MATERIAL BIBLIOGRAFICO MATUTINO NMERO TRES DE NOVIEMBRE

2016 (del 28 DE NOVIEMBRE al 03 de DICIEMBRE)

CHVEZ Y LA REVOLUCIN PETROLERA

Fuente: https://www.aporrea.org/imprime/a226266.html

El petrleo venezolano siempre ha sido objeto de codicia de los Estados Unidos, que lo consider como un
recurso clave de su seguridad nacional en el pasado, as lo afirma Germn Snchez Otero, en su libro La Nube
Negra, "El imperio siempre ha sido cmplice de diferentes golpes de Estado contra gobiernos venezolanos
que adoptaron posiciones nacionalistas en defensa de los intereses del pas frente a la voracidad de las
trasnacionales petroleras". A principios del Siglo XX, puedo alegar que el imperio propici dos golpes de
Estado contra Cipriano Castro, que finalmente instauraron la dictadura de Juan Vicente Gmez en 1908, donde
se instaur el sistema de concesiones petroleras y el modelo minero-petrolero que favoreci ampliamente al
imperialismo que liquid la economa tradicional del cacao, el caf y la ganadera. Despus de la muerte de
Gmez, fueron derrocados los gobiernos de Medina Angarita y Rmulo Gallegos, respectivamente. Luego los
40 aos de "democracia", el petrleo fue una total regala para las trasnacionales, donde benefici a grupos
pudientes de la poltica cuarta republicana.
Transcurriendo los aos ms difciles para la sociedad venezolana donde fue envestida por la devaluacin del
Bolvar, en el ao 1983 (Viernes Negro), despus la insurreccin (El Caracazo 1989), por las medidas
econmicas neoliberales impuestas por el gobierno de Carlos Andrs Prez (Paquetazo), posteriormente, la
Agenda Venezuela que adopt Rafael Caldera en su segundo mandato (1994-1999) cuya orientacin es
claramente neoliberal. Uno de los aspectos claves fue la apertura petrolera que tena como propsito traspasar
del sector pblico al privado diversas actividades y ampliar la participacin del sector privado incluyendo los
capitales transnacionales en la actividad de los hidrocarburos e internacionalizar a la industria petrolera. Esta
poltica era claramente antinacionalista y contraria a la soberana.
A partir de febrero de 1999, cuando es juramentado como Presidente de la Repblica el Comandante Hugo
Rafael Chvez Fras, inicio un proceso de revisin y reforma de la poltica petrolera venezolana, para
reinsertarla como una estrategia fundamental para la concrecin del proyecto poltico que, como candidato a las
elecciones presidenciales, propuso en su documento "Una Revolucin Democrtica".
En dicho documento, en la seccin correspondiente al Equilibrio Econmico, se afirma el mantenimiento de la
propiedad estatal de la empresa Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), principio que posteriormente se
incorpor a la Constitucin Nacional (Art. 303), as como la revisin de sus proyectos de inversin en el
extranjero, o la tambin llamada internacionalizacin. Asimismo, se planteaba un reforzamiento de las
relaciones con el resto de los miembros de la OPEP, por lo que poda suponerse que se abandonara la visin
competitiva y de expansin de la produccin, como en efecto se realiz, a travs de recortes de produccin que
tenan por objeto la recuperacin de los precios.
En el marco de esta estrategia de acercamiento con los pases OPEP, Chvez realiz una gira por el Medio
Oriente, para invitar personalmente a sus homlogos a asistir a la Segunda Cumbre de Soberanos y Jefes de
Estado, la cual se realiz en septiembre del ao 2000.
Asimismo, Chvez impuls la aprobacin de nuevos instrumentos jurdicos para regular el sector petrolero,
entre los lineamientos destacaron la competencia de los tribunales nacionales para la resolucin de

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controversias, y la recuperacin por parte del Ministerio de Energa y Minas (MEM) de las competencias de
formulacin, realizacin y fiscalizacin de las actividades relacionadas con los hidrocarburos. De esta manera,
la empresa petrolera estatal PDVSA se subordinaba a los dictmenes del Ejecutivo Nacional. De igual modo, se
establece que el MEM dictar las pautas de comercializacin de las exportaciones petroleras venezolanas.
Adems, se estableci la reserva al Estado, las actividades primarias de exploracin y explotacin de
hidrocarburos, por cuanto toda participacin privada deba realizarse a travs de empresas mixtas, en las que el
Estado participaba en condicin de mayora accionaria, con ms del 51%. Y, por otra parte, se decret el
aumento de la regala desde 16,66 hasta 30%, y el estableciendo del Impuesto Sobre la Renta, por concepto de
un porcentaje de 50%. De acuerdo con Zanoni (2007, p. 87), una vez que entr en vigencia esta ley, los ingresos
fiscales aumentaron significativamente:
"Mientras que durante los aos 1996-2001, el total del ingreso al Tesoro Nacional por el concepto
tributario fue de () Bs. 11.898.743.244.699,40, y el promedio de esos aos fue () Bs.
1.983.123.874.116,5, el total recaudado a partir de la entrada en vigencia de la nueva legislacin (aos
2002 y 2003) fue de () Bs. 15.546.461.879.875,40, y el promedio de esos dos aos fue de () Bs.
7.773.230.939.937,7, es decir, que la diferencia positiva de ingresos entre un perodo de seis aos, y uno de
apenas dos fue de tres billones, seiscientos cuarenta y siete millardos setecientos diez y ocho millones
seiscientos treinta y cinco mil ciento setenta y seis (Bs. 3.467.718.635.176), una cifra mayor que la
recaudada en cualquier ao del perodo 1996-2001".
En el ao 2003, el Presidente de la Repblica present ante la opinin pblica nacional el Plan Estratgico de
Siembra Petrolera, una estrategia a largo plazo (2030), mediante la cual se aspiraba a certificar las reservas de
crudos pesados y extrapesados en la Faja Petrolfera del Orinoco, as como el aumento de la produccin, desde
3,3 hasta 5,8 millones de barriles diarios para el ao 2012.
Adicionalmente, estaba prevista la diversificacin hacia nuevos mercados (China e India). De acuerdo con
Policarpo Rodrguez (2006, p. 159), aporta un elemento interesante de anlisis en este sentido:
la agencia norteamericana Stratfor, especializada en la preparacin de reportes de inteligencia sobre
temas globales, analiz, en un reciente informe, las declaraciones de funcionarios venezolanos acerca de
una posible diversificacin de los mercados que cubre Venezuela. El informe concluy que las
exportaciones de PDVSA a China son viables, atenuando asimismo la dependencia con Estados Unidos .
Existen dos argumentos principales que conllevan a esta conclusin. () aunque el crudo pesado de
Venezuela sea de inferior calidad (), no tiene que pasar por rivales regionales como Australia, India,
Singapur o Vietnam para llegar a Shanghai. Por la otra parte, Venezuela ya est en una fase de
negociaciones con Panam para reducir parte del costo que implica el transporte ().
Paralelamente, se implement otra iniciativa de comercializacin, la cual responda a intereses geopolticos del
Gobierno Bolivariano: Petrocaribe. En el marco de esta propuesta, Venezuela favoreci a los pases miembros,
financiando parte de la factura petrolera, la cual podra pagarse a cuotas en un lapso de veinticinco (25) aos, o
mediante la prestacin de bienes y servicios. Esta iniciativa favoreci altamente a los pases caribeos, los
cuales sufran los embates del aumento creciente de los precios petroleros, los cuales llegaron a sobrepasar los
100 dlares por barril.

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El presidente venezolano con la refundacin de la OPEP contribuyo con la seguridad energtica mundial,
legando a la organizacin de pases exportadores de petrleo un peso geopoltico especfico que la comunidad
internacional reconoci y que la redefini como una institucin fundamental del mundo multicentrico y
pluripolar que reserva el 75% del petrleo mundial. Por otro lado, con la creacin de PETROCARIBE y
PETROSUR Hugo Chvez estableci las bases para la liberacin econmica de los pueblos ms pobres de
Latinoamrica, como elemento fundamental para la estabilidad poltica de sus sistemas de gobiernos y el
ejercicio pleno de la soberana y autodeterminacin de los pueblos al independizarse de la dictadura del
mercado de petrolero especulativo internacional.
Adems, el ex embajador en la Repblica Islmica de Irn, Amenothep Zambrano, en su artculo "Chvez
estableci un nuevo orden petrolero mundial", publicado en aporrea el pasado 03 de junio de 2013, "Donde
sintetizo que ese mecanismo econmico (Petrocaribe), estratgicamente fue diseado por el mismo
comandante Hugo Chvez, se fundament en establecer rangos relevantes de financiamiento de largo y
corto plazo que se acciona cuando el barril de petrleo entra en fase especulativa en el mercado
internacional, los niveles de equilibrio de los diferentes rangos son sencillamente ptimos, las condiciones
estadsticas son sencillas y justas; cuando el petrleo aumenta: el financiamiento a largo plazo crece
directamente proporcional, mientras que cuando el petrleo baja, el financiamiento a largo plazo
disminuye hasta cierto nivel y si baja an ms del precio base no aplica ningn financiamiento y todo se
cancelara de contado, garantizando el pago justo a valor actual del barril de petrleo a la Repblica
Bolivariana de Venezuela, adems se genera una cuenta por cobrar (activo financiero) que no es ms que
un prstamo en petrleo que otorga la Repblica a otro estado con garanta soberana producto de la
misma ganancia extraordinaria del mercado especulativo internacional".
Lo mejor de esta estrategia ideada por Chvez, fue establecer un fondo de estabilizacin macroeconmica
PETROCARIBEO, que reconoci las asimetras entre los participantes, de esta forma el esquema se erige
como una metodologa socialista anticiclica que puede ser modelo aplicable por todos los pases en el mundo
que poseen recursos naturales excedentarios y captan a travs de ellos renta internacional por su explotacin,
teniendo beneficios extraordinarios segn el mercado internacional.
Andrs Ramn Giussepe Avalo, en su libro Visin Petrolera de Hugo Chvez Fras, dice lo siguiente: "El
presidente Chvez, ejecut una estrategia de fortalecimiento de las relaciones internacionales de
Venezuela con aquellos pases hermanos de la regin, altamente dependientes de las importaciones
petroleras. Fueron relaciones basadas en principios inditos en la regin como la solidaridad,
cooperacin y el antiimperialismo" Pg. 131. Esa estrategia que aplic el comandante Chvez, fue en
mantener una Amrica Latina y el Caribe como unidad de naciones, el cual se caracteriz en pro de ayudar a los
ms desasistidos socialmente, sin importar la lejana. Por medio del petrleo, incluso, ayud a comunidades
pobres de los Estados Unidos e Inglaterra.
Es interesante como el Comandante Hugo Chvez, planteo estratgicamente un proceso de revisin de los
lineamientos que haban guiado la poltica petrolera de aos anteriores, por considerarlas lesivas al inters
nacional. En este sentido, PDVSA dej de ser una entidad autnoma del gobierno, pero dependiente de
instancias internacionales, para convertirse en un instrumento clave del Estado, en la implementacin de planes
de desarrollo socioeconmico que beneficiarn a las mayoras que haban sido excluidas por los sistemas
poltico y econmico propios de la llamada Cuarta Repblica.

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Preguntas Generadoras:
1.- Cul era el fin de la derecha desestimar el petrleo venezolano?
2.- Cmo se puede superar el rentismo petrolero?
3.- Qu opina usted en relacin a los convenios internacionales basados en petrleo?