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I.
CONTROL
JURISDICCIONAL
POR
ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA
QUE AMERITAN LA NULIDAD POR
CONSTITUIR DEFECTOS ABSOLUTOS
Y REMISION DE ANTECEDENTES A
LA FISCALIA DEPARTAMENTAL PARA
SU PROCESAMIENTO.- OTROSI.ROLANDO MANOLO RODRIGUE ANDRADE y ALEJANDRA CHAVEZ ARTEAGA
dentro de la etapa de investigacin que sigue el Ministerio Pblico a denuncia de la Sra.
ALEJANDRA CHAVEZ ARTEAGA (mi esposa) por lesiones leves y allanamiento de domicilio
y conexitado a otra denuncia de la Srta. ROSARIO MAZUELO CHAVEZ por el supuesto e
imaginario delito de intento de homicidio, ante su autoridad con los debidos respetos
expongo y pido:
I.- ANTECENTES.
El hecho sucede en fecha 6 de agosto de 2012, cuando ingresan a mi domicilio 2 mujeres
en estado de ebriedad, ROSARIO MAZUELO CHAVEZ y la otra de nombre KAREN TORREZ
ALVARES (recin nos enteramos por su declaracin falsa), quienes en delante de nuestros
hijos me agreden (Alejandra) fsicamente, con la intencin de causarme (Alejandra) la
muerte.
Hecho que puse en conocimiento de la polica Tcnica o Fuerza Especial de Lucha Contra el
Crimen (FELCC), en FECHA 7 DE AGOSTO DE 2012 a horas 8:00 A.M., tal como consta
en mi DENUNCIA1, por allanamiento de domicilio y lesiones, el polica asignado al caso
INFORME AL FISCAL2 y signa el caso como N 305/12, informe que en la que se solicita
REQUERIMIENTO FISCAL3 para que se me realice un examen mdico forense y emitido el
CERTIFICADO MEDICO FORENSE, me dan 10 das de impedimento.
Posteriormente, POR EL MISMO HECHO, una de las denunciadas (ROSARIO MAZUELO
CHAVEZ) nos acusa ante el SLIM, el cual declina competencia, de conformidad a lo
estipulado por el Art. 390 del C.P.P., y remite4 ante al Ministerio Publico la denuncia de
Rosario y de mi persona Alejandra Chvez.
Ante su desespero y mal asesorada presenta una querella5, en nuestra contra (ROLANDO
MANOLO RODRIGUE ANDRADE y ALEJANDRA CHAVEZ ARTEAGA), por los imaginarios
delitos de intento de homicidio, Lesiones Graves y Amenazas, POR EL MISMO HECHO QUE
LA DENUNCIAMOS, fecha 7 de septiembre de 2012, asignndose el caso como N 350/12.
Al ser ambas denuncias por los mismos hechos, la Fiscal de Materia Cintia Natusch de B.,
requiere6 al Juez 2Do de Instruccin Mixto de Guayaramern, quien llevaba el control
Jurisdiccional de nuestro caso remita ante su autoridad el proceso por conexitud.
Conexado el proceso la Fiscal que atiende el caso, requiere al Directo de la FELCC, para que
ordene al Cbo. Jos Manuel Miranda Guasase, que realice la investigacin debiendo el otro
Asignado al caso segundo (350/2012), Felipe Ticona Fernndez, le entregue todos los
actuados realizados, mediante acta7 de constancia.
As mismo mediante requerimiento8 fiscal de fecha 29 de octubre, solicita a su autoridad
ampliacin de la etapa preliminar, por 30 das, con la obligacin de remitir informe
correspondiente.
Posteriormente el Dr. Edison Gorayeb R., sin ser el Fiscal Asignado, en fecha 22 de
noviembre de 2012, emite un requerimiento9, donde remite de forma oficiosa y interesada
en el presente proceso, a la Fiscal Departamental, para que el sea designado Fiscal en la
presente investigacin.
Proceso que desde esa fecha se encontraba paralizado, y el trmino de la ETAPA
PRELIMINAR haba concluido del 29 de octubre de 2012 y ampliado al 29 de noviembre
de 2012, y desde que asumi el proceso el Dr. Edison Gorayeb R. (22 de noviembre de
2012) han pasado ms de 83 das sin que movimiento alguno.
Mediante memorial 10 se propone diligencias en fecha 13 de febrero de 2013, en la que se
solicita evaluacin Psicolgica de nuestros hijos menores de edad (MANOLO ALEJANDRO
RODRIGUEZ CHAVEZ y RAUL RODRIGUEZ CHAVEZ), y ofrezco testigos.
Memorial que jams fue pronunciado dentro del trmino legal y recin en fecha 8 de marzo
de 2013, se notifica a unos de nuestros abogados, con decreto y requerimiento de supuesta
fecha 15 de febrero de 2013.
Al memorial11 de proposicin diligencias que nunca se pronuncio dentro de los plazos, si no
despus de la imputacin formal tal como se evidencia en el orden cronolgico del
cuadernillo de investigacin, en cuando a mis testigos se pronuncia, en su provedo12 :
CON RELACION AL OFRECIMIENTO DE TESTIGOS DE DESCARGOS DIRIJASE CON EL
POLICIA ASIGANDO AL CASO Cbo. FELIPE TICONA FERNANDEZ, PARA LA RECEPCION
DE DECLARACION DE LOS TESTIGOS PROPUESTOS (las negrillas y subrayados son
mos).
Si bien como Director puede instruir actos y realizar de oficio actuaciones, peor an debe de
realizarlo cuando existe un pedido expreso como en nuestro caso.
En Fs. 103 al 106, figuran citaciones de fecha 20 y 21 de febrero de 2013, testigos de
Rosario Mazuelo Chvez, de los Srs. LAZARO LORETO VIA PEDROSO (para fecha 22 de
febrero de 2013 a horas 17:30); YASMIN RIOS (para fecha 22 de febrero de 2013 a horas
16:00); MAURA MAZUELO CHAVEZ (para fecha 22 de febrero de 2013 a horas 16:30); as
mismo emite un requerimiento (Fs. 107) de fecha 20 de febrero de 2013, en la que solicita la
supuesta historia clnica.
Actuados que merecen el Informe del Pol. Cbo. Freddy Cardozo Michelin,(FS. 106) , quien
no es el polica asignado al caso.
II.- FUNDAMENTOS JURIDICOS.Queda claro que existe un hecho y quien sigui el conducto regular fuimos nuestras personas
como vctimas, haciendo la denuncia correspondiente, generando prueba lcita como ser
CERTIFICADO MEDICO FORENSE y existe la confesin de la victimadora en el SLIM que fue
ella quien acudi a mi domicilio a golpearme y sabemos que la fase preliminar se abre con un
hecho punible a travs de:
a) Denuncia a nte la Polica, sta informar dentro de las 24 horas al fiscal y
comenzar la investigacin preventiva dando aviso al juez de la instruccin dentro
de la 24 horas siguientes (Arts. 288, 298 CPP).
b) Denuncia ante la fiscala, sta informar al juez de la instruccin dentro de la 24
horas siguientes (Arts. 289, 298 CPP).
c) Prevencin policial, ante la noticia fehaciente de la comisin de un delito de accin
pblica, informarn dentro de las 8 primeras horas de su intervencin al fiscal, y
bajo direccin del fiscal se practicarn diligencias preliminares (Arts. 293, 298 CPP).
d) Denuncia ente el subprefecto o corregidor, los mismos que debern ponerla
en conocimiento del fiscal ms prximo, en el trmino de 24 horas. (Arts. 284,
298 CPP).
e) Querella, que es presentada por escrito ante el fiscal, bajo ciertas
formalidades (Arts. 290, 298 CPP).
Como consecuencia de un hecho punible, en el mximo de 24 horas el ministerio
pblico, ha puesto el hecho en conocimiento de la autoridad jurisdiccional, para su
11 dem
respectivo control.
Abrindose un plazo de 20 das para las diligencias preliminares, los mismos que son
puestos en conocimiento del fiscal conforme el Art. 300 CPP, para que ste en funcin
del a nlis is de la infor macin colectada por la polica y sus actuaciones, en
aplicacin del Art. 301 CPP, pueda optar por: la comple me ntacin de diligenc ias; el
rechazo de la denuncia, querella o actuac iones polic iales; el requerimiento de
aplicacin de salidas alternativas; o la imputacin formal.
Quin habr asesorado tan mal? que con otra querella o denuncia sobre el mismo
hecho, lo absuelve de responsabilidad de la primera, quien le habr expresado que LA
QUERELLA tiene ms valor QUE UNA DENUNCIA?, en el presente proceso, se tiene:
1. INCUMPLIMIENTO DE DEBRES Y RETARDACION DE JUSTICIA POR PARTE
DEL FISCAL Dr. EDISON GORAYEB ROCA.La Violacin de los Arts. 300 y 301 del Cd. de Pdto. Penal modificado por Ley N
07, que establece el trmino de las diligencias preliminares, es de 20 das ampliables
a 90 das para su complementacin, previo informe a su autoridad, en el presente
proceso cursa el requerimiento13 de ampliacin de la etapa preliminar a 30 das en
fecha 29 de octubre de 2012; por la Dra. Cintia Natusch de B..
A Solicitud de Rosario Mazuelo C. y del Fiscal Gorayeb solicitan a la Fiscal
Departamental el cambio de Fiscal, asumiendo de hecho desde fecha 22 de
noviembre de 2012 el proceso el Dr. Edison Gorayeb (fs. 100), imputndonos
(Fs.135 y 136) en fecha 7 de marzo de 2013 despus de 105 das de ampliado el
plazo con anuencia de su autoridad.
No es causa de escusa que l no llevaba el presente proceso, pues la denuncia
presentado por nuestra persona la conoci primero el Dr. Edison Gorayeb signndose
el caso con el N 305 de fecha 7 de agosto de 2012 y la posterior querella la conoci la
Dra. Cintia Natusch de B. signndose el caso con el N 350 en fecha 7 de septiembre
de 2012, no es pretexto de la retardacin de justicia e incumplimiento de deberes,
el poco tiempo que le quedaba de la etapa preliminar, ya que l Dr. EDISON GORAYEB
R., fue quien previno o conoci el hecho y a su pedido oficioso (Fs. 100) ha
continuado con la investigacin.
Amen que se encuentran conexado al caso N 305 del cual se sent denuncia en fecha
7 de agosto de 2012 y la imputacin formal es de fecha 7 de marzo de 2013, sea
7 MESES, del trmino total de la ETAPA PREPATATORIA.
Al respecto tenemos la S.C. N 0292/2006-R de fecha 28 de marzo de 2006,
establece que no existe ampliacin de plazo por ser nuevo fiscal en el caso.
El Cd. de Pdto. Penal en su Art. 135 establece: El incumplimiento de los plazos
establecidos en este Cdigo dar lugar a la responsabilidad DISCIPLINARIA Y
PENAL DEL FUNCIONARIO NEGLIGENTE, norma concordante con el Art. 40 Nm.
2 de la Ley N 260 del 11 de julio de 2012 (L0MP) que determina las atribuciones
del Fiscal de materia: Intervenir en todas las diligencias de la etapa preliminar,
preparatoria e intermedia, determinadas por Ley, VELANDO POR QUE DENTRO EL
TRMINO LEGAL, SE CUMPLA LA FINALIDAD DE ESTAS ETAPAS DEL PROCESO y
emitir los requerimientos correspondientes dentro del plazo previsto por Ley, BAJO
RESPONSABILIDAD , esta atribucin esta complementada con la establecida en el
Art. 40 Nm. 11 de la Ley N 260 que establece: Resolver de manera fundamentada
cuando los conflictos hayan sido resueltos, resulta una injusticia, toda vez que la
justicia que se demanda a la autoridad judicial a travs del derecho pblico abstracto
de la accin, o de la intervencin oficiosa de aqulla, se haya rodeada de una serie de
garantas constitucionales () (entre las cuales se encuentran), la garanta de la
celeridad en los procesos judiciales () la garanta de acceso a la administracin de
justicia, que no slo implica la ejecucin de los actos de postulacin propios para
poner en movimiento el aparato jurisdiccional, sino igualmente la seguridad del
adelantamiento del proceso, con la mayor economa de tiempo y sin dilaciones
injustificadas, y la oportunidad de una decisin final que resuelva de mrito o de
fondo la situacin controvertido.
En otras palabras, es parte integrante del derecho al debido proceso y de
acceder a la administracin de justicia, el derecho fundamental de las personas a
tener un proceso gil y sin retrasos indebidos; la inobservancia de este principio
procesal, deriva ineludiblemente en la vulneracin de los derechos fundamentales al
debido proceso y, por ende, conforme al sustento expuesto anteriormente, al acceso
a la justicia y la seguridad jurdica que deben considerarse como los principales
elementos garantes del proceso penal.
Amparado en la SC 0181/2005-R, de 3 de marzo de 2005 14, acudo a su autoridad
con todo respeto de conformidad a lo estipulado por Art. 54 Nm. 1 del Cd. de
Pdto. Penal, como control jurisdiccional, denunciando los actos ilegales que ha
cometido el Dr. Edison Gorayeb R. que implican vulneracin a nuestros derechos y
garantas constitucionales, como ser el Debi Proceso, celeridad por ende al acceso a
la justicia y la seguridad jurdica.
Al ser evidente el incumplimiento de deberes, solicitando a su autoridad con todo
respeto quiera remitir antecedentes a la Fiscal Departamental del Beni, para que se
inicie su proceso administrativo y posterior proceso penal.
2. FALTA DE IGUALDAD PROCESAL, FALTA DE OBJETIVIDAD; FALTA DE
LEGALIDAD EN LAS ACTUACIONES DEL FISCAL Dr. EDISON GORAYEB
ROCA.Su probidad, por el mismo hecho son dos proceso penales que se han apertura el
primero a denuncia de mi persona (ALEJANDRA CHAVEZ ARTEAGA) contra
ROSARIO MAZUELO CHAVEZ y su acompaante funcionaria de ENTEL, como
VICTIMA signado como caso FELC-C N 0305/12 de fecha 7 de agosto de 201215.
El segundo a querella de ROSARIO MAZULO CHAVEZ (VICTIMDORA), en contra de
14 (...) De lo anterior se extrae que TODO IMPUTADO QUE CONSIDERE QUE EN EL CURSO DEL
PROCESO INVESTIGATIVO HA SUFRIDO UNA LESIN DE UN DERECHO FUNDAMENTAL, entre ellos, el
derecho a la libertad en cualquiera de las formas en que pueda sufrir menoscabo, debe IMPUGNAR TAL
CONDUCTA ANTE EL JUEZ INSTRUCTOR, que es el rgano jurisdiccional que tiene a su cargo el control de la
investigacin, desde los actos iniciales hasta la conclusin de la etapa preparatoria. As, el Cdigo de
Procedimiento Penal al prever la existencia de un rgano jurisdiccional competente para conocer y resolver de
manera directa y expedita, las supuestas vulneraciones a los derechos y garantas que pudieran tener origen en
los rganos encargados de la persecucin penal; no resulta compatible con el sistema de garantas previsto en
el ordenamiento aludido, acudir directamente o de manera simultnea a la justicia constitucional, intentando
activar la garanta establecida por el art. 18 Constitucional, ignorando los canales normales establecidos.
Consiguientemente, el hbeas corpus slo se activa en los casos en que la supuesta lesin no sea reparada por
los rganos competentes de la jurisdiccional ordinaria aludidos (las negrillas son nuestras).
16 Fs. 8 y
septiembre de 2013.
Y muy efectivamente con el Cbo. FREDDY CARDOZO MICHELIN (sin ser el polica
asignado al caso), hace citar con el requerimiento, al mdico, en fecha 21 de febrero
de 2013, tal como consta en el INFOME25 del polica.
Su probidad, independientemente que estos documentos son fraguados,
NO ES
conformidad a lo estipulado por el Art. 205 y 206 del C.P.P. que expresa:
Artculo 205.- (Peritos). Sern designados peritos quienes, segn reglamentacin estatal, acrediten
idoneidad en la materia.
Si la ciencia, tcnica o arte no est reglamentada o si no es posible contar con un perito en el lugar
del proceso, se designar a una persona de idoneidad manifiesta.
Las reglas de este Ttulo regirn para los traductores e intrpretes.
Artculo 206.- (Examen mdico). El fiscal ordenar la realizacin de exmenes mdico forenses
del imputado o de la vctima, cuando stos sean necesarios para la investigacin del hecho
denunciado, los que se llevarn a cabo preservando la salud y el pudor del examinando. (.).
LESION NO GRAVE
10
Por ello de conformidad a lo estipulado por el Art. 54 Nm. 1 del Cd. de Pdto.
Penal, solicito control jurisdiccional, denunciando defectos absolutos, en el
certificado mdico (Fs. 132), producidas de oficio, violentando los Art. 205; 206;
71; 167 y 169 Nm. 1 y 3 del Cd. de Pdto. Penal, en relacin con los Arts. 24 y
37 de la ley N 1674 y Art. 13 del D.S. N 25087.
Toda vez que segn procedimiento, LA FORMA DE ACREDITAR ESTA CLASE DE
HECHOS, es mediante la designacin de un perito (Art. 205 C.P.P.) y mediante
requerimiento Fiscal (Art. 206 C.P.P.), y en caso de intentar hacer valer un
certificado mdico comn, el mdico certificante, tienen la obligacin de denunciar
al SLIM o las Brigadas dentro del trmino de 48 horas, para que estas instancias,
por la legalidad de la prueba hagan evaluar a la supuesta vctima y se hagan
refrendar el certificado.
En el presente caso nos encontramos, con prueba ilcita, por la forma de su
obtencin, por que se pretende demostrar un hecho mediante certificado comn, y
la cual debe de ser mediante MEDICO FORENSE y con requerimiento fiscal, para
su validez.
Al producirla de oficio el Ministerio Publico, e imputarnos con un certificado que no
rene los requisitos de valides y ser ilegal, se evidencia la violacin del Art. 71
c.p.p., en relacin de la prohibicin de utilizar prueba obtenida en violacin de la
C.P.E y normas vigentes, violentando de esta manera el Art. 169 Nm. 1 ( el Fiscal
debe de intervenir en el nombramiento del perito y ordenar el examen mdico) y 3
(El certificado mdico comn, no se sigui el conducto establecido por la ley de
violencia y su reglamento, amn de ser un mdico privado, por lo que se est
violentando el debido proceso) del C.P.P..
Por lo que su autoridad al amparo del Art. 167 del c.p.p., no pueden utilizar esta
documentacin para fundar decisin alguna, solicitando a su autoridad, LA
NULIDAD DE LA MISMA POR NO REUNIR LOS REQUISITOS DE VALIDEZ, NO
SER IDENEA y SU ILICITUD DEL MISMO.
b).- EN RELACION A LA PARCIALIZACION y FALTA DE OBJETIVIDAD
FISCAL EDISON GORAYEB R..-
DEL
Dentro de este cadena de irregularidades cometidas por el Dr. Edison Gorayeb R.,
que no solo caen en sanciones administrativas, si no dentro del mbito penal, su
autoridad tambin puede valorar, que en el Memorial27 (Proposicin de Diligencias),
de fecha 13 de febrero de 2013, el mismo supuestamente fue decretado en fecha 15
de febrero de 2013, requiere en cuanto a mi proposicin de diligencias:
11
Mis testigos los toma como prueba de DESCARGO, siendo que los mismos han
sido presentados como de CARGO.
Ordena que me dirija al polica asignado al caso Cbo. Felipe Ticona F., para su
declaracin.
Para mis testigos, mientras me ordena dirigirme al asignado al caso y para los
testigos, para la victimaria ROSARIO MAZUELO CHAVEZ, emite CITACION
PARA TESTIGOS en fecha 20 y 21 de febrero de 2013, sin que existe dentro
del cuadernillo de investigacin solicitud escrita alguna, para que presten su
declaracin informativa en fecha 22 de febrero de 2013, declaraciones que
son tomadas por diferentes policas, como ser el Cbo. Ramiro Manuelo V.
II.
III.
12
13
IV.
V.
14
El Dr. Edison Gorayeb R., en representacin del Ministerio Publico, se olvida que se
trata de procesos conexados o conexitados, donde ambos tenemos las cualidades de
victimas y sindicados, por ende ms que en cualquier otro proceso debi primar el
LA GARANTIA DE IGUALDAD DE ARMAS sea existir la IGUAL PROCESAL,
OBJETIVIDAD, IMPARCIALIDAD al gozar de ambas cualidades y no como lo ha
venido realizando, violando NUESTRA CALIDAD DE VICTMA y DE IGUAL FORMA
COMO SINDICADO, siendo que este actuar viola el debido proceso en sus Arts. 115
Par. II; 117 Par. I y 180 Par. I de la Constitucin Poltica del Estado, en relacin
con los Arts. 5; 11; 12; 13; 71; 72; 73; 77; 167; 169 Nm. 3; del Cd, de Pdto.
Penal, por ende constituyen defectos absolutos que no pueden ser convalidadas para
su valoracin, que ameritan su nulidad, solicitando a su autoridad con todo respeto
como control Jurisdiccional (Art. 54 Nm. 1 del C.P.P.), la Nulidad del mismo, y su
remisin de antecedentes a la Fiscal Departamental del Beni, para el Procesamiento
correspondiente del Dr. Edison Gorayeb R.
3.- NULIDAD DE LA IMPUTACION FORMAL.a).- Atreves de la imputacin formal de fecha 07 de marzo de 2013, se pretende
aplicar medidas cautelares de carcter personal como ser nuestra detencin, sin que
hayan cumplido las formalidades legales y sin que tenga la debida fundamentacin, y
certeza.
El Art. 23.I de la C.P.E., reconoce el derecho a la libertad personal, estableciendo que
sta slo puede ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el
descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias
jurisdiccionales; conforme a ello, el pargrafo III de la misma norma dispone que:
"Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y
15
segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir
que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito".
Por su parte, el Art. 9.1 del PIDCP determina que: "Todo individuo tiene derecho a la
libertad y a la seguridad personales. Nadie podr ser sometido a detencin o prisin
arbitrarias. Nadie podr ser privado de su libertad, salvo por las causas fijadas por ley
y con arreglo al procedimiento establecido en sta"; y el Art. 7 inc.2) de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos dice: "Nadie puede ser privado de
su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por
las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a
ellas".
De las normas glosadas, se concluye que para que una restriccin al derecho a la
libertad sea constitucional y legalmente vlida, se deben cumplir con determinados
REQUISITOS MATERIALES Y FORMALES.
Respecto a los primeros, slo se puede restringir el derecho a la libertad en los casos
previstos por Ley, que de acuerdo a la Opinin Consultiva (OC) 6/86 de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos debe tratarse de una Ley formal, es decir de
aquella que emana del rgano legislativo.
Con relacin a los requisitos formales, la restriccin al derecho a la libertad slo ser
vlida si se respetan las formas establecidas por ley, si el mandamiento emana de
autoridad competente y es emitido por escrito, salvo el caso de flagrancia, de
conformidad a lo establecido por el art. 23.IV de la CPE.
Estas condiciones de validez, tambin han sido desarrolladas por la jurisprudencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos. As en la Sentencia de 21 de enero
de 1994, caso Gangaram Panday, la Corte seal: "Nadie puede ser privado de la
libertad personal sino por las causas, CASOS O CIRCUNSTANCIAS EXPRESAMENTE
TIPIFICADAS EN LA LEY (ASPECTO MATERIAL) pero, adems, con estricta
sujecin a los procedimientos objetivamente definidos por la misma (aspecto
formal)".
Criterio tambin asumido por el Tribunal Constitucional hoy Tribunal Constitucional
Plurinacional, contenido en numerosas sentencias, como las SSCC 0697/2003-R,
1141/2003-R y 0540/2004-R, partiendo de la interpretacin de las normas de la
Constitucin abrogada y de los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos.
Por ello la fundamentacin de la imputacin formal tiene singular relevancia para la
aplicacin de la detencin preventiva, en el contexto de las normas contenidas en el
Cdigo de procedimiento penal el Art. 302 del CPP determina que el fiscal deber
formalizar la imputacin mediante resolucin fundamentada, que deber
contener:
1) Los datos de identificacin del imputado y de la vctima o su individualizacin
ms precisa;
2)
El
nombre
y
domicilio
procesal
del
defensor;
3) La descripcin del hecho o los hechos que se le imputan y su calificacin
provisional; y
4) La solicitud de medidas cautelares si procede.
Conforme a dicha norma, la imputacin formal debe estar debidamente fundamentada,
el artculo 40 Nm. 11 de la nueva Ley Orgnica del Ministerio Pblico (Ley N
260), concordante con el artculo 73 del CPP, establece con meridiana claridad que
los requerimientos y resoluciones debern ser emitidos por los fiscales de manera
fundamentada y especifica.
Segn la doctrina, imputacin formal es una resolucin emitida por el fiscal de materia
sobre la base de indicios racionales y que marca el inicio de la etapa preparatoria del
16
34
III.2 Sobre las exigencias de fundamentacin de la imputacin formal.- Por su relevancia jurdica,
corresponde hacer algunas precisiones conceptuales vinculadas al instituto procesal en anlisis, esto es, la
imputacin formal: III.2.1 Imputar es: atribuir a otro una culpa, accin o delito (Diccionario de la Real
Academia de la Lengua Espaola), expresin que guarda similitud con el contenido normativo establecido por el
art. 5 del Cdigo procesal de la materia, cuando expresa que "Se considera imputado a toda persona a
quien se atribuya la comisin de un delito ante los rganos encargados de la persecucin penal ".
17
18
Al encontrarnos con una imputacin formal en la que se solicita mi detentacin preventiva,
la cual contiene vicios que no pueden permitir que la imputacin pase a una audiencia de
medidas cautelares, porque manifiestamente afectan el debido proceso y el derecho a la
defensa tal como fundamento:
a) Como se ha desarrollado en los FUNDAMENTOS JURIDICOS 35, el proceso es una
secuencia cronolgica de pasos a seguir, si bien el Cd. de Pdto. Penal ha dejado
muchos vacios las SS.CC. y SS.CC.PP, estn supliendo dichos vacios, tal es el caso
que antes de REALIZAR LA IMPUTACION FORMAL, el Ministerio Publico, tiene la
obligacin de realizar es el estudio de las actuaciones policiales tal como lo establece
el Art. 301 del C.P.P., modificado por la ley N 007, que expresa: RECIBIDAS LAS
ACTUACIONES POLICIALES, EL FISCAL ANALIZAR SU CONTENIDO PARA: .
Su probidad, la norma es clara en cuanto a las atribuciones y facultades 36 de la
Polica (FELCC), tal como lo establecen los Arts. 74, 293 y 295 Nm. 2 del C.P.P. en
relacin con los Art. 77 y 79 de la ley N 260, cuando instituyen, que corresponde a
la polica, la recoleccin y seguridad de pruebas, la toma de declaraciones y SER EN
ENCARGADO DE LAS DILIGENCIA PRELIMINARES.
Conforme a esto, desde que se comunica la admisin de una querella, denuncia o informacin fehaciente de la
comisin de un delito (art. 289 CPP), la persona a quien se atribuye tal conducta adquiere el status de
imputado (queda claro que no se puede considerar imputado al destinatario de una burda atribucin de un
delito, que de lgico no va ameritar el inicio de investigacin alguna). Ante esta IMPUTACIN GENRICA, el
Fiscal, conforme al art. 304 CPP, tiene la facultad de rechazar la denuncia, querella o de las actuaciones
policiales. Esto supone que el Fiscal tiene el deber jurdico de hacer una ponderacin provisional
sobre la atribucin del hecho punible a una persona determinada, y si la encuentra sustentable, debe
instruir su investigacin bajo su direccin funcional, haciendo conocer tal determinacin tanto al
juez cautelar como al imputado, salvo los casos de reserva previstos por ley; desde este momento, el
imputado adquiere la condicin de parte, y consiguientemente, ejercita el derecho a la defensa, en los trminos
establecidos
por
el
art.
16
CPE,
arts.
8
y
9
CPP.
III.2.2 Imputacin formal.- La imputacin formal ya no es la simple atribucin de un hecho punible a
una persona, sino que la misma debe sustentarse en la existencia de indicios suficientes sobre la
existencia del hecho y la participacin del imputado en el mismo, en alguno de los grados de
participacin criminal establecidos por la ley penal sustantiva; o lo que es lo mismo, deben
apreciarse indicios racionales sobre su participacin en el hecho que se le imputa .
En el caso de autos, la Fiscal recurrida imput a la representada del recurrente de complicidad en el delito de
trfico (art. 76 con relacin al art.48 L1008); sin embargo, en la parte motiva del escrito de imputacin formal,
que lleva el rtulo de "FUNDAMENTACIN DE HECHO Y DERECHO", no especifica cuales son los hechos que
determinan que se le atribuya su participacin en el delito en grado de cooperacin (complicidad);
tampoco especifica en cul de las 14 modalidades tpicas previstas en el art. 33.m L1008 se subsume el hecho
principal en el que la imputada prest su cooperacin; la inobservancia de estas exigencias bsicas y
esenciales del debido proceso de ley, importan una violacin a los derechos y garantas del
imputado, al estar ausente la garanta de certeza en la imputacin, establecida en el art. 302.3 CPP,
que es la que circunscribe en forma provisional el objeto del proceso, situacin que restringe gravemente el
derecho a la defensa, ya que el procesado en tales circunstancias no puede conocer con certidumbre los hechos
que configuran el ilcito que se le imputa y, consiguientemente, no puede preparar su defensa en forma
adecuada (amplia e irrestricta), como proclama el orden constitucional (art. 16.II). Debe tenerse presente que
lo que se le imputa a un procesado no son figuras abstractas, sino hecho concretos que acaecen en el mundo
exterior, que se subsumen en una o ms de las figuras abstractas descritas como punibles por el legislador. Es
cierto que la ley le otorga al Fiscal un amplio margen de discrecionalidad; sin embargo, tal discrecionalidad
encuentra su lmite en la exigencia de fundamentacin, dado que discrecionalidad no supone arbitrariedad,
menos ausencia de control. Sobre el particular, corresponde recordar que la SC 1036/2002, estableci que la
etapa preparatoria se inicia con la imputacin formal, la cual persigue una doble finalidad: preparar la acusacin
y preparar la defensa del imputado, en igualdad de condiciones.
35
Pag. N 3 del presente incidente.
36
Pag. N 12 del presente incidente.
Por ello, la Polica (FELCC), al estar bajo la Direccin del Ministerio Publico, cualquier
diligencia que necesitan, solicita al Ministerio Publico y posteriormente informa.
Por ello cuando se concluye con la etapa preliminar (Art. 300 C.P.P.), a su ejecucin
se remiten actuados (Art. 301), al Ministerio Publico, mediante INFORME
PRELIMINAR, para su estudio.
En el presente proceso, su autoridad ha evidenciado que, la polica no estuvo a cargo
de la etapa preliminar, ya que la acumulacin de supuestas pruebas, la realizo el
Ministerio Publico de oficio, en las citaciones de los sindicados en calidad de testigos
y de manera personal LES TOMA SUS DECLARACIONES, sin la intervencin de
Asignado al caso, QUIEN TENIA LA OBLIGACION DE REMITIR ACTUADOS, CON
SU INFORME PRELIMINAR, para que el Representante del Ministerio Publico, el Dr.
EDISON GORAYEB ROCA, realice los estudios correspondientes de los actuados, tal
como lo establece el Art. 301 del C.P.P, exposicin que guardan relacin con el
criterio del Tribunal Constitucional Plurinacional mediante S.C. N 0847/2011-R 37
de fecha 6 de junio de 2011.
El estudio de la actuaciones preliminares es una obligacin por parte del Ministerio
Publico, siendo inclusive ya observados en recursos de CASACION y causal de
NULIDAD, como lo ha establecido el AUTO SUPREMO N 23338 de de fecha 4 de
julio de 2006, emitido por la sala Segunda, del Tribunal Supremo de Justicia (antes
Corte Suprema).
El Fiscal de Materia Dr. Edison Gorayeb Roca, ha incumplido con el deber como
Director de las Investigaciones, debi conminar al asignado al caso, para que remita
los actuados, junto con su INFORME PRELIMINAR, para realizar el contenido de las
mimas tal como lo establece el Art. 301 del C.P.P. y despus de su estudio
IMPUTARNOS SI CORRESPONDIA.
Actuaciones preliminares en las que deberan estar las declaraciones de mis testigos
de cargo, la evaluacin Psicolgica de mis hijos.
Ha violado el debido proceso consagrado en el Art. 115 Par. II; 117 Par. I y 180 Par.
I de la Constitucin Poltica del Estado, en relacin con el Art. 11 D.U.D.H. y el
Art. 8 P.C.R., al violentar las normas procedimentales.
37
III.2.De la fundamentacin de las resoluciones. En efecto, una vez producida la intervencin policial,
sea preventiva o por denuncia y conocido el INFORME PRELIMINAR , previa compulsa de los
antecedentes est facultado para, imputar formalmente un hecho efectuando una calificacin provisional,
ordenar la complementacin de diligencias, rechazar la denuncia o querella y solicitar salidas alternativas como
la aplicacin de criterios de oportunidad, la conciliacin o el procedimiento abreviado. En el caso previsto en el
art. 304 inc.1), (..).
38
DOCTRINA LEGAL APLICABLE: el debido proceso es una garanta de legalidad procesal que protege la
seguridad jurdica, la racionalidad de la sancin impuesta y la fundamentacin de las resoluciones judiciales de
las cuales emerge, de tal forma que las determinaciones de los Tribunales estn siempre reguladas por el
ordenamiento jurdico, obedeciendo a los procedimientos sealados por ley. EL INSUFICIENTE ESTUDIO DE
LAS ACTUACIONES POLICIALES, LA CONSIGUIENTE IMPUTACIN ERRNEA, la inadecuada aplicacin
de la ley sustantiva, la valoracin defectuosa de la prueba y la insuficiente fundamentacin de los fallos
judiciales, constituyen un conjunto de atropellos a las garantas consagradas por la Constitucin Poltica del
Estado, que derivan tanto en un procesamiento injusto para los inculpados respecto a los cuales la subsuncin
en un tipo penal errado atropella sus derechos fundamentales, como a la vez propicia la impunidad para los
verdaderos responsables del hecho punible, poniendo en riesgo la credibilidad de la administracin de justicia
intolerable en un Estado de Derecho.
19
b) Independientemente que nos imputo, sin cumplir los plazos procesales; con prueba
ilcita; sin el informe preliminar; la imputacin carece de fundamentacin y certeza;
si se trato de procesos conexados, tal como lo establece el Art. 67 en relacin con el
Art 45 del Cd. de Pdto. Penal, la denuncia de mi persona (ALEJANDRA CHAVEZ
ARTEAGA) contra ROSARIO MAZUELO CHAVEZ y su acompaante funcionaria de
ENTEL, como VICTIMA signado como caso FELC-C N 0305/12 de fecha 7 de
agosto de 201239 y el segundo a querella de ROSARIO MAZULO CHAVEZ
(VICTIMDORA), en contra de nuestras personas (ALEJANDRA CHAVEZ ARTEAGA y
ROLANDO MANOLO RODRIGUEZ ANDRADE), signado como caso FELC-C N
0305/12 de fecha 7 de agosto de 2012 40; ante la conclusin de la etapa preliminar, si
nos imputa debi emitir el requerimiento de rechazo a favor de Rosario Mazuelo
Chvez y la Funcionaria de ENTEL, toda vez que ambos procesos se encuentran
fusionados (conexitud) y por la prohibicin del doble juzgamiento (Art. 45 C.P.P.).
c) Como nunca existi la remisin de actuados, con el informe preliminar, tal como lo
establece el Art. 300 en relacin con el 301 del C.P.P., TAMBIEN NO EXISTIO EL
ESTUDIO DE LA ACTUACIONES, ya que no sabemos qu valor le da a mi
certificado Mdico Forense, no existe el estudio Psicolgico de nuestros hijos, el
estudio Psicosocial de mujer y madre (Alejandra) como vctima, aspecto que debi
estar dentro de la fundamentacin de la IMPUTACION FORMAL.
d) El Informe preliminar 41de conclusin de la Etapa Preliminar, lo sustituye con el
Informe del Fiscal Asistente, Dr. Oscar F. Morales Rojas de fecha 19 de septiembre,
informe que lo nico que comprueba, que nunca existi el certificado mdico
fraguado durante todo el proceso, no siendo sustituto del INFORME PRELIMINAR.
e) El sper Fiscal Dr. Edison Gorayeb Roca, que fue a la escuela de Fiscales, que hace
de Director de las Investigaciones; de Polica asignado al caso y por ultimo de
MEDICO FORENSE, nos imputa por el supuesto e imaginario delito de LESIONES
GRAVES Y LEVES, estipulado en el Art. 271 del Cd. Penal que establece:
Artculo 271.- (LESIONES GRAVES Y LEVES)
El que de cualquier modo ocasionare a otro un dao en el cuerpo o en la salud,
no comprendido en los casos del ARTCULO anterior, del cual derivare
incapacidad para el trabajo de TREINTA A CIENTO OCHENTA DAS, ser
sancionado con reclusin de uno a cinco aos.
Si la incapacidad fuere hasta , VEINTINUEVE DAS, se impondr al autor
reclusin de seis meses a dos aos o prestacin de trabajo hasta el mximo
Su probidad, con el certificado mdico fraguado, que no rene los requisitos de
validez e idoneidad para su validez, el M.P. pretende probar una lesin grave?., es por
estas actitudes que la sociedad no confa en la justicia, ya que el CERTIFICADO
MEDICO ilegal del Dr. Lzaro Loreto Via Pedroso y su declaracin testifical forzada,
39
Fs. 33 al 40 del cuadernillo de investigacin en fotocopia legalizada que se adjunta.
40
Fs. 8 y 9 del cuadernillo de investigacin en fotocopia legalizada que se adjunta.
41
Fs. 18 al 21 del cuadernillo de investigacin en fotocopia legalizada que se adjunta.
20
f)
21
El que matare a otro, ser sancionado con presidio de cinco a veinte aos.
El Dr. Edison Gorayeb R. en calidad de Fiscal, no valora nuestras declaraciones, tan
solo se limita a indicarla en su imputacin en la parte IV FUNDAMENTOS Y
CALIFICACION PROVISIONAL, en el Numeral 5 hace mencin a mi declaracin
informativa42
En cuanto a mi declaracin (Alejandra), se tiene que la misma fue el da viernes 9 de
noviembre de 2012 a horas 9.00 a.m., en la que relato la verdad, que ellas
ingresaron a mi domicilio, me golpearon, y que la trabajadora de ENTEL (Karen
Torrez testigo estrella del Fiscal y sindicado por nosotros en la denuncia de fecha 7 de
agosto de 2012), expreso que ERA IMPORTANTE y QUE NO SABIA CON QUIEN NOS
METIAMOS, As mismo, en mi declaracin expreso que las dos lo tenan a mi esposo
(Rolando Manolo) golpendolo
Posteriormente, de forma irregular se le toma la declaracin a la sindica en calidad
de testigo Karen Torrez Alvarez, en la que intenta tergiversar la verdad, por ende no
ha realizado una valoracin de la prueba.
Amen que las personas que fueron a mi domicilio fueron las sindicadas ROSARIO
MAZUELO CHAVEZ y KAREN TORREZ ALVAREZ, asi mismo la que estaba
ofuscada era ROSARIO MAZUELO, quien planifico ir a mi domicilio a golpearnos,
junto con su acompaante.
De donde se infiere que por el contrario ROSARIO MAZUELO CHAVEZ y SU
COAUTORA KAREN TORREZ ALVARES, en su proceder existi un dolo, toda vez
que junto con su amiga, tuvieron la intencin de quitarme (Alejandra) la vida:
1. Karen expresa en su declaracin, que ROSARIO MAZUELO CHAVEZ, que segua
renegando u ofuscada por los supuestos insultos que haba recibido de Alejandra
y daban vuelta la plaza, existiendo la premeditacin de su accin delictiva que
iba a cometer.
2. Se dirigieron directamente a nuestro domicilio familiar, acto inequvoco de
realizar la accin prometida.
3. Ingresaron con violencia, sin autorizacin y agredieron directamente con un
golpe certero en mi frente (Alejandra).
4. El expresar Rosario Mazuelo Chvez que me QUERIA MATAR..a Alejandra
Chvez Arteaga, denota su intencionalidad inequvoca de su actuar.
5. Si no era la intervencin nuestro hijos y esposo (Manolo), que evito su cometido,
existira un muerto.
En ste sentido, siendo la agresin temeraria, premedita e inequvoca, por parte de
ROSARIO MAZUELO y KAREN TORREZ, tenemos que el M.P. no ha fundamentado
conforme a derecho, cuando los hechos son evidentes que los agredidos hemos sido
nosotros, no fundamenta porque le da valor a las declaraciones de las sindicadas.
g) En cuando al delito de amenazas, es lo propio los que son violentos, han sido los que
fueron a nuestro domicilio, ingresaron, amenazaron que eran poderosos, que
manejan a la prensa y otros, son Rosario Mazuelo Ch..
h) Otra aspecto de la falta de fundamentacin de la imputacin, es el hecho que el
Fiscal, pida la detencin PREVENTIVA para Rolando Manolo Rodrguez Andrade y
MEDIDAS SUSTITUTIVAS A LA DETENCION PREVENTIVA,
para Alejandra
Chvez, supuestamente en aplicacin de los Art. 234 Nm. 1 (no tenga domicilio,
familia), 2 ( Facilidades para abandonar el pas), 4 (durante el proceso o en otro
42
Fs. 87 y 88 del cuadernillo de investigacin en fotocopia legalizada que se adjunta.
22
En ese entendido, el art. 302 del CPP, determina que: Si el fiscal estima que existen suficientes
indicios sobre la existencia del hecho y la participacin del imputado, formalizar imputacin
mediante resolucin fundamentada que deber contener: 1) Los datos de identificacin del imputado
y de la vctima o su individualizacin ms precisa; 2) El nombre y domicilio procesal del defensor; 3)
La descripcin del hecho o los hechos que le imputan y su calificacin provisional, y 4) La
solicitud de medidas cautelares si procede.
El Tribunal Constitucional, en la SC 0760/2003-R de 4 de junio, seal que la falta de fundamentacin y
cumplimiento de los requisitos previstos en el art. 302 inc. 3) del CPP, restringe el derecho a la defensa,
ya que: el procesado en tales circunstancias no puede conocer con certidumbre los hechos que
configuran el ilcito que se le imputa y, consiguientemente, no puede preparar su defensa en forma
adecuada (amplia e irrestricta)
Entendimiento que se complementa con lo establecido en la SC 0731/2007-R de 20 de agosto, en la que
se
vincul
la
imputacin
con
las
medidas
cautelares:
la fundamentacin de la imputacin formal no slo se limita a los indicios relativos a la existencia del
hecho y la participacin del imputado, SINO TAMBIN A UNO DE LOS EFECTOS QUE PUEDE DERIVAR,
ESTO ES A LA ADOPCIN DE MEDIDAS CAUTELARES SOBRE EL IMPUTADO y sus bienes, porque
entre la imputacin y la adopcin de medidas cautelares, sean personales o reales, existe una clara
relacin de causalidad, conforme lo determin la citada SC 0760/2003-R. En ese sentido, debe tenerse
presente que el art. 302 del CPP establece que la imputacin presentada por el fiscal -una vez concluida la
investigacin preliminar-, debe ser formalizada mediante resolucin fundamentada, conteniendo entre
otros aspectos, la solicitud de medidas cautelares si procede; lo que significa que el representante del
Ministerio Pblico al solicitar la aplicacin de medidas cautelares debe hacerlo tambin de manera
fundamentada, estableciendo con precisin la existencia de los requisitos previstos en los art. 233 y 240
del CPP, sea que se trate de detencin preventiva o medidas sustitutivas, as como la indicacin concreta
de cual o cuales circunstancias concurren al caso concreto de las descritas en los arts. 234 y 235 del
CPP.
A lo que debe agregarse lo preceptuado por el art. 233 del CPP, modificado por la Ley 007, que entre los
requisitos para establece y determinar la detencin preventiva, indica que el juez podr ordenar dicha
medida A PEDIDO FUNDAMENTADO DEL FISCAL cuando concurran los requisitos que a continuacin
enumera de manera taxativa. Por tanto, la fundamentacin de la imputacin es una caracterstica que
imprescindiblemente debe estar presente a tiempo de su presentacin, y con mayor fuerza si es que en ella
se requiere la aplicacin de una medida cautelar, solicitud que deber contener las mismas caractersticas,
determinando con precisin el cumplimiento de los requisitos previstos en los arts. 233 y 240 del CPP, as
como la indicacin de los peligros procesales, de fuga u obstaculizacin.
Seor Juez, con una imputacin genrica su autoridad no podr tomar una decisin
adecuada, o no podr fundamentarla, pues si lo hiciere, a pesar de los vicios que se observa
en la acusacin, romper el principio de correlacin entre el Auto Motivado y la imputacin.
23
24
Los Arts. Arts. 5; 11; 12; 13; 71; 72; 73; 77; 167; 169 Nm. 3; del Cd, de
Pdto. Penal.
5. En relacin a falta de fundamentacin de la imputacin, que viola el principio de
legalidad y de certeza se viola:
Arts. 23.I; III IV; 115 Par. II; 117 Par. I y 180 Par. I de la Constitucin
Poltica del Estado.
Art. 9.1 del PIDCP.
El Art. 7 inc.2) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
La Opinin Consultiva (OC) 6/86 de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
Los Arts. 73; 302 del CPP
El artculo 40 Nm. 11 de la nueva Ley Orgnica del Ministerio Pblico
(Ley N 260),
Art. 11 D.U.D.H. y el Art. 8 P.C.R.,
IV. PETITORIO.Por todo lo anteriormente expuesto y al amparo de lo previsto por los artculos 54 Nm. 1 y
279 en relacin con los Arts. 314 y 315 del C.P.P., solicito control Jurisdiccional, que el
mismo sea admitido y corrido en traslado a los recurridos y que una vez cumplidos con los
procedimientos de ley se dicta el correspondiente auto motivado declarando lo siguiente:
1. La exclusin de la valoracin del presente proceso o la nulidad del Certificado
mdico, por no reunir los requisitos de idoneidad, por su obtencin ilcita.
2. La nulidad de la declaracin de KAREN TORREZ ALVAREZ, por las irregularidades de
su obtencin y omitir datos en su declaracin (trabajo); ser la otra sindicada dentro
de nuestra denuncia (caso N 305), se le debi tomar su declaracin informativa.
3. La Nulidad de la IMPUTACION FORMAL, hasta que se emita el informe preliminar por
parte del asignado al caso, acompaando nuestras pruebas de cargo, se fundamente
la imputacin formal en relacin a nuestras pruebas (certificado mdico forense de
Alejandra); en cuanta a la falta de atipicidad y en relacin a la aplicacin de medidas
cautelares.
4. Se remita antecedentes a la Fiscala Departamental del Beni, para su procesamiento
correspondiente.
Diferir a lo impetrado es un acto de estricta Justicia.
OTROS 1.- Solicito tenga presenten las sentencias constitucionales que se adjuntan:
La Sentencia Constitucional Plurinacional N 0741/2012 de fecha 13 de agosto de
2012.
La Sentencia Constitucional N 1655/2004-R de fecha 14 de octubre de 2004.
La
Sentencia
Constitucional
N
0760/2003-R
de fecha 4 de junio de 2003.
Sentencia constitucional N 1388/2011-R de fecha 30 de septiembre de 2011.
Sentencia constitucional N 0292/2006-R de fecha 28 de marzo de 2006.
Auto Supremo N 233 de fecha 4 de julio de 2006.
25
OTROS 5.- Resolucin en el domicilio procesal Ub. Sobre la calle Antonio Vaca Diez Esq.
Unzaga de la Vega.
Guayaramern, 26 de marzo de 2013.
26