification trs nette de
lorigine des capitaux et larrive de pays mergents
au capital des socits locales : Chine, Core du
Sud, Inde et Russie.
Par ailleurs, daprs ltude Why Invest in Lyon
de Jones Lang Lasalle et EY de 2016, Lyon est la
6e mtropole europenne pour son parc immobilier
avec plus de 5,9 millions de m devant Barcelone,
Rotterdam, Manchester ou Genve et 7e mtropole
europenne en termes de demande tertiaire place
avec plus de 272 000 m. Ces performances placent
Lyon au rang des eurocities europennes aux
cts de Francfort, Barcelone, Milan et Amsterdam
et loin devant les autres mtropoles rgionales
franaises (Aix-Marseille 147 000 m placs, Lille
172 000 m placs).
Cette position de grande mtropole europenne
permet Lyon de :
procurer son tissu dense dentreprises
de toutes tailles les atouts dune mtropole
europenne que ce soit en matire daccs
un rservoir de talents, de relations avec une
recherche universitaire de pointe, daccs
facilit linternational, dinfrastructures
ddies, etc.

 attirer de nouvelles expertises et comptences:

chercheurs attirs Lyon dans ses domaines
dexcellence, entreprises internationales, tudiants trangers qui viennent se nourrir des
ressources de la mtropole pour ensuite leur
tour lenrichir.
acqurir une notorit sur le plan du tourisme
daffaires et dagrment et gnrer ainsi de nouveaux vnements, attirer des congrs internationaux, de nouvelles liaisons internationales.

Comptitivit renforce de ses entreprises, attractivit toujours plus forte, secteurs dactivits toujours plus innovants sont ainsi gages dmergence
dactivits nouvelles et de crations demplois. Cela
offre aussi la mtropole la possibilit de gnrer
des ressources pour investir dans le dveloppement durable, la qualit de vie de ses habitants et
notamment laccs la culture.
Le statut de mtropole europenne nest donc
pas une fin en soi, cest la condition ncessaire
et indispensable, dans une conomie globalise,
pour crer plus de richesses et en consquence
donner aux habitants de la mtropole les conditions
dune vie meilleure.
Afin de renforcer cette position de mtropole
europenne, plusieurs conditions de russite sont
dterminantes :

Disposer dun rseau dvelopp dinfrastructures qui continue de positionner

favorablement Lyon au cur de lEurope
La mobilit est au cur du dveloppement dune
mtropole. Les villes modernes sont celles qui sont
bien connectes. Bien connectes en interne par un
systme de dplacements faciles. Mais aussi bien
connectes au monde que ce soit par la route, par
les rseaux ferroviaires ou par les lignes ariennes
qui les desservent.

Si la mtropole de Lyon sest dveloppe, cest

parce quelle bnficie dune situation gographique
exceptionnelle, au cur des liaisons entre lEurope
du Nord et lEurope du Sud, sur un axe Est-Ouest qui
relie la faade atlantique lAllemagne, la Suisse et
lItalie, elle est au carrefour des grandes infrastructures de transport autoroutires et ferroviaires. Elle
dispose, en outre, avec laroport de Lyon-Saint
Exupry et le port douard Herriot, dquipements
essentiels pour dvelopper encore ses connexions
avec le reste du monde.
Lyon est au cur des grands flux dchanges de par
un rseau autoroutier qui lui confre une position
stratgique (A6, A7, A42, A43, A46 et A89).
Sur le plan du transport ferroviaire, Lyon est aussi
un carrefour dinfrastructures majeures. La mtropole de Lyon dispose de 3 grandes gares TGV : Lyon
Part-Dieu, Lyon Perrache, Lyon Saint-Exupry qui
la connectent toute lEurope. Lyon est au cur
dune toile ferroviaire europenne qui la relie directement Paris, Bruxelles, Marseille, Barcelone,
Turin, Francfort, Genve,Les 15 branches de cette
toile, la plus importante en France, se structurent
autour de trois axes nord-sud. Le premier constitu
par la ligne historique Paris-Lyon-Marseille passant par Perrache. Le deuxime autour de la ligne
Saint-Clair / Guillotire passant par Part-Dieu. Et
le troisime, le plus rcent, autour de la gare TGV
de Lyon Saint-Exupry.
Sur le plan arien, Lyon est relie plus de 115
destinations directes que ce soit en France, en
Europe et dans le monde par laroport international Lyon-Saint Exupry. En 2015, 8,7 millions de
passagers sont passs par Lyon-Saint Exupry, soit
une hausse de 33% du trafic depuis 2005. Toutefois,
le trafic arien de laroport lyonnais reste sous-dimensionn par rapport au poids conomique de la
rgion quil couvre. La privatisation de laroport
devra permettre de renforcer la dynamique com-

33

merciale de la plateforme, notamment en amliorant

les liens avec les autres mtropoles europennes
et en dveloppant de nouvelles liaisons intercontinentales.
Sagissant du fluvial, la mtropole de Lyon bnficie
du port douard Herriot (PLEH), premier port intrieur de France pour le trafic conteneuris. Cest un
site multimodal majeur, combinant cinq modes de
transport : fluvial, fluviomaritime, fer, route et oloduc. Grce son emplacement stratgique en prise
directe avec le Grand Port Maritime de Marseille,
l'axe fluvial Rhne-Sane, le rseau ferr franais et
les grands axes routiers europens, le PLEH facilite
les changes commerciaux vers l'Est de la France,
le Nord de l'Europe mais aussi la Mditerrane et,
de l, vers le monde entier. En 2015, le trafic global
est de 11,8 millions de tonnes de marchandises, avec
une part fluviale de 1,4 million de tonnes. L'activit
conteneurs continue de sy dvelopper : +14% par
rapport 2014. De par sa situation au cur de la
ville, le PLEH s'inscrit galement dans les filires
de l'conomie circulaire et cherche dvelopper
les fonctions de desserte et de services pour le
territoire.
Une grande mtropole europenne se doit de bnficier dun rseau dense et performant de transport
en commun, connect avec les autres modes de
transport pour favoriser lintermodalit. Cest ainsi
que le tramway a permis de connecter entre eux
diffrents quartiers et communes, de dsenclaver
lEst Lyonnais, de connecter le parc des expositions
Eurexpo au centre-ville, et crer un axe Nord-Sud.
Grce au pont Raymond Barre, la Confluence est
prsent connecte Gerland et le tramway sera
demain prolong jusquaux Hpitaux Est.
Le prolongement du Mtro B connecte aujourdhui
directement le Sud-Ouest de la Mtropole au centreville de Lyon. Et demain une desserte efficace du

34

grand ple hospitalier et universitaire Lyon-Sud sera

cre. Des milliers de patients (et les membres de
leurs familles), de salaris et dtudiants pourront
enfin bnficier de temps de parcours trs comptitifs, et disposer dun parc relais de grande capacit.
La Mtropole de Lyon porte galement un projet
de bouclage du priphrique lyonnais, dnomm
Anneau des Sciences , entre la porte de Valvert cully et le boulevard Laurent Bonnevay
Saint-Fons. Cet ouvrage sera enterr 80% et a fait
lobjet dun dbat public en 2012-2013 ayant conclu
lopportunit de ce projet. LAnneau des Sciences,
bien plus quun projet routier, est ncessaire pour
dvelopper une offre de transport multimodale, rvler les potentiels conomiques et urbains de lOuest
lyonnais et mettre en rseau les ples de recherche
et denseignement. Les tudes dapprofondissement
sont en cours. Sa livraison est envisage lhorizon
2030. Dici l, lautoroute A6-A7 sera dclasse
en voie mtropolitaine et un grand contournement
autoroutier de Lyon aura t ralis.

Dvelopper de grands projets urbains

La stratgie de cration de richesse et demplois
poursuivie par la Mtropole de Lyon sappuie sur
des oprations de transformation urbaine majeures,
locomotives pour le territoire : Lyon Part-Dieu, Carr
de Soie, Lyon Confluence et Lyon Gerland ainsi que
sur des projets mixtes complmentaires comme
Vaise, Grand Clment, le ple conomique Ouest, le
ple conomique Est et Oullins, ou encore le projet
de territoire de la valle de la chimie. Chacune de
ces oprations est porteuse d'une vritable identit
conomique.
Quartier hyper connect avec un hub multimodal
de premier plan (une liaison directe avec laroport
international de Lyon Saint-Exupry, la prsence
de la Gare TGV et un nud du rseau transport
collectif urbain de lagglomration) et reli la fois
lhyper-centre et aux grands ples conomiques
du sud et de lest lyonnais : Villeurbanne, Carr de
Soie, Meyzieu, Gerland et Confluence, Lyon PartDieu est le symbole du dynamisme conomique ainsi
que du renouveau urbain et architectural lyonnais.
Cest le 2e ple tertiaire et de dcision franais avec
2 500 entreprises et 56 000 emplois. Actuellement
le parc de bureaux se monte 1 150 000 m. Mais la
Mtropole de Lyon souhaite que ce quartier change
dchelle et augmente encore sa visibilit et son
attractivit afin datteindre un parc immobilier
de 1,6 million de m, soit une hausse de 39%. Le

Carr de Soie

La Confluence

dveloppement immobilier prvu ambitionne de

faire de Part-Dieu, un quartier daffaires de niveau
europen avec lobjectif daccroitre le dynamisme
conomique de la Mtropole et de contribuer la
cration demplois.
Ce dveloppement est complmentaire des volutions prvues sur les trois autres quartiers tertiaires de la mtropole (Confluence 500 000 m de
tertiaire avec un objectif terme d1 million de m,
Gerland 500 000m de tertiaire et 200 000m de
potentialit dici 2025, Carr de Soie 200 000m
de potentialit tertiaire).

Disposer dune connectivit numrique

performante
La qualit de connectivit numrique tant devenue
un des facteurs cls dattractivit et de comptitivit conomique, la Mtropole de Lyon dploie une
stratgie globale et volontariste dans le domaine,
selon une double logique :
laccompagnement technique aux initiatives
privs, tant en matire de dploiement de
rseaux par les oprateurs privs que de cration des quipements de gestion des donnes et
de distribution des flux dinformation (data-centers, nuds dchange internet). La Mtropole
sest ainsi engage dans une dmarche de
coopration volontariste avec les oprateurs
tlcoms (Orange, SFR-Numricable, Free)
pour faciliter au mieux la ralisation de leurs
investissements sur le territoire. La Mtropole
de Lyon soutient galement lexistence dun
nud dchanges Internet port par Rezopole,

35

association but non lucratif. Le rseau Internet

se concentrant sur quelques points lchelle
mondiale, qui captent et redistribuent des flux
dinformations en constante augmentation, la
prsence dun nud dchanges en proximit
permet de saffranchir des contraintes lies
cette situation (environ 70% du flux est compos dchanges locaux) et facilite le maintien
et la cration dactivits lies linformatique
et aux communications lectroniques, et par
extension des directions financires et des
siges des socits.
linvestissement public lorsque cela savre
ncessaire pour garantir la comptitivit de
son conomie ou la cohsion de son territoire,
limage de limportant projet en cours que
constitue la mise en place dun rseau dinitiative publique en fibre optique, complmentaire
aux investissements ports par les oprateurs
privs. Par ce projet, la Mtropole a souhait
garantir la connectivit en trs haut dbit de
lensemble des territoires cls pour son conomie, les oprateurs privs concentrant avant
tout leurs investissements dans les zones trs
denses et ntant pas mme de garantir la
desserte de lensemble des sites conomiques
des communes dans un calendrier matris. Elle
a ainsi dcid, en septembre 2015, dattribuer
une dlgation de service public pour la ralisation et lexploitation dun rseau en fibre
optique trs haut dbit la socit Covage.
Grce ce RIP, les 93 zones dactivits de la
Mtropole, 414 sites conomiques (immeubles
dentreprises, quipements touristiques, ) et
1631 sites publics seront raccords dici 2018
la fibre optique et bnficieront dun service
de qualit un cot adapt, notamment pour
les PME et TPE.

Une gouvernance conomique tablie,

facilitant la mobilisation des acteurs du
territoire.
En 2003, la dmarche Grand Lyon lEsprit dEntreprise (GLEE) a t lance. Elle regroupe 6
partenaires: la Mtropole de Lyon, la CCI LYON
METROPOLE Saint-Etienne Roanne, la Chambre
de Mtiers et de lArtisanat du Rhne (CMA), le
Mouvement des Entreprises en France Lyon Rhne
(MEDEF), la Confdration Gnrale des Petites
et Moyennes Entreprises du Rhne (CGPME) et
lUniversit de Lyon.
Latout dterminant et distinctif du GLEE est quil se
fonde sur une culture prouve du faire ensemble .
Dans la comptition accrue entre mtropoles, cette
capacit des acteurs se fdrer, dans la dure,
autour dune stratgie labore en commun est un
avantage concurrentiel. Ce principe de coopration
et de pilotage partag dfinit le modle de gouvernance du GLEE. Cette gouvernance est llment cl
de la russite et de la force du territoire lyonnais.
La dmarche GLEE se dmarque de celles menes
dans dautres agglomrations ou territoires franais, voire europens, par sa prennit remarquable,
lie :
un leadership politique fort et durable, associ
une stabilit des interlocuteurs politiques et
techniques majeurs,
un partenariat fond sur des connaissances et
des actions partages,
un fonctionnement bas sur un quilibre pragmatique entre formel et informel.

36

Une concurrence forte

des autres mtropoles
europennes.
Lyon doit faire face une concurrence qui saccentue avec des mtropoles europennes qui
continuent se dvelopper et attirer, dopes
par certains atouts spcifiques :
un secteur industriel dynamique : linsolente
bonne sant du secteur aronautique a ainsi
permis Hambourg denregistrer un PIB de 97,73
milliards deuros en 2013, soit une hausse de
13,63% par rapport 2006. Cest la ville qui
a enregistr le plus fort PIB/habitant en Allemagne et qui la place au 4 e rang europen derrire Londres, Luxembourg et Bruxelles. Ces
rsultats sont lis aussi son conomie riche et
diversifie, au rle central de son port et la prsence de grandes entreprises telles quAirbus,
Lufthansa, Daimler ou Thyssenkrup. Toulouse
a vu galement son secteur industriel progresser de 10% en 5 ans grce la locomotive que
constitue lusine dassemblage dAirbus.
des places financires puissantes : Londres,
Zurich et Genve font partie du top 10 mondial
des places financires, daprs le classement
de Z/Yen Group de septembre 2015. Londres a
perdu sa premire place mondiale au profit de
New York suite des exigences plus fermes en
matire de rgulation et des erreurs commises
par certains tablissements financiers anglais.
Londres contrle toutefois plus de 40% du march des devises et 20% des prts internationaux
passent par les 250 banques installes sur son

Londres

Rotterdam

territoire.
une force logistique : les Pays-Bas, de par leur
situation gographique privilgie, lembouchure de 3 fleuves et de la mer du Nord, sont
la principale porte dentre commerciale de
lEurope. Le pays dispose dun rseau dinfrastructures de transport unique avec la plus
forte densit dautoroutes par millier de km, de
2 809km de rseau de chemins de fer mixte (passagers-fret), dune ligne spcialement ddie au
fret (Betuwe), de 10% des voies navigables du
rseau europen, de 18 000 km de pipelines, 15
ports maritimes et 4 aroports. Rotterdam est
ainsi le plus grand port europen et Amsterdam
le 4 e avec un tonnage de 91 millions (1er port
cacaotier, 1er port ptrolier europen et mondial,
2 e port charbonnier). Elles bnficient toutes
les deux de ce positionnement remarquable.
des comptences et investissements en R&D :
lAllemagne est le 1er pays europen en termes
de dpenses intrieures de recherche et dveloppement des entreprises (DIRDE) avec 79,1
milliards deuros en 2012 (dernire donne
connue), loin devant la France et ses 46,5 milliards deuros. Les diffrences de structure
conomique, et plus particulirement la taille
du secteur industriel et le nombre dETI bien
plus nombreuses outre-Rhin, expliquent en
majeure partie cet cart. LAllemagne concentre
galement plus de chercheurs (352 419) que la
France (259 066). Munich profite de cet avan-

37

tage concurrentiel, avec prs de 5 500 brevets

dposs chaque anne (source : chiffres cls
ville de Munich) auprs de lOffice Europen
des brevets et un salari sur trois, qui travaille
dans des services exigeant une qualification
importante. De nombreux instituts de recherche
ont, de plus, leur sige Munich (Fraunhofer,
Max Planck, la socit allemande de recherche
en aronautique et spationautique et linstitut
de recherches conomiques ifo).
des hubs aroportuaires. Au sein de lUnion
europenne, on observe une concurrence
froce entre les aroports, qui veulent tous
jouer le rle de porte dentre globale sur le
march continental. Quatre places majeures se
distinguent dans ce contexte : Paris, Londres,
Francfort et Amsterdam, qui constituent la
tte de pont de lEurope vers les tats-Unis
ou lAsie. Londres Heathrow est ainsi le premier
aroport europen et le 6 e mondial avec 74,9
millions de passagers en 2015. Arrivent ensuite
les aroports de Paris Charles-de-Gaulle (65,8
millions de passagers), Francfort (61 millions
de passagers) et Amsterdam Schiphol (58,2
millions de passagers). Toutes bnficient du
fait dtre le hub de leur compagnie nationale
(British Airways, Lufthansa, Air France/KLM).
Ces hubs centraux des compagnies jouent, en
effet, un rle trs important dans le dveloppement des grands aroports europens que
ce soit en termes de trafic passagers que de
trafic fret : ainsi Paris et Francfort doivent

Universit de Sun Yat-Sen

incontestablement leur place de leader lactivit dAir France Cargo et de Lufthansa Cargo.
Il en est, de mme pour Amsterdam-Schiphol, le
hub principal de KLM Cargo. Les hubs europens
tant compltement substituables les uns aux
autres, la concurrence est frontale, si bien que
la bataille du ciel se joue aussi terre, dans la
qualit des dessertes et des connexions entre
laroport et son hinterland.

Des mergents de moins

en moins mergents
La mondialisation amne les pays, autrefois mergents, toujours plus dexcellence. Ainsi trois universits chinoises (Sun Yat-sen University, University of
Science and Technology of China et Beijing Normal
University) et une brsilienne (University of Sao Paulo)
devancent, par exemple, lcole Normale Suprieure
de Lyon dans le classement de Shanghai de 2015. Par
ailleurs, daprs le classement de comptitivit de
Davos en 2015 (World Economic Forum, WEF), qui
vise mesurer la comptitivit des conomies et de
leur environnement des affaires, partir dindicateurs chiffrs et dune enqute dopinion auprs de
chefs dentreprises - (sur 140 tats), Singapour (2e),
le Qatar (14 e), la Chine/Tape (15e) et la Malaisie (18e)
devancent la France.
Enfin, la Chine est devenue en 2015 la fois la premire
source et la premire destination pour les dpts de
demandes de brevets dans le monde.

Francfort

38

Ainsi face des mtropoles europennes

bnficiant datouts spcifiques et des
mtropoles de pays mergents toujours
plus cratives et innovantes, la Mtropole
de Lyon doit continuer accompagner son
territoire et ses entreprises vers toujours
plus dexcellence et de comptitivit.
Le travail de diagnostic a galement mis en lumire
quelques lments de contexte quil faut prendre
en compte :
les innovations naissent toujours plus linterface des secteurs,

Mieux accompagner les PME et notamment celles

au potentiel de croissance, prendre en compte les
mutations conomiques et socitales cls qui
soprent, renforcer son attractivit et ses comptences distinctives dans une comptition toujours plus forte entre les mtropoles europennes,
construire une politique conomique soucieuse
des personnes et de leur environnement, continuer
assumer son rle de locomotive de lconomie
rgionale en articulant au mieux son action avec
la Rgion et en cooprant avec ses territoires voisins tels sont les grands enjeux auxquels ce
programme de dveloppement conomique veut
apporter des rponses.

des activits conomiques renforcent leurs

poids dans la mtropole lis des proccupations socitales comme la scurit, le vieillissement ou le souci de flexibilit : scurit/
risque/assurance, nutrition/alimentation/sant,
ingnierie urbaine et industrielle,
les mtropoles sont les territoires dexprimentation par excellence parce quelles concentrent
en mme temps les ressources scientifiques
et technologiques, la capacit dimpulsion,
une zone de chalandise et un nombre dusagers suffisant,
la politique de dveloppement conomique de la
Mtropole doit continuer intgrer tout ce qui
peut permettre de favoriser une meilleure prise
en compte de la prservation et protection de
lenvironnement : conomie circulaire, circuits
courts, nergies propres, etc.

39

LYON,GRANDE
MTROPOLE
EUROPENNE

40

Lyon, mtropole
fabricante
Lyon, mtropole
apprenante

Lyon, mtropole
attirante
Lyon, mtropole
entranante

41

42

Mtropole
fabricante,
apprenante,
attirante et
entranante
Pour relever ces dfis, la Mtropole
a fait le choix de structurer son
programme de dveloppement
conomique 2016-2021 autour de
quatre adjectifs rvlateurs de quatre
ambitions : Lyon mtropole fabricante,
Lyon mtropole apprenante, Lyon
mtropole attirante et Lyon mtropole
entrainante.

LYON,
GRANDE
MTROPOLE
EUROPENNE
Ce programme sinscrit dans la
continuit dune stratgie de
dveloppement conomique qui a,
comme la soulign le diagnostic
de lOPALE, jusqu prsent, port
ses fruits. Pour chacune de ces
ambitions, la Mtropole va donc
poursuivre et/ou renforcer les actions
dj engages et initier de nouvelles
dmarches ou inflexions avec ses
partenaires conomiques

Skyline de la Part-Dieu

43

Lyon,
mtropole
fabricante

44

Lyon, mtropole
fabricante

Accompagner les PME et PMI

au potentiel de croissance
Consolider notre socle industriel
Favoriser la naissance de linnovation
linterface des secteurs dexcellence

45

Lyon,
mtropole
fabricante
Lenjeu du savoir- faire
Promesse : rendre tous les projets de
cration et de croissance possibles et
concrets.
Pour que les projets se crent et se concrtisent
Lyon, la Mtropole doit permettre tous les talents
et nergies de se rvler et de se mettre en mouvement. La mtropole fabricante, cest la mtropole
de tous les entrepreneurs qui conoivent, innovent
et produisent.
La Mtropole de Lyon souhaite ainsi convaincre
lensemble des acteurs et porteurs de projets que
le territoire lyonnais est, par excellence, celui o
tout est possible pour crer et faire grandir ses
activits industrielles, tertiaires, cratives...
Parce quon y trouve des moyens, une masse critique, des comptences, des technologies, mais
aussi des marchs, des clients.
Parce quon y trouve galement un socle et une
culture industriels fortement ancrs, avec une
dynamique historique et singulire de valorisation de la prise de risques, des entrepreneurs et
de leurs projets.
Parce que dans un monde exponentiel o la capacit
dacclration devient un levier dterminant, une
mtropole qui sait faire des choix, capitaliser sur
son hritage industriel et concentrer des ressources
sur ses filires dexcellence et leurs interfaces

46

sera dautant plus mme dinciter les porteurs

de projets potentiel faire et voir vite, faire et
voir loin, faire et voir grand.
Parce quenfin lagglomration dispose dun vivier de
talents, avec des ressources humaines constituant
une richesse au service du dveloppement du territoire. La Mtropole doit tre en mesure d'exploiter
ce potentiel et d'accompagner les initiatives sur
son territoire.
Pour la Mtropole de Lyon, lobjectif est triple : booster les initiatives locales, consolider lexistant et
faire passer des caps.
Laction conomique de la mtropole fabricante se
dveloppera de ce fait autour de trois axes :
accompagner les PME (Petites et moyennes
entreprises) et PMI (Petites et moyennes industries) au potentiel de croissance ;
conforter le socle industriel ;
favoriser la naissance de linnovation linterface des secteurs dexcellence.

Accompagner
les PME et PMI
au potentiel
de croissance
Sur la Mtropole de Lyon, les PME reprsentent 43%
de lensemble du chiffre daffaires des entreprises
du territoire (+24% en cinq ans).
Source : diagnostic Opale

La stratgie de la Mtropole de Lyon est daccompagner les entreprises dans leur volution,
du crateur dentreprise jusquau grand compte.
Il sagit daccompagner lentreprise tout au long de
son parcours, en favorisant un maillage maximum
avec lcosystme local. Lenjeu est, la fois, de
lui permettre de bnficier de la densit du tissu
conomique de la mtropole pour laider se dvelopper et pour gnrer un attachement particulier
avec ce territoire qui la accompagn, de nature
favoriser son ancrage local. Au fur et mesure de
sa croissance, lentreprise est incite simpliquer davantage sur le territoire, en finanant par
exemple des outils de dveloppement tels que les
incubateurs.

Une entreprise sur cinq de laire urbaine de Lyon

a un an dexistence ou moins. Au total, ce sont
les deux tiers qui ont moins dix ans. Ces chiffres
illustrent bien le renouvellement permanent du
tissu conomique.
Les nouveaux tablissements sont lorigine de
30400 crations demplois, ce qui ne comble pas la
destruction des 30 700 emplois lis la disparition
dtablissements sur le territoire.
Le taux de survie des nouvelles entreprises sur la
Mtropole de Lyon est de 40% 3 ans et atteint plus
de 80% pour les entreprises qui sont accompagnes
post cration dans les ppinires du territoire.
Le premier enjeu est donc dencourager la cration
dentreprise et daccompagner leur prennit dans
leurs premires annes dactivit sur le territoire
de la Mtropole.
Les tablissements prennes en croissance sont
lorigine de 37600 crations demplois par an,
tandis que ceux qui sont en dclin en dtruisent
33300. 4300 emplois sont ainsi crs grce aux
tablissements en croissance sur le territoire.
Le second enjeu est donc daccompagner le dveloppement des entreprises ayant un potentiel croissance

47

Depuis prs de 15 ans, la Mtropole de Lyon sest

fortement investie aux cts des acteurs conomiques du territoire, et notamment de la CCI, dans le
soutien lentrepreneuriat. Cet investissement sest
principalement appuy sur le rseau Lyon Ville de
lEntrepreneuriat (LVE), cosystme compos dune
cinquantaine de structures daccompagnement :
ppinires, incubateurs, acclrateurs, coopratives dactivits, etc. Cette dmarche partenariale,
unique en France, a largement contribu lessor
de lentrepreneuriat lyonnais. Ainsi, selon le classement tabli par LEntreprise-LExpansion, avec
Ellisphre (ex-Coface Services), Lyon est, parmi les
mtropoles de plus de 500 000 habitants, celle qui
apparat comme la plus attractive pour celles et ceux
qui souhaitent lancer leur entreprise. A lheure o la
cration dentreprises connat un recul lchelle
nationale (-4,7% en 2015), la hausse se poursuit sur
le territoire mtropolitain (+1,6 %).
Dici 2021, dans le cadre de lambition Lyon, Mtropole des Entrepreneurs et afin de rpondre aux
attentes de tous les crateurs dentreprise, la
Mtropole dveloppera une offre de base bien
rpartie sur les territoires de lagglomration. En
parallle, elle structurera des offres trs cibles
sur lentrepreneuriat fort potentiel : travers le
concours Lyon Start Up, par exemple, qui permet
de reprer puis daccompagner de manire personnalise les start-up les plus prometteuses.

48

POLE NEURS
MTRO
EPRE
DENTR

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Encourager la cration
d'entreprises et
accompagner leur
prennit dans leurs
premires annes
d'activit

La Mtropole lve ses ambitions en

faveur de lentrepreneuriat : Lyon, Mtropole des Entrepreneurs
Forte de ces volutions et convaincue quelle peut
faire plus et mieux encore, la Mtropole se rorganise avec des moyens la hauteur de ses ambitions :
dune part le rseau LVE se verra renforc dans
ses missions de proximit au service de tous
les entrepreneurs, quelles que soient leurs
perspectives ;
dautre part la chane de valeur constitue par
Lyon Start Up, Novacit, Ppites et la dynamique
porte par le label Lyon French Tech se mettra
rsolument au service des entrepreneurs les
plus ambitieux.
Toutes les initiatives nouvelles, publiques comme
prives, constituent autant dopportunits supplmentaires de soutien la cration et au dveloppement des entreprises.
Pour accompagner cette ambition, un conseil
stratgique entrepreneurial a t mis en place en
juin 2015. Son objectif est dorienter la stratgie
entrepreneuriale de la Mtropole, sous le regard
avis dentrepreneurs runis au sein dun conseil

paritaire et reprsentatif de la diversit des profils

entrepreneuriaux du territoire.

connecter les entrepreneurs entre eux et avec

les nouveaux acteurs de lcosystme ;

Enfin, laction en faveur de lentrepreneuriat de la

Mtropole mobilise plusieurs de ses services: dveloppement local, innovation, universit, insertion

dvelopper la confrontation au march ds le

stade de maturation du projet

Un renouvellement de loffre LVE

Unique en France, cette dmarche fait lobjet de
nombreux benchmarks internationaux et a russi
crer une dynamique favorable, structurer une
offre et mobiliser de nombreux partenaires.
Loffre historique, qui sadresse tous les entrepreneurs, quelles que soient leurs perspectives
et ambitions doit tre poursuivie : 97 % des entreprises cres en France sont des TPE et les 15 000
entreprises, relevant de cette catgorie, cres
Lyon en 2015 reprsentent plus de 20 000 emplois.
Ce modle, qui a fait ses preuves, doit toutefois
se renouveler pour rpondre lvolution de la
demande. Il propose, en effet, une offre gnraliste
produite essentiellement par des acteurs publics ou
associatifs dont les modles conomiques reposent
quasi-exclusivement sur du financement public. La
baisse de ces financements publics et le renforcement des ambitions de la Mtropole imposent
un changement de modle et un renouvellement
de loffre.
Loffre dite de guichet est ncessaire pour un
public nombreux. Elle sera organise sur le territoire
selon une logique de proximit. La territorialisation
de loffre LVE sera assure par un appel projet
pour des offres daccompagnement territoriales
et par le dploiement des ples entrepreneuriaux.

Loffre gnraliste du rseau LVE se verra ainsi

complte par une offre experte en crant
des passerelles avec le monde priv et toutes les
expertises quil propose.

La CGPME du Rhne favorise les synergies entre

toutes les entreprises, quels que soient leurs
tailles, statuts ou activits, travers le programme
gagnant-gagnant CGPME FOR START-UP, qui permet de connecter les adhrents traditionnels de
la CGPME avec les start-uppers et de mutualiser des ressources : hbergement, partage de
connaissances, financements, conqute de marchs innovants
Lanc en 2008 par le MEDEF Lyon-Rhne, le
dispositif ActivEntreprendre met en relation un
crateur ou un repreneur dentreprise avec un
entrepreneur expriment sur le modle filleul/
parrain. Pour former les binmes crateur/chef
dentreprise, le MEDEF Lyon-Rhne organise les
rencontres sous diffrentes formes originales :
AproCrateurs, One Man Show, Speed Dating,
les Crateurs font leur foire Plus de 120 binmes
ont dj t constitus.

Toutefois, le modle squentiel daccompagnement,

tape par tape, aprs un diagnostic auprs dune
porte dentre ( guichet unique ) ne se montre pas
adapt tous les profils dentrepreneurs. Loffre
devra donc tre complte par une approche plus
souple et plus agile permettant des rponses plus
ractives et personnalises lorsque ncessaire. De
nouvelles missions seront confies aux acteurs LVE
pour amliorer la russite des projets et permettre
leur monte en gamme, pour :
travailler davantage les business models ;

49

Une poursuite de la prsence de la Mtropole sur les salons lis lentrepreneuriat

La Mtropole de Lyon est partenaire du Salon
des Entrepreneurs de Lyon depuis sa cration.
Lentrepreneuriat est un axe majeur de dveloppement pour le territoire. Lobjectif est dsormais
de sadapter aux volutions de lentrepreneuriat pour
rpondre au mieux aux attentes des entrepreneurs
(crateurs, repreneurs dentreprises, crateurs
de start-up, porteurs de projets, entrepreneurs
en croissance), aux ambitions dattractivit et
dimage de la mtropole lyonnaise.

La cration des ples entrepreneuriaux

Trois ples entrepreneuriaux vont tre crs par
la Mtropole de Lyon permettant aux crateurs
de trouver un lieu adapt leurs besoins, proche
de chez eux tout en tant au sein dun cosystme
dentrepreneurs.
Le concept de ple entrepreneurial de la Mtropole de Lyon sinscrit dans un double objectif de
territorialisation de la stratgie LVE et dadaptation
aux nouveaux besoins de loffre dimmobilier ddi
aux crateurs.
La dmarche de territorialisation de LVE vise obtenir une offre de servicess dappui la cration homogne et accessible : que chaque habitant porteur de
projet puisse trouver un socle minimum de rponse
dans son bassin de vie. En effet, la dynamique de
cration dentreprise concerne lensemble des 59
communes du territoire de la Mtropole. Plus de
50% des crations dentreprises sont enregistres
sur les Confrences Territoriales des Maires en
priphrie de Lyon centre.

Salon des Entrepreneurs

La prsence sur le Salon des Entrepreneurs de lensemble des structures et dispositifs fdrs par la
Mtropole illustre le positionnement stratgique
de la Mtropole en matire dentrepreneuriat. Pour
les visiteurs, elle symbolise lunit du territoire et
permettra doffrir un cheminement qui va de lentrepreneuriat dit classique (rseau LVE actuel),
en passant par Lyon Start Up, pour aboutir lentrepreneuriat innovant/start-up. Ces diffrentes offres
devant progressivement constituer un cosystme
global et cohrent en faveur de lentrepreneuriat
sous toutes ses formes et pour toutes les ambitions.

Loutil ple entrepreneurial vise accompagner

lentrepreneur tout au long de son parcours ; de
lincubation, test de son projet au stade de la cration puis au dveloppement. Vritable carrefour
de lcosystme territorial, le ple entrepreneurial
permettra une rponse plus souple et personnalise.
La politique de LVE doit permettre doptimiser le
taux de la cration, mais galement de favoriser
le dveloppement et donc la cration demplois.
Avec lobjectif de pouvoir ainsi passer de Lyon la
ville o lon cre le plus Lyon la ville o les
entreprises grandissent .

Pour 2016-2021, lobjectif est dassurer une prsence sur le salon pour faire de lentrepreneuriat
une valeur forte de lattractivit lyonnaise et fdrer
tous les acteurs et dispositifs lyonnais de la cration
/ innovation.

50

Ple entrepreneurial

La spcificit du ple entrepreneurial repose galement dans loffre dun chanage de limmobilier
souple et modulaire permettant la jeune pousse de
trouver un lieu adapt lors des phases dincubation,
de la cration puis de dveloppement.
Plus quune ppinire dentreprise, le ple entrepreneurial intgrera plusieurs typologies de lieux
complmentaires runis en un mme ensemble :
incubateur, ppinire, htel dentreprises, coworking, fablab.
Le ple entrepreneurial permet ainsi de rpondre
aux nouvelles formes de travail et nouveaux besoins
exprims ces dernires annes associant modles
collaboratifs et immobiliers plus classiques de
bureaux et dateliers.
La Mtropole de Lyon va ainsi investir dans la
cration de trois ples entrepreneuriaux Neuville
(Nord), Duchre (Ouest) et Givors (Sud), sur des
Confrences Territoriales des Maires non dotes
dimmobiliers ddis ce jour, en complment des
ppinires gnralistes historiques, qui devront
voluer pour apporter une offre de servicess
comparable celles des ples entrepreneuriaux.
Cet investissement de la collectivit de plus de 15
millions deuros, soutenu par la Rgion Auvergne
Rhne-Alpes et lEurope, aura un effet de levier
sur linvestissement priv pour complter la chane
immobilire.

Une exprimentation : la cration dentreprises par les bnficiaires du RSA

La Mtropole porte en son cur le pari dune
hybridation fructueuse de ses politiques publiques,
notamment par le rapprochement de linsertion et
du dveloppement conomique.
En articulant ces deux comptences, la Mtropole
dispose dun puissant levier pour impulser une politique alliant performances conomique et sociale
au service dun dveloppement quilibr de son
territoire. Mobilisant et profitant chacun, elle
doit contribuer faire de la mtropole un territoire
attractif, comptitif et solidaire.
Sur le champ de la performance conomique, la
Mtropole exerce ses comptences dattractivit,
danimation conomique et dappui limplantation
et au dveloppement dentreprises. Partie intgrante de ces actions, le rseau LVE vise, depuis sa

cration en 2002, rendre plus lisibles les parcours

dappui la cration dentreprises et dynamiser
le tissu conomique local
Dans le cadre dune prise en charge globale des
bnficiaires du RSA et pour faciliter laccs de
chacun la cration dentreprises, une exprimentation a t engage en janvier 2016 sur le
territoire sud est lyonnais, prvoyant un double
accompagnement pour ce public, simultanment
par un rfrent socio-professionnel RSA sur la leve
des freins et la scurisation des parcours et par un
expert LVE au titre de la cration dactivit.
Un dploiement de ces nouvelles modalits daccompagnement est engag sur le territoire mtropolitain, avec une monte en charge progressive
dici la fin de lanne 2016, dans la perspective dune
couverture mtropolitaine en dbut danne 2017.
La mise en place de ce nouveau format dappui et
de suivi est engag avec lappui de lensemble des
acteurs engags dans ces dispositifs : les Maisons
du Rhne, les rfrents de parcours RSA, le rseau
LVE, la CCI Lyon Mtropole, Ple Emploi, la Chambre
de Mtiers et de lArtisanat. Il permettra de scuriser la cration dentreprise par les bnficiaires
du RSA qui pourront ainsi profiter pleinement de
loffre de services propose par les structures
labellises LVE.

Accompagner
lentrepreneuriat
innovant
Parmi les volutions rcentes du monde de lentrepreneuriat, on soulignera lengagement de la Mtropole de Lyon en faveur de lentrepreneuriat innovant,
en particulier celui port par les start-up. La nouvelle
stratgie Lyon, Mtropole des Entrepreneurs
lui rserve une place particulire compte tenu du
potentiel de cration de richesses et demplois sur
un temps court. Lobjectif poursuivi par la Mtropole de Lyon est donc dacclrer la croissance
des start-up en mobilisant tous les cosystmes
pour donner ces entreprises en herbe lopportunit daccder le plus efficacement possible aux
investissements et aux marchs internationaux.

51

BOSTON, MASSACHUSETTS, INCONTOURNABLE POUR LENTREPRENEURIAT INNOVANT

Cest un hub de linnovation entrepreneuriale.
Le trs populaire Mass Challenge, comptition internationale et acclrateur de start-up,
incarne lui seul cette dynamique. Ce programme
a russi fdrer, sur une mme plateforme au
cur du Boston Innovation District, lensemble
de la communaut dinnovation et insuffler la
culture entrepreneuriale sur le territoire.
La comptition lance en 2010, en pleine crise
conomique, a recueilli les candidatures de plus de
3 000 start-up amricaines et plus de 600 start-up
venant de 50 pays du monde. Elle a permis de lever
plus de 700 millions de dollars de financement
et a gnr la cration de 4 800 emplois. Outre
cet acclrateur, plusieurs incubateurs et laboratoires sont apparus dans lagglomration de
Boston-Cambridge pour combler les besoins en
infrastructures et matriels comme Lab Central
dans le secteur des biotechnologies ou Greentown
Labs dans celui des cotechnologies.

La dmarche French
Tech pour Lyon
La collectivit sappuie en
particulier sur la dmarche
French Tech pour permet tre aux start-up du
territoire dobtenir des
services haute valeur
ajou t e, des moyens
industriels et parfois financiers pour crotre plus
vite et de concrtiser leur ambition de devenir des

52

champions mondiaux.
La French Tech est, en effet, la fois une marque
et une dmarche qui runissent toutes celles et
ceux qui, de lentrepreneur linvestisseur en passant par le dveloppeur, innovent et contribuent
au dynamisme et la croissance des start-up de
notre territoire.
Cest une initiative publique nationale innovante
qui se dploie travers 3 grandes actions : fdrer
lcosystme, acclrer la croissance des start-up
et faire rayonner et promouvoir le territoire et la
France linternational.
La Mtropole soutient activement cette dmarche
avec lambition de saffirmer comme un cosystme
de rfrence en Europe sur le terrain de linnovation.

Un parcours daccompagnement complet

Les spcificits des entreprises innovantes forte
croissance (les start-up) conduit la Mtropole
adapter son offre daccompagnement sur le territoire, pour leur proposer des conditions privilgies
chaque phase de leur dveloppement.
Lobjectif pour la Mtropole est de consolider toute
cette chane de laccompagnement, en sassurant
en particulier, de la prsence dune offre de servicess sans coutures et forte valeur ajoute afin
dacclrer la mise sur le march et laccs
linternational pour les start-up.
Un service sans couture, cest la garantie de
pouvoir rpondre chaque problmatique de
dveloppement par un outil adapt, et ce sans
freiner une dynamique de dveloppement dj
lance.
Un service forte valeur ajoute, cest la garantie de reprer les futurs tech champions pour
leur donner accs aux moyens et ressources

Boston

les mieux adapts.

Cette chane de laccompagnement peut se dcrire
schmatiquement de la faon suivante :
ATTRACTIVIT : continuer dvelopper lattractivit du territoire pour les nouveaux talents,
mettre en place Lyon le French Tech ticket,
attirer les porteurs de projets,
IDATION : gnrer des ides et opportunits de
projet, avec des dispositifs comme Lyon Start Up,
Initiative originale, LYON START UP est un
concours qui vise encourager lmergence
de projets innovants et la cration de start-up.
Au-del du concours et de ses dotations, la
valeur ajoute du programme repose sur son
agilit, avec une formule la carte, sa progressivit et son ouverture toutes les formes
dinnovations. Lambition est de dtecter et daccompagner les projets de start-up, de lide la
cration, en permettant aux porteurs de projet
de se former, de tester et de concrtiser leurs
objectifs en compagnie dexperts et de mentors
de haut niveau, tout en se connectant avec des
acteurs cls du rseau territorial de laccompagnement, de linnovation, du financement ou
encore des grands donneurs dordre.

MERGENCE : renforcer loffre dincubateurs

lyonnais sur les domaines dexcellence identifis,

ACCLRATION DES PPITES/TECH CHAMPIONS : complter le programme Ppites, destin aux entreprises en hyper croissance, avec
le lancement en 2017 du lieu totem Confluence
destin lacclration des futurs tech champions du numrique.
DVELOPPEMENT INTERNATIONAL : mettre
en dynamique des services daccompagnement
linternational, avec les programmes spcifiques dacclration (BigBooster), et le rayonnement apport par le lieu totem permettant
aux start-up du territoire de passer un cap dans
leur dveloppement international.

BIGBOOSTER, PROGRAMME
INTERNATIONAL BUT NON
LUCRATIF DACCLRATION
DE START-UP

Lanc en 2015, sa vocation est de dtecter,

slectionner et de porter vers linternational
de jeunes entreprises, franaises ou internationales, ayant un fort potentiel de dveloppement international et disposant dinnovations de
pointe dans les domaines suivants: sant, digital
et impact global, notion regroupant limpact
social et/ou environnemental.
La force de BigBooster rside dans son accompagnement personnalis :

ACCLRATION DES START-UP : appuyer loffre

des acclrateurs du territoire.

Autour de "Booster Camps", priodes courtes

et intenses dacclration, pour lEurope
Lyon et pour lAmrique du Nord Boston,

NOVACIT, porte par la CCI de Lyon, a pour

mission de faciliter lmergence et la croissance
dentreprises gnratrices de forte valeur ajoute
sur le territoire de la mtropole. Les entreprises
lablises se caractrisent par leur innovation
et leur fort potentiel de dveloppement. Elles
disposent alors dun accompagnement gratuit
dans le cadre de Lyon Ville de lEntrepreneuriat.

Avec un rseau international de mentors,

exper ts et juges mobiliss autour des
starts-up.

Les entreprises labellises Novacit ont un taux

de survie 5 ans de plus de 90 %.

Le programme est port (comme Lyon Start up)

par la Fondation pour lUniversit de Lyon.

53

Le projet de lieu totem la Confluence : la

Halle Girard
2 e ple numrique franais avec 7 000 entreprises
numriques et plus de 42 000 emplois, la mtropole de
Lyon est un territoire fertile qui accueille de nombreux
talents (start-up et entreprises), rseaux (associations et clusters), dispositifs de dveloppement et
daccompagnement (incubateurs, acclrateurs...),
ples de formation et de recherche,
vnements.

rapprochement entre grands comptes et start-up.

Ce projet, port par la Mtropole de Lyon et co-financ
par la Mtropole et la Rgion pour linvestissement
relatif la rhabilitation du btiment, sera exploit
conomiquement par un gestionnaire priv.
Sa date douverture est prvue pour fin 2017.

Le numrique lyonnais est foisonnant dinitiatives mais la filire

peut encore beaucoup mieux se
fdrer. Plusieurs ples tertiaires
accueillent, en effet, des activits
numriques (quartiers de Vaise, de
Lyon Part-Dieu, Ple Pixel Villeurbanne) mais il nexiste pas
ce jour de lieu fdrateur de tout
lcosystme.
La vocation du futur lieu totem, la
Halle Girard de Confluence, est
bien de devenir le btiment rfrence de lcosystme numrique lyonnais, ddi
l'acclration des start-up et au rayonnement du
territoire
Vritable vitrine internationale de lcosystme lyonnais du numrique, il constituera le point dentre
auprs des autres ples numriques de lcosystme
avec plusieurs vocations :
un lieu dacclration pour les start-up rgionales
et internationales, haut potentiel (prsence
dun ou plusieurs acclrateurs dimension
internationale),
un lieu daccueil pour les start-up, les entrepreneurs, les porteurs de projets, les acteurs de
lcosystme, les communauts, etc. (co-working, hbergement dentreprises, espaces de
rencontres),
un lieu favorisant les passerelles avec les secteurs connexes au numrique,
un lieu de vie, de convivialit, ouvert, propice
aux rencontres, aux animations, aux formations,
un lieu favorisant linnovation ouverte par le

54

Halle Girard

Renforcer
laccompagnement de
proximit des entreprises

Mise en place partir de 2002 et couvrant toute

la mtropole depuis 2010, lanimation conomique
territoriale vise favoriser la proximit entre la collectivit et le tissu conomique local et notamment
en dveloppant un service spcifique pour les entreprises du territoire.
Les dveloppeurs sont le point dentre unique pour
les entreprises autour des questions qui relvent des
comptences de la Mtropole :
les aider dcrypter le PLU et trouver une
nouvelle implantation, quand elles en expriment
la ncessit,
rpondre un besoin exprim en termes de mobilit, de gestion des dchets, deau, de voirie, etc.
Les dveloppeurs conomiques sont de vritables
outils de transversalit en sadressant ensuite directement aux interlocuteurs concerns au sein de ladministration mtropolitaine afin de trouver in fine

une solution au besoin de lentreprise. Ils jouent

galement un rle de relais vers loffre publique
de soutien aux entreprises (ples de comptitivit,
chambres consulaires, Rgion, BPI, etc.).
Au-del de cette rponse aux besoins de lensemble
des entreprises du territoire, la Mtropole a mis
en place une approche plus cible destination
des grands comptes, cest--dire les 20 plus gros
employeurs de lagglomration.

Pour la priode 2016-2021, le principal

enjeu en matire danimation territoriale
sera daccentuer leffort sur la relation
entreprise, cur de mtier du dveloppeur
conomique et principale valeur ajoute
de laction conomique de la Mtropole
de Lyon.
Pour cela, il sagira damliorer les dispositifs spcifiques ddis aux entreprises stratgiques en :
renforant le dispositif global dacclration
de croissance des PME notamment par le biais
du dispositif Ppites qui a dsormais fait
ses preuves,
renforant le dispositif ddi aux ETI lyonnaises
en agissant notamment au travers des volets
fonciers et immobiliers mais aussi des relations
internationales, appui la mise en rseau,

Sige du groupe Seb

La mission Grands comptes vise deux objectifs

court terme :
amliorer pour les dcideurs publics la connaissance des grands comptes et de leurs attentes
(passer du ractif au proactif via des rencontres
rgulires avec les dirigeants, dvelopper une
meilleure connaissance de l'entreprise par des
outils de veille conomique (plans de comptes)
),
traiter de manire efficace et rapide les attentes
des grands groupes via un dispositif transversal
qui coordonne et anime la dmarche.
Pour des contreparties pour le territoire moyen
terme :
dvelopper un avantage comparatif sur les
autres territoires lis une coute grands
comptes ,
fidliser les grands groupes et attirer de nouvelles activits,
gnrer une plus grande implication des grands
comptes dans les politiques d'amnagement et
de dveloppement de l'agglomration.

renforant le suivi des principaux tablissements industriels et tertiaires des territoires

de lagglomration en premier chef le suivi
des grands comptes et leur implication dans
le dveloppement de lagglomration,
maintenant une enveloppe financire pour des
travaux ddis aux amnagements urbains
proximit des principaux tablissements industriels du territoire,
valorisant plus fortement le caractre business
friendly de cette offre unique daccompagnement des entreprises dans le marketing
territorial.
Par ailleurs, il est propos dlargir loffre de servicess gnraliste en direction des TPE-PME. Il
sagira de :
favoriser la mise en place de partenariats entre
les entreprises de lagglomration : dclinaison locale du Pacte PME pour renforcer les
sous-traitants stratgiques, plateforme public/
priv de financement, mergence dcosystmes commerciaux lexport et dcosystmes
dinnovation collaborative (hors filires prioritaires dj couvertes),
offrir aux TPE, artisans, commerants des
lieux daccueil, via le dveloppement de nou-

55

veaux espaces dactivits (offres immobilires

ddies en ville, zones artisanales, soutien au
commerce de centres villes). Avec environ
3 700 tablissements pour le commerce de
gros, 5600 tablissements pour le commerce
de dtail (source Acoss-Urssaf 31-12-2014)
et plus de 20 000 artisans et maitre-artisans,
cest un poumon indispensable de lconomie
mtropolitaine,
dvelopper des offres en lien avec les enjeux
du territoire comme loffre de servicess nergie-environnement pour la rduction des cots
dnergie des TPE et PME industrielles en lien
avec le plan climat du Grand Lyon.
Adoss au Plan Climat nergie Territorial, le
programme LYON ECO NERGIE est une nouvelle offre de services destination des TPE/
PME du territoire. Lenjeu est damliorer leurs
performances nergtiques au profit dune meilleure comptitivit. La Chambre de Mtiers et
de lArtisanat du Rhne ainsi que la CCI de Lyon
ont respectivement cr un poste de conseiller
nergtique pour assurer laccompagnement sur
le terrain des entrepreneurs. Le programme Lyon
Eco nergie affiche un premier objectif de 250
visites nergie dici 2020.

comptences en adquation avec les besoins

de lentreprise,
soutenir lactivit des structures dinsertion
par lactivit conomique en dveloppant le
recours lachat responsable et en soutenant
leur relation avec les entreprises ordinaires,
donner de la lisibilit aux chefs dentreprises des
territoires, promouvoir et mobiliser le secteur
de linsertion,
faciliter les liens oprationnels entre entreprises et acteurs de linsertion et la diffusion
de bonnes pratiques.
Intgr au rseau local et objet dun appel manifestation dintrt du Pacte de Cohrence Mtropolitain, il exercera ses missions en proximit
lchelle de chaque Confrence Territoriale des
Maires, et en coordination avec celles des services communaux emploi, insertion, dveloppement
conomique.

Par ailleurs, les liens dans le suivi des

entreprises seront renforcs entre la
Mtropole et les chambres consulaires
afin de proposer une vritable offre de
services du territoire aux entreprises qui
ont souvent du mal savoir qui fait quoi et
identifier le bon interlocuteur.
Pour cela il est propos :

En binme avec le dveloppeur conomique, le

charg de liaison entreprise emploi (CLEE) sera son
homologue sur les questions dinsertion et demploi.
Il pourra, en outre, lappuyer sur ces domaines pour
la mise en uvre concrte dactions relevant de
responsabilit sociale de lentreprise.
Le CLEE a pour mission, au sein du territoire dont
il a la charge, de :
largir loffre de servicess propose aux
entreprises sur les questions de recrutement
et dinsertion,
organiser la mise en uvre de parcours intgrs
permettant lacquisition et la consolidation de

56

une coordination de la prospection entreprise:

objectifs 5 000 entreprises vues par loffre de
services commune proximit-entreprise du
territoire de la mtropole de Lyon,
une co-organisation des vnements en direction des entreprises sur les territoires,
une prsentation commune CCI-CMA-Mtropole de Lyon chaque anne en Confrence
Territoriale des Maires (CTM) du bilan des offres
de services territoriales,
de faire converger progressivement les quipes
territorialises Chambre des Mtiers/CCI/
Mtropole de Lyon dans un mme espace ddi
aux entreprises sur chaque CTM et notamment
terme dans les ples entrepreneuriaux.

Le suivi des entreprises en difficult :

possible illustration dun plan de sauvetage par une intervention impliquant la
Mtropole.
Un tissu conomique est un univers vivant et si de
nombreuses naissances voient le jour, certaines
entreprises sont confrontes des difficults.
Face ces situations sensibles et qui sont autant
de cas particuliers, la Mtropole de Lyon, en prise
directe avec les entreprises, est sollicite par les
dirigeants et les salaris en qute de solution et
doit pouvoir apporter des rponses.
Les enjeux dans ce type de situations sont :
de matriser linformation la plus en amont possible pour identifier les risques de dfaillance et
orienter efficacement les ressources des partenaires engags dans la survie des entreprises,
de coordonner laccompagnement des phases
de transition (changement de modle conomique, dorganisation, de primtre dactivit,
de propritaire, ) pour protger un maximum
demplois,
de mettre en rseau les acteurs du financement de lentreprise afin de faciliter laccs
au financement des plans de continuation, de
reconversion ou de reprise.
Dans ce contexte, la Mtropole Lyon a mis en place
en partenariat avec ltat et la Rgion, une cellule
de veille et de suivi des principales entreprises en
difficults. Il est donc propos, pour la priode 20162021, de poursuivre cette dmarche.

Faire passer des caps

aux entreprises
En France, les ETI sont deux fois moins nombreuses
quen Grande Bretagne (10 000) ou quen Allemagne
(12 000). De plus, la France est constitue dentits
moyennes de petites tailles. En effet, la moyenne
du nombre de salaris pour une ETI franaise est
de 768 salaris, contre 994 au Royaume-Uni et 989
en Allemagne (soit prs de 30% de plus).
Avant dtre une ETI, une entreprise en croissance
doit passer plusieurs caps importants : lembauche

du premier salari, le passage de TPE PME avec

ses seuils juridiques et sociaux et enfin le cap de
lETI.
Le passage de ces diffrentes tapes ncessite
souvent une prise de risque de la part du dirigeant
et la russite est aussi conditionne par lapport
dexpertise externe : stratgie, organisation, innovation, digitalisation, export
Le rle de la collectivit est daccompagner lentreprise potentiel dans ces moments charnires
de son dveloppement en lencourageant franchir
le pas et en lui donnant accs aux conseils qui lui
permettront de briser les diffrents plafonds de
verre qui empchent la croissance.

Encourager les crateurs dentreprises

embaucher
96 % des entreprises qui se crent le sont sans
salari. La moyenne nationale des emplois par
entreprise cre est de 1,8. Un des objectifs de
la Mtropole de Lyon est donc de relever cette
moyenne sur son territoire. Des actions en faveur,
notamment, de lembauche du premier salari sont
mettre en uvre pour franchir un premier cap.
La Mtropole de Lyon tudiera, en lien avec ltat
et la Rgion, la cration dun dispositif de soutien
la premire embauche pour les jeunes entreprises
accompagnes par lcosystme Lyon, Mtropole
des Entrepreneurs .

Ouvrir les marchs publics aux entreprises

La Mtropole porte lambition dune hybridation
fructueuse de ses politiques publiques, notamment
par le rapprochement de linsertion, de la commande
publique et du dveloppement conomique.
Le croisement de ces trois comptences travers
une politique dachats socialement responsable doit
tenir compte de la dimension insertion et emploi
local et favoriser le tissu des PME.
La Mtropole de Lyon, en tant que premier acheteur
public, doit faire de lattribution de ses marchs
publics un levier de dveloppement des PME de
son territoire et notamment les entreprises dinsertion qui portent un projet social par lembauche
de personnes en insertion. Lachat public est autant
un acte conomique soutenant lattractivit dun

57

territoire quun acte social soutenant linclusion

de tous.

prcises et dcouvrir des outils et des pratiques bnficiant aux PME du territoire.

Les PME sont des acteurs conomiques fort

potentiel dembauches : lorsque les carnets de
commandes se remplissent, la ractivit lemploi
est leve ; leur taille humaine est galement un
atout en termes dinsertion car cela facilite un
management des comptences adapt lembauche et la professionnalisation de personnes
loignes de lemploi.

Pour suivre laccompagnement des

ppites, PME en hyper-croissance

Louverture de marchs publics aux Structures

dInsertion par lActivit conomique (SIAE),
parmi lesquels les entreprises dinsertion sont
des acteurs conomiques moteurs et prsentant
lorganisation dune PME classique, est un axe de
dveloppement avec un impact social et conomique vertueux :
cration demplois non dlocalisables,
amlioration de lemployabilit des salaris
en insertion,
collaboration avec des entreprises socialement responsables,
relation conomique de proximit.
De plus, la Mtropole de Lyon, membre de lassociation nationale Pacte PME depuis fin 2014,
souhaite faire de lamlioration de ses pratiques
dachat un vritable outil de dveloppement des
PME du territoire et prvoir notamment :
la prsentation de la PPI aux organisations
professionnelles puis lorganisation de runions semestrielles de prsentation des
opportunits de marchs venir manant
de la Mtropole de Lyon,
louverture dun portail web permettant aux
PME de se faire connatre des prescripteurs
de la Mtropole,
la mesure du volume des achats et de la qualit
des relations avec les PME fournisseurs de
la Mtropole, afin davoir des repres prcis
dans cette dmarche damlioration continue,
la constitution dun club Acheteurs runissant des acheteurs privs et publics afin quils
puissent changer autour de problmatiques

58

Les ppites

Co-pilot par la Mtropole de Lyon et la CCI Lyon

Mtropole depuis 2011, le programme Ppites
accompagne les PME trs fort potentiel de dveloppement dans leur phase dhyper-croissance,
avec comme objectif de les mettre en situation
de devenir des ETI.
Le programme propose aux entreprises labellises
une expertise et un accompagnement personnalis
au plus prs des interrogations des dirigeants.
ce jour, 53 entreprises ont t labellises, reprsentant 335 millions deuros de chiffre daffaires
et plus de 2 340 collaborateurs. Tous les secteurs
dactivits sont concerns : TIC, industries, services aux entreprises, services la personne, etc.
Lentreprise Ppites est avant tout une socit
porteuse dune ambition et dun projet de forte
croissance. Elle exprime gnralement deux
caractristiques cls : la ncessit dtre accompagne pour franchir un cap de forte croissance
et la volont permanente de trouver des relais
de croissance.
L es problma t iques des en t repr ises en
hyper-croissance sont nombreuses et diverses.
Aussi ppites intervient la fois :
sur mesure, pour rpondre leurs besoins
(ouverture dune filiale lexport, prparation
aux audits rglementaires FDA, rorganisation
des sites industriels, mise en uvre dun ERP,
ingnierie financire pour des oprations de
leve de fonds et croissance externe, etc.) ;
plus globalement, en traitant des besoins collectifs intrinsques toutes les entreprises
en phase dhyper-croissance (recrutement,
recherche de locaux, recherche de visibilit,
etc.).

Plbiscit par les chefs dentreprise tant pour laccompagnement sur-mesure que lanimation de la
communaut, Ppites na cess dvoluer depuis
son lancement pour satisfaire au mieux les entreprises labellises. Cela a permis de professionnaliser
le programme et rpondre davantage aux besoins
des entreprises (extension de la dure daccompagnement, animation, marketing, etc.).
Lanne 2016 doit permettre la Mtropole de Lyon
et la CCI Lyon Mtropole de travailler sur les axes
stratgiques du programme Ppites et ses volutions futures (2016-2021). Lobjectif sera de maintenir
la qualit de service existante et de proposer de
nouveaux services en accord avec les offres en
place sur le territoire. On travaillera notamment
sur les axes stratgiques suivants :

Faciliter la transition
numrique
Karine Dognin-Sauze
13 e Vice-prsidente en charge de
linnovation, mtropole intelligente,
dveloppement numrique

Devenue une rfrence en matire de

ville intelligente et pour son excellence

numrique, la Mtropole sest engage dans la transition
numrique de son territoire, des secteurs et entreprises
qui constituent son conomie locale avec lambition de
faire de ce potentiel dinnovation, de croissance et de
transformation une rponse aux dfis urbains, sociaux
et socitaux.

laccompagnement renforc des Ppites

proches du cap dETI ;

Le numrique est aujourdhui un enjeu stratgique

pour toutes les entreprises.

limplication des chefs dentreprises dans le

programme et son animation ;

Cette rvolution bouleverse le paysage conomique

et constitue un potentiel considrable de croissance
et demplois pour toutes les organisations et tout
particulirement pour les PME/ETI qui composent
lessentiel du tissu conomique rgional et national.
Pour favoriser leur dveloppement et leur croissance et assurer leur prennit, les dirigeants des
PME/ETI ont conscience quils doivent repenser
leur stratgie, leur business model et faire voluer
leur organisation.

les actions de lassociation Cercle Ppites ,

cre par des entreprises ayant bnfici de
la labellisation ;
le financement du programme au regard
dventuelles volutions qualitatives et/ou
quantitatives ;
les actions de communications/marketing, etc.

La rgion Auvergne Rhne-Alpes possde un bon

niveau de dveloppement des technologies numriques pour les entreprises et notamment en ce
qui concerne les quipements et infrastructures
rseaux, fortement soutenus par les collectivits
territoriales. Cependant, les entreprises rgionales
restent moins inities que celles des autres pays aux
usages numriques, et notamment ceux ayant trait
au web ou aux processus industriels numriques.

Le soutien lEspace Numrique Entreprises (ENE)

C'est dans ce contexte conomique et technologique
que la Mtropole de Lyon
soutient financirement lEspace Numrique Entreprises depuis sa cration,
avec lobjectif de favoriser lusage des pratiques
numriques auprs des TPE et PME, et de leur

59

donner les outils pour faciliter et acclrer leur

dveloppement.
LENE a pour mission damliorer la comptitivit
des PME et TPE de lagglomration lyonnaise par
un usage pragmatique du numrique, daider
comprendre, intgrer et mieux utiliser les technologies de linformation (informatique, internet,
tlcom). Ses cibles principales sont des entreprises de moins de 250 salaris o les comptences
et les connaissances dans ce domaine sont les
moins dveloppes.
Pour rpondre sa mission, lENE a dvelopp des
actions rparties sur 5 niveaux dintervention :
informer : informer les dirigeants dentreprises en toute neutralit sur les possibilits
offertes actuellement par les Technologies de
l'Information et de la Communication (TIC) ;
les aider identifier de nouveaux usages et
outils techniques susceptibles daccrotre la
comptitivit de leur entreprise et dapprhender leur mise en uvre,
accompagner : apporter une expertise pour la
mise en uvre de projets numriques (tlcoms, informatique, Internet).
exprimenter : permettre aux petits industriels de tester les outils de lusine numrique
depuis la conception jusquau prototype (CAO,
FAO, prototypage rapide, fabrication additive,
simulation).
anticiper : identifier et dcoder les usages
induits par ces innovations pour permettre
aux chefs dentreprises de prendre des dcisions stratgiques.
piloter : se positionner en matre duvre rgional des grands programmes sur les usages du
numrique : Si-PME et Atouts Numriques.
Dans le cadre du dploiement de son rseau Trs
Haut Dbit (THD), la Mtropole a en outre mandat lENE pour accompagner les PME dresser
un diagnostic de leurs besoins en THD dans les
prochaines annes.

60

Le dploiement du Trs Haut Dbit

Lentreprise est toujours plus communicante avec
ses clients, ses fournisseurs, ses partenaires. Elle
utilise des solutions mtiers ou des ressources
accessibles depuis les rseaux : cloud, travail en
mode collaboratif, dispositifs de continuit ou de
reprise de lactivit. Tous ces usages tirent vers le
haut de manire constante les besoins en connectivit trs haut dbit ddi.
La Mtropole participe activement lattractivit
de son territoire avec une politique volontariste
en faveur de lamnagement numrique.
Sa stratgie sappuie sur 2 axes :
laccompagnement au dploiement de la fibre
optique grand public par les oprateurs privs,
avec comme objectif une couverture intgrale
dici 2022 de lensemble des communes par
un rseau fibre optique mutualis jusquau
logement,
le dploiement dun Rseau dInitiative
Publique (RIP) en fibre optique ddi aux
professionnels.
Partant du constat que loffre trs haut dbit
spcifique en direction des acteurs conomiques
resterait insuffisante, la Mtropole a choisi de
dployer le rseau la fibre Grand Lyon .

Ce rseau rpondra aux attentes des entreprises

sur la dure : dbits jusqu plusieurs Gbps symtriques et garantis, scurisation des liaisons, taux
de disponibilit proche de 100%, multiplicit des
offres, tarifs comptitifs, etc.
La fibre Grand Lyon est ralise dans le cadre
dune Dlgation de Service Public. Le dlgataire,
COVAGE/Grand Lyon THD, est charg de concevoir, construire, exploiter et commercialiser ce
rseau. partir du RIP, les oprateurs commerciaux, fournisseurs de services et de contenus
proposeront leurs services aux TPE/PME/ETI du
territoire (Internet THD, voix sur IP, messagerie,
stockage distance, cloud, etc.).

De manire oprationnelle, plus de 900 km de rseau

fibre optique ddie seront dploys. Le RIP de
la Mtropole dispose dun positionnement unique
par sa couverture gographique, sa capillarit,
ses conditions daccs techniques et tarifaires
en ciblant :
lensemble des ZAE (93) ;
les principaux immeubles dactivits (165) ;
les htels de tourisme (249) ;
et une multitude de site de services publics
(plus de 1 600 sites : sites denseignement, de
sant, etc.).

Pour ce faire, loffre de servicess propose par la

Fabrique de lInnovation sarticule autour :
de nouveaux centres de co-working et de
rsidence permettant la maturation et lincubation de projets avec un niveau danimation,
de conseil et daccompagnement adapt,
de nouveaux espaces de crativit pour lapprentissage et la pratique de nouvelles faons
dapprendre et de travailler, une offre daccs
aux plateformes scientifiques et techniques
de lUniversit pour permettre aux porteurs
de projets innovation de fabriquer, tester et
exprimenter leurs propositions,

Le dploiement de la fibre Grand Lyon est en

cours. Louverture des services est prvue ds fin
2016 et sera finalise en janvier 2018.

une animation spcifique de lUniversit autour

des thmatiques innovation, entrepreneuriat,
crativit et design .

Ouvrir le monde de
la recherche aux PME

Ds 2017, la Pr-Fabrique de lInnovation verra le

jour sur le campus LyonTech-la Doua et compltera
loffre de servicess linnovation dj prsente sur
ce campus (Pulsalys, plateformes technologiques
partages, etc.). Il sagira dune prfiguration avant
la ralisation dun btiment dfinitif, vritable lieu
signaltique lentre du campus ( horizon 2020).

Si de nombreux dispositifs existent, ils restent

cependant, pour beaucoup, utiliss par un nombre
restreint dentreprises souvent dorigine et de
culture universitaire ou high tech. Lessentiel du
monde des PME/PMI demeure aujourdhui trs
loign de luniversit et de ses ressources.
Lenjeu est donc majeur : comment crer plus de
passerelles entre deux mondes qui signorent ?
Comment favoriser la demande industrielle pour
linnovation afin de gnrer plus de collaborations
et de projets dinnovation ?

La Fabrique de lInnovation
Le projet Fabrique de lInnovation , port par
lUniversit de Lyon, vise renforcer les capacits
du monde acadmique produire de l'innovation
gnratrice de valeur nouvelle pour les entreprises
et pour la socit, innovation qui soit cratrice
demplois et de dveloppement conomique pour
notre territoire.
Il sadresse donc autant aux tudiants, aux enseignants-chercheurs, la socit civile, aux start-up
du territoire qu lensemble des entreprises, et
notamment des PME, qui cherchent de nouveaux
outils pour leur dveloppement.

Lambition pour la Mtropole de Lyon est de faire

de la Fabrique de lInnovation un lment diffrenciant de lUniversit de Lyon et du territoire
lchelle nationale, voire europenne. La Fabrique
de lInnovation se doit ainsi dtre un outil au service
du dveloppement conomique. Dans le cadre de
son soutien, la Mtropole de Lyon contribuera tout
particulirement :
la dfinition de loffre de servicess et sa bonne
adquation avec les besoins des entreprises,
larticulation de cette offre de servicess avec
dautres initiatives existantes ou en mergence
sur le territoire lyonnais,
la visibilit de loffre de servicess et sa diffusion
auprs des acteurs et bnficiaires potentiels
locaux.

LOpen innovation
Pratiquer linnovation ouverte revient pousser les
murs de lentreprise et oser le libre change
de linnovation entre des entreprises de diffrentes

61

tailles (grands groupes, ETI, PME, start-up), des

laboratoires, des universits, des experts Les
bnfices sont multiples : moindre cot de linnovation, dlai de mise sur le march raccourci,
baisse des risques, accs des comptences
complmentaires,
Pratiquer linnovation ouverte revient sinscrire
dans une logique dcosystme. Elle peut tre mise
en uvre au sein des clusters et ples de comptitivit, avec les fournisseurs, les concurrents ou
les clients mais galement avec des lead user
(usager expert trs en avance sur les tendances du
march). Des plateformes collaboratives du type
crowdsourcing ou idea markets peuvent tre
utilises.
La Mtropole de Lyon continuera accompagner
les ples et clusters dans leurs dmarches dopen
innovation notamment dans le but de faire merger
des projets de R&D collaboratifs incluant notamment des PME.
En 2014, la Mtropole de Lyon a accompagn le
lancement dun club Open Innovation aujourdhui
appel le Club Open Innovation Auvergne Rhne-Alpes . Ce club favorise la cration de valeur
et de nouvelles opportunits business par l'Open
Innovation en dveloppant dune part des relations
business entre grandes entreprises/ETI avec les
meilleures start-up et PME innovantes du territoire
et en facilitant dautre part l'change de bonnes
pratiques d'open innovation entre responsables
innovation d'ETI et de grandes entreprises. Dans
le cadre de son plan dactions, Lyon Pacte PME
apportera son soutien au Club Open Innovation
Auvergne Rhne-Alpes en mobilisant les entreprises du territoire autour dateliers et de rencontres
entre grandes entreprises/ETI et start-up/PME.

Lancement dvnements pour dvelopper les rencontres entre le monde de la

recherche et les entreprises
Les cosystmes alliant institutions acadmiques
et entreprises prives ont dmontr leur capacit
dvelopper linnovation.
Afin de favoriser plus de rencontres entre le monde
de la recherche et le monde de lentreprise, il
convient de crer des espaces de rencontre o
chercheurs et entreprises peuvent mettre en commun leurs ressources au service de problmatiques
partages.

62

Il est ainsi propos de mener les actions suivantes :

Lien recherche-entreprises :
Meilleure connaissance du monde de la recherche
par les entreprises : laboration dune cartographie des domaines et comptences de recherche
publique du site universitaire avec indications des
potentialits dapplication industrielle (valorisation
de la recherche).
Susciter des contrats de collaboration : cration
dun outil de partage des questions dactualit des entreprises auxquelles les chercheurs
pourraient apporter une rponse et propositions
de terrains dexprimentation par les entreprises
aux chercheurs.
Connaissance rciproque des acteurs :
Cration d vnements diffrentes chelles
associant chercheurs et entreprises, qui racontent,
rendent visibles, comprhensibles et accessibles
les travaux et rsultats de la recherche, raliss
sur le site ( speed-meeting , caf-rencontres,
confrences au format revisit, hackathon de
la recherche).
Lien tudes doctorales entreprises :
Les tudes doctorales figurent parmi les missions
fondatrices de lUniversit de Lyon. Lobjectif est
de mieux prparer les doctorants forms dans les
tablissements de Lyon Saint-Etienne laccomplissement de leur insertion professionnelle, en lien
avec le tissu socio-conomique rgional.
La Mtropole de Lyon poursuivra son soutien aux
actions de lUniversit de Lyon dans ce domaine
notamment par la promotion du doctorat auprs
des entreprises (ex : poursuite du dploiement de
la plateforme Doctorentreprise).
Rayonnement de la recherche du site universitaire : laccueil de manifestations scientifiques et autres vnements est un lment
de valorisation du potentiel de formation et de
recherche du territoire. La Mtropole poursuivra
son soutien aux vnements scientifiques et une
diffusion plus large de ces vnements auprs
des entreprises et autres acteurs du territoire
sera rendue possible par la plateforme de diffusion de la culture scientifique de lUniversit
de Lyon ( Sciences Pop ).

 Diffusion de la culture scientifique auprs du

grand public : la Mtropole poursuivra son
soutien au service Sciences et Socit de
lUniversit de Lyon qui a vocation la diffusion
de la culture scientifique auprs du grand public.
De nouvelles actions pourront tre envisages
en partenariat.
La Mtropole comme acteur des partenariats de
recherche : en tant que collectivit, la Mtropole
contribue des partenariats de recherche via
des projets communs associant ses praticiens et
des quipes de recherche du territoire. Lobjectif
est de mettre en visibilit ses partenariats et
de les renforcer.

Un guide des laboratoires de recherche

Loffre de recherche acadmique reste encore
mconnue des entreprises du territoire. La ncessit
de pouvoir regrouper et prsenter, de faon la plus
exhaustive et accessible possible, les travaux de
recherche et comptences associes dvelopps
au sein des quipes de la COMUE constitue donc un
enjeu majeur pour le dveloppement de linnovation
sur le territoire.

Laboratoires Aguettant

Pour cela, lARDI (Agence Rgionale pour le Dveloppement de lInnovation) porte un projet en charge
de mettre en uvre, promouvoir, animer et dvelopper un hub recherche, rseau dacteurs fdrs
autour de la recherche acadmique et adoss une
plateforme web collaborative. Les actions visent :
amliorer la performance des entreprises par
lappropriation de nouveaux outils, de nouvelles
technologies, procds ou mthodologies ou le
renforcement de lexistant, et ce, travers des
projets collectifs ou individuels avec le monde
de la recherche,

valoriser loffre acadmique, transfrable aux

acteurs conomiques notamment au travers de
la plateforme collaborative,
promouvoir et faire merger des connaissances
nouvelles.
La Mtropole de Lyon accompagne ce projet notamment pour sa promotion auprs des entreprises
du territoire.

Soutenir les PME

linternational
Les PME engages linternational tirent souvent
mieux leur pingle du jeu que celles travaillant uniquement sur le march franais.
Loffre daccompagnement des PME lexport est
dj trs dense et complte Lyon. Si la Mtropole
de Lyon ne souhaite pas crer de couches supplmentaires, son intervention peut nanmoins avoir
une valeur ajoute sur diffrents plans.
Tout dabord, en apportant de la lisibilit dans le
foisonnement des offres pour que les PME sachent
plus facilement vers qui se tourner. Un recensement
exhaustif et une prsentation didactique de toutes
les structures, mcanismes et types de financements existants sur le territoire mtropolitain, dont
la vocation est daccompagner le dveloppement
international des entreprises, sera opr. Ces informations seront mises disposition des entrepreneurs dans un guide numrique de linternational.
Le concept est donc bien dun hub mtropolitain
international (hubmet) o la PME mtropolitaine
pourra trouver la bonne information en matire de
dveloppement international et identifier linterlocuteur le plus mme de rpondre sa demande.
La Mtropole peut, par ailleurs, se positionner en
aidant les PME ou start-up sintresser linternational, par le biais de dplacements officiels ou
par la mise en place de dispositifs sur quelques
segments de niches pas ou peu dvelopps.

63

La diplomatie conomique : quand Lyon

prospecte le monde
LEXEMPLE DU PARTENARIAT LYON-BOSTON
Suite plusieurs rencontres avec la ville de
Boston, cosystme de rfrence mondial en
matire dinnovation depuis septembre 2014, une
dclaration dintention pour une coopration
entre la Mtropole de Lyon, la Ville de Lyon et
la Ville de Boston a t signe le 10 fvrier 2016
pour intensifier les changes entre les 2 villes.

Le portage international par les grands

groupes
Dans le cadre de Lyon Pacte Pme, il sagira de mobiliser les grands comptes afin quils identifient les sites
hors de France sur lesquels ils pourraient hberger
des PME ayant un solide projet de dveloppement.

Consolider notre
socle industriel

Les champs de cooprations sont le dveloppement conomique, linnovation et lentrepreneuriat , la ville du futur, la mobilit
et le dveloppement durable et la culture,
lducation et le dveloppement du tourisme .
La premire dclinaison oprationnelle de ce
partenariat, qui renouvelle les modes de faire de
la Mtropole de Lyon en matire de diplomatie
conomique, est le programme BigBooster.
Pour 2016-2021, la Mtropole souhaite prenniser
les missions officielles qui sont conduites chaque
anne par ses lus sur des territoires stratgiques,
au profit du rayonnement et du dveloppement conomique de lagglomration.
Ces dplacements ont un objectif de rayonnement
et dattractivit pour donner aux interlocuteurs rencontrs lenvie de travailler avec Lyon et dy investir.
Mais cest galement une opportunit pour identifier
des nouvelles bonnes pratiques et des dbouchs
pour les entreprises prsentes dans la dlgation.
Des dirigeants de grandes, moyennes petites entreprises, et start-up, le plus souvent dans les secteurs
dexcellence du territoire (sciences de la vie, cleantech, numrique) accompagnent rgulirement les
dlgations officielles multi-acteurs pilotes par la
Mtropole. Cela a t le cas, ces dernires annes,
en Chine, au Japon, aux tats-Unis mais aussi plus
rcemment dans les villes partenaires du continent
africain en Algrie, en thiopie et au Burkina-Faso.
La valeur ajoute de ces dplacements pour les PME
est de leur offrir la possibilit de rencontrer des
dcideurs conomiques, douvrir des portes via des
relations politiques et privilgies, que la Mtropole
entretient avec des territoires partenaires.

64

P4-Laboratoires Jean Mrieux

Sur la mtropole de Lyon, les fonctions de production

concrte (fabrication, BTP et agriculture) reprsentent 82 400 emplois, dont prs de 48 700 dans
la fabrication. Si cette part est en baisse constante
dans la mtropole comme en France depuis trente
ans, le constat se doit dtre nuanc par le fait que
beaucoup demplois, autrefois compts comme
industriels (logistique, informatique, maintenance
etc.), sont dsormais comptabiliss comme emplois
de services chez des sous-traitants. Une partie de
cette baisse est galement compense par le dveloppement dactivits de conception-recherche, de
prestations intellectuelles, commerciales et marketing (fonctions mtropolitaines) lies aux activits
industrielles. Il reste en tout tat de cause essentiel
de maintenir et doffrir de nouvelles capacits de
dveloppement industriel.

Crer, maintenir et
dvelopper de nouveaux
espaces industriels
Le soutien au socle industriel implique de garantir
les conditions dimplantations et dveloppement des

sites de production et de recherche et dveloppement au travers dune offre immobilire et foncire

adapte aux attentes des entreprises.
Dans un contexte mtropolitain ncessitant doptimiser le foncier vocation conomique compte
tenu de son cot et de sa disponibilit, la Mtropole
mettra en uvre tous les moyens disponibles dont
elle dispose en termes de planification urbaine, daction foncire, damnagement et de requalification
pour bnficier de zones dactivits qualitatives et
comptitives.
Pour ce faire, la co-production avec les professionnels de limmobilier et un travail partenarial avec
les territoires du Ple Mtropolitain, en particulier
autour de la Plaine Saint Exupry, doivent permettre
dassurer lavenir du tissu industriel et productif
du territoire.

Le PLUH, un outil au service du maintien

des espaces ddis lindustrie
Outil de planification urbaine, le PLU-H qui fait lobjet dune rvision gnrale, oprationnelle en 2018,
constitue une opportunit majeure pour assurer le
maintien de sites conomiques existant et anticiper
le dveloppement de futurs parcs dactivits ou
zones industrielles.
Dans le cadre de la rvision du PLU-H, la Mtropole
dveloppera de nouveaux outils rglementaires
au travers de son dispositif de zonages conomiques (intituls UE ) dterminant les activits
industrielles, artisanales et tertiaires autorises
par secteurs et par destinations :

La cration dun nouveau zonage rserv

aux activits productives
La mise en place dun sous-secteur dit UEi1 visera
protger des espaces dactivits rservs aux
fonctions de production ou de fabrication sur les
secteurs hors projets urbains et identifis en tension, entranant la cration dimmeubles de bureau,
commerces ou loisirs marchands en lieu et place des
zones dactivits (ex : ZI Perica sur Plateau Nord,
Techsud sur Gerland, zones industrielles sur Portes
du Sud, parcs dactivit sur Portes des Alpes).

activits de services, lhtellerie et la formation

seront proscrits.
A contrario, lindustrie (dont les laboratoires), lartisanat (dont les activits alimentaires et non alimentaires de fabrication), la confection, la rparation
(cordonnier, garage auto rparation hors concessions), les entrepts, le tertiaire daccompagnement, la restauration, le commerce de gros seront
des activits autorises dans ces zones productives.

Des outils complmentaires

Sur le plan rglementaire, un zonage conomique
(UEi2) ouvert toutes les destinations conomiques
(hors commerces et htels sauf exceptions) sera
mis en place afin de garantir un certain niveau de
souplesse dans les projets dvelopps y compris en
zone dactivits, partir de la capacit du march
assurer un renouvellement du tissu (Carr de Soie,
ZAC des Gaulnes, secteur Techlid).
Un autre outil rglementaire (Secteur de Mixit
Fonctionnelle) sera galement dvelopp afin dassurer le maintien de lactivit en ville en garantissant
des rez-de-chausse vocation productive tout en
permettant la ralisation de plusieurs tages de
bureaux ou de logements (ex : Greenopolis Lyon
9, futures oprations Gingko, Duvivier, Matmut sur
Lyon 7 et 8).
En parallle du PLU-H, dautres moyens dactions
doivent galement tre favoriss comme laction
foncire par la collectivit, la co-production entre
collectivits et oprateurs conomiques ou la valorisation de montages oprationnels de type public /
priv (ZAC, PUP, principes de participations croises,
portage foncier priv).

La rgnrescence de la Valle de la
Chimie par lAppel des 30 !

Ce zonage aura pour objectif de limiter la spculation

foncire en interdisant la tertiarisation des zones
dites productives bien desservies ou proximit
de centralits. Ainsi, le commerce de dtail, le
tertiaire non li, les concessions automobiles, les

65

La Mtropole de Lyon a engag depuis 2014 un

ambitieux projet de mutation conomique et de
requalification territoriale pour la Valle de la
Chimie, territoire conomique stratgique avec ses
500 hectares despaces industriels, et ses 6 000
emplois directs dans la chimie, ptrochimie et le
raffinage dont 2 000 chercheurs.
Pour mener bien ce projet directeur, la Mtropole
met en uvre un appel projets, lAppel des 30 !,
qui vise dtecter des projets innovants dans les
secteurs chimie-nergie-environnement pour les
implanter dans la Valle.
Pour favoriser le dveloppement de ces nouvelles
activits dans les domaines chimie-nergie-environnement, lAppel des 30 ! a pr-identifi une
vingtaine dhectares de foncier et accompagne la
programmation dune offre immobilire de 40 000
m ddie aux activits industrielles et logistiques
dans ce secteur dactivit.
Afin dinscrire cette dynamique de renouvellement
conomique dans la dure, cet appel projets a
vocation tre renouvel tous les deux ans, avec
une deuxime dition ds lautomne 2016.
Par ailleurs, des initiatives sont soutenues pour
favoriser sur ce territoire des mutualisations
entre industriels, afin de favoriser une approche
plate-forme qui rende le territoire plus attractif,
notamment, par un accs facilit une offre de
servicess industriels.

Lamlioration de la performance et de
lattractivit des zones industrielles stratgiques de la mtropole
Face au vieillissement de certains sites dactivits
et la ncessit de renouveler loffre foncire vocation conomique, la Mtropole de Lyon conduit des
dmarches de renouvellement sur 9 zones industrielles majeures et la Valle de la Chimie.
Bien que le taux de vacance soit assez faible dans
les zones dactivits existantes (environ 9% selon
la FNAIM), le renouvellement de ces sites et leur
densification constituent un enjeu majeur.
La Mtropole a valid en 2015 (PPI) un programme de
requalification sur 5 zones industrielles majeures de
lagglomration (ZI Lyon Nord, ZI Meyzieu Jonage, ZI
La Rize, ZI Mi Plaine, ZI Lyon Sud Est) permettant la
mobilisation de 15 millions deuros pour des interven-

66

tions sur lespace public. Ce programme sera mis en

uvre en impliquant les associations dentreprises,
les entreprises propritaires et occupantes afin
dassurer leffet dentranement attendu par laction publique (incitation des entreprises investir
sur leurs espaces privatifs extrieurs notamment).
Lvolution de loutil de production, les enjeux
doptimisation foncire et de proximit avec la
ville conduisent des mouvements de resserrement de lindustrie sur ces sites bnficiant dune
localisation et dune desserte prfrentielles. Ainsi,
lenjeu de renouvellement de certains sites devra
galement tre apprhend sous langle foncier
afin didentifier les potentiels de densification.
Compte tenu des contraintes budgtaires, il sagira
notamment de renforcer les collaborations avec
les oprateurs privs pour la mise en uvre de
stratgies qui puissent permettre la rgnration
du tissu productif linstar de certaines oprations
en cours (site des abattoirs Corbas par exemple).
Enfin, pour maintenir son attractivit et le poids
de son socle industriel, la Mtropole doit produire
un volume annuel de 15 20 hectares de foncier
ddis aux nouvelles zones dactivits.
Compte tenu de la tension foncire sur son primtre,
la Mtropole, en lien avec les territoires voisins, se
devra de trouver des solutions foncires mme
de permettre au territoire de rpondre aux besoins
des projets dimplantations des entreprises.

Lamnagement conomique de la Plaine

Saint Exupry
Le territoire de Saint Exupry, dont laccessibilit
ferroviaire est appele se dvelopper avec les
projets du contournement ferroviaire de lagglomration lyonnaise (CFAL) et du Lyon Turin, constitue
moyen et long terme un site privilgi et stratgique
pour accueillir :
les grands quipements dintermodalit fret
dont la grande rgion lyonnaise a besoin ;
des activits productives et logistiques ncessaires pour le maintien et le dveloppement
du tissu conomique mtropolitain, dans un
contexte de comptition nationale et internationale dimplantation de ces projets.
La rcente modification de la DTA prcise et

conforte le positionnement mtropolitain et lambition dexcellence pour le dveloppement de la

plateforme aroportuaire et son territoire.

grande quantit et dans des conditions techniquement, environnementalement, et conomiquement

acceptables.

Elle identifie de nouveaux sites stratgiques pour

laccueil dactivits conomiques denvergure
mtropolitaine.

Lambition raffirme de la Mtropole est bien de

structurer, accompagner et soutenir :

Ces sites proposent une nouvelle offre foncire

vocation conomique de lordre de 500 ha :
plateforme aroportuaire : 200 ha dont extension cargoport,
extension Parc des Chesnes Nord : 175 ha,
ferme de la Savane hors quipements de ferroutage : 100 ha,
zone dactivits du secteur de Janneyrias : 24 ha .
Le Ple Mtropolitain assure le pilotage de la
coordination et de la mise en uvre de ce projet de territoire partenarial, fortement ax sur le
dveloppement conomique et le dveloppement
des fonctionnalits dun hub fret lchelle de la
grande rgion lyonnaise.

Favoriser la transition
vers lindustrie du futur

AxelOne

Grce laccompagnement des entreprises mtropolitaines dans le dveloppement et lintgration des

procds du futur, la Mtropole de Lyon contribuera
lamlioration de la comptitivit industrielle, tout
en rduisant les impacts environnementaux, permettant ainsi, minima, de conserver durablement
les 18% demploi salaris industriels sur le territoire.
Il sagit notamment de favoriser le dveloppement
des procds industriels, procds de nature
mcanique ou chimique destins produire des
objets ou synthtiser des produits chimiques, en

la transformation digitale de lindustrie par linnovation technologie et organisationnelle dans

les domaines de la robotisation et de lautomatisation, du dploiement de la ralit augmente,
de la dmocratisation des objets connects et
de lInternet des objets, de la mtrologie et des
capteurs, de lutilisation intensive du Big data
et des outils de modlisation et de prdiction,
de la scurit et de la cyberscurit Des projets phare dploys, CONNECT - Air Liquide,
HUBLOT - VEOLIA, ou venir, linstar du
nouveau centre de maintenance SNCF, doivent
servir dexemples pour les acteurs du territoire,
lintgration des matriaux innovants et des
nouveaux procds de fabrication (les composites, la fabrication additive, les technologies
propres, sres et sobres, ) en sappuyant
sur les plateformes mutualises dinnovation
et les nouveaux fablab industriels. De nouvelles
solutions de fabrication offriront les opportunits de relocaliser certaines productions sur
le territoire en suivant diffrentes logiques :
industrielle, production de petites sries et de
pices de rechange, objectif de rparation et
de remploi,
la transition cologique des procds industriels en intgrant les piliers de lconomie
circulaire dans le soutien aux projets dinnovation technologique et de service : approvisionnement durable, cologie industrielle et
co-conception; et en promouvant le savoirfaire de notre cosystme et de ses outils
actuels et en devenir: ples de comptitivit
(Axelera, LUTB TMS, Techtera, Tenerrdis)
et clusters (Lumire, Ingera2), plateformes
mutualises innovation (Accinov, AxelOne,
Piseo, Provademse, Transpolis), dmonstrateurs (Gaya) et outils du PIA (ITE Supergrid)
et en intgrant les futurs projets financs par
la Mtropole de Lyon aux cts de lEtat et de
la Rgion Auvergne Rhne-Alpes dans le cadre
du CPER 2015-2020 (Fabrique de linnovation,

67

SEDAQUA...). La mise en uvre de ces innovations par les acteurs contribuera latteinte
des objectifs ambitieux de la Mtropole dclins dans le Plan Climat nergie Territorial, le
Plan Oxygne, la labellisation territoire Zro
Dchet Zro Gaspillage, la future stratgie
de dveloppement durable
La capitalisation avec la stratgie de la mtropole apprenante au profit de la formation toujours plus efficace des tudiants et salaris
la conception, au dveloppement et lutilisation de ces nouveaux procds, et ce, en le
lien avec les tablissements denseignement
secondaire et suprieur, les centres techniques
et les centres de recherche.

Supergrid

Ancre sur le savoir-faire historique de la Mtropole

de Lyon en matire de dmarche partenariale pour
linnovation, cette ambition pourra tre dcline
par la mise en place dactions nouvelles :
structurer des offres dinnovation spcifiques
pour les industriels en vue du dveloppement
de lusine du futur et pour tous les stades de
maturit du projet dinnovation (de lidation
la mise sur le march). Par exemple, rendre
accessible une offre actuellement disperse
ou en cours de construction sur les nouveaux
moyens de fabrication additive (impression 3D et
4D) : outils de laboratoires, plateformes technologiques, fablab ouverts, fablabs industriels
et hacklabs, lieux et vnements de makers,
acclrateurs industriels et runissant les
technologies (mtalliques, polymres, ) et
domaines dapplication (transport, nergie,
sant).
mettre en place et animer un COTECH plateformes mutualises dinnovation mtropolitain
(AxelOne, Accinov, Provademse, Transpolis,)
assurant le suivi de linvestissement de la Mtro-

68

pole de Lyon dans ces outils. Ce COTECH permettra :

daccompagner la mise en place des

modles conomiques et de les faire voluer en questionnant rgulirement sur la
base de lexprience des plateformes dont
la russite est confirme ;

dencourager les initiatives de business

development mutualis avec les filiales de
valorisation, les services ddis aux partenariats socio-conomiques des oprateurs,
les Instituts Carnot ;

de prescrire et daccompagner la participation active dindustriels et particulirement de TPE/PME dans la gouvernance des
plateformes afin dadapter toujours mieux
leur offre de de R&D et dinnovation leurs
besoins.

dcliner un vnementiel innovant linterface

des secteurs dexcellence pour la mise en rseau
des structures traditionnellement soutenues par
la Mtropole (ples et clusters) ainsi que de
leurs membres avec les nouveaux outils et lieux
de linnovation (fablab industriel/grand public,
tiers-lieux notamment en transversal avec
la Halle Girard sur le numrique, les espaces
de co-working et laboratoires partags - par
exemple Belaircamp, la stimulation de hackathon ou de challenges, le rseau thmatique
Cleantech de la French Tech).

Lconomie circulaire, rservoir dactivits

et demplois

Les grandes entreprises ont pris conscience de

ces enjeux ; ainsi le projet Mainstream runit un
panel de dirigeants dentreprises dont lobjectif est
de renforcer ensemble les innovations du secteur
priv pour dvelopper lconomie circulaire. La Fondation Ellen McArthur, le World Economic Forum
et McKinsey sont lorigine de ce projet.
Afin daller vers un "territoire zro dchet zro gaspillage", la Mtropole a pour ambition de mobiliser
lensemble des acteurs du territoire intresss par
les enjeux de lconomie circulaire, et plus particulirement le secteur industriel, lun des premiers
concerns.
En effet, lconomie circulaire prsente une opportunit pour lindustrie du futur :

Les entreprises spcialises dans les co-activits

reprsentent un secteur extrmement important. En
France, ce sont 86 milliards deuros de production
dont prs de la moiti dans le traitement de leau
et des dchets, ce sont plus de 440 000 emplois
directs plus de 120 000, l aussi, dans les dchets
et plus de 560 000 emplois indirects. Mais plus
largement, cest un levier de renouveau industriel.
Par exemple, le recyclage des dchets mnagers et
industriels ncessite entre 6 et 25 fois plus de main
duvre que leur mise en dcharge. Aux tats-Unis,
lindustrie du recyclage a dj cr un demi-million
demplois. Et la production dnergie dune centrale
biomasse de 20 MW permet de crer 140 emplois
de proximit dans la filire dapprovisionnement
en bois.
Le gisement de lconomie circulaire1 est
immense : redonner une valeur ce qui nen
avait plus et saffranchir de la logique linaire
extraire-fabriquer-jeter en crant un cycle sans
fin des ressources. Ainsi, sur 4 milliards de tonnes
de dchets produits chaque anne dans le monde,
seul 1 milliard est valoris. A lchelle de la plante,
peine 2 % des eaux uses sont rutilises.

en scurisant les approvisionnements et en

matrisant la volatilit des prix des matires ;
en diminuant les cots de production et de
revient et en redynamisant des secteurs en
difficults ;
en crant une image diffrenciante.
Cest pourquoi le Grand Lyon accompagnera les
initiatives dconomie circulaire dj engages par
le secteur industriel et en suscitera de nouvelles,
notamment sur :
les filires dapprovisionnement,
lcologie industrielle : capitalisation de lexprience de la Valle de la Chimie et de lAIRMSIEL (lassociation des industriels de la Rgion
de Meyzieu, Jonage, Pusignan) afin de diffuser
lanalyse des flux aux autres zones industrielles
et dactivits du territoire mtropolitain,
lco-conception,
les nouveaux modles conomiques qui
rduisent la consommation de matires premires comme lconomie de fonctionnalit 2
et la refabrication 3 (ou remanufacturing ).

1 - Lconomie circulaire est un systme conomique de production et de consommation, qui prend en compte que :
court terme les ressources se rarfient et les cours des matires premires sont volatils,

moyen-long terme les ressources dont nous disposons sont limites.

En consquence, lconomie circulaire vise augmenter lefficacit de lutilisation des ressources, tous les stades du cycle de vie des produits
2 - Lconomie de fonctionnalit, en mettant laccent sur la vente de lusage dun bien au lieu de la vente de ce bien, incite le fabricant concevoir
un produit robuste et rparable qui dure longtemps.
3 - La refabrication (ou remanufacturing) est un processus industriel qui consiste rutiliser des produits et des composants pour fabriquer des
produits identiques, plus performants ou nouveaux.

69

Cet accompagnement de la Mtropole se traduira

notamment par des actions de mobilisation des
entreprises, la mise en visibilit dentreprises
tmoins, la capitalisation de retours dexprience,
une stratgie dachat public, etc.

Dvelopper une offre de servicess pour les

industriels en lien avec les comptences
de la Mtropole (eau, dchets, voirie, etc.)
Les tablissements industriels sont de gros consommateurs des services de la Mtropole de Lyon :
eau / assainissement,
voirie - stationnement dplacements - transports urbains ;
traitement des dchets,
nergie chaleur,
sites daccueil des activits conomiques,

La mtropole de Lyon doit asseoir sa position de hub

logistique europen autour de deux quipements
inter ou multimodaux majeurs :
le port douard Herriot : reli Fos-sur-Mer
par le Rhne et la voie ferre, le port douard
Herriot permet un accs direct la Mditerrane dans des conditions comptitives pour
les entreprises locales et fonctionne comme
lavant-port de Marseille-Fos. Dans la perspective dun dveloppement important du
trafic fluvial, le port de Lyon douard Herriot
constitue un point dancrage fort pour amliorer
la desserte en fret de la rgion lyonnaise. La fin
des amodiations de certaines entreprises, dici
2023, pourrait offrir des opportunits foncires
pour dvelopper un projet cohrent articulant
logistique ou grande logistique (filire conteneurs) et logistique urbaine (ou logistique de
proximit) conformment aux orientations du
schma portuaire.

etc.
Laccs ces services, leur qualit et leur prix sont
des facteurs importants de comptitivit pour lindustrie du territoire.
En parallle, les entreprises industrielles sont souvent dimportants contributeurs fiscaux de par la
taxe sur le bti.
La Mtropole de Lyon mobilisera lensemble de
ses services urbains pour construire une offre de
services ddie aux tablissements industriels.

Raffirmer la puissance
logistique lyonnaise

Port Edouard Herriot

La position gographique et le rseau dinfrastructures de laire mtropolitaine lyonnaise en font un

hub logistique de premier plan au niveau europen
(2e rgion logistique franaise aprs lIle-de-France).
Les sites de la Plaine de lAin (+ de 500 000 m dentrepts) et de la zone des Chesnes dans le Nord Isre
(plus de 2 millions de m dentrepts) concentrent
plus de la moiti des entrepts qui assurent lapprovisionnement du bassin de consommation.

la Plaine Saint Exupry pour un hub fret

trimodal (fer-air-route) : laroport de LyonSaint Exupry, situ proximit immdiate de
la plateforme logistique du Nord-Isre, est par
ailleurs au cur dun des plus grands ples
europens de logistique terrestre que la ralisation du Contournement Ferroviaire de lAgglomration Lyonnaise (CFAL) et la mise en place
de la liaison Lyon-Turin vont venir conforter.
Il convient de garantir, avec lensemble des
partenaires, la faisabilit et la mise en uvre
du dveloppement des fonctionnalits de ce
hub fret europen.

Lyon et sa rgion : des atouts pour tre une

plateforme logistique de niveau europen

En parallle, lagglomration doit pourvoir aux

besoins des entreprises et des habitants via la

70

structuration dune logistique endogne.

dans lagglomration :

La programmation doffres logistiques endognes dans les zones dactivits existantes

et futures

une exprimentation mene par la Mtropole sur

des livraisons nocturnes de 39 tonnes ;

Compte tenu des enjeux environnementaux et de saturation des flux proximit de la mtropole, il sagit de
structurer une offre logistique proximit des sites
de production et de consommation et bien desservis
par les dessertes multimodales.
Ainsi, la Mtropole identifie des secteurs privilgis
pour la programmation despaces logistiques utiles
son bassin de manire raisonne : ZAC des Gaulnes
(quota de construction atteint), ZI Lyon Sud Est, Valle de la Chimie (en lien avec les besoins de la filire
chimie-environnement), ZI Lyon Nord.

La logistique urbaine au service de lconomie locale

une exprimentation pour la mise disposition

dun Espace Logistique Urbain (ELU) denviron
300 m en rez-de-chausse du Parking Cordeliers
(partenariat Mtropole-Lyon Parc Auto-transporteur Deret).
Une offre dveloppe en 2015 par un acteur priv
permet, par ailleurs, de mutualiser les livraisons sur le
dernier kilomtre. Lentreprise City Logistics articule
pour cela son action autour de deux types doutils :
un centre de distribution urbaine (CDU), implant
Vaulx-en-Velin, permet aux messagers de livrer
leurs chargements que lentreprise City Logistics
se charge de livrer avec ses propres vhicules,
plusieurs espaces de logistique urbaine (ELU)
rpartis sur lensemble de la ville sur des surfaces
denviron 300 500 m qui servent distribuer les
colis et les stocker de faon temporaire.
La Mtropole a ainsi pr-identifi des sites industriels en mutation pour initier des projets de logistique urbaine diffrentes chelles : franges Est du
7e arrondissement, Vnissieux, Vaulx-en-Velin, Vaise,
sur des modles innovants.

Lloignement des plateformes logistiques des centres

urbains, lexigence croissante de performance de
chanes logistiques, la rduction des dlais de livraison,
la monte en puissance du e-commerce, des livraisons domicile et en points relais ont conduit la
Mtropole de Lyon voter une dlibration-cadre
pour acheminer, dans les meilleures conditions conomiques et environnementales, les flux de marchandises
qui entrent, sortent et circulent dans la ville. Le dfi
consiste non seulement protger lenvironnement
et les habitants des nuisances gnres par la pollution et le bruit, mais aussi librer de lespace sur
la voirie pour fluidifier la circulation. Tout cela en
garantissant des livraisons rgulires pour maintenir
une activit commerciale attractive en centre-ville.
Dexprimentations en offres concrtes, plusieurs
solutions se dessinent et doivent tre poursuivies

Favoriser la
naissance de
linnovation
linterface
des secteurs
dexcellence
Permettre aux entreprises du territoire dintgrer des
dmarches dinnovation, sources de comptitivit et
de croissance, reste une priorit pour la Mtropole.
Plusieurs facteurs viennent aujourdhui impacter les

71

entreprises dans leur processus dinnovation et la

Mtropole dans son action daccompagnement et
danimation :
la mondialisation et lacclration des marchs.
Dans ce contexte de plus en plus concurrentiel
et volatil, les entreprises doivent afficher une
comptitivit accrue et une meilleure performance. Surtout, elles doivent composer avec
des conditions de march variables et lmergence de nouvelles opportunits de business,
les attentes des consommateurs qui souhaitent
des rponses leurs besoins toujours plus personnaliss quil sagisse de produits ou services
traditionnels ou lis de nouveaux usages,
le numrique et la transformation digitale. Linternet, le cloud computing, les objets connects,
les rseaux sociaux, le Big Data, les technologies mobiles sont les constituants fondamentaux
de cette rvolution digitale qui vient bouleverser
les modles tablis et les potentielles ruptures
technologiques, culturelles, socitales qui en
rsultent,
la rarfaction des ressources naturelles et
fossiles qui incite les entreprises prparer
leur transition nergtique de mme qu limiter
les impacts environnementaux (rchauffement
climatique, pollutions eau/air/sol, bruit) lis

leurs procds, achats ou produits,

Jusqu prsent laccent avait t port sur trois
grands secteurs qui, parce quils bnficient
dune masse critique suffisante, taient porteurs
de projets de dveloppement et de collaborations
recherche / entreprises :
les sciences de la vie,
les cotechnologies,
le numrique.
Or de plus en plus dinnovations naissent linterface entre les filires (numrique/sciences de la
vie, chimie/sciences du vivant, numrique/nergie,
environnement/sant etc.). La Mtropole souhaite
donc structurer une dmarche qui prenne plus en
compte la dimension horizontale (inter-filires) et le
soutien la stimulation de la demande industrielle.
Elle sorganise autour de 5 priorits :
renforcer la dmarche Mtropole Intelligente:
privilgier le collectif pour construire la ville
de demain,
faire du vivre en bonne sant une priorit
mtropolitaine source de valeur,
favoriser lmergence de nouveaux cosystmes et la diffusion des nouveaux modles
MUNICH, UNE CULTURE DE LINNOVATION
EXEMPLAIRE EN EUROPE
3 e plus grande ville dAllemagne aprs Berlin et
Hambourg, Munich est aujourdhui une rfrence
europenne par son cosystme dinnovation
particulirement dynamique, notamment autour
des sciences de la vie. Son ple de comptitivit
BioRegio est le quatrime cluster biotechnologique mondial aprs Cambridge, Copenhague/
Lund et Zurich/Ble, et son succs repose en
grande partie sur le dveloppement de nouvelles
molcules. Munich a vritablement fond sa stratgie conomique mais aussi culturelle autour de
la ville du savoir et de ses Knowledge Clusters.

72

Munich

dinnovation pour prparer lavenir,

renforcer les communauts cratives et culturelles et utiliser la crativit comme booster
de linnovation,
stimuler linnovation (conomique, sociale,
technologique, etc.) par la crativit et le
croisement entre filires.

Renforcer la
dmarche Mtropole
Intelligente: privilgier
le collectif pour
construire la ville de
demain
Face aux enjeux urbains, environnementaux et
socitaux, les technologies numriques changent
les pratiques de la ville, la nature des services, les
quilibres conomiques, les organisations et les
interactions entre les acteurs. La Mtropole de
Lyon souhaite accompagner ces volutions et saisir
ces leviers dinnovation et daction, dans un but de
cration de valeur globale pour le territoire. Cest le
sens de la dmarche Mtropole Intelligente.
travers cette dmarche, la Mtropole de Lyon
affirme une dynamique territoriale dinnovation et
un mode de faire partenarial, celui de lintelligence
collective :

Une dmarche dinnovation : activer les

leviers dinnovation
Favoriser linnovation ouverte et collaborative,
linterface entre les communauts professionnelles, cratives, scientifiques, citoyennes.
Dans ce but, lUrbanLab dERASME est un
espace didation, de prototypage et dexprimentation pour repenser les politiques et
espaces publics. La Mtropole de Lyon dveloppe ces pratiques pour renouveler laction
publique et renforcer le savoir-faire collaboratif
et les communauts cratives du territoire.
Dvelopper lexprimentation au service des
acteurs conomiques et de la socit civile, pour

tester en situation relle de nouveaux usages,

technologies, modles conomiques et prenniser les services et activits expriments.
Tub, qui est un lieu pour tester de nouveaux
services urbains, et le club de linnovation de
la Mtropole de Lyon (prsentation des projets
aux services techniques et mise disposition
de terrains dexprimentation) illustrent loffre
de servicess existante.
Mettre en place les infrastructures numriques
pour renforcer lagilit du territoire, le dveloppement des nouvelles pratiques et secteurs
dactivits. La Mtropole de Lyon mne des
stratgies proactives douverture des donnes
territoriales et de dploiement du rseau dinitiative public en fibre optique, ddi aux acteurs
conomiques.

Une dmarche partenariale : co-produire

les projets et les services au territoire
Avec les partenaires privs, dvelopper les partenariats public-privs innovants pour faciliter
lmergence et le dveloppement de nouveaux
services et activits.
Avec les acteurs publics et parapublics du
territoire, grce une vision partage et une
action coordonne, co-construire la ville et les
services de demain.
Avec la socit civile, mobiliser les citoyens
dans la conception et la mise en uvre de laction publique (design par les usages, pratiques
collaboratives, information et sensibilisation
aux nouveaux enjeux, crowdsourcing, etc.).
Cette dmarche partenariale sappuie sur la consolidation de la gouvernance territoriale, pour fdrer
lcosystme et favoriser lmergence de projets
dans le cadre dune vision commune de Lyon Mtropole Intelligente. La mobilisation de lcosystme
est effective travers lorganisation des Rencontres
de la Mtropole Intelligente, lorganisation de hackathons et challenges thmatiques, le pilotage dune
centaine de projets partenariaux dinnovation et
dexprimentation dans ce domaine. La gouvernance pourra tre renforce, par exemple, par la
structuration dune logique dappel projets et de
mise en commun denjeux et de ressources.

73

Cette dynamique dinnovation sincarne dans les

projets du territoire. La Mtropole de Lyon cre
les conditions pour tester de nouveaux usages,
technologies, modles conomiques et de gouvernance. Au-del de lexprimentation, lobjectif est
de dployer les solutions grande chelle, pour une
cration de valeur socitale et conomique prenne :
la ville et les grands projets urbains : la Mtropole de Lyon met le renouvellement urbain au
service de linnovation. Si les grands quartiers
emblmatiques de la Mtropole Intelligente
Lyon (Confluence, Part-Dieu, Gerland) continueront porter des projets majeurs dinnovation,
la Mtropole souhaite largir les primtres
dinnovation de nouveaux territoires (Campus
La Doua, quartiers politique de la ville, etc.) pour
toucher lensemble du territoire mtropolitain.
les champs de comptence de la Mtropole de
Lyon : au-del des services urbains de mobilit, nergie, eau, dchets, amnagement, la
dmarche Mtropole Intelligente sapplique
galement aux champs de comptence sociaux
que sont linsertion, la sant et les services aux
personnes (vieillesse, handicap, petite enfance),
lducation, la culture.
les donnes territoriales : la Mtropole de Lyon
fait de sa politique proactive douverture de
donnes un levier dattractivit et de dveloppement conomique. La Mtropole de Lyon
cible trois domaines prioritaires fort potentiel
(mobilit, nergie, sant) pour travailler louverture des donnes publiques et prives et
sappuie sur un cadre de gouvernance local et
une animation territoriale permettant la transformation des donnes en dveloppement et
valeur pour le territoire.
Enfin, la dmarche Mtropole Intelligente est une
politique dattractivit et de rayonnement international qui sappuie sur un tissu conomique
dense, notamment dans les secteurs du transport
et de la mobilit et celui de lnergie (LUTB TMS,
Tenerrdis), et des offres de services existantes
ou en cours de cration (Tub, IRT SystemX).
Elle permet de valoriser les initiatives et projets
dinnovation, de nouer des partenariats internationaux et dattirer des investissements, notamment
privs sur le territoire mtropolitain.

74

Faire du vivre en bonne

sant une priorit
mtropolitaine source de
valeur
La sant est un tat de complet bien-tre physique,
mental et social et ne consiste pas seulement en
une absence de maladie ou d'infirmit.
Le systme de sant est lensemble des organisations, des institutions, des ressources et des personnes dont lobjectif principal est damliorer la
sant des hommes.
Le secteur dexcellence des sciences de la vie,
structur et dvelopp au cours de ces dernires
annes en rgion lyonnaise, mobilise une part
consquente de ses acteurs, investissements et
dmarches dinnovation pour mettre disposition
des citoyens et professionnels des produits, services et usages pour la sant.
Par ailleurs, la Mtropole de Lyon est dsormais
directement comptente en matire de sant et
abrite en son sein de nombreux professionnels mdicaux et paramdicaux mobiliss sur des actions de
prvention et de suivi sanitaire et mdico-social
des populations, en particulier jeunes enfants, personnes handicapes et personnes ges.
Les volutions socitales lchelle mondiale, la
croissance des populations, leur vieillissement,
lexplosion des maladies chroniques, lapparition
et la diffusion accrue de pathognes au gr des flux
de populations et des changements climatiques,
enjoignent de continuer innover (aussi bien en
prventif quen diagnostic et curatif) pour amliorer
les dterminants de sant et nous incitent prendre
en compte une vision intgre de la sant telle que
dfinie ci-dessus.
Cest ainsi autour du vivre en bonne sant tout
au long de la vie, en sappuyant sur lensemble
de ses comptences et sur la dynamique de son
cosystme sciences de la vie, que notre territoire
souhaite faire voluer la place de la sant dans
sa stratgie de dveloppement conomique. La
Mtropole poursuit en cela ainsi le double objectif
damlioration de la qualit de vie des populations
et de cration de valeur conomique.

Plusieurs enjeux sont identifis sur ce champ,

mariant la fois une continuit de la politique sectorielle afin den accrotre la porte et la visibilit
nationale et internationale, ainsi que la mise en
uvre dactions nouvelles :
la recherche collaborative constitue un levier
majeur pour linnovation en sant, elle est particulirement dterminante pour favoriser le
transfert de technologies de la recherche acadmique vers les entreprises en capacit dassurer le dveloppement et la commercialisation
de nouveaux produits et services. Le soutien
la recherche collaborative public-priv pour
ltude des pathologies et le dveloppement
de nouvelles thrapies ou dispositifs mdicaux
sera ainsi poursuivi. Il intervient en particulier
dans le cadre de laction du ple de comptitivit Lyonbiople sur son volet usine projets/
innovation collaborative (FUI) ainsi que via le
dispositif Preuve de Concept du Cancrople
CLARA. Le dploiement de projets collaboratifs
denvergure et dimension internationale, dans
le cadre de lInstitut de recherche technologique
(IRT) public-priv BIOASTER, est galement
encourag.

BIOASTER

la structuration de lcosystme conduite ces

dernires annes doit galement tre poursuivie afin de cultiver nos domaines dexcellence
que sont linfectiologie, limmunologie, la cancrologie, la neurologie, la nutrition-sant et,
de manire plus transversale, les technologies
mdicales. Ces thmatiques sont, en effet,
les marqueurs de la visibilit de Lyon linternational. Elles le seront dautant plus que
les communauts de mdecins et chercheurs
seront organises, densifies, accessibles,
attractives pour des professionnels trangers

et en capacit dassurer le transfert de technologies vers les entreprises de sant dans le

cadre dapproches de mdecine translationnelle
ou via la cration dentreprises. Cest lobjet
des rseaux thmatiques CLARA, Neurodis,
CENS, ELI ou OPeRa.
accompagner le dveloppement du Biodistrict Lyon-Gerland pour offrir les conditions
favorables limplantation des projets lis au
vivre en bonne sant et atteindre ainsi une
masse critique suffisante pour tre visible et
attractive linternational est un enjeu majeur
pour lagglomration. Cette dynamique vise
adresser la fois les questions de stratgie
immobilire et foncire (ex : stratgie immobilire du Centre International de Recherche
en Infectiologie-CIRI, cration de rserves
foncires,), le dploiement dinfrastructures spcialises (ex : Centre dInfectiologie
de Lyonbiople, Laboratoire P4, plateforme
de bioproduction Accinov, btiment de lIRT
BIOASTER), laccueil dorganismes internationaux comme le bureau OMS en charge du
Rglement Sanitaire International ou le Centre
International de Recherche contre le Cancer
CIRC. Mais cela concerne galement laccs
des services pour les salaris, tudiants et
habitants du quartier, ainsi que la qualit urbaine
et les mobilits sur cette zone. Par laffirmation dune identit forte et le renforcement
de sa visibilit et de son offre, le Biodistrict
Lyon-Gerland ambitionne plus globalement de
tirer vers le haut lattractivit de lensemble des
sites daccueil dactivits sciences de la vie de
lagglomration, parmi lesquels le Ple Sant
Est avec le Bioparc Lyon ainsi que le site des
Hpitaux Sud constituant, avec la zone de La
Saulaie Oullins, un prolongement naturel
venir de ce Biodistrict.
lintgration de la comptence sant au sein
de la Mtropole est une excellente opportunit
pour favoriser le dveloppement de nouveaux
processus dinnovation dans les secteurs de
la prvention, du sanitaire et du mdico-social. Cette approche a galement pour objectif
de dvelopper des liens avec lensemble des
acteurs du systme de sant, de lentreprise
au citoyen en passant par les agences rgle-

75

mentaires et les professionnels du sanitaire

et du mdico-social. Outre le dveloppement
de liens avec la Direction de la Solidarit et
de lHabitat de la Mtropole de Lyon, une collaboration renforce avec le Cluster I-Care
est galement engage afin denvisager le
dploiement dapproches du type hackathon
et living lab.
la nutrition et le sport sont galement des
leviers majeurs du vivre en bonne sant
mobiliss aussi bien en prvention quen accompagnement thrapeutique ou en rcupration
post-traitement. La dimension patrimoniale,
culturelle et conomique de la gastronomie
Lyon et la richesse de lindustrie agroalimentaire rgionale proposent autant dopportunits
dimpulser et soutenir des initiatives autour de
la nutrition, de la gastronomie, du sport et de
la culture. Le projet de Centre Europen de
Nutrition pour la Sant qui rassemblera des
quipes de chercheurs et mdecins sur le site
des hpitaux Sud traduira cette volont sur le
volet innovation. La Cit de la Gastronomie permettra, pour sa part, de diffuser la culture du
bien-manger pour vivre en bonne sant auprs
des habitants et des professionnels de la restauration. Enfin, la dynamique du Biodistrict
Lyon-Gerland fera la part belle la pratique
sportive (Parc des Berges, Parc de Gerland,
LOU Rugby, Tony Parker Academy, Skatepark,
Cano Kayak, ), au dveloppement des mobilits actives et la mdecine du sport en lien avec
son positionnement sant et biotechnologies.
Outre la dynamique sport/nutrition/sant, le
renforcement des approches transversales et la
monte en puissance de la dmarche Mtropole
Intelligente sur le champ de la sant pourront
galement se matrialiser par limpulsion de
dmarches dexprimentation sur la thmatique
sant/environnement (ex : qualit de lair, impact
sanitaire et prvention ; qualit de leau ; ilots
de chaleur ; dissmination de pathognes dans
les rseaux de transports ; ).
Enfin, il sera important de dvelopper des
passerelles entre les acteurs conomiques,
les personnes en insertion et les services de
la Mtropole en charge des solidarits (per-

76

sonnes ges, personnes handicapes, enfance

et famille) autour des questions de maintien
domicile/aide la personne notamment (accord
de branche pour la formation/embauche des
personnels en insertion, information auprs
des publics cibles).

La ville de Boston et sa voisine Cambridge, o

sont hbergs Harvard et le MIT, forment le cur
de lexcellence acadmique en sciences de la
vie. Ce territoire, souvent cit comme le 1er cluster des industries de sant au monde, forme un
cosystme mature et rassemble un gigantesque
vivier de talents. Il hberge les plus grands leaders mondiaux de lindustrie pharmaceutique
(Sanofi-Genzyme, Novartis, Pfizer, General
Electric Healthcare, Ipsen, Nestl sant, etc.).

Favoriser lmergence de
nouveaux cosystmes
et la diffusion des
nouveaux modles
dinnovation pour
prparer lavenir
Une mtropole innovante doit tre un territoire
en capacit dancrer des facteurs de linnovation,
dtre un lieu dinteractions des parties prenantes
de linnovation. Parmi les leviers dancrage, linterface avec les usages devient centrale. Il en ressort
galement que de nombreuses innovations mergentes en dehors des circuits traditionnels et que
ces innovations mieux accompagnes produiraient
plus de rsultats. Il convient donc de soutenir particulirement ces nouveaux modles dinnovations et
leur diffusion ainsi que les communauts associes.
Au-del des modles et pratiques dinnovation, les
technologies et marchs voluent. Ainsi, de nombreuses filires mergentes connaissent une trs
forte croissance au niveau mondial : robotique, intelligence artificielle, impression 3D, loisirs numriques,
e-learning. La Mtropole devra se positionner sur

certains marchs o elle concentre des acteurs

industriels de la formation ou de la recherche en
nombre suffisamment importants comme : les objets
connects et intelligents, lassurance, la scurit et
cyberscurit et lingnierie urbaine et industrielle.
Pour la Mtropole, les enjeux sont notamment de :
identifier de nouveaux secteurs et/ou nouvelles
pratiques/modles sur lesquels investir, les
encourager et les mettre en lumire,
identifier et qualifier les forces en prsence
(acteurs, projets) en lien avec ces secteurs
et/ou pratiques sur le territoire, assurer leur
mise en rseau et appuyer leur mise en visibilit,
diffuser les nouveaux modles ou pratiques
dinnovation et adapter nos modes dintervention ces nouveaux modles,
utiliser ces nouveaux secteurs ou pratiques
comme outils de rayonnement et dattractivit.

Les objets connects et intelligents

lmergence et laccompagnement, jusquau march, de projets de robotique et dobjets connects :

4 500 tudiants suivent des cours de robotique
ou des matires proches de la robotique,
plus de 550 chercheurs travaillent sur des
thmes de recherche lis la robotique, le
laboratoire robot and cognition laboratory
Bron est lun des meilleurs au monde en matire
dintelligence artificielle,
plusieurs offres de services existent pour les
entreprises : Axandus, Axeleo, youfactory, IDEA,
ID PRO, RobotForum,
des ples et clusters sont lis cette thmatiques : ClustR, I-care, EDEN, Imaginove,
i l existe un socle industriel dense de fabricants
de composants et fournisseurs de technologies,
u n bel vnement annuel qui se tient sur linternet des objets, le SIDO.
Linitiative lyonnaise doit tre triple :
former les hommes aux comptences robotiques de demain et les ancrer durablement
sur le territoire pour favoriser laccs aux
comptences
augmenter le nombre de projets et faire merger des leaders europens / mondiaux :

La robotique, linternet des objets (IOT) et lobjet

intelligent constituent un march en plein dveloppement. En 2013, le march de la robotique
de service tait de 17 milliards deuros et devrait
atteindre 100 milliards deuros en 2018, soit une
croissance de presque 500% sur cette priode. Pour
ce qui est des objets connects, les prvisions de
Cisco annoncent un doublement du nombre dobjets
connects entre 2015 et 2020 pour atteindre 50
milliards dobjets connects cette date.
La mtropole de Lyon dispose de nombreux atouts
pour se positionner sur cette thmatique et devenir
lun des territoires de rfrence en Europe pour

s ensibiliser les entreprises et notamment

assurer la transition/reconversion industrielle,

f aire merger un cosystme puis laider

se structurer en poursuivant les Robot
Times Connect , vnement ddi aux professionnels de la robotique et des objets
connects,

scuriser et amplifier les projets notamment en mettant en place une offre dexprimentations sur une diversit de segments
de march que la mtropole lyonnaise est
la plus mme de proposer : robotique
ludique et ducative, robotique domestique, vhicule autonome, robotique dintervention, robotique de soins. Il sagit l de

77

dvelopper une approche de type filire

pour crdibiliser des comptences travers des couples produits/marchs forts.
La cration dun living lab sant et
autonomie , en cours de rflexion par le
Cluster I-care, pourrait permettre de tester
des robots ou objets connects dans un
environnement mdico-social.

cest Lyon, en 1930, que le premier

diplme universitaire dactuaire et lInstitut de Science Financire et dAssurances
(ISFA) ont t crs en France, dsormais
cole interne de lUniversit Claude Bernard Lyon 1. Aujourdhui, lInstitut des
Actuaires (IA), organisme professionnel
qui rgit la profession dactuaire en France,
regroupe prs de 4 000 actuaires et reconnait 10 filires de formation, lISFA formant
sur Lyon annuellement lui seul prs du
quart des diplms par le biais de son master actuariat. Au total, ce sont quelques
700 tudiants qui y sont inscrits chaque
anne. LISFA est aujourdhui devenu un
des leaders europens de la formation
des actuaires et de la gestion des risques.

de plus, Lyon a t cr en 1973 lInstitut des Assurances de Lyon (IAL), institut

interne la Facult de droit de lUniversit
Lyon 3 qui forme des juristes spcialiss
dans le droit de lassurance. Par ailleurs,
l'Institut de Formation de la Profession
de l'Assurance (IFPASS), organisme de
formation de rfrence du secteur de
lassurance, dispose dune antenne sur
le territoire qui diplme chaque anne
plus de 200 jeunes.

lensemble de ces organismes, ISFA, IAL et

IFPASS sont regroups dans le site universitaire de Gerland (Universit Lyon 1) dans
la Maison de lAssurance et de lActuariat
(MAA) qui forme Lyon un ple international de rfrence pour lenseignement
suprieur et la recherche en assurance
et gestion des risques.

positionner Lyon comme la mtropole de la

robotique et de lIOT en :

dif fusant la robotique dans tous les

domaines et tous niveaux de la vie conomique et sociale ; la manire dun
ici on parle et on vit robotique . Il sagit
l de crer une vidence que la robotique
(peu importe la forme quelle prend) se
passe Lyon,
mettant en visibilit les atouts et expriences remarquables en cours sur le
territoire, comme par exemple NAVLY, un
des tous premiers services dploys dans
le monde de navettes autonomes, sans
conducteur et lectriques.

Lassurance
Lassurance franaise se place au 4 e ou 5 e rang
mondial, au 2e rang europen, avec un chiffre daffaires annuel de plus de 200 milliards deuros et
reprsente environ 150 000 emplois en France dont
plus de 10000 en Rgion Auvergne Rhne-Alpes
(Source : Fdration Franaise de lAssurance).
Cest un secteur historique de la mtropole lyonnaise. Il y a une tradition lyonnaise de lassurance,
qui trouve aujourdhui ses prolongements. Le dveloppement de Lyon sest appuy aux XVe et XVIe
sicles sur les socits dassurances et il continue
le faire aujourdhui :
la mtropole lyonnaise dispose dun tissu particulirement dense dentreprises dans le secteur
assuranciel avec des acteurs cls tels quApicil,
April, Sham, Groupama, Ces grands noms
sont une richesse pour le territoire et lassurance reprsente 7% de lemploi franais dans
le secteur quand le tertiaire lyonnais en gnral
ne reprsente que 2% de lemploi national,
la mtropole lyonnaise dispose galement dun
ple de formation de premier plan :
78

ISFA - Site de Gerland

Lyon dispose donc de tous les atouts pour faire

merger un ple dexcellence dans le domaine de
lassurance. Augmenter la notorit, valoriser cette
spcificit du tertiaire lyonnais doit permettre de
renforcer lattractivit du territoire dans le domaine
des services aux entreprises et aux particuliers
et stimuler lmergence de nouvelles entreprises
dans la filire.
Notre objectif sera donc de mettre en uvre
un plan de consolidation de ce secteur qui passera notamment par des efforts de promotion et
de mutualisation, le soutien des initiatives en
matire de formation et dinnovation, une action
de prospection de nouveaux acteurs de la filire

systmes industriels,
d entreprises ou structures emblmatiques
consommatrices de solutions de scurit (la
scurit nest pas le cur de leur activit mais
fait partie de leur ADN) : EDF, AREVA, Sanofi,
Laboratoire P4 Inserm Jean Mrieux, entreprises de la Valle de la chimie,.
d un vnement international ddi aux technologies de la scurit : le forum Technology
Against Crime (Forum TAC).

La scurit et cyberscurit
La scurit couvre lensemble des champs de la
prvention et de la protection face aux risques,
quils soient naturels, technologiques ou sanitaires
ainsi que les cyber-risques (piratage informatique,
protection des donnes personnelles, des donnes
stratgiques ou sensibles). Cela inclut la protection
directe des populations dune part, et la scurit en
matire dinfrastructures et de services dautre part.
Le march de la scurit va crotre de plus de 5%
par an d'ici 2020, selon une tude commande
par le SGDSN, la direction gnrale des entreprises
du ministre de l'conomie (DGE) et le ministre
de l'Intrieur.
Dans le domaine de la scurit, la mtropole bnficie de la prsence :
dorganismes publics nationaux et internationaux reconnus tels que le sige mondial dInterpol, lcole nationale suprieure de la police
Saint-Cyr-au-Mont dor,
de formations universitaires et centres de
recherche tels que le master scurit intrieure,
d'un tissu dentreprises en lien avec les thmatiques de la scurit constitu de grands
groupes (Messier-Bugatti-Dowty, Thals Services, Sogeti, Stormshield, ATOS) et de nombreuses PME regroupes, pour certaines, au
sein du cluster EDEN et de quelques ppites
comme la start-up Sentryo qui propose une
approche innovante pour la protection des

Forum TAC

Pour 2016-2021, laction de la Mtropole, sur

le champ de la scurit, aura pour vocation de
contribuer lmergence dun ple scurit de
rayonnement minima national en :
fdrant les acteurs locaux de la scurit,
accompagnant les projets structurants en cours
dans le domaine de la formation ou de laccompagnement de projets dans la cyberscurit,
assurant limplantation dacteurs clefs sur
le territoire, notamment lIRT System X dont
lun des axes de recherche est la confiance
numrique,
construisant un positionnement diffrentiant
et un discours marketing avec les acteurs du
territoire.

Lingnierie urbaine et industrielle

Le terme dingnierie dsigne lensemble des
fonctions allant de la conception et des tudes, y
compris la formalisation du besoin des utilisateurs,
la responsabilit de la construction et au contrle

79

des quipements dun ouvrage, dune installation

technique ou dun produit.
On recense 3 grands domaines dintervention :
btiment, construction et gnie civil ;
infrastructures (notamment en lien avec la
commande publique) et systmes urbains
(transports, oprateurs, etc.) ;
nergie & environnement.
Sur la mtropole, cette filire regroupe environ
15000 emplois et sappuie sur le tissu industriel de
tout le quart sud-est, ainsi que sur un environnement
conomique de qualit :
la prsence de ples et clusters : Indura et
INGERA mais galement la fdration Syntec
Ingnierie,
loffre de formation et de recherche prsente
notamment sur les Campus de la Doua (INSA)
et de Vaulx en Velin (Ecole dArchitecture et
ENTPE).
On dnombre 4 concentrations dactivits dingnierie dans la mtropole, complmentaires dans
leurs spcificits :
ple conomique Ouest et Vaise: activits dingnierie gnralistes et numriques (Vibratec,
SRTI, Akka, Altran, etc.),
Biople de Gerland: Activits dingnierie biotechnologies (SNC Lavalin, Eras, etc.),
Carr de Soie / parc technologique : ple dingnierie des grands quipements, (eau, transport,
nergie) autour du secteur TASE (Technip, Volia, etc.) et Saint-Priest (Assystem, Auxitec,
etc.),

TPE et de start-up et de fonctions de direction de

rang national, de socits spcialises en lien avec
les lignes de forces du quartier : nuclaire (Tractebel, Burgeap, etc.), infrastructures & services
urbains (Egis, Artelia, etc.) et dun positionnement
de ses entreprises linternational (Egis, Artelia,
Lombardi).
Les prestataires dingnierie apportent des comptences indispensables linnovation et la monte
en gamme du tissu conomique de la mtropole et
de la grande rgion.
3 enjeux cls pour les socits prestataires dingnierie :
chercher des relais de croissance linternational du fait de la perspective de baisse de la
commande publique franaise,
amliorer lattractivit mtier et le lien entre
entreprises et lUniversit,
dvelopper les leviers dinnovation (nouveaux
marchs, nouvelles activits, etc.).
Compte tenu de la structuration avance de la
filire, laction de la Mtropole peut se situer
trois niveaux pour renforcer son fonctionnement :
favoriser le lien entre universit, clusters et
grandes entreprises pour dvelopper lemployabilit des tudiants/entreprises dingnierie ;
renforcer laccompagnement des entreprises
dingnierie dans leur dveloppement linternational ;
mieux identifier les savoir-faire internationaux
de ces entreprises pour renforcer le marketing
territorial.

Part-Dieu: Activits gnralistes, ingnierie des

systmes urbains (Egis, Artelia, etc.), ingnierie
de lnergie (EDF, Areva, Naldeo, Burgeap, etc.).
Lyon Part-Dieu est le ple le plus important avec
127 entreprises, 3 300 emplois et une croissance
de + 49 % entre 2008 et 2013 (donnes INSEE). Ce
secteur marque ainsi lADN de la Part-Dieu avec
la prsence la fois de grands groupes (Egis, HIQ
consulting, Davidson RA, Setec et Artlia), de PME,

80

Vidcoin

Renforcer les
communauts cratives
et culturelles et
utiliser la crativit
comme booster de
linnovation
Les industries culturelles et cratives sont entendues comme les secteurs dactivit ayant comme
objet principal la cration, le dveloppement, la
production, la reproduction, la promotion, la diffusion ou la commercialisation de biens, de services
et dactivits ayant un contenu culturel, artistique
et/ou patrimonial. Avec 1,3 million demplois et 84
milliards deuros de contribution lconomie franaise, elles reprsentent une part non ngligeable
de lemploi en France et aussi dans les mtropoles et
ce notamment parce que les mtropoles concentrent
souvent cette communaut crative.
Ces mtiers se rpartissent entre mtiers de cration reprsentant plus de la moiti des mtiers des
secteurs (52%) et mtiers de la diffusion (28%) et
de la production (20%). La proportion de mtiers
varie dun secteur lautre avec, par exemple, les
secteurs de la musique, des arts visuels, du spectacle vivant et de la publicit qui sont davantage
cratifs, l o le cinma, la tlvision, la radio, le
jeu vido sont davantage des secteurs composs
de mtiers de la production.
Elles ont aussi la particularit de se trouver linterface des dimensions conomique et culturelle et
de mettre la crativit au cur de leurs activits.
La crativit est, quant elle, lun des principaux
ressorts de linnovation puisquelle permet de
gnrer de nouvelles ides et nouveaux concepts
doffres. Il faut voir aujourdhui linnovation comme
une synthse crative large base sur un concept
mis en uvre de manire cohrente de bout en bout,
intgrant ou non de la technologie.
Depuis de nombreuses annes, la Mtropole de Lyon,
conduit une politique de dveloppement conomique
ddie aux industries culturelles et cratives, visant
structurer, soutenir et valoriser des secteurs
fortes composantes cratives et acclrer les

processus dinnovation par la crativit et le croisement entre filires.

Pour 2016-2021, laction de la Mtropole, sur le
champ des industries cratives et culturelles, aura
pour vocation notamment de :

Continuer soutenir les secteurs fortes

composantes culturelles et cratives
Lobjectif est de continuer dvelopper un cosystme favorable par le soutien aux structures
daccompagnement des porteurs de projet dans
les industries culturelles et cratives :
le village des crateurs favorise le dveloppement de jeunes crateurs et de marques en
phase avec les secteurs du textile, de lhabillement, de la mode et du design,
le ple PIXEL se positionne sur les contenus
et usages numriques. Aujourdhui, en plus
de continuer accueillir des entreprises dans
les domaines du jeu vido, du cinma, de laudiovisuel et du multimdia, le ple souvre
de nouvelles thmatiques telles que les arts
numriques ou la robotique ludique. Le succs et la dynamique du ple Pixel permettent
denvisager pour lavenir un positionnement
lchelle europenne sous rserve de parvenir
attirer une masse critique dentreprises en
son sein et en proximit. Do la ncessit de
poursuivre le dveloppement du Ple au sein
dun quartier Pixel , en partie conditionne
la politique foncire de la Mtropole autour de
celui-ci (quartier Grand Clment Villeurbanne),
LYON DESIGN a pour vocation de promouvoir
le design urbain, de fdrer ses acteurs sur
la mtropole lyonnaise et de sensibiliser les
habitants aux atouts du territoire dans ce secteur. Pour ce faire, LYON DESIGN ! organise
chaque anne depuis 2013 un temps fort (LYON
CITY DESIGN renomm LYON CITY DEMAIN !
pour ldition 2017) autour dun thme ou dun
quartier. LYON CITY DEMAIN ! est port par la
conviction que la population est aujourdhui lessence, le vecteur de la transformation urbaine
et un moteur puissant pour repenser la ville et
la rendre plus agrable.

81

baisse des subventions publiques, soit de capacit

mettre en uvre des projets associant plusieurs
mtiers par lanimation notamment de lieux ou de
temps de rencontres (creative times).

Lyon City Design

Accompagner le dveloppement du mouvement makers et faciliter le dveloppement dactivits collaboratives du type

FabLab (plate-forme ouverte de cration
et de prototypage).
La culture maker est une branche de la culture Do
it yourself (DIY) (qu'on peut traduire en franais
par faites-le vous-mme ) tourne vers la technologie. La communaut des makers apprcie de
prendre part des projets orients ingnierie. Les
domaines typiques de ces projets sont donc l'lectronique, la robotique, l'impression 3D et l'usage
des machines-outils commande numrique mais
galement des activits plus traditionnelles telles
que la mtallurgie, la menuiserie, les arts traditionnels et l'artisanat.

Le rayonnement international de Montral est,

en grande partie, assur par sa rputation de
ville crative. En effet, Montral se positionne
avantageusement en matire dindustries cratives grce un cosystme complmentaire,
dynamique et collaboratif : formation des
talents (les universits et grandes coles),
entreprises de classes mondiales (Ubisoft
Montral, Cirque du Soleil, Moment Factory,
Sid Lee), et une forte attention porte la
culture mergente.
Dans la rgion mtropolitaine de Montral, les
industries cratives emploient directement plus
de 91 000 personnes, soit 4,6 % du total des
emplois de la rgion mtropolitaine, et gnrent
8,6 milliards de dollars en retombes conomiques directes et indirectes. Les emplois
quelles gnrent sont de qualit, associs
lconomie du savoir, et leur croissance a
t suprieure la moyenne mtropolitaine
au cours des dernires annes.

La culture maker met l'accent sur l'apprentissage

par la pratique dans un cadre social et se concentre
ainsi sur un apprentissage informel, communautaire,
collaboratif et partag, motiv par l'amusement et
l'accomplissement personnel.
Les enjeux associs au mouvement maker pour la
Mtropole de Lyon sont de donner le got de la
cration et donner envie de faire soi-mme (dmocratisation de lentrepreneuriat) et de faire tomber
les barrires linnovation par la mise disposition
doutils de prototypages.
En 2016, ont t organises Lyon la premire mini
maker faire et Super demain , vnements avant
tout familiaux et accessibles tous.
Plus gnralement, il sagit daccompagner la communaut crative que ce soit en termes dentrepreneuriat, afin daider les jeunes pousses cratives
intgrer une dimension plus commerciale leurs
activits, trouver du mcnat qui compense la

82

Montral

Stimuler linnovation
(conomique, sociale,
technologique, etc.) par la
crativit et le croisement
entre filires
Les enjeux principaux sont dune part dencourager
les interactions entre les communauts cratives et
le reste de lconomie et de repositionner dautre part
la crativit comme catalyser et booster dinnovation.
Ces enjeux impliqueront notamment de sappuyer sur
des expertises en design, techniques de crativit,
marketing de linnovation et design de business model :
reconduire le soutien la Waoup Innovation Night
(WIN). En 2015, la Mtropole de Lyon a t lun des
principaux partenaires de cet vnement, qui sest
tenu le 4 juin la Halle Girard. Cette rencontre,
la plus grande sance de crativit organise
en Europe, a runi 1000 personnes, autour de 20
challenges dinnovation, anims par 25 experts, en
partenariat avec 20 entreprises et a fait merger
plus de 100 concepts innovants. La Mtropole de
Lyon souhaite poursuivre le soutien apport au
programme vnementiel WAOUP pour la priode
2016-2021, avec notamment lorganisation dune
deuxime WIN lautomne 2016.

et de repenser les services et usages de ces lieux.

organiser des Hackathon, vnement dynamique
et ludique de programmation informatique collaborative. Le Hacking Health, hackathon ddi aux
technologies de la sant, aura lieu lautomne
2016. Il sagit dune initiative impulse par la Mtropole qui a pour vocation, dune part, dengager
une nouvelle dynamique dinnovation autour de
sujets manant des professionnels de sant, du
paramdical et des patients et, dautre part, de
fdrer diffrentes communauts (professionnels
de sant, tudiants, dveloppeurs, designers,
patients, porteurs de projets, ), des outils et
des ressources (expertise mtiers, matriel, ).
Ce croisement entre filires se fait notamment par le
biais de nouveaux lieux qui mlangent les cultures et
les comptences et permettent la fertilisation croise
et la collaboration.
Ce ne sont pas uniquement des lieux de travail mais
galement des lieux de mise en rseau, conus pour
se rencontrer. Les modalits vnementielles diverses
(confrences, ateliers, rencontres, moments conviviaux) assurent la vitalit des lieux, qui gardent souvent
leur coloration propre, selon la ou les communauts
quils rassemblent.
Tout espace peut potentiellement tre porteur dinnovations ds lors quil permet chacun de sortir du
cadre, de voir plus loin, de rassembler des individus
cratifs, ou quil mette disposition des services
ou des quipements facilitant le passage dune ide
un produit.
Ils peuvent porter diffrentes fonctions, en particulier:
une fonction daccueil physique: accueil dindividus, dentreprises, soit par une offre dhbergement prenne, soit par une offre doccupation
temporaire.

WIN

favoriser le dcloisonnement par lorganisation

de Mix. Ces vnements permettent des
personnes dorigine et dexpriences diffrentes
(makers, dveloppeurs, cratifs, acteurs des
politiques publiques) de se rencontrer dans
un espace (muse, bibliothque, gare, glise)

une fonction dacclrateur dinnovation : offre

dexpertise pouvant servir faire progresser un
projet innovant, le challenger et le consolider.
une fonction de mise en relation avec une ou des
communauts dinnovateurs.
une fonction dacculturation et dducation : ces
lieux participent dune manire ou dune autre
la diffusion de la culture de linnovation et font

83

de lapprentissage collectif un ferment important

de linnovation et de lentrepreneuriat.
Laction de la Mtropole, sur le champ des lieux dinnovation, poursuivra les trois objectifs principaux:
accompagner ce mouvement en donnant de la
visibilit lensemble de loffre existante, notamment en matire de tiers lieux et lieux dinnovation ouverts pour en faire un objet dattractivit
symbole du dynamisme du territoire. Crer des
environnements attractifs qui donnent envie aux
meilleurs talents de venir, de travailler, de les visiter (y compris de ltranger), dinvestir dans des
projets et dexplorer des opportunits,

cosystmes numriques pour atteindre des

concentrations dentrepreneurs, des viviers de
talents significatifs et suffisamment attractifs
lchelle internationale,
animer les diffrentes communauts prsentes
dans ces lieux, en permettant aux acteurs de mieux
se connaitre et de reprer des opportunits de
collaboration.

proposer des nouvelles formes dimmobilier

pour soutenir linnovation, linstar du projet
Halle Girard: hbergement de start-up, espaces
de coworking, espaces daccueil, restauration,
de convivialit et dchanges, salles de runion
communes lobjectif tant de mettre en rseau
les meilleures comptences issues des diffrents

Espaces coworking La Corde

84

85

Lyon,
mtropole
apprenante

86

Lyon, mtropole
apprenante

Soutenir lexcellence internationale de

lUniversit de Lyon
Accompagner les initiatives pour adapter les
formations aux besoins des entreprises
Faire de la formation un vecteur de
comptitivit du territoire

87

Lyon,
mtropole
apprenante
Lenjeu du savoir-devenir
Promesse: crer les conditions de
la production, de la diffusion et du
partage des savoirs.
La mtropole apprenante doit rpondre efficacement lenjeu majeur de la production, de la diffusion
et du partage des savoirs, tout au long de la vie, des
hommes et des organisations.
Face au renouvellement et au brassage permanents
des connaissances, face aux bouleversements des
modles tablis, lacclration des transformations et des ruptures, une mtropole apprenante
doit rsolument tre innovante et agile pour permettre chacun dapprendre et rapprendre en
permanence, et de saisir toutes les opportunits
qui se proposent en dessinant les filires cratrices
demplois de demain.
Ce dfi doit mobiliser tout autant les acteurs de
la recherche et de lenseignement suprieur, de
lUniversit aux grandes coles, que les entreprises

88

face leurs besoins de formation et dinnovation.

Lyon bnfice dun potentiel de premier plan avec
une universit forte de plus de 144 000 tudiants,
des tablissements et coles reconnues, des tablissements privs de niveau international et de
nombreux centres de formation de grandes entreprises (Orange, Veolia, EDF, RTE etc.).
Laction conomique de la mtropole apprenante
se dveloppera autour de trois axes:
Soutenir lexcellence internationale de lUniversit de Lyon,
Dvelopper des formations en adquation avec
les besoins des entreprises,
Faire de la formation un vecteur de comptitivit du territoire.

Soutenir
lexcellence
internationale de
lUniversit de
Lyon
Disposer dune grande universit, pour Lyon cest:
exister sur la carte nationale des meilleures
universits franaises et prtendre une ambition europenne,
doter le territoire de nouveaux leviers pour une
politique dattractivit internationale ambitieuse (recrutement de chercheurs internationaux, attractivit du territoire vis--vis de
grands quipements scientifiques, etc.),
lier plus fortement connaissance et industrie
comme marque de fabrique de la mtropole
lyonnaise,

Cela passe par:

le renforcement des capacits de recherche et
de lattractivit internationale de lUniversit en
sappuyant sur les programmes de recherche
renouvels et la stratgie post-LABEX, la mise
en place dune politique ambitieuse de recrutement des talents et une stratgie dalliances
avec les plus grands campus mondiaux;
loptimisation de la performance des entreprises du territoire en formant des cadres de
haut niveau et en connectant fortement formation/recherche et dveloppement conomique;
la dynamisation de la valorisation et des
transferts technologiques en dveloppant
des projets rsolument ouvert aux acteurs
industriels (transfert de technologies au sein
des entreprises du territoire, mise disposition
dquipements, projets collaboratifs), incarn
notamment par un renforcement de la formation
linnovation et lentrepreneuriat.

dmontrer que notre territoire est en capacit

de faire spanouir les initiatives et daccompagner le dveloppement de lUniversit de
Lyon comme un laboratoire dexprimentation.
Il sagit enfin daffirmer plus fortement le rle que
joue luniversit dans la performance et la vitalit
de notre conomie.

89

Sappuyer sur le Schma

de Dveloppement
Universitaire
pour permettre le
dveloppement de la
COMUE
Jean-Paul Bret
3 e Vice-prsident en charge
de luniversit

Le dveloppement de
lUniversit de Lyon, de son
niveau denseignement et de
recherche, de son ouverture
internationale et de sa capacit rpondre aux besoins dinnovation des petites
et moyennes entreprises est un des enjeux majeurs
du programme de dveloppement conomique de
notre mtropole.
La Mtropole de Lyon a t pionnire en 2010 en
ralisant le Schma de Dveloppement Universitaire 2010-2020 (SDU), en partenariat troit avec
lUniversit de Lyon, afin de dfinir une stratgie de
dveloppement partage au service de la visibilit
de ses campus et de ses tablissements.
Ce SDU rpondait notamment aux enjeux suivants :
crer une offre de formation et d'enseignement
d'excellence pour attirer les talents et rayonner
l'international,
amliorer les infrastructures pour rpondre aux
standards europens et mieux ancrer l'universit sur son territoire,
rapprocher les milieux conomiques et universitaires pour relever le dfi de l'innovation.
En 5 ans, le SDU a fortement marqu les esprits
comme:
outil de gouvernance pour lensemble des
acteurs de lenseignement suprieur et de la
recherche;
outil de mise en adquation entre la stratgie

90

de dveloppement poursuivie par lUniversit

de Lyon (projet acadmique et scientifique) et
celle de la Mtropole de Lyon dans toutes ses
dimensions (conomique, territoriale, sociale);
outil de rflexion stratgique et prospective
pour asseoir le positionnement des acteurs sur
des sujets dimportance et dimension partenariale forte, comme le logement tudiant ou
la vie tudiante;
outil de planification pour orienter le choix
dimplantation dquipements scientifiques ou
dtablissement denseignement nouveau grce
des feuilles de route tablies par chacun des
6 campus, permettant daffiner le positionnement de chacun au service du dveloppement
de lensemble du site universitaire lyonnais;
outil de rsonance et daffirmation de la stratgie de dveloppement poursuivie par lUniversit de Lyon autour des 2campus moteurs
que sont LyonTech-la Doua et Charles Mrieux.
Afin de mettre en visibilit lensemble des projets
et dmarches engages depuis 2010 (Opration
Campus, Programme des Investissements dAvenir,
CPER), la Mtropole de Lyon, en partenariat avec
lUniversit de Lyon, organisera en 2017: les Assises
du SDU. Vritable miroir des avances produites
quant la place de lUniversit sur le territoire,
ces assises apporteront une vision prospective
nouvelle lhorizon 2025.

Poursuivre
laccompagnement de la
stratgie de recherche
de lUniversit
La Mtropole de Lyon poursuivra son accompagnement la stratgie de recherche de lUniversit
de Lyon. Un portefeuille actif de 12 thmatiques
de recherche dexcellence doit ainsi permettre
lUniversit de Lyon dtre visible linternational.
Les actions engager, ds prsent, pour ancrer la
recherche dite fondamentale sur le territoire sont
notamment de trois ordres:
dvelopper des programmes intgrs de

recherche et formation dans la continuit des

LabEx existants,
axer les programmes sur les thmatiques dintrt pour le tissu conomique local: pathologies
mergentes, biologie des systmes complexes,
manufacturing, risques et environnement, socits
numriques, transports et mobilit, etc...
faire de ces programmes des outils de diffusion
vers la socit en rduisant le temps de cycle entre
production et dissmination/transfert des savoirs,
via des liens plus troits avec les entreprises, les
ples de comptitivit et la stratgie du territoire.

Dvelopper deux campus

visibilit internationale
sur le territoire: LyonTech
La Doua et Charles
Mrieux
LyonTech-la Doua et Charles Mrieux constituent les
deux campus moteur de la dynamique universitaire
au regard des enjeux et des effets dentrainement
qui les animent.
Tout en renforant leurs capacits dinnovation, ces
deux campus doivent incarner la stratgie de dveloppement conomique de notre territoire:
en affirmant une spcialisation gage de visibilit
linternational,
en dveloppant une vritable masse critique
concentrant tablissements universitaires, laboratoires de recherche, plateforme technologiques,
entreprises, etc.,

permettant de les identifier comme les deux grands

campus dimension internationale.

Pour le campus Charles Mrieux:

Lyon ambitionne ainsi de devenir un campus de rfrence mondiale en biosciences et de se mesurer aux
plus prestigieux centres de recherche internationaux
en sciences de la vie comme Stockholm, Boston ou
Barcelone.
Quelques pistes dactions:
renforcer la recherche fondamentale par un appui
aux quipes prsentes et une politique dattractivit des talents,
renforcer le continuum depuis la recherche la plus
fondamentale la recherche clinique jusquaux
soins,
dvelopper des programmes de formation et de
recherche spcifiques pour anticiper les besoins,
dfinir des modules spcifiques denseignement:
acculturation la scurit dans le domaine de la
sant, enjeux et gestion des risques sanitaires,
gestion des organisations sanitaires et sociales,
information et droits des patients, conomie de
la sant, organisation des soins, etc,
tablir des stratgies dalliance avec des campus
biosant prestigieux,
attirer des antennes de centres de recherche
internationaux tels que Salk, Weizmann, Scrips,
etc,
dvelopper les transversalits dans les domaines
tels que la e-sant, la robotique de la sant, la
sant connecte, les serious games sant, la
biologie de synthse, etc.

en cultivant linterdisciplinarit, linnovation tant

de plus en plus linterface entre les disciplines,
en jouant la carte de lattractivit internationale,
se traduisant notamment dans les stratgies dalliance et de partenariats avec les grands campus
mondiaux.
La Mtropole place les deux campus, Charles Mrieux
et LyonTech-La Doua, parmi les 7 grands territoires
stratgiques: il sagit autant de btir leur stratgie
de dveloppement que doprer une bascule dimage

INSA

91

Pour le campus LyonTech-la Doua:

Chine (East China Normal University, Fundan,

Tongji),
Canada (Universit dOttawa, Universit de
Sherbrooke),
Brsil (Universit de So Paulo),
Plateau lmano-transalpin (axe Genve-Lausanne-Turin-Milan).
Cette initiative a pour objectif de formaliser des
partenariats privilgis, par la mise en uvre de
projets en formation et en recherche.

Le campus LyonTech-la Doua dispose aujourdhui

dune feuille de route stratgique: LyonTech-la
Doua 2025, territoire dinnovation.
Lambition affiche vise faire de LyonTech-la Doua,
un campus europen de rfrence en sciences et
technologies pour une socit durable. Cela passe
par 3 axes:
asseoir linnovation et renforcer son positionnement conomique: dveloppement dune
offre immobilire nouvelle (100000 m dans et
proximit immdiate du campus), accueil de
200 entreprises, accueil de projet phare comme
la Fabrique de lInnovation;
construire une identit urbaine grce un
programme de rhabilitation et construction
de grande envergure (23 rhabilitations et 9
constructions), et un programme de ramnagement des principales voiries pour donner une
image ce campus;

Le dveloppement de ces cooprations devrait

permettre de dvelopper laccueil duniversits
trangres sur le territoire, concrtisation effective des partenariats nous.

Accompagner
les initiatives
pour adapter
les formations
aux besoins des
entreprises
Fouziya Bouzerda

garantir le bien-tre de tous par une offre de

servicess de qualit.

7e conseillre, insertion par

lactivit conomique

La Mtropole de Lyon poursuivra enfin son accompagnement la stratgie internationale de lUniversit de Lyon. Il sagira notammentde contribuer au
renforcement de lAlliance internationale.

La prise de comptence par la

LAlliance internationale, mise en uvre dans le

cadre du PALSE, a pour ambition de sappuyer sur
un rseau de coopration internationale compos
de partenaires rpartis dans 5 zones gographiques
stratgiques:

Mtropole de la politique d insertion est une chance pour son

dveloppement conomique
car beaucoup de bnficiaires
du RSA peuvent demain rpondre (avec des mesures
daccompagnement et de formation adquats) aux
besoins de recrutement dentreprises dans des
secteurs en tension.

Japon (Universit de Tokyo, Universit Tohoku),

Les parcours professionnels sont de moins en moins

linaires. L'volution permanente du monde du tra-

92

vail et des emplois qui le composent, le besoin d'adaptation rgulier des outils de production, des services
proposer, supposent une volution des mtiers, des
pratiques professionnelles, des qualifications.
L'ancrage territorial de la Mtropole de Lyon, ainsi que
sa relation privilgie avec les entreprises, doivent
lui permettre d'avoir une vision prcise et raliste
des besoins de son territoire.
En lien avec les acteurs de la formation professionnelle, Ple Emploi et la Rgion Auvergne Rhne- Alpes,
la Mtropole de Lyon doit s'attacher proposer les
formations et parcours qui serviront tout la fois
ses habitants, notamment les personnes loignes
de l'emploi, et ses entreprises.
Pour cette raison, la Mtropole doit:
amener par le biais de la formation des publics
loigns de lemploi (bnficiaires du RSA)
travailler,
favoriser les formations sur les mtiers en tension.

Favoriser le retour vers

lemploi des bnficiaires
du RSA

Larticulation entre accompagnement / formation /

dveloppement conomique constitue un enjeu majeur
dclin dans le cadre du programme mtropolitain
dinsertion pour lemploi (PMIe) vot par le Conseil
de la Mtropole le 10 dcembre 2015 et auquel la
Rgion a t pleinement associe.
Dans ce cadre, la Mtropole souhaite encourager des
projets dinsertion, formation, entreprises dans
une dynamique de parcours novateurs qui sappuient

sur ce triptyque. travers un appel projets, il sagira

dinciter les partenaires qui uvrent dans le champ
de linsertion et de lemploi dvelopper et consolider
des partenariats effectifs avec des entreprises, des
organismes de formation, des OPCA afin de faciliter
la construction de parcours intgrs qui mnent
lemploi.
Cest la volont de structurer des partenariats entre
professionnels de linsertion, de la formation, de lentreprise et acteurs du dveloppement conomique
pour des rsultats plus efficients et plus efficaces
dans la dure.
Ces objectifs doivent viser :
garantir et consolider laccs lemploi des personnes souhaitant sengager dans des parcours
professionnalisant en favorisant des parcours plus
dynamiques, plus inclusifs dans une temporalit
vertueuse,
inscrire laction dans une dynamique partenariale,
pluridisciplinaire et territoriale et se donner la possibilit de concentrer des moyens, des outils, des
mesures emploi, formation, insertion aux profits
des bnficiaires,
considrer lentreprise comme un acteur essentiel,
partenaire effectif du projet. Les entreprises sont
des espaces privilgis de production de biens et
de services et une communaut humaine source
dexprience et de comptences. A ce titre, elles
doivent tre un espace de projet pour linclusion
professionnelle des publics.
Ces actions devront permettre aux publics se trouvant
en difficult dinclusion professionnelle et notamment
les bnficiaires du RSA, les publics prioritaires issus
des territoires politiques de la ville, les demandeurs
demplois longue dure, les personnes faiblement qualifies, de trouver des rponses pour sinscrire dans
une dynamique de retour lemploi et / ou dacquisition
de comptences et de qualification.

Favoriser les formations

sur les mtiers en tension
Diverses branches professionnelles du territoire
mtropolitain peinent trouver les comptences dont
elles ont besoin, souvent en raison de fausses repr-

93

sentations des mtiers proposs, de leur pnibilit,

du potentiel dvolution au sein de ladite branche.
Dautres rpondent des besoins ou enjeux nouveaux de la socit et prsentent un potentiel de
dveloppement important. En lien avec ses objectifs
de dveloppement conomique du territoire, et avec
les fdrations, les chambres consulaires, la Rgion
et les organismes de formation des dites fdrations,
la Mtropole de Lyon souhaite sengager dans une
dmarche active dlaboration de rponses compltes et intgrantes aux besoins de ces filires.
Il sagira de penser des outils, ingnierie financire et pdagogique qui permettront dassurer
la monte en comptences de publics loigns
de lemploi jusqu la prise de poste en scurisant
lensemble du parcours : dfinition de la perspective professionnelle, confrontation de la motivation,
laboration de la formation, accompagnement de
la prise de poste.
La Mtropole souhaite viser, par tape, pour prouver les mthodes, avec les filires de la logistique,
de lhtellerie restauration, de lenvironnement du
numrique, du BTP et des services la personne
Dans ce cadre, la Mtropole propose travers
des appels projets de structurer et consolider
des modes de faire pour rpondre aux mtiers des
filires en tension cratrices demplois.
Pour ce faire, il convient de sappuyer sur des partenariats gagnants-gagnants entre entreprises,
structures de lESS, OPCA, chambres consulaires,
professionnels de linsertion et de la formation, des
ttes de rseau et des acteurs du dveloppement
conomique pour des rsultats plus efficients et
plus efficaces dans la dure.
Cette dmarche vise encourager la production
de projets pour :
exprimenter, consolider de nouveaux modes de
faire permettant de mieux rpondre aux besoins
des filires identifies,
modliser des parcours dinclusion professionnelle en sappuyant sur la motivation et
lapptence des candidats,
valoriser les diffrents mtiers en tension en
sappuyant sur lattractivit et loriginalit des

94

parcours proposs.
Ces objectifs doivent permettre de garantir et de
consolider laccs lemploi des personnes souhaitant sengager dans des parcours professionnalisants.

Faire de la
formation un
vecteur de
comptitivit du
territoire
Le secteur de la formation est devenu lui seul
un secteur conomique mondialis et fortement
concurrentiel. La formation fait partie intgrante
de la vie professionnelle des individus, obligs
de sadapter en permanence, des territoires qui
cherchent attirer des talents, des entreprises
dont la performance des salaris est devenue la
principale source de comptitivit.
Cette dernire se joue sur plusieurs tableaux:
renforcer le capital humain des PME en s'appuyant sur les grandes entreprises,
attirer de nouveaux acteurs (ESTA, campus
dentreprises, universits trangres),
structurer un ple de formation lyonnais
comme vecteur dattractivit,
stimuler lesprit dentreprise (collgiens et tudiants) et sensibiliser aux mtiers industriels.

Renforcer le capital
humain des PME en
s'appuyant sur les
grandes entreprises

60% des petites entreprises ne sengagent pas ou

trs peu dans la formation continue (Enqute CVTS
2010). Pourtant la qualit des ressources humaines
est un facteur cl de leur russite.
Dans ce contexte, le volet Ressources Humaines
de Lyon Pacte PME prvoie le dploiement sur la
mtropole de Lyon :
d'une plateforme apprentissage,qui permette
aux PME de recruter des jeunes ayant fait leur
apprentissage dans de grandes entreprises ;
d'un pilote sur le mcnat de comptences,
offrant la possibilit des cadres de grands
groupes de venir renforcer temporairement les
effectifs d'une PME;
d'une ouverture des campus de formation de
grandes entreprises aux PME. En effet, beaucoup de grands groupes possdent des centres
de formation (Veolia, Orange, RTE, EDF) et ils
seraient utiles douvrir ces centres aux PME
du territoire.

Attirer de nouveaux
acteurs (ESTA, campus
dentreprises, universits
trangres)

dattractivit
La formation continue constitue un enjeu pour notre
territoire afin dadapter au mieux les comptences
aux besoins des entreprises et ainsi accroitre leur
comptitivit.
Un partenariat troit entre les acteurs de la formation, les ples de comptitivit et les entreprises
sera initi afin de:
anticiper lvolution des mtiers,
valoriser lapprentissage,
dvelopper une offre de formation coordonne
entre acteurs.

Stimuler lesprit
dentreprise (collgiens
et tudiants) et
sensibiliser aux mtiers
industriels
La Mtropole est intervenue dans la diffusion de
lesprit dentreprendre bien avant la mise en place
au niveau national des programmes de promotion
de lentrepreneuriat tudiant.

Afin de relever les dfis de visibilit et de marketing

territorial en matire universitaire et positionner
lagglomration lyonnaise parmi les premiers sites
universitaires dexcellence lchelle europenne,
voire mondiale, lUniversit de Lyon dploie de
nombreuses actions de promotion internationale,
notamment dans le cadre de PALSE (Programme
Avenir Lyon Saint-Etienne).

Ainsi, depuis plus de 10 ans, la Mtropole soutient

les concours du dispositif Campus Cration:
Challenge de lide (concours didation), Campus
cration (concours de cration virtuelle dentreprise) et Jeunes entrepreneurs de lanne (JEA,
concours de cration effective dentreprise).

Dans le cadre de cette stratgie, il sera ncessaire

dattirer Lyon de nouveaux acteurs tels que lESTA
(formation dingnieurs comptences commerciale) ou dinitier de nouveaux projets tels que celui
dun grand campus numrique.

de dvelopper le concours Challenge de

lide afin daccroitre le nombre dlves et
dtudiants participant pour permettre lapprentissage des techniques de crativit et la comprhension du passage de lide la cration,

Structurer un ple de
formation lyonnais
comme vecteur

de donner un second souffle aux concours

Campus cration et Jeunes entrepreneurs de lanne pour continuer augmenter
le nombre de participants et dtablissements
participant mais galement de mieux y rep-

Il sagit dsormais:

95

rer et accompagner les futures ppites du

territoire.
Ces concours sont intgrs au sein de BEELYS
(Booster lEsprit dEntreprendre Lyon Sainttienne). Destin initialement au dploiement
du statut et du diplme tudiant-entrepreneur,
BEELYS a connu un fort succs depuis sa cration
en 2014. Aujourdhui plus de 20% des tudiants-entrepreneurs nationaux sont prsents sur le territoire
de la Mtropole (150 tudiants).
Pour valoriser ces diffrentes initiatives, les enjeux
sont maintenant:
De renforcer la sensibilisation lentrepreneuriat chez les tudiants notamment par des
actions impactant le parcours professionnel
des tudiants,
De renforcer laccompagnement des tudiants
inscrits dans la dmarche de cration dentreprise,
De favoriser la communaut virtuelle dtudiants-entrepreneurs au travers de lactuelle
plateforme beelys camp,
De dvelopper une identit commune pour les
espaces de co-workings ddis lentrepreneuriat tudiant.

la Mtropole afin de linscrire dans le rseau des

incubateurs tudiants et dy proposer une offre
vnementielle sur cette thmatique, en lien avec
BEELYS. Il sagira notamment de consolider et
co-construire les actions entrepreneuriales inities par les associations tudiantes.

Lentrepreneuriat ds le plus jeune ge

Par le biais des outils numriques mis en uvre par
la Mtropole destination des collgiens, une sensibilisation lidation et lesprit dentreprendre
pourra tre effectue au travers dactions spcifiques (challenge de lide ou start-up weekend adapts aux collgiens).

Sensibiliser aux mtiers industriels

Des actions seront dveloppes en partenariat avec
les filires de formation et les unions des secteurs
industriels : journes dcouvertes, classes en
entreprises, concours
destination des collgiens, circuits de
dcouverte des mtiers
technologiques et
industriels limage de
ce qui existe dans les
mtiers de la mtallurgie (test de son habilet, visite dateliers).

Par ailleurs, lobjectif est de dvelopper le volet

entrepreneuriat de la Maison des tudiants de
Laboratoire LAMCOS

Espace de co-working BEELYS

96

97

Lyon,
mtropole
attirante

98

Lyon, mtropole
attirante

Forger une comptence distinctive daccueil

Faire rayonner Lyon dans le monde et
accueillir le monde Lyon
Faire connatre et aimer Lyon : accrotre
la notorit internationale de Lyon et faire
savoir son savoir-faire

99

Lyon,
mtropole
attirante

aboutir sur un systme plus intgr, plus ouvert et

encore plus efficace.
Mais au-del de lattraction, lautre enjeu fort est
de fidliser, en garantissant les conditions dune
exprience de laccueil russiegrce une offre
dinfrastructures et de services de qualit. Et pour
tous ceux qui font le choix de Lyon et son agglomration, la Mtropole doit leur fournir un quilibre
entre qualit de vie personnelle et qualit de vie
au travail.
Pour cela, laction conomique de la Mtropole
attirante se dveloppera autour de trois axes :
forger une comptence distinctive daccueil,

Lenjeu du faire savoir

Promesse: affirmer la singularit de
Lyon et son influence sur la scne
internationale.
La mtropole attirante, cest affirmer Lyon comme
une mtropole singulire, accueillante, influente
et panouissante.
Face des comptiteurs de mieux en mieux organiss et des ressources financires optimiser, la
Mtropole doit garder un temps davance pour rester
attractive vis--vis de toutes ses cibles: entreprises,
touristes, trangers, talents, tudiants, organisateurs dvnements, dlgations trangres
Pour attirer, Lyon doit tre lisible, visible, en France
mais aussi ltranger, en faisant des choix audacieux qui la diffrencie, en animant et pntrant des
rseaux dinfluence cls, en dployant localement
et internationalement des initiatives originales sur
le fond comme sur la forme.
Car si le savoir-faire est essentiel, le faire-savoir
lest aujourdhui tout autant. Pour cela, la Mtropole
doit continuer dinvestir le terrain de limage et
capitaliser sur la dynamique partenariale ONLYLYON,
devenue rfrence en termes de marketing territorial, dont le modle doit aujourdhui voluer pour

100

faire rayonner Lyon dans le monde et accueillir

le monde Lyon,
faire connaitre et aimer Lyon.
Depuis 2007 et le lancement de la marque de territoire
ONLYLYON, un programme de communication et de
promotions internationales est pilot par une quipe
intgre lAderly qui vise - grce la puissance de la
marque - faire connatre et aimer Lyon. Ce programme
dot dun budget denviron 2 M financ 70% par
la Mtropole, le reste par des entreprises prives et
la CCI de Lyon, se dcline en 4 activits principales :
les relations presse cibles sur la presse internationale,
le webmarketing et lanimation des rseaux sociaux,
lanimation dun rseau de plus de 22 000 ambassadeurs qui font connaitre Lyon travers le monde,
des campagnes de communication dans des sites
stratgiques pour la visibilit de Lyon (aroports
internationaux notamment).
Par ailleurs, lquipe anime conjointement avec la
Mtropole un espace de promotion, en haut de la tour
Oxygne et au sein du World Trade Centre de Lyon,
espace qui a accueilli, en 2015, plus de 220 vnements
de promotion de dimension internationale.

Forger une
comptence
distinctive
daccueil
La Mtropole souhaite engager un grand chantier
pour faire de laccueil une comptence dexcellence lyonnaise. Laccueil doit ainsi devenir un
marqueur lyonnais assum et surtout revendiqu.
Lyon possde lensemble des atouts pour parvenir
faire de laccueil une comptence distinctive: le
savoir-faire ensemble, une position stratgique en
Europe, une histoire riche en termes dhumanisme
et dhospitalit
Laccueil et lhospitalit sont dj crateurs de valeur
conomique et demplois non dlocalisables; il faut
le dvelopper davantage. De plus, un bon niveau
daccueil constitue un lment de diffrenciation
pour rendre la destination encore plus attractive.
La valeur de laccueil pourrait tre un vrai marqueur
de communication fort sil est partag.
Bien accueillir, cest une question dtat desprit, de
mobilisation et dorganisation. Pour cela, la cration
dune structure ddie nest pas ncessaire. Il sagit
avant tout, sous limpulsion des acteurs de Grand
Lyon lEsprit dEntreprise (GLEE) et dONLYLYON
de faire de laccueil une cause locale commune, un
crdo partag, dvelopper autour de quatre axes:
laccueil et la prospection dentreprises et
dinvestisseurs,
le dveloppement dune offre immobilire de
qualit adapte la demande,
laccueil de touristes daffaires et dagrment,
ONLYLYON WELCOME: vers un dispositif largi
et multi-cibles.

Poursuivre la
prospection dentreprises
et dinvestisseurs
La prospection et limplantation dentreprise est
une action clef du dveloppement conomique.
Limplantation dune nouvelle activit est, en effet,
cratrice de richesse et demplois pour le territoire
mtropolitain. Cependant, la crise conomique et
la concurrence europenne et mondiale mettent
Lyon directement en comptition face dautres
mtropoles de premier plan. Dans ce contexte, les
enjeux sont principalement de quatre ordres:
poursuivre et intensifier le travail de prospection
avec lAderly;
faciliter le dveloppement des grands groupes
franais et internationaux;
renforcer les atouts de laccueil pour favoriser
le choix de Lyon;
continuer vendre Lyon comme une destination
dinvestissement.

Poursuivre et intensifier le travail de prospection avec lAderly

LAgence pour le Dveloppement Economique de la
Rgion LYonnaise (Aderly) accompagne la Mtropole
dans sa stratgie dattraction de nouvelles entreprises, sa mission prioritaire consistant attirer,
aider s'implanter et ancrer de nouveaux projets
d'investissements sur le territoire. Reconnue au

101

niveau national comme lagence de dveloppement

conomique la plus performante, lAderly est
lorigine denviron 80 nouvelles implantations par
an. Ces implantations permettent de crer environ
1 800 emplois lhorizon 3 ans.
Fort de ces atouts, lAderly doit capitaliser sur ces
acquis afin dobtenir encore de meilleurs rsultatsavec lobjectif daccueillir 100 entreprises
par an crant au moins 2 000 emplois trois ans.
Pour cela, lAderly peut compter sur le soutien de
la Mtropole dans son programme dactions et sur
un partenariat troit avec ses quipes.

Faciliter le dveloppement des grands

groupes franais et internationaux
Lyon jouit dune situation gographique avantageuse au sein de lEurope, au carrefour entre
Europe centrale et Europe du Sud-Ouest, et hberge
depuis longtemps plusieurs grands groupes sur son
territoire tels que SEB, Sanofi, Renault Trucks,
Paralllement, des grands groupes franais et
trangers choisissent Lyon pour leur sige rgional
France Sud-Est ou encore afin de conqurir
des nouveaux marchs dans lEurope du Sud et du
Sud-Ouest. Le territoire reprsente ainsi pour ces
groupes une solution dimplantation intressante
en termes de cot, de qualit de vie et daccs
aux marchs. Les implantations aussi varies que
la SNCF (regroupement et rapatriement des fonctions administratives de Paris), dUbisoft (ouverture
dun nouveau site), Danone (sige Bldina et site
de back-office de Danone) ou encore SAP (renforcement de leur bureau Lyon) illustrent chacune
lhistoire dun choix pour simplanter Lyon.
La Mtropole doit contribuer amplifier ce mouvement en maintenant la haute qualit de services
daccompagnement spcifique aux grands groupes
dans lagglomration, en visant notamment faire
venir des centres de dcision et des centres de
formation dentreprises sur le territoire mtropolitain. Le bureau parisien de lAderly concentrera
prioritairement son action sur le contact et le suivi
de ces grands groupes implants en Ile-de-France.

102

Renforcer laccueil des organisations

internationales
La mtropole de Lyon bnficie de la prsence de
grandes institutions internationales notamment
dans les secteurs de la sant et de la scurit. La
concurrence internationale ncessite daccompagner troitement ces acteurs, porteurs dattractivit et de visibilit sur le plan international, afin de
garantir leur ancrage sur le territoire et renforcer
laccueil de nouvelles organisations europennes
ou mondiales.
Ainsi la Mtropole sest fortement engage depuis
2011 en faveur de la relocalisation du Centre international de recherche sur le cancer (CIRC) qui
constitue lunique agence internationale indpendante de recherche sur le Cancer au niveau mondial
et la seule des deux organisations internationales de
lONU avoir son sige en France. Matre douvrage
de la construction de ce nouveau sige mondial du
CIRC de plus de 11 000 m au cur du Biodistrict
de Gerland, la Mtropole conduit cette opration
dun montant global suprieur 62 millions deuros
et investira directement 18 M en complment de
ltat (17 M), de la Rgion (13 M) et de la Ville de
Lyon (14 M). noter quen corollaire, la Mtropole
hberge le bureau mondial de lOMS et a assur
sa relocalisation au sein du quartier de Gerland.

De plus, la Mtropole soutient activement le projet

dextension dInterpol la Cit Internationale
Lyon 6 e, visant regrouper plus de 600 salaris
sur le sige de linstitution. Acteur aux cts de
ltat en charge de cette opration dont la livraison
est attendue avant 2020, la Mtropole contribue
ainsi crer toutes les garanties visant favoriser
le dveloppement de cette institution majeure en
charge de la coopration internationale entre tats
en matire de scurit.
Par ailleurs, la Mtropole souhaite saisir toutes
les opportunits permettant laccueil de nouvelles
organisations internationales dans les secteurs
scientifiques, conomiques ou culturelles. LAgence
Europenne du Mdicament (AME), situe Londres
et en charge de lvaluation et de la supervision des
mdicaments, fait lobjet dun projet de relocalisation dans lequel Lyon posera candidature aux cts
dautres villes comme Milan, Madrid, Copenhague
ou encore Stockholm.

Renforcer les atouts de laccueil pour

favoriser le choix de Lyon, grce une
offre de scolarit internationale adapte
la demande

de lcole primaire, et la Rgion Auvergne Rhne-Alpes, en charge des lyces, la Mtropole, ayant
obtenu la comptence des collges sa cration,
travaille aujourdhui sur un projet dextension sur
le site de Gerland.
A horizon 2022, un nouveau btiment sera ainsi
construit dans lenceinte de la CSI, permettant
daccueillir 24 classes supplmentaires.
Le budget des travaux en deux phases (installation
de nouveaux prfabriqus puis construction dun
nouveau btiment) slve 12 millions deuros.
Les trois collectivits financeront montant gal.
Un financement, inscrit dans la convention CFAC et
le Contrat Mtropolitain, a fait lobjet dun accord
entre la Rgion et la Mtropole.
La Mtropole suivra, en outre, avec attention lvolution des autres tablissements internationaux
afin de garantir la diversit de loffre.

Continuer vendre Lyon comme une destination dinvestissement immobilier

LA MTROPOLE

Laccs une scolarit internationale pour les

enfants des cadres trangers constitue un facteur
dterminant dans le choix de mobilit de certaines
entreprises ou cadres.

Face une augmentation constante des implantations trangres et de la mobilit des cadres trangers qui souhaitent pouvoir proposer une scolarit
internationale leurs enfants, la mtropole doit
tre en mesure de leur fournir une offre dense et
diversifie la hauteur de ces nouveaux besoins.
La Cit Scolaire Internationale de Gerland est le
seul tablissement public lyonnais disposer dune
offre denseignement international du primaire au
secondaire en 9 langues. Inaugur en 1992, ltablissement est satur et doit refuser des lves.
Conjointement avec la Ville de Lyon, en charge

lyon.com
ie.grand

om

www.econ

Item Corporate. Jarticule / Saentys pour le Grand Lyon - *accro Lyon

Lyon dispose de 10 tablissements offrant une scolarit internationale. La comparaison des tablissements lyonnais avec ceux dautres villes franaises
rvle lattractivit de loffre lyonnaise sur deux
points: la diversit des langues dune part et lexistence de programmes internationaux dautre part.

Stphanie VONDIRE, Responsable Gestion dActifs Immobiliers chez Poste Immo Lyon (France)

Je ne suis Lyon que depuis 10 ans, mais cest aujourdhui MA ville. Nous vivons dans la 2e rgion de France en
termes dattractivit immobilire et de dynamique conomique. Mais en termes de qualit de vie, cest la 1e ! Je suis fire
lide de faire profiter ma famille de chaque Fte des Lumires. Aussi fire que de voir des siges nationaux choisir de
simplanter sur mon territoire. Je suis merveille par le renouvellement des grands quartiers, autant que par la luminosit
des quais de Sane en fin de journe Lyon est un savant quilibre. Cest mon quilibre.

Ct immobilier dentreprises, Lyon a galement

su tirer des avantages de sa place rgionale et
europenne. Seul challenger national face Paris,
Lyon est la seule ville franaise dote dun march
de limmobilier dentreprise profond et vari. Avec
un niveau de transaction denviron 250 000 m par

103

an (immobilier tertiaire) et des investissements dans

limmobilier qui avoisinent le seuil symbolique dun
milliard deuros, Lyon est devenue particulirement
attractive pour des investisseurs et des promoteurs.
Le dynamisme du march dimmobilier dentreprise
doit tre le support pour inscrire le dveloppement
conomique au cur des projets de territoire: 4
grands projets urbains et tertiaires (Part-Dieu,
Confluence, Carr de Soie, Gerland), 3 projets
conomiques de la mtropole fabricante / apprenante (Valle de la Chimie, Biopole de Gerland, Lyon
Tech la Doua) et de nombreux autres sites et zones
industrielles.
En complment de ces actions de marketing territorial, loffre immobilire et la lisibilit du march
dimmobilier dentreprise constituent la cl de russite du dveloppement conomique de la mtropole.

Dvelopper une offre

immobilire de qualit,
adapte la demande
Dans le cadre de sa stratgie de dveloppement
conomique, la Mtropole conduit un Schma
dAccueil des Entreprises (SAE) dont lobjectif
est dune part de garantir une offre immobilire
et foncire rpondant aux besoins prsents et
venir des entreprises, et dautre part dassurer un
dveloppement cohrent et lisible de cette offre
sur lensemble du territoire mtropolitain.

Les grands principes

Outil de gouvernance et daide la dcision linterface de lconomie, du foncier, de lurbanisme et
du dveloppement durable, le SAE vise anticiper,
programmer, rguler et grer loffre daccueil
conomique destination des entreprises, ce qui
implique:
un travail de co-production avec les acteurs
de limmobilier
Le travail de co-production avec les partenaires
publics et le partage troit avec les professionnels
de limmobilier (promoteurs, commercialisateurs,
amnageurs) visent garantir un dveloppement
quilibret matris de la mtropole en matire de
zones dactivits, de ples tertiaires, de commerce

104

et dhbergement touristique.
Cette action constitue un point fort reconnu par les
oprateurs et acteurs conomiques et doit ce titre
tre poursuivie dans un contexte conomique o la
collectivit souhaite soutenir l'activit conomique.
une stratgie daccueil des entreprises cohrente et lisible
Dans un contexte de contraintes budgtaires
publiques fortes limitant la capacit dinvestissement et ncessitant de faire des choix entre
les secteurs et les territoires, linformation et la
promotion (marketing, salons) autour de loffre
daccueil des entreprises doit permettre aux utilisateurs-entreprises et aux professionnels, notamment des investisseurs et promoteurs, davoir une
visibilit long terme de la stratgie conomique
de la Mtropole et de scuriser ainsi leurs choix
dimplantations et dinvestissements. Cela suppose
notamment de bien identifier les sites stratgiques
de dveloppement actuels et futurs, ainsi que les
tendances du march de limmobilier lyonnais.
Un travail danticipation sur les futurs sites
vocation conomique
Au travers des outils de planification urbaine,
daction foncire et damnagement oprationnel,
il sagit de faire merger de nouveaux secteurs conomiques et projets urbains qui constitueront les
nouveaux relais de croissance de loffre dimmobilier
dentreprise.
En parallle des 4 grands projets urbains constitus
(Part-Dieu, Confluence, Gerland et Carr de Soie)
et de ses campus dexcellence en dveloppement
(Biodistrict de Gerland, LyonTech La Doua et Valle
de la Chimie), la Mtropole identifie dautres secteurs ou oprations dont la vocation conomique
sera affirme: Villeurbanne Gratte-Ciel et Grand
Clment, Vnissieux Puisoz et Urbagare, Champ du
Pont et Bron Aviation, Grand Montout et Peyssilieu,
La Saulaie et Hpitaux Sud

La stratgie daccueil des entreprises se

dfinit autour de plusieurs axes
raffirmer une stratgie tertiaire ambitieuse
et ancrer sa place de leader europen

Ces cinq dernires ont permis la mtropole de

se placer au rang des Eurocities. Il sagit, pour la
priode 2016-2021, daffirmer la vocation tertiaire
internationale de la mtropole lyonnaise, tout en
assurant un march rgul qui sappuie sur la
richesse de son tissu conomique:
sassurer dun niveau de production de tertiaire
neuf suprieur 125000 m / an lchelle
de la mtropole permettant de scuriser des
objectifs de demande place situe entre 250
et 300000 m / an. Le franchissement de seuils
apporte crdibilit et visibilit au niveau international dans une optique dattractivit auprs
des grands utilisateurs et investisseurs,
poursuivre la rgulation de la production tertiaire par la matrise publique mais galement
par le travail de ngociation avec le priv (ajustement des projets, dcalage). Il sagit de
dvelopper un tertiaire raisonn et corrl avec
le march dans un objectif dviter les bulles
spculatives et garantir la stabilit des valeurs
(vacance, prix de sortie, charges foncires)
rendant Lyon attractive lchelle europenne,
polariser et hirarchiser la production doffre
tertiaire dinvestissement quasi exclusivement
autour des projets urbains et/ou secteurs prfrentiels dans un objectif vertueux tant pour les
entreprises (desserte, cosystme et environnement favorables), les oprateurs immobiliers
(scurisation de la sortie dopration, garantie
de valeur) que pour la Mtropole (scuriser
la ralisation des projets urbains, matrise des
besoins de TC, stratgie marketing facilite
autour des projets phares),

Vallon des Hpitaux, Grand Stade, Vnissieux

Puisoz),
accompagner le dveloppement tertiaire
hybrid en soutien des projets conomiques
totems ports par les secteurs dexcellence
de la Mtropole (Sciences de la Vie, Cleantech,
Numrique) ncessitant des immobiliers spcifiques, parfois techniques : Biople de Gerland,
Campus de la Doua, Halle Girard et accompagner les projets de demain (filire scurit,
robotique, vieillissement),
impulser et accompagner la ralisation de projets tertiaires innovants et atypiques permettant de communiquer sur des marchs cibles:
Tertiaires haut de gamme mise en valeur
du patrimoine (exemples du Grand Htel
Dieu, New Deal ou les Prisons),
Nouvelles gnrations dentrepreneuriat
(Blandan, Eglise St Bernard, Base Camp,
rseaux du co-working, incubateurs),
Sport loisirs vnementiel: Grand
Stade, Arena, Gerland,
Exemplarit nergtique: Hikari
engager une rflexion approfondie sur le renouvellement du parc tertiaire vieillissant.

lutter contre la standardisation de loffre

tertiaire par un travail incitatif auprs des
oprateurs. La diversit de loffre (typologie,
prix, qualit, localisation) doit se travailler
par complmentarit des polarits tertiaires
entre elles et au sein mme des ples tertiaires
(IGH / denses, classiques, campus, hybrides,
foncier). Le travail amont de programmation
tertiaire prend tout son sens tant au sein des
ples tertiaires actuels (Part-Dieu, Confluence,
Carr de Soie, Gerland, Ouest Lyonnais, Porte
des Alpes, Vaise) que futurs (la Saulaie,
Universit Catholique de Lyon

105

La stratgie des Zones dActivits

Elle doit permettre le dveloppement de lactivit
productive sur le Grand Lyon, socle de son conomie :
en densifiant et renouvelant loffre daccueil
dans les zones dactivits existantes;
en sappuyant sur le potentiel de renouvellement et de densification des grands tnements
industriels en mutation dans le tissu urbain et
dans les zones existantes;
en sappuyant sur une politique de maintien de
lactivit en ville afin de rpondre aux fonctions
de service qui ncessitent une proximit des
donneurs dordre et des habitants;
en produisant une nouvelle offre de ZA quivalente 15-20 hectares, en anticipant les
contraintes environnementales et technologiques. Dici 2020, la zone en Champagne de
Neuville, le site d'Ostrode Rillieux-La-Pape
et la zone des Corbges Corbas seront mises
sur le march.

La stratgie dHbergement Touristique

(SDHT approuv le 11 juillet 2016)
La mtropole lyonnaise bnficie dune attractivit
touristique daffaires et de loisirs consolider en
proposant un hbergement touristique rpondant
aux attentes des diffrents profils accueillis. Le
SDHT (Schma de dveloppement de lhbergement
touristique) organise les grandes orientations et
les outils mis en uvre par la Mtropole de Lyon et
ses partenaires institutionnels et professionnels.
La stratgie dhbergement touristique de la Mtropole doit permettre dorganiser le dveloppement
en fonction des besoins pour garantir la prennit
et la comptitivit du march. Plus modratrice que
la prcdente, elle envisage:
un dveloppement plus raisonn et diversifi:
un objectif de 1 000 chambres dveloppes dici
2020, ciblant des secteurs plus proches des
gnrateurs de nuites majeurs, proposant
des concepts ou enseignes innovants et/ou
forte valeur ajoute sur le territoire. Un outil
rglementaire est mis en place dans le cadre du

106

PLU-H, qui spatialise les secteurs potentiels de

dveloppement partir de 7critres objectifs:
proximit des transports collectifs, proximit
des centralits et des polarits conomiques,
proximit des lments majeurs gnrateurs de
nuites, capacit d'offre existante, proximit
d'un ple htelier existant, pertinence de l'offre
dans le tissu socio-conomique.
un parc dhbergement adapt, qualitatif et
innovant: un accompagnement pour les htels
indpendants qui souhaitent amliorer la qualit de leur offre, un dialogue renforc avec
les oprateurs sur les choix des enseignes,
lencouragement des nouvelles formes dhbergements comme les hostels et la prise en
compte des nouvelles attentes et nouveaux
modes de consommation des touristes

La prise en compte des loisirs marchands

sur le territoire
Afin de structurer le dveloppement des loisirs
marchands pour viter lmiettement de loffre et
favoriser les synergies, il est propos dorienter
les loisirs denvergure mtropolitaine sur les ples
de projets majeurs: Stade des Lumires, Porte des
Alpes, Confluence et Part-Dieu et de raliser un
maillage plus fin pour les loisirs de proximit, tout
en veillant ne pas encourager la concurrence
foncire dans les zones dactivits.
noter que le dveloppement commercial sera
trait dans la partie Mtropole Entranante et plus
prcisment dans l item Accompagner le dveloppement commercial comme facteur d quilibre
des territoires.

Des entreprises aux touristes, des cibles

diversifies pour la Mtropole

Une destination daccueil des grands

vnements aux multiples atouts

Mme si la Mtropole se mobilise fortement pour

garantir des conditions daccueil optimales pour les
entreprises, elle est galement particulirement
concerne par laccueil des touristes.

En plus de possder des quipements daccueil

dvnements de qualit (Centre des congrs de
la Cit Internationale, Parc des Expositions dEurexpo), Lyon peut capitaliser sur une accessibilit
de plus en plus dveloppe depuis linternational,
la progression des capacits htelires et lvolution de son image touristique. Les autres atouts
de la destination rsident dans la reconnaissance
scientifique dont elle bnficie, en particulier, dans
le domaine mdical et des sciences de la vie, ainsi
que dans le savoir-faire ensemble des acteurs du
tourisme pour accueillir de manire coordonne
et personnalise les organisateurs dvnements.

La Mtropole, qui la comptence tourisme incombe

depuis 2010, travaille en coopration avec lOffice
du tourisme mtropolitain pour dvelopper le tourisme Lyon sur les deux segments du tourisme
daffaires et du tourisme dagrment.
Avec prs de 5,2 millions de nuites par an, lattractivit touristique de la mtropole a connu un fort
dveloppement ces dernires annes, contribuant
consolider un secteur touristique fort de plus de
30000 emplois (soit 5 % des emplois du territoire).

Tourisme daffaires:
conforter le
positionnement
de Lyon comme
destination daccueil
de grands vnements
professionnels
Dans le domaine du tourisme daffaires, la concurrence est de plus en plus marque entre grandes
villes franaises et europennes avec de nombreuses constructions ou modernisations de centres
de congrs et parcs dexposition, compltes par
des stratgies offensives pour sduire et attirer
les organisateurs dvnements.
Dans ce contexte, la Mtropole de Lyon doit affirmer
et dfendre son positionnement de destination de
rfrence daccueil dvnements professionnels.
Les enjeux sont doubles pour la destination, tant au
niveau du rayonnement que des retombes conomiques pour le territoire (htellerie, restauration,
commerce), sachant quun congressiste international dpense en moyenne deux fois plus quun
touriste de loisirs.

Cit Internationale

Les vnements cibles de la Mtropole

La Mtropole a confi la promotion de la destination
sur le volet du tourisme daffaires au Bureau des
Congrs de son Office du tourisme mtropolitain,
qui assure aussi des missions de prospection et
daccompagnement auprs des organisateurs. En
complment des actions et prestations assures
par le Bureau des Congrs et les sites daccueil
dvnements, la Mtropole de Lyon est galement
directement mobilise pour appuyer des candidatures ou apporter un soutien la cration ou au
dveloppement dvnements cibles de sa stratgie
de dveloppement du tourisme daffaires.
Ces vnements cibles sont notamment :
les grands congrs associatifset scientifiques
internationaux : ces vnements fort rayon-

107

nement, qui tournent chaque anne dans

des villes europennes diffrentes, attirent
plusieurs milliers de professionnels internationauxet permettent de garantir, plusieurs
annes avant leur tenue, un volume important
de nuites sur le territoire;
les grands salons professionnels, linstar du
Sirha ou de Pollutec;
des vnements professionnels fort potentiel de dveloppement, en particulier lorsque
ceux-ci ont une thmatique en lien avec les
filires conomiques dexcellence du territoire,
ou sont forte valeur ajoute en terme dattractivit, comme les Journes de lconomie. Lyon
se positionne ainsi comme la place idalepour
lincubation ou la croissance dvnements qui
cherchent une destination pour se dvelopper.
certains grands vnements sportifs, lorsque
ceux-ci prsentent des caractristiques identiques aux grands vnements professionnels
en termes de retombes touristiques, de processus de candidatures et daccueil des visiteurs
et supporters: ex. les championnats du monde
dathltisme vtrans de 2015, le Championnat
dEurope de football de lUEFA ou les finales
europennes des clubs de rugby qui ont eu lieu
en 2016.
Les retombes conomiques induites par laccueil
du congrs mondial des bibliothcaires de lIFLA en
aot 2014 ou des championnats du monde de bridge
venir en aot 2017 confirment, par ailleurs, lopportunit pour la Mtropole de chercher accueillir
des grands vnements pendant des priodes de
lanne plus creuses en terme dactivit, afin de
permettre un lissagede lactivit touristique.
Pour 2016-2021, lobjectif est de maximiser les taux
de transformation des candidatures laccueil de
grands congrs ou vnements sportifs Lyon et
de favoriser le dveloppement des vnements
professionnels.
Pour cela, la Mtropole souhaite consolider lingnierie territoriale en matire de prospection,
dattraction et de dveloppement dvnements,
avec des actions portant en priorit sur:

108

une mobilisation et une coordination exemplaires de lensemble des acteurs du tourisme

daffaires, conomique et scientifique de la
destination. Parce que lefficience des collaborations entre les diffrents acteurs est un
facteur cl de succs de la stratgie de tourisme
daffaires de la destination, la Mtropole cherchera amplifier les pratiques de prospection
et de dtection dvnements fort potentiel
mises en place avec le Bureau des Congrs,
les chargs de mission des services innovation
et universit de la Mtropole, lADERLY et les
sites daccueil dvnements. Une attention
particulire sera ainsi porte aux vnements
traitant des nouvelles thmatiques nutrition/alimentation/sant, scurit/risque/assurances,
ingnierie urbaine et industrielle. Les acteurs
du monde conomique et des ples dexcellences seront galement davantage mobiliss
dans les actions de prospection et de portage
des dossiers de candidature. La Mtropole et
le Bureau des Congrs de lOffice du tourisme
souhaitent galement structurer davantage les
liens avec la communaut scientifique et les
membres locaux dassociations en mettant en
place un programme daccompagnement et de
valorisation des porteurs de projets dans lobjectif de dmultiplier les projets de candidature.
llargissement de loffre de servicess et de
soutiens proposs aux organisateurs. Des
offres de services et de soutiens existent dj
dans le cadre des candidatures des grands
congrs internationaux ou au dveloppement
des salons professionnels. En fonction des types
dvnements, elles permettent de proposer aux
organisateurs un accueil pour une rception
dans les salons de lHtel de Ville ou au Skyroom,
la prise en charge de titres de transports en
commun pour les participants (en partenariat
avec le Sytral), ainsi que la mise en uvre dun
dispositif partenarial daccueil dans la ville,
dnomm Lyon Welcome Attitude. Pendant
la priode 2016-2021, la Mtropole travaillera
lenrichissement de ces offres de services
et de soutien, pour faire en sorte que celles-ci
soient en adquation avec les besoins des organisateurs et congressistes et diffrenciantes
par rapport aux destinations concurrentes. Par
exemple, la Mtropole souhaite aller plus loin

dans la mise disposition de lieux prestigieux de

son patrimoine immobilier aux porteurs de projets dvnements en identifiant de nouveaux
partenariats avec des lieux emblmatiques.
Elle souhaite galement appuyer le dveloppement international des grands vnements
professionnels installs Lyon:
en contribuant dvelopper la proportion
des visiteurs et exposants trangers grce
aux rseaux internationaux et aux dplacements officiels du service des relations
internationales de la Mtropole;
en participant la venue sur lvnement
dintervenants de haut niveau, de grands
comptes ou dacheteurs par la mise en
place de programmes daccueil trs qualitatifs.
Une attention particulire sera porte au dispositif
Lyon Welcome Attitude. En tant que pilote du
dispositif, la Mtropole veillera son volution pour
offrir le meilleur accueil aux visiteurs et congressistes. Dans ce cadre, une rflexion sera mene sur
la mise en place de forfaits ou prix moyens proposs
par les taxis entre laroport et le centre-ville pendant les grands vnements. De plus, ce dispositif
sera dupliqu et largi pour toucher un plus grand
nombre de cibles (voir ONLYLYON Welcome).

Tourisme dagrment :
renforcer la notorit
et limage touristique
de Lyon afin de gnrer
davantage de sjours
Les retombes conomiques gnres par le tourisme dagrment compltent celles du tourisme
daffaires, en permettant notamment de lisser lactivit sur les week-ends et les vacances scolaires.
Le tourisme dagrment est galement un vecteur
de notorit, dimage et dattractivit internationale
de Lyon, contribuant ainsi attirer sur le territoire
davantage de manifestations professionnelles, dentreprises et dtudiants.
Depuis linscription de Lyon au Patrimoine Mondial
de lUNESCO, et grce aux actions de lOffice du
tourisme de la Mtropole de Lyon pour dvelopper
et promouvoir la destination, Lyon sest affirme
comme une vritable destination de courts sjours
urbains (City Break). Dcouverte du patrimoine,
shopping, gastronomie, programmation culturelle
et vnementielle, Lyon runit aujourdhui tous
les charmes de la France, dans une grande ville
dimension humaine.
Face la monte en puissance de destinations de
tourisme urbain en France, linstar de Bordeaux et
Marseille, et en Europe, lobjectif de la Mtropole
est de renforcer la notorit et limage touristique
de Lyon afin de gnrer davantage de sjours.
Dans la continuit des actions dveloppes avec
lOffice du tourisme depuis plusieurs annes, il
sagira ainsi de :

109

 poursuivre la promotion de la destination sur

les marchs porteurs

dvelopper les diffrents segments du tourisme

fluvial : paquebots, promenades, vlos

Cet te promotion sera faite sur des marchs

long-courriers potentiel touristique metteur
et sur lesquels laccessibilit est facilite par les
ouvertures de lignes ariennes, tels que la Chine, le
Canada, les tats-Unis, le Japon, - sans ngliger
pour autant les marchs europens de proximit et le
march franais. LOffice du tourisme, en partenariat
avec ONLYLYON et la Mtropole, ralisera dans
ces pays des oprations de promotion multi-cibles
vers les professionnels du tourisme, la presse et
le grand public.

Avec 15 places en centre-ville, le schma des paquebots de croisires mis en place en 2013 a permis
de dvelopper des conditions d'accueil optimales
pour le tourisme fluvial dont la clientle est au 3/4
trangre. lavenir, il s'agit galement de favoriser et d'organiser le dveloppement des croisires
locales, une activit qui prsente de belles perspectives de croissance au regard dautres villes
comme Paris ou Strasbourg. Enfin, une attention
particulire sera porte laccueil des usagers de
la ViaRhna, itinraire europen labellis le long
du Rhne.

capitaliser sur les grands emblmes de Lyon

tels que la gastronomie, le patrimoine et la Fte
des Lumires
Ces emblmes permettent davoir un positionnement connu et reconnu de la destination, en France
comme ltranger. Sur ces sujets, Lyon peut compter sur des identits dj bien installes et pourra
sappuyer sur des grands projets structurants tels
que la Cit Internationale de la Gastronomie (voir
Faire connaitre et aimer Lyon).
dvelopper les synergies et la transversalit
avec les quipements et vnements culturels
de la Mtropole

consolider lengagement des acteurs du tourisme de la destination dans une dmarche

damlioration continue de la qualit de laccueil
La dynamique est lance, coordonne par lOffice
du tourisme de la Mtropole, travers la dmarche
destination dexcellence. Elle sera poursuivie
dans de nombreux domaines: largissement des
traductions de panneaux de signaltique en anglais,
offre de formations en langue anglaise lattention des prestataires touristiques (rceptionnistes,
commerants, restaurateurs), accompagnement
des acteurs touristiques dans la matrise de leur
e-rputation sur le web.

ONLYLYON WELCOME:
vers un dispositif
dexcellence largi et
multi-cibles de laccueil
la lyonnaise
Muse des Confluences

Lobjectif est de croiser au mieux les comptences

culture / tourisme et crer des partenariats oprationnels pour attirer davantage de touristes, en
sappuyant sur les lieux et vnements phares du
territoire: Muse des Confluences, Muse Gallo-romain, Biennales, Nuits Sonores, Festival Lumire

110

Un des outils forts dvelopper pour faire de

laccueil un domaine dexcellence la lyonnaise
consiste utiliser et faire voluer la Lyon Welcome
Attitude vers un dispositif plus large, plus systmatique et multi-cibles: ONLYLYON WELCOME.

Un dispositif largi
Fdre par la Mtropole de Lyon, la Lyon Welcome
Attitude (LWA) mobilise aujourdhui conjointement
la Ville de Lyon, lOffice du tourisme, Eurexpo, la Cit
Centre des Congrs, les aroports, Rhnexpress,

Keolis, le Sytral, la SNCF, la CCI, lUnion des Mtiers

et des Industries de l'Htellerie, etc.
Elle a pour objectif de donner un avantage concurrentiel la destination en faisant en sorte que les
visiteurs se sentent bien orients, informs et
accueillis.
Lenjeu de laccueil doit dsormais runir plus
largement que le monde du tourisme. ONLYLYON
Welcome devra ainsi fdrer les membres de Grand
Lyon Esprit dEntreprise mais galement les grands
quipements culturels, les associations de dimensions internationales, les acteurs de la formation,
les organisateurs dvnements

Un dispositif multi-cibles
Si la dynamique devient plus large, elle doit garder sa
dimension oprationnelle. Ltat desprit, qui guide
aujourdhui la LWA, peut tre dupliqu et appliqu
aux cibles dfinies collectivement comme prioritaires, avec pour chacun des publics, un chef de
file (proposition en gras) pour porter la dmarche :

tre runis selon un format de type Assises de

laccueil, sur le mme modle que les assises
du tourisme.
Un programme dactions / revue de projet sera dfini
pour chaque cible puis partag avec les acteurs
concerns et communiqu.
Pour 2016-2021, les objectifs seront doubles:
un objectif de qualit de service : ONLYLYON
destination dexcellence, lanc depuis deux
ans par lOffice du tourisme et qui runit lensemble des acteurs locaux pour qui lexcellence
de laccueil des visiteurs devient un objectif partag. ONLYLYON Welcome sera sur un objectif
identique de qualit et dexcellence du service
mais pour une cible plus large.
un objectif dimage: la dynamique ONLYLYON
Welcome devra diffuser dans les communications de tous les partenaires engags dans la
dmarche afin de faire de la qualit de laccueil
un vrai marqueur de la destination lyonnaise.

les tudiants trangers: Mtropole, Ville de

Lyon, Universit, INSA,;
les touristes dagrments: Mtropole, Ville
de Lyon, Office du tourisme et ses adhrents,
hteliers, acteurs de la mobilit, grands quipements culturels et de loisirs;
les talents : Mtropole, Ville de Lyon, CCI,
MEDEF, CGPME, Aderly, ONLYLYON, Universit;
les entrepreneurs: Mtropole, CCI, MEDEF,
CGPME, Aderly, Lyon Ville de lEntrepreneuriat, ONLYLYON;
les entreprises: Mtropole, Ville de Lyon, CCI,
MEDEF, CGPME, Aderly, ONLYLYON;
les expatris: Mtropole, Ville de Lyon, CCI,
MEDEF, CGPME, Aderly, ONLYLYON;
les dlgations trangres: Mtropole, Ville de
Lyon, CCI, MEDEF, CGPME, Aderly, ONLYLYON.

Un dispositif plus systmatique

Les enjeux de laccueil et de sa qualit devront
tre permanents pour tous ces acteurs. Le rle
de la Mtropole sera, pour sa part, dimpulser et
de mobiliser lensemble de ces acteurs autour des
cibles cites ci-dessus. Une fois par an, ils pourront

VERS LA CRATION DUN EXPAT CENTER

Dans la logique de dvelopper une excellence
de laccueil Lyon, la Mtropole souhaite
initier un travail pour co-construire une offre
de servicess collective et de qualit pour les
nouveaux implants qui sinstallent Lyon:
relocation, formalits administratives, mise
en relation, accompagnement personnalis
Pour cela, il conviendra de mobiliser les
acteurs et particulirement les services de
ltat concerns afin de mettre en uvre
un lieu ddi aux cadres trangers et leurs
familles qui sinstallent Lyon et o ils
puissent rgler tous les problmes administratifs associs leur implantation: scolarit
des enfants, permis de conduire, permis de
sjour, visas etc. Cette offre existe dans des
mtropoles comme Vienne, Amsterdam ou
Londres et est un vrai plus pour lattractivit
de ces villes.
Cela pourra aboutir la cration dun espace
ddi laccueil et aux renseignements des
nouveaux implants, sur le modle dun
expat center.

111

Faire rayonner
Lyon dans
le monde et
accueillir le
monde Lyon
Berceau des foires europennes au 15 e sicle,
centre de change et dchanges, carrefour des
routes commerciales transalpines et rhodaniennes,
relie la route de la soie, Lyon a hrit dun rapport
privilgi avec le monde.
Louverture internationale de lagglomration
lyonnaise est ainsi ancre dans son histoire et ses
pratiques et elle renforce aujourdhui ses capacits apprhender les grands dfis du monde
urbain. Lun dentre eux est li une bonne qualit
de lair, indissociable dune mtropole moderne
en termes denjeux sanitaire, conomique et dattractivit. La Mtropole de Lyon a lanc le 21 juin
2016 son plan Oxygne. Elle sengage ainsi dans
une politique volontariste pour une reconqute de
lair de la mtropole au bnficie des habitants et
de lensemble des acteurs du territoire. Cest une
composante essentielle dans lquilibre de son
dveloppement.
Lyon est un territoire de confluences et dinfluences. En tmoignent le cosmopolitisme de
ses habitants, le grand nombre dentreprises,
dassociations, dtudiants et dorganisations
internationales qui la composent. Ce vivier participe, dans sa diversit et son foisonnement, au
dynamisme et lattractivit du territoire. Lenjeu
dans les prochaines annes est de capitaliser, de
valoriser et dentretenir ce capital et ce potentiel.
Depuis plus de 20 ans, les relations internationales
impulses par la Mtropole de Lyon ont volu et se
sont structures pour renforcer le rayonnement de
Lyon dans le monde et lengagement de ses habitants dans une citoyennet mondiale active. Ces
changes internationaux inspirent les politiques

112

publiques de la Mtropole en les confrontant aux

meilleures pratiques des villes du monde. Ils mettent
aussi en lumire lexpertise lyonnaise et ses ples
dexcellence. Dans le contexte de la cration de
la Mtropole, les changes seront aussi enrichis
dans les nouveaux domaines de comptences de
la collectivit.

Sappuyer sur les villes

partenaires et rseaux
internationaux, leviers
de linternationalisation
du territoire
Des cibles gographiques prioritaires
Depuis cinq ans la Mtropole, la CCI de Lyon,
lAderly, lUniversit et les autres partenaires
de la dmarche ONLYLYON ont dfini un certain
nombre de cibles communes pour favoriser une
action concerte linternational:
en matire dattractivit et de prospection
dentreprises (Aderly),
de relations avec les grands groupes dj prsents sur le territoire (Mtropole),
de soutien au dveloppement international des
PME (CCI, CGPME, MEDEF),
de renforcement des liens universitaires (Universit),
de nouvelles destinations pour laroport
(Aroports de Lyon),
Etc.
Ces cibles et les moyens pour les atteindre sont
discuts et partags au sein du comit de pilotage
ONLYLYON qui runit lensemble de ces partenaires.
Elles sappuient sur les cooprations existantes ou
en cours de cration entre Lyon et des mtropoles
trangres :
Le Canada avec Montral,
Les Etats-Unis avec Boston,

 La Chine avec Canton,

dans les prochaines annes sur ce modle.

Le Japon avec Yokohama,

Les relations privilgies dveloppes avec le Japon

ont ainsi conduit la signature en 2010 dun accord
de coopration avec lAgence publique japonaise de
linnovation - NEDO. Cet accord a permis le dveloppement du projet Hikari, premier lot mixte nergie positive en France, qui compte aussi parmi les
projets les plus emblmatiques de dveloppement
urbain durable dans le quartier de Lyon Confluence.

Les mirats Arabes Unis avec Abu Dhabi et

Duba.
Sans ngliger lEurope et notamment lAllemagne
et nos liens avec Frankfort et Leipzig ou lItalie et
Turin et Milan.
Ces actions ont, par exemple, facilit la cration de
liaisons directes entre Lyon et Montral avec Air
Canada ou entre Lyon et Duba avec Emirates, ou
permis de renforcer la prsence de groupes lyonnais ltranger ou limplantation dentreprises
trangres Lyon.
Transition nergtique et conomique, nouveaux
usages, nouvelles technologies de pointe pour
construire la mtropole intelligente, durable et
inclusive de demain sont au cur des cooprations internationales et changes dexpriences
avec des partenaires tels que Barcelone, Montral,
Yokohama, Boston.
Dici 2021, les cooprations fort potentiel pour
le renforcement de lconomie lyonnaise et des
investissements trangers seront privilgies.
A linstar du rapprochement trs prometteur avec
Boston, engag plus rcemment, de nouveaux partenariats avec des territoires stratgiques pourront
tre dvelopps, notamment en Amrique latine
o la Mtropole ne sest pas encore investie dans
la dure.

Ancrer sur le territoire des ralisations

concrtes bnficiant de partenariats
internationaux
Deux projets
majeurs et emblmatiques mens
ces dernires
annes sont issus
des relations tisses de longue
date par la Mtropole avec le Japon
et la Chine et de
nouveaux projets
seront envisags

Les relations pionnires entre Lyon et la Chine ont

favoris laccueil Lyon en mars 2014 du prsident
chinois Xi Jinping qui a visit le site historique de
lInstitut Franco-Chinois de Lyon, premire universit chinoise hors de Chine, formant entre 1921
et 1946, 473 tudiants chinois. Cet vnement a
dclench la restructuration du site et la cration
du Nouvel Institut Franco-Chinois de Lyon qui est
un outil innovant pour le dveloppement des liens
entre la Mtropole de Lyon et la Chine. Il a vocation
valoriser les relations sino-lyonnaises travers
les relations conomiques, touristiques, universitaires, associatives et culturelles grce au soutien
des collectivits locales et de grandes entreprises.
Prsid par Thierry de la Tour dArtaise PDG de
SEB, il runit des entreprises mcnes (Bank of
China, EFI Automotive, Novacap, St Jean Industries,
Velan, Mrieux, EDF, ChemChina, Gattefoss, Veolia,
Piron, Ferrari, Huawei, GL Events, Centralp), des
universits lyonnaises et chinoises, des partenaires
privs et des associations.
Ces changes bnficient dune dynamique trs
favorable qui sillustre dans les domaines conomiques, acadmiques et culturels. Plus de 3000
tudiants chinois sont prsents chaque anne sur
le territoire de la Mtropole et on compte prs de
40 accords universitaires conclus
en tre nos t ablissements suprieurs lyonnais et
leurs partenaires
en Chine. Les
r ela t ions co nomiques sont ,
aussi, en plein
essor avec plus
d e 16 0 e n t r e prises dorigine

Nouvel Institut Franco-Chinois

113

rhnalpine implantes en Chine et

15 entreprises capitaux chinois
installes dans la rgion lyonnaise.

Lyon dans les rseaux

La volont dinternationalisation se
traduit galement par une prsence
au sein de rseaux internationaux
de collectivits locales en Europe
et dans le monde (Eurocities, Cits
et Gouvernements Locaux Unis,
Organisation des Villes du Patrimoine Mondial) qui contribuent
positionner les autorits locales
comme acteurs essentiels du dveloppement mondial. Au sein de ces
rseaux, la Mtropole semploie faire connatre
et reconnatre ses savoir-faire spcifiques et son
modle mtropolitain. Une rflexion sera engage
sur lopportunit dinvestir lavenir de nouveaux
rseaux dautorits locales comme Mtropolis.

Poursuivre les projets

de coopration au
dveloppement
Max Vincent
3 e conseiller, coopration
dcentralise
Mettre les comptences de
notre mtropole au service du
dveloppement de villes dans
des pays en dveloppement,
cest videmment rpondre
une exigence de solidarit,
cest aussi procurer nos
entreprises des opportunits de dveloppement
sur ces territoires, cest enfin favoriser chez nos
concitoyens la prise de conscience de limportance
de louverture lautre.
La tradition lyonnaise dhumanisme social et la place
de la ville dans lhistoire mondiale de la sant ont
donn naissance aux plus grandes ONG. De Bioforce Handicap International, de Forum Rfugis
Triangle Gnration Humanitaire, la moiti des
ONG franaises dans le domaine de la solidarit
ont leur sige Lyon.

114

Tramway Rabat-Sal

Forte de ses valeurs de solidarit, lagglomration

lyonnaise est engage depuis 20 ans dans des cooprations au dveloppement avec des collectivits dAfrique, dEurope centrale et orientale, du
Maghreb, du Proche-Orient et dAsie. Elle accompagne ces collectivits dans leur dveloppement
daction conomique, sociale, environnementale
ou culturelle.
La Mtropole souhaite poursuivre ces actions
travers la mobilisation de lexpertise de ses services au profit des territoires partenaires ou via
le soutien direct aux acteurs locaux et rseaux de
solidarit internationale du territoire. Par ailleurs,
si les conditions savrent favorables, des cooprations pourront tre dployes auprs de territoire
en transition dmocratique comme la Tunisie ou
pour la reconstruction de territoires partenaires
comme Alep en Syrie.
Ces actions de coopration bnficient de la reconnaissance du Ministre des Affaires trangres et
des agences internationales de dveloppement qui
sengagent aux cts de la Mtropole de Lyon dans
la modernisation des services urbains, la planification et la mobilit urbaine Ouagadougou ou
Rabat et la ralisation dinfrastructures comme
Porto Novo avec la ralisation dun centre de tri
des dchets.

Faire de la Mtropole de
Lyon un territoire cl de
lespace francophone

Conforter le
positionnement de
Lyon en matire de
financements europens
LUnion Europenne est aujourdhui le premier
chelon de production de normes dans les tats
membres, et cest galement un bailleur de fonds
important qui peut intervenir dans bien des champs
de laction publique europenne, nationale, mais
aussi locale.

Iframond Lyon

Lconomie mondiale se construit aujourdhui autour

de communauts, despaces dchanges et de coopration, qui dpassent largement les frontires.
La France peut sadosser son atout linguistique
pour retrouver le chemin dune croissance durable:
estim 220 millions en 2010, le nombre de francophones pourrait slever 700 millions dans le
monde en 2050. La Mtropole de Lyon a pour objectif
de prendre une place particulire dans cette dynamique, en sappuyant sur ses cooprations avec les
territoires francophones et francophiles du monde,
sur la communaut numrique (Lyon French Tech),
sur luniversit, sur les associations, vnements,
portant les valeurs de la francophonie (Alliance
Franaise, Entretiens Jacques Cartier ).
Lambition est de positionner Lyon comme un territoire cl de lespace francophone, de gnrer de
nouvelles opportunits conomiques, et de partager
les valeurs de solidarit et dhumanisme du territoire, autour des principes de droits de lhomme,
de paix et de dmocratie.

La scne europenne est aussi un terrain de coopration et de comptition pour les acteurs publics
et privs et dans le contexte mondial daffirmation
des mtropoles, lchelle europenne est donc un
lieu incontournable pour renforcer lattractivit de
notre territoire.
Les comptences largies de la Mtropole de Lyon
sont pour la plupart concernes par les enjeux de la
stratgie Europe 2020 de la Commission Europenne, et les politiques europennes en la matire
peuvent agir comme de vritables acclrateurs et
facteurs dinnovation dans le rendu des services
au public.
La Mtropole entend ainsi conforter son positionnement volontariste parmi les agglomrations franaises sur la scne europenne et rappeler son
attachement la construction europenne qui
permet de garantir un espace de paix et de dveloppement.

Les financements europens, facteur de

dveloppement et dattractivit pour le
territoire mtropolitain
Il sagit dici 2021 de poursuivre laffirmation de la
Mtropole sur la scne europenne, la fois pour
la visibilit et le financement de ses projets, mais
aussi pour mettre en avant son modle institutionnel
unique qui suscite beaucoup dintrts de la part
des territoires et des institutions europennes. Cela
passe par la mobilisation de nouveaux leviers financiers sur toutes les comptences de la Mtropole,
comme par exemple le Fonds Social Europen en
matire dinsertion professionnelle pour lequel 24
millions deuros seront grs par la Mtropole sur la

115

priode 2017-2020, ou le montage de candidatures

sur de nouveaux programmes de financements,
comme les actions urbaines innovantes de la
Commission europenne.
Afin daugmenter les probabilits de succs dans
les appels projets trs comptitifs, la Mtropole
peut sappuyer sur une ingnierie ddie et localise
en partie Bruxelles de manire permanente, pour
faciliter la prise en compte des enjeux europens
dans les dossiers de candidature.

Dans le contexte actuel de rarfaction des ressources locales et nationales, le positionnement

volontariste sur les rseaux et programmes europens permet de valoriser les budgets existants pour
mobiliser les financements europens. Cest grce
cette action que 5,1 millions deuros de subventions europennes ont t accordes en 2015 la
Mtropole, notamment pour des projets en faveur
de la Ville intelligente. Ce bureau de Bruxelles peut
galement faciliter le lobbying auprs des rseaux
ou institutions pour les projets en maturation sur
le territoire.

La reconnaissance du fait urbain

lchelle europenne, une opportunit
pour la Mtropole
De plus, la priode 2016-2021 sera marque par le
dveloppement de lagenda urbain europen, adopt
par le Conseil europen le 30 mai 2016 Amsterdam.
Cette feuille de route entend donner plus de place
aux autorits urbaines lchelle europenne, en
particulier dans le flchage des financements de
la Commission europenne.
L a M t r opole a
donc une carte
jouer pour faire
valoir ses projets
et ses politiques,
y compris dans la
perspective de la
prochaine priode
de programmation
europenne 20212 0 2 7, qui devrait
voir consacr le fait
urbain et mtropolitain. La par ticipation diffrents
rseaux europens,
en particulier EuroSmarter together
cities, est un facteur
cl de russite. La Mtropole peut, par ailleurs,
compter sur un solide maillage de relations bilatrales en Europe, ce qui permet de faciliter lorganisation de projets en partenariats, de dmultiplier
les recherches de financement et de diffuser nos
prises de position.

Disposer dun aroport de

dimension internationale

La scne europenne permet aussi dorganiser

des vnements intressant les institutions europennes et nos territoires partenaires en Europe,
limage des confrences pendant les Open Days.
Ces vnements permettent de gagner en visibilit
sur les projets, cl du territoire.
Aroport Lyon-Saint Exupry

116

La plateforme aroportuaire lyonnaise est un outil

structurant de lattractivit et du dveloppement
conomique du territoire. Toutefois, le trafic arien
de Lyon-Saint Exupry nest aujourdhui pas la
hauteur de la situation conomique du territoire et
loffre aroportuaire de Lyon constitue le principal
point faible pour lattractivit internationale de Lyon
et sa rgion.

Une stratgie co-construire avec le nouvel actionnaire des Aroports de Lyon

En tant quactionnaire des Aroports de Lyon, la
Mtropole souhaite dans les 5 prochaines annes
travailler avec le nouvel actionnaire majoritaire,
Vinci, acqureur des parts de ltat hauteur de
60%, avec la Caisse des Dpts et Consignation
et le Crdit Agricole Assurances, et les autres
actionnaires locaux (Chambre de Commerce et
dIndustrie de Lyon, la Rgion et le Dpartement
du Rhne) la construction dun projet de dveloppementambitieux.
Pour laroport de Lyon-Saint Exupry, lobjectif
sera de dvelopper une plateforme intermodale
desservant un rseau de destinations europennes
et internationales de qualit qui:
rponde aux besoins des entreprises et des
populations du grand quart sud-est franais,
renforce lattractivit conomique et touristique
de la grande rgion Auvergne Rhne-Alpes,
conforte le positionnement de la place lyonnaise pour le fret et la logistique lchelle
europenne.
Pour laroport de Bron, lobjectif sera de conserver
le rle de cet quipement pour laviation daffaires et
veiller son bonne insertion dans lenvironnement
local (communes, associations de riverains, ).

Tendre vers les 20 millions de passagers

dici 2035
La Mtropole souhaite voir le trafic des aroports
croitre. Atteindre cet objectif ambitieux des 20 millions de passagers horizon 2035 impliquera de la
part du futur actionnaire majoritaire de dployer
une stratgie marketing et commerciale offensive
en actionnant notamment les leviers suivants:

renforcer loffre moyen-courrier en Europe,

rpondant dune par t aux besoins dune
clientle affaires demandeuse de liaisons
quotidiennes avec aller-retour possible dans
la journe, des crneaux attractifs et dautre
part, une clientle touristique, que ce soit
en vol rgulier ou charter,
connecter Lyon, toute lanne, quatre hubs
intercontinentaux, sur le modle de la ligne
Lyon-Duba ouverte en 2012 et de la ligne
Lyon-Montral en 2016,
dvelopper le fret arien et les activits lies.

Faire connatre
et aimer Lyon:
accrotre la
notorit
internationale
de Lyon et faire
savoir son savoirfaire
La Mtropole est linitiative, avec ses partenaires
de Grand Lyon lEsprit dEntreprise (GLEE), de la
cration dONLYLYON, salue comme un programme
de marketing territorial exemplaire et rfrent.
ONLYLYON est une marque mais avant tout une
dmarche partenariale qui a favoris la coopration
entre les diffrents acteurs locaux du rayonnement
international et de lattractivit de Lyon. ONLYLYON
a, en dix ans, fortement renforc la notorit et la
visibilit de Lyon ltranger.
Si les efforts engags par la Mtropole de Lyon

117

et ses partenaires dans le cadre de la dynamique

ONLYLYON ont permis de passer un cap en termes
dat tractivit, le dfi de faire toujours mieux
connatre et aimer Lyon reste prioritaire.

Faire voluer la
dmarche ONLYLYON
pour garder un temps
davance
Alain Galliano
11e Vice-prsident en charge
des Relations Internationales et de lAttractivit

Lattractivit de Lyon est

aujourd hui comparable

celles des grandes mtropoles europennes, Milan,
Munich ou Barcelone Avec
la trs belle signature que constitue notre marque
ONLYLYON nous pouvons aller encore de lavant
et attirer plus dentreprises, plus de touristes, plus
d vnements internationaux et plus de talents!
Les actions de promotion / attractivit / rayonnement menes aujourdhui par lAderly, ONLYLYON,
la Mtropole, lOffice du tourisme ou le Bureau des
congrs ont fait la preuve de leur efficacit mais
la concurrence des autres villes et les restrictions
financires obligent optimiser le modle pour
maintenir la dynamique.
Ces structures partagent dj une mme marque,
ONLYLYON, et dfendent les valeurs et emblmes
communs de la destination. Elles ont, depuis plus
de dix ans, des habitudes de travail en commun et
rares sont les actions aujourdhui qui sont menes
par un seul de ces acteurs.
La destination Lyon, pour rester attractive vis--vis
de toutes ses cibles et garder un temps davance,
doit rinventer la gouvernance de lattractivit
lyonnaise en crant un systme plus intgr, plus
ouvert, plus efficace, plus conome, sur le modle
de mtropoles europennes telles que Berlin ou
Londres.
Une gouvernance plus intgre signifie quil faut

118

rapprocher les structures existantes sous limpulsion et le pilotage des partenaires conomiques de
Grand Lyon lEsprit dEntreprise et dONLYLYON. Une
organisation commune en charge de lattractivit de
la destination auprs de toutes les cibles permettrait
en effet dviter la dispersion et ainsi daugmenter
limpact des actions. Afin de gagner en efficacit et
de se hisser au niveau de nos comptiteurs, le partage des marchs (Amrique du Nord, Allemagne,
Japon, Chine, Royaume Uni, ) devra se traduire
par un partage de certaines fonctions. Rationaliser
et optimiser le plan daction Promotion / Attractivit
/ Rayonnement de la mtropole lyonnaise implique
galement douvrir la gouvernance aux intrts des
premiers acteurs de lattractivit de la destination:
les entreprises et les entrepreneurs.
Pour cela, les fonctions stratgiques rorganiser
/ rinventer ou conforter sont:
la prospection dentreprises, de tours oprateurs, dorganisateurs dvnements, de
talents,
le marketing territorial, stratgie de marque,
plateforme de discours, emblmes, filires,
la promotion en local, national et linternational, auprs de cibles communes ou diffrencies,
les relations presse en local, national et international auprs de mdias spcialiss ou gnralistes,
la prsence digitale et les rseaux sociaux,
les rseaux locaux et internationaux, partenariats et diplomatie des villes,
lvnementiel Lyon et ltranger, accompagnement des porteurs de projets.
La rorganisation et la mutualisation de ces fonctions stratgiques et des fonctions supports doivent
permettre:
de raliser des conomies dchelle et den-

vergure;
dagir de faon plus efficace en mettant en
cohrence et en synergie des programmes
daction jusquici spars;
de sadapter une concurrence forte des territoires europens concurrents;
de dgager des marges de manuvre pour
investir les nouveaux enjeux du territoire.
Pour identifier le modle dorganisation adquat,
trois conditions simposent. La premire sera de
trouver un modle fdrateur alliant souplesse et
ouverture (structure ddie ou existante, SPL, SEM,
association). La seconde sera de ne pas crer et
superposer un chelon supplmentaire mais bien
de remplacer certaines couches existantes en les
rassemblant pour tre plus efficace, plus cohrent
et conome. La dernire sera de choisir le modle
Les grandes mtropoles europennes et mondiales ont fait voluer la gouvernance de leurs
outils de promotion ces dernires annes pour
gagner en efficacit et pour toujours plus rassembler les acteurs privs et publics.
Lagence de promotion du Grand Londres "London & Partners", rassemble sous le mme toit
plusieurs agences auparavant indpendantes :
Think London, Visit London et Study London et
traite de cinq marchs principaux : le tourisme,
le tourisme d'affaires, l'accueil d'investisseurs
internationaux, l'attraction de grands vnements culturels et sportifs et l'accueil d'tudiants trangers.
Berlin a aussi procd au regroupement des
principales organisations prives, associatives
et institutionnelles engages dans la promotion
de la ville au sein de lentit Berlin Partners.
On observe dans ces deux dmarches un effet
dentrainement avec plus de 1 000 organismes
(entreprises et structures publiques) partenaires
engags dans la promotion.
permettant dimpliquer stratgiquement et financirement les entreprises du territoire.

Afin de conforter la position lyonnaise comme destination pilote et innovante en termes dattractivit,
la Mtropole et lensemble des membres du GLEE
devront initier, ds le dernier trimestre de 2016, un
temps de rflexion et de travail pour faire voluer le
modle dorganisation de lattractivit. Cette premire tape sera fonde sur les fonctions stratgiques et devra runir au-del de Grand Lyon Esprit
dEntreprise et des 13 partenaires dONLYLYON, en
mobilisant les entreprises privs et certains territoires partenaires. Cette phase de concertation et
dchanges devra aboutir un rendu en juin 2017
ouvrant une phase de mise en place des prconisations oprationnelles. Selon les conclusions de
la phase de rflexion, le modle dorganisation vis
pourra tre atteint en 2018.

Conforter la prsence de
la Mtropole sur les salons
La prsence et linvestissement de la Mtropole
sur les salons professionnels doivent rpondre
plusieurs objectifs:
un objectif de promotion de la destination Lyon
dans sa globalit, de ses filires prioritaires
(Bio Sant, Numrique, ), de sa vitalit sur
le plan entrepreneurial, de ses emblmes (gastronomie, lumire), de sa richesse en termes de
formation et de recherche ou de son dynamisme
immobilier,
un objectif de prospection des cibles prioritaires: entreprises, investisseurs, touristes,
organisateurs dvnements, tour oprateurs,
tudiants, crateurs dentreprises, chercheurs,
talents,
un objectif danimation et de mobilisation des
acteurs de la mtropole des filires / secteurs
concerns par ces salons.
Les salons sur lesquels la Mtropole priorisera
sa prsence doivent tre dune part ceux qui permettent de conforter une filire, un secteur, une
dynamique dj installs (MIPIM, POLLUTEC, )
et dautre part dexplorer ceux qui pourraient tre
de nouvelles sources dattractivit pour la mtropole (nouvelles filires, pays en dveloppement,
nouveaux vnements)

119

Le mode dintervention de la Mtropole sur les

salons doit tre systmatiquement partenarial. En
effet, linvestissement que reprsente une prsence
ambitieuse sur un salon (surface, amnagements,
vnements) est consquent et ncessite la mobilisation de tous les acteurs concerns.

salon de la Mtropole rpond plusieurs objectifs:

Les salons immobiliers

promouvoir la SMART CITY la lyonnaise, et

notamment la dimension du faire ensemble;

Lobjectif est de continuer vendre Lyon comme

une destination dinvestissement. Concernant
limmobilier dentreprises, Lyon a su exploiter son
positionnement rgional et europen.
La Mtropole doit continuer tre chef de file
de la promotion territoriale sur les grands salons
immobiliers (MIPIM, SIMI) et aller plus loin dans
le partenariat public / priv pour maintenir un haut
niveau de service:
le Mipim devra tre plus ouvert aux acteurs
privs lyonnais, maintenant le mme niveau de
performance en termes de rayonnement et de
promotion de la destination,

Stand Only Lyon au Mipim 2015

le SIMI sera positionn comme outil de promotion de la dynamique du Ple mtropolitain en

lien avec tous les acteurs du ple.
Sur les autres salons immobiliers, comme Dubai
Cityscape, MIPIM London, MIPIM Asia Explorer, la
Mtropole fera le choix dune prsence plus souple
et agile (petits espaces, partenariats, vnementiels, ) pour prospecter de nouveaux investisseurs.

Le salon POLLUTEC
La mtropole se positionne sur ce salon en tant
que territoire hte et partenaire de lvnement
et laccompagne dans son dveloppement afin de
lancrer dfinitivement Lyon. La prsence sur le

120

promouvoir le savoir-faire des services urbains

de la Mtropole, mettre en avant les innovations
des diffrentes directions en lien avec leurs
partenaires publics et privs;

rayonner au niveau international, en faisant

connatre Lyon, comme une mtropole europenne dimportance, comptitive et dynamique;
faire connatre les opportunits dimplantation
sur le territoire pour les entreprises exognes
en lien avec lAderly.
Pour 2016-2021, lobjectif est de dvelopper la
dimension internationale du salon, de fdrer tous
les acteurs publics ou privs de la ville intelligente
et valoriser les savoir-faire lyonnais.

Pollutec 2014

Travailler sur la
promotion des emblmes
de la ville
Soie, gastronomie, cinma, lumire sont des
emblmes du territoire qui affirment son identit
spcifique et participent sa visibilit internationale. Ils sont autant de vritables locomotives qui
permettent dattirer des touristes, des talents, mais
aussi des investisseurs internationaux.
Le succs international dvnements lis ces
emblmes, comme le salon SIRHA ou la Fte des
Lumires, vient lgitimer la poursuite des actions

de promotion linternational, et permet Lyon de

saffirmer comme chef de file sur ces thmatiques
dexcellence. Lyon a dailleurs cr et prsid le
rseau international des villes lumire LUCI et le
rseau des villes gourmandes DELICE.

sant / nutrition,

La Gastronomie

innovation / exprimentation,

tourisme daffaires,
tourisme dagrment,

ducation / transmission / savoirs.

3 - Imaginer une vritable filire et une gouvernance
des acteurs : restaurateurs, filires agricoles, agroalimentaires et commerces de gros, etc.
4 - Construire un territoire global dvnements
gastronomiques : professionnel / grand public / touristique / international.

Paul Bocuse

La thmatique de la gastronomie constitue un

vritable levier dattractivit et de rayonnement
international pour le territoire.

5 - Optimiser linvestissement de la Mtropole

dans le rseau Dlice, cr Lyon en 2007 et qui
compte actuellement 21 villes. Ce rseau constitue
une plateforme mondiale dchanges pour favoriser
et promouvoir les bnfices de lexcellence culinaire
et la qualit alimentaire.
6 - Cristalliser ces dynamiques autour dun lieu
totem: la Cit Internationale de la Gastronomie.

La gastronomie Lyon, cest tout dabord un homme,

Paul Bocuse, qui incarne lui seul la gastronomie
franaise. Cest aussi un salon, le Sirha (intgrant
les Bocuse dOr et la Coupe du monde de Ptisserie),
dont la dimension est clairement internationale,
et qui doit tre associ plus encore au territoire
lyonnais. Cest de plus un objet et lieu totem, la Cit
Internationale de la Gastronomie de Lyon dont le
contenu et lambition sont prts tre dvelopps
et communiqus. La valeur gastronomieest donc un
atout et marqueur pour le territoire mais galement
un ancrage fort pour mobiliser.
Six chantiers sont identifis pour positionner Lyon
comme LA destination culinaire incontournable en
France et en Europe:
1 - Se positionner au niveau international tout en
consolidant la place du territoire au niveau national.
Lemblme gastronomie doit tre raffirm aprs
avoir t revisit et partag par lensemble des
acteurs concerns.
2 - Diffuser et connecter cette avec les secteurs
dexcellence et les autres emblmes de lagglomration pour devenir un marqueur des politiques
publiques:

121

Dans un lieu dexception, le Grand Htel Dieu, la Cit Internationale de la Gastronomie sera un quipement vivant, ddi aux expositions, rencontres et vnements pour tous les publics, o les produits, les savoir-faire, les initiatives et
les talents, locaux, rgionaux ou internationaux pourront sexprimer et seront
mis en valeur. Sinscrivant dans la dynamique de la labellisation par lUNESCO
du repas gastronomique franais au Patrimoine mondial de lHumanit, la Cit
de la Gastronomie sera galement une plateforme dinnovation de rfrence
o se pensera, sinventera, sexprimentera, se diffusera lalimentation et les
pratiques alimentaires de demain.
Aux 200 000 visiteurs annuels attendus de la Cit de la Gastronomie, la Mtropole de Lyon et les partenaires privs associs au projet veulent montrer, dans
cet ancien hpital, que la gastronomie, est un vecteur essentiel du mieux vivre
ensemble et dune meilleure sant, dans le prolongement de la dfinition quen
donna Brillat-Savarin: La gastronomie est la connaissance raisonne de tout
ce qui a rapport lhomme en tant quil se nourrit. Son but est de veiller la
conservation des hommes, au moyen de la meilleure nourriture possible.

122

La Cit Internationale de la Gastronomie, aprs son ouverture prvue pour 2019,

deviendra un moteur essentiel du rayonnement et de lattractivit touristique de
Lyon, gnrant des retombes importantes dans toute lconomie de la Mtropole.

La Lumire

dans sa stratgie conomique et de rayonnement:

consolider sa place au niveau international, en
restant innovants et cratifs tant sur la lumire
prenne et vnementielle,
intgrer la dimension lumire dans les partenariats stratgiques linternational en incluant
les cooprations au dveloppement linstar
du partenariat avec Jricho,

Fourvire

La thmatique Lumire constitue un autre emblme

fort de lidentit du territoire lyonnais.
La Fte des Lumires de notorit mondiale sest
impose comme une vitrine de lexcellence, de la
crativit et de linnovation dans les aspects les
plus diversifis de la lumire dans lespace public.
De nombreux festivals lumires ont t crs
travers le monde ces dernires annes en sinspirant
de lvnement lyonnais. Lexpertise lyonnaise est
partage lors daccueil de nombreuses dlgations
trangres et de demandes dassistance matrise
douvrage et de direction artistique (Duba, Moscou,
Hong-Kong, Shangha, Quito, etc).
Le rseau LUCI, plateforme internationale
dchanges sur les problmatiques de lclairage
urbain (nouvelles technologies, problmatiques
environnementales et sociales de la lumire, lumire
et grands vnements), est n Lyon en 2002 et
rassemble actuellement 66 villes et 48 membres
associs (fabricants, installateurs, concepteurs,
universitaires). Tous les ans, loccasion de la Fte
des Lumires, Lyon accueille les membres de rseau
pour deux journes de visites et de confrences
sur les vnements lumires lors du Lyon Light
Festival Forum.
Par ailleurs, dun point de vue conomique, la filire
lumire est structure Lyon autour du Cluster
Lumire, cr en 2008, qui fdre les entreprises
et la recherche pour acclrer linnovation dans les
technologies de la lumire et favoriser des opportunits daffaires.
La Mtropole souhaite mener des rflexions et
actions, avec les partenaires concerns, afin
dintgrer mieux encore lemblme de la Lumire

stimuler le rle dambassadeur de Lyon des

artistes de la Fte des Lumires sexportant
ltranger,
poursuivre linvestissement dans le rseau LUCI
et Lyon Light Festival Forum, fort vecteur de
visibilit auprs des prescripteurs,
poursuivre et structurer la promotion de la
filire technologique et artistique du territoire
au niveau national et international,
connecter la thmatique Lumire aux enjeux
de la ville intelligente.

Dvelopper une
politique dattractivit
lattention des talents
et doper lattractivit
lyonnaiseauprs des
tudiants
Lattractivit du territoire, notamment linternational, est un enjeu cl. La Mtropole poursuit
son soutien lUniversit de Lyon pour attirer des
talents et renforcer lattractivit du site lyonnais
auprs des tudiants.

Attirer les talents

Il sagit de:
favoriser laccueil des talents par le soutien
lEspace ULYS.
Initiative lance dans le cadre du PALSE et mise en
uvre par la Fondation pour lUniversit de Lyon,
lEspace Ulys a pour mission daccompagner les

123

scientifiques trangers et leur famille dans leur

dmarche dinstallation et tout au long de leur sjour.
Base sur lexistence dun centre de mobilit en lien
le rseau EURAXESS, la mise en place de lEspace
Ulys a permis de dvelopper et enrichir loffre de
services de lUniversit de Lyon en matire daccompagnement de scientifiques trangers, en cohrence avec lobjectif du PALSE de faire du site Lyon
Saint-Etienne un acteur majeur de la recherche et
de lenseignement suprieur en Europe et lchelle
mondiale.
Lobjectif sera de poursuivre les actions communes dans le cadre du partenariat ONLYLYON:
vnements au SKYROOM, campagne ADDICTED
TO LYON, visites dentreprises permettant aux
chercheurs internationaux de connaitre le tissu
conomique local.
renforcer la collaboration avec le Collegium
de Lyon
Chaque anne, le Collegium de Lyon invite quinze
chercheurs dtablissements trangers et slectionns par un conseil scientifique international.
Pendant leur sjour de recherche, ces scientifiques
invits engagent des projets de recherche et de
socit. Ils sont dsormais accueillis dans la rsidence de chercheurs finance par le prcdent
CPER et dont la maitrise douvrage a t assure
par la Mtropole. Lobjectif sera de dvelopper les
conditions pour que leur sjour soit une vritable

plus-value pour le territoire, avec une connexion

plus forte: thmatiques de recherche lies plus
fortement aux laboratoires lyonnais, aux entreprises et aux ples de comptitivit, organisation
dvnements scientifiques en lien direct avec le
territoire et la socit civile, mise en visibilit des
travaux de recherche raliss au sein du Collegium.

Dvelopper lattractivit du site lyonnais

auprs des tudiants
Il sagit sur ce point de faire des tudiants internationaux et des tudiants en changes de vritables
ambassadeurs de notre territoire, avec notamment
trois objectifs :
dvelopper le programme Junior Ambassadeur (ONLYLYON),
accueillir les tudiants internationaux loccasion de leur arrive,
inciter les tudiants en change faire la
promotion de leur territoire (une action= une
toile leur retour sur Lyon) et crer ainsi des
opportunits de partenariats pour Lyon.
Sagissant des talents comme des tudiants, il sagit
de renforcer le lien avec ONLYLYON lors de leur
dpart pour que lempreinte de Lyon soit plus forte
(soire au revoir).

124
Manufacture des Tabacs

125

Lyon,
mtropole
entranante

126

Lyon, mtropole
entranante

Construire des collaborations vertueuses

avec les autres territoires
Donner un second souffle
la gouvernance conomique
Promouvoir un dveloppement conomique
solidaire et exemplaire
Poursuivre un dveloppement conomique
soucieux de la prservation de lenvironnement

127

Lyon,
mtropole
entranante
Lenjeu du savoir-faire ensemble
Promesse: impulser lintelligence et
laction collective dans la tradition
lyonnaise du faire ensemble.
Pour une collectivit comme pour toute entreprise
aujourdhui, les ressorts collaboratifs simposent
comme les nouveaux leviers de cration de valeurs
partages. Plus aucune organisation ne peut prtendre russir durablement sans une capacit
mobiliser toutes les intelligences, en son sein comme
lextrieur de son primtre.
Plus que toute autre, laction publique dune collectivit moderne doit se situer rsolument dans cette
perspective, en conjuguant une vision et des projets structurants lancs et pilots par ses quipes
dune part, et une capacit fdrer et animer des
cosystmes au service de tous les acteurs et de
lintrt gnral dautre part.
La cration de la nouvelle rgion Auvergne Rhne-Alpes, qui avec 7,8 millions dhabitants devient
la 10e rgion la plus peuple dEurope et la 8e rgion
europenne la plus riche en termes de PIB, renforce
le rle de Lyon comme capitale conomique. Cet
largissement du primtre rgional et les nouvelles
dynamiques, qui en sont issues, confortent la nces-

128

sit pour la Mtropole de Lyon de travailler avec

les territoires alentours pour crer des synergies.
De plus, la Mtropole de Lyon veut continuer
penser son dveloppement conomique dans une
dmarche du faire ensemble, en incluant tous
les acteurs de son territoire, avec une ambition
de solidarit et dintgration. Le dveloppement
conomique doit contribuer la cration demplois
et de perspectives davenir pour tous ses habitants:
mutualiser, construire ensemble et surtout mettre
en uvre de nouveaux modes de faire (conomie
circulaire) et de faire ensemble, pour inclure toutes
les populations (conomie sociale et solidaire).
Cette mtropole soucieuse du faire ensemble est
ainsi confronte plusieurs enjeux de diffrente
nature:
lenjeu territorial,
lenjeu de la gouvernance conomique,
lenjeu dun dveloppement conomique solidaire et exemplaire,
lenjeu dun dveloppement conomique soucieux de la qualit de lenvironnement.

Construire des
collaborations
vertueuses avec les
autres territoires
Laction de la Mtropole ne peut bien sr se dployer
sur le seul territoire mtropolitain sans sintresser
aux territoires qui lentourent, sans considrer que
la dimension territoriale de la mtropole nest pas
toujours pertinente sur le plan conomique, sans
se soucier non plus du dveloppement des autres
territoires de la rgion.
Ainsi, plusieurs dimensions territoriales doivent
tre prises en compte:
celle de la Mtropole stricto sensu, de ses
59 communes organises dans le cadre des 9
Confrences Territoriales des Maires,
celle du Ple Mtropolitain qui associe des territoires de laire mtropolitaine ayant dcid
dengager des actions de dveloppement une
chelle, quils estiment pertinente (Mtropole
de Lyon, Saint-Etienne Mtropole, la CAPI,
ViennAgglo, la Communaut dAgglomration
de Villefranche Beaujolais Sane et la Communaut de Communes de lEst Lyonnais),
celle de la mtropole largie intgrant les territoires du dpartement du Rhne et de la plaine de
lAin, parties prenantes de laire urbaine de Lyon,

celle de la Rgion Auvergne Rhne-Alpes.

Le dveloppement conomique ne connait pas de
frontires, ainsi chaque action doit tre rflchie
en fonction du territoire qui semble le plus pertinent
pour en assurer son efficacit. Par exemple, le choix
a t fait de donner une dimension mtropolitaine
(largie au Ple Mtropolitain) la question de la
prospection dinvestisseur. Saint-Etienne Mtropole a ainsi rejoint la CAPI, la Mtropole de Lyon,
Vienne et le Dpartement du Rhne au sein de
lAderly. En effet, quand une entreprise internationale sintresse la rgion lyonnaise, elle prend
en compte un bassin de main duvre disponible,
des infrastructures de transports, un accs des
services et des comptences qui sont bien lchelle
de la mtropole largie la zone demplois de Lyon.
A contrario le soutien la cration dentreprise qui
sous-tend des services de proximit (offre immobilire, accompagnement et conseil, financement de
proximit, etc.) est, elle, de nature mtropolitaine
quand le soutien une politique dinnovation doit
souvent tre pense lchelle rgionale car il nest
pas pnalisant pour une entreprise grenobloise de
travailler avec un centre de R&D bas Lyon et
vice versa.

celle des cooprations mettre en uvre avec

les autres agglomrations de la Rgion: Grenoble, Annecy, Chambry, Clermont-Ferrand,
Valence,

129

Renforcer les relations

Mtropole/ Communes
La stratgie de dveloppement conomique mtropolitaine est dfinie par la Mtropole pour sinscrire
dans un contexte concurrentiel europen. Pour se
concrtiser au mieux, elle doit cependant tre partage et totalement approprie par communes
lchelle de la Confrence Territoriale des Maires
(CTM).
En ce sens, la Mtropole de Lyon souhaite renforcer le lien avec les communes et les CTM sur les
questions conomiques.
Le dveloppeur conomique est le rfrent mtropolitain auprs des lus locaux et services communaux sur ces questions. Il fait le lien entre les
stratgies territoriales et la stratgie mtropolitaine.
Pour ce faire:
des points rguliers sont formaliss entre les
lus et techniciens communaux et le dveloppeur conomique,
des comits techniques du dveloppement conomique sont organiss chaque semestre sur
toutes les CTM (reprsentant des communes,
CCI, CMA, associations dentreprises),
une prsentation en CTM du bilan de laction
conomique territoriale est organise annuellement.
Par ailleurs, la Mtropole de Lyon a propos dappuyer les communes volontaires sur leur comptence en matire de commerce de proximit.
Deux axes prioritaires dactions sont ici dvelopps:
appuyer les territoires afin quils puissent assumer pleinement leurs comptences en termes
de commerces de proximit et dartisanat:
Faciliter ladquation entre loffre immobilire et les besoins des entreprises, en
dcloisonnant laction entre dveloppement urbain et dveloppement conomique;
Travailler la mise en rseau des acteurs

130

comptents en matire de commerce

(chambres consulaires, tat, communes,
etc.) afin de renforcer la boite outils
commerce.
proposer aux territoires volontaires de travailler sur une stratgie territoriale de commerce
de proximit afin de mieux orienter les programmations commerciales et coordonner les plans
dactions locaux.

Poursuivre limplication
de la Mtropole au sein
du Ple Mtropolitain
En 2011, les Prsidents de la Mtropole de Lyon,
de la communaut urbaine de Saint-Etienne, de
ViennAgglo et de la Communaut dagglomration
de Porte de lIsre (CAPI) ont dcid de crer le Ple
Mtropolitain. Depuis janvier 2016, la communaut
dagglomration de Villefranche Beaujolais Sane
et la communaut de communes de lEst Lyonnais
lont rejoint.
Le Ple Mtropolitain est un espace de projets
runissant prs de 2 millions dhabitants, ayant
comme objectif de peser davantage dans lconomie
mondiale organise autour des grandes mtropoles
europennes. La finalit est donc l'amlioration de la
qualit de vie des citoyens travers quatre objectifs :
favoriser l'emploi, en suscitant un dynamisme
conomique matris articul autour de ples
d'innovation reconnus, de services aux entreprises amliors et d'un soutien appuy l'enseignement suprieur et la recherche,
amliorer la mobilitpar la mise en place d'un
rseau de transports collectifs intermodal,
garantir la qualit de vieen prservant les
espaces naturels et agricoles,
proposer une offre culturelle d'excellence,
diversifie, et accessible tous les citoyens
mtropolitains.
Le Ple Mtropolitain permet la Mtropole de Lyon
dagir une chelle largie et pertinente sur des
sujets tels que linnovation, le design ou les condi-

tions dimplantations des activits productives.

Parmi les actions conduites depuis 2011 dans le
cadre du Ple Mtropolitain, nous citerons:
des dmarches de prospections communes
dans le cadre de llargissement du primtre
dintervention de lADERLY,
lappui au dveloppement des PME en forte
croissance, avec llargissement du primtre
dintervention du dispositif Ppites,
la promotion des grands vnements culturels
du territoire,
le soutien lagriculture priurbaine et aux
circuits courts, en lien avec les Chambres
dAgriculture.
Pour les cinq prochaines annes, il est propos de
continuer utiliser cette structure pour diffuser
des outils dinnovation visant renforcer la comptitivit des entreprises et pour exprimenter des
dispositifs lancs par la Mtropole ou les autres
agglomrations.
Cette nouvelle chelle de coopration doit permettre, galement, aux territoires dchanger sur
les dmarches stratgiques lances telles que le
SDUC (schma de dveloppement durbanisme
commercial) ou le SDHT (schma de dveloppement de lhbergement touristique), afin dviter
des concurrences entre les territoires.
La Mtropole apportera une attention particulire
au travail men par le Ple Mtropolitain sur le
territoire enjeux de la Plaine Saint Exupry. Cette
action sinscrit dans la dynamique impulse par le
Prfet de Rgion pour la construction d'un projet
territorial.
La question de lattractivit dinvestisseurs internationaux continuera dtre prise en compte par le
Ple puisque lensemble des territoires se retrouvent
au sein de lAderly et partagent donc une stratgie
de prospection dinvestisseurs.

Dvelopper des relations

entre Lyon et les grandes
villes et agglomrations
de la rgion Auvergne
Rhne-Alpes
Rhne-Alpes est historiquement unergion fortement urbanise. La moiti de son territoire est
constitue d'espaces dominante urbaine (ples
urbains et couronnes pri-urbaines) et on compte
6 aires urbaines de plus de 200 000 habitants (Lyon,
Grenoble, Saint-Etienne, Chambry, Valence,
Annecy) sur ce territoire, 7 si on y ajoute lespace
transfrontalier du Genevois. Ce rseau dagglomrations est complt par 70 villes de plus de
10000 habitants. Lensemble de ce maillage urbain
est irrigu par un rseau dinfrastructures, notamment routires, qui permet 27 zones demplois
de fonctionner. De mme, le bon niveau de desserte en TGV de la plupart des grandes villes de
Rhne-Alpes, tant vers Paris et l'Europe du Nord
que vers la Mditerrane, a permis de consolider
larmature urbaine rgionale.
Cette armature urbaine est une spcificit forte
de Rhne-Alpes et indniablement un des atouts
stratgiques de ce territoire. Les agglomrations de
Rhne-Alpes concentrent un large ventail dactivits et plus de la moiti de la population rhnalpine
habite moins de 20 km du centre de lune dentre
elles. Ces agglomrations, qui influent directement
sur le systme conomique dans lequel vivent les
de cette population, sont au cur des mcanismes
de cration de richesses et de croissance et le premier moteur de lattractivit rgionale.
Linfluence lyonnaise a t dterminante dans la
construction de ce systme urbain rgional et
cette prminence de la capitale rgionale ne la
pas dlit en l asschant. Bien au contraire, la
capitale rgionale a aliment son mergence et sa
dynamique mtropolitaine, rayonnant dsormais
au niveau europen, et en fait la locomotive de
lensemble de lconomie rgionale.

131

Des relations construire avec Clermont-Ferrand

Avec la cration de la grande rgion Auvergne Rhne-Alpes, larmature urbaine de Rhne-Alpes vient
senrichir dune nouvelle aire urbaine importante:
avec plus de 450 000 habitants, laire urbaine de
Clermont-Ferrand est la 19e aire urbaine franaise en
termes de population. Cette dernire est organise
autour dune agglomration clermontoise de plus
de 280 000 habitants. La vaste zone demploi de
Clermont-Ferrand regroupe une grande diversit
dactivits, de services propres aux mtropoles et
des domaines dexcellencequi sont des sources de
coopration importante avec la rgion lyonnaise :
le manufacturing et les procds industriels:
cest une filire dexcellence forte lchelle
rgionale qui sest dveloppe, avec des entreprises emblmatiques comme le groupe Aubert
& Duval. Partant de la mcanique traditionnelle,
les axes de dveloppement technologique du
ple de comptitivit Viameca, bas Clermont-Ferrand, sont : les procds avancs de
fabrication, lingnierie et traitement des surfaces, les systmes intelligents et robotique, le
design des services industriels. Outre la mobilit terrestre avec Michelin, laronautique est
galement un march stratgique pour cette
industrie et Clermont-Ferrand en constitue un
ple significatif avec la prsence de Regional
Maintenance, AIA, SECCMAS, NSE, Auvergne
Aronautique,
les sciences du vivant: le secteur du vivant
est une filire dexcellence de lagglomration
clermontoise qui est en pleine volution. Une
centaine dentreprises sont recenses dans ce
domaine et plus prcisment lies aux technologies biotech et medtech. Ces entreprises
sorganisent autour de deux ples:
un ple sant constitu dentreprises spcialises dans les dispositifs et appareils
mdicaux, la pharmacie, la nutrition-sant
et les probiotiques avec notamment Sanofi
Vertolaye. noter quen matire de cancrologie, le CL ARA a permis dinitier,
depuis sa mise en place, des rapprochements de comptences entre les ples de

132

recherche de Lyon, Grenoble et Clermont;

un ple agriculture/biomasse prenant ses
sources dans la plaine de la Limagne et
constitu dentreprises spcialises dans
lenvironnement, la cosmtique vgtale, la
chimie vgtale et lagriculture cralire
avec notamment le groupe Limagrain et
ses ramifications.
Dans ce contexte, afin de sinscrire dans la continuit de la dynamique urbaine rhnalpine, la
Mtropole proposera, dans le cadre du Rseau des
grandes villes et agglomrations, de mettre en place
un nouveau programme de coopration conomique
lchelle de la rgion Auvergne Rhne-Alpes visant
dvelopper des initiatives communes porteuses
de cration de valeur pour le territoire.

Poursuivre la dynamique
de coopration avec la
Rgion
La dynamique conomique mtropolitaine a t
favorise par la capacit des collectivits territoriales (Rgion, Dpartement, Grand Lyon) et de
ltat partager une vision commune et financer
ensemble des projets structurants.
C'est notamment grce cette dynamique et aux
partenariats financiers rendus possibles ainsi
(Contrat de plan Etat Rgion, mais aussi Opration
Plan Campus ou Programme des Investissements
d'Avenir) que, par exemple, les tablissements
d'enseignement suprieur et de recherche de
l'agglomration ont pu fortement s'ancrer dans
leur environnement socio-conomique et rayonner
internationalement. Les grands rseaux ou laboratoires de recherche d'excellence et de grands
quipements scientifiques ont ainsi pu se dvelopper, grce plus de 300 M investis, dans le cadre
du CPER 2007/2013, sur l'agglomration lyonnaise,
pour le volet enseignement suprieur - recherche
- vie tudiante.
Face la comptition internationale, la collaboration entre les deux collectivits (Mtropole et
Rgion) doit se poursuivre. Soutenir ensemble par
des engagements croiss les projets cls et oprations majeures pour le dveloppement conomique

a, depuis plusieurs dcennies, constitu un vritable facteur cl de succs pour les politiques des
deux collectivits, tout en garantissant au mieux
lefficacit de linvestissement public en termes
dimpact sur lconomie et lemploi.
La Mtropole souhaite que cette dynamique positive se poursuive ces prochaines annes et que
les projets stratgiques pour le dveloppement
conomique du territoire se ralisent, notamment
dans le cadre des dispositifs contractuels tels que
la Convention de fonctions d'agglomration et de
centralit (CFAC) et le Contrat de Plan Etat-Rgion, ce dernier prvoyant pour la priode 20152020 un montant total de participations croises de
657 millions deuros (hors renouvellement urbain
et politique de la ville) entre lEtat, la Rgion et
la Mtropole. Parmi ces projets stratgiques, il
convient notamment de citer :
en matire dinfrastructures, la ralisation des
amnagements en cur du Nud Ferroviaire
Lyonnais, prvus pour un montant de 421 millions
au CPER 2015-2020. La mise en uvre de ces
amnagements constitue, en effet, une condition de russite pour le grand projet urbain de
la Part-Dieu qui est, essentiel pour lavenir de
lconomie lyonnaise et rgionale. Permettre
la Part-Dieu de se rgnrer et de se dvelopper
pour prserver dans la dure son rang de second
quartier daffaires franais doit constituer, en
effet, une priorit commune,

avec la Rgion afin de conforter la politique

de structuration du site universitaire porte
par lUniversit de Lyon et de dvelopper la
qualit de la recherche et de la formation dans
les secteurs dexcellence du territoire.

Maintenir des relations

troites avec ltat
Les relations entre la Mtropole et ltat se concrtisent notamment par le co-financement de projets
de dveloppement que ce soit dans le cadre du
contrat de plan ou des ples de comptitivit mais
aussi par une collaboration sur des projets dimplantation ou des situations dentreprises en difficult.
Les liens avec la DIRRECTE ou la DREAL sont ainsi
rguliers et continueront dtre programms.
Cette collaboration sest aussi matrialise rcemment par la signature entre ltat et la Mtropole
dun pacte.

Le pacte tat-Mtropole
Le 6 juillet 2016, un pacte tat-Mtropole a t
sign entre ltat et France Urbaine, lassociation
nationale des lus urbains.
Le pacte dfinit une stratgie nationale de dveloppement des mtropoles, fonde sur linnovation.
Il vise construire les mtropoles de demain et
relever trois dfis majeurs :

en matire daction conomique, avec le financement de dispositifs de soutien linnovation

notamment dans le domaine des sciences de la
vie, des cleantech, de la smart-city ou des industries cratives ainsi que de soutien la cration
dentreprises et au dveloppement des PME,
en lien avec les partenaires conomiques de la
Mtropole. La mise en place dans la Halle Girard
dune offre de services performante ddie
la maturation et lacclration des start-up
technologiques est notamment un projet cl.
En matire dattractivit avec le soutien aux
projets essentiels que sont la Cit Scolaire Internationale de Lyon et la Cit de la Gastronomie,

permettre aux mtropoles daffronter la concurrence entre mtropoles mondiales ;

en matire denseignement suprieur et

recherche, avec la mise en uvre des oprations faisant lobjet dun engagement conjoint

Ce pacte ouvre dsormais la voie la signature de

15 pactes mtropolitains dinnovation, qui devront
tre finaliss dici novembre 2016. Ils se dclineront

favoriser leur rle de locomotive de lconomie

nationale. Les mtropoles doivent devenir des
catalyseurs du dveloppement rgional et soutenir le dveloppement des territoires ruraux
et priurbains;
donner aux mtropoles les moyens de rpondre
aux besoins de leur population.
compter de 2017, ltat apportera 150 millions
deuros de financements, principalement par le biais
du Fonds de soutien linvestissement public local.

133

en 3 grands axes:
transition nergtique et environnement pour
Grenoble, Nantes, Paris et Strasbourg,
ville intelligente et mobilitspour Lille, Lyon,
Nice, Rennes, Rouen et Toulouse,
excellence conomique et rayonnement international pour Aix-Marseille-Provence, Bordeaux,
Brest, Montpellier, Nancy.

Donner un
second souffle
la gouvernance
conomique
De Grand Lyon lesprit dEntreprise
ONLYLYON Gouvernance conomique
mtropolitaine
En 2003, la dmarche Grand Lyon lEsprit dEntreprise (GLEE) a t lance, regroupant six
partenaires: la Mtropole de Lyon, la CCI LYON
METROPOLE Saint Etienne Roanne, la Chambre de
Mtiers et de lArtisanat du Rhne, le MEDEF Lyon
Rhne, la CGPME du Rhne et lUniversit de Lyon.
Latout dterminant et distinctif de GLEE est quil se
fonde sur une culture prouve du faire ensemble .
Dans la comptition accrue des mtropoles entre
elles, cette capacit des acteurs se fdrer, dans
la dure, autour dune stratgie labore en commun
est un avantage substantiel et cette gouvernance
est llment cl de la russite et de la force du
territoire lyonnais.
Pour la priode 2016-2021, la Mtropole de Lyon
souhaite raffirme limportance donne la gouvernance conomique. Celle-ci sera linstance de
pilotage de la stratgie conomique du territoire
et sera garante de la cohrence densemble entre
les actions menes par chacun des partenaires.
Aux cts des partenaires historiques, lobjectif
est de mobiliser lensemble des forces vives du

134

territoire et dlargir ponctuellement, selon les

sujets, la concertation dautres acteurs du monde
conomique mais aussi des milieux culturels, de
linnovation, afin dapporter et partager de nouvelles expertises.
Ainsi, la gouvernance conomique pourra tre
linitiative de nouveaux projets et de dispositifs en
faveur des entreprises et des entrepreneurs. Elle
aura un rle daccompagnement des initiatives et
aidera ceux qui peuvent et veulent faire (les makers).
En ce sens, des appels projets pourront tre crs
et lancs par la gouvernance conomique, sur les
ambitions portes par la Mtropole: Lyon mtropole fabricante, Lyon mtropole apprenante et Lyon
mtropole attirante. Lobjectif serait de lancer 1
2 appels projets/an.
Enfin, pour illustrer llan renouvel de cette
dmarche, une nouvelle dnomination sera adopte : ONLYLYON Gouvernance conomique mtropolitaine.

LOPALE, au ct des partenaires pour

apporter de lexpertise et suivre la mise en
uvre du programme de dveloppement
conomique
Fond en 2000, lOPALE (Observatoire partenarial lyonnais en conomie) est un outil daide
la dcision au service des acteurs de la gouvernance conomique lyonnaise. Il compte aujourdhui
une vingtaine de partenaires, parmi lesquels les
membres de Grand Lyon lEsprit dEntreprise, ltat,
Ple emploi, lInsee, la Banque de France, lUrssaf,
la Caisse des dpts Il est port par lAgence
durbanisme de laire mtropolitaine lyonnaise.
lcoute de ses partenaires, il collecte et gre linformation conomique pertinente pour mieux comprendre lenvironnement, anticiper les mutations et
agir rapidement sur les opportunits. Lobservatoire
sadapte en permanence aux nouveaux besoins des
partenaires, enrichit son champ dintervention
et permet de diffuser la culture de lintelligence
territoriale tous les acteurs du dveloppement
conomique. Il ralise des tudes conomiques
diversifies: note de conjoncture, veille sur les
entreprises, tudes sectorielles et territoriales,
observatoire emploi-insertion Cest galement
un lieu dchanges et de dbat sur la situation et les
volutions de lconomie de la mtropole lyonnaise.

Prcurseur au sein du rseau des agences durbanisme, il est un outil qui essaime et fait rfrence
dans dautres territoires mtropolitains.
LOPALE poursuivra au cours des prochaines annes
son apport dexpertise aux acteurs de laire mtropolitaine lyonnaise. Outre ses missions classiques
de ralisation dtudes, il sera demand lOPALE
daccompagner la Mtropole de Lyon dans le suivi
de son Programme de Dveloppement conomique
2016-2021. Cela est important la fois pour la collectivit, confronte une rarfaction des ressources et donc une ncessit doptimisation et
de meilleure gestion de ses politiques publiques.
Et cela tient cur des partenaires et notamment
du MEDEF, qui souhaite que la Mtropole dfinisse
des indicateurs de succs, qui seront suivis ()
dans le cadre de GLEE.
LOPALE accompagnera ainsi la Mtropole dans
la dfinition des indicateurs, prendra en charge la
collecte de linformation et apportera des premiers
lments danalyse. In fine, cela donnera lieu une
publication, dont la forme reste dterminer. Elle
sera communique aux partenaires et pourra amener la Mtropole et ses partenaires se rinterroger
sur la stratgie et la rorienter lorsque ncessaire.

Promouvoir un
dveloppement
conomique
solidaire et
exemplaire
Lconomie prsentielle (ou rsidentielle) est un
facteur clef de cration demplois et dquilibre
ainsi que de qualit de vie des territoires. cet
gard, que ce soit lconomie sociale et solidaire
ou le commerce de proximit feront lobjet dune
attention et dun soutien particuliers de mme que
toute initiative permettant de gnrer des initiatives
cratrices demplois dans les territoires les plus en
difficult de la mtropole.

Soutenir lconomie
sociale et solidaire
Le territoire lyonnais est un des berceaux de lconomie sociale; ses valeurs ont su sincarner dans de
nombreuses initiatives coopratives, mutualistes
et associatives (premire cooprative de consommation, conomie et humanisme, premire cooprative dactivit et demploi, PIMMS), reproduites
lchelle nationale.
Il apparat ainsi essentiel et logique, pour la Mtropole de Lyon, de favoriser lmergence de Ples
Territoriaux de Coopration conomique (PTCE).
Regroupant la fois des structures de lconomie
Sociale et Solidaire, des entreprises, des collectivits, des centres de recherches, ils facilitent
lassociation dacteurs diffrents autour dun projet
conomique commun visant favoriser un dveloppement territorial local.
Lconomie sociale et solidaire conjugue dveloppement conomique, lutte contre les exclusions,
problmatiques environnementales et solidarits.
Sur les territoires, elle participe dun modle de
dveloppement inclusif qui cre des emplois
non dlocalisables et produit du lien social.
Ce modle entrepreneurial spcifique, la fois
stable et rsilient, cre plus demplois que lconomie classique. Entre 2010 et 2014, l'emploi a augment de 1,4% dans l'conomie sociale, quand il a
baiss globalement de 0,3% dans le secteur priv
classique lchelle nationale.
La Mtropole de Lyon souhaite:
faire connaitre et promouvoir les pratiques les
plus performantes des acteurs de lESS,
accompagner le dveloppement de projets
structurants et innovants autour de filires
en lien avec ses comptences,
encourager lentrepreneuriat en ESS notamment
travers LVE,
favoriser le dveloppement daffaire des structures de lESS et particulirement des structures dinsertion par lactivit conomique (lien
avec club PME).

135

Le dveloppement conomique solidaire cest aussi

un dveloppement qui porte une attention particulire aux quartiers en difficult ceux o la question
de lemploi est la plus prgnante.

Construire une stratgie

de dveloppement
conomique dans les
oprations en rnovation
urbaine

de dveloppement conomique sur les territoires

en politique de la villeimpliquant de:
dfinir une stratgie de dveloppement conomique des territoires sinscrivant dans la
stratgie dagglomration,
renforcer lattractivit des territoires en inscrivant la stratgie de dveloppement conomique,
soutenir lactivit endogne dans les quartiers,
articuler dveloppement conomique et cration demploi : favoriser les crations dactivits pour dynamiser les territoires et ouvrir
des opportunits demploi leurs rsidents.
Dans la mtropole, 14 sites prioritaires ont dores
et dj t identifis:
8sites dintrt national : Bron Parilly; Bron
Vaulx-en-Velin Terraillon Chenier ; Lyon 9 e
Duchre; Rillieux la Pape Ville Nouvelle; Saint
Fons Vnissieux Minguettes Clochettes; Vaulxen-Velin Grande le; Villeurbanne Les Buers et
Saint-Jean;

Cachin - le Corallin

Jusqu aujourdhui, la politique de la ville sest

construite autour dune culture urbaine. Le volet
conomique, dop par la cration des Zones
Franches Urbaines (ZFU), sest construit au gr des
opportunits foncires et immobilires sans quait
t dfinie une relle stratgie intgre la dynamique de dveloppement conomique de lagglomration.
En effet, de nombreux quartiers prioritaires de
la politique de la ville sont situs proximit de
ples conomiques sans que lemploi ne bnficie
leurs habitants. Dans les ZFU, le nombre de cration
dentreprises a augment mais le nombre de recrutements exonrs a diminu. De plus, ces postes
peu qualifis (70% douvriers et demploys) sont
pourvus par des salaris de niveaux de formation
divers, parfois surqualifis.
Pourtant les dispositifs dappui la cration dactivit et les projets immobiliers vocation conomique
(ppinires) existent dans ces territoires.
Il reste encore construire une vritable stratgie

136

6sites dintrt rgional ont t signals par

lANRU au 15 dcembre 2014 et retenus en
Conseil dAdministration du 23juin2015: Givors
Les Vernes; Lyon8 e Langlet Santy; Lyon 8 e
Mermoz; Saint Fons Arsenal Carnot Parmentier; Givors Les Plaines (ou Centre-Ville); Saint
Priest Bellevue.
Enfin, au-del de sa vocation marchande, le commerce doit tre apprhend comme un lment
part entire et structurant de lamnagement du
territoire, gnrateur danimation urbaine et facteur
dattractivit rsidentielle.

Accompagner le
dveloppement
commercial, comme
facteur dquilibre des
territoires
Jean-Pierre Calvel
13 conseiller, urbanisme
commercial - commerce de
proximit et de gros
e

L conomie prsentielle
contribue largement au solde
demplois positif qua connu
la mtropole depuis 5 ans: et
notamment les secteurs du commerce, de lhtellerie
ou de la restauration. Mais ces secteurs sont aussi
souvent facteurs de qualit de vie et dquilibre territorial et participent lattractivit de nos territoires.
Destine cadrer les implantations commerciales
et alimenter la programmation des projets urbains
et territoriaux, le Schma Directeur dUrbanisme
Commercial (SDUC en cours de rvision) a vocation
dfinir la stratgie de dveloppement commercial
de la Mtropole qui sappuie sur 3 axes cls :
des fonctions commerciales cratrices durbanit: intgration urbaine et paysagre des
nouveaux quipements, modernisation des sites
commerciaux vieillissant, priorit la densification des sites existant, modle de dveloppement compact et peu expansif, polarisation
des fonctions commerciales;
une meilleure autonomie commerciale des
bassins de vie: confortement ou renforcement
du commerce de proximit sur les centralits
urbaines et villageoises, et dveloppement
commercial cibl sur les bassins de vie moins
bien couverts ou en forte croissance dmographique;
une mtropole attractive et innovante: accueil
de projets commerciaux fort rayonnement
et/ou innovants, mise en valeur des atouts
et spcificits lyonnaises, renforcement des

fonctions commerciales sur les sites de rayonnement touristique.

En cohrence avec ces orientations, de nombreuses
oprations forte dimension commerciale seront
ralises dici 2020:
restructuration du Grand Htel Dieu, secteur
Grole Carnot,
extension du centre commercial Part-Dieu,
Galerie Lafayette Bron, Gratte-Ciel Nord,
recomposition du secteur Champ du Pont,
Meyzieu Peyssilieu,
transfert - extension sur Vnissieux Puisoz.
Enfin, la stratgie de dveloppement commercial du
territoire mtropolitain intgre un enjeu transversal sur le commerce de proximit pour: maintenir,
dynamiser, mailler voire densifier les activits de
proximit, qui constituent larmature commerciale
de base et participent de lattractivit rsidentielle
du territoire.
La prservation et le confortement des activits
commerciales et de services en centre-ville, bnficiant d'une certaine densit et mixit urbaine, est
ainsi trait comme un axe prioritaire. Les implantations nouvelles seront privilgier sous la forme de
rez-de-chausse actifs intgrs des btiments de
logements ou de bureaux, au sein ou en continuit
des linaires commerciaux existant.

Rue de Neuville

En complment de la stratgie en matire durbanisme commercial (SDUC), il sagit ici dappuyer les
communes dans leur action en faveur du commerce
de proximit:

137

 accompagner llaboration de stratgies territoriales lchelle du bassin de vie et de

consommation (Confrence Territoriale des
Maires (CTM)) sur le commerce de proximit,
dans la continuit des orientations du SDUC;
mettre en place une gouvernance locale
lchelle de la CTM charge de la dfinition,
de la hirarchisation et de la coordination des
plans dactions locaux;
renforcer loffre de servicess destination des
territoires, en lien avec les partenaires uvrant
dj sur le champ du commerce (chambres
consulaires, associations de management de
centre-ville, etc.).
Une attention particulire continuera dtre
porte au secteur du commerce et de lartisanat, notamment en favorisant le dveloppement de nouveaux espaces dactivits
(offres immobilires ddies en ville, zones
artisanales, soutien au commerce de centres
villes). Rappelons que ce secteur compte
aujourdhui sur la Mtropole environ 3 700
tablissements pour le commerce de gros,
5600 tablissements pour le commerce de
dtail (source Acoss-Urssaf 31-12-2014) et
plus de 20000 artisans et maitre-artisans. Cela
constitue donc un poumon indispensable de
lconomie mtropolitaine et un formidable
lment dquilibre social et de qualit de vie.

Poursuivre un
dveloppement
conomique
soucieux de la
prservation de
lenvironnement
Le dveloppement durable est non seulement un
secteur part entire de lexcellence conomique
lyonnaise et un vrai ple de comptence autour
des secteurs de lnergie ou de la mobilit (ville
intelligente ou cleantech) et un facteur dattractivit li aux efforts faits notamment en termes de
qualit de vie. Le dveloppement durable est ainsi
une source de cration dactivits et demplois; cest
videmment aussi une proccupation citoyenne.
lhorizon 2020, le Plan Climat Energie de la Mtropole ambitionne une rduction des missions de gaz
effet de serre de 20%. Habitat, transport, industrie, nergie sont autant de secteurs sur lesquels
la collectivit agit et qui ont dj permis de rduire
de 11% les missions de gaz effet de serre. Pour
atteindre cet objectif, tous les secteurs dactivit
devront poursuivre leurs efforts de rductions de
consommations dnergie et dmissions de gaz
effet de serre.
Concernant les
enjeux venir, laccent sera mis sur
lco-rnovation, qui
est dote dune enveloppe financire de
30M jusquen 2020
pour le parc priv et
le parc social de logements. Le dploiement de la plateforme
Ecornov, soutenue
par l Ademe et la
Rgion et anime par

Perspective dun futur boulevard urbain en centre-ville

138

lAgence locale de lnergie, vise encourager la

rnovation thermique du parc priv avec loctroi
de subvention de 3 500 par logement rnov au
niveau BBC et 2 000 par logement pour les rnovations volontaires permettant un gain nergtique de
35%. Lobjectif est de rnover de lordre de 10000
logements sur 5 ans, gnrant ainsi plus de 200
millions deuros de travaux. Outre les conomies
dnergies gnres, la politique mtropolitaine
apporte un soutien lactivit conomique et lemploi dans les nombreuses entreprises de btiment
du territoire, artisans et PME notamment.
Sur les volets des transports et de lnergie, des
actions seront galement conduites comme le dveloppement du plan mode doux avec un objectif de
1 000 km de voies cyclables dici 2020 sur lagglomration ou laugmentation de la part des nergies
renouvelables sur le territoire. En complment, la
collectivit mettra en uvre un plan dadaptation
au changement climatique: gestion de la ressource
en eau, amnagement des espaces publics, lutte
contre les lots de chaleur, augmentation du vgtal
en ville
Lors des 8 prochaines annes, la mise en uvre
des plans de prvention des risques technologiques
induira des travaux pour rduire les risques technologiques sur le territoire. Lobjectif est de poursuivre
le dveloppement industriel tout en prservant le
cadre de vie. La Mtropole, la Rgion, ltat et les
industriels lorigine des risques investiront plus
de 100 M dans cette dmarche. Environ 8 000 logements seront rnover pour raliser les mesures
de protection du bti.

et la cration demplois
locaux
La Mtropole a dj mis en place des donneries au
sein de ses dchetteries en lien avec des acteurs
de lconomie sociale et solidaire du territoire. Elle
souhaite amplifier cette dynamique et contribuer
lmergence dactivits utiles socialement et environnementalement, en valorisant la crativit, les
savoir-faire ainsi que les mtiers de la rparation,
de la rcupration et du remploi (cf. dmarche
Rparacteurs).
La collectivit contribuera lamorage dautres
activits mobilisant la coopration dacteurs locaux,
que ce soit des entreprises classiques ou des
acteurs de lconomie sociale et solidaire, afin de
mieux rpondre aux besoins essentiels de chacun
(mobilit, habitat, alimentation, quipement, etc.) ou
de crer de nouvelles filires, en particulier sur des
marchs de niche (mobilit-rparation mcanique,
plastique souple, textiles, etc.).
Enfin lconomie circulaire permettra daugmenter
le pouvoir dachat des mnages en rduisant les
gaspillages, notamment le gaspillage alimentaire
qui peut reprsenter 400 euros par foyer par an, et
en dveloppant les savoir-faire (auto-rparation,
fabrication de produits mnagers, dquipements,
de dcoration, etc.). La Mtropole accompagne dj
et dveloppera son accompagnement sur cette thmatique vis--vis des usagers du territoire.

Dautres dmarches vont tre dployes dici 2020.

Elles permettront notamment de poursuivre lamlioration de la qualit de lair (Plan Oxygne) et la
diminution des nuisances sonores.
Tous ces sujets font lobjet dinitiatives conduisant
parfois la cration dentreprises qui rpondent
ces enjeux.

Apprhender lconomie
circulaire comme
un levier pour la
coopration, linnovation
139

Maintenir une agriculture

priurbaine forte
La prsence dune activit agricole sur le territoire
est importante pour le maintien dune capacit de
production de produits alimentaires frais proximit, pour lapprovisionnement des entreprises de
transformation du territoire (industrie de lagro-alimentaire) et pour la prservation du cadre de vie.
Dans les annes prcdentes, la Mtropole a agi
pour prserver le foncier agricole en classant plus de
9 000 ha en primtre de prservation des espaces
naturels et agricoles priurbains (PENAP) garantissant ainsi leur vocation agricole. Des conventions
avec la SAFER ont permis dagir pour maintenir,
un niveau relativement accessible pour les agriculteurs, le foncier agricole et pour faciliter certaines
installations en lien avec les communes.
La Mtropole a galement soutenu, notamment dans
le cadre du dispositif contractuel rgional PSADER, diverses initiatives telles que la cration de
points de vente collectifs, la mise en place dateliers
de transformation ou le dveloppement de la vente
en paniers, etc.
Aujourdhui, le circuit court (un seul intermdiaire)
et de proximit (courte distance gographique) est
un march de niche. Il serait intressant de dvelopper plus largement ce march.
De plus, la Mtropole sengage dans la dfinition
dune stratgie alimentaire qui vise promouvoir une
alimentation durable des grands lyonnais, mettant
en relation les producteurs, les distributeurs, les
transformateurs afin dorganiser et de mettre en
visibilit les multiples circuits dapprovisionnement
en produits alimentaires pour amliorer la rsilience
du territoire face lalimentation.
Lintervention de la Mtropole sera organise autour
de cinq axes:
la prservation des exploitations agricoles
travers lutilisation du PLUH,
le dveloppement des pratiques agro-cologiques comme une opportunit de dveloppement de nouvelles techniques de production
correspondant une attente socitale de
produits indemnes de contamination par des
pesticides et prservant la ressource en eau
140

potable. Ces pratiques seront promouvoir et

diffuser,
le renforcement des liens avec la recherche
et linnovation pour la production, la transformation et la distribution de produits frais et
alimentaires est poursuivre afin dimpulser
une nouvelle dynamique sur le territoire et
accompagner les ncessaires adaptations de
lagriculture aux modes de consommation et
au changement climatique,
laccompagnement des projets conomiques
plutt lis la production agricole ports par
les exploitations agricoles au travers dun partenariat avec la Rgion Auvergne Rhne-Alpes
- autorit de gestion des crdits europens.
Dans ce partenariat, la Mtropole est un co-financeur national des aides europennes prsentes dans le Plan de Dveloppement Rural
Rhne-Alpes.
laugmentation de la part des produits cultivs
sur le territoire, consomms sur le territoire:
cet axe de travail concerne autant les filires
dites longues que les filires courtes. Lobjectif
poursuivi, au travers ces actions, est le dveloppement de la valeur ajoute au sein des
exploitations par lintermdiaire des circuits
courts et de lancrage de la politique alimentaire
dans le territoire.
Les partenaires institutionnels de la Mtropole sont
la Rgion Auvergne Rhne-Alpes, le Dpartement
du Rhne, la Chambre dagriculture, la SAFER mais
aussi lISARA, la CCI et la CMA. Les associations
professionnelles agricoles (ARDAB, ADDEAR,
Bioconvergence) et des oprateurs conomiques
comme le March de Gros de Lyon Corbas ou les
organismes stockeurs sont galement mobiliss en
tant que partenaires des actions de la Mtropole.

Sentier Biezin

141

Synthse et
perspectives
Renforcer son positionnement de
grande mtropole europenne face
une concurrence toujours plus
intense en conciliant de manire
optimale: performance conomique
et dveloppement durable,
comptitivit et cration demplois,
proximit et ouverture au monde,
approche local et perspective globale,
soutien aux entrepreneurs locaux et
attraction de nouvelles entreprises,
conomie productive et conomie
prsentielle... telle est lambition de la
Mtropole de Lyon.

Le programme de dveloppement conomique

2016-2021 de la Mtropole de Lyon sinscrit rsolument dans cette perspective et doit lui permettre
de relever les challenges suivants moyen terme:
accueillir 100 nouvelles entreprises par an
cratrices de 2 000 emplois,
franchir la barre des 6 millions de nuites,
commercialiser 300 000 m tertiaires,
maintenir lemploi industriel 18% de lemploi
total,
mobiliser 1 000 entreprises pour linsertion des
bnficiaires du RSA,
faire grandir 200 ppites et faire merger 10
nouvelles ETI lyonnaises,
dpasser les 10 millions de passagers
laroport Lyon-Saint Exupry,
faire merger 1 000 projets entrepreneuriaux
fort potentiel,
accueillir 15% dtudiants trangers Lyon.
La mtropole lyonnaise peut, pour y parvenir, compter sur la dynamique en cours, la qualit et lenthousiasme de ses entrepreneurs, et cette formidable
capacit travailler ensemble des acteurs,qui
constitue une des clefs de la russite actuelle et
venir du territoire.

142

143