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CAMEROON RENAISSANCE MOVEMENT (C.R.M.

)
MOUVEMENT POUR LA RENAISSANCE DU CAMEROUN (M.R.C.)

PROJET DE SOCIETE DU MOUVEMENT


POUR LA RENAISSANCE DU
CAMEROUN (MRC)

MRC
UNE VISION, UN ENGAGEMENT :
MODERNISER LE CAMEROUN DANS
UNE REPUBLIQUE NOUVELLE

Autorisation MINAT N000221 du 25 Juillet 2008


80 76 53 E-mail. :
Administration : mrpcm08@ymail.com Infoline : mrpprminfoline@gmail.com Site : www.mrc-party.org
Code IBAN : CM21 10005 00001 03458061001-74 AFRILAND FIRST BANK

SIEGE : Dispensaire dOdza Yaound - B.P. : 8704 Yaound/ Cameroun Tl. : 00 237 22 71 82 35 / 22

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MOUVEMENT POUR LA RENAISSANCE DU CAMEROUN (M.R.C.)

SOMMAIRE
I - La question idologique. 4
7

I1 - La modernisation politique et institutionnelle

1. Organiser le vivre ensemble. 7


2. Moderniser les Institutions de la Rpublique

III - La modernisation de l'conomie, l'amnagement du territoire et


le dveloppement durable : Le Cameroun un havre de paix et de prosprit ... 14
1. Les pralables et les outils

14

2 - Une politique de croissance soutenue : Cameroun, Le Lion conomique


de l'Afrique (LEA 18
3 - Amnagement du territoire : la question oublie.
22
4. Environnement et dveloppement conomique : promouvoir
un dveloppement durable.

34

IV - La modernisation de l'ducation et du systme social, le statut de la femme,


la place des jeunes et la question de l'emploi

38

1. Education et recherche : l'option prioritaire pour la formation scientifique


et technique et l'innovation.

38

2. Repenser le systme de sant .

40

3. Marcher sur ses deux pieds : faire jouer pleinement la femme


son rle dans notre pays (Women empowerment)

41

4. La jeunesse, une chance pour le Cameroun

42

5. Porter une attention particulire aux personnes vulnrables : personnes


vivant avec un handicap, personnes ges, orphelins sans aucun soutien,
enfants abandonns ou en dlicatesse avec la loi.

44

V - La modernisation de la culture, le tourisme et le dveloppement sportif

44

1. Dvelopper le secteur culturel et en faire un instrument de rayonnement

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national et de production des richesses

44

2. Dvelopper les sports et la pratique sportive pour la sant


des populations, le rayonnement et la comptitivit sportive du pays et la
cration des richesses

45

VI - La modernisation de la politique trangre et de la diplomatie, place


de la diaspora..

46

1. Politique trangre de positionnement et diplomatie conomique.. .. 46


2. Faire de la diaspora camerounaise un acteur majeur du dveloppement
National..

47

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I - La question idologique
Une des questions majeures pour un parti politique est celle de son positionnement
idologique. Bien quelle ne constitue pas une proccupation essentielle pour la base du parti, il
sagit dune question cruciale qui est de nature a crer des divisions au sein du parti ou
constituer un obstacle au regroupement et la fusion des forces politiques tant souhaite par
notre peuple. Il convient de laborder sans prjug aucun, et la lumire de lhistoire des ides et
des ralits du monde daujourdhui.
Il est si commode de nos jours de dire quon est de gauche ou de droite. Ces notions
ont une signification profonde lie lhistoire propre des pays o elles ont vu le jour. Elles ne
renvoient pas aux ralits historiques et ne revtent pas le mme contenu en France, en
Allemagne, en Grande Bretagne, en Russie ou aux Etats Unis, pour ne citer que quelques pays
importants ayant une tradition du clivage Gauche-Droite. Quelle tradition devons-nous adopter si
tant est quil faille sinscrire dans ces traditions de clivage idologique ? Et pourquoi devrionsnous revendiquer lhritage historique et idologique de tel ou tel peuple alors que nous navons
pas la mme histoire ? La question est du reste plus complique dans le cas du Cameroun qui a
une double histoire coloniale, britannique et franaise. Or, ni la droite, ni les gauches britannique
et franaise ne sont le produit dune mme histoire, de mme que ces notions nont pas
exactement le mme contenu idologique.
Du point de vue idologique prcisment, lopposition droite gauche est ne de
conceptions politico-philosophiques conflictuelles et extrmes des rapports sociaux domines
par la lutte des classes. Mais on a not que la gauche franaise est reste marque par ses
origines communistes, quelle est moins bien prpare sadapter dans un monde domin par le
libralisme conomique et marqu en coin par lchec du communisme, cependant que la gauche
Britannique qui a pourtant, elle aussi, une forte tradition de lutte sociale ou la gauche allemande
qui ne peut ignorer la pense marxiste se sont montres plus aptes a sadapter dans ce monde l.
Les gauches des pays de lEurope du nord ont pour leur part invent la social dmocratie. Quant
aux Etats Unis, la gauche y est reprsente par le Parti dmocrate qui correspond
idologiquement ce que lon appelle en Europe les Centristes et non mme pas aux sociodmocrates, la gauche dans sa conception continentale traditionnelle tant reprsente par ceux
quon appelle l-bas les Liberals .
Le MRC ne peut se contenter dun prt penser idologique. Il ne peut se satisfaire en

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la matire, comme en bien d'autres, dun copier coller, d'une simple transposition. Il doit
rflchir, dbattre, sadapter, sinscrire dans la modernit puisque son ambition est de
moderniser le Cameroun.
A cet gard, lon constate que plus aucun parti dit de droite ne conduit une politique de
droite traditionnelle, et plus aucun parti de gauche ne mne une politique de gauche selon
lidologie de la gauche traditionnelle. La droite se caractrise traditionnellement par certaines
valeurs telles que la famille, la patrie, le travail, la responsabilit individuelle. La gauche pour sa
part par des valeurs telles que la libert, lgalit de chance, la justice, la solidarit, la
responsabilit socitale. Toutes deux sont depuis longtemps attaches la Rpublique et ses
valeurs cardinales que sont la libert, lgalit devant la loi, la justice, la citoyennet, la lacit.
En outre, la droite traditionnellement attache un libralisme sans marque par le rgne des plus
forts sest dsormais ouverte un capitalisme compassionnel marqu par le souci de lquit et
attentif aux plus faibles. La gauche pour sa part a compris et intgre le fait que le travail est la
source de la production des richesses sans lesquelles il ne peut y avoir de solidarit, de partage
et donc de politique de justice sociale; elle a compris que le libralisme libre lnergie et le
gnie crateur de lhomme sources principales de cration de richesses et demplois et
principaux leviers de la lutte contre le chmage; que les contraintes de la mondialisation ont
brouill le clivage gauche droite, la gauche se trouvant contrainte et force de saccommoder
lconomie de march et de grer les conomies nationales sous la contrainte de la finance
internationale. Dsormais, la gauche fait juste un peu plus de social que la droite. Et la vrit, il
trs malais de dire dans un pays en dveloppement o presque tout reste faire en quoi
consistent les politiques de gauche et celles de droite.
Dans le cas du Cameroun, on peut constater, sans quil soit besoin de passer par un
sondage ou une enqute dopinion plus pousse, que la grande majorit de la population est
attache aux valeurs suivantes : la famille, le travail, la proprit, le patriotisme, la justice,
lgalit devant la loi, la solidarit, la tolrance religieuse qui est un autre nom de la lacit, la
libert politique et dentreprise, la dignit humaine. On voit bien que les valeurs traditionnelles
de droite et de gauche se trouvent ici mles. Or, cest une socit base sur lensemble de ces
valeurs que le MRC veut btir, car il veut construire une socit pour les camerounais et non une
socit base sur la satisfaction intellectuelle de poursuivre un idal idologique. Notre parti veut
promouvoir une socit o la libert ouvre grande la voie linitiative individuelle et permet de

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crer des richesses source demploi et moyen de lutte efficace et durable contre le chmage,
dune part, et condition de possibilit de la justice et dune solidarit nationale significative,
d'autre part. Il sagit dun libralisme librateur dont la finalit ultime est lhomme en tant
qutre social. Cest un libralisme qui appelle tous les citoyens au travail, travailler dur, pour
que lensemble de la socit se porte mieux. En somme, le MRC est un parti de la synthse
idologique qui met l'homme au cur de l'action politique. S'il fallait absolument donner un nom
une telle doctrine, nous l'appellerions SOCIAL LIBERALISME.
Cest la condition de la modernisation de notre pays. Cette modernisation passe par les
cinq chantiers suivants :
- modernisation politique et institutionnelle ;
- modernisation conomique, lamnagement du territoire national et le dveloppement
durable ;
- modernisation de l'ducation et du systme social, statut de la femme, place des jeunes
et question de l'emploi ;
- modernisation culturelle, tourisme et dveloppement sportif ;
- modernisation de la politique trangre et de la diplomatie, et place de la diaspora.

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II - La modernisation politique et institutionnelle


Le MRC entend mettre la politique au service d'un Cameroun uni dans sa diversit, rconcili
avec son histoire dmocratique, mobilis comme nation et tendu vers un avenir partag.
1. Organiser le vivre ensemble
1.1. Organiser le vivre ensemble dans une nation divise par lindigence intellectuelle, la
ccit politique et l'gosme dune lite qui agite les diffrences socioculturelles et historiques
pour revendiquer une position administrative ou pour exister politiquement. Lethnie est
devenue la rfrence absolue, largument ultime, imparable, incontestable. Quand on prtend
parler au nom dune ethnie, on a tout dit, car nul n'a le droit de contester le quant--soi dune
ethnie. Il est bien plus facile de revendiquer une position de pouvoir quelle quelle soit au nom
dune ethnie surtout quand on ne peut faire valoir ses mrites personnelles. Des lites s'instituent
les dpositaires des suffrages de leur ethnie. Elles parlent en son nom, au nom d'un mandat dont
on ignore comment elles ont pu le recueillir. On n'est plus dput de la Nation, mais l'lu d'une
ethnie. C'est sur cette base que l'on revendique bruyamment le partage du gteau national. Mais
quand enfin elles obtiennent quelque chose, c'est pour eux-mmes et les leurs. On oublie l'ethnie.
Aprs tout elles n'ont de compte rendre personne puisqu'elles n'ont jamais t mandates par
qui que ce soit.
Combien de temps encore le bon peuple camerounais se laissera-t-il abuser par une telle
supercherie. On monte les ethnies les unes contre les autres, des fins inavouables. Et l'on peut
affirmer haut et fort avec bonne conscience que la politique au Cameroun ne peut se faire que sur
une base ethnique.
Le MRC n'est ni aveugle ni naf. Il ne nie pas la ralit ethnique dans notre pays. Il
n'ignore pas que cette ralit pse aujourd'hui d'un poids non ngligeable dans la vie politique
nationale. Mais notre parti soutient que de mme que l'on a fait d'une ralit socioculturelle non
spcifique au Cameroun ou l'Afrique un dterminant majeur de notre vie politique et sociale,
on peut la ramener ce qu'elle n'aurait jamais du cesser d'tre, savoir les cadres d'expression de
la riche diversit de nos cultures. Le MRC pense que ce n'est pas parce que le mal existe qu'il
faut l'accepter, parce que le vol existe qu'il faut s'en accommoder. Le tribalisme, quel qu'en soit
la forme et la nature est une infirmit intellectuelle ou mentale que l'on peut soigner par
l'ducation la citoyennet, la connaissance du pays dans la diversit de ses populations, la
richesse de ses cultures et l'extraordinaire potentiel de fcondation dont sont porteuses les

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diffrentes communauts si elles sont mises en confiance les unes les autres.
Btir le vivre ensemble passe d'abord par la reconnaissance mutuelle des diffrentes
communauts comme autant de composantes essentielles de la nation camerounaise, laquelle ne
serait pas elle mme si une seule venait manquer.
1.2. La question anglophone
Une attention particulire doit tre accorde la situation particulire de la communaut
anglophone en tant ralit spcifique non assimilable au problme des ethnies. Il s'agit d'une
ralit la fois historique et culturelle lie notre hritage colonial et qui a pour pendant une
autre ralit historique et culturelle, celle de la communaut francophone. Notre pays dans sa
configuration gographique comme dans son hritage culturelle d'aujourd'hui est le produit de ce
double hritage que nous gagnerons prserver. Le MRC estime qu'il est urgent de se pencher
srieusement sur ce problme et d'examiner avec la communaut anglophone les voies et moyens
les plus appropries pour y apporter les rponses adquates. Il faudra imaginer cet gard les
formes de dialogues politiquement les plus significatives impliquant tous les acteurs concerns
sans exclusive et susceptibles de conduire une nouvelle unit de la nation.
Cette entente politique pourra ensuite s'intgrer au Pacte politique national qui devra
constituer les vritables assises de la Nation camerounaise libre et indpendante, qui s'invente
elle mme et cesse d'tre un legs mutil des puissances coloniales.
1.3. Les Assises nationales de la citoyennet et de la fraternit
Cela passe par la tenue des Assises nationales de la citoyennet et de la fraternit, lieu
d'invention de la nouvelle citoyennet camerounaise, dont les rsultats seront scells dans ce
Pacte politique.
Dans cette perspective, il faudra Identifier et Rhabiliter les hros nationaux. A cet
gard, il conviendra de mettre en place un Comit d'historiens et des personnalits charges de
procder une identification objective desdits hros sur la base des critres dfinir, puis de
procder la cration et l'dification d'un monument ddi qui pourra s'appeler par exemple La
Coupole du Souvenir ou La Coupole des Gratitudes ou Les Dmes des Gratitudes.
2. Moderniser les Institutions de la Rpublique
2.1. La Constitution
La modernisation des institutions publiques passe par une reforme de la Constitution. Il
s'agit d'une reforme prioritaire qu'il faudra engager sans retard, d'une part, pour donner une

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traduction constitutionnelle au nouveau Pacte politique rpublicain, d'autre part pour lever le
niveau de la gouvernance dmocratique hauteur des standards modernes observables dans des
pays de niveau comparable celui du Cameroun.
Concrtement, il s'agira de Reformer la Constitution notamment pour rechercher un
quilibre des pouvoirs, rgler les aspects des questions lectorales de nature constitutionnelle
telles que l'lection prsidentielle deux tours, la fixation de l'ge lectoral 18 ans et consacrer
ceux des rsultats des Assises nationales de la fraternit devant tre inscrits dans la Constitution.
La reforme politique et institutionnelle portera en outre sur les secteurs de la Justice, de
la scurit et de la dfense, la politique linguistique, la politique foncire.
2.2. LEtat de droit et la justice
Toute justice performante rpondant aux attentes des justiciables et respectueux du
peuple au nom duquel elle est rendue repose sur un Etat de droit. La loi doit tre juste et
largement diffuse et applique sans discrimination aucune tous, Etat et citoyens quels quils
soient. Le respect scrupuleux de lgalit devant la loi est une condition de lacceptation de celleci autant que de la scurit juridique. Tout citoyen camerounais, tout investisseur national ou
tranger doit avoir lassurance que la mme loi sera applique tous, et que ses biens ne seront
pas spolis par une justice gomtrie variable.
Dans le secteur de la Justice plus particulirement, il s'agira de parachever la reforme du
systme judiciaire notamment en rglant la question des juridictions traditionnelles,
l'indpendance de la justice notamment travers le systme de nomination des magistrats, la
cration et la mise en place des juridictions manquantes.

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2.3. La gouvernance publique et la lutte contre la corruption
2.3.1. La gouvernance publique
Lefficacit de la gouvernance publique dpend, dune part, de lorganisation de lEtat,
et dautre part, des performances de ladministration publique.
La forme de lEtat est une des conditions de la ralisation dune dmocratie moderne,
participative, au prs des ralits sociologiques, conomiques et culturelles du pays. Loption du
Constituant de 1996 pour un Etat dcentralis vise sans doute rpondre ce souci.
Indpendamment de la lenteur observe dans la mise en uvre de la rgionalisation, le MRC
estime que la structuration de lEtat dans notre pays appelle une rflexion plus approfondie et un
dbat politique impliquant toutes les composantes de la nation.
Ladministration publique est le socle de tout Etat moderne, un des facteurs de sa
permanence ainsi que de lefficacit de son action. Rationaliser ladministration publique devient
alors un impratif pour Etat conscient dtre le principal levier du dveloppement du pays et
soucieux de participer de faon avantageuse la comptition conomique dans un monde
globalis. Le MRC entend, cet gard, faire de la rforme de ladministration publique un de ses
chantiers prioritaires.
Les principaux axes de cette rforme seront :
- la dfinition dune politique daccs la fonction publique ;
- la matrise des effectifs ;
- la dfinition des critres objectifs de gestion des carrires.
Dans tous les cas, la transparence sera au coeur de la gestion publique.
2.3.2. La lutte contre la corruption
Le MRC est convaincu que l'efficacit de la lutte contre la corruption exige une
stratgie oriente de haut en bas. L'exemplarit des responsables du niveau suprieur est la
condition de leur autorit vis--vis de leurs collaborateurs. C'est du reste au niveau des strates
suprieures des administrations et autres structures publiques qu'il est possible d'atteindre
l'objectif de la tolrance zro. Le MRC devra donc veiller l'exemplarit commencer dans ses
propres rangs.
L'efficacit de la lutte contre la corruption passe ensuite par une restructuration des
institutions cres cet effet. Il faudra en diminuer le nombre dans le cadre d'une refonte
institutionnelle, mieux dfinir leurs missions et rationaliser leur fonctionnement.

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2.4. La Scurit et la Dfense
Dans le domaine de la scurit et de la dfense, il s'agira de renouveler la conception
des forces de dfense et de scurit pour mieux les adapter aux dfis du monde actuel et venir.
Pour ce qui est des forces de scurit intrieure, il faudra redfinir leur doctrine ainsi
que leur mission afin qu'elles cessent d'inspirer la peur mme aux citoyens paisibles et
respectueux des lois de la Rpublique, mais que les populations se sentent en scurit auprs
d'elles et deviennent leurs allis notamment dans la lutte contre la criminalit. Un accent
particulier devra tre mis sur la formation et lquipement de ces forces de scurit en matire de
police judiciaire, de police scientifique, denqutes conomiques et de maintien de lordre. Il
faudra sortir de la culture rpressive hrite des annes 1960 pour une culture de protection et
d'assistance aux citoyens. La composante approprie de ces forces de scurit devra par ailleurs
tre la pointe de l'intelligence conomique qui est un champ de bataille dterminant dans le
contexte de l'conomie globalise.
En ce qui concerne les forces de dfense, il s'agira de dfinir clairement une doctrine de
dfense nationale dans laquelle cohabite loption dune arme de mtier et le concept de dfense
populaire. Il est important de rtablir l'arme nationale dans sa mission historique et rpublicaine
de dfense de la nation contre les prils extrieurs et se garder de l'utiliser aux oprations de
maintien de l'ordre, sauf en cas de situation insurrectionnelle. Un effort substantiel doit tre fait
afin que progressivement les Tableaux dEffectif et de Dotation (TED) soient respects au sein
de nos forces pour garantir leur efficacit oprationnelle (Table of organisation and equipment
(toe)).
Les ressources humaines des forces de dfense, dont on connat la qualit et qui
bnficient d'un crdit de patriotisme, doivent tre mises au service du dveloppement national,
notamment dans les domaines de l'industrie assurant l'quipement desdites forces, la sant, le
gnie civil. Pour cela, elles doivent bnficier de moyens suffisants. En temps de paix,
lefficacit de notre arme doit se mesurer laune de sa participation au dveloppement de la
nation.
Notre arme doit tre la vitrine de la bonne gouvernance et du fonctionnement
exemplaire de nos institutions. Tout en demeurant sous le contrle de lexcutif, elle doit tre
effectivement place sous le contrle du pouvoir lgislatif. Larme doit tre le creuset de
lunit nationale et un modle de discipline, de rigueur dans la gestion des ressources financires,

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du matriel, et surtout des carrires. Les femmes et les hommes qui ont la chance de servir cette
institution centrale doivent tre, en tout temps et en tout lieu, des exemples pour notre socit.
2.5. La politique linguistique
En matire de politique linguistique, il est temps qu'en dehors des deux langues
officielles qui nous permettent de communiquer avec le monde et entre nous et facilitent
grandement notre insertion dans la mondialisation, le Cameroun se dote dune langue nationale.
Il s'agira d'une dcision politique d'importance cruciale pour notre devenir en tant que nation.
Pour le MRC, il ne s'agit pas d'abandonner les diffrentes langues locales existantes, ce serait un
appauvrissement. Mais il ne sied pas de poursuivre la politique actuelle de juxtaposition de ces
langues locales toutes enseignes en mme temps sans que l'on ne sache quelles fins. Il s'agit
de crer une langue nationale camerounaise, Le Camerounais, non pas partir de rien, mais des
langues locales existantes.
Il reviendra aux linguistes de dterminer, si ce n'est pas dj fait, celle de nos langues
dont la structure grammaticale permet un apprentissage facile. Le vocabulaire pourra provenir
des diffrentes langues locales, en particulier lorsqu'il s'agit de dsigner des choses, des animaux
ou des tres spcifiques l'aire gographique ou cette langue est parle. Les mots des
technologies modernes pourront tre emprunts aux langues d'invention de la technologie en
question ou celles de sa vulgarisation. C'est ce qu'on observe dans l'indonsien par exemple o
la plupart mots techniques viennent du nerlandais. Il est incomprhensible que de jeunes
Camerounais soient prts tous les sacrifices pour tudier des langues trangres parles dans de
petits pays et dans ces pays l seulement, pays la population souvent bien moins nombreuse
que celle du Cameroun et que l'on continue leur faire croire qu'ils ne peuvent avoir une langue
nationale ou qu'une telle langue serait inutile ou de trop. C'est une question de volont politique,
et le MRC cette volont politique-l.
2.6. Redfinir le statut et le rle des autorits traditionnelles
Les autorits traditionnelles ont, dans notre pays, des origines historiques varies, un
statut social et une perception dans la population qui varient suivant les aires culturelles. Il faut
les respecter dans leurs identits spcifiques, car les respecter ainsi, c'est respecter la richesse de
la diversit culturelle de notre pays.
Ces autorits traditionnelles ont un rle culturel et social majeur. Gardiens consacrs
des traditions et des cultures de nos terroirs, ils contribuent leur prservation et la stabilit et

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la paix sociales dans notre pays.
Ce rle n'est pas reconnu sa juste valeur. C'est pourquoi une rflexion doit tre
engage, en concertation troite avec elles, en vue de la rforme de leur statut au sein de l'Etat.
La notion d'auxiliaire de l'administration qui rsume actuellement leur statut parat rductrice et
devrait tre dpasse. Il s'agit d'un hritage de la colonisation qui ne cerne pas compltement le
rle de ces autorits dont tout le monde s'accorde sur le fait qu'ils font partie des piliers de la
socit.
Afin de leur permettre de jouer pleinement leur rle de rassembleur au sein de leurs
communauts respectives, les autorits administratives doivent se garder de les abaisser ou de les
humilier, de les affaiblir en multipliant des chefferies traditionnelles sans racines historiques, ou
en rigeant des notables en chefs traditionnels de tel ou tel degr. Tout en gardant la primaut
aux institutions rpublicaines, le MRC prconise quil soit reconnu aux autorits traditionnelles
du pays une place spcifique dterminer la lumire de leur rle. Il faudra cependant se garder
dune uniformisation abusive du statut dinstitutions dont les origines, la nature profonde et la
fonction sociale varient suivant les diffrentes aires culturelles du pays. En cette matire, il vaut
mieux laisser aux traditions ce qui relve des traditions.

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III - La modernisation de l'conomie, l'amnagement du territoire et


le dveloppement durable : Le Cameroun un havre de paix et de
prosprit
1. Les pralables et les outils
1.1. Les outils intellectuels : un Etat stratge et inventif ; une planification stratgique
Le dcollage conomique obit une stratgie pense, reposant sur une vision
squentielle mais de longue dure. Il ne saurait tre le fruit dactions spontanes non articules et
non coordonnes. Cest pourquoi il a besoin dun cadre daction dfinissant les objectifs viss et
structurant sa cohrence intellectuelle, et permettant par ailleurs son valuation.
Le MRC organisera la stratgie du dcollage conomique du Cameroun dans le cadre
dun Plan National pour la Croissance et le Dveloppement (PNCD)
Il sagira dun plan stratgique national accompagn des plans oprationnels ou
programmes, et des budgets prvisionnels.
1.2. Les outils techniques : un dveloppement par la technologie ; un outil de financement
stratgique
1.2.1 Dveloppement par la technologie
Le Cameroun peut acclrer son dveloppement en tirant partie des technologies
disponibles qui n'existaient pas dans beaucoup de cas au moment o la plupart des pays
industrialiss ont engag leur dveloppement. Il a, cet gard, sa disposition un trs grand pool
de connaissances scientifiques dans lequel il peut puiser. tant avec presque tous les autres Etats
africains parmi les derniers arrivs sur le marche de la technologie, il n'a pas refaire la
recherche que d'autres ont dj faite. Il n'a plus qu' se servir en fonction de ses options
stratgiques, comme l'ont fait avant lui les nouveaux pays industrialiss ou dvelopps. Il lui
faudra seulement orienter la formation de sa jeunesse vers la matrise de l'utilisation de ces
technologies.
Presque tous les principaux pays aujourd'hui dits mergents ont commenc utiliser
massivement la technologie seulement partir des annes 1980. Ils ont utilis les technologies
disponibles empruntes des pays plus avancs en crant les conditions et un environnement
favorables leur utilisation notamment en favorisant la formation massive des ingnieurs.
1.2.2. Rsoudre notre dficit nergtique

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La situation dinsuffisance nergtique que connat notre pays depuis plusieurs
dcennies constitue un obstacle majeur son industrialisation et, de manire gnrale,
lamlioration de lindice de dveloppement humain. Le commencement de la valorisation du
potentiel hydrolectrique exceptionnel, bien que fort tardif, va dans le bon sens. Mais, lon
constate que la politique actuelle dans ce domaine se limite quelques grands ouvrages et surtout
se borne principalement lexploitation de lhydrolectricit et accessoirement du gaz, crant
ainsi une mono-dpendance nergtique une source nergtique qui renchrit les cots de
transport de lnergie des lieux de production aux lieux de consommation.
Le MRC entend promouvoir une politique de polycentrisme nergtique permettant la
valorisation de toutes les principales sources dnergie faisant aujourdhui lobjet dune matrise
technologique ainsi que des cots de production pour les mettre au service de lessor socioconomique du pays. Lhydrolectricit restera privilgie en raison des extraordinaires
potentialits du pays dans ce domaine. A cet gard le MRC mettra en uvre une politique de
construction de petits barrages dans chaque zone o lhydrographie le permettra, afin de
satisfaire au plus prs les besoins nergtiques locaux. Laccent sera galement mis sur les autres
nergies renouvelables telles que les bionergies, lnergie olienne et lnergie solaire qui
pourraient tre trs adaptes notamment la partie septentrionale du pays. Bien quils soulvent
des problmes environnementaux dont il faudra bien cerner les contours, lnergie nuclaire et le
charbon ne peuvent tre carts par principe.
Au regard de lensemble du potentiel nergtique national, le MRC entend faire du
Cameroun un hub nergtique cheval sur lAfrique centrale et occidentale en devenant un
fournisseur important dnergie divers pays voisins des deux rgions. Lnergie doit devenir
une source de recettes dexportation dans la balance commerciale de notre pays.
1.2.3. Crer un Fonds souverain
Comment, dune part, tirer parti de ces ressources naturelles certes considrables mais
non renouvelables dont regorge notre pays, et dautre part, impulser linvestissement dans des
secteurs stratgiques vers lesquels le secteur priv ne peut investir ou ne trouve pas un intrt
immdiat investir aujourdhui ?
La rponse pertinente et prouve aussi bien dans les pays dvelopps que dans la
plupart des pays mergents est la constitution dun Fonds souverain.

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Il sagit de rserves mises de ct en vue, non seulement de se prmunir contre les
incertitudes du futur, mais galement et surtout de garantir un avenir plus radieux aux
gnrations futures.
Lide de constituer ce genre de fonds trouve sa source dans la ncessit de dvelopper
des stratgies permettant de tirer le maximum de profit de la rente minire. En effet, les pays
exportateurs de ressources naturelles ont pris conscience du caractre essentiellement puisable
de ces ressources et du rle qui leur incombe de donner la possibilit aux futures gnrations de
jouir galement des retombes de cette manne.
La stratgie en ce domaine consiste conserver sous forme financire ce que lon a
prlev sur les ressources physiques de la Nation. Le Fonds ainsi constitu va tre mis au service
de linvestissement et permettre la fois de protger lentreprise nationale contre les attaques
externes, de lui donner les moyens de se dfendre et de se dvelopper, et enfin de participer
activement lconomie mondialise, tout en assurant une rentabilit optimum.
Le Fonds souverain constitue donc une pice matresse dans une stratgie de longue
priode, car il assure la croissance une base plus nette.
En plus des recettes tires de lexploitation de ses ressources naturelles, notre pays
pourrait prlever sur la taxe sur la consommation pour abonder son Fonds souverain. Il sagit
dorganiser les conditions de la participation collective cet important effort de guerre
conomique vital pour notre gnration ainsi que celles venir. La pertinence, la viabilit et
lacceptation de ce Fonds par notre peuple dpendront naturellement de la rigueur dans sa
gestion.
1.3. Les pralables psychologiques
- Mettre les investisseurs, nationaux et trangers, en confiance en leur montrant que le
pays a besoin d'eux.
- Faire d'eux des allis de l'Etat dans sa stratgie de dveloppement au lieu de les mettre
l'index en permanence, de les percevoir et de les montrer comme des profiteurs sans scrupule,
tant de l'Etat que de la population.
1.4. L'organisation, le travail et la discipline
Le Cameroun n'est pas assez comptitif relativement au cot du travail qui est un des
facteurs dterminant de l'investissement direct tranger et du choix des sites des dlocalisations.
L'organisation tatillonne ou insuffisante de l'administration, sa non pro-activit et son

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inefficacit consquente n'offrent pas un environnement institutionnel attractif pour
l'investisseur.
Par ailleurs, le travailleur camerounais, du secteur public comme du secteur priv, n'a
pas la rputation d'tre investi dans son travail. De plus il manque de motivation et de discipline.
Le MRC estime que la rsolution de ces problmes lis aux ressources humaines est une
des cls de la comptitivit de l'conomie nationale et par consquent d'une croissance soutenue.
Il convient d'y travailler, en troite collaboration avec les organiserons syndicales, pour mettre en
place un programme national de sensibilisation et de formation.
De mme faudra-t-il travailler avec lesdites organisations sur la question de la flexibilit
du droit du travail, y compris de la dure hebdomadaire du temps de travail. La semaine de 40 h
doit tre un minimum lgal qui peut tre porte 50 h selon les branches et les priodes
d'activit sur la base de ngociations entre les diffrents acteurs du march du travail. Il s'agit
d'une des conditions de l'attractivit de notre pays pour les investissements directs trangers et
de la comptitivit de nos entreprises.
1.5. Les infrastructures et les quipements
(voir Amnagement du territoire)
1.6. Une nouvelle politique foncire
Pour ce qui est de la politique foncire, le MRC considre qu'un statut foncier appropri
tenant compte des ralits culturelles de nos terroirs mais garantissant l'Etat la ressource
foncire ncessaire pour la ralisation des projets collectifs et offrant la scurit ncessaire sur le
march des transactions foncires est une pr-condition du dveloppement et de la modernisation
de notre pays. Pr-condition de la modernisation de l'agriculture, de l'amnagement du territoire,
de la ralisation des infrastructures et du dveloppement industriel grce l'adhsion de tous la
nouvelle politique foncire et la clarification du statut des diffrents espaces fonciers. La
scurit foncire souhaite par tous, nationaux et investisseurs trangers passe par la ralisation
d'un cadastre national et l'immatriculation de tous les terrains des particuliers en milieu urbain
comme en milieu rural ainsi que de toutes les parcelles incorpores au domaine prive de l'Etat ou
relevant des collectivits territoriales. Tout le reste des terres non immatricules relveraient du
domaine national. Nul ne peut croire que les quelque 475 000 km du territoire national
appartiennent des communauts au point o partout o l'Etat veut raliser une infrastructure
collective au bnfice des populations locales ou de la nation toute entire, il soit oblig de

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passer par une procdure d'expropriation pour cause d'utilit publique. C'est une manire
d'enrichissement sans cause voire de dtournement des deniers publics qui appauvrie la nation et
empche la construction du pays. Les fonctionnaires et autres lites en sont les principaux
responsables, car informs avant les autres citoyens des projets en cours et des lieux de leur
ralisation, ils anticipent et immatriculent les terrains dans les zones concernes dont ils ne sont
mme pas, parfois, des ressortissants : c'est le dlit d'initi. Cela doit cesser. Un des moyens de
combattre ce vritable flau pourrait tre de mener une campagne d'immatriculation gratuite des
terrains ruraux par communaut ou par famille sur une base dterminer. Le MRC estime que la
tenue des Etats Gnraux du Foncier sera ncessaire pour la dfinition de cette nouvelle politique
foncire.
Les projets de textes majeurs issus de la Rforme de la Constitution, des Assises
nationales de la citoyennet et de la Fraternit, des dbats sur la cration d'une langue nationale
et des Etats Gnraux du Foncier pourront tre soumis au rfrendum.
2 - Une politique de croissance soutenue : Cameroun, Le Lion conomique de l'Afrique
(LEA)
Les taux de croissance actuel de notre pays qui varie entre 2,5% et 5% depuis plus
dune dcennie est encore trs insuffisant pour entraner le dcollage conomique mme
lhorizon de deux dcennies, car ses effets sur la croissance conomique sont attnus par une
croissance dmographique rapide et un niveau de pauvret lev qui tend annihiler leffet de
seuil.
Cest pourquoi le MRC entend tout mettre en uvre pour engager un processus de
croissance qui se situera entre 8 et 12% au cours de la prochaine dcennie, grce leffort
collectif des filles et fils du pays et aux ventuels apports extrieurs.
2.1. Transformation de l'agriculture
La politique agricole du MRC a deux objectifs : assurer la scurit alimentaire du pays
tout en procurant des revenus aux producteurs ; faire du pays un exportateur net des produits
agricoles.
La ralisation du premier de ces objectifs passe par une meilleure organisation et
laccroissement de lefficacit des exploitations familiales qui demeurent les plus nombreuses
dans la structure agraire de notre pays et qui contribuent la construction dcosystmes
durables et diversifis.

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La ralisation du second objectif exige le dveloppement dune agriculture moderne des
grandes plantations de production aussi bien des produits traditionnels de rente que des produits
vivriers destins au march international. Le Cameroun ne peut se permettre dtre absent de ce
march dautant plus porteur et prometteur que la population mondiale crot un rythme trs
soutenu, quil y aura par consquent toujours plus de bouches nourrir dans le monde et que
notre pays dispose dans ce domaine de vrais atouts et donc davantages comparatifs favorables.
Dans cette perspective, il faudra,
Sur le plan agricole stricto sensu :
- procder la mcanisation des grandes exploitations mais aussi des petites afin de
diminuer la pnibilit du travail des agriculteurs et daccrotre les rendements ;
- faciliter laccs aux facteurs de production permettant damliorer la productivit,
notamment travers un accs scuris la proprit foncire, la mise en place dun semencier
national ainsi que des structures de production et/ou de fourniture des engrais et des produits
phytosanitaires des prix raisonnables.
Sur le plan financier, crer des mcanismes de financement appropris, en distinguant
les structures de financements des grandes exploitations de celles de financement des
exploitations familiales. Ces dernires pourront trouver les financements requis auprs des
micro-banques rurales appuyes le cas chant par les soutiens financiers de lEtat.
Sur le plan agro-industriel, la politique du MRC consistera en la mise en place des
agropoles spcialiss suivant les bassins de production. Il sagira de mettre en place des filires
agro-industrielles compltes, allant de la production des produits agricoles primaires leurs
transformations industrielles par des units de productions articules aux bassins de productions.
Enfin, il faudra moderniser llevage et rduire la dpendance vis--vis des produits
halieutiques imports.

2.2. Une industrialisation stratgique


Lossature de lindustrie nationale malmene par un quart de sicle de balbutiement
interne rsultant dune absence flagrante de politique industrielle, un environnement
infrastructurel calamiteux et une politique fiscale non incitative, dune part, et sevr
dinvestissements directs trangers, dautre part, est en cours de dsintgration. Le tissu
industriel est peu diversifi et non articul faute dindustries structurantes capables de gnrer de

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lactivit pour les PME/PMI. Lactivit de ce secteur se caractrise par une atonie svre et
nombre de PMI oprent dans linformel face une pratique fiscale de spoliation et en dfinitive
rpressive.
La politique industrielle du MRC reposera sur un choix et une politique des filires
stratgiques opres en fonction des atouts du Cameroun tant en terme des ressources naturelles,
des ressources humaines que des marchs disponibles ou venir et des ambitions du pays.
Lindustrialisation du XXIe sicle ne peut se faire dans les conditions de celle du XXe sicle.
Dans un monde globalis, la politique des filires industrielles simpose autant en raison de la
ncessit dune cohrence des structures de production que de limpratif dun positionnement
comptitif sur le march mondial. Elle exige une identification des objectifs et une
programmation des rsultats.
Aucun pays ne peut plus tout produire ni tre comptitif dans tous les secteurs. Toute
politique industrielle efficiente doit reposer sur la ncessit de satisfaire la demande intrieure
des produits manufacturs autant que de dvelopper les exportations.
Dans cet ordre dides, le MRC dveloppera les filires suivantes :
-

lagro-industrie ;

les industries extractives (fer, bauxite, cobalt/nickel, diamant, or) avec une

politique de premire voire de seconde transformation locale (fonderies, aciries etc.)


dune partie des ressources exploites ;
-

les industries du bois ;

les hydrocarbures et la ptrochimie ;

les industries mcaniques, lectriques et lectroniques ;

les industries pharmaceutiques ;

les industries chimiques ;

les matriaux de construction ;

la biotechnologie ;

les technologies de linformation et de la communication (TIC) ;

lartisanat et le tourisme.

2.3. Modernisation de la gouvernance conomique


Le dveloppement de lintervention de lEtat dans le secteur productif de lconomie
ds les annes 1960 correspondait une volont de suppler la carence en entrepreneurs

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nationaux au lendemain de lindpendance. Cet interventionnisme tatique tait essentiellement
provisoire, les actifs du portefeuille de lEtat devant tre progressivement cds aux oprateurs
conomiques privs mesure de lmergence dune classe dentrepreneurs nationaux
expriments. Telle fut en particulier la politique qui sous-tendait la cration de la Socit
nationale des investissements (SNI) et dautres grandes entreprises publiques, telles que la
SONEL, la SNEC, la SIC, la MAETUR, la MAGZI, la CIMENCAM, la CDC, la SOCAPALM,
HEVECAM, la CAMAIR, etc.
La gestion de ces entreprises na pas t des plus heureuses. LEtat a engag il y a deux
dcennies la privatisation de certaines de ces entreprises, dans des conditions gnralement
obscures, et pas toujours celles qui auraient d ltre. Il en a cre de nouvelles, ou procd des
prises de participation dans des filiales dentreprises transnationales devant oprer dans le pays,
dans des conditions pas plus transparentes.
La dfinition d'une nouvelle gouvernance conomique savre donc ncessaire. Elle
appelle notamment une rorganisation de la SNI afin de redfinir ses missions au regard du
contexte de la mondialisation et du rle de lEtat stratge ; repenser le rle et lopportunit du
maintien des deux structures damnagement que sont la MAETUR et la MAGZI ; une rvision
de la politique de participation de l'tat ; un redimensionnement du porte-feuille des entreprises
publiques et para-publiques ; une reconfiguration des missions de certaines entits publiques
telle que la SIC ; repenser le rle des agences de rgulation telles ART, ARSEL ; rviser la loi
sur les tablissements Publics en reconsidrant notamment le mode de dsignation des DG et des
PCA des entreprises capitaux publics ; llaboration dune stratgie raliste pour la
"formalisation" progressive du secteur informel.

3 - Amnagement du territoire : la question oublie


Les politiques menes jusquici ont conduit une faible intgration de certaines rgions
dans la nation. Cela se traduit notamment par une faible participation la vie nationale, un
sentiment dtre exploit par les autres, une sous-reprsentation dans les lites du pays. Il en a
rsult une forte monte des clivages ethno-rgionaux et des sentiments de frustration qui nont
fait que sexacerber au fil du temps, aliments par une dmission de lEtat de ses responsabilits
pendant la longue crise conomique qua traverse le pays, mais aussi par des rponses
inadaptes lorsque ladministration a essay de sattaquer au problme.

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Chacun peut mesurer le contraste de plus en plus frappant entre, dune part, les zones
urbaines que rurales et, dautre part, les quartiers de nos villes ou ce qui en tient lieu ; mais aussi
lcart de plus en plus important entre les populations dlaisses et les lites urbaines plus ou
moins connectes la mondialisation.
Cest que, aussi bien les fameux plans quinquennaux de dveloppement qui ont exist
jusquau milieu des annes 1980 que les Documents de stratgie et la Vision dite
2035 labors depuis peu, vitent la question cruciale de lamnagement du territoire ; ils
partent plutt sur des approches sectorielles avec une dimension transversale insuffisante. Une
rponse adquate la situation dramatique dans ce domaine, comme dans bien dautres,
ncessite une vritable politique damnagement du territoire lchelon national, cest--dire
une mise en cohrence de laction publique avec les donnes de terrain.
A cet gard, il faudra dresser le tableau complet des problmes du pays et proposer les
grandes orientations pour y faire face. Le rsultat sera une vision densemble du territoire et, de
manire hirarchise, des lments majeurs mais aussi des risques et opportunits.
Les questions majeures auxquelles il faudra rpondre sont les suivantes : comment grer
le passage de la majorit de la population du ct de lurbain tout en rattrapant le retard dans les
zones rurales dlaisses ? Comment satisfaire les besoins sans cesse croissants dans les zones
fortement peuples sans laisser de ct celles qui le sont le moins ? Comment concilier
comptitivit conomique et cration demplois tout en faisant face aux contraintes de la leve
des barrires tarifaires et aux exigences de protection de lenvironnement ?
Les rponses ces questions serviront alors dindications et dorientations de base pour
les politiques sectorielles, y compris en ce qui concerne un enjeu comme celui de la territorialit
qui se situe au croisement des problmatiques du dveloppement et de la dmocratisation.
Le MRC tient dclarer quaucune rgion ni aucune ville du pays ne doit tre
considre comme un ennemi des pouvoirs publics. Il ne sera donc pas question de punir
lune ou lautre pour ses choix politiques dans un pays qui se veut dmocratique.
Les options fondamentales en matire damnagement du territoire tourneront autour de
notions comme le dveloppement durable, lefficacit conomique et lquit sociale. Dans un
contexte douverture des frontires et de mondialisation, il sera indispensable de mobiliser tous
les acteurs conomiques et sociaux, dmultiplier les initiatives et gnraliser lesprit dentreprise
tous les niveaux, lEtat devant crer les conditions de base, impulser et coordonner. On visera

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donc valoriser les potentiels locaux, les mettre en valeur, tirer parti des potentialits rgionales,
mettre un terme la concurrence nfaste et insense entre les rgions du pays ou entre Yaound
et Douala, ou entre Douala, Kribi et Limbe en ce qui concerne les activits portuaires. En aucun
cas il ne sagira, comme certains le laissent croire, de prendre aux uns pour donner aux autres.
Lenjeu suprme reste lunit nationale, pas en termes dintgrit territoriale, mais de cohsion
du corps social dans lensemble du pays et tous les niveaux.
Lamnagement du territoire consiste en des choix politiques ; il ne peut donc tre
abandonn aux techniciens dont la tche est de mettre en uvre les choix politiques. La
dmarche devra tre concerte, ngocie, itrative, pour dcliner le paradigme de lunit
nationale avec un accent particulier sur les points de tension actuels ou potentiels, tout en
sinscrivant dans la perspective du dveloppement durable. Avant que les techniciens
ninterviennent pour laborer un Schma national dAmnagement du Territoire (SNAT) qui
sera par la suite dclin en schmas rgionaux, un grand dbat national sera organis sur la
question, aboutissant lui-mme une Charte nationale de lamnagement du territoire.
3.1. Une politique urbaine imaginative et ambitieuse
Les villes apparaissent comme le rvlateur de la crise que traverse le pays depuis
plusieurs dcennies : absence de vision, absence danticipation, absence de politique tout court.
Ainsi, les versions successives des documents censs dfinir les politiques et stratgies
nationales sont restes trs faibles sur ce point.
Sur le terrain, le rsultat est insignifiant : quelques rares infrastructures ralises ici et
l, sans cohrence. Llment cl de la stratgie officielle est dsormais la lutte contre le
dsordre urbain , traduction par excellence de lchec ou de labsence de la politique urbaine,
avec tout ce que cela comporte comme pertes pour lconomie urbaine.
Le MRC considre la croissance urbaine, non pas comme un flau, mais comme une
donne objective inluctable du Cameroun daujourdhui, porteuse de potentialits pour une
acclration du dveloppement de notre pays. Notre politique urbaine aura pour pilier central
lorientation de la croissance urbaine vers les villes secondaires, de manire juguler la
croissance de Douala et de Yaound. Dans le mme temps, il sagira de sortir de la vision
administrative actuelle de la ville pour mettre celle-ci au cur de la cration des richesses et
demplois.
Si la concentration humaine est intressante de par les conomies dchelles quelle

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gnre, il apparat lobservation du fait urbain que, dans la plupart des villes dAfrique
subsaharienne, au-del dun certain seuil (1 million dhabitants ou un peu plus), la situation
devient inextricable. Ds lors il apparat indispensable de donner aux villes secondaires les
moyens dabsorber limportante croissance urbaine laquelle le pays fait face, dans de
meilleures conditions que ce que lon observe pour les deux mtropoles nationales, Douala et
Yaound. Il sagira de crer et maintenir dans ces villes secondaires des conditions de vie plus
harmonieuses, mais aussi des incitations conomiques permettant la cration de richesses et
demplois.
Ces villes peuvent, cet effet, tre regroupes en deux grosses catgories :
* Les mtropoles dquilibre : il sagit, au-del de la dfinition administrative, de btir
de vritables capitales rgionales, en sappuyant sur la formidable opportunit quoffre
larmature urbaine du pays aujourdhui, qui apparat globalement assez bien rpartie sur
lensemble du territoire. Il sagira de transformer ces villes en vritables points dapplication de
la politique de dcentralisation de ladministration, mais aussi de secteurs comme luniversit ou
lindustrie et les services. En ce sens, indpendamment de leur taille, il faudra leur donner des
fonctions dominantes bien dtermines. Par exemple, telles villes deviendraient des ples
touristiques et des hubs de transport pouvant rayonner non seulement sur leurs rgions mais aussi
sur les pays voisins ; telles autres pourraient affirmer davantage leur ct culturel ; telles autres
deviendraient des ples universitaires de rfrence internationale ; telles autres encore des ples
technologiques ; ou des ples industriels et de commerce de dimension internationale ; etc.
* Les petites villes : ct des deux mtropoles nationales et des mtropoles
dquilibre, elles auront un rle essentiel dans labsorption de la croissance urbaine, mais surtout
dinterface avec le monde rural. Lenjeu ici est donc de les doter de moyens pouvant leur
permettre de rayonner sur les zones rurales alentours, en tant de vritables points dchanges.
Le MRC entend en outre mettre en place un Programme spcial damnagement des
villes frontalires (PSAVF).
Reste le cas de Douala et Yaound
Mettre un accent particulier sur les moyennes et petites villes nempche pas de
continuer soccuper des deux plus grandes, qui regroupent elles seules quasiment la moiti de
la population urbaine.
Il faut absolument sortir de cette sorte de concurrence injustifie et en tout cas nfaste

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laquelle les autorits actuelles semblent confiner les deux villes. Disposer de deux mtropoles de
ce niveau est une opportunit quil faut savoir exploiter au mieux du dveloppement de ces deux
villes et du pays tout entier. La politique du MRC consistera leur donner toutes les deux un
positionnement international :
Douala, en plus de sa position stratgique au fond du Golfe de Guine, dispose de bien
datouts valoriser pour quelle tienne le rang de ple conomique et financier sous-rgional,
limage dAbidjan en Afrique de lOuest, de Casablanca au Maghreb ou de Nairobi en Afrique
de lEst. A cet gard, il faudra la doter durgence dun vritable centre daffaires permettant
daccueillir des activits tertiaires de haut niveau.
Yaound a plus vocation se positionner au plan politique, administratif, culturel et
diplomatique, en concurrence avec des villes comme Abuja ou Addis-Abeba. Mais il ne suffira
pas de raliser des quipements pour accueillir des grandes confrences internationales. Il sera
indispensable de sortir du positionnement diplomatique actuel de notre pays qui le dessert
considrablement depuis plus de deux dcennies.
Lanticipation sera capitale dans notre politique urbaine et urbanistique afin dviter de
courir aprs linstallation de lanarchie urbaine.
3.2. Amlioration les conditions de vie dans les villes
Nos villes ne seront pas en mesure dassumer leurs fonctions en termes de gnration de
linvestissement productif, de dynamisation du monde rural ou dassurance de la qualit de la vie
tant quelles ne disposeront pas des infrastructures de base et dune gestion efficaces de celles-ci.
Les services publics de base et la question du logement et du transport intra-urbain occupent
cet gard une place centrale.
Il faudra mettre parmi les priorits le rattrapage du retard considrable pris pour doter
les deux mtropoles nationales, Douala et Yaound, dun systme efficace de transport en
commun, tant il est vrai que le transport constitue le systme nerveux de la ville. Cela
ncessitera des actions la fois sur linfrastructure, les quipements et la rglementation, en plus
des incitations quil faudra crer pour intresser le secteur priv.
Il sera indispensable dans le mme temps, et lchelle de toutes les villes, dagir sur
les autres services ayant un impact direct sur la qualit de vie (eau potable, assainissement etc.)
ainsi que ceux visant lefficacit conomique (lectricit, tlcommunications, etc.). Sur tous ces
secteurs, le souci premier sera la recherche de lquit et la satisfaction du plus grand nombre.

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Des objectifs clairs, objectivement mesurables en vue de la recherche de cette quit seront
galement fixs. Lambition est de mettre chaque habitant de nos villes un maximum de 5 mn
de marche pied (500 m) dune route bitume.
En ce qui concerne les quartiers dits dhabitat spontan, il faudra privilgier une
approche humaine de leur urbanisation. Lobjectif nest pas dinterdire le dguerpissement des
occupants illgaux, car ce serait donner une prime lincivisme et lanarchie urbaine, mais
dassocier les populations concernes, en particulier lorsquil sagit doccupants de longue date,
la recherche des solutions et leur offrir des alternatives raisonnables.
En particulier, pour moderniser les grandes mtropoles on n'vitera pas un certain
niveau de dguerpissement notamment dans certains quartiers qui se trouvent aujourd'hui au
cur de ces villes ; on en restructurera d'autres sans ncessairement faire partir les habitants. Il
est en outre urgent de travailler la matrise de la croissance de la taille des grandes villes et en
particulier des deux mtropoles ; une ville qui s'tend l'infini de faon horizontale est difficile
et trs coteuse amnager ; il faudrait donc ralentir cette croissance horizontale au profit d'une
croissance verticale.
3.3. Une nouvelle politique du logement base sur laccs la proprit
Dans le mme temps, il conviendra dagir sur le logement, qui est lautre domaine o
labsence dune politique cohrente est manifeste. Ce secteur ncessite une rforme en
profondeur. Les organismes publics du secteur sont lagonie : la SIC, moribonde depuis des
annes et croulant sous le poids dune dette norme, nest plus quun banal rentier, cependant
que la MAETUR, aprs quelques heures de gloire dans les annes 1980, ne fait gure mieux
quun petit amnageur foncier.
Notre politique consistera remettre plat lensemble du dispositif institutionnel et
rglementaire, y compris les professions du secteur (gomtres, urbanistes, promoteurs
immobiliers, etc.). Il faudra en particulier simplifier les procdures, crer les incitations
attractives pour le secteur priv, mettre sur pied des dispositifs daccompagnement des
populations et repositionner lensemble des acteurs publics. LEtat cessera dtre un promoteur
immobilier, puisque son action a jusquici conduit, pour lessentiel, crer des distorsions sur le
march, avec pour seuls bnficiaires quelques spculateurs. On crera donc les conditions dune
concurrence saine entre les diffrents acteurs. En ce sens, la SIC et la MAETUR seront
restructurs pour tre en mesure de faire face la concurrence du priv, le Crdit Foncier

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galement pour sadapter la nouvelle donne.
Lhabitat dit social sera redfini de manire tre effectivement orient vers ceux qui
nont pas les moyens de se construire eux-mmes.
Une intervention grande chelle permettra de limiter les effets de la spculation
foncire.
3.4. Rformer la gestion urbaine Dcentralisation effective
Les actions de modernisation de la ville ne pourront tre menes efficacement que si le
cadre actuel de la dcentralisation est revu dans le sens dun renforcement des pouvoirs locaux,
tout au moins dans les grandes villes. Au plan technique, cest au niveau de la commune que
doivent se concevoir et se raliser les quipements courants, lEtat nintervenant de manire
directe que pour tout ce qui permet de crer des incitations en faveur du secteur productif. Cela
suppose, en particulier une rforme du rgime financier pour allouer directement plus de moyens
financiers aux communes. En ce sens, on sortira du systme actuel et totalement archaque des
transferts, que ce soit travers les dotations annuelles que les centimes additionnels. Limpt
foncier sera rform en consquence.
Toutefois, au regard des ambitions spcifiques pour les deux mtropoles nationales, leur
modernisation en vue de leur positionnement stratgique pourra tre mene directement par
lEtat ou tout le moins sous son troite surveillance.
3.5. Transport
Limportance des transports dans la vie dun pays nest plus dmontrer, la mobilit
tant un des facteurs essentiels de comptitivit conomique. Les transports ont, effet, une action
contagieuse bnfique sur tous les autres secteurs de la vie dun pays. Au fond, ils
conditionnent peu prs tous les aspects du progrs conomique et social.
Un bilan rapide des actions menes au cours des dernires dcennies montre que la
situation est loin dtre satisfaisante, en dpit des sommes importantes dpenses (jusqu 1/3
des dpenses publiques dinvestissement), en particulier pour les routes. Au plan social, de trop
nombreuses zones du pays souffrent encore disolement saisonnier ou permanent, ce qui limite
dautant leur dveloppement. Au plan conomique, le Cameroun enregistre lun des tarifs de
transport les plus levs dans le monde. Les raisons de ce relatif chec sont de plusieurs ordres :
- une politique dinvestissement inadquate : linfrastructure est reste adosse aux
itinraires hrits de la priode coloniale, essentiellement orients vers lexportation des matires

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premires et produits agricoles de rente, via le port de Douala ;
- un sous-investissement relatif, les dpenses publiques pour les routes par exemple
reprsentant peine 1% du PIB, ce qui a conduit un norme retard ;
- une politique dentretien routier inefficace qui fait quen dpit de limportance des
sommes investies (plus de 500 milliards FCFA sur les 15 dernires annes), ltat global du
rseau ne sest gure amlior ;
- labsence dobjectifs clairs : les documents de stratgie (et en particulier le DSCE) se
bornent numrer des activits, sans rfrence au niveau de service offrir aux usagers ; en
outre leur application nest pas rigoureuse, laisse aux humeurs des responsables, renforant
ainsi les dsquilibres ;
- une mauvaise gouvernance du secteur, qui se traduit par une large corruption et
diverses insuffisances tant au niveau des travaux que de la circulation des personnes et des biens.
La politique nouvelle conue par le MRC reposera sur lide centrale que les transports
ne sont pas un secteur comme les autres, mais un des dterminants de la politique conomique et
sociale de la nation. En ce sens, laccent sera mis sur lutilit conomique ou sociale tire des
activits et lobjectif final sera de lutter contre la pauvret, et surtout de rduire les dsquilibres.
Il sagira donc damliorer la connectivit partir des quatre objectifs gnraux ci-aprs :
* Relier le pays au reste de lAfrique par une route de bonne qualit sur les sections
nationales des itinraires internationaux convenus ;
* Relier les mtropoles dquilibre et les capitales rgionales par une route revtue de
bonne qualit ;
* Porter 100% la proportion de la population rurale vivant au plus 2km dune route
praticable en toute saison ;
* Situer la population urbaine un maximum de 500 m dune route supportant un mode
de transport en commun autre que les mototaxis.
Les lments cl de cette politique nouvelle sont les suivants :

En matire de transport rural : rduire lisolement et faire respirer les

rgions.
Par la route. Lobjectif poursuivi, terme, est de mettre chaque habitant des zones
rurales au plus 2 km (soit 20 mn de marche pied) dune voie carrossable. A titre
dillustration, aujourdhui la distance moyenne est denviron 4 km lchelle nationale et de

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lordre de 6 km dans les rgions de lEst et du Sud et de 5 km lOuest et au Nord-Ouest, sans
oublier que dans les rgions septentrionales, des villages restent coups du reste du pays pendant
de longs mois en priode dhivernage. Les choix des zones dintervention ne seront donc plus
bass ni sur les dolances des populations ni sur les humeurs des responsables, mais sur une
cartographie nationale de lenclavement (inexistante aujourdhui le MINTP na mme pas
encore identifi toutes les routes rurales) qui permettra de dgager les priorits.
Par les fleuves et rivires. Il sagira prioritairement damliorer le transport fluvial,
aujourdhui labandon, alors quil constitue une alternative financirement porte des
populations et plus viable au plan environnemental. Il sagira didentifier et renforcer les filires
dj existantes sur certains cours deau, notamment dans la partie mridionale du pays (Nkam,
Kadey, Moungo, Dibamba, Sanaga etc.).
En prenant en compte la politique agricole. Lextension du rseau rural sera galement
adosse sur la politique agricole, de manire faciliter la collecte des produits. La priorit sera
donc accorde la liaison avec les centres urbains, grands ou petits, qui constituent les
dbouchs pour les produits agricoles.

En matire dentretien routier : couverture intgrale et dcentralisation

Sortir du rseau prioritaire . La politique dentretien en cours depuis une quinzaine


dannes est base sur la concentration des moyens sur un rseau dit prioritaire qui concerne
moins de 60% du rseau dit class. La consquence de ce choix est que plus de 40% des routes
principales classes non prioritaires , et ne recevant de ce fait que des financements rsiduels
et sporadiques, sont labandon et certaines dentre elles disparaissent. Comme on peut
limaginer, cela limite laccessibilit de nombreuses zones rurales, renforant ainsi la pauvret.
La politique nouvelle consistera intervenir sur lensemble du rseau routier, mais en
diffrenciant les niveaux dintervention, au regard des contraintes financires, le niveau
minimum tant dviter un isolement de longue dure aux populations.
Rformer la gestion de lentretien routier. Il sagira de sortir cette activit du MINTP
pour la confier une agence dentretien routier disposant dune autonomie dcisionnelle. Il est
vident que le montage actuel est peu efficace, les oprations dentretien, qui sont une tche
permanente et spcifique tant englues dans le carcan administratif. Cette activit, essentielle
pour le maintien du capital investi, est mme quasiment labandon depuis le milieu des annes
2000, malgr une augmentation substantielle des moyens financiers qui dpassent les 50

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milliards FCFA par an. Dans ce contexte, le ministre ninterviendra que pour planifier les
activits, mettre disposition les moyens financiers et fixer les rsultats objectivement
vrifiables sur lesquels sengageront les dirigeants recruts sur une base comptitive et avec un
mandat limit dans le temps.
Dcentraliser lentretien des routes rurales. Au regard de leur loignement des centres
de dcisions nationaux, les pistes rurales feront lobjet dune gestion locale, par les rgions et
surtout les communes. Laction ne se limitera pas un transfert des ressources ; elle prendra
aussi la forme des contrats-plans signs avec lEtat et contenant des objectifs prcis en termes de
service rendu aux populations.
En matire de dveloppement du rseau routier : amnagement du territoire et ouverture
sur lAfrique. Le rseau routier principal sera tendu, non plus uniquement dans une logique
dconomie de rente, mais suivant deux piliers essentiels : dune part (i) lamnagement du
territoire, cest--dire le dsenclavement en vue de permettre une mise en valeur du potentiel des
territoires et renforcer lintgration nationale, tout en reliant entre eux les principaux centres
urbaines ; et dautre part (ii) renforcer lintgration du pays lconomie africaine. En
consquence, les programmes rgionaux (route transafricaine Lagos-Mombassa et rseau
dAfrique Centrale) seront poursuivis et renforcs. Les liaisons transversales lchelle du pays
et celles permettant douvrir au reste du pays de vastes tendues disposant dun potentiel certain
(dpartement du Nkam, rgion de Yoko etc.) seront dveloppes. Il sagira galement dtablir
des liaisons fortes entre les principaux centres urbaines (mtropoles nationales mais aussi
mtropoles dquilibre) afin de dynamiser les changes mutuellement bnfiques entre elles. Un
des axes de cette politique sera de commencer doter le pays d'un rseau autoroutier. Plus
particulirement, dans le but de renforcer lunit territoriale du pays, la construction d'une
dorsale, sous la forme dune autoroute ou dune route de trois voies fois deux entre Yaound et
Kousseri, ainsi que du rseau routier dans les rgions du Nord-Ouest et du Sud-ouest seront des
actions prioritaires. Pour le reste, les priorits seront dfinies travers un vritable schma
directeur routier prenant en compte les orientations du schma national damnagement du
territoire qui aura t pralablement adopt.
En matire de transport ferroviaire : intrt conomique dabord. Ce mode de transport
sera dvelopp prioritairement dans une logique conomique, cest--dire pour le transport des
biens, et en particulier des minerais. Il ne sagit nullement dune capitulation face aux exigences

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de lconomie de march, mais de faire face la ralit du monde daujourdhui : toutes les
tudes montrent que les volumes et le pouvoir dachat sont trop faibles dans la plupart des pays
africains pour garantir la viabilit du transport ferroviaire uniquement pour les personnes. Cest
dire que pour la desserte des populations, lon misera principalement sur la route. Dans cette
optique, le schma directeur ferroviaire, rcemment labor par le gouvernement et qui apparat
ntre quune longue liste de vux, sera repens pour coller davantage la ralit conomique
du pays qui commande de viser dans ce domaine principalement le transport de biens. Lon
misera cet gard principalement sur des partenariats public-priv pour la construction et surtout
lexploitation des infrastructures ferroviaires.
En matire de ports : mettre en place une communaut portuaire. Il sagira de sortir de
la logique actuelle, qui semble consister mettre en concurrence entre eux nos diffrents ports
existants (plutt petits) ou annoncs. En ce sens, le schma directeur portuaire sera rvis et mis
en uvre dans une logique de complmentarit entre les diffrents ports. Cela permettra dviter
les effets nfastes de la concurrence annonce entre diffrents ports de commerce (Kribi et
Limbe en plus de Douala) et de permettre au futur port en eau profonde de jouer effectivement
un rle de hub sous-rgional. Les objectifs seront clairement revus la hausse en ce qui concerne
le port de Kribi, qui devra tre dot damnagements (par exemple augmenter le tirant deau) et
de modalits de gestion qui lui permettent de faire face la froce concurrence qui svit dans le
secteur portuaire maritime.
En matire de transport arien, la situation est moins alarmante, tout au moins en ce qui
concerne linfrastructure. Des efforts ncessitent toutefois dtre fait, au regard des perspectives
conomiques, pour moderniser larogare de Douala de manire le mettre au niveau des
standards internationaux en termes daccueil pour un hub sous-rgional. Garoua pourrait
galement devenir une plaque tournante, avec le dveloppement dun ple touristique majeur.
Restera la question de la compagnie nationale de transport arien qui ressemble un gouffre
financier sans fond. Faute de disposer de toutes les donnes ncessaires sur la viabilit de cette
compagnie, MRC se rserve de se prononcer sur les mesures prendre.
En matire de transport urbain, il sagira de sortir de la cacophonie qui rgne
aujourdhui, en particulier dans les deux mtropoles du pays. Cela se fera par le biais de la mise
sur pied de modes de transport innovants la porte de la plupart des mnages : des bus avec
couloirs spcialiss et des rseaux lgers de train urbain. Tout cela sera prcd de travaux

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dlargissement de la voirie urbaine et saccompagnera dactions sur la rglementation de la
circulation et des activits.
En matire de facilitation des transports. Lamlioration des infrastructures ne suffira
pas pour obtenir les gains escompts pour les oprateurs conomiques. Tous les autres freins
(contrles douaniers, police etc.) seront identifis et traits, lobjectif tant de se rapprocher des
standards internationaux en termes de tarif et de dure des dplacements des marchandises, qui
sont un des facteurs cl de la comptitivit conomique.
Dautres questions transversales sont cruciales en raison de leur incidence sur la
politique des transports : dune part, lefficacit du contrle de la passation des marchs, tant
donn le volume relativement important des contrats passs dans le secteur des transports ;
dautre part, la rgulation des activits de transports, tous les niveaux, y compris lactivit des
transporteurs par mototaxis avec lesquels il faudra trouver une solution concerte et dfinitive
leur insertion harmonieuse dans le nouveau paysage urbain. En somme, il faudra sortir le
transport urbain et interurbain de lartisanat pour faire voluer les acteurs vers plus de
professionnalisme.
3.6. Amnagement rural
La politique damnagement rural du MRC est btie autour de trois axes :
- la structuration de lespace rural par une politique domaniale concordante avec les
ralits locales et une organisation volontariste des zones dhabitation permettant dapporter les
quipements de base et autres commodits (infrastructures scolaire et sanitaire, eau potable,
lectricit) aux populations des zones rurales.
(Voir aussi les dveloppements sur la politique agricole et la rforme foncire).
- lEmpowerment des populations rurales : il sagit de donner de la capacit ces
populations dont la plupart vivent encore en dessous du seuil de pauvret, sans accs aucune
commodit de base et narrivant mme plus survivre dune activit agricole dont les techniques
nont pas volus depuis des sicles. Le MRC entend faire passer ces populations, qui sont parmi
les plus laborieuses du pays mais dont la vulnrabilit est accentue par les pidmies et les
catastrophes naturelles rptition, de leur situation de producteurs pour lauto-survie et
largement tributaires de lassistance publique, celle de crateurs nets de richesses. Notre
politique mettra un accent particulier sur la transformation ou lamlioration de lhabitat et du
cadre de vie en milieu rural, la dotation des populations vivant dans ces zones de ressources

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initiales pour le dmarrage ou le dveloppement dactivits gnratrices de revenues.
Il sagit dune politique de nature inverser la courbe de lexode rural en raison de
lattractivit dun monde rural repens et modernis tant dans son cadre de vie que dans ses
modes de production.
3.7. Promouvoir lentreprise
Promouvoir lentreprise et lentrepreneur de moyenne envergure
Les PME/PMI sont les principales contributrices la politique de transformation des
produits du secteur primaire, les principales consommatrices des innovations technologiques de
base, des contributrices majeures la production des richesses nationales, les plus grandes
pourvoyeuses de main duvre. Cest pourquoi elles doivent faire lobjet dune attention
particulire. Notre objectif de plein emploi impose de concentrer un maximum defforts dans la
promotion de ces entits dans tous les secteurs dactivit : agriculture, industrie, tourisme,
services, artisanat, etc. Pour y parvenir, le MRC entend promouvoir une politique dallgement
de toutes les formalits et services aux PME.
3.8. Offrir un socle numrique minimum
La situation des Technologies de linformation et de la communication (TIC) dans notre
pays se caractrise par trois facteurs :
- la vtust et linsuffisance des infrastructures et des quipements ;
- un cadre institutionnel et rglementaire inadapt ;
- des ressources insuffisantes.
Face cette situation, le MRC entend agir principalement deux niveaux :
- rformer la lgislation : il sagit dengager les rformes ncessaires pour permettre le
dveloppement des infrastructures de tlcommunications et de radiodiffusion sonore et
tlvisuelle ;
- libraliser laccs aux TIC : il sagit de dmocratiser laccs aux TIC, notamment en
mettant la disposition de chaque communaut dune zone gographique socialement moins
favorise, des tls services (tlphone, tlcopie, Internet, tlex).
Les objectifs majeurs de notre politique dans ce secteur stratgique sont : dune part, de
rendre disponible le Haut dbit dabord dans les principaux ples de dveloppement du pays afin
de faciliter lactivit des entreprises, laccs lInternet haut dbit tant un des critres de
lamlioration de lenvironnement des affaires et par consquent de lattractivit dun pays ;

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dautre part, de faire des TIC un des secteurs moteurs de linnovation et de cration de la valeur
dans notre pays.
4. Environnement et dveloppement conomique : promouvoir un dveloppement durable
Il est tabli depuis plusieurs dcennies maintenant quil existe un lien troit entre la
protection de lenvironnement et le dveloppement. Les contraintes du dveloppement dans un
contexte o la pauvret impose une exploitation acclre des ressources naturelles crent un
risque que la satisfaction des besoins se fasse dans une vision de court terme et compromette par
consquent aussi bien sa durabilit que lavenir des gnrations futures. Le risque est dautant
plus grand que nos besoins saccroissent rapidement, la mesure dune dmographie galopante.
Il nest cependant pas question de compromettre la survie des populations par des actions de
protection de lenvironnement qui entravent le dveloppement conomique du Cameroun et vice
versa. La politique du MRC dans ce domaine sera guide par la recherche des compromis entre
les deux impratifs apparemment contradictoires ou irrconciliables : le dveloppement
conomique dans un environnement sain. Les possibilits dun tel compromis existent
heureusement. Il sagit en somme de promouvoir un dveloppement durable.
4.1. Tenir compte de la spcificit du Cameroun de par sa diversit agro-cologique
La position gographique du Cameroun, point de jonction des rgions gographiques
occidentale, septentrionale et centrale, lui confre une telle diversit quil reprsente lui tout
seul toutes les spcificits de la diversit cologique africaine (il ny a que le dsert qui est quasi
absent dans son paysage cologique, mme si les risques sont trs grands de le redouter). Il en
rsulte une phytogographie qui met en exergue ltroite relation entre la vgtation et le climat.
La diversit agro cologique du Cameroun peut tre perue comme un atout, de par le
potentiel de diversification des spculations agricoles. Elle impose cependant une approche
adquate dans sa gestion, afin dattnuer les contraintes lies la diversit des problmes
environnementaux rsoudre, de tenir compte des exigences climatiques assez troites de
certaines cultures.
Limplication de cette situation est la diversit du mode de gestion des diffrentes
zones, la diversit des problmes environnementaux dont la consquence est la complexit des
solutions qui doivent tre adaptes chaque contexte.
La connaissance des zones agro cologiques est pour ainsi dire un pralable
indispensable toute action de dveloppement, y compris le dveloppement de stratgies

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dadaptation aux changements climatiques. Ceci permet de prendre en compte, la spcificit de
chacune de ces zones dont la diversit bioclimatique nest pas sans effet sur le mode
dexploitation des ressources naturelles, les pratiques agricoles et de dveloppement en gnral.
Cest dans ce contexte que sinscrit la stratgie quentend mettre en uvre le MRC.
4.2. Prendre en compte dans les politiques de dveloppement les thmatiques
environnementales pertinentes
Les thmatiques pertinentes peuvent tre identifies comme tant : la gestion des
ressources naturelles renouvelables et non renouvelables, lenvironnement et la pauvret,
lenvironnement et le rgime foncier, les dchets et pollution, la biodiversit et les ressources
forestires, leau, les changements climatiques et la dsertification, la dgradation des zones
humides, le dveloppement des centres urbains, la sant et lenvironnement, la dgradation des
cosystmes de montagne.
Un accent particulier sera mis :
- sur les politiques de conservation et de protection des espces afin de tirer profit des
avantages que le Cameroun a dans ce domaine par rapport dautres pays jouissant dune grande
diversit biologique, avec, dans le cas de notre pays de nombreux espces endmiques tant dans
les domaines faunique et floristique que dans le domaine ornithologique. Le MRC renforcera les
parcs nationaux existants et en crera de nouveaux ;
- sur la promotion des colabels et de lcotourisme : la promotion des colabels
portera en particulier sur certains produits du terroir fort potentiel dexportation, quil sagisse
de certains produits agricoles ou des pices et autres produits forestiers non ligneux ; quant
lcotourisme, le Cameroun dispose dans ce domaine de nombreux avantages comparatifs de par
la diversit de ses cosystmes, des ses populations, de ses cultures. On note cet gard par
exemple que le tourisme des gorilles de montagnes ne rapporte pas notre pays autant qu
certains Etats dAfrique centrale disposant de la mme espce ; que le tourisme ornithologique
est inexistant alors quil a un fort potentiel.
Dans cet ordre dides, en combinant politique damnagement du territoire et politique
dcotourisme, il sera fait de la pninsule de Bakassi qui a une cologie fragile, une zone de
dveloppement cologique spciale.
4.3. Les stratgies daction

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Fort de ce qui prcde, le MRC, dans sa qute obstine dassurer le bien-tre des
populations du Cameroun, sengage mettre en cohrence une conomie viable sous-tendue par
lentretien de lquilibre des cosystmes (socle du dveloppement), de recourir plus
efficacement aux instruments capables dinfluencer favorablement le mode actuel dexploitation
des ressources naturelles du Pays.
Il en dcoule limprieuse ncessit de :
- prendre en compte les aspects environnementaux dans la mise en place des stratgies
sectorielles ;
- dvelopper des capacits techniques et institutionnelles susceptibles de conduire bon
port la politique environnementale mettre en place ;
- intensifier la lutte contre la pauprisation ambiante en milieu rural ;
- mobiliser toutes les parties prenantes en faisant bon usage de lducation
environnementale ;
- mettre en place un dispositif rationnel dexploitation des services co systmiques
dont dispose le Cameroun, avec une rfrence particulire lcotourisme ;
- renforcer la coopration rgionale et internationale dans la gestion des enjeux globaux
(dsertification, changements climatiques, dgradation de la biodiversit).

IV - La modernisation de l'ducation et du systme social, le statut


de la femme, la place des jeunes et la question de l'emploi
Le savoir et le savoir-faire sont la principale source de richesse dans le monde
daujourdhui. Ils permettent de transformer des ides par nature immatrielle en bien matriel.
1. Education et recherche : l'option prioritaire pour la formation scientifique et technique
et l'innovation
Un pays en dveloppement ne peut se payer le luxe de la formation pour la formation ou
de former ses citoyens actifs pour le seul plaisir de la connaissance. Toute formation au
Cameroun devra tre oriente vers des rsultats concrets en termes d'impact direct pour le
dveloppement du pays. Le cot de la formation technique est trs lev, on le sait. Mais il s'agit
de faire un choix stratgique pour le dveloppement et la modernisation du Cameroun.
Il y a environ vingt-cinq ans le Cameroun avait un des systmes dducation, en
particulier un systme universitaire parmi les plus performants en Afrique et largement respect
dans le monde. Aujourd'hui aucune universit camerounaise ne figure parmi les 100 premires

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universits africaines. La multiplication des universits d'Etat, pourtant ncessaire, s'est faite
pour des raisons et sur des bases politiques, dans l'imprparation totale et sans objectifs
identifiables. La libralisation de l'enseignement suprieur, au lieu de crer les conditions d'une
offre de formation comptitive et de qualit, est apparue comme un acte de dmission de l'Etat
de sa mission essentielle dans ce secteur et a ouvert la voie toute sorte de drives dans
l'indiffrence manifeste des pouvoirs publics. La multiplication des tablissements de formation
en mdecine, dans un pays o mme les universits d'Etat n'offrent plus une formation aux
standards de l'UNESCO, en est le rvlateur la fois inquitant et le plus affligeant. La plupart
des institutions prives offrant des formations d'ingnieur ne font pas mieux comme il est loisible
de le vrifier auprs des industriels et autres employeurs oprant au Cameroun. C'est dsormais
un leurre de croire que le pays dispose de ressources de grande qualit. Nous devons nous rendre
l'vidence, cette poque-l est rvolue. Aujourd'hui nos meilleurs se forment encore l'tranger.
Il est donc imprieux de repenser notre systme ducatif tous les niveaux, afin, d'une part,
d'lever son niveau, d'accrotre ses performances et de l'orienter vers une ducation entirement
oriente vers des objectifs de dveloppement. Lobjectif est datteindre un taux de scolarisation
de 100% un horizon de 10 ans au niveau de lducation de base. Car avec le MRC, plus aucun
enfant ne pourra tre dispens de lducation scolaire.
Dans ce domaine en particulier, le rle de la diaspora sera important dans la conception
des filires, notamment pour ce qui est des niveaux secondaires et suprieurs, la transmission des
savoirs et des savoirs- faire ainsi que dans le montage des centres et laboratoires de recherche.
1.1. Rformer le systme ducatif
Le MRC entend reformer compltement notre systme ducatif dans ce sens et ce ds le
cycle de l'ducation de base. Les jeunes coliers camerounais seront exposs trs tt au
raisonnement scientifique, l'veil de leur intrt pour les objets matriels crs par l'esprit
humain et l'innovation par l'amlioration ou la transformation de ce qui existe dj. Ds le cycle
secondaire ils devront participer un projet technologique de leur niveau, mme sous
l'encadrement de leur enseignant, dont la pertinence et la qualit entreront pour beaucoup dans
leur russite annuelle.
En ce qui concerne l'enseignement suprieur, le dsordre, l'incohrence et la baisse
dramatique de niveau qui y prvalent sont les rvlateurs affligeants de l'absence d'une politique
nationale dans ce secteur si cruciale. Il n'y a pas de quoi surprendre : le Conseil de

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l'enseignement suprieur qui dfinit les orientations de l'enseignement suprieur dans notre pays
ne s'est pas runi depuis 1982, c'est--dire depuis 30 ans. Il est donc urgent de dfinir la politique
de l'enseignement suprieur et de la recherche scientifique d'un Cameroun moderne, ambitieux
pour son dveloppement et dcid se positionner comme un ple majeur sur le march des
centres de transmission de la connaissance et du savoir. L'enseignement suprieur est non
seulement un levier essentiel du dveloppement et de la prosprit des nations, il est aussi
devenu un produit conomique rentable et exportable. Il n' y a qu' voir la rue des jeunes des
diffrents pays vers les pays o l'enseignement suprieur est le plus performant et l'exportation
sous forme de franchises commerciales des noms des universits et grandes coles parmi les plus
prestigieuses au monde.
Pas plus dans tout autre domaine, la cration des universits ne constituera un cadeau
politique. Elle rpondra a l'imprieuse ncessite d'lever le niveau d'ducation et de formation
dans l'ensemble du pays. A cet effet, chaque capitale rgionale du pays sera dote d'une
universit ou au moins d'un tablissement universitaire dans un premier temps.

Dans le cycle universitaire, les filires gnralistes des sciences humaines et sociales,
seront rduites au profit des filires techniques qui seront choisies et renouveles en tant que de
besoin en fonction des ambitions de dveloppement du pays.
La nouvelle vague des technologies dveloppantes consiste en des technologies vertes si
fondamentales notamment pour la modernisation et l'expansion de l'agriculture et des industries
nouvelles. Il s'agit notamment de la biotechnologie, de la nanotechnologie. S'y ajoute les filires
tlcommunications et plus largement celles de l'lectronique combines l'informatique.
1.2. Rorienter la recherche
La recherche sera organise autour de ples d'excellences spcialiss quips de
laboratoires de niveau international. Sur le plan institutionnel elle sera coordonne par une
Agence nationale de la Recherche et de l'Innovation (ANRI). Il s'agit d'une recherche oriente
vers des objectifs spcifiques de dveloppement. En dehors de la recherche agricole dont il
faudra accrotre la performance, il faudra dvelopper la recherche au soutien des problmes de
sant publique spcifiques au Cameroun ou portant sur des maladies ayant une forte prvalence
dans le pays et une recherche- innovation au soutien de l'industrie nationale.
2. Repenser le systme de sant

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Le Cameroun consacre aujourdhui 6% seulement du budget de lEtat au secteur de la
sant, cest--dire moins de la moiti des 15% qui sont lobjectif fix par lUnion africaine
Abuja.
Le dveloppement de notre systme de sant doit avoir deux objectifs principaux :
dune part, rendre les soins de sant de base accessibles gratuitement tous et radiquer les
grandes endmies ; dautre part, faire du Cameroun un ple dexcellence en soins de sant au
moins dans certaines disciplines, afin quil devienne une destination pour ce que lon a appel le
tourisme de sant.
Dans ce cadre, la formation en sciences biomdicales fera lobjet dune attention toute
particulire, ne laissant aucune place aux initiatives non matrises et prsentant des risques
futures pour la profession comme pour les populations. Les diffrents ordres professionnels
seront cet gard impliqus dans les structures de veille et de vigilance qui seront mises en
place.
Les questions relatives aux infrastructures sanitaires et leur gestion feront l`objet
d`une redfinition, tenant compte des rles respectifs de l`tat, de la Rgion et du secteur priv.
Yaound et Douala seront dots dhpitaux de rfrence de niveau international pouvant
accueillir des cas camerounais complexes requrant des spcialistes plus pointus ou des
interventions multidisciplinaires ou des vacus sanitaires dautres pays.
Un hpital rfrence, dot des principaux services de spcialit et des quipements
adquats, sera construit dans chaque capitale rgionale.
Dans tous les cas, des tats gnraux de la sant seront organiss pour prparer les bases
de llaboration dun projet de loi-programme relative l`organisation du systme de sant et la
formalisation des principaux axes ici dfinis.
La promotion de lhygine et de la salubrit sera parmi les premires actions de sant
publique, car il faut rendre le Cameroun propre.
3. Marcher sur ses deux pieds : faire jouer pleinement la femme son rle dans notre pays
(Women empowerment)
Les femmes reprsentent autour de 50% de la population camerounaise. Leur
reprsentation au sein des institutions de lEtat et leur participation la prise des dcisions sur la
marche de la Rpublique ne sont pas la hauteur de leur poids dmographique ni de leur
contribution relle au dveloppement de la Nation. Il faut remdier dautant plus rapidement ce

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dcalage que les qualits propres de la femme, notamment le sens de lengagement patriotique
sous-tendu par un enracinement profond dans le terroir, un degr lev de probit, la
pondration, le sens de la conciliation et bien dautres encore la en fait des agents prcieux des
transformations et de la nouvelle gouvernance quappelle notre socit.
Le MRC entend faire des femmes un des principaux leviers du changement en les
impliquant plus amplement dans la gestion de lEtat et en confortant leur rle de socle humain de
stabilisation de notre socit.
Dans notre pays, la pauvret frappe plus particulirement les femmes : 3 pauvres sur 4
sont des femmes. Le taux dalphabtisation de la population fminine est toujours de loin
infrieur celui de la population globale.
Le MRC entend mener une politique vigoureuse de scolarisation des jeunes
Camerounaises de toutes les rgions du pays, les spcificits culturelles ne pouvant en rien
constituer un obstacle acceptable cette politique. Notre parti entend galement mettre en uvre
une politique de promotion des activits de la femme consistant crer, dans les zones rurales les
plus recules, des structures de micro-banque de dveloppement rural.
Dans le mme ordre dides, il faut impulser le dveloppement des microprojets pour
permettre lacclration dune rpartition plus quitable spcialement en milieu pauvre. Il sagit
dun cercle vertueux : la mobilisation de lpargne dans les micro-banques permettra de financer
les microprojets ; et les microprojets, leur tour, rendront viables les micro-banques en payant
les taux dintrt sur lpargne convertie en crdit dont ils ont bnfici pour financer leur haut
de bilan.
4. La jeunesse, une chance pour le Cameroun
Le MRC entend mobiliser lessentiel des efforts de la Nation pour redonner notre
jeunesse lespoir dun futur meilleur dans un pays faisant partie du club ferm des nations
prospres, donnant chacun de ses citoyens une chance de changer sa vie pour le meilleur. Cela
par une lutte acharne et dterminer contre le chmage gnralis dont souffre cette jeunesse.
La faible employabilit du secteur moderne
Les crises sociales rptition que connat le Cameroun, comme dautres pays africains,
depuis au moins deux dcennies sont dues en partie la faible capacit des conomies nationales

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pourvoir des emplois aux personnes en ge de travailler. Le dernier Recensement gnral de la
population et de lhabitat (RGPH) a rvl que notre pays compte 10.000.000 de personnes
actives.
Par ailleurs, le Recensement gnral des entreprises (RGE) effectu en 2009 par
lInstitut national de la statistique rvle lexistence de 93.969 entreprises et tablissements en
activit qui offraient cette poque 386.263 emplois rguliers.
En estimant 3% le taux annuel de croissance de cration d'entreprises entre 2009 et
2011, on aurait lheure actuelle environ 100.000 entreprises et tablissements pour l'ensemble
du secteur priv qui emploient environ 400.000 personnes actives en permanence, soit une
moyenne de 4 travailleurs par entreprise. Cela est faible, compte tenu du nombre d'entreprises et
de la population active.
Il est remarquer que la Fonction publique emploie 196.056 agents, ce qui reprsente la
moiti des emplois gnrs par le secteur priv. Il est noter que dans les pays dvelopps, ce
rapport se situe en moyenne un agent public pour dix emplois dans le secteur priv.
Le MRC affirme quil est possible de doubler le nombre demplois dans le secteur priv
et ceci en trois ans seulement, en mettant contribution tous les acteurs du monde conomique :
le patronat, lEtat et la socit civile.
Les secteurs grand potentiel demplois pour les jeunes
LEtat ne peut, lui seul, rsorber le chmage. A cet gard, les recrutements massifs
dans la Fonction publique sont une mauvaise rponse un vrai problme. En revanche, lEtat
peut jouer le rle de facilitateur et permettre au secteur priv de se dployer efficacement dans la
cration d'emplois, dans une conomie qui repose sur la proprit prive des moyens de
production.
Lconomie camerounaise restant domine par le secteur primaire et le secteur tertiaire,
ces secteurs sont ceux o il est possible de maximiser rapidement le nombre d'emplois crs,
avec une incitation soutenue de l'Etat.
Lutter contre le chmage revient donc agir sur le secteur et les entreprises qui offrent
les meilleures potentialits demplois, savoir les TPE, les PE, le tourisme, lagriculture.
Lagriculture reste la principale activit conomique du Cameroun. Elle reprsente plus
de 45% du PIB et emploie 70% de la population. Or, le Recensement gnral des entreprises de
2009 a permis de voir que le secteur agricole moderne est encore peu dvelopp. Le MRC entend

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valoriser certaines expriences en cours qui ont montr leur capacit gnrer des emplois
stables et rmunrateurs
Lenqute de 2009 tablit la structure des entreprises camerounaises comme suit :
les Trs Petites Entreprises (TPE) constituent elles seules 75% des 93.969 units
recenses en 2009,
les Petites Entreprises (PE) en reprsentent 19%,
les Moyennes Entreprises (ME) 5%,
et les Grandes Entreprises (GE) 1%.
Il sagira damliorer le niveau de performance et de productivit des TPE et des PE par
des formations professionnelles cibles en sorte damener chacune delle crer au moins un
deux nouveaux emplois dans une priode de deux cinq ans.
Il sagira galement de structurer le secteur informel et, ce faisant, de le rendre
progressivement formel.
Pour tous ces secteurs, une politique fiscale adapte crant des incitations appropries
constituera un de nos leviers daction.
Sur le plan juridique, il sagira concrtement dadopter une lgislation pour une
meilleure protection de la proprit prive.
5. Porter une attention particulire aux personnes vulnrables : personnes vivant avec un
handicap, personnes ges, orphelins sans aucun soutien, enfants abandonns ou en
dlicatesse avec la loi
5.1. Les personnes vivant avec un handicap sont des citoyens part entire.
Les personnes handicapes nont pas choisi le handicap. Elles ne sauraient donc tre
regardes et encore moins traites comme des citoyens de seconde zone. Elles ont droit la
cration des conditions qui favorisent leur insertion pleine et entire dans la socit. Il sagit,
dune part, des conditions matrielles telles que lamnagement appropri des accs aux difices
publics, des places rserves dans les transports publics ou des conditions dutilisation des
toilettes publiques ; dautre part, des conditions psychologiques notamment par leur traitement
quitable dans laccs aux emplois, tant il est vrai que le niveau de chmage dj alarmant dans
lensemble de la socit atteint des niveaux exceptionnels dans cette catgorie de la population.
Or, les personnes vivant avec un handicap nont pas besoin de piti, elles demandent que lon
respecte leur dignit humaine. Pour cela elles ne doivent pas faire lobjet de discrimination, sauf

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lorsque celle-ci vise tenir compte positivement de leur handicap.
Le MRC travaillera avec les divers regroupements des personnes concernes pour
dterminer avec eux notamment les filires professionnelles o leur insertion est la plus aise et
mettra en place des mcanismes spcifiques dappui leurs initiatives entrepreneuriales.
5.2. Les personnes ges deviennent de plus en plus nombreuses au Cameroun, notamment en
raison de laugmentation de lesprance de vie.
Ces personnes sont parmi les catgories de populations les plus pauvres, la plupart
dentre elles tant des paysans qui, comme on le sait, nont pas de pension retraite. Quant aux
fonctionnaires et agents publics retraits, ils ont tout le mal que lon sait toucher leur maigre
pension retraite. La situation ira saggravant, car le systme de scurit sociale camerounais ne
dispose pas dassez de rserves financires pour faire face ses obligations devant
laccroissement des pensionns. A cette situation sajoute la dstructuration des structures
sociales et la perte des valeurs camerounaises et africaines de solidarit, en particulier le devoir
sacr pour les enfants de soccuper de leurs parents pendant leurs vieux jours.
Le MRC pense cet gard que lapparition du phnomne des maisons pour personnes
ges au Cameroun si louable et peut-tre invitable soit-elle est un chec des politiques
publiques dans ce domaine, chec qui se traduit par une absence de politique sociale.
Le MRC entend uvrer la recherche de solutions favorisant le maintien des personnes
ges dans leur milieu de vie, au sein de leur famille, sauf si elles nen ont plus.
5.3. Les orphelins sans soutien, les enfants abandonns ou en dlicatesse avec la loi
constituent un phnomne grandissant dans notre socit.
Les causes de ce phnomne sont variables et parfois complexes. Il ne sagit pas
dencourager une telle pratique qui rvle trs souvent aussi lirresponsabilit sociale de certains
parents. Mais la socit camerounaise ne peut se permettre de dtourner son regard de ce
phnomne dont la cause principale reste la pauvret.
Le MRC est convaincu que le non traitement efficace de ce phnomne aujourdhui
conduira laggravation des problmes sociaux demain, avec des citoyens qui auront le
sentiment dtre marginaliss ou exclus et qui chercheront un exutoire dans la violence sociale.
Notre parti pense quil importe de travailler trois niveaux pour rsoudre ce problme : agir sur
la cause principale qui est la pauvret (notre politique damnagement du territoire y concourra) ;
travailler sur la responsabilit parentale et plus largement familiale ; uvrer la formation et

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linsertion sociale des enfants concerns.

V - La modernisation de la culture, le tourisme et le dveloppement


sportif
1. Dvelopper le secteur culturel et en faire un instrument de rayonnement national et de
production des richesses
La valorisation de la culture camerounaise nest pas la hauteur de sa richesse et de sa
diversit. Nos cultures rgionales sont restes ltat de folklore et le pays na pas encore su
forger une culture nationale. On assiste une juxtaposition des cultures des diffrents terroirs
limage de la juxtaposition des diffrentes ethnies du pays. Or la culture est non seulement un
lment dterminant de lidentit dune nation, elle est de nos jours une source importante de
cration des richesses, constituant dans certains pays un produit majeur du commerce extrieur.
La politique culturelle du MRC repose sur trois piliers :
- un pilier de la connaissance du patrimoine culturel matriel et immatriel du pays la
faveur dun inventaire exhaustif ;
- un pilier de la formation aux arts et techniques culturels traditionnels et modernes ou
contemporains la faveur de la cration des infrastructures idoines cette fin ;
- un pilier de la promotion par lexposition et/ou lexportation des produits culturels
raliss aux standards internationaux.
A ces fins le MRC crera :
- au niveau national : une Acadmie (ou Ecole) nationale de Musique (ANM) pour la
formation et la prsentation des performances musicales des meilleurs musiciens ou orchestres ;
une Acadmie Nationale Camerounaise des Sciences, des Arts et de la Culture (ANCSAC) qui
sera un haut lieu de distinctions des Camerounais qui se seront particulirement distingus dans
lun ou lautre de ces domaines ; une Bibliothque des Mondes Noirs (BMN) qui sera un lieu
unique o lon pourra trouver le maximum des fonds douvrages, archives, documents,
photographies, musiques et bandes de films sur les mondes noirs de tous les continents. Il sagit
de faire du Cameroun le point de rfrence internationale en la matire et de contribuer de la
sorte le positionner sur la carte culturelle mondiale. Dans le mme ordre dides, sera mis en

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place un Muse National de niveau international, vitrine authentique de la riche production
artistique camerounaise traditionnelle et contemporaine.
- au niveau rgional, il sera procd la cration de Maisons rgionales de la culture et
dun Muse rgional (pour la valorisation des arts rgionaux et des artistes de la Rgion, grce
une association de l`tat et des collectivits territoriales.). Ces grands travaux ne seront pas
exclusifs des programmes d`quipements culturels de proximit qui seront raliss avec le
concours du secteur priv et des partenaires au dveloppement.
Par ailleurs, seront mises en place une vritable politique de dveloppement des
industries de la culture, la promotion dun art camerounais de la table aux standards
internationaux, dun cinma camerounais de niveau international notamment travers la
formation des comdiens et la construction dun studio de tournage, la cration des prix
littraires et artistiques de haut niveau. Lambition est de faire de Yaound la capitale africaine
des arts et de la culture. A cet gard, une tude minutieuse sera faite pour dterminer le type
dvnement culturel que la capitale de notre pays pourra promouvoir durablement pour assurer
son rayonnement culturel international.
Lensemble de cette politique repose sur la valorisation de lartiste, le crateur artistique
sans qui il nest point dart, en prenant toutes les mesures ncessaires dordre lgislatif,
rglementaire et pratique pour sassurer quil vive du fruit de sa cration.
2. Dvelopper les sports et la pratique sportive pour la sant des populations, le
rayonnement et la comptitivit sportive du pays et la cration des richesses
Le sport est non seulement un facteur de bonne sant dont la pratique contribue une
bonne politique de sant publique, mais un haut niveau de matrise des principales disciplines
sportives en font des activits gnratrices de richesses tant pour les individus que pour une
nation.
Le dficit infrastructurel du Cameroun dans ce domaine est la fois alarmant et
humiliant pour un pays dont les sportifs ont russi depuis lindpendance accomplir des
performances exceptionnelles sur le plan international, rivalisant avec brio avec les plus grandes
nations sportives. Il est urgent de rattraper le retard de notre pays dans ce domaine, si lon veut
hisser le sport camerounais hauteur de ses ambitions lgitimes dans ce domaine.

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Linvestissement dans le domaine sportif est rentable tout point de vue : conomiquement,
socialement, mais aussi politiquement, car le sport est aussi un exutoire pour la jeunesse.
En somme le sport sera promu comme un facteur important pour la formation de la
jeunesse, pour l`amlioration de la sant des populations ainsi que de promotion sociale.
Le MRC promouvra la construction des infrastructures sportives au niveau national,
rgional et communal.
- Au niveau national, il sagira dinfrastructures de niveau mondial, en nombre limit
mais couvrant les principaux domaines sportifs dans lesquels le Cameroun affiche des
performances de niveau mondial ou a les capacits de raliser de telles performances dans
lavenir. Ces infrastructures pourront permettre au pays non seulement daccueillir des
comptitions de haut niveau, mais aussi dtre un hub sportif rgional.
- Au niveau rgional, il sagira de doter chaque chef-lieu de rgion dun complexe
sportif multidisciplinaire de haut niveau capable daccueillir des rencontres sportives
interafricaines.
- Au niveau communal, doter progressivement chaque commune du Cameroun dune
plate-forme sportive minimale comprenant un gymnase couvert et un terrain amnag pour les
sports de plein air.

VI - La modernisation de la politique trangre et de la diplomatie,


place de la diaspora
1. Politique trangre de positionnement et diplomatie conomique
1.1. Une politique trangre de positionnement

La politique trangre du MRC repose sur un choix daffirmation du Cameroun sur la scne
rgionale, continentale et mondiale, par un positionnement stratgique sur les grands dossiers
internationaux et ltablissement des alliances traduisant une bonne comprhension des enjeux
internationaux et des intrts du pays court, moyen et long terme. Tout en marquant son fort
attachement la solidarit rgionale et continentale africaine, elle sera guide par le
pragmatisme.

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1.2. Mettre la diplomatie au service de lconomie

La diplomatie classique, qui est essentiellement de type politique cde progressivement le pas
une diplomatie oriente vers la promotion et la prservation des intrts conomiques des
diffrents acteurs. Le Cameroun ne peut se permettre de rester plus longtemps en marge de cette
tendance.
Le pilier de la politique conomique du MRC tant la promotion de la croissance
conomique, travers une augmentation substantielle du produit national brut et, par effet
dentranement, de lassiette fiscale et des recettes qui permettent la puissance publique
dassurer efficacement ses missions rgaliennes, laction diplomatique sera mobilise en vue
datteindre cet objectif. Il sagira en somme de faire de notre politique trangre un vritable
agent de dveloppement conomique du pays.

2. Faire de la diaspora camerounaise un acteur majeur du dveloppement national

Notre pays connat mal la diaspora nationale et celle-ci semble gnralement considre comme
tant constitue essentiellement d opposants antipatriotes. Il est douteux que lon dispose
officiellement les statistiques exactes sur le nombre de ses membres. Cela traduit la fois le peu
de cas dont il est fait de ces compatriotes expatris pour des raisons diverses, y compris pour
pargner leurs vies, et la mconnaissance du rle moteur de la diaspora dans lhistoire du
dveloppement des nations, en particulier ce que la diaspora camerounaise, dont la haute qualit
intellectuelle, scientifique, technique et artistique est unanimement reconnue, peut apporter
notre pays.
Le MRC entend faire de la diaspora camerounaise un des leviers du dveloppement
national. Dans cet esprit, il sest efforc de la connatre. En se limitant quelques principaux
pays de rsidence de la diaspora camerounaise hors du continent africain, on note que :
- en France, selon lInstitut National de la Statistique et des Etudes Economiques
(INSEE), 55.639 personnes dorigine camerounaise vivaient dans ce pays en 2007 ;
- en Allemagne, selon lOffice allemand de la Statistique, les statistiques des rfugis et
le Central Registry of Foreigners sur la priode 1980-2006, 14.414 personnes dorigine
camerounaise rsidaient dans ce pays et on les estime aujourdhui plus de 20.000. Elles

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constituent la plus forte immigration en provenance dAfrique subsaharienne. La plupart dentre
eux sont des mdecins, des scientifiques, enseignants et chercheurs et des ingnieurs dans les
domaines les plus varis, mais aussi des chefs dentreprises ;
- aux Etats-Unis dAmrique, selon le U.S. Census Bureau, la communaut
camerounaise dans ce pays comptait 11.765 personnes en 2000 et une actualisation faite en 2007
par le Global Migrant Origin Database donne le chiffre de 12.835 personnes. Selon ces mmes
sources, 58,7% de ces Camerounais ont une licence ou un diplme universitaire plus lev ; plus
de 75% dentre eux taient insrs dans le monde du travail, dont 36% dans le domaine de la
sant et des services sociaux, 13% dans le domaine de la science, de la gestion de
ladministration et de la gestion des dchets, 10% dans le commerce de dtail et 7% dans le
domaine de la finance, de lassurance, de limmobilier, de la location et du leasing ;
- au Royaume-Uni, selon Overview, quelques 20.000 Camerounais vivraient dans ce
pays, la plupart tant dans des domaines qui requirent un haut niveau dducation, tels que les
mdecins, les enseignants tous les niveaux, les chercheurs, les ingnieurs, les banquiers, les
architectes,

les consultants, les infermires, les techniciens de laboratoire, les promoteurs

conomiques.
Lapport dune diaspora dune telle importance et dune telle qualit intellectuelle et
technique, expose aux savoirs et savoir-faire les plus avances, ne peut tre limit aux transferts
des ressources financires, bien que ce transfert soit important. Le haut niveau dinstruction et de
formation des Camerounais de la diaspora est une chance que le MRC entend exploiter au
maximum au bnfice dun dveloppement acclr de notre pays, comme lont fait avant lui
tous les pays aujourdhui dits mergents, sans exception.
2.1. Crer un environnement favorable au retour des cerveaux
Sous le MRC, lEtat crera les conditions idoines cette fin, car lexprience de pays
ayant pris conscience du rle crucial de leur diaspora pour un succs rapide de leurs politiques de
dveloppement, a montr par exemple que linversion de la fuite de cerveaux si prjudiciable
au Cameroun nest pas un phnomne spontan, mais le rsultat dune politique pense et
defforts organiss des gouvernements de ces pays. Ces politiques comprennent la cration dun
environnement favorable (stratgie de recherche finance par le gouvernement, mise en place ou
renforcement des institutions appropries, rformes juridiques ncessaires) et la mise en capacit
de ceux qui retournent au pays.

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2.2. Faire les rformes ncessaires pour impliquer les Camerounais de ltranger dans la
vie politique nationale
Il est un fait que tous les Camerounais de la diaspora ne rentreront pas sinstaller au
pays. Il nest mme pas souhaitable quils le fassent, car leur prsence ltranger, souvent dans
les Puissances dominantes politiquement, conomiquement et technologiquement est un atout
majeur pour notre pays. Nombre dentre eux ont pris une nationalit trangre, souvent pour des
raisons professionnelles, mais ils restent tous trs attachs au Cameroun, ce berceau de leurs
anctres . Ils veulent participer pleinement et sur tous les plans la vie de la nation.
La lgislation actuelle leur permet une participation trs partielle la vie politique : ils
ne peuvent voter que pour llection prsidentielle.
Le MRC entend promouvoir une rforme politique permettant aux Camerounais de
ltranger dune part, dtre lecteurs toutes les lections nationales (prsidentielle et
lgislatives), dautre part, dtre reprsents au Parlement en lisant leurs dputs lAssemble
nationale et ayant des snateurs dsigns parmi les Camerounais de la diaspora.
Ceci nest possible que si tous les Camerounais sont mis en capacit juridique de
participer aux diverses consultations lectorales. Or, en ralit, la plupart dentre eux ne le
peuvent pas parce que lacquisition dune nationalit trangre les prive automatiquement de la
nationalit camerounaise. Cest pourquoi le MRC entend donner rapidement une rponse
adquate la question de la double nationalit.

2.3. Canaliser le potentiel exceptionnel de la diaspora camerounaise pour le mettre au


service du dveloppement national
Lutilisation de la diaspora comme partenaire non-gouvernemental pouvant agir comme
un levier ou comme un levain du dveloppement du pays est dsormais prouve. La diaspora
camerounaise peut servir comme un facilitateur et un catalyseur de la recherche et de
linnovation, un prcieux vhicule pour le transfert de technologie, un moteur pour lattraction de
linvestissement extrieur et un vivier des comptences pour la gestion du dveloppement.
Le MRC entend promouvoir limplication de la diaspora sous diverses formes telles que
les rseaux de scientifiques et de technologues, le retour virtuel ou partiel de Camerounais de
ltranger sous formes de leur implication dans lenseignement, la mise sur pied et lanimation
des laboratoires de recherche et les structures dinnovation technologique.

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2.4. Crer des structures dencadrement et de coordination des relations avec la diaspora
Lefficacit de limplication de la diaspora camerounaise dans la vie et la marche de la
nation exige une organisation srieuse et articule de la diaspora elle-mme et par elle-mme,
comme cest le cas dans certains pays de forte immigration. Les pouvoirs publics ne peuvent
apporter leur concours qu la demande de lorganisation ou des organisations reprsentant la
diaspora.
De son ct, lEtat devra traduire sa politique volontariste et douverture patriotique la
diaspora dans les faits en se dotant de structures dencadrement et des relations avec la diaspora.
A cet gard, le MRC agira deux niveaux : dune part, au niveau diplomatique, en crant dans
les ambassades du Cameroun auprs des pays abritant une forte communaut de personnes
dorigine camerounaise un service charg de la diaspora ; dautre part, en crant une Agence
nationale des Camerounais de ltranger (ANCE) ou un Office des Camerounais de ltranger
(ou de lextrieur si lon prfre) (OCE).

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