Nombre de la institucin

INSTITUTO UNIVERSITARIO PUEBLA

PROGRAMAS DE ESTUDIOS
Asignatura

DERECHO ADMINISTRATIVO II

Programa acadmico
LICENCIATURA EN DERECHO
Tipo Educativo LICENCIATURA
Seriacin LED36

Modalidad MIXTA

Clave de la asignatura

LED37

Ciclo SPTIMO CUATRIMESTRE

Horas

Horas

Total de horas

Conducidas

Independientes

Por semestre

48

80

128

Crditos

Total de horas clase en el ciclo

48
Objetivo General de la asignatura.
ANALIZAR Y EXPLICAR LA TEORA DE LA FUNCIN PBLICA, LA SITUACIN LEGAL
DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y LOS PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD DE
LOS MISMOS E IGUALMENTE LA SITUACIN JURDICA DEL PARTICULAR FRENTE
A LA ADMINISTRACIN DE LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN A LA RESPONSABILIDAD
DEL ESTADO; AS COMO LOS MEDIOS DE DEFENSA PARTICULAR ANTE LOS
ACTOS DE LA ADMINISTRACIN Y LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN QUE
SE SUSTANCIAN.

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Hoja:

de

Asignatura DERECHO ADMINISTRATIVO II

Del programa acadmico LICENCIATURA EN DERECHO
Horas
estimadas
4

Temas y subtemas

Objetivos de los temas

I TEORA DEL SERVICIO

PBLICO.
1.- INTRODUCCIN.
1.1 DOCTRINAS (NATURALEZA
JURDICA).
1.2 CONCEPTOS (DEFINICIN).
1.3 CARACTERSTICAS DEL
SERVICIO PBLICO.
1.4 ELEMENTOS JURDICOS
DEL SERVICIO PBLICO.
2.- CLASIFICACIN DE LOS
SERVICIOS PBLICOS.
2.1 COMPETENCIA:
FEDERALES. LOCALES Y
MUNICIPALES.
EXCLUSIVOS Y
CONCURRENTES.
2.2 DIRECTOS E INDIRECTOS.
2.3 ESENCIALES Y NO
ESENCIALES.
2.4 INTERNACIONALES Y
NACIONALES.
2.5 COMERCIALES E
INDUSTRIALES.

DETERMINACIN
DE
LAS
DOCTRINAS,
CONCEPTOS
Y
CARACTERSTICAS
EXISTENTES
DEL
SERVICIO
PUBLICO,
CLASIFICACIN POR MEDIO DE
COMPETENCIAS
FEDERALES,
LOCALES Y MUNICIPALES QUE
DESEMPEA
EL
SERVICIO
PBLICO.

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10

II QUIENES Y COMO REALIZAN DETERMINAR LA ORGANIZACIN

PARA
DESEMPEAR
LA
LA ACTIVIDAD DEL ESTADO.
1.- ORGANIZACIN
ADECUADA FUNCIN DEL ESTADO.
ADMINISTRATIVA PBLICA.
1.1. FORMAS DE GOBIERNO Y
DE ESTADO.
1.2. RGIMEN
PARLAMENTARIO.
1.3. RGIMEN PRESIDENCIAL.
2.- TEORA DE LA FUNCIN
PBLICA.
2.1. BREVE EVOLUCIN
HISTRICA.
2.2. PROBLEMTICA QUE
PRESENTA LA
ADMINISTRACIN PBLICA
MODERNA.
2.3. DIFERENTES
CONCEPCIONES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
2.4. PUNTOS DE VISTA PARA EL
ESTUDIO DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA.
2.5. CLASIFICACIN DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA.

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III FORMAS DE ORGANIZACIN

ADMINISTRATIVA.
1.- ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA. SU
PROCEDENCIA.
2.- FORMAS DE ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA.
3.- CENTRALIZACIN
ADMINISTRATIVA.
3.1. CONCEPTO.
3.2. LA RELACIN
JERRQUICA.
3.3. PODERES QUE IMPLICAN
LA RELACIN JERRQUICA.
(PODER DE DECISIN, MANDO,
NOMBRAMIENTO, REVISIN,
VIGILANCIA, DISCIPLINARIO,
PODER PARA RESOLVER LOS
CONFLICTOS DE
COMPETENCIA).
3.4 RGANOS QUE INTEGRAN
LA ADMINISTRACIN PBLICA
CENTRALIZADA.
3.5 LA ADMINISTRACIN
CENTRAL FEDERAL. (EL
PRESIDENTE COMO
FUNCIONARIO PBLICO Y
ADMINISTRATIVO).
3.6 ATRIBUCIONES DEL
PRESIDENTE COMO JEFE DE
GOBIERNO Y JEFE DE
ESTADO).
3.7 UNIDADES
ADMINISTRATIVAS
DIRECTAMENTE
DEPENDIENTES DE LA
PRESIDENCIA DE LA
REPBLICA.
3.7.1 SECRETARA DE ESTADO
Y SU TITULAR.
3.7.2 SECRETARA DE ESTADO
Y SECRETARIADO DE ESTADO.
3.7.3 PROCURADURA
GENERAL DE LA REPBLICA.
3.7.4 EL DISTRITO FEDERAL Y
SU GOBIERNO.
4.- DESCONCETERACIN
REGIONAL.

CARACTERIZAR LAS FORMAS DE

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
CENTRALIZADAS
ES
DECIR
DEPENDIENTES DEL GOBIERNO Y
DESCENTRALIZADAS,
POR
LO
CONTRARIO NO PERTENECIENTES
AL GOBIERNO.

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4.- DESCENTRALIZACIN
TCNICA O POR SERVICIO.
4.1. DIFERENCIA CON LA
DESCENTRALIZACIN
POLTICA.
4.2. ORIGEN DE LA
DESCENTRALIZACIN
ADMINISTRATIVA.
4.3. CONSTITUCIONALIDAD DE
LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS.
4.4. CARACTERSTICAS:
RGIMEN JURDICO PROPIO,
PERSONALIDAD JURDICA,
DENOMINACIN, PATRIMONIO
PROPIO, GOBIERNO PROPIO Y
ORGANIZACIN PROPIA.
4.5. CONTROL Y VIGILANCIA
DEL ESTADO SOBRE
ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS Y
EMPRESAS DE PARTICIPACIN
ESTATAL.

ANALIZAR
LAS
DIFERENTES
TCNICAS
DE
DESCENTRALIZACIN
Y
LOS
REQUISITOS
PARA
LA
CONSTITUCIN
DE
UN
ORGANISMO DESCENTRALIZADO.

V DESCENTRALIZACIN POR
REGIN O TERRITORIAL.
1.-MUNICIPIO.
2.-UBICACIN DE LOS
MUNICIPIOS DENTRO DEL
SISTEMA REGIONAL.
3.-CARACTERSTICAS
POLTICO - ADMINISTRATIVAS.
4.-SUS CARACTERSTICAS DE
ACUERDO CON EL ART. 115 DE
LA CONSTITUCIN.
5.-AUTONOMA DEL MUNICIPIO.
6.-INGRESOS AL MUNICIPIO,
FACULTADES, ATRIBUCIONES
Y COMETIDOS.
7.-LEGISLACIN MUNICIPAL.
8.-ESTADSTICA Y REALIDAD
MUNICIPAL EN MXICO.
9.-RELACIONES ENTRE LA
FEDERACIN, ENTIDADES
FEDERATIVAS CON EL
MUNICIPIO.
10.-RGANOS DEL MUNICIPIO

ANALIZAR
LA
DESCENTRALIZACIN DESDE EL
PUNTO
DE
VISTA
QUE
EL
ORGANISMO NO SE ENCUENTRA
EN EL ESTADO SI NO FUERA DE EL
Y POR LO TANTO DE SU ALCANCE
CERCANO.

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VI TEORA GENERAL DE LA
ANALIZAR EL ACTO DE LA
ADMINISTRACIN EN VIRTUD DEL
CONCESIN.
1.- INTRODUCCIN.
CUAL SE OTORGA, MEDIANTE
2.- VARIABILIDAD SEGN LA
DETERMINADAS CONDICIONES, A
POLTICA DEL ESTADO.
UN
SERVICIO
DE
INTERS
3.- CONCEPTO DE CONCESIN. GENERAL GENERALIZADO POR UN
4.- ELEMENTOS SUBJETIVOS
PARTICULAR,
CARCTER
DE
DE LA CONCESIN.
SERVICIO PBLICO COMO SI
FUERA
REALIZADO
POR
LA
5.- EL RGIMEN JURDICO
ADMINISTRACIN.
POSITIVO.
6.- PRINCIPIOS QUE LE RIGEN.
7.- CAPACIDAD DEL
CONCESIONARIO.
8.- CAPACIDAD FINANCIERA.
PLAZO.
9.- CAPACIDAD TCNICA DEL
CONCESIONARIO.
10.- LIMITACIONES DE LAS
ACTIVIDADES SUJETAS A
CONCESIN.
11.- DERECHOS DEL
CONCESIONARIO.
12.- PROPIEDAD DE LOS
BIENES AFECTADOS A LA
EXPLOTACIN DE LA
CONCESIN.
13.- TARIFAS.
14.- RELACIONES ENTRE
CONCESIONARIO Y USUARIOS.
15.- OBLIGACIONES DEL
CONCESIONARIO.
16.- RESCATE.
17.- DERECHO DE REVERSIN.
18.- PROCEDIMIENTO PARA
OTORGAR LA CONCESIN.
19.- EL TTULO DE LA
CONCESIN.
20.- EXTINCIN DE LA
CONCESIN.
21.- CUMPLIMIENTO DEL
PLAZO.
22.- FALTA DEL OBJETO O
MATERIA DE LA CONCESIN
23.- RESCISIN, REVOCACIN,
CADUCIDAD, RESCATE,
RENUNCIA.
24.- QUIEBRA DEL
CONCESIONARIO:
CONCESIONARIO,
CONCESIONES DE LAS
ENTIDADES FEDERATIVAS Y
DE LOS MUNICIPIOS.
25.- LA ASIGNACIN.
CONCEPTO.
26.- LA ASIGNACIN MINERA.
27.- LA ASIGNACIN EN
MATERIA DE AGUAS
FEDERALES.
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28.-trial
LA ASIGNACIN
PARA LA

VII EMPRESAS PBLICAS, LAS

SOCIEDADES MERCANTILES
DE ESTADO O EMPRESAS DE
PARTICIPACIN ESTATAL.
1.- ANTECEDENTES EN
MXICO.
2.- FUNDAMENTACIN DE LAS
EMPRESAS DE ESTADO.
3.- CONCEPTO DE EMPRESAS
PBLICAS COMO GNERO Y
COMO INSTITUCIN POLTICA
ADMINISTRATIVA.
4.- LA NOCIN DE LA EMPRESA
EN EL DERECHO MEXICANO.
5.- LA EMPRESA PBLICA Y SU
DIFERENCIA CON LA EMPRESA
PRIVADA.
6.- DIVERSAS FORMAS
JURDICAS QUE DEBE
ADOPTAR LA EMPRESA
PBLICA.
7.- LAS SOCIEDADES
MERCANTILES DE ESTADO.
PROCEDIMIENTO PARA SU
CREACIN. LA
ADMINISTRACIN PBLICA
COMO ACCIONISTA.
APORTACIONES DE CAPITAL
SOCIAL.
8.- RGANOS DE DECISIN Y
ADMINISTRACIN DE LA
SOCIEDAD ANNIMA DE
ESTADO.

ANALIZAR LOS ANTECEDENTES,

FUNDAMENTOS Y CONCEPTOS DE
LAS SOCIEDADES MERCANTILES Y
LAS
EMPRESAS
DE
PARTICIPACIN SOCIAL.

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VIII EL FIDEICOMISO PBLICO

O FIDEICOMISO DE ESTADO.
1.- BREVE NOCIN DE
FIDEICOMISO.
2.- CLASIFICACIN DE LOS
FIDEICOMISOS.
3.- PATRIMONIO FIDUCIARIO.
4.- SUJETOS FORMA.
5.- OBLIGACIONES DE LOS
FIDUCIARIOS.
6.- FACULTADES DEL
FIDUCIARIO.
7.- DERECHOS Y
OBLIGACIONES DEL
FIDEICOMITENTE.
8.- DERECHOS Y
OBLIGACIONES DEL
FIDEICOMISARIO.
9.- EXTINCIN DEL
FIDEICOMISO.
10.- LAS INSTITUCIONES
FIDUCIARIAS.
11.- EL FIDEICOMISO PBLICO

DETERMINAR QUE TIENEN UN

CARCTER LOS CONSTITUIDO
POR EL GOBIERNO FEDERAL O
ALGUNA DE LAS ENTIDADES
PARAESTATALES,
CON
EL
PROPSITO DE AUXILIAR AL
EJECUTIVO FEDERAL EN LAS
ATRIBUCIONES DEL ESTADO PARA
IMPULSAR
LA
REAS
PRIORITARIAS DEL DESARROLLO,
QUE
CUENTEN
CON
UNA
ESTRUCTURA
ORGNICA
ANLOGA
ALAS
OTRAS
ENTIDADES
Y
QUE
TENGAN
COMITS TCNICOS.

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GUBERNAMENTAL O DE
ESTADO.
12.- CONCEPTO DE
FIDEICOMISO PBLICO.
13.- ELEMENTOS DEL
FIDEICOMISO PBLICO: EL
FIDEICOMITENTE, EL
PATRIMONIO FIDUCIARIO, EL
FIDUCIARIO, EL OBJETO, FINES
DE FIDEICOMISOS PBLICOS,
DURACIN.
14.- REGULACIN LEGAL.
15.- BASES DE LOS
FIDEICOMISOS PBLICOS
CONFORME AL DECRETO DEL
27 DE FEBRERO DE 1979.
16.- COMITS TCNICOS Y
DELEGADOS FIDUCIARIOS
NORMALES Y LOS DELEGADOS
FIDUCIARIOS ESPECIALES.
17.- COMIT TCNICO DEL
FIDEICOMISO.
18.- ANTECEDENTES EN EL
DERECHO NORTEAMERICANO.
19.- COMIT TCNICO DEL
FIDEICOMISO EN LA LEY
BANCARIA DE 1941.
20.- SU CARCTER
ESTRICTAMENTE
POTESTATIVO EN LOS
FIDEICOMISOS PRIVADOS.
21.- NORMAS QUE RIGEN EL
COMIT TCNICO EN EL
FIDEICOMISO PRIVADO.

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Hoja:

10

de

10

Asignatura DERECHO ADMINISTRATIVO II

Del programa acadmico LICENCIATURA EN DERECHO
Actividades de aprendizaje y metodologa
SE DEBERN CUBRIR TODOS LOS MTODOS DE APRENDIZAJE, A TRAVS DE LAS
DIFERENTES HERRAMIENTAS QUE EL DOCENTE TIENE A LA MANO PARA TRABAJAR LA
MATERIA, SU MATERIAL DEBER CUBRIR LA MAYORA DE LOS ESQUEMAS, TCNICAS Y
MTODOS DE INVESTIGACIN, PARA QUE EL ALUMNO TENGA UNA MEJOR
COMPRENSIN DE LA MATERIA.
Recursos didcticos
PROYECTOR DE ACETATOS
CAN
COMPUTADORA
Normas y procedimientos de evaluacin
1. ASISTENCIAS.
2. PARTICIPACIN.
3. ENTREGA DE TRABAJOS.
4. EXMENES PARCIALES.
5. EXAMEN FINAL ORDINARIO Y/O EXTRAORDINARIO.
Bibliografa impresa o electrnica (ttulo, autor, editorial, fecha, edicin, sitio web )
1. DERECHO ADMINISTRATIVO. FRAGA, GABINO. ED PORRUA.2007. EDICIN 46.
2. DERECHO ADMINISTRATIVO PRIMER CURSO. SERRA ROJAS, ANDRES. ED
PORRUA. 2007. EDICIN 27.
3. DICCIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. FERNANDEZ RUIZ, JORGE. ED
PORRUA. 2006. EDICIN 2.
4. PRIMER CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. SANCHEZ GOMEZ, NARCISO. ED
PORRUA. 2005. EDICIN 4.
5. INTRODUCCION AL ESTUDIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO MEXICANO.
MARGAIN MANAUTOU, EMILIO. ED PORRUA. EDICIN 4.
6. DERECHO ADMINISTRATIVO 1. GALINDO CAMACHO, MIGUEL. ED PORRUA. 2003.
EDICIN 4.
7. COMPENDIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO PARTE GENERAL. ACOSTA
ROMERO, MIGUEL. ED PORRUA. 2003. EDICIN 4.
8. ELEMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO 2. DELGADILLO GUTIERREZ, LUIS
HUMBERTO. LIMUSA S.A. DE C.V., EDITORIAL. 2006.
9. DERECHO ADMINISTRATIVO 2. SERRA ROJAS, ANDRES. ED PORRUA. 2006
10. SEGUNDO CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. SANCHEZ GOMEZ, NARCISO.
2005.
Perfil docente requerido.
LICENCIADO EN DERECHO.

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