REGLAMENTO DE LA LEY DE AEROPUERTOS

Nuevo Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de febrero de 2000

TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 09-09-2003

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de
la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y con fundamento en los artculos 34 y 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, y en la Ley de Aeropuertos, he tenido a bien expedir el siguiente

REGLAMENTO DE LA LEY DE AEROPUERTOS

Ttulo Primero Disposiciones generales
Captulo I Del objeto
Artculo 1. El presente ordenamiento tiene por objeto regular la construccin, administracin,
operacin y explotacin de los aerdromos civiles, como partes integrantes de las vas generales de
comunicacin area, conforme a la Ley de Aeropuertos.
Artculo 2. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
I.

Ley: Ley de Aeropuertos;

II.

Transportista areo: titular de una concesin o permiso para la prestacin de servicios de

transporte areo regular, no regular y privado comercial, en trminos de la Ley de Aviacin Civil;

III.

Operador areo: el propietario o poseedor de una aeronave de Estado, de las comprendidas en

el artculo 5, fraccin II, inciso a) de la Ley de Aviacin Civil, as como de transporte areo
privado no comercial, mexicana o extranjera, y

IV. Secretara: Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Captulo II De la clasificacin de los aerdromos

Artculo 3. Los aerdromos civiles se clasifican, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley,
atendiendo a las caractersticas fsicas de su infraestructura, en acuticos, terrestres y mixtos. Los mixtos
son aquellos que cuentan con reas terrestres y acuticas, o cuya infraestructura se sustenta en reas
acuticas, entre los que se encuentran las plataformas marinas y las embarcaciones en las que puede
llevarse a cabo el despegue y aterrizaje de aeronaves.
Artculo 4. Los aerdromos militares de las Secretaras de la Defensa Nacional y de Marina que
conforme a las bases o convenios celebrados con la Secretara estn facultados para realizar
operaciones civiles, se regirn en la realizacin de tales operaciones por la Ley, este Reglamento y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 5. La Secretara establecer en las normas bsicas de seguridad, y de acuerdo con los
tratados internacionales, las diferentes categoras de los aerdromos civiles, atendiendo a la

infraestructura, equipamiento y los estndares de seguridad y eficiencia con que cuenten para la
operacin de aeronaves.
Con base en lo anterior, la Secretara determinar en las concesiones y permisos la clasificacin y
categora del aerdromo civil de que se trate.
La Secretara, previa audiencia del interesado, puede en cualquier tiempo modificar la clasificacin y
categora del aerdromo civil cuando los elementos de seguridad y eficiencia varen. Las normas bsicas
de seguridad establecern la forma, trminos y condiciones conforme a los cuales se realizar dicha
modificacin.
Artculo 6. Los transportistas y operadores areos, salvo en casos de emergencia, nicamente
podrn operar en aquellos aerdromos civiles que cuenten con concesin o permiso y cuya clasificacin
y categora corresponda a los servicios que presten y a las aeronaves con las que operen, as como a los
itinerarios, las rutas y, en el caso de los operadores, los planes de vuelo aprobados. En todo momento
debern observar las limitaciones tcnicas y operacionales que se derivan de dicha categora.
Los transportistas y operadores areos nicamente podrn efectuar aterrizajes en lugares distintos a
un aerdromo en casos de emergencia y de vuelos de auxilio, bsqueda y salvamento. Tratndose de
operadores areos, podrn aterrizar en lugares distintos a un aerdromo siempre que dada la naturaleza
de la actividad o del evento, no sea factible la utilizacin de uno, cuenten con el plan de vuelo aprobado y
con la aprobacin previa de la Secretara.

Ttulo Segundo De las concesiones y permisos para los aerdromos civiles

Captulo I De las concesiones para aeropuertos
Artculo 7. El interesado en obtener una concesin para la administracin, operacin, explotacin y,
en su caso, construccin de un aeropuerto, en trminos del artculo 11, fraccin I, de la Ley, debe
presentar una solicitud por escrito ante la Secretara precisando lo sealado en el artculo siguiente y en
las fracciones I inciso b) y IV inciso c) del artculo 9 de este Reglamento y acompaar estudios
preliminares de viabilidad tcnica, de mercado y los programas de inversin que la sustenten.
La Secretara resolver lo conducente en los trminos de la fraccin II del artculo 11 de la Ley.
Artculo 8. Las sociedades mercantiles con participacin mayoritaria de los gobiernos de las
entidades federativas o de los municipios, constituidas para administrar, operar, explotar y, en su caso,
construir un aeropuerto, deben presentar ante la Secretara solicitud por escrito que precise lo siguiente:
I.

La denominacin o razn social de la sociedad mercantil respectiva, y la fecha de constitucin de

la misma;

II.

El domicilio del solicitante;

III.

El nombre y domicilio del representante legal, as como de las personas autorizadas para or y
recibir toda clase de notificaciones, y

IV. La ubicacin, clasificacin y categora del aerdromo civil que pretende operar.
Artculo 9. La solicitud a que se refiere el artculo anterior debe estar acompaada de:
I.

Por lo que respecta a su capacidad jurdica:

a)

Una copia certificada de la escritura constitutiva de la sociedad mercantil, con sus

modificaciones, inscritas en el Registro Pblico del Comercio, en la cual conste como objeto

de la sociedad la administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de

aeropuertos, as como la obligacin prevista en el ltimo prrafo del artculo 22 de la Ley;

II.

b)

Una relacin, en la forma y trminos que seale y publique la Secretara en el Diario Oficial
de la Federacin, de los accionistas o tenedores de acciones que tengan, directa o
indirectamente, ms del 5% del capital social de la solicitante;

c)

En caso de que exista inversin extranjera en el capital social de la solicitante, la constancia

de la inscripcin en el Registro correspondiente o la opinin favorable de la Comisin
Nacional de Inversiones Extranjeras, segn corresponda;

d)

Una copia certificada del testimonio notarial del poder para actos de dominio del
representante legal, y

e)

La declaracin escrita del director general o su equivalente y de los miembros del rgano de
administracin, en la que se expresen, bajo protesta de decir verdad, que no se encuentran
dentro de los supuestos del artculo 22 de la Ley;

En cuanto a la capacidad tcnica, a los requisitos de seguridad tcnica y a las disposiciones en

materia ambiental:
a)

El perfil de los puestos para realizar funciones tcnicas en el aerdromo;

b)

La informacin curricular, en un mximo de tres cuartillas, de cada una de las personas que
proporcionarn el apoyo tcnico;

c)

La relacin de los servicios aeroportuarios y complementarios que se prestarn en el

aerdromo;

d)

Las medidas de seguridad que pretende instrumentar para ajustarse a las disposiciones
aplicables;

e)

En caso de construccin del aerdromo, el estudio de viabilidad tcnica que contenga:

i)

La localizacin del aerdromo civil en una carta topogrfica del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica, en escala 1:50,000 o menor;

ii) Los planos y memoria descriptiva del proyecto del aerdromo, indicando la construccin
por etapas y su tiempo aproximado de realizacin;
iii) Un estudio del espacio areo que determine la factibilidad de los procedimientos de
llegada y salida de las aeronaves que incluya la informacin de obstrucciones;
iv) La localizacin de los terrenos, con un estudio que precise la idoneidad de los mismos,
atendiendo a las condiciones meteorolgicas del sitio en cuanto a vientos, techos de
nubes, visibilidad y temperaturas, y los datos climatolgicos de acuerdo a la categora
que se pretende, as como los estudios topogrficos, hidrogrficos, geolgicos y de
mecnica de suelos;

III.

f)

Un estudio en materia de impacto ambiental;

g)

La constancia de no afectacin de desarrollo urbano expedida por las autoridades locales;

En cuanto a su capacidad administrativa:

a)

El perfil de los puestos para realizar las funciones de apoyo tcnico y administrativas en el
aerdromo;

b)

El organigrama en el que se precisen los niveles de puestos administrativos y tcnicos que

cuenten con facultad de decisin, y

c)

La propuesta de la persona que se designar como administrador aeroportuario;

IV. Con relacin a su capacidad financiera:

V.

a)

Una evaluacin y anlisis financiero de la empresa, as como los niveles de solvencia y

liquidez de la sociedad;

b)

El programa de inversiones proyectado a cinco aos;

c)

Las fuentes de financiamiento;

d)

La evaluacin y anlisis financiero del proyecto, y

La documentacin legal que acredite la posibilidad de utilizar los terrenos para destinarlos a la
administracin, operacin, explotacin y construccin de un aerdromo, segn corresponda.

Artculo 10. El permisionario de un aerdromo civil interesado en obtener una concesin para la
administracin, operacin, explotacin y, en su caso, construccin de un aeropuerto, deber contar con
una antigedad de cinco aos operando como aerdromo de servicio general y presentar ante la
Secretara solicitud por escrito que precise la informacin a que se refiere el artculo 8 de este
Reglamento, debiendo acompaar los documentos sealados en el artculo 9, con excepcin de los
subndices i) y ii) del inciso e) de la fraccin II, y adems:
I.

II.

En cuanto a la capacidad tcnica y requisitos de seguridad, un estudio de viabilidad que

contenga:
a)

El diagnstico de la situacin del aerdromo que precise las expectativas de crecimiento y

desarrollo;

b)

Los planos del aerdromo en los que se sealen las construcciones, las instalaciones de las
zonas restringidas, as como las adecuaciones que se proponen y los espacios destinados a
diversas autoridades;

c)

Los programas de construccin, expansin y modernizacin de la infraestructura y del

equipamiento, y el tiempo estimado para adecuarse como aeropuerto, indicando las etapas
para ello, y

En relacin con su capacidad financiera, los estados financieros auditados por contador pblico
autorizado o las declaraciones de impuestos por los ltimos tres aos.

Artculo 11. El concesionario interesado en que se le otorgue concesin para la administracin,

operacin, explotacin y, en su caso, construccin de un aeropuerto complementario, en trminos del
artculo 12, fraccin II, de la Ley, debe presentar ante la Secretara una solicitud por escrito en la que
precise lo sealado en el artculo 8 de este Reglamento, acompaada de:
I.

La documentacin sealada en las fracciones III, IV y V del artculo 9 de este Reglamento;

II.

Un estudio que demuestre que el aeropuerto en operacin no cuenta con la capacidad suficiente
para satisfacer la demanda presente o dentro de los prximos cinco aos, el cual debe precisar:

III.

a)

Las expectativas de crecimiento y desarrollo del aeropuerto en operacin, y

b)

Las razones tcnicas que impiden aumentar la capacidad del aeropuerto en operacin para
satisfacer el crecimiento de la demanda;

Un estudio que demuestre la viabilidad tcnica del proyecto para el aeropuerto complementario,
el que debe precisar lo sealado en el artculo 9, fraccin II, del presente Reglamento, y

IV. Un estudio que demuestre las razones por las que dicha opcin es la ms adecuada desde el
punto de vista econmico.
Artculo 12. Cuando la Secretara considere, en trminos del ltimo prrafo del artculo 12 de la Ley,
que se requiere reubicar un aeropuerto en operacin, lo notificar por escrito al concesionario,
especificando las razones por las que considera necesaria la reubicacin. El concesionario contar con
un plazo de noventa das hbiles siguientes a la notificacin para manifestar lo que a su derecho
convenga.
La Secretara resolver lo conducente dentro de los noventa das hbiles siguientes a que se reciba la
respuesta del concesionario, o bien, haya vencido el plazo sealado en el prrafo anterior, lo que ocurra
primero.
En caso de que la Secretara resuelva que es necesario llevar a cabo la reubicacin del aeropuerto
debe notificarlo al concesionario, sealando el alcance y el plazo para que la reubicacin se lleve a cabo.
Dicho plazo no podr ser inferior a cinco aos ni mayor de ocho, salvo pacto en contrario. El
concesionario contar con un plazo de sesenta das hbiles contados a partir de la notificacin de la
resolucin para manifestar por escrito a la Secretara su inters en obtener la concesin para operar el
nuevo aeropuerto. Si el concesionario no contesta dentro del plazo sealado, se entender que no existe
inters de su parte en obtener la concesin.
Si el concesionario manifiesta inters en obtener la concesin, la Secretara le notificar por escrito los
requisitos que deber reunir en trminos de la Ley y este Reglamento, as como los lineamientos para
llevar a cabo la reubicacin.
Los lineamientos especificarn las condiciones tcnicas que deber reunir el nuevo aeropuerto, el
plazo para presentar el proyecto correspondiente, los aspectos que deben tenerse presentes durante la
transicin, as como cualquier otro requisito o condicin que requiera el concesionario para obtener la
nueva concesin.
En caso de que el concesionario no manifieste inters en obtener la concesin, la Secretara la licitar
en trminos del artculo 11 de la Ley y establecer la estrategia a seguir para la transicin de la operacin
de un aeropuerto a otro y, en su caso, se proceder a terminar la concesin existente conforme a la Ley y
dems disposiciones aplicables.
Artculo 13. En el caso de las entidades de la administracin pblica federal creadas especficamente
con el fin de administrar, operar, explotar y, en su caso, construir aeropuertos, la Secretara les otorgar
la concesin sin que deban sujetarse al procedimiento sealado en el artculo 9 de este Reglamento.
Estas entidades debern contar con la capacidad jurdica, tcnica, administrativa y financiera.
Artculo 14. Para efectos del primer prrafo del artculo 29 de la Ley, se entender que existe
participacin indirecta cuando las empresas de transporte areo, sus controladoras, subsidiarias o filiales,
participen en las sociedades concesionarias a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o
estatutarios, esquemas de piramidacin u otro mecanismo que les permita, individualmente o en
conjunto, participar en ms del 5% de las acciones ordinarias del capital social de una sociedad mercantil
concesionaria de un aeropuerto o de su controladora, o les otorgue control o participacin directa, en las
decisiones administrativas u operativas de la concesionaria o de su controladora.

Para efectos del segundo prrafo del artculo 29 de la Ley, se entender que existe participacin
indirecta cuando un grupo de empresas de transporte areo, sus controladoras, subsidiarias o filiales,
participen en las sociedades concesionarias a travs de fideicomisos, convenios, pactos sociales o
estatutarios, esquemas de piramidacin u otro mecanismo que les otorgue control o participacin en las
decisiones administrativas u operativas.
No sern aplicables los lmites que establece el artculo 29 de la Ley a las controladoras, subsidiarias
o filiales de empresas de taxi areo nacional, siempre que la actividad preponderante de las primeras no
sea el transporte areo.
Artculo 15. Cualquier persona moral que adquiera el control de una sociedad concesionaria o
permisionaria ser solidariamente responsable con la concesionaria o permisionaria del cumplimiento de
las condiciones establecidas en el ttulo de concesin. Lo anterior deber establecerse en los estatutos
sociales de las sociedades concesionarias y permisionarias.
El concesionario ser responsable de notificar a la Secretara, en los trminos del artculo 23 de la
Ley.

Captulo II De los permisos para aerdromos de servicio general y particular

Artculo 16. El interesado en obtener un permiso para administrar, explotar, operar y, en su caso,
construir un aerdromo de servicio general, deber presentar solicitud por escrito a la Secretara, en
trminos de los artculos 8 y 9, con excepcin del inciso a) de la fraccin IV de este ltimo, del presente
Reglamento.
Artculo 17. El interesado en obtener un permiso para administrar, explotar, operar y, en su caso,
construir un aerdromo de servicio particular, debe presentar solicitud por escrito a la Secretara,
precisando lo sealado en el artculo 8 de este Reglamento y acompaar:
I.

Por lo que respecta a su capacidad jurdica:

a)

Tratndose de persona fsica, acta de nacimiento e identificacin oficial; en caso de persona

moral, escritura constitutiva y sus modificaciones;

b)

Declaracin escrita, bajo protesta de decir verdad, en la que el peticionario exprese que no
se encuentra dentro de los supuestos del artculo 22 de la Ley. En caso de ser persona
moral, debern presentarla el director general o su equivalente, y los miembros del rgano
de administracin;

II.

Los documentos que acrediten la posibilidad de uso de suelo de los terrenos para utilizarlos como
aerdromo civil, y

III.

En cuanto a los requisitos de viabilidad tcnica, requisitos tcnicos y disposiciones en materia de

impacto ambiental, la documentacin e informacin sealada en el artculo 9, fraccin II, incisos
c), d), e), f) y g) de este Reglamento.

En el caso de un permiso para administrar, explotar, operar y, en su caso, construir un helipuerto, el

interesado deber presentar la solicitud y los documentos sealados en los artculos 8 y 9 de este
Reglamento, con excepcin del subinciso iii) del inciso e) de la fraccin II y la fraccin IV), y un estudio
operacional de trayectorias. Asimismo, tratndose de helipuertos mixtos, adicionalmente, se deber
anexar un manual de operaciones que contendr el documento que acredite la posesin legal del buque
y su capacidad para navegar en aguas nacionales; las caractersticas fsicas y operaciones de la
aeronave crtica; las limitaciones operacionales de la aeronave respecto del helipuerto, as como los
procedimientos de entrada y salida a la red del espacio areo controlado y restringido, y los
procedimientos y el equipo para sobrevuelo de reas martimas.
Adicin (ltimo prrafo) 08-08-2000

Artculo 18. El permisionario de un aerdromo de servicio particular podr prestar servicios a terceros
siempre que se presten al transporte areo nacional, ya sea privado no comercial o comercial y no
regular, en cuyo caso deber presentar solicitud por escrito a la Secretara, precisando los servicios que
pretende proporcionar a los terceros y las tarifas que cobrara, as como acompaar la informacin y
documentacin que acredite que rene los requisitos tcnicos necesarios para la prestacin segura de
los servicios de que se trate, as como la sealada en el artculo 9, fraccin II, incisos a) y b).
Artculo 19. La Secretara, con base en el artculo 59 de la Ley, podr disponer que cuando no exista
alternativa de servicios, el permisionario de servicio particular preste servicio al pblico. Dichos servicios
slo se prestarn por un plazo mximo de un ao, en el entendido de que en cualquier tiempo la
Secretara podr determinar que se dejen de prestar.
En todo caso, el aerdromo de servicio particular debe cumplir con las normas bsicas de seguridad
aplicables a la prestacin de los servicios.

Captulo III Disposiciones comunes

Artculo 20. Las polticas y programas para el desarrollo del Sistema Aeroportuario Nacional debern
asegurar que la instalacin de nuevos aerdromos civiles permita satisfacer con seguridad y eficiencia los
servicios aeroportuarios y complementarios.
Asimismo, a fin de garantizar la seguridad, atendiendo a las caractersticas y condiciones geogrficas,
la Secretara podr determinar la especializacin de los aerdromos civiles para la atencin exclusiva de
determinados servicios de transporte areo; al efecto, en los ttulos de concesin o permisos respectivos,
podr establecer limitaciones respecto de los servicios de transporte areo que podrn ser atendidos y
los servicios que podrn ser prestados.
Artculo 21. La Secretara evaluar y dictaminar las solicitudes para administrar, operar, explotar y,
en su caso, construir un aerdromo, una vez que se encuentren debidamente integradas conforme a este
Reglamento; para tal efecto se considerar su viabilidad, jurdica, tcnica, administrativa y financiera, as
como los criterios sealados en el artculo 11, fraccin IV, inciso f) de la Ley.
La Secretara, una vez integrados la evaluacin y dictamen de las solicitudes, los remitir a la
Comisin Intersecretarial a que se refiere el artculo 21 de la Ley, a efecto de que en un plazo de treinta
das naturales a partir de su recepcin, emita su opinin. Durante dicho plazo, la Comisin podr solicitar
aclaraciones sobre la informacin proporcionada.
La Secretara, una vez recibida la opinin de la Comisin Intersecretarial o transcurrido el plazo
referido en el prrafo anterior, resolver lo conducente y lo notificar al interesado, en un plazo mximo
de ciento ochenta das naturales para el caso de concesiones, y de noventa das naturales para el caso
de permisos, ambos plazos contados a partir de la recepcin de la solicitud. Tratndose de las solicitudes
a que se refiere el artculo 8 de este Reglamento, la Secretara, en caso de estimarlo procedente, podr
optar entre otorgar directamente la concesin o proceder a su licitacin.
Los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios que participen en sociedades
mercantiles a las que de conformidad con el artculo 14 de la Ley se les otorgue la concesin para
administrar, operar, explotar y, en su caso, construir un aeropuerto, debern mantener en todo momento
ya sea en forma individual o conjuntamente con la participacin de una o varias entidades paraestatales
por lo menos el 51% de participacin en el capital social. En caso de que se cuente con inversin neutra,
dicho porcentaje de participacin deber mantenerse tanto en el capital ordinario como en la inversin
neutra.
Reforma 09-09-2003

En caso de que se resuelva otorgar una concesin o permiso de los sealados en el presente artculo,
los solicitantes debern cubrir previamente las contraprestaciones que, en su caso, se establezcan, salvo
que se especifique alguna otra forma para cubrir las mismas.
Artculo 22. Los concesionarios o permisionarios slo podrn iniciar operaciones cuando, adems de
haber cubierto los requisitos previstos para tal efecto en la concesin o permiso correspondiente, la
Secretara les haya aprobado los documentos siguientes:
I.

En caso de construccin, el aviso de la terminacin de la obra;

II.

El programa maestro de desarrollo o el programa indicativo de inversiones, segn corresponda;

III.

Las reglas de operacin contenidas en el manual general de operacin del aerdromo;

IV. La pliza de seguro a que se refiere el artculo 146 del presente Reglamento;
V.

El registro de las tarifas de los servicios que prestarn;

VI. En su caso, el documento por el que se constituya el comit de operacin y horarios a que se
refiere el artculo 61 de la Ley, as como la aprobacin de su reglamento interno;
VII. El documento por el que se constituya el comit local de seguridad a que se refiere el artculo 73
de la Ley y el programa local de seguridad autorizado, y
VIII. La notificacin a la Secretara de los miembros del consejo de administracin y del administrador
aeroportuario.
Una vez cubiertos los requisitos anteriores el concesionario o el permisionario presentar un aviso
indicando la fecha en que pretende iniciar operaciones, y manifestando bajo protesta de decir verdad que
cuenta con los servicios aeroportuarios y complementarios requeridos de acuerdo a su clasificacin y
categora.
La Secretara emitir su resolucin, dentro de un plazo de treinta das naturales contados a partir de la
presentacin del aviso. Transcurrido dicho plazo sin que la Secretara objete la fecha de inicio de
operaciones, se entender que el concesionario o permisionario podr dar inicio a las operaciones, slo
si ha cumplido con lo previsto en este artculo.
Artculo 23. El programa maestro de desarrollo debe contener, como mnimo:
I.

Las expectativas de crecimiento y desarrollo del aeropuerto por etapas;

II.

Las proyecciones de demanda, pasajeros, carga y operaciones, por lo menos para los siguientes
quince aos, las que debern incluir la metodologa de clculos y supuestos;

III.

El programa de construccin, conservacin, mantenimiento, expansin y modernizacin de la

infraestructura, instalaciones y equipo conforme al Captulo II del Ttulo III de este Reglamento.En
la elaboracin de dicho programa debern considerarse los estndares de calidad y eficiencia
establecidos en el ttulo de concesin, los que la Secretara fijar con base en los estndares
internacionales;

IV. El programa de inversiones detallado para los prximos cinco aos, el cual ser obligatorio, as
como los conceptos y montos de las inversiones mayores estimadas para los diez aos
subsecuentes;
V.

El plano descriptivo de las reas del aerdromo especificando sus usos y modalidades de
operacin por etapas, las zonas de acceso y el contexto urbano que lo rodea;

VI. Las probables fuentes de financiamiento, y

VII. Las medidas para la conservacin del medio ambiente de conformidad con las disposiciones
aplicables.
En la elaboracin y actualizacin del programa maestro de desarrollo, el concesionario deber
considerar los requerimientos indispensables de los usuarios; al efecto, deber contar con la opinin de
los transportistas areos y la recomendacin del comit de operacin y horarios para lo cual seis meses
antes de su presentacin a la Secretara, el proyecto respectivo deber presentarlo ante dicho comit
para que dentro de los seis meses siguientes emitan su recomendacin.
Artculo 24. La Secretara debe remitir el programa maestro de desarrollo para opinin de la
Secretara de la Defensa Nacional, la que contar con veinticinco das hbiles a partir de su notificacin
para emitir la opinin respectiva, en caso de que esa Secretara no emita su opinin dentro del plazo
sealado se entender que no tiene observaciones.
La Secretara resolver lo conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a que
sea presentado el programa maestro de desarrollo. La Secretara podr negar la autorizacin del
programa cuando ste no rena los requisitos establecidos, no cumpla con los estndares de eficiencia y
calidad, o no se apegue a las disposiciones aplicables.
Las obras previstas en los distintos componentes del programa maestro, o en el programa indicativo a
que se refiere el artculo 25, no debern incorporar elementos que, a juicio de la Secretara, se
consideren suntuarios o notoriamente inferiores en relacin con la categora del aeropuerto de que se
trate.
Cualquier modificacin al programa maestro de desarrollo deber ser aprobada previamente por la
Secretara conforme al procedimiento sealado en este artculo.
El concesionario debe presentar la actualizacin de su programa dentro de los primeros seis meses
del quinto ao.
El programa maestro, sus modificaciones y la actualizacin del mismo debern presentarse para su
autorizacin en tres tantos originales acompaados de la recomendacin del comit de operacin y
horarios.
El concesionario, dentro de los tres primeros meses de cada ao, deber presentar un informe
respecto de las acciones realizadas en el ao anterior de acuerdo con el programa maestro de desarrollo.
Artculo 25. El programa indicativo de inversiones deber contener lo sealado en las fracciones III a
VII del artculo 23 del presente Reglamento.
Artculo 26. En el caso de concesiones o permisos para efectuar la construccin de un aerdromo, el
concesionario o permisionario deber presentar a la Secretara un aviso de inicio de obra, acompaado
de su proyecto ejecutivo, en trminos de lo sealado en este Reglamento, por lo menos con cuarenta y
cinco das naturales de anticipacin al inicio de las obras respectivas.
La Secretara podr ordenar la suspensin de las obras cuando las mismas no renan los requisitos
establecidos en la Ley, este Reglamento y las normas bsicas de seguridad.
Artculo 27. Los concesionarios o permisionarios informarn a la Secretara la designacin del
administrador aeroportuario en los trminos del artculo 24 de la Ley, debiendo acompaar lo siguiente:
I.

Manifestacin escrita del administrador aeroportuario designado, realizada ante fedatario pblico,
en la que haga constar, bajo protesta de decir verdad, lo siguiente:

a)

No encontrarse en los supuestos del artculo 22 de la Ley, y

b)

No tener participacin directa o indirecta de un cinco por ciento o ms en el capital social de

una empresa mexicana o extranjera, dedicada a la prestacin de servicios de transporte
areo, en los trminos que sealan los artculos 29 de la Ley y 14 de este Reglamento, as
como no tener conflicto de intereses;

II.

En caso de que sea de nacionalidad extranjera, deber acreditar que cuenta con los permisos
correspondientes para ejercer actividades profesionales o comerciales en territorio mexicano y
que habla espaol, y no ejercer funciones de autoridad en su pas de origen, y

III.

Acreditar que cuenta con los conocimientos necesarios en cuestiones tcnico-operativas y de

seguridad aeroportuaria, de conformidad con la normatividad vigente. La Secretara podr
evaluar sus conocimientos mediante un examen, cuando la documentacin o los datos sobre su
experiencia no sean claros o suficientes.

Artculo 28. El concesionario o permisionario deber anexar a la notificacin de cambio de director

general o de cualquier miembro de su consejo de administracin, o sus equivalentes, la manifestacin
escrita a que se refiere el artculo 27, fraccin I, de este Reglamento.

Ttulo Tercero De la infraestructura de los aerdromos civiles

Captulo I De las obras e instalaciones
Artculo 29. El rea definida de los aerdromos civiles est integrada por las superficies de tierra o
agua delimitadas en una poligonal, as como por la zona de proteccin que determine la Secretara, cuya
descripcin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, junto con el ttulo de concesin o permiso
respectivo.
La poligonal comprende el permetro de la superficie del aerdromo civil.
La zona de proteccin es parte de la va de comunicacin area y se integra por los espacios areos
destinados para:
I.

Las trayectorias de llegada y salida, y

II.

La delimitacin de obstculos:
a)

Horizontal interna y externa;

b)

Cnica;

c)

De aproximacin y ascenso;

d)

De transicin y de transicin interna, y

e)

De libramiento de obstculos para procedimientos por instrumentos.

La descripcin de la poligonal y de la zona de proteccin se debe anexar al ttulo de concesin o

permiso.
Tratndose de aerdromos acuticos, para definir el rea del mismo se considerarn, adems, las
disposiciones aplicables en materia portuaria.

Artculo 30. Los aerdromos civiles debern contar con la infraestructura e instalaciones necesarias,
de acuerdo con su clasificacin y categora, las cuales reunirn los requisitos tcnicos y operacionales
que establezcan las normas bsicas de seguridad y dems disposiciones aplicables, para garantizar la
segura y eficiente operacin de los mismos y de las aeronaves, tales como: pistas, calles de rodaje,
plataformas, edificios y hangares, ayudas visuales, radioayudas, sistemas de comunicacin, caminos
perimetral y de acceso, barda o cercado perimetral, iluminacin general, vialidades, sealamientos,
instalaciones para el almacenamiento de combustible, estacionamiento para automviles y transporte
terrestre de servicio al pblico, instalaciones destinadas a las autoridades adscritas al aerdromo, y los
servicios a la navegacin area, as como los sealamientos de reas crticas para proteger el buen
funcionamiento de las radioayudas, instalaciones destinadas al cuerpo de rescate y extincin de
incendios, franjas de seguridad, plantas de emergencia elctricas, drenajes y subestaciones de bombeo,
plantas de tratamiento de aguas negras, equipos de incineracin y equipos para manejo de basura, entre
otros.
Tratndose de aerdromos acuticos las expresiones siguientes son equivalentes a las utilizadas para
los aerdromos terrestres:
I.

Canal principal: pista de aterrizaje;

II.

Canal de deslizamiento: calle de rodaje, y

III.

rea de amarre: plataforma de operacin.

Artculo 31. El concesionario o permisionario, para la adecuada coordinacin de las operaciones del
aerdromo, contar con la infraestructura y el sistema de comunicacin necesarios para la atencin de
las comunicaciones de emergencia, operacionales y administrativas.
El administrador aeroportuario ser responsable del adecuado funcionamiento del sistema de
comunicacin antes sealado.
El concesionario o permisionario deber cumplir con las disposiciones aplicables en materia de
telecomunicaciones para la operacin de los equipos de radiocomunicacin en banda aeronutica o
privada dentro del aerdromo civil.
Todo aerdromo de servicio al pblico adems contar con equipo compatible para su interconexin a
la red de telecomunicaciones aeronuticas.
Artculo 32. El equipo de comunicacin de la red de telecomunicaciones fijas aeronuticas que sirve
al aerdromo debe estar localizado en las reas designadas a los servicios de navegacin area, de la
comandancia o del administrador aeroportuario, segn sea el caso. El horario de operacin de dicho
equipo ser fijado conforme a las necesidades del servicio en el aerdromo.
Los equipos de comunicacin contarn con puertos para proporcionar servicio a transportistas areos
o prestadores de servicio.
El concesionario o permisionario del aerdromo civil proporcionar las facilidades necesarias para la
instalacin de redes de comunicacin en el rea donde se encuentren los equipos de comunicacin.
Artculo 33. La Secretara aprobar la ubicacin de las instalaciones del cuerpo de rescate y extincin
de incendios, la torre de control, la comandancia de aerdromo y de las dems autoridades que cuenten
con atribuciones dentro del aerdromo, en coordinacin con el concesionario o permisionario y las
autoridades competentes. Al efecto, la Secretara considerar criterios de eficiencia, seguridad, tcnicooperativos y estratgicos, estndares internacionales, as como el programa maestro de desarrollo.
La Secretara, sin perjuicio de lo dispuesto en otras leyes, determinar en el ttulo de concesin o
permiso respectivo las superficies, instalaciones y servicio libres de cargo que los concesionarios o

permisionarios debern proporcionar a las autoridades cuyas atribuciones sean indispensables de

llevarse a cabo dentro del aerdromo. Dichas instalaciones sern slo las necesarias para el ejercicio de
sus funciones.
La Secretara podr determinar, por s o a peticin de parte, que las superficies destinadas a las
autoridades se reubiquen y, en su caso, se modifiquen, para lo cual se estar a lo dispuesto en el primer
prrafo de este artculo.
Las autoridades sern responsables de contar con el equipo, el mobiliario y los servicios requeridos
para el ejercicio de sus funciones, as como de la conservacin y mantenimiento de los mismos y, en su
caso, de sus oficinas.
Para efectos de que el concesionario o permisionario determine sus costos, las superficies sealadas
en el segundo prrafo debern considerarse a valor de reposicin.
La Secretara, a peticin de una autoridad, podr autorizar que se le otorguen superficies mayores a
las establecidas en el ttulo de concesin o permiso, siempre que exista disponibilidad de espacio y no se
afecte la operacin segura y eficiente del aerdromo y el concesionario o permisionario est de acuerdo.
Dichas superficies debern cubrirse a valor comercial.
Artculo 34. Las caractersticas de los sealamientos y avisos visuales o auditivos dentro del rea
definida del aerdromo civil para informar, facilitar y garantizar la circulacin y la seguridad de los
pasajeros, empleados y el pblico en general y que sern proporcionados por el concesionario o
permisionario, se ajustarn a las normas bsicas de seguridad que emita la Secretara.
Los prestadores de servicios complementarios y comerciales deben observar dichas disposiciones y
asegurarse de que su personal, proveedores y clientes no obstaculicen o impidan la visibilidad y audicin
de tales sealamientos y avisos; cuando esto ocurra, el administrador aeroportuario debe ordenar a costa
del responsable, el inmediato retiro del obstculo y, en su caso, informar al comandante de aerdromo
para que se aplique la sancin correspondiente.
Los concesionarios y permisionarios debern contar con las medidas, instalaciones y servicios
necesarios para atender adecuadamente a las personas con discapacidad o de edad avanzada.
Artculo 35. La Secretara establecer en las normas bsicas de seguridad los requisitos de
sealizacin, los lmites de altura y las especificaciones tcnicas que deber cumplir toda construccin o
instalacin que se realice en los terrenos adyacentes e inmediatos a los aerdromos civiles, dentro de las
zonas de proteccin del aerdromo civil.
El interesado en realizar una construccin o instalacin dentro de la zona mencionada en el prrafo
anterior, debe presentar los planos respectivos ante la Secretara para su aprobacin cuando dicha
construccin o instalacin se ubique dentro de los parmetros o las especificaciones tcnicas
establecidos para tal efecto en las normas antes sealadas.
Las construcciones o instalaciones que invadan la va general de comunicacin area se sujetarn a
lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin.
Artculo 36. El concesionario o permisionario debe informar por escrito:
I.

A la Secretara: la descripcin tcnica del aerdromo, de las instalaciones y servicios con que
cuenta y de sus modificaciones, as como de la dems informacin relevante de carcter
permanente para la operacin del mismo, para su difusin a travs de la Publicacin de
Informacin Aeronutica (PIA), y

II.

Al comandante de aerdromo: la informacin que modifica temporalmente la especificada en la

PIA o las condiciones de operacin normal del aerdromo civil, para que se ordene la emisin de
la notificacin al personal tcnico aeronutico (NOTAM).

Captulo II De la construccin, reconstruccin, ampliacin y los trabajos de conservacin

y mantenimiento
Artculo 37. Todas las obras de construccin, reconstruccin o ampliacin en un aerdromo civil,
debern cumplir con las disposiciones aplicables y satisfacer los estndares de seguridad, eficiencia y
calidad de los servicios correspondientes, atendiendo a la categora del aerdromo.
Los concesionarios o permisionarios incorporarn en el programa maestro de desarrollo o el programa
indicativo de inversiones, las obras mayores que pretendan realizar durante la vigencia de dichos
programas, especificando las obras, sus caractersticas generales, las fechas y tiempos estimados de
ejecucin, as como las razones de su realizacin.
Los concesionarios o permisionarios debern solicitar la autorizacin de la Secretara para llevar a
cabo obras mayores que no se encuentren previstas en el programa maestro de desarrollo o el programa
indicativo de inversiones, sealando en la solicitud la clase de obra, sus caractersticas generales, la
fecha y tiempo estimados de ejecucin, as como las razones de su realizacin, debiendo acompaar la
recomendacin del comit de operacin y horarios, el cual contar con 15 das naturales para emitir la
misma a partir de que se le presente el proyecto de solicitud citada. Esta autorizacin deber obtenerse
previamente a la presentacin del proyecto ejecutivo sealado en el artculo 38 de este Reglamento; al
efecto ser aplicable lo dispuesto en el artculo 24, tercer prrafo. La Secretara resolver las solicitudes
en un plazo que no exceder de veinte das hbiles.
Artculo 38. Se consideran obras mayores toda construccin o reconstruccin de pistas, calles de
rodaje, plataformas, edificios, ayudas visuales, caminos perimetrales y de acceso, vialidades, bardas o
cercados perimetrales, sealamientos, instalaciones para el almacenamiento y distribucin de
combustible, instalaciones destinadas a los servicios de navegacin area y al cuerpo de rescate y
extincin de incendios, franjas de seguridad, hangares, plantas de emergencia, drenajes y subestaciones
de bombeo, instalaciones y subestaciones elctricas, as como las obras que modifiquen la ubicacin de
las diferentes reas contempladas en el plano descriptivo del aerdromo.
Para efectos del presente Reglamento quedarn comprendidas dentro de la reconstruccin las obras
de ampliacin, rehabilitacin, remodelacin y redistribucin.
Artculo 39. Toda obra mayor de construccin, reconstruccin o ampliacin de un aerdromo civil
debe llevarse a cabo con apego a un proyecto ejecutivo, que debe observar las especificaciones
tcnicas, de seguridad y calidad aplicables y ser previamente aprobado por la Secretara.
El proyecto ejecutivo debe contener la ubicacin de los inmuebles en los que se construir la obra y el
rgimen jurdico de los mismos; la descripcin y planos del proyecto; las caractersticas y condiciones
generales de operacin, y el programa de obra e inversin.
La documentacin e informacin a que se refiere el prrafo anterior se debe presentar de conformidad
con el instructivo que al efecto expida la Secretara.
La Secretara debe resolver lo conducente dentro de los sesenta das hbiles siguientes a que se
presente e integre debidamente el proyecto ejecutivo, salvo que el ttulo de concesin o permiso
respectivo establezca un plazo distinto. En caso de que el proyecto ejecutivo no se ajuste a las
especificaciones tcnicas, de seguridad y calidad aplicables, la Secretara lo devolver al concesionario o
permisionario, indicndole las razones u observaciones pertinentes. El concesionario o permisionario
deber presentar nuevamente el proyecto una vez que realice las adecuaciones necesarias.

Artculo 40. El concesionario o permisionario deber dar inicio y terminar la ejecucin de las obras
mayores en las fechas previstas para tal efecto en el programa de obra respectivo y dar aviso al
comandante de aerdromo del inicio y de la terminacin de la obra. Lo anterior deber hacerse del
conocimiento de los usuarios que puedan resultar afectados.
Artculo 41. Para la realizacin de trabajos de mantenimiento y los trabajos menores de construccin
a que se refiere el segundo prrafo del artculo 39 de la Ley, el concesionario o permisionario deber
informar por escrito al comandante de aerdromo y a los posibles afectados, con diez das hbiles de
anticipacin, la fecha de la iniciacin de los mismos. Los trabajos de urgencia se realizarn previa
coordinacin con el comandante de aerdromo.
Se consideran trabajos menores de construccin todas aquellas obras que no se encuentren
comprendidas en el artculo 38 de este Reglamento, que no afecten las operaciones areas y se realicen
para la conservacin y el buen funcionamiento del aerdromo civil.
Artculo 42. El concesionario o permisionario es responsable de la realizacin de obras y trabajos en
el aerdromo; las medidas de seguridad y sealizacin respectivas; su costo, operacin, reparacin de
los daos y perjuicios que causen a terceros en su persona o en sus bienes, as como de los actos de su
personal y de terceros con quienes contrate para tal efecto.
El concesionario o permisionario debe designar a un encargado de las obras, quien debe tener la
capacidad y experiencia necesarias para llevar a cabo los trabajos correspondientes y supervisar que se
cumplan con las medidas de seguridad aplicables.
En caso de que las construcciones, reconstrucciones o ampliaciones no cumplan con las condiciones
tcnicas o de seguridad, la Secretara puede ordenar al concesionario o permisionario la suspensin,
modificacin, demolicin y, en su caso, la reconstruccin de la obra respectiva, las cuales sern a cargo y
por cuenta de estos ltimos.
Artculo 43. El concesionario o permisionario no debe permitir que dentro del aerdromo civil se
construyan obras que interfieran con el buen funcionamiento u operacin de los servicios a la navegacin
area.
Artculo 44. En la ejecucin de los trabajos menores y los de conservacin y mantenimiento del
aerdromo civil, el concesionario o permisionario deber garantizar la continuidad en la prestacin de los
servicios, para lo cual se coordinar con el comandante de aerdromo, as como con el comit de
operacin y horarios, y adoptar las dems medidas necesarias, tales como la adaptacin provisional de
reas e instalaciones alternas a las afectadas y la coordinacin con los usuarios que pudieran resultar
afectados.
Los transportistas areos, los prestadores de servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales
distintos del concesionario o permisionario del aerdromo civil, as como cualquier otro tercero que
cuente con reas dentro del aerdromo civil, debe coordinarse con el administrador aeroportuario a
efecto de que la realizacin de cualquier clase de obras y los trabajos de conservacin y mantenimiento
se ajusten a lo dispuesto en este ttulo.
Artculo 45. Cuando se realicen trabajos de construccin, reconstruccin, conservacin o
mantenimiento dentro o cerca de pistas, calles de rodaje o plataformas, la zona y vehculos afectados
deben contar con ayudas visuales apropiadas, marcas, banderas y luces necesarias para su delimitacin
e identificacin visual por parte de las tripulaciones de vuelo y del personal de tierra.
Artculo 46. Cuando la ejecucin de alguna obra implique el cierre parcial o total del rea de
movimiento, el comandante de aerdromo ordenar la emisin de la NOTAM, que indicar el inicio de las
obras y se cancelar con la NOTAM correspondiente cuando se completen los trabajos y se realice la
verificacin.

Todas las obras y trabajos de conservacin y mantenimiento debern realizarse preferentemente en

las temporadas de baja demanda de trfico areo.
Artculo 47. El concesionario o permisionario debe conservar y mantener el aerdromo civil en
condiciones de seguridad, eficiencia y niveles de calidad para el servicio a que est destinado y observar
lo dispuesto en las normas aplicables, para lo cual deber establecer lo siguiente:
I.

Un programa anual de conservacin y mantenimiento de la infraestructura, instalaciones y

equipos;

II.

Un programa de supervisin de la infraestructura, instalaciones y equipos;

III.

Los formatos de los informes de las supervisiones que realicen;

IV. Las funciones y responsabilidades del personal encargado de la conservacin y mantenimiento,

as como de las supervisiones;
V.

Un programa de control de calidad, y

VI. Un programa de limpieza permanente en todas las reas del aerdromo.

Los programas que se refieren a las fracciones I y VI debern presentarse al comit de operacin y
horarios a ms tardar en el mes de noviembre del ao calendario anterior a su realizacin.
Artculo 48. El administrador aeroportuario ser responsable de la aplicacin y cumplimiento de los
programas sealados en el artculo anterior y debe elaborar un informe de cada una de las supervisiones.
Los informes de las supervisiones debern indicar los fines de la misma, los resultados obtenidos, as
como el nombre y firma del responsable.
El concesionario o permisionario debe conservar los informes de supervisin por lo menos seis
meses, tratndose de supervisiones diarias o semanales, y por lo menos tres aos, tratndose de
supervisiones de plazos mayores. Dichos plazos se contarn a partir de la fecha en que se realice la
supervisin; en caso de que se adopten medidas correctivas, los plazos corrern a partir de que stas se
efecten. La Secretara podr solicitar, en cualquier tiempo, esos informes para efectos de verificacin.
La Secretara puede ordenar al concesionario o permisionario que conserve los informes por un plazo
mayor a los sealados en el prrafo anterior, con motivo de la investigacin de accidentes o incidentes,
para el caso de que se requieran verificaciones posteriores.
Artculo 49. El concesionario o permisionario que detecte irregularidades en las supervisiones que
realice, cumplir con las medidas que a continuacin se sealan:
I.

En caso de que se ponga en riesgo la seguridad en la operacin del aerdromo, informar al

comandante de aerdromo en forma inmediata de la irregularidad de que se trata, as como de
las medidas que pretende adoptar para corregirla. El comandante de aerdromo puede disponer
la interrupcin total o parcial de la operacin del servicio;

II.

Cuando se afecte la prestacin de un servicio aeroportuario o complementario, debe tomar las

medidas pertinentes para corregir la irregularidad y restablecer el servicio a la brevedad posible,
informando al comandante de aerdromo sobre dichas medidas, y

III.

Siempre que no se afecte la seguridad en la operacin, debe establecer en coordinacin con el

comandante de aerdromo las restricciones para la operacin, atendiendo a las circunstancias
del caso.

Artculo 50. En caso de desastres naturales, disturbios sociales, amenazas, accidentes o cualquier
otro hecho o acto que ponga o pueda poner en riesgo la seguridad del aerdromo civil, los
concesionarios y permisionarios o prestadores de servicios debern realizar tan pronto como sea posible,
supervisiones especiales y dar aviso inmediato del resultado de las mismas al comandante de
aerdromo, sin perjuicio de lo dispuesto en el plan de contingencia respectivo.

Ttulo Cuarto De los servicios a la navegacin area

Captulo nico
Artculo 51. La Secretara en las reglas de trnsito areo, de conformidad con la Ley de Aviacin Civil
y su Reglamento, determinar los servicios a la navegacin area con los que, en forma obligatoria,
deben contar los aerdromos civiles, atendiendo al volumen de operaciones y condiciones particulares de
seguridad.
El rgano u organismo sealado en el artculo 9 de la Ley, slo estar obligado a prestar servicios a la
navegacin area cuando stos sean obligatorios conforme al prrafo anterior.
Los servicios de informacin de vuelo de aerdromo, meteorologa aeronutica o despacho e
informacin de vuelo, podrn ser contratados con terceros facultados para prestarlos de conformidad con
la Ley de Aviacin Civil y su Reglamento, en cuyo caso el rgano u organismo designado por la
Secretara no tendr obligacin de prestarlos.
Artculo 52. El concesionario o permisionario, con diez das hbiles de anticipacin al inicio de
operaciones, deber contar con los servicios a la navegacin area obligatorios.
Los servicios a la navegacin area que se presten en un aerdromo civil deben estar disponibles
para todos los transportistas areos y operadores en condiciones de igualdad y uniformidad. Las
aeronaves de Estado militares y aquellas que realicen funciones de seguridad nacional, tendrn prioridad
para recibir los servicios.
Artculo 53. El concesionario o permisionario debe proporcionar al rgano u organismo antes
sealado las instalaciones necesarias para prestar los servicios, as como efectuar su conservacin y
mantenimiento exterior. El rgano u organismo, salvo pacto en contrario, debe proporcionar, a su cargo,
los equipos y sistemas destinados a la prestacin de los servicios de que se trata, as como la
conservacin y mantenimiento interior del inmueble y de dichos equipos.
En aquellos casos en que terceros presten los servicios a la navegacin area sealados en el tercer
prrafo del artculo 51 de este Reglamento, los trminos y condiciones conforme a los cuales se regule la
relacin entre stos y el concesionario o permisionario se establecern libremente entre las partes, en el
entendido de que debe establecerse claramente la forma y trminos como se garantizar la prestacin
del servicio en caso de terminacin del contrato.

Ttulo Quinto De los servicios en los aerdromos civiles

Captulo I De los servicios aeroportuarios y complementarios
Artculo 54. El concesionario o permisionario ser responsable de que el aerdromo cuente con los
servicios aeroportuarios y complementarios requeridos de acuerdo con su clasificacin y categora.
Los concesionarios podrn prestar servicios complementarios directamente siempre que ello lo
realicen en forma equitativa y no discriminatoria frente a los dems prestadores de estos servicios. Los
concesionarios y permisionarios estarn obligados a identificar y registrar de manera independiente las
operaciones, costos e ingresos relacionados con los servicios complementarios que presten.

En todo caso, los concesionarios y permisionarios debern llevar a cabo los actos que sean
necesarios a efecto de contar con opciones competitivas para la prestacin de cada uno de los servicios
complementarios.
Los concesionarios nicamente podrn limitar el nmero de prestadores de servicios complementarios
por razones de disponibilidad de espacio, eficiencia operativa y seguridad, despus de escuchar la
opinin del comit de operacin y horarios del aeropuerto y previa aprobacin de la Secretara.
En el supuesto de que los concesionarios limiten el nmero de prestadores de servicios
complementarios conforme al prrafo anterior, los contratos necesarios para permitir que los
concesionarios y permisionarios del servicio de transporte areo regular o terceros ajenos a stos presten
los servicios complementarios que sean requeridos en el aeropuerto sern adjudicados por concurso, en
favor de aquellas personas que ofrezcan las mejores condiciones para una operacin eficiente y segura
del aeropuerto, as como la mejor calidad y precio para los usuarios. Los concesionarios, con la
participacin y opinin favorable de los concesionarios y permisionarios del servicio de transporte areo,
usuarios del servicio en cuestin en el aeropuerto, establecern los criterios, reglas generales y
procedimientos de los concursos y llevarn a cabo los mismos.
En caso de que los concesionarios contravengan lo sealado en este artculo la Secretara les podr
ordenar que dejen de prestar los servicios complementarios.
Las aeronaves de Estado militares y aquellas que realicen funciones de seguridad nacional tendrn
prioridad para recibir los servicios aeroportuarios y complementarios.
Artculo 55. Los servicios aeroportuarios comprenden los siguientes:
I.

Aterrizaje y despegue: uso de pistas, calles de rodaje y ayudas visuales;

II.

Plataforma: iluminacin, asignacin de posicin, estacionamiento para embarque y desembarque

de pasajeros, equipaje, carga y correo, estancia prolongada, y sealamientos de estacionamiento
y de posicin, reas de estacionamiento permanente para equipo de apoyo terrestre, entre otras;

III.

Control en plataformas: para el movimiento de aeronaves y de vehculos en determinadas

plataformas y la asignacin de posiciones;

IV. Hangares para la operacin aeronutica, guarda de aviones y mantenimiento;

V.

Abordadores mecnicos para pasajeros: pasillos telescpicos, salas mviles, aeropuentes y

aerocares;

VI. Edificio terminal: para pasajeros y para carga, reas indispensables para oficinas de trfico y
operaciones de transportistas y autoridades, sealamientos e informacin al pasajero,
mostradores y bandas para equipaje, servicios sanitarios; en las modalidades de acceso, uso o,
en su caso, arrendamiento;
VII. Estacionamientos: para automviles y para los vehculos de los servicios de transporte terrestre
al pblico;
VIII. Seguridad y vigilancia: revisin de pasajeros y su equipaje de mano; control de accesos,
patrullaje y vigilancia de edificios e instalaciones, bienes y otros que se establezcan de
conformidad con las disposiciones legales aplicables;
IX. Rescate y extincin de incendios;
X.

Sanitarios: atencin mdica de urgencias, ambulancia, incineracin de productos orgnicos,

tratamiento de aguas negras provenientes de aeronaves y recoleccin de basura, entre otros;

XI. Derecho de acceso: para los servicios de transporte terrestre al pblico y para los prestadores de
servicios, y
XII. Los dems que determine y publique la Secretara en el Diario Oficial de la Federacin.
Dentro de los servicios aeroportuarios se considera el arrendamiento y uso de la infraestructura, as
como el derecho de acceso a sta para la prestacin de servicios complementarios y los sealados en
las fracciones VII y XI.
Los servicios aeroportuarios sern gratuitos para las aeronaves de Estado militares y aquellas que
realicen funciones de seguridad nacional, en trminos de lo dispuesto por los artculos 48, fraccin I y 53
prrafo segundo de la Ley.
Artculo 56. Los servicios complementarios comprenden los siguientes:
I.

Rampa: arrastre de aeronaves; recarga y descarga de aguas; limpieza interior; embarque,

desembarque y acarreo de equipaje, carga y correo; embarque y desembarque de pasajeros;
sealeros y aleros; suministro de energa elctrica; lubricantes, aire preacondicionado y
avituallamiento, deshielo y antihielo; despacho de aeronaves;

II.

Trfico: documentacin del pasajero, equipaje, carga y correo;

III.

Suministro de combustible: almacenamiento, distribucin por red de hidrantes o autotanque,

abastecimiento y succin;

IV. Seguridad y vigilancia: de aeronaves, del equipaje, carga y correo y sus instalaciones, guarda y
custodia;
V.

Retiro de aeronaves inutilizadas;

VI. Mantenimiento y reparacin de aeronaves;

VII. Conexos: servicios de gra, neutralizacin de combustible como consecuencia de derrames,
enfriamiento de frenos, entre otros, y
VIII. Los dems que determine y publique la Secretara en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 57. Los servicios aeroportuarios y complementarios debern prestarse de acuerdo con los
criterios y procedimientos de seguridad establecidos en las normas bsicas de seguridad y dems
disposiciones aplicables, as como los niveles de calidad previstos en el ttulo de concesin o permiso
respectivo.
Artculo 58. Para la prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios se requerir:
I.

Contar con personal capacitado y calificado en su caso, para prestar el servicio de que se trate,
de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento;

II.

Disponer del equipo y las instalaciones necesarios;

III.

Que el prestador del servicio, sus directivos y personal no se encuentren en el supuesto del
artculo 22 de la Ley;

IV. Un programa de mantenimiento de los equipos e instalaciones;

V.

Contar con una pliza de seguro que garantice su responsabilidad civil por daos a terceros, con
las coberturas que seale la norma bsica de seguridad correspondiente.

Artculo 59. Cuando los servicios aeroportuarios y complementarios sean prestados por terceros y
stos se suspendan, dichos terceros debern comunicar de manera inmediata al administrador
aeroportuario tal circunstancia. El administrador deber tomar las medidas necesarias para restablecer el
servicio en el menor plazo posible.
En estos casos, el administrador aeroportuario deber informar inmediatamente al comandante de
aerdromo y a los usuarios afectados de la irregularidad de que tenga conocimiento para los efectos
correspondientes, y les presentar los elementos y argumentos con que cuente. Asimismo, les deber
informar de las acciones que, en su caso, se llevarn a cabo para que se restablezca la operacin normal
del aerdromo o de los servicios de que se trate y se continen prestando los servicios, acatando, en su
caso, las indicaciones que el comandante de aerdromo le seale.
Artculo 60. El servicio de suministro de combustible debe prestarse nicamente a las aeronaves y
equipo de apoyo terrestre que se encuentren dentro del aerdromo.
El prestador del servicio de suministro de combustible deber llevar el control de la cantidad de
combustible que suministre a los transportistas areos y operadores areos, a las aeronaves de Estado y
vuelos en funciones de rescate, bsqueda y asistencia humanitaria u otro que autorice la Secretara.
Artculo 61. El prestador de servicio de suministro de combustible slo podr proporcionarlo a
terceros para actividades distintas a las aeronuticas, cuando estos ltimos cuenten con el permiso o
autorizacin de la Secretara de Energa, la Procuradura General de la Repblica y lo notifique a la
Secretara, en el entendido de que esta actividad no deber perjudicar el abasto de las aeronaves en los
aerdromos civiles. El prestador del servicio deber anexar una copia de dicho permiso o autorizacin a
la factura que en cada caso expida.
El comprador del combustible estar obligado a presentar al prestador del servicio la informacin y
documentacin que establezca la norma bsica de seguridad.
Artculo 62. En caso de que la planta de combustible para las aeronaves se encuentre fuera del
aerdromo civil, el trayecto de los vehculos cisterna ser nicamente de dicha planta al aerdromo;
cuando se abastezca combustible en envases diferentes a los tanques de una aeronave a fin de
trasladarlo a otros aerdromos se requerir la autorizacin del agente del ministerio pblico de la
federacin ms prximo a la planta.
Cuando exista diferencia que no quede plenamente justificada del combustible entregado, se har la
denuncia de hechos ante el ministerio pblico de la federacin ms cercano.
Los autotanques autorizados para el transporte de combustible no podrn abandonar las instalaciones
del aerdromo civil, salvo en el caso de reparacin o modificacin del mismo, situacin por la cual el
prestador del servicio deber elaborar una acta en la que conste que dicha unidad se encuentra vaca.
Artculo 63. Se prohbe:
I.

La succin y suministro de combustible de una aeronave a otra por cualquier medio que ste sea;

II.

La venta y distribucin de combustible en recipientes no autorizados por la Secretara, y

III.

El almacenamiento de combustible en las aeronaves fuera de los tanques especificados por el

fabricante, salvo los casos autorizados por la Secretara. La venta de combustible que se realice
a los permisionarios del servicio de transporte areo privado comercial que se suministre fuera
del aerdromo debe ajustarse a las normas bsicas de seguridad respectivas.

Artculo 64. El prestador de los servicios de suministro de combustible, abastecimiento y succin,

deber llevar un control diario de su venta que contenga relacin de clientes, cantidad y fecha de venta,
matrcula y tipo de aeronave, debiendo mantenerla por cinco aos.

Captulo II De los servicios comerciales

Artculo 65. Los servicios comerciales nicamente se prestarn en las reas autorizadas por la
Secretara en el programa maestro de desarrollo o el programa indicativo de inversiones y dentro de los
locales o lugares fijos expresamente designados para tal efecto. En ningn caso podrn prestarse dichos
servicios en las zonas restringidas, con excepcin de la zona estril sealada en el ltimo prrafo del
artculo 117 de este Reglamento.
El arrendamiento de espacios destinados a servicios de atencin especial a pasajeros se realizar en
forma no discriminatoria entre los interesados.
Los servicios comerciales se deben prestar observando las medidas de seguridad, higiene,
conservacin y orden del aerdromo civil, que para este efecto les seale el concesionario o
permisionario del aerdromo, en el contrato correspondiente y en las reglas de operacin del aerdromo
conforme a lo dispuesto en la Ley y este Reglamento.
El concesionario o permisionario del aerdromo civil ser responsable ante la Secretara de que la
prestacin de estos servicios se ajusten a la Ley, este Reglamento y dems disposiciones aplicables.

Captulo III De la contratacin

Artculo 66. Los contratos que celebre el concesionario o permisionario de un aerdromo civil de
servicio al pblico con terceros, para que estos ltimos presten servicios aeroportuarios o
complementarios, deben formalizarse por escrito y contener por lo menos lo siguiente:
I.

Denominacin social o nombre, segn corresponda, registro federal de contribuyentes y domicilio

del prestador de los servicios aeroportuarios o complementarios;

II.

El nombre de los socios y administradores de la sociedad mercantil prestadora de los servicios,

los que debern acompaar una manifestacin suscrita por cada uno, bajo protesta de decir
verdad, de que no se encuentran en los supuestos del artculo 22 de la Ley;

III.

La descripcin de los servicios que prestarn;

IV. Los trminos y condiciones conforme a los cuales el prestador de servicios podr utilizar las
instalaciones del aerdromo, as como la delimitacin y descripcin de las reas especficas que,
en su caso, tenga asignadas;
V.

Vigencia del contrato, la que en ningn caso podr ser superior a la vigencia de la concesin o
del permiso;

VI. La manifestacin de que el prestador de servicios se sujetar, incondicionalmente, a lo dispuesto

en la Ley, este Reglamento, as como al horario, las reglas de operacin y normas de seguridad
del aerdromo civil de que se trate y dems disposiciones aplicables;
VII. La obligacin solidaria prevista en el artculo 52 de la Ley;
VIII. En su caso, la copia de las licencias del personal tcnico aeronutico y los certificados de
capacidad correspondientes y vigentes, o la acreditacin de la capacitacin tcnica del personal;
IX. La descripcin de las caractersticas y especificaciones tcnicas del equipo e instalaciones
necesarios en la prestacin de los servicios, sealando si son propios o arrendados;

X.

El organigrama y los procedimientos para la prestacin de los servicios;

XI. La obligacin de cumplir con los programas de capacitacin y adiestramiento del personal tcnico
y de supervisin que establezcan las reglas de operacin;
XII. La forma y trminos en que el prestador de servicios pagar al concesionario o permisionario las
contraprestaciones derivadas del propio contrato;
XIII. Las reglas conforme a las cuales el prestador de servicios podr suspender los servicios cuando
no se le cubran las contraprestaciones correspondientes;
XIV. La obligacin de entregar toda la informacin financiera y estadstica que requiera el
concesionario o permisionario, en el entendido de que sta deber proporcionarse a la Secretara
cuando sta lo solicite;
XV. Las plizas de seguro de responsabilidad civil que deber contratar para hacer frente a los daos
y perjuicios que ocasione el prestador, su personal o equipos, a las instalaciones o a terceros, en
su persona o en sus bienes;
XVI. Las causales de terminacin del contrato, las cuales debern contener por lo menos las
sealadas en el artculo 69 de este Reglamento;
XVII. La forma y trminos en que el prestador de servicios podr retirar sus equipos y, en su caso, las
instalaciones que hubiere realizado y que se encuentren adheridas al aerdromo;
XVIII. La manifestacin de que la terminacin del contrato no extingue las obligaciones contradas por
el prestador durante su vigencia;
XIX. En su caso, los trminos conforme a los cuales el prestador de servicios podr fijar las tarifas por
los servicios que preste, y
XX. Una clusula que prevea que las partes estn de acuerdo en que dicho contrato surtir efectos
slo si se obtiene la autorizacin de la Secretara.
Lo dispuesto en el presente artculo, con excepcin de las fracciones VII, IX, X y XI, ser aplicable a
los contratos que celebre el concesionario o permisionario de un aerdromo civil de servicio al pblico,
con terceros, para que estos ltimos presten servicios comerciales.
Artculo 67. Los contratos que suscriban los concesionarios o permisionarios con terceros para que
estos ltimos presten servicios aeroportuarios o complementarios, deben someterse, por el concesionario
o permisionario, a la autorizacin de la Secretara. Los contratos debern contar con los elementos
necesarios para acreditar que el prestador rene los requisitos contemplados en el artculo 58 de este
Reglamento.
La prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios que se contraten con terceros slo
podr iniciarse una vez que se haya autorizado el contrato respectivo.
Artculo 68. En caso de que la Secretara revoque, en trminos del artculo 56 de la Ley, la
autorizacin del contrato, el prestador de servicios no podr continuar prestndolos y deber desocupar
las instalaciones que correspondan dentro del plazo que le fije la Secretara, el cual no podr ser inferior
a treinta das hbiles ni superior a sesenta.
Artculo 69. Los contratos terminan por:
I.

Acuerdo entre las partes;

II.

Revocacin de la autorizacin del contrato, en trminos del artculo 56 de la Ley;

III.

Revocacin de la concesin o permiso para operar, administrar o explotar el aerdromo civil;

IV. Disolucin, liquidacin o quiebra de la concesionaria o permisionaria, y

V.

Las dems que, en su caso, establezca el contrato correspondiente.

Artculo 70. El prestador de servicios aeroportuarios, complementarios o comerciales nicamente

podr utilizar las instalaciones y espacios que sean necesarios para la prestacin eficiente y segura de
los servicios, debiendo en todo tiempo ajustarse a la Ley, este Reglamento, las reglas de operacin y
seguridad del aerdromo y dems disposiciones aplicables.
Artculo 71. El concesionario o permisionario en el contrato que celebre con los transportistas y
operadores areos para la prestacin de los servicios aeroportuarios, establecer las condiciones
conforme a las cuales stos podrn prestar los servicios complementarios a sus propias aeronaves,
establecindose la forma, los trminos y las contraprestaciones proporcionalmente relacionadas con el
acceso y uso de la infraestructura y servicios del aerdromo requeridos para el efecto.
Adems de lo sealado en el prrafo anterior, se considerar como autoprestacin de servicios
complementarios la que se realice en los siguientes supuestos:
I.-

Cuando un transportista areo constituya una empresa, en cuyo capital social participe con el 99
por ciento de las acciones, con el nico objeto de prestarle tales servicios de manera exclusiva, o

II.- Cuando dos o ms transportistas areos constituyan una empresa, en cuyo capital social
participen con el 100 por ciento de las acciones, y con al menos un 25 por ciento de participacin
de cada uno de los transportistas, con el nico objeto de que sta les preste de manera exclusiva
los citados servicios.
En el caso de que cualquiera de las empresas constituidas de conformidad con las fracciones
anteriores llegare a prestar servicios complementarios a algn tercero, se dejarn de considerar como
autoprestacin todos los servicios que proporciona.
En los supuestos a que se refiere este artculo, los transportistas y operadores areos, as como las
empresas de autoprestacin referidas, debern reunir los requisitos necesarios para prestarse los
servicios complementarios del caso.
El concesionario o permisionario tambin podr celebrar contratos con los transportistas areos para
que presten los servicios complementarios a terceros, en cuyo caso quedarn sujetos a todas las
condiciones previstas para los dems prestadores de servicios complementarios, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley, este Reglamento y dems normas aplicables.
Artculo 72. El prestador de servicios aeroportuarios o complementarios distinto al concesionario o
permisionario, no podr subcontratar con terceros la prestacin total o parcial de dichos servicios. No se
considerar subcontratacin los servicios de personas, cuando stas provengan de alguna empresa que
dependa de la misma sociedad controladora que el prestador de servicios, si la controladora es titular de
al menos 51 por ciento del capital social de cada una de ellas.

Captulo IV
De la prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios a los transportistas
areos
Artculo 73. Todo transportista y operador areo debe celebrar un contrato por escrito con el
concesionario o permisionario de los aerdromos civiles que pretenda utilizar. Dicho contrato debe

establecer los trminos y condiciones conforme a los cuales se le prestarn los servicios aeroportuarios o
complementarios.
Cuando un transportista areo designe a un tercero para que preste servicios complementarios a sus
aeronaves, ste deber contar con el contrato a que se refiere el artculo 66 de este Reglamento
debidamente autorizado por la Secretara.
El concesionario o permisionario puede proporcionar los servicios aeroportuarios y complementarios a
los transportistas y operadores areos, sin que se hubiere celebrado un contrato por escrito, de manera
excepcional y siempre que stos los soliciten por cualquier medio, con suficiente anticipacin para
coordinar la prestacin de los servicios.
Artculo 74. Los transportistas y operadores areos que consideren que el concesionario o
permisionario no se ajusta a lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, podrn presentar su inconformidad
ante la Secretara, a fin de que previa audiencia del concesionario o permisionario resuelva lo conducente
conforme a lo dispuesto en los captulos XIV y XV de la Ley.
Artculo 75. Los concesionarios, permisionarios o prestadores de servicios aeroportuarios o
complementarios podrn suspender la prestacin de los servicios cuando el usuario no cumpla con el
pago de las tarifas, de conformidad con el procedimiento y condiciones establecidos en el contrato,
observando lo previsto en el artculo 55 de la Ley. Los prestadores de servicios aeroportuarios o
complementarios que pretendan suspender la prestacin de servicios a un usuario, debern notificar al
usuario y a los concesionarios o permisionarios del aerdromo por lo menos con veinte das de
anticipacin.
Los concesionarios, permisionarios y prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios
sern responsables ante la Secretara y los usuarios de sus servicios, por los daos que se deriven del
incumplimiento de sus obligaciones contractuales.

Captulo V De la capacitacin, el adiestramiento y la certificacin tcnica del personal

que realice los servicios aeroportuarios y complementarios
Artculo 76. Los concesionarios, permisionarios y prestadores de servicios aeroportuarios y
complementarios tendrn la obligacin de capacitar y adiestrar a su personal para la realizacin de
dichos servicios, de conformidad con la Ley, este Reglamento y dems disposiciones aplicables.
La Secretara determinar en las normas bsicas de seguridad aquellos servicios que requieran de
certificacin tcnica para su prestacin. Los concesionarios y permisionarios establecern conjuntamente
con los prestadores de servicios, en forma permanente, los programas de capacitacin y adiestramiento,
de conformidad con las disposiciones aplicables. Dichos programas sern sometidos a la aprobacin de
la Secretara.
Artculo 77. El concesionario o permisionario ser responsable de que el personal que emple para
realizar funciones de inspeccin, de apoyo al personal tcnico y para la prestacin de los servicios en la
zona restringida, acredite que cuenta con la capacitacin y el adiestramiento necesario para esas
funciones.
No se requerir que la Secretara apruebe los programas de capacitacin y adiestramiento cuando
stos se impartan por instructor o centro de capacitacin y adiestramiento autorizado por la Secretara.
Artculo 78. El prestador de un servicio aeroportuario o complementario distinto del permisionario o
concesionario de un aerdromo civil, previo al inicio de la prestacin de los servicios, debe coordinar los
programas de capacitacin y adiestramiento con este ltimo, cuando stos se refieran al personal tcnico
o a aqul que realice funciones de inspeccin.

Captulo VI De la interrupcin de los servicios aeroportuarios y complementarios

Artculo 79. Se interrumpe la prestacin de los servicios aeroportuarios o complementarios cuando se

dejan de prestar en el aerdromo en forma total o parcial y temporal o permanente.
En caso de que se pretenda suspender la prestacin de servicios a un usuario o usuarios en particular
se estar a lo dispuesto por el artculo 55 de la Ley.
Artculo 80. Los concesionarios y permisionarios podrn interrumpir temporalmente la prestacin de
la totalidad o parte de los servicios aeroportuarios y complementarios en los casos de reconstruccin,
conservacin y mantenimiento, en los trminos que para cada caso prev el Ttulo Tercero, Captulo II,
de este Reglamento.
Artculo 81. Los concesionarios y permisionarios slo podrn interrumpir permanentemente en forma
parcial la prestacin de alguno de los servicios aeroportuarios o complementarios que vienen prestando,
previa autorizacin de la Secretara, para lo cual debern acreditar que no se afecta la seguridad para la
atencin de las aeronaves y del aerdromo civil de que se trate.
La solicitud correspondiente deber presentarse ante la Secretara cuando menos con tres meses de
anticipacin a la fecha en que se pretenda interrumpir el servicio; la Secretara podr autorizar que se
presente en un plazo menor. La solicitud respectiva deber sealar las razones que motivan dicha
decisin y acompaar la documentacin necesaria para acreditar la procedencia de su solicitud, as como
la recomendacin que al respecto haya emitido el comit de operacin y horarios.
Artculo 82. En caso de que el concesionario o permisionario pretenda interrumpir permanentemente
en forma total los servicios aeroportuarios y complementarios, deber presentar su solicitud para los
efectos del artculo 26, fraccin II, de la Ley.
Artculo 83. La Secretara resolver las solicitudes de interrupcin de los servicios en un plazo que no
exceder de treinta das naturales contados a partir de la presentacin de la misma.
De ser favorable la resolucin, sta establecer el plazo a partir del cual el concesionario o
permisionario podr interrumpir la prestacin de los servicios; en su caso, simultneamente se notificar
dicha interrupcin a travs de una NOTAM.
Artculo 84. Cuando la interrupcin de los servicios tenga por objeto dejar de operar en forma
permanente algn inmueble concesionado, proceder la reversin de ste en favor de la Nacin.
En este caso, el concesionario no tendr derecho a la devolucin de las contraprestaciones que, en su
caso, hubiera pagado por el otorgamiento de la concesin, ni de las inversiones efectuadas.
Artculo 85. En caso fortuito o de fuerza mayor que puedan afectar la operacin segura del
aerdromo o las aeronaves en el mismo, los concesionarios y permisionarios debern interrumpir
temporalmente, total o parcialmente, la prestacin de los servicios aeroportuarios o complementarios
necesarios para preservar la seguridad de personas y bienes, sin necesidad de autorizacin previa de la
Secretara. Al efecto, de forma simultnea, debern dar aviso al comandante de aerdromo e informarn
de las medidas que adopten o pretendan adoptar para la inmediata restitucin de los servicios.
Lo anterior, sin perjuicio de que en dichos supuestos la Secretara podr ordenar la suspensin total o
parcial de la operacin del aeropuerto; la suspensin que en estos casos se determine no dar lugar al
pago de ninguna indemnizacin o compensacin.

Captulo VII De la imposicin de modalidades a la prestacin de los servicios

Artculo 86. En casos de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando
se prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del pas o la economa
nacional, la Secretara podr establecer cualquiera de las modalidades sealadas en el artculo siguiente,

cuando a su juicio dichas modalidades sean suficientes para atender las necesidades derivadas de
dichos eventos. Lo anterior, sin perjuicio de que la Secretara pueda optar por el procedimiento sealado
en el artculo 77 de la Ley.
Artculo 87. La Secretara estar facultada para imponer en la operacin y explotacin de los
aerdromos civiles, as como en la prestacin de los servicios aeroportuarios y complementarios, y slo
por el tiempo y en la proporcin que resulten estrictamente necesarios, las modalidades siguientes:
I.

La atencin de la operacin de aeronaves destinadas a efectuar el traslado de personas y bienes,

as como la utilizacin de las instalaciones y el personal del aerdromo para actividades de
salvamento o auxilio;

II.

La suspensin total o parcial de los servicios, y

III.

Las dems que tengan como objeto atender necesidades derivadas del evento de que se trate.

Artculo 88. La Secretara deber notificar por escrito a los concesionarios y permisionarios la
adopcin de las modalidades sealadas, precisando las causas, la fecha de inicio y, en caso de ser
posible, su duracin, as como los trminos conforme a los cuales estarn obligados a realizar las
actividades correspondientes.
Artculo 89. Por la prestacin de los servicios sealados en la fraccin I del artculo 87 de este
Reglamento se deber cubrir, salvo pacto en contrario, la contraprestacin correspondiente al servicio de
que se trate.
En el supuesto de que se establezcan modalidades de conformidad con la fraccin II del artculo 87
anterior, salvo pacto en contrario, se cubrir una indemnizacin, misma que se fijar en los supuestos y
trminos sealados en el ltimo prrafo del artculo 77 de la Ley. Se exceptan de lo dispuesto en este
prrafo los eventos sealados en el artculo 85 de este Reglamento.
El usuario deber cubrir al prestador la indemnizacin o contraprestacin correspondiente dentro de
los diez das hbiles siguientes a que ste requiera formalmente su pago. Tales requerimientos no
podrn presentarse por periodos menores de quince das naturales cuando la modalidad exceda de este
plazo.
En caso de que las partes no lleguen a un acuerdo respecto del monto de la contraprestacin, el
usuario cubrir el monto de la cantidad que no sea materia de la controversia. El pago del remanente se
efectuar de conformidad con el procedimiento establecido en el ltimo prrafo del artculo 77 de la Ley.

Ttulo Sexto De la operacin en los aerdromos civiles

Captulo I De las reglas generales de operacin
Seccin Primera Del horario de operacin
Artculo 90. Todo aerdromo civil de servicio al pblico deber prestar servicio durante el horario
mnimo de operacin ordinario que le fije la Secretara, para lo cual sta debe tomar en cuenta la
propuesta que presente el concesionario o permisionario, las necesidades de los transportistas areos,
las recomendaciones del comit de operacin y horarios, as como la interrelacin del aerdromo con el
sistema aeroportuario.
Los aerdromos civiles durante el horario de operacin ordinario deben tener disponibles todos los
servicios aeroportuarios, complementarios y a la navegacin area requeridos conforme a las
disposiciones aplicables. Las autoridades adscritas a un aerdromo deben ajustar sus turnos de trabajo
al horario de cada aerdromo.

El concesionario o permisionario de un aerdromo civil de servicio al pblico podr operar en forma

ordinaria en un horario mayor al horario mnimo siempre que cuente con los servicios necesarios y, en su
caso, obtenga la conformidad de las autoridades adscritas.
La Secretara podr modificar el horario mnimo de operacin ordinario de un aerdromo civil, por s o
a peticin del concesionario o permisionario o de los transportistas areos, ya sea en forma temporal o
permanente, tomando en consideracin lo sealado en el primer prrafo de este artculo. La Secretara
efectuar la coordinacin necesaria con las autoridades adscritas.
El concesionario o permisionario deber publicar el horario de operacin ordinario y sus
modificaciones permanentes en el Diario Oficial de la Federacin y en la PIA, salvo cuando el horario
de operacin ordinario se modifique temporalmente, en cuyo caso slo se emitir la NOTAM.
Artculo 91. Para que un aerdromo civil preste servicios fuera del horario de operacin ordinario, se
deber obtener autorizacin para la extensin de servicios conforme al procedimiento siguiente:
I.

El transportista u operador areo que solicite se le presten servicios fuera del horario de
operacin de un aerdromo, deber contar con la autorizacin que, en su caso, corresponda
conforme a la Ley de Aviacin Civil y su reglamento para realizar el vuelo y presentar su solicitud
por escrito al administrador aeroportuario;
El comandante de aerdromo en caso fortuito, de fuerza mayor o cuando existan circunstancias
extraordinarias que lo ameriten, podr ordenar la extensin de servicios, previa coordinacin con
las autoridades competentes;

II.

El administrador aeroportuario, si est de acuerdo con el transportista u operador areo en

prestarle servicios fuera del horario, y siempre que cuente con los servicios aeroportuarios y
complementarios necesarios para la atencin de la aeronave, solicitar la autorizacin del
comandante de aerdromo;

III.

El administrador aeroportuario presentar la solicitud de extensin de servicios por escrito, de

acuerdo con los formatos que expida la Secretara, indicando los datos del transportista u
operador que solicita los servicios, los nombres de los prestadores de servicios, y el horario por el
que se extendern los servicios;

IV. Una vez recibida la solicitud de extensin de servicios, y segn se trate de un vuelo nacional o
internacional, el comandante de aerdromo deber llevar a cabo la coordinacin con las diversas
autoridades adscritas al aerdromo y con el rgano u organismo prestador de servicios a la
navegacin area para que atiendan el vuelo durante la extensin de servicios;
V.

El comandante de aerdromo resolver lo conducente dentro de las dos horas siguientes a la

presentacin de la solicitud, en el entendido de que otorgar la autorizacin siempre que las
autoridades competentes estn en posibilidad de prestar sus servicios, el aerdromo cuente con
los servicios a la navegacin area, aeroportuarios y complementarios necesarios, y el
transportista u operador areo cuente con la autorizacin para efectuar el vuelo. Dicha resolucin
se entregar por escrito al administrador aeroportuario con copia al transportista u operador
areo, y

VI. El transportista u operador areo slo puede iniciar el vuelo una vez que se haya otorgado la
autorizacin de extensin de servicios, debiendo informar a la comandancia de origen del vuelo
para que apruebe el plan de vuelo y notificar a la de destino la hora en que lo inicie.
El transportista u operador areo deber cubrir las tarifas autorizadas correspondientes a operaciones
fuera del horario normal del aerdromo a las diferentes autoridades y prestadores de servicios.

Artculo 92. El transportista areo que solicite la autorizacin de la Secretara para operar con
horarios, itinerarios o planes de vuelo en horas fuera del horario de operacin de un aerdromo, deber
acompaar por escrito el consentimiento del administrador aeroportuario que corresponda.
La Secretara escuchar la opinin del comandante de aerdromo, as como la recomendacin del
comit de operacin y horarios, de las autoridades competentes y del rgano u organismo prestador de
los servicios a la navegacin area y resolver lo conducente.

Seccin Segunda De los horarios de aterrizaje y despegue

Artculo 93. Para efectos del artculo 63 de la Ley, se entiende por horario de aterrizaje y despegue el
asignado por el administrador aeroportuario a un transportista u operador areo para la organizacin y
planeacin de los vuelos en el aerdromo.
Artculo 94. En cada aerdromo la Secretara determinar, conforme a las normas bsicas de
seguridad que emita, el nmero de aterrizajes y despegues que pueden ser atendidos en cada hora, para
lo cual considerar la capacidad de operacin del aerdromo, criterios de seguridad y eficiencia de
acuerdo con la capacidad de las aeronaves y su programacin de vuelos, as como las recomendaciones
del comit de operacin y horarios. En todo momento se debern respetar las limitaciones del espacio
areo que determine el prestador de los servicios a la navegacin area.
La informacin relativa al nmero de aterrizajes y despegues que pueden ser atendidos en cada hora
y la motivacin correspondiente, as como los horarios asignados en los trminos de este captulo
debern estar a disposicin del pblico en las oficinas del administrador aeroportuario.
La capacidad de operacin de un aerdromo se medir con base en el nmero mximo de
operaciones por hora que puede atender en sus instalaciones en campo areo, esto es, pistas, calles de
rodaje y plataformas, as como, con base en el nmero mximo de pasajeros por hora que pueden ser
atendidos en el edificio terminal. Lo anterior de conformidad con los estndares de servicio que la
Secretara determine en la concesin o permiso respectivo.
Artculo 95. El administrador aeroportuario asignar los horarios de aterrizaje y despegue de las
aeronaves y las prioridades de turno de las mismas, considerando las recomendaciones del comit de
operacin y horarios, atendiendo a:
I.

Criterios de eficiencia y seguridad, as como de acuerdo con las prioridades siguientes:

a)

Tendrn prioridad los vuelos en el orden siguiente: i) regulares de pasajeros, ii) de transporte
areo no regular bajo la modalidad de fletamiento para pasajeros, iii) regulares de carga, y
iv) de transporte areo no regular bajo la modalidad de fletamento de carga;

b)

Tendr prioridad sobre un horario el transportista areo que lo ocup en el periodo anterior;

II.

El horario de operacin del aerdromo;

III.

La definicin de los tiempos en plataforma, de acuerdo a la clasificacin de tamao de fuselaje de

las aeronaves;

IV. La capacidad de operacin de los prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios;

V.

La disponibilidad de horarios sin utilizar, y

VI. Cumplimiento de los requisitos para el trmite de la solicitud de horarios.

Artculo 96. Los transportistas y operadores areos que requieran se les asignen horarios de
aterrizaje y despegue adicionales o diferentes a los que tienen, debern presentar solicitud por escrito al

administrador aeroportuario con copia al comit de operacin y horarios indicando la ruta que pretende
cubrir y el tipo de aeronave que utilizara.
El administrador aeroportuario y el comit de operacin y horarios debern establecer un
procedimiento que permita que las solicitudes a que se refiere este artculo sean resueltas en forma
expedita, sin exceder de tres das hbiles, en el entendido de que siempre que exista disponibilidad de
horario deber otorgarse el mismo, con excepcin de lo sealado en los prrafos siguientes.
El administrador aeroportuario podr desechar las solicitudes de los transportistas u operadores
areos que tengan adeudos vencidos en el pago de las contraprestaciones por los servicios
aeroportuarios y a la navegacin area, que le han sido proporcionados en el aerdromo de que se trate.
Los transportistas u operadores areos no podrn realizar el aterrizaje o despegue de aeronaves
cuando por cualquier causa no cuenten con los servicios a la navegacin area requeridos en el
aeropuerto de origen o destino, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 55 de la Ley.
Artculo 97. Los transportistas y operadores areos sern responsables de observar los horarios de
aterrizaje y despegue que les asigne el administrador aeroportuario. Se considerar que existe demora
cuando el arribo o salida del aerdromo se realice fuera del horario asignado, en los trminos que
establezcan las reglas de trnsito areo considerando los estndares internacionales. El comit de
operacin y horarios deber contar con un subcomit de demoras, presidido por el comandante de
aerdromo, encargado de determinar, de conformidad con las disposiciones aplicables, a los
responsables y las causas que originen las demoras o cancelaciones de aterrizajes o despegues de
aeronaves.
Artculo 98. Los horarios de aterrizaje y despegue asignados a los transportistas podrn
intercambiarse o cederse con otros transportistas, siempre que ambos se encuentren al corriente en el
pago de los servicios sealados en el artculo 96 de este Reglamento; el horario en cuestin hubiera sido
utilizado por lo menos un ao por el transportista original, y se notifique al administrador aeroportuario de
la operacin, precisando el horario de que se trate.
El administrador aeroportuario podr retirar los horarios de aterrizaje y despegue asignados a los
transportistas areos cuando los intercambien o cedan en contravencin del prrafo anterior o tengan
adeudos vencidos en el pago de los servicios sealados en el artculo 96 de este Reglamento, debiendo
notificarlo al transportista con 90 das de anticipacin.
Artculo 99. En el supuesto de que la Secretara resuelva que un aerdromo se encuentra en
condiciones de saturacin en campo areo en horarios especficos, el administrador aeroportuario, a
partir de que surta efectos dicha resolucin, asignar los horarios de aterrizaje y despegue aplicando, en
lo conducente, las bases sealadas en los artculos 95 y 96 anteriores y las que a continuacin se
indican:
I.

Durante los primeros cuatro aos, la asignacin de horarios de despegue y aterrizaje se realizar
de acuerdo a lo siguiente:
a)

El administrador aeroportuario deber retirar a los transportistas areos los horarios de

aterrizaje o despegue que durante el ao anterior, por causas imputables a ellos, no
hubieran utilizado en una proporcin igual o mayor al 85% o hubieren tenido demoras en un
15% o ms;

b)

Los horarios nuevos, los retirados en los trminos sealados en el inciso anterior, los que
sean renunciados por los transportistas areos y los que, en su caso, les sean retirados
cuando tengan adeudos vencidos en el pago de los servicios sealados en el artculo 96 de
este Reglamento, debern subastarse dentro de los quince das hbiles siguientes por el
administrador aeroportuario y asignarse exclusivamente con base en la propuesta

econmica, la que deber cubrirse por lo menos con quince das de anticipacin al inicio de
vigencia del horario.
Los transportistas areos debern otorgar garantas a favor del concesionario respecto de la
seriedad de la solicitud, la participacin en la licitacin y, en caso de ser asignado, el pago
de la oferta. Los transportistas areos que no utilicen los horarios asignados dentro del
primer mes de su inicio de vigencia y por lo menos durante los tres meses subsecuentes, les
ser retirado el horario de que se trate y perdern, por concepto de pena convencional, el
monto de su oferta;
c)

II.

Slo podrn participar en las subastas los transportistas areos que se encuentren al
corriente en el pago de las contraprestaciones por los servicios sealados en el segundo
prrafo del artculo 96 anterior;

Si transcurridos tres aos las condiciones de saturacin se mantienen, el administrador

aeroportuario deber:
a)

Retirar el primer mes de cada ao, a partir del cuarto, un 10% de los horarios de aterrizaje y
despegue que tenga asignado cada transportista areo en la hora u horas saturadas. Para
efectuar el clculo, los decimales igual o mayores a 0.50 se debern redondear a la unidad
superior, y los decimales menores a 0.50 a la unidad inferior;

b)

El administrador aeroportuario deber informar a los transportistas areos que tengan

horarios asignados en las horas saturadas, el nmero de horarios que deben retirrseles, a
fin de que cada transportista areo indique por escrito, dentro de un plazo mximo de 30
das naturales, los horarios que prefiere se les retiren en trminos de esta fraccin dentro del
horario saturado;

c)

En caso de que durante el plazo sealado en el inciso anterior los transportistas areos no
sealen los horarios que prefieren se les retiren, el administrador los determinar y lo
notificar al transportista areo;

d)

Los horarios de aterrizaje y despegue que se determine retirar conforme a esta fraccin,
sern retirados a los transportistas areos transcurridos 365 das a partir de que se les
notifique el nmero de horarios que sern retirados conforme al inciso b);

e)

Los horarios retirados conforme a esta fraccin sern asignados mediante procedimiento de
subasta sealado en este artculo, el cual deber realizarse entre los 120 das y 180 das del
plazo sealado en el inciso anterior y entrarn en vigor a partir del da siguiente de
transcurrido el plazo establecido en el inciso d) anterior.

Los horarios que se asignen mediante subasta en trminos de las fracciones I y II de este artculo slo
podrn ser retirados durante los siguientes cuatro aos por las causas previstas en la fraccin I.
Artculo 100. La Secretara, por s o a peticin de parte, escuchando previamente al concesionario o
permisionario, determinar cundo un aerdromo se encuentra en condiciones de saturacin. Se
considerar que existen condiciones de saturacin:
I.

En el campo areo, si en ms de 52 ocasiones en el ao en una hora determinada:

a)

Se rebasa el nmero mximo de operaciones o solicitudes que pueden ser atendidas por
hora en el campo areo, o

b)

Se demora de conformidad con las reglas de trnsito areo el aterrizaje o despegue de

aeronaves por causas atribuibles al concesionario, tales como falta de pista, posiciones o
servicios.

Los concesionarios y permisionarios debern llevar un registro del nmero de operaciones totales
atendidas en cada hora, precisando los aterrizajes y los despegues; el nmero de solicitudes
recibidas, sealando cules fueron atendidas y las que no, y las causas de ello, as como el
nmero de demoras atribuibles al concesionario;
II.

En el edificio terminal, si en ms de 25 ocasiones en el ao en una hora determinada se rebasa

el nmero mximo de pasajeros que pueden ser atendidos por hora en el edificio o se rechazan
solicitudes de aterrizaje o despegue en virtud de que se rebasa el nmero de pasajeros que
pueden ser atendidos.
El concesionario deber llevar un registro del nmero de pasajeros totales atendidos durante
cada hora incluyendo los pasajeros de salida, de llegada, en trnsito y de transferencia.

Artculo 101. La Secretara notificar al concesionario o permisionario la resolucin en que se

determina que el aerdromo se encuentra en condiciones de saturacin, precisando la hora u horas
respectivas, as como si se trata de saturacin en campo areo o en edificio terminal. El concesionario o
permisionario, a su cargo y dentro de los quince das hbiles siguientes a la notificacin, publicar la
misma en el Diario Oficial de la Federacin; en caso de que no se publique en dicho plazo la Secretara
podr efectuar la publicacin con cargo al concesionario, sin perjuicio de las sanciones que en su caso
procedan. La determinacin surtir efectos a partir del da siguiente de su publicacin.
En el supuesto de que las condiciones de saturacin sean atribuibles al concesionario o permisionario
por incumplimiento en el programa maestro de desarrollo, deficiencias de la infraestructura o en la
operacin, ste deber realizar las acciones pertinentes a fin de eliminar dichas condiciones. La
Secretara, por s o a peticin de parte, ordenar al concesionario o permisionario que realice las
acciones especficas que considere procedentes para solucionar la problemtica, sin perjuicio de lo
sealado en el artculo 99 anterior y de las sanciones que, en su caso, procedan.
Artculo 102. Los ingresos que obtenga el concesionario o permisionario por la subasta de los
horarios de despegue y aterrizaje se considerarn dentro de la tarifa mxima conjunta a que se refiere el
artculo 141 de este Reglamento.
Artculo 103. La asignacin de los horarios de aterrizaje y despegue que realice el administrador
aeroportuario, conforme a esta seccin, ser sin perjuicio de lo dispuesto en las instrucciones que para el
movimiento eficaz y seguro de las aeronaves seale el prestador de servicios de control de aerdromo y
aproximacin, al momento del aterrizaje y despegue.
La Secretara no otorgar a los transportistas y operadores areos la autorizacin a que se refiere el
artculo 21 del Reglamento de la Ley de Aviacin Civil, si no se ajustan a lo dispuesto en la concesin,
autorizacin o permiso que corresponda, de conformidad con la Ley de Aviacin Civil, su Reglamento y
dems disposiciones aplicables, o si el concesionario o permisionario no cumpli con el procedimiento
establecido en este Reglamento para la asignacin del horario de aterrizaje o despegue.

Seccin Tercera De las operaciones

Artculo 104. Todo transportista u operador areo despus de aterrizar o antes de despegar en un
aerdromo deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, la informacin relativa al nmero de
pasajeros que transporta, el tipo de aeronave, destino u origen, as como la dems informacin que se
requiera de acuerdo con los formatos que la Secretara publique en el Diario Oficial de la Federacin.
El administrador aeroportuario ser responsable de que todos los transportistas u operadores areos
le entreguen el citado manifiesto, as como de supervisar la veracidad de la informacin, sin perjuicio de
las atribuciones de la Secretara.

Artculo 105. Las aeronaves slo podrn utilizar las reas del aerdromo para los fines a que estn
destinadas.
Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior el caso de emergencia declarada a bordo de una
aeronave, siempre que la circunstancia lo justifique. En este caso el comandante o piloto al mando de la
aeronave presentar inmediatamente un reporte escrito y firmado por l ante la comandancia del
aerdromo, informando de las circunstancias y causas que determinaron esa decisin, as como la
dems informacin que le solicite esta ltima relacionada con el hecho.
Artculo 106. El permisionario de un aerdromo acutico deber establecer las medidas necesarias
para garantizar la seguridad del movimiento de las aeronaves y del trnsito martimo, en cumplimiento de
este Reglamento y las disposiciones aplicables en materia martima y portuaria.
Artculo 107. El vuelo de aeronaves de ala rotativa dentro de un aerdromo civil se debe realizar
nicamente en las reas designadas para tal efecto y conforme a los procedimientos establecidos en las
normas bsicas de seguridad y publicados en la PIA.
El administrador aeroportuario deber tomar las medidas necesarias para que las operaciones de
aeronaves de ala rotativa o de despegue y aterrizaje vertical o de las aeronaves de servicio privado no
constituyan un riesgo para la seguridad o un obstculo para las operaciones de las aeronaves de servicio
al pblico, sin perjuicio de las instrucciones del prestador de los servicios a la navegacin area y las
disposiciones aplicables.
En caso de que la operacin de aeronaves de ala rotativa o las aeronaves destinadas al servicio de
transporte areo privado comercial o del transporte areo privado no comercial afecten la seguridad o
eficiencia del funcionamiento de un aeropuerto, la Secretara por s o a peticin del administrador
aeroportuario podr ordenar que se suspenda la operacin de dichas aeronaves en el aeropuerto o limitar
su operacin, lo cual se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la PIA.
Artculo 108. Todo movimiento de una aeronave dentro de las pistas y calles de rodaje de un
aerdromo civil debe apegarse a las instrucciones del prestador de los servicios de control de trnsito
areo. En un aerdromo que no cuente con dicho servicio, el movimiento de la aeronave ser
responsabilidad del comandante o piloto al mando de la aeronave.
Toda aeronave que por cualquier medio se encuentre en movimiento dentro de un aerdromo civil
debe mantener encendidas sus luces de navegacin.
Artculo 109. El transportista u operador areo deber retirar cualquier aeronave que constituya un
riesgo u obstruya el trnsito areo o la operacin del aerdromo. Tratndose de aeronaves involucradas
en un accidente o incidente, deber ser removida por el responsable de la misma inmediatamente
despus de que el comandante de aerdromo se lo ordene.
Si el responsable de la aeronave no obedeciera la orden de remocin en el plazo que se le fije, el
comandante de aerdromo podr ordenar que el administrador aeroportuario se encargue de efectuar la
remocin, sin incurrir en responsabilidad. En este supuesto el administrador aeroportuario puede
removerla directamente o a travs de algn prestador de servicios y debe cuidar que la maniobra de
traslado se realice conforme a las instrucciones del comandante de aerdromo y en condiciones
satisfactorias de seguridad. El costo de las maniobras de movimiento y, en su caso, de estancia, ser por
cuenta del responsable de la aeronave, sin ninguna responsabilidad para el comandante o el
administrador.
Cuando la aeronave se encuentre asegurada o decomisada de conformidad con la Ley Federal para
la Administracin de Bienes Asegurados, Decomisados y Abandonados, el administrador depositario o
interventor de la misma ser responsable, durante el tiempo que dure el aseguramiento o decomiso, de
acatar las rdenes de remocin que indique el comandante de aerdromo y de cubrir los gastos
derivados de su traslado y, en su caso, de estancia.

Artculo 110. El administrador aeroportuario que presuma el abandono de una aeronave debe
informar por escrito al comandante de aerdromo para efecto de lo dispuesto en el artculo 77 de la Ley
de Aviacin Civil.
Artculo 111. Los prestadores de servicios aeroportuarios y complementarios tomarn las medidas
necesarias para evitar daos a la plataforma de operacin, calles de rodaje y pistas del aerdromo civil o
a terceros.
En caso de producirse daos, el prestador de servicios responsable cubrir los gastos, reparaciones,
reposicin o indemnizacin correspondientes a las partes afectadas.
Artculo 112. En las plataformas de operacin de un aerdromo civil, nicamente en casos de fuerza
mayor se pueden efectuar trabajos de mantenimiento y reparacin de las aeronaves y probar motores a
baja potencia, siempre que se tomen las precauciones necesarias para evitar causar dao a las
personas, instalaciones y equipos; se ajuste a las reglas de operacin del aerdromo, y se obtenga el
consentimiento del administrador aeroportuario el cual deber notificar al comandante de aerdromo.
En ningn caso se pueden realizar en las plataformas de operacin el mantenimiento o reparacin
mayores, ni labores de conservacin o limpieza exterior de las aeronaves.
Artculo 113. En las plataformas de operacin no se debe realizar trnsito de pasajeros a pie, salvo
en aquellos aerdromos que por su categora no cuente con abordadores mecnicos. En este supuesto
el transportista areo es responsable de la conduccin de los pasajeros al edificio terminal y de seguir los
procedimientos previstos en las reglas de operacin del aerdromo.
Artculo 114. La carga y descarga deber realizarse dentro de las reas destinadas para tal fin,
conforme lo sealen las reglas de operacin del aerdromo y de conformidad con las limitaciones que
establezcan las autoridades competentes.
Artculo 115. Slo se pueden encender motores de aeronaves estacionadas en plataformas y calles
de rodaje cuando se renan los requisitos siguientes:
I.

Lo realice personal tcnico aeronutico facultado para ello;

II.

La aeronave se encuentre debidamente calzada y frenada;

III.

La aeronave tenga el faro giratorio prendido;

IV. La maniobra no constituya un riesgo para las personas o bienes que se encuentren en el rea, y
V.

Se respeten los procedimientos establecidos para el aerdromo.

En ningn caso se deben encender los motores de una aeronave dentro de un hangar o durante el
suministro de combustible o el embarque de pasajeros, salvo los casos previstos en las normas bsicas
de seguridad.
Artculo 116. El administrador aeroportuario, los transportistas areos y los prestadores de servicios
aeroportuarios o complementarios deben mantener las plataformas de operacin limpias de
contaminantes por combustible, lubricantes, lquidos, desperdicios y basura, para lo cual deber tomar
las medidas necesarias en lo que a cada uno corresponda. El administrador aeroportuario ser
responsable de supervisar que se cumpla lo anterior.
En las plataformas de operacin no se debe almacenar carga, correo o equipaje; slo se permitir
concentracin de equipaje, carga o correo que vayan a ser embarcados de inmediato o que vayan a ser

trasladados a las zonas de equipaje, almacenes de carga o correo, siempre y cuando no afecten las
operaciones en la plataforma.
Artculo 117. El concesionario o permisionario debe delimitar claramente las zonas de libre acceso de
las zonas restringidas, estas ltimas comprenden: la estril, plataformas, vialidades interiores, pistas,
calles de rodaje, plantas de almacenamiento de combustible, cuerpo de rescate y extincin de incendios,
instalaciones de fuentes de energa y de los servicios a la navegacin area, torre y centro de control y
los equipos de ayuda a la navegacin, cuartos de mquinas y las zonas con relacin operacional e
instalaciones que por razones de seguridad deban ser protegidas, de conformidad con el Programa
Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
La zona estril comprende el espacio que media entre un punto de inspeccin y las aeronaves, y cuyo
acceso est estrictamente controlado.
Artculo 118. En los aerdromos civiles se prohbe:
I.

Utilizar aquellas reas del aerdromo civil de acceso restringido por personal no autorizado;

II.

Fumar o encender fuego cerca de las aeronaves o en los sitios en que expresamente se anuncia
dicha prohibicin;

III.

Introducir al aerdromo civil, sin la autorizacin que corresponda, artculos prohibidos o

peligrosos como explosivos, materiales fcilmente inflamables, drogas, estupefacientes, armas u
otras sustancias irritantes o dainas para la salud;

IV. Cometer actos que daen a los edificios, muebles, enseres o instalaciones del aerdromo civil;
V.

Realizar conductas que alteren el orden pblico o susciten alarma, escndalo o pnico entre las
dems personas presentes en el aerdromo civil;

VI. Realizar actos de mendicidad o de comercio no autorizado o ambulante, y

VII. Introducir al aerdromo civil animales fuera de sus jaulas o contenedores, con excepcin de los
perros lazarillos o los utilizados para la deteccin de explosivos o sustancias psicotrpicas.
El administrador aeroportuario es responsable de informar lo anterior al pblico por medio de
sealamientos y avisos.
Artculo 119. Toda zona del aerdromo civil debe mantenerse libre de obstculos y contar con los
sealamientos visibles necesarios para facilitar el trnsito seguro de personas y vehculos y la
transportacin de bienes.
Artculo 120. Los vehculos y equipos dentro de las zonas restringidas sern exclusivamente los
destinados a la prestacin de los servicios y a las operaciones del aeropuerto y las aeronaves
previamente autorizados por el administrador aeroportuario, y deben ser retirados una vez terminada su
labor y colocados en los sitios asignados por el concesionario o permisionario para tales fines. Los
concesionarios y permisionarios debern permitir el acceso a dichas zonas a los vehculos de las
autoridades federales, que lo requieran en el desempeo de sus funciones.
Los vehculos y el equipo que se utilice para prestar servicios en las zonas restringidas del aerdromo
deben reunir las condiciones adecuadas para su operacin segura de acuerdo a las especificaciones
tcnicas y las revisiones peridicas que se establezcan en las reglas de operacin del aerdromo.
El mantenimiento y reparacin de toda clase de vehculos o equipo porttil debe realizarse fuera de la
zona restringida, en los lugares establecidos para el efecto. El abastecimiento de combustible nicamente
debe efectuarse en los sitios asignados por el concesionario o permisionario.

Artculo 121. Toda persona que conduzca un vehculo en las plataformas y calles de rodaje debe
observar las condiciones de seguridad, trnsito y sealamientos establecidos en las reglas de operacin
y en las medidas de seguridad del aerdromo y en ningn caso se puede obstruir el paso de las
aeronaves, los abordadores mecnicos y los vehculos de emergencia, debiendo concederles preferencia
de paso.

Seccin Cuarta De las telecomunicaciones en el aerdromo civil

Artculo 122. El concesionario o permisionario debe permitir que se instalen y operen los medios de
comunicacin de radio en banda privada y aeronutica, as como telefnicos para la coordinacin de la
operacin entre los prestadores de los servicios aeroportuarios, complementarios, de la navegacin
area, los transportistas y operadores areos y las autoridades adscritas al aerdromo. Ser
responsabilidad del que instale y opere dicho medio de comunicacin contar con las autorizaciones que
correspondan con base en la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Los medios de comunicacin sealados en el prrafo anterior deben ser compatibles y no interferir
con los medios de comunicacin del concesionario o permisionario del aerdromo civil u otros servicios,
principalmente con los servicios de trnsito areo y los relacionados con ellos.
Artculo 123. Los sistemas de comunicacin del aerdromo nicamente deben ser utilizados para los
usos a los que estn destinados y por el personal autorizado para ello de acuerdo con las reglas de
operacin del aerdromo civil.
Artculo 124. La red de intercomunicacin de emergencia, fija y mvil, debe enlazar por lo menos la
torre de control, el cuerpo de rescate y extincin de incendios, la comandancia del aerdromo, la oficina
del administrador aeroportuario y las oficinas de operaciones y vigilancia del aerdromo.
Artculo 125. El concesionario o permisionario debe destinar frecuencias en su banda privada para su
comunicacin con las reas responsables de:
I.

La seguridad y vigilancia;

II.

Las operaciones;

III.

El cuerpo de rescate y extincin de incendio;

IV. El abastecimiento de combustibles, y

V.

Los servicios a la navegacin area.

El concesionario o permisionario debe permitir a la comandancia del aerdromo el acceso para

monitoreo y comunicacin entre s a las frecuencias destinadas a la seguridad y vigilancia, a los servicios
de navegacin area y a la de operaciones, en el entendido de que en situaciones de emergencia o
contingencia deber tener acceso a todas las frecuencias en los trminos que establezca el programa
local de seguridad aeroportuaria o las normas bsicas de seguridad.
Artculo 126. Toda persona que transite a pie o en un vehculo en las pistas y calles de rodaje debe
llevar consigo un equipo de radiocomunicacin en la frecuencia VHF-AM en banda aeronutica y debe
mantenerse a la escucha durante todo el tiempo que permanezca en el rea. Tratndose de grupo de
personas bastar con un equipo de radiocomunicacin que debe portar el responsable del grupo.

Captulo II De los criterios para la elaboracin de las reglas generales de operacin de los
aerdromos civiles

Artculo 127. Las reglas de operacin de cada aerdromo de servicio al pblico o de servicio
particular con servicios a terceros debern contener:
I.

II.

III.

Respecto de la administracin:
a)

La direccin postal, telegrfica, direccin de red fija aeronutica (AFTN) nmeros

telefnicos, fax y clave de correo electrnico del administrador aeroportuario dentro del
aerdromo civil;

b)

El organigrama general del concesionario o permisionario relativo al aerdromo civil, y

c)

El directorio telefnico de las reas operativas;

Respecto de los servicios aeroportuarios y complementarios:

a)

La relacin de los servicios aeroportuarios y complementarios con que cuenta el aerdromo,

as como la descripcin de los servicios que prestan y las condiciones de eficiencia y niveles
de calidad;

b)

La relacin de los servicios aeroportuarios y complementarios que requieran de certificacin

tcnica para su prestacin;

c)

Los procedimientos necesarios para la prestacin segura y eficiente de cada uno de los
servicios aeroportuarios y complementarios;

d)

Los requisitos de contratacin de terceros para la prestacin de los servicios aeroportuarios

y complementarios;

e)

Obligaciones y responsabilidades del administrador, prestador de servicio y usuario, y

f)

Procedimiento para la atencin de quejas, conflictos y reclamaciones entre el administrador,

los usuarios y prestadores de servicios;

Los lineamientos para la asignacin de horarios de aterrizaje y despegue, as como de

posiciones;

IV. Las tarifas por servicios aeroportuarios y complementarios, sus bases y condiciones de
aplicacin, as como su vigencia;
V.

Los programas de capacitacin y adiestramiento para el personal que presta cada uno de los
servicios aeroportuarios y complementarios;

VI. En relacin con las normas generales de seguridad derivadas del programa local de seguridad
del aerdromo:
a)

Las obligaciones de cada prestador de servicios ante cualquier irregularidad que se presente
en el aerdromo;

b)

Los sealamientos, letreros e indicaciones para la evacuacin del aerdromo en casos de

emergencia, y

c)

Los procedimientos relacionados con la guarda y entrega de objetos perdidos o

abandonados en el aerdromo;

VII. Los procedimientos a seguirse para el movimiento de personas, aeronaves y vehculos en el

aerdromo en:

a)

Las zonas restringidas;

b)

El rea de circunscripcin del aerdromo, y

c)

La expedicin de la identificacin de acceso a las zonas restringidas de personas y

vehculos;

VIII. Las condiciones para la prestacin de servicios comerciales;

IX. Evaluacin de demoras y cancelacin de vuelos;
X.

Los mecanismos y procedimientos de proteccin del ambiente en la zona circundante del

aerdromo civil de conformidad con las disposiciones aplicables y las autorizaciones expedidas al
efecto por autoridad competente, y

XI. La integracin del comit de operacin y horarios y su reglamento interno.

Artculo 128. Una vez que la Secretara autorice las reglas de operacin, el administrador
aeroportuario las debe presentar ante los miembros del comit de operacin y horarios quienes las darn
a conocer a todo el personal que realice actividades dentro del aerdromo civil, quedando stos
obligados a su cumplimiento.

Captulo III Del comit de operacin y horarios

Artculo 129. El concesionario debe constituir, previamente al inicio de operaciones, el comit de
operacin y horarios.
El permisionario de un aerdromo de servicio general puede constituir un comit de operacin y
horarios, informando de ello a la Secretara y observando los procedimientos sealados en este Captulo.
Artculo 130. Los transportistas areos, operadores areos y prestadores de servicios aeroportuarios
o complementarios deben designar cada uno por escrito a su representante titular y suplente en el comit
de operacin y horarios.
Todos los prestadores de servicios comerciales, en conjunto, debern seleccionar a tres
representantes, los cuales podrn asistir con voz pero sin voto a las sesiones en que se traten los
asuntos a que se refieren las fracciones I, II, VI, VII y VIII del artculo 62 de la Ley, siempre que tengan
relacin directa con sus actividades.
El comit, por votacin de simple mayora, puede invitar a participar, sin voto, a una o ms sesiones a
cualquier otra autoridad, entidad, organismo, asociacin o especialista que considere pertinente.
Artculo 131. El administrador aeroportuario debe convocar por escrito a la primera sesin del comit
de operacin y horarios para que quede debidamente integrado y levantar la minuta de la constitucin
del comit.
El comit de operacin y horarios deber elaborar y aprobar su reglamento interno dentro de los
noventa das hbiles siguientes a su constitucin. El comit sesionar por lo menos una vez al mes y por
cada sesin se deber levantar un acta que ser aprobada y firmada por los asistentes.
Las recomendaciones que se adopten en el seno del comit se tomarn por mayora de votos y no se
entendern como sancionadas por la autoridad aeroportuaria. Tratndose de los asuntos a que se
refieren las fracciones III y V del artculo 62 de la Ley, la votacin se realizar nicamente entre los
transportistas areos y por lo que se refiere a la fraccin II, V, VI y VII las recomendaciones debern

votarse por cada sector, esto es, los transportistas y operadores areos por un lado y los prestadores de
servicios aeroportuarios y complementarios por el otro.
Las recomendaciones que emita el comit debern precisar de forma clara y sustentada las
propuestas u objeciones que contengan planteando alternativas de solucin.
Artculo 132. El administrador aeroportuario debe recibir todas las quejas que pudieran formular los
transportistas y operadores areos, los prestadores de servicios aeroportuarios o complementarios, o los
usuarios de los servicios, para presentarlos a la consideracin del comit para que ste, en su caso,
emita sus recomendaciones.

Ttulo Sptimo De las tarifas

Captulo nico
Artculo 133. Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por:
I.

Tarifa especfica: la contraprestacin que debe pagar el usuario por los servicios aeroportuarios,
complementarios o para los arrendamientos y contratos que los concesionarios o permisionarios
celebren con los prestadores de servicios complementarios, la que debe contener las bases de
aplicacin, condiciones y restricciones aplicables segn las caractersticas del servicio o
arrendamiento que se contrate, y

II.

Tarifa mxima conjunta: el total de ingresos mximos por unidad que un concesionario puede
recibir por un conjunto de servicios, arrendamientos y contratos de los sealados en la fraccin
anterior, durante un plazo previamente determinado.

Artculo 134. En los aerdromos civiles de servicio al pblico nicamente podrn aplicarse las tarifas
que se encuentren registradas en la Secretara, y tratndose de las tarifas por servicios aeroportuarios
hasta que hayan sido publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. Los concesionarios y
permisionarios, una vez que queden registradas las tarifas, debern efectuar a su cargo la publicacin.
Los concesionarios y permisionarios estarn en libertad de determinar distintos niveles de tarifas por
horarios, volumen de operaciones, paquetes de servicios u otra condicin de carcter general, siempre
que dichas tarifas no excedan de las registradas y se apliquen a todos los usuarios que cumplan las
condiciones correspondientes. Ello en el entendido de que los paquetes de servicios no podrn combinar
servicios aeroportuarios, complementarios y comerciales.
Los concesionarios y permisionarios son responsables de que la informacin relativa a las tarifas
especficas por los servicios aeroportuarios y complementarios est permanentemente a disposicin de
los usuarios; de que est apegada a los trminos derivados de la concesin o permiso y de que contenga
explcitamente las reglas de aplicacin o condiciones y restricciones que comprende la oferta, as como la
vigencia de las mismas.
Artculo 135. Los concesionarios y permisionarios de aerdromos de servicio al pblico sern
responsables de registrar ante la Secretara las tarifas mximas y especficas de la totalidad de los
servicios aeroportuarios y complementarios, debindose separar las tarifas por los servicios
aeroportuarios de las tarifas por servicios complementarios y, cuando los servicios sean prestados por
terceros, se habr de identificar al prestador de los servicios.
Los concesionarios y permisionarios debern presentar a consideracin del comit de operacin y
horarios, o de los usuarios, segn corresponda, las modificaciones que pretendan realizar ellos o los
prestadores de servicios a las tarifas y sus reglas de aplicacin, para que dentro del plazo de 15 das
naturales siguientes emitan su recomendacin u opinin, segn corresponda; en caso de que durante
dicho plazo no se pronuncien, las tarifas se tendrn por aceptadas.

Los prestadores de servicios aeroportuarios o complementarios presentarn al concesionario o

permisionario las tarifas especficas y, en su caso, las modificaciones que aplicarn por sus servicios
para que se proceda a la presentacin ante el comit de operacin de horarios y, posteriormente, al
registro a que se refiere este captulo.
Artculo 136. Las tarifas especficas y sus reglas de aplicacin debern presentarse para su registro
ante la Secretara, acompaando la recomendacin del comit de operacin y horarios o la opinin de los
usuarios, segn corresponda, con un mnimo de treinta das naturales de anticipacin a su aplicacin, en
los formatos impresos o magnticos que, en su caso, se establezcan y publiquen en el Diario Oficial de
la Federacin.
Cuando las tarifas presentadas a registro no se ajusten a los formatos correspondientes o a las
disposiciones aplicables, sern devueltas sin registrar dentro de los diez das hbiles siguientes a su
presentacin.
La solicitud de registro deber indicar la fecha a partir de la cual estarn vigentes las tarifas; stas
quedarn registradas dentro de los quince das hbiles siguientes, siempre que no hubieran sido
devueltas en trminos del prrafo anterior.
Artculo 137. La solicitud que se formule a la Secretara para que establezca bases de regulacin
tarifaria debe presentarse por escrito, en tres tantos, debiendo el solicitante:
I.

Sealar su nombre, denominacin o razn social, domicilio y personas autorizadas para or y

recibir notificaciones, as como, de ser posible, nmero de telfono y fax;

II.

Suscribir la solicitud y acompaar los documentos que acrediten la personalidad del

representante legal, en su caso;

III.

Acreditar su carcter de concesionario, permisionario o parte afectada, o aportar los elementos

que permitan presumir tal carcter;

IV. El nombre, denominacin o razn social del prestador del servicio o los datos que permitan su
identificacin, as como su domicilio, telfono y fax, de conocer estos ltimos;
V.

Precisar las razones y el servicio respecto del cual considere que no existen condiciones
razonables o adecuadas de competencia, segn corresponda, y

VI. Aportar los dems elementos por los que considera que no existen condiciones razonables o
adecuadas de competencia, segn corresponda.
El solicitante podr turnar copia de su solicitud a la Comisin Federal de Competencia.
Artculo 138. La Secretara resolver las solicitudes mencionadas en el artculo anterior conforme al
siguiente procedimiento:
I.

Dentro de los 2 das hbiles siguientes a que se reciba la solicitud, la Secretara podr:
a)

Resolver la solicitud en sentido negativo, cuando sea improcedente, o

b)

Prevenir al solicitante por una sola vez para que aclare, complete o corrija su solicitud, si no
rene los requisitos previstos en el artculo anterior. En este supuesto, el solicitante deber
ajustar y presentar a la Secretara lo procedente, dentro de los 5 das hbiles siguientes a
que se le notifique la prevencin.

La Secretara notificar al solicitante, en su caso, la resolucin negativa o prevencin citadas,

dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de resolucin.

Si la Secretara no emite resolucin alguna en los trminos antes sealados o dentro de los cinco
das hbiles siguientes a que reciba el desahogo de la prevencin, la solicitud se tendr por
admitida;
II.

Admitida la solicitud, la Secretara, en un plazo de tres das hbiles, solicitar la opinin de la

Comisin Federal de Competencia, la cual se desahogar de conformidad con el procedimiento
sealado en el artculo 50 del Reglamento de la Ley Federal de Competencia Econmica, para
cuyo efecto debe turnarle copia del expediente respectivo;

III.

Recibida la opinin de la Comisin Federal de Competencia, la Secretara, dentro de los treinta

das hbiles siguientes emitir, en su caso, un proyecto de resolucin sobre las bases de
regulacin tarifaria y dar vista a los interesados por un plazo de quince das hbiles para que
manifiesten lo que a su derecho convenga, y

IV. Desahogada la vista o transcurrido el plazo concedido a los interesados a que se refiere la
fraccin anterior, la Secretara emitir resolucin y la notificar en un plazo de cinco das hbiles.
La Secretara, hasta antes de dictar resolucin, podr realizar visitas de verificacin y allegarse de
todos los elementos que considere necesarios.
Artculo 139. Cuando la Secretara considere que no existen condiciones razonables o adecuadas de
competencia, segn corresponda, proceder, en lo conducente, de conformidad con lo dispuesto en las
fracciones II a IV del artculo anterior del presente Reglamento.
Artculo 140. Sin perjuicio del ejercicio de sus atribuciones, la Comisin Federal de Competencia
podr emitir opinin a la Secretara para que, en su caso, establezca bases de regulacin tarifaria de
conformidad con lo dispuesto en las fracciones III y IV del artculo 138 del presente Reglamento.
Artculo 141. En las bases de regulacin tarifaria que tengan por objeto establecer una tarifa mxima
conjunta, la Secretara establecer, entre otros aspectos, los siguientes:
I.

El conjunto de servicios, arrendamientos y contraprestaciones que estarn regulados dentro de la

tarifa mxima conjunta. Se exceptan, los servicios de transporte terrestre al pblico que no se
presten en forma permanente en un aeropuerto y los estacionamientos al pblico, los cuales no
podrn incluirse dentro de una tarifa mxima conjunta y, en su caso, podrn ser sujetos de
regulacin tarifaria especfica.

II.

La unidad de trfico conforme a la cual se determinar la tarifa por pasajero, por operacin o por
unidades de carga-trabajo, atendiendo a la especializacin del aerdromo de que se trate. Para
estos efectos 100 Kg de carga es equivalente a un pasajero.
En los casos en que la tarifa mxima se fije por operacin, las operaciones totales anuales
incluirn todas las operaciones de los servicios de transporte areo regular y no regular, servicios
privados y servicios oficiales.
Se excepta de lo dispuesto en este artculo a las operaciones a que se refiere el segundo
prrafo del artculo 53 de la Ley o los pasajeros o la carga que derive de stas. Dichas
operaciones slo se considerarn para efectos de determinar los costos de operacin del
aerdromo.
La Secretara, por s o a solicitud del concesionario o permisionario, podr reexpresar la tarifa a
otra unidad de trfico por pasajero u operacin a unidades de carga-trabajo, para lo cual deber
proporcionar la informacin necesaria respecto de movimientos de carga, pasajeros y operacin;

III.

La tarifa mxima conjunta reflejar las proyecciones de ingresos de los servicios aeroportuarios,
de costos e inversiones efectuadas para la prestacin de los servicios regulados y del nmero de
pasajeros o de operaciones, segn corresponda, as como una tasa de rendimiento, para efectos
de referencia.
Lo anterior, en el entendido de que slo se considerarn las inversiones previstas en el plan
maestro de desarrollo o el programa de inversiones, as como aquellas que se autoricen en
trminos de este Reglamento;

IV. El factor de eficiencia que se aplicar, aerdromo por aerdromo, considerado ste como el
esfuerzo anual en productividad del sector aeroportuario;
V.

El periodo de vigencia de la tarifa mxima conjunta y la forma conforme a la cual se podr

revisar, actualizar y ajustar.
La actualizacin se realizar aplicando la misma frmula empleada en su clculo original, as
como el ndice de precios, las proyecciones de ingresos y costos, el factor de eficiencia y, en su
caso, los incrementos en las inversiones, de acuerdo con el plan maestro de desarrollo o
programa indicativo de inversiones vigentes;
Adicionalmente, la tarifa mxima conjunta, durante su periodo de vigencia, se actualizar
peridicamente cuando el cambio acumulado en el ndice de precios sea superior a un cinco por
ciento respecto del ltimo incremento o cada 6 meses, lo que ocurra primero, a fin de que refleje
los cambios en el citado ndice.
Para efectos de este artculo el ndice de precios ser el ndice Nacional de Precios al Productor,
sin considerar el petrleo, y

VI. Los concesionarios y permisionarios podrn establecer las tarifas especficas por cada servicio o
paquete de servicios, sin que al final de cada ejercicio fiscal el ingreso total por servicios
regulados dividido entre la unidad de trfico respectiva exceda la tarifa mxima conjunta.
Artculo 142. La Secretara, cuando existan condiciones discriminatorias, podr establecer, en
cualquier tiempo, dentro de la tarifa mxima conjunta, tarifas o precios especficos respecto de todos o
determinados servicios, arrendamientos y contraprestaciones regulados.
Artculo 143. La Secretara, verificar al trmino de cada ejercicio fiscal o en cualquier tiempo el
cumplimiento en la aplicacin de la tarifa mxima conjunta por parte del concesionario o permisionario,
conforme a lo siguiente:
I.

Se revisar la informacin financiera del concesionario, permisionario y los prestadores de

servicios regulados y elaborada de conformidad con lo sealado en el artculo 182 de este
Reglamento, sin perjuicio de que al trmino de cada ejercicio debern presentar a la Secretara
dentro de los dos meses siguientes los estados financieros auditados por un despacho externo, y

II.

Los ingresos totales generados en el aerdromo provenientes de los servicios, arrendamientos y

contraprestaciones regulados, correspondientes al periodo que se revise, sin considerar ningn
impuesto, se dividirn entre las unidades de trfico totales del mismo periodo. No se considerarn
las operaciones a que se refiere el segundo prrafo del artculo 53 de la Ley, los pasajeros y la
carga que derive de stas.

En los casos en que, una vez realizada la verificacin se determine que se devengaron ingresos
superiores a la tarifa mxima conjunta establecida, la Secretara, previa audiencia del interesado,
considerando el monto del excedente cobrado y las causas que lo motivaron, ordenar al concesionario o
permisionario que adecue las tarifas por servicios y en caso de estimarlo procedente reducir la tarifa
mxima conjunta, sin perjuicio de las sanciones que procedan.

La Secretara, en las verificaciones que realice al trmino de cada ejercicio fiscal, deber emitir la
resolucin que corresponda dentro de los seis meses siguientes al trmino del ejercicio de que se trate.
Artculo 144. Para la fijacin de bases de regulacin tarifaria para servicios especficos, la Secretara
considerar:
I.

La tarifa competitiva que un concesionario, permisionario o prestador de servicios eficiente

cobrara por el mismo servicio;

II.

Las tarifas equiparables a las de otras empresas aeroportuarias que estn vigentes en el
mercado interno nacional, en el de otro pas o, en su caso, en el mercado internacional, en
condiciones similares, y

III.

Las tarifas establecidas con base a las referencias internacionales de costos de operacin y
capital.

Las bases de regulacin tarifaria se actualizarn peridicamente con base en el Indice Nacional de
Precios al Productor, sin considerar el petrleo, publicado por el Banco de Mxico.
Artculo 145. Cuando el concesionario, permisionario o prestador de servicios estime que han
concluido las circunstancias que dieron origen al establecimiento de las bases de regulacin tarifaria,
podr solicitar a la Secretara dejar sin efectos dichas bases y sus mecanismos de ajuste, para lo cual,
previo a la resolucin correspondiente, deber contar con la opinin de la Comisin Federal de
Competencia.

Ttulo Octavo De los seguros

Captulo nico
Artculo 146. Los concesionarios y permisionarios de aerdromos de servicio al pblico, as como los
prestadores de servicios aeroportuarios o complementarios, contratarn y mantendrn vigentes las
plizas de seguro que cubran su responsabilidad civil, con las coberturas suficientes para cubrir las
indemnizaciones correspondientes por los daos que ocasionen a:
I.

Aeronaves y sus equipos;

II.

Propiedad de terceros;

III.

Personas;

IV. Prdida total o parcial de carga, equipaje y correo, y

V.

Infraestructura, instalaciones y equipo.

Artculo 147. Los prestadores de servicios comerciales contratarn una pliza de seguro para
garantizar su responsabilidad civil en los casos de:
I.

Daos que ocasionen a terceros;

II.

Daos a bienes del aerdromo, y

III.

Dao o destruccin del local comercial.

Artculo 148. La Secretara fijar anualmente los montos mnimos que debern cubrir los seguros a
que se refiere este captulo, los que publicar en el Diario Oficial de la Federacin.

Artculo 149. Los concesionarios, permisionarios o prestadores de servicios slo podrn iniciar o, en
su caso, continuar la ejecucin de las obras o la prestacin de los servicios, hasta que la Secretara
apruebe las plizas de seguros y sus renovaciones, segn corresponda, que en los trminos de la Ley y
este Reglamento deben contratar. La Secretara resolver lo conducente respecto de las plizas que se
le presenten para su revisin en un plazo no mayor a quince das hbiles de recibidas.
Artculo 150. El concesionario, permisionario o prestador de servicios que no cumpla en tiempo con el
pago de las indemnizaciones a que est obligado, pagar a la parte afectada, adems de la suerte
principal, intereses moratorios conforme a una tasa igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal que corresponda para los casos de prrroga en el pago de crditos
fiscales, multiplicada por el factor de 1.5, sin perjuicio de las sanciones que procedan de conformidad con
las disposiciones aplicables.

Titulo Noveno De la seguridad

Captulo I De las medidas de seguridad
Artculo 151. El concesionario o permisionario de un aerdromo civil debe contar con medidas de
seguridad en las que se establezcan los dispositivos de control y los planes de contingencia y
emergencia, en trminos de la Ley, este Reglamento y las normas bsicas de seguridad.
Las normas bsicas de seguridad se elaborarn conforme a los lineamientos que seale el Programa
Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
En los aeropuertos corresponde al comit local de seguridad aeroportuaria establecer las medidas de
seguridad y mantenerlas actualizadas, las cuales debern contenerse en el programa local de seguridad,
de conformidad con el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria. En los aerdromos de servicio
general, el permisionario ser el responsable de establecerlas y mantenerlas actualizadas.
Artculo 152. Tratndose de aerdromos de servicio al pblico, las medidas de seguridad debern
comprender lo siguiente:
I.

Los dispositivos de proteccin y control de accesos a las zonas restringida y estril;

II.

Las medidas de acceso y de control del movimiento de personas y vehculos en las zonas
restringidas;

III.

La revisin de los pasajeros y su equipaje de mano, antes del ingreso al rea estril;

IV. En su caso, la revisin de equipaje facturado, no acompaado, no reclamado o en transferencia,

considerando los procedimientos necesarios para las excepciones que procedan y, en su caso,
revisiones a pasajeros de llegada en vuelos internacionales, conforme al plan de contingencia;
V.

La revisin o, en su caso, el control de pasajeros en trnsito o en transferencia en las reas

destinadas para tal fin;

VI. La revisin de los miembros de la tripulacin de vuelo y dems personas que no sean pasajeros,
incluyendo a todas las autoridades que, en ejercicio de sus funciones, ingresen al rea estril o
se introduzcan a la aeronave;
VII. Los trminos y condiciones para el transporte de personas bajo custodia o control administrativo
por autoridad competente;
VIII. Las reglas para prevenir la transportacin o portacin de armas de fuego, materiales y residuos
peligrosos, explosivos u objetos o artefactos que puedan resultar peligrosos;

IX. Las condiciones para la introduccin, almacenamiento y manejo de materiales o residuos

peligrosos utilizados para el mantenimiento del aerdromo y la prestacin de cualquier clase de
servicios;
X.

El plan de contingencias, el cual deber contemplar las medidas y procedimientos a seguir

cuando se tenga informacin de que est por concretarse un hecho que disminuya las
condiciones de seguridad y operacin del aerdromo;

XI. El plan de emergencia, el cual deber contemplar las medidas y procedimientos para hacer frente
a incidentes, accidentes y fenmenos naturales, as como a actos de interferencia ilcita;
XII. Las acciones para la difusin de las medidas de seguridad que se adopten en el aerdromo;
XIII. Los requisitos mnimos para la capacitacin y adiestramiento relativo a las medidas de seguridad,
atendiendo a las actividades y funciones que se realicen dentro del aerdromo civil;
XIV. Los criterios y lineamientos de evaluacin de la eficacia de las medidas de seguridad y de sus
modificaciones o mejoras;
XV. Los dispositivos de proteccin y seguridad de las zonas de libre acceso, y
XVI. Las dems que se determinen conforme al Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
Artculo 153. Los prestadores de servicios aeroportuarios, complementarios, comerciales,
transportistas y operadores areos, y todos aquellos servidores pblicos que, en el ejercicio de sus
atribuciones y dentro del mbito de su competencia realicen acciones y funciones en el aerdromo civil,
sern responsables de observar las medidas de seguridad a que se refiere el presente captulo.

Captulo II Del control de acceso

Artculo 154. El concesionario o permisionario del aerdromo civil es responsable de llevar a cabo la
revisin de los pasajeros y su equipaje de mano antes de entrar a la zona estril, en los trminos que se
establezcan conforme al Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria. El transportista areo es
responsable de efectuar la revisin del equipaje facturado o partes del mismo y la carga que vaya a
transportar, de conformidad con lo establecido en la Ley de Aviacin Civil y su Reglamento.
En caso de que el transportista areo requiera seguridad adicional ser bajo su responsabilidad y a su
cargo.
Artculo 155. Las zonas restringidas deben delimitarse mediante las barreras fsicas o los controles
de acceso necesarios para que nicamente puedan ingresar las personas, los vehculos y material
autorizados y registrados, segn corresponda.
A las zonas restringidas slo podr acceder el personal que labore en el aerdromo o los vehculos
que presten algn servicio, siempre que stos cuenten con la identificacin que los autorice y que su
ingreso sea necesario de acuerdo a los lineamientos del comit local de seguridad aeroportuaria.
Artculo 156. En las zonas restringidas, toda persona que labore o vehculo que transite deber
contar con una identificacin vigente que le autorice el acceso a la zona especfica correspondiente. El
titular de la identificacin ser responsable de portarla y mantenerla visible.
Los tripulantes nicamente podrn acceder a las zonas restringidas para efectuar el embarque y
desembarque de la aeronave portando su uniforme, previa revisin y siempre que cuenten con la
identificacin de la aerolnea vigente. Los tripulantes sern responsables de portarla y mantenerla visible
en todo momento que se encuentren en dichas zonas.

Los pasajeros nicamente podrn acceder a las zonas restringidas para efectuar el embarque y
desembarque de la aeronave previa revisin y siempre que renan los requisitos establecidos.
Artculo 157. La identificacin para el acceso a las zonas restringidas deber permitir reconocer
individualmente a la persona o vehculo que corresponda y los lugares a los que puede acceder.
El concesionario o permisionario es responsable de la expedicin y control de las identificaciones.
El formato de las identificaciones contar con fotografa y datos del usuario por ambos lados; las
dems caractersticas, restricciones y requisitos para su expedicin se ajustarn al programa local de
seguridad aeroportuaria y, en su caso, a las normas bsicas de seguridad.
Artculo 158. Todo prestador de servicios, transportista u operador areo ser responsable de
registrar, ante el concesionario o permisionario, a sus empleados o vehculos que requiere tengan acceso
al aerdromo, a fin de que se les proporcione la identificacin respectiva o se les d de alta, segn
corresponda. En ningn caso se debe otorgar identificacin si no se renen los requisitos establecidos al
efecto.
Las autoridades adscritas al aerdromo civil obtendrn su identificacin conforme a lo dispuesto en el
artculo 170 de este Reglamento.
El administrador aeroportuario puede autorizar el acceso temporal a las zonas restringidas del
aerdromo civil a personas distintas de las antes sealadas, siempre que tome las medidas necesarias
para evitar riesgos, conforme a los procedimientos al efecto establecidos en las medidas de seguridad o
en el programa local de seguridad del aerdromo.
Artculo 159. Los transportistas y operadores areos y los prestadores de servicios deben avisar, por
escrito, sobre cualquier cambio derivado de bajas o altas de personal o vehculos y acompaar la
identificacin para su destruccin, as como informar sobre su extravo. En caso contrario, sern
responsables del mal uso que pudiera darse a dichas identificaciones.
Artculo 160. El concesionario o permisionario del aerdromo civil debe tomar las medidas necesarias
para controlar la portacin o acceso de armas en el edificio terminal del aerdromo civil.
Aquellas personas que ingresen a las zonas de libre acceso del aerdromo civil portando armas,
deben obedecer las indicaciones de las autoridades competentes y del administrador aeroportuario
relativas a su descarga y entrega para su custodia, y mostrar su correspondiente licencia o permiso de
portacin.
Ninguna persona debe ingresar a las reas de acceso restringido portando armas, en caso contrario,
ser puesta a disposicin de la autoridad competente, salvo aquellas autoridades facultadas al efecto.
Artculo 161. El administrador aeroportuario del aerdromo civil debe tomar las medidas necesarias
para que las personas en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes y que alteren el
orden pblico en el aerdromo civil, sean conducidas fuera del mismo y, en su caso, se presenten a la
autoridad competente, debiendo elaborar un reporte.
Cuando se trate de pasajeros que an no han embarcado y que el transportista decida no
transportarlos, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Aviacin Civil, informar al
administrador aeroportuario y desembarcar y entregar todas las pertenencias del pasajero.

Captulo III Del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria

Artculo 162. El Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria est integrado por los titulares de las
Secretaras de Gobernacin; de Relaciones Exteriores; de la Defensa Nacional; de Marina; de Hacienda

y Crdito Pblico; de Medio Ambiente; Recursos Naturales y Pesca; de Agricultura, Ganadera y

Desarrollo Rural; de Comunicaciones y Transportes quien lo presidir; de Contralora y Desarrollo
Administrativo; de Salud; de la Procuradura General de la Repblica; del rgano u organismo prestador
de los servicios a la navegacin area, un representante de la Cmara Nacional de Aerotransportes, del
Colegio de Pilotos Aviadores de Mxico, as como de los concesionarios de aeropuertos, quienes
designarn a sus suplentes. El reglamento interior establecer la forma de seleccionar al representante
de los concesionarios de aeropuertos.
El Comit puede invitar a los representantes de otras dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, as como de la iniciativa privada que tengan relacin con los asuntos a tratar.
Artculo 163. Son atribuciones del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria las siguientes:
I.

Elaborar y aprobar el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria que debe establecer las
medidas y procedimientos de seguridad que sern instrumentadas, dentro de los aerdromos o
en su jurisdiccin, por las autoridades competentes en la esfera de sus atribuciones, relativas a
los asuntos a que se refiere el artculo 164 del presente Reglamento;

II.

Determinar los lineamientos y reglas de coordinacin entre las diferentes autoridades adscritas al
aerdromo en el desarrollo de sus funciones y, en su caso, con cualquier otra autoridad federal,
estatal o municipal que se requiera;

III.

Sealar los lineamientos y reglas de coordinacin entre las autoridades mencionadas en la

fraccin anterior, para la constitucin y funcionamiento de los centros operativos de emergencia;

IV. Determinar las acciones y aplicar medidas a seguir cuando se presente una contingencia o
emergencia, conforme a las disposiciones aplicables;
V.

Expedir su reglamento interno;

VI. Emitir opiniones sobre los programas locales de seguridad de los aeropuertos;
VII. Analizar los informes y dictmenes relacionados con actos de interferencia ilcita para, en su
caso, emitir recomendaciones a las autoridades competentes, tendientes a prevenirlos y a hacer
ms eficientes los procedimientos, y
VIII. Coordinar la instalacin y operacin de los comits locales de seguridad aeroportuaria.
Artculo 164. Para los efectos del artculo 73 de la Ley, el Programa Nacional de Seguridad
Aeroportuaria debe sealar las medidas y procedimientos destinados a la prevencin de la comisin de
actos de interferencia ilcita que atenten contra la va general de comunicacin aeronutica, indicndose
a las autoridades competentes encargadas de instrumentar stos.
Tales medidas y procedimientos de seguridad deben estar destinados a la proteccin de las personas,
aeronaves, infraestructura, instalaciones y equipos relacionados con los aerdromos civiles.
Artculo 165. En los aeropuertos nacionales el comit local de seguridad aeroportuario estar
integrado por el comandante de aerdromo, quien lo preside, as como de un representante de las
autoridades adscritas al mismo, el administrador aeroportuario, un representante del prestador de los
servicios a la navegacin area y un representante de los transportistas y operadores areos. En cada
caso deber haber un representante titular y su suplente.
El comit podr invitar a representantes de otras dependencias y entidades de la administracin
pblica, as como de la iniciativa privada que tengan relacin con los asuntos a tratar.

Artculo 166. Cuando se presente una emergencia deber constituirse un centro operativo de
emergencia conforme a los procedimientos y medidas al efecto establecidos en el plan de emergencia del
aerdromo. Dicho centro calificar el grado de emergencia; determinar las medidas a seguir para hacer
frente a la misma y preservar la evidencia para realizar la investigacin; designar y coordinar las
actividades de los diferentes grupos de apoyo internos y externos, y determinar la conclusin de la
emergencia.
El centro operativo de emergencia ser convocado por el comandante de aerdromo civil y estar
integrado por un representante del prestador de los servicios a la navegacin area; el administrador
aeroportuario o, en su caso, un representante del permisionario del aerdromo civil; un representante del
concesionario o permisionario del servicio del transporte areo, en caso de que se encuentre involucrado,
as como cualquier otra autoridad que, a criterio de dicho grupo, se requiera.
El comandante de aerdromo civil presidir el centro operativo de emergencia, salvo cuando se
cometan actos de interferencia ilcita o en caso de prevencin de desastres, en los que presidir el
responsable que designe la Secretara de Gobernacin.

Ttulo Dcimo De la autoridad aeroportuaria y coordinacin de autoridades

Captulo I De la autoridad aeroportuaria
Artculo 167. La Secretara designar al comandante de cada aerdromo y sus verificadores.
Tratndose de los aerdromos de servicio particular, la Secretara puede designar como comandante
a alguno de los comandantes de cualquiera de los aerdromos de servicio al pblico ms cercanos, en
cuyo caso ste no necesitar estar permanentemente en el aerdromo y en caso de que lo estime
conveniente, podr asignar a un verificador que lo represente temporal o permanentemente. Dicho
comandante deber presentarse en el aerdromo de servicio particular por lo menos cada treinta das y
reportar trimestralmente a la Secretara las actividades efectuadas en el aerdromo, as como cualquier
anomala que haga de su conocimiento el permisionario.
Sin perjuicio a lo establecido en el prrafo anterior, la Secretara podr designar en los aerdromos de
servicio particular un comandante honorario, quien ejercer funciones de vigilancia, debiendo presentar
un reporte cada 30 das de las actividades efectuadas a la comandancia a la que se le adscriba.
Los permisionarios del aerdromo de servicio particular o el comandante honorario debern informar
al comandante que corresponda sobre la ocurrencia de cualquier accidente o incidente, a fin de que, en
su caso, ejecute las acciones que correspondan.
Artculo 168. El comandante de aerdromo y los verificadores adscritos a los aerdromos deben
tener conocimientos de la normatividad vigente en materia de operacin, mantenimiento y seguridad de
aeronaves y aerdromos civiles.
Los aspirantes a alguno de los puestos sealados en el prrafo anterior debern acreditar, entre otros
requisitos, haber concluido y aprobado los cursos que indique la Secretara.
Cuando el comandante de aerdromo deba ausentarse temporalmente, designar al verificador que lo
suplir en sus funciones. En caso de ausencia prolongada o definitiva, la Secretara podr designar de
manera temporal o permanente a un nuevo comandante de aerdromo.
Artculo 169. El comandante de aerdromo tendr las siguientes atribuciones:
I.

Verificar el cumplimiento de la Ley, este Reglamento, el programa local de seguridad o, en su

caso, las medidas de seguridad y de las condiciones de la concesin o el permiso del aerdromo
civil, de las normas, reglamentos y dems disposiciones aplicables que sean competencia de la
Secretara;

II.

Conocer de todos los actos y hechos que incidan o puedan incidir en la operacin y seguridad de
los aerdromos civiles de su adscripcin;

III.

Coordinar e instrumentar las medidas necesarias para preservar la vida humana y la seguridad
de la infraestructura aeroportuaria y de las aeronaves;

IV. Verificar que todos los sistemas y procedimientos de seguridad se mantengan actualizados y
operativos, que los equipos de emergencia se encuentren en condiciones de uso y que el
personal est debidamente capacitado y en nmero suficiente para operarlo;
V.

Integrar el reporte del resultado de las verificaciones que realice, para que la Secretara proceda
conforme a las disposiciones aplicables;

VI. Ordenar la emisin de las NOTAM que corresponda;

VII. Presidir el comit local de seguridad aeroportuaria y la comisin coordinadora de autoridades;
VIII. Ordenar de manera temporal la suspensin total o parcial de las operaciones del aerdromo civil
cuando en trminos de la Ley y este Reglamento resulte procedente;
IX. Ordenar las medidas conducentes para que se realice la investigacin de todo incidente o
accidente que involucre aeronaves, vehculos terrestres o personas dentro de los lmites de los
aerdromos de su jurisdiccin, y
X.

Otras que le seale la Ley, este Reglamento, la Ley de Aviacin Civil y su reglamento y las
dems disposiciones aplicables.

Captulo II De la coordinacin de autoridades

Artculo 170. Toda autoridad que requiera, de acuerdo a sus facultades, contar con representantes
permanentes dentro de un aerdromo civil, deber informarlo mediante oficio a la Secretara, sealando
las facultades que requiere ejercer; el nombre de todo el personal que estar comisionado al aerdromo,
designando a un responsable con facultades de decisin, e indicando el cargo y las funciones que cada
uno desempear. En caso de que requieran portar armas para el ejercicio de sus atribuciones,
precisarn el tipo de arma y los nombres de los funcionarios que las portan, los que debern sujetarse a
lo dispuesto por la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, as como su Reglamento.
Toda autoridad deber notificar por escrito a la Secretara cualquier cambio derivado de altas o bajas
del personal o vehculos que comisione a los aerdromos civiles y de entregar al administrador
aeroportuario la identificacin correspondiente para su destruccin, as como informar de su extravo.
El responsable designado por cada autoridad realizar los trmites necesarios a travs de la comisin
coordinadora de autoridades, para que el administrador aeroportuario le otorgue a l y a su personal la
identificacin que corresponda conforme a este Reglamento, para su acceso al aerdromo civil.
Artculo 171. En todo aerdromo civil en donde se encuentren adscritas dos o ms autoridades civiles
o militares, se debe integrar una comisin coordinadora de autoridades.
La comisin coordinadora de autoridades estar integrada por los representantes que designe cada
autoridad civil o militar adscrita al propio aerdromo. Dicha comisin puede invitar a los representantes de
otras dependencias o entidades de la administracin pblica federal o estatal que tengan relacin con los
asuntos a tratar as como, de estimarlo oportuno, al administrador aeroportuario.
Dicha comisin ser presidida por el comandante de aerdromo, el representante de la Secretara de
Contralora y Desarrollo Administrativo, actuar como secretario tcnico de la misma. El comandante de

aerdromo deber convocar a las autoridades para la integracin de la misma, dentro de los quince das
naturales siguientes al inicio de operaciones del aerdromo y deber sesionar por lo menos una vez al
mes.
Los gastos de operacin de la comisin coordinadora de autoridades sern por cuenta de cada
dependencia, entidad, rgano u organismo, representada en la comisin.
Artculo 172. Son atribuciones de la comisin coordinadora de autoridades del aerdromo, entre
otras, las siguientes:
I.

Emitir recomendaciones para la solucin de conflictos y quejas entre las autoridades;

II.

Elaborar y ejecutar los mecanismos de simplificacin y facilitacin de procedimientos y trmites,

para lo cual debern atender a lo dispuesto en los tratados internacionales;

III.

Proponer a la Secretara las reas e instalaciones en las cuales deban realizar sus actividades
para que ejerzan sus funciones las autoridades adscritas al aerdromo civil;

IV. Conocer las denuncias y quejas que le presente el presidente del comit de operacin y horarios
respecto del desempeo de las funciones de las autoridades civiles y militares que estn
adscritas al aerdromo civil, para que emitan recomendacin y, en su caso, informen del hecho al
superior jerrquico del presunto implicado o a la autoridad competente, y aporten los elementos
de prueba con que se cuenten, a fin de que sean stas las que determinen lo conducente
conforme a derecho;
V.

Elaborar el reglamento interno de la comisin, que considerar como mnimo:

a)

Las funciones del presidente y del secretario tcnico;

b)

La periodicidad de las reuniones ordinarias y extraordinarias;

c)

El establecimiento de sanciones por inasistencia de sus miembros en las diversas reuniones

de la propia comisin coordinadora y de los comits a que se refiere el presente
Reglamento;

d)

Los procedimientos de coordinacin para el ejercicio de las funciones de las autoridades

civiles y militares dentro de las instalaciones del aerdromo, y

VI. Establecer los esquemas de coordinacin necesarios con el comit de operacin y horarios del
aerdromo para el ejercicio de sus funciones, con objeto de facilitar el desarrollo de las
actividades y la prestacin de los servicios en el aerdromo civil.

Captulo III De la Comisin Consultiva

Artculo 173. El concesionario debe constituir la comisin consultiva a que se refiere el artculo 44 de
la Ley dentro de los tres meses siguientes al inicio de operaciones. Corresponder al concesionario
presidirla y a la propia comisin designar al secretario tcnico.
Los representantes ante la comisin tendrn voz y voto sobre los puntos del orden del da y podrn
proponer asuntos para ser considerados en la agenda de la comisin. La comisin consultiva se reunir
por lo menos una vez al ao y levantar una minuta de cada sesin que celebre.
El concesionario debe convocar por escrito a la primera sesin de la comisin consultiva para que
quede debidamente integrada y deber levantar la minuta de la constitucin de la misma.
Artculo 174. Sern facultades de la comisin consultiva:

I.

Analizar los planes estatales y municipales de desarrollo en relacin con el aerdromo de que se
trate;

II.

Analizar las propuestas que presente el administrador aeroportuario;

III.

Someter a la consideracin del concesionario las recomendaciones que se emitan, y

IV. Aprobar el reglamento interno el cual contendr, como mnimo, lo siguiente:

a)

Las funciones del presidente y del secretario tcnico;

b)

La periodicidad de las reuniones ordinarias y extraordinarias, y

c) Los procedimientos para emitir recomendaciones en materia urbana, turstica y equilibrio

ecolgico de la zona.

Ttulo Dcimo Primero De la informacin, evaluacin, verificacin y trmites

Captulo I De la informacin y evaluacin
Artculo 175. Los concesionarios, permisionarios y prestadores de servicios aeroportuarios y
complementarios deben rendir los informes estadsticos respecto de la operacin y administracin del
aerdromo que le solicite la Secretara, as como los informes de carcter tcnico-operativo, financiero,
legal o administrativo de conformidad con las disposiciones aplicables.
Artculo 176. La Secretara, con base en estndares internacionales y tomando en cuenta los niveles
de satisfaccin de los usuarios, debe sealar los indicadores de niveles de calidad y los sistemas de
evaluacin que permitan conocer el cumplimiento de los compromisos y metas programadas en los ttulos
de concesin o permisos de aerdromo de servicio general o particular con servicios a terceros, as como
el desempeo de los concesionarios y permisionarios en la prestacin de los servicios.
La Secretara, con base en dichos indicadores, realizar la evaluacin correspondiente, la que dar a
conocer a los concesionarios y permisionarios a fin de que establezcan las medidas preventivas o
correctivas que correspondan, sin perjuicio de las sanciones que procedan.
Artculo 177. El concesionario o permisionario de servicio general o particular con servicios a terceros
debe mantener registros estadsticos sobre los servicios prestados, los que dar a conocer a la
Secretara en los trminos sealados por sta. La Secretara establecer los mecanismos para garantizar
la confidencialidad de la informacin que proceda.
Artculo 178. El concesionario o permisionario de un aerdromo de servicio general debe contar con
un sistema de contabilidad uniforme, que permita desagregar los diferentes costos de cada servicio, el
cual debe elaborarse conforme a los principios de contabilidad generalmente aceptados. Adicionalmente,
la contabilidad deber incluir el desglose en trminos de ingresos y costos por tipo de servicios
aeroportuarios, complementarios y comerciales.
Cuando los servicios aeroportuarios sean prestados por terceros distintos del concesionario, dichos
prestadores debern ajustar su contabilidad a lo sealado en el presente Captulo.
Artculo 179. Los estados financieros anuales del concesionario o permisionario de aerdromo de
servicio general debern ser auditados por contador pblico externo registrado ante la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 180. El concesionario o permisionario que sea una persona moral mexicana, debe dar aviso
a la Secretara del cambio de la participacin en su capital social en una o ms operaciones simultneas

o sucesivas, directa o indirectamente, dentro de los veinticinco das hbiles siguientes a su realizacin,
debiendo cumplir los nuevos accionistas con lo sealado en el artculo 22 de la Ley.
La Secretara, en cualquier tiempo, est facultada para solicitar informacin sobre los nuevos
accionistas y sobre los cambios de porcentaje de participacin accionaria, y cuando stos sean personas
morales sobre la participacin indirecta que a travs de ellos se d.
Artculo 181. El concesionario o permisionario que sea una persona moral debe remitir copia a la
Secretara de las solicitudes que, en trminos de lo dispuesto por el artculo 19 de la Ley, presenten ante
la Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras, as como de la resolucin respectiva.

Captulo II De la verificacin y trmite de solicitudes

Artculo 182. Las unidades de verificacin debern coordinarse con el comandante de aerdromo
para la realizacin de visitas de verificacin.
La unidad de verificacin debe entregar copia del informe que contenga los resultados de la misma al
comandante de aerdromo y a la Secretara.
La informacin a la que tengan acceso las unidades de verificacin tendr carcter confidencial.
Artculo 183. El comandante de aerdromo debe coordinarse con el administrador aeroportuario para
que las visitas de verificacin que se efecten no impidan el desarrollo normal de las actividades del
aerdromo. En caso de que por la naturaleza de la verificacin resulte necesario limitar o suspender total
o parcialmente las actividades en el rea de operaciones del aerdromo, el comandante debe acordar lo
conducente con el administrador aeroportuario para establecer la fecha y horario en que podr llevarse a
cabo la verificacin y realizar lo necesario para que el servicio se restablezca a la brevedad. En su caso,
el comandante debe ordenar la emisin de la NOTAM correspondiente.
Artculo 184. El comandante de aerdromo debe dar aviso a la Secretara cuando proceda a ordenar
la suspensin de la operacin del aerdromo o de la prestacin de un servicio aeroportuario o
complementario, as como de las obras que estuviera realizando, cuando el resultado de la verificacin
indique:
I.

Que el aerdromo, el servicio o la obra no rene las condiciones de seguridad establecidas en la

Ley, este Reglamento y las normas aplicables y se pone en riesgo la seguridad de las personas o
de la operacin de las aeronaves, y

II.

La existencia de irregularidades en las construcciones o reconstrucciones que puedan poner en

peligro la seguridad de personas, bienes u operacin del aerdromo.

La Secretara nicamente levantar la suspensin cuando desaparezcan las causas que la motivaron.
El comandante de aerdromo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento,
debe coordinar con el administrador aeroportuario las medidas pertinentes para el restablecimiento de las
condiciones de seguridad en el menor tiempo posible e informar de ello a la Secretara. El comandante
puede imponer las restricciones que estime necesarias para que el servicio se contine prestando en
condiciones seguras, en tanto se concluyen las reparaciones correspondientes o se corrigen las
irregularidades.
Lo sealado en este artculo se aplicar sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, procedan de
acuerdo con lo establecido en la Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 185. En los casos en que las solicitudes que se presenten ante la Secretara para realizar
cualquier trmite de los establecidos en la Ley o el presente Reglamento no renan los requisitos
sealados en las disposiciones aplicables, la Secretara lo comunicar por escrito al interesado en un

plazo que no exceder de la tercera parte del plazo para resolver el trmite de que se trate, contado a
partir de la fecha en que se reciba la solicitud. Transcurrido dicho plazo sin que la Secretara comunique
las deficiencias, sta no podr rechazar la solicitud de que se trate por falta de informacin.
Los trmites que no cuenten con plazo especfico para su resolucin, debern resolverse dentro de
los sesenta das naturales siguientes a la presentacin de la solicitud correspondiente debidamente
integrada. Las solicitudes que no se resuelvan dentro del plazo que para cada caso se establece, se
entendern denegadas.
Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar, salvo disposicin especfica en contrario.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Se abrogan:
I.

El Reglamento de Aerdromos y Aeropuertos Civiles, publicado en el Diario Oficial de la

Federacin del 15 de noviembre de 1951;

II.

El Reglamento de Administracin Aeroportuaria, publicado en el Diario Oficial de la Federacin

del 16 de junio de 1975;

III.

El Reglamento sobre Inspeccin, Seguridad y Vigilancia de la Navegacin Area Civil, publicado

en el Diario Oficial del 16 de noviembre de 1979;

IV. El Decreto que crea el Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria para prevenir el
apoderamiento ilcito y sabotaje de aeronaves utilizadas en la red de rutas areas del pas,
publicado en el Diario Oficial del 24 de junio de 1972;
V.

El Reglamento Interior del Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria, publicado en el Diario

Oficial del 26 de julio de 1973, y

VI. Todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.

Cuando alguna disposicin haga referencia a los reglamentos antes citados, se entender hecha al
presente Reglamento, en lo conducente.
TERCERO.- Las dems disposiciones reglamentarias y administrativas en vigor se continuarn
aplicando hasta en tanto se expidan nuevos ordenamientos que las sustituyan, salvo en lo que se
opongan al presente Reglamento.
CUARTO.- Las concesiones, permisos y autorizaciones otorgados con anterioridad a la entrada en
vigor del presente Reglamento, se respetarn en los trminos y condiciones consignados en los
documentos respectivos hasta su trmino. Sin embargo, la operacin y explotacin del servicio de que se
trate deber ajustarse a lo dispuesto en la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones
aplicables. Aquellas que se hubieren otorgado por tiempo indefinido, con anterioridad a la entrada en
vigor del presente Reglamento, gozarn de un trmino mximo de un ao para ajustarse a lo dispuesto
en la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones aplicables. Transcurrido dicho plazo quedarn
sin vigencia.
Las solicitudes de concesin, permiso y autorizacin en trmite se ajustarn a lo previsto en el
presente Reglamento.

QUINTO.- El Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria para prevenir el apoderamiento ilcito y

sabotaje de aeronaves utilizadas en la red de rutas areas del pas ser sustituido en sus funciones por
el Comit Nacional de Seguridad Aeroportuaria a que se refiere este Reglamento. El Secretario de
Comunicaciones y Transportes convocar la primera sesin con el fin de que quede debidamente
integrado dentro de los ciento veinte das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente
Reglamento.
En tanto el organismo Aeropuertos y Servicios Auxiliares contine operando formar parte del Comit,
debiendo nombrar un representante y su suplente que tendr voz y voto.
SEXTO.- Los concesionarios y permisionarios debern tramitar las solicitudes de registros y
autorizaciones que requieran conforme a este Reglamento dentro de los ciento veinte das hbiles
siguientes a su entrada en vigor.
En tanto obtienen los registros o autorizaciones que se requieren o la Secretara expide las
disposiciones tcnicas a que se refiere este Reglamento, los concesionarios y permisionarios debern
ajustarse y operar con los reglamentos, manuales o normas internas de Aeropuertos y Servicios
Auxiliares.
SEPTIMO.- Los comits locales de seguridad aeroportuaria que a la fecha de la entrada en vigor del
presente Reglamento estn constituidos continuarn sesionando, no obstante dentro de los ciento
cincuenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este Reglamento debern adecuar su
organizacin y funcionamiento al mismo.
Los concesionarios en un plazo mximo de ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de
este Reglamento presentarn a la Secretara los reglamentos internos de dichos comits.
OCTAVO.- Los comits de operacin y horarios y las comisiones consultivas de los aeropuertos que
se encuentran en operacin, as como la comisin coordinadora de autoridades, deben constituirse e
iniciar sus labores en un plazo no mayor de sesenta das hbiles contados a partir de la entrada en vigor
de este Reglamento.
Dichos comits expedirn sus reglamentos interiores en un plazo no mayor de treinta das hbiles
siguientes a su constitucin.
NOVENO.- Aeropuertos y Servicios Auxiliares continuar prestando, de conformidad con la legislacin
aplicable, los servicios de almacenamiento, distribucin y suministro de combustible a los transportistas y
operadores areos. Consecuentemente, ni los concesionarios, permisionarios o algn tercero podrn
prestar los servicios de almacenamiento, distribucin y suministro de combustible; hasta en tanto la
Secretara determine lo contrario. Ello en el entendido de que cuando se pretenda que dichos servicios
sean prestados por los particulares, la Secretara podr licitar la prestacin de los mismos. Se excepta
de lo anterior a las personas que actualmente prestan el servicio de suministro de combustible.
Aeropuertos y Servicios Auxiliares deber adecuar sus programas al crecimiento de los aerdromos
de servicio al pblico y ser responsable de cualquier dao que ocasione por la prestacin del servicio de
combustible, para tales efectos celebrar con los concesionarios y permisionarios un convenio en el que
se determinen los trminos y condiciones necesarios para que dichos servicios se presten de forma
segura y eficiente, precisando la contraprestacin y forma de pago correspondiente para los
concesionarios y permisionarios por el acceso y el uso de sus instalaciones para la prestacin del servicio
de suministro de combustible en cada aerdromo. Todos los conflictos que surjan con motivo de la
prestacin de los servicios relativos a combustible, sern resueltos por la Secretara.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
quince das del mes de febrero de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de
la Defensa Nacional, Enrique Cervantes Aguirre.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Jos Ramn

Lorenzo Franco.- Rbrica.- El Secretario de Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco

Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Carlos Ruiz Sacristn.- Rbrica.

ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman diversos reglamentos del sector de comunicaciones y
transportes.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de agosto de 2000

ARTCULO OCTAVO.- Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 17 del Reglamento de la Ley de Aeropuertos,
para quedar como sigue:
..........

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO. Dentro de sesenta das naturales posteriores a la publicacin de este Decreto, la
Secretara de Comunicaciones y Transportes deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin una
tabla de los certificados de seguridad que requieren las embarcaciones y artefactos navales, previstos en
el Reglamento a que se refiere el artculo dcimo primero del presente Decreto, de acuerdo a sus
caractersticas y servicio al que se destinen.
TERCERO. Los artculos 30 a 35 del Reglamento a que se refiere el artculo dcimo primero del
presente Decreto, continuarn vigentes para las empresas que tengan embarcaciones extranjeras
inscritas en el Programa de Abanderamiento, hasta la fecha en que den cumplimiento a los compromisos
asumidos para abanderar dichas embarcaciones como mexicanas y los casos de incumplimiento sern
sancionados conforme al artculo 140 fraccin V, de la Ley de Navegacin.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintiocho das del mes de julio de dos mil.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Secretario de
Comercio y Fomento Industrial, Herminio Blanco Mendoza.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones
y Transportes, Carlos Ruiz Sacristn.- Rbrica.

DECRETO por el que se reforma el prrafo cuarto del artculo 21 del Reglamento de la
Ley de Aeropuertos.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de septiembre de 2003

ARTCULO NICO: Se reforma el prrafo cuarto del artculo 21 del Reglamento de la Ley de
Aeropuertos para quedar como sigue:
.......

TRANSITORIO
NICO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
ocho das del mes de septiembre de dos mil tres.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de la
Defensa Nacional, Gerardo Clemente Ricardo Vega Garca.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Marco
Antonio Peyrot Gonzlez.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Fernando de Jess Canales
Clariond.- Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola y Weber.- Rbrica.