Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Director General.
Director Legislativo.
Director Administrativo.
Director Financiero.
Director de Recursos Humanos
Director de Auditora Interna.
Director de Protocolo y Atencin Ciudadana.
Director de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas.
Director de Estudios e Investigacin Legislativa.
Director de Informtica y Comunicaciones.
Director de Asuntos Jurdicos.
La Junta Directiva deber aprobar las normas de contratacin del personal antes indicado,
debiendo respetarse como mnimo que sean profesionales universitarios, colegiados
activos, con especialidad en el ramo, y que cumplan con un proceso de oposicin.
f) Nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo, de conformidad
con la Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo.
g) Suprimido.
h) Vigilar la conducta, presentacin y decoro del personal, cerciorndose que a las
comisiones y a los Diputados les sean prestados pronta y eficazmente los servicios que
necesiten para el buen cumplimiento de sus funciones.
i) Velar porque todos los actos aprobados por el Pleno del Congreso sean fiel reflejo de lo
aprobado y presenten la debida correccin estilstica y gramatical.
j) Requerir de las dems autoridades de la Repblica la colaboracin que sea necesaria
para el cumplimiento de sus decisiones y las del Pleno del Congreso.
k) Nombrar y remover a los Asesores que corresponda y los asesores especficos de las
comisiones, a propuesta de las mismas comisiones.
Todos los asesores al servicio del Congreso del Congreso debern ser personas de
reconocida honorabilidad e idoneidad en su campo de competencia.
l) Derogado
m) Proponer y someter a la Comisin de Finanzas el Presupuesto programado de
Ingresos y Egresos del Organismo Legislativo, con la anticipacin necesaria para que la
Comisin de Finanzas emita dictamen antes de la fecha que la ley seala. La comisin de
Finanzas dentro del impostergable plazo de treinta (30) das de recibida la propuesta,
emitir dictamen.
El Pleno del Congreso aprobar o improbar el dictamen de la Comisin de Finanzas.
Una vez aprobado, la comisin de Finanzas tiene la obligacin de incluir el presupuesto
del Organismo Legislativo en el Proyecto General de Presupuesto de la Nacin, tal como
lo establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Cada cuatro meses,
dentro de los treinta das siguientes al vencimiento de cada perodo, la Junta Directiva del
Congreso someter al conocimiento del Pleno del Congreso la ejecucin presupuestaria
analtica del perodo mencionado, sin perjuicio de lo anterior, cualquier Bloque Legislativo,
podr pedir que se le informe mensualmente.
Junta Directiva, debiendo entregar copia de los mismos a los Diputados, previo a
remitirlos al Organismo Ejecutivo para su diligenciamiento.
j) Representar al Congreso con las preeminencias que le corresponden conforme al
ceremonial diplomtico, las prcticas internacionales y las leyes de la Repblica.
k) Derogada.
l) En caso de urgencia, podr designar comisiones especficas o encargar determinadas
funciones a uno o ms Diputados. De estos actos dar cuenta al Pleno del Congreso
dentro de las primeras dos sesiones siguientes.
m) Vigilar que sean correctamente llevados los libros de actas del Pleno del Congreso, de
la Junta Directiva, de la Comisin Permanente y cualesquiera otros.
n) Fiscalizar y auditar las erogaciones y gastos del Organismo Legislativo, vigilar la
ejecucin del presupuesto y dar cuenta de lo actuado al Pleno del Congreso. Velar porque
todo gasto y erogacin sea debidamente justificado.
El Presidente, bajo su responsabilidad, podr delegar las funciones que establecen la
Constitucin Poltica de la Repblica o esta ley, en uno o ms integrantes de la Junta
Directiva, de la Comisin Permanente o en el Director General del Congreso de la
Repblica, cuando corresponda.
o) Conjuntamente con la Junta Directiva, es responsable de informar y dar cuenta a las
Jefaturas de Bloque y Contralora General de Cuentas, de cualquier hallazgo que se
detecte en la administracin del patrimonio del Congreso y que pueda perjudicar a dicho
Organismo.
Reformada la literal n) por el Artculo 4 del Decreto Del Congreso 06-2000 del 24-022000. Reformadas las literales k) y n) y se adiciona la literal o) por el Artculo 6, del
Decreto 68-2008 el 27-11-2008 Reformado la literal k) por el Artculo 6 del Decreto Del
Congreso 14-2016 Derogada literal k) por el Artculo 7 el Decreto del Congreso 352016
SECCION III DE LOS DEMAS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
ARTICULO 19.- DE LOS VICEPRESIDENTES. Los Vicepresidentes del Congreso se
designan por el orden de su eleccin como Primer Vicepresidente, Segundo
Vicepresidente y Tercer Vicepresidente, respectivamente.
Corresponde a los Vicepresidentes, en su orden, sustituir al Presidente del Congreso en
caso de ausencia o falta temporal del mismo, ejerciendo sus atribuciones. Asimismo
deben auxiliar al Presidente del Congreso en el ejercicio de sus funciones y cumplir
cualesquiera otras labores que dispongan el Pleno del Congreso o la Junta Directiva.
ARTICULO 20.- DE LOS SECRETARIOS. La Junta Directiva tendr cinco secretarios que
por el orden de su eleccin, sern nombrados del primero al quinto.
Los Secretarios tienen iguales derechos y prerrogativas, as como las obligaciones que
establece esta ley y las que se deriven de su cargo. En las comunicaciones oficiales que
deban hacer o recibir, nicamente se identificarn como Secretarios del Congreso de la
Repblica.
ARTCULO 21.- ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDAD DE LOS SECRETARIOS.
Corresponde a los Secretarios:
a) Supervisar la redaccin de las actas, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones del
Pleno del Congreso y de la Junta Directiva.
b) Velar por la adecuada y correcta redaccin de los decretos aprobados por el Pleno del
Congreso.
c) Despus de su calificacin por la Junta Directiva, dar cuenta al Pleno del Congreso de
los memoriales y peticiones que se presenten al Congreso.
d) Cuando le corresponda, realizar los escrutinios en las votaciones del Congreso de la
Repblica e informar al Pleno del resultado.
e) Supervisar el trmite de los expedientes administrativos del Organismo Legislativo.
f) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, decretos,
acuerdos o resoluciones aprobados por el Congreso de la Repblica.
g) Refrendar las actas, decretos, acuerdos, puntos resolutivos o resoluciones, aprobados
por el pleno del Congreso o por la Junta Directiva previa firma del Presidente del
Congreso.
Con la finalidad que estudie los temas que contribuyen a la consolidacin y fortalecimiento
de la institucionalizacin del sistema democrtico, estudiar como mnimo los temas
siguientes:
a)
La revisin de Ley Orgnica del Organismo Legislativo, para facilitar al desarrollo
de un proceso gil en la formacin de la ley, en las etapas que corresponden a su
iniciativa, discusin y aprobacin, y de la Ley del Servicio Civil del Organismo Legislativo y
su reglamento.
b)
Proponer las medidas legislativas necesarias para el fortalecimiento del trabajo de
las comisiones.
Sin perjuicio del derecho de las dems comisiones de gestionar el apoyo para optimizar
su trabajo, la Comisin de Apoyo Tcnico tendr facultades para gestionar asesora
externa para la ejecucin de proyectos especficos y temporales; y, para tal efecto podr
promover por iniciativa propia, o bien, a peticin fundada de algn rgano del Congreso
de la Repblica, convenios con entidades nacionales o internacionales, para la prestacin
de dichas asesoras, los que en definitiva, debern ser aprobados por Junta Directiva y
suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya de conformidad con la
ley.
Adicionado Por El Artculo 9 Del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
ARTICULO 28.- PARTICIPACIN EN COMISIONES. Los diputados del Congreso de la
Repblica tienen la obligacin de formar parte y de trabajar en un mnimo de dos y un
mximo de cuatro comisiones vigentes.
Los presidentes de comisin, adems de su propia comisin, podrn participar en los
trabajos de otra comisin, donde no podrn tener ningn cargo en la directiva.
Los diputados al Congreso de la Repblica tienen la obligacin de asistir a las sesiones a
las que fueren convocados por los presidentes de las comisiones a las que pertenezcan,
las cuales deben reunirse por lo menos dos veces durante el mes y cuando se considere
necesario.
Los diputados que no sean miembros de la comisin, podrn asistir a las sesiones de
otras comisiones con voz pero sin voto, al manifestar su inters por participar en
determinadas sesiones o temas especficos, el Presidente deber convocarlo por los
mismos medios y con la misma antelacin que el resto de integrantes.
Designadas las presidencias de comisin, los nuevos presidentes en un plazo de quince
das a partir de su eleccin como tales, elaborarn una calendarizacin mensual de las
reuniones ordinarias de la comisin, a efecto que el resto de integrantes pueda
asignrselas para garantizar su presencia en las mismas. La comisin, al finalizar su
mandato entregar un informe final de las actividades realizadas como parte de la
memoria institucional; asimismo, el Presidente de la Comisin deber entregar las actas
originales; ambos documentos sern entregados en custodia a la Direccin Legislativa,
para que estn a disposicin del pblico.
Reformado por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso 06-97 del 24-02-2000.
Reformado por el Artculo 10 del Decreto Del Congreso 14-2016
ARTICULO 29. INTEGRACIN DE LAS COMISIONES. Cada presidente de las
comisiones establecidas expresamente en esta Ley o de aquellas que se hayan creado
con carcter extraordinario, al momento de su designacin o dentro de las tres sesiones
inmediatas siguientes, informar por escrito a la Junta Directiva, los nombres completos
de los diputados que la integran.
La presidencia de cada comisin deber acreditar, por lo menos, un miembro de cada
bloque legislativo que as lo requiera y as lo proponga.
Los bloques legislativos tendrn derecho a nombrar integrantes de comisiones en el
mismo porcentaje en que dicho partido se encuentre representando en el Pleno. En el
supuesto que el porcentaje de diputados que pertenecen a un bloque legislativo fuere tan
reducido que no llegara a dar como resultado un nmero entero respecto de la integracin
de la totalidad de diputados en el Pleno, debern integrar en todo caso, la comisin en la
que manifiesten inters de participar.
Cada jefe de bloque legislativo acreditar por escrito, al representante de su bloque ante
la comisin respectiva.
Los diputados independientes tambin podrn ser miembros de las comisiones de trabajo,
para lo cual debern presentar solicitud al presidente de la respectiva sala de trabajo,
quien determinar lo que corresponda, dando prioridad a los bloques legislativos.
El nmero de miembros de cada comisin, en todo caso, no podr ser menor de siete ni
exceder de veintiuno.
Reformado por el Artculo 3 del Decreto Congreso 05-2001 el 02-03-2001. Reformado
por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso 04-04 28-01-2004. Reformado por el Artculo
11 del Decreto Del Congreso 14-2016
ARTICULO 30. ESPECIALIZACIN. Las comisiones, en lo posible, estarn integradas
por Diputados que por su experiencia, profesin, oficio o inters, tengan especial
idoneidad en los asuntos cuyo conocimiento les corresponda. No obstante, los dems
diputados podrn asistir a las sesiones de trabajo de las comisiones participando en sus
deliberaciones, con voz, pero sin voto, y si lo solicitaren, su opinin podr hacerse constar
en el dictamen que se emita sobre determinado asunto.
SECCION II DE LAS DISTINTAS CLASES DE COMISIONES
ARTICULO 31. COMISIONES ORDINARIAS. Las Comisiones ordinarias se integrarn
anualmente al inicio de cada perodo y son:
1. De Rgimen Interior, que a su vez lo ser de Estilo y estar integrada por los miembros
de la Junta Directiva del Congreso de la Repblica.
2. De Agricultura, Ganadera y Pesca.
3. De Asuntos Municipales.
4. De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas.
5.De Pueblos Indgenas.
6. De Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales.
7. De Cultura.
8. De Defensa del Consumidor y el Usuario.
9. De Deportes.
10. De Derechos Humanos.
11. De Descentralizacin y Desarrollo.
12. De Economa y Comercio Exterior.
13. De Educacin, Ciencia y Tecnologa.
14. De Energa y Minas.
15. De Finanzas Pblicas y Moneda.
16. De Gobernacin.
17. De Integracin Regional.
18. De la Defensa Nacional.
19. De la Mujer.
20. De Legislacin y Puntos Constitucionales,
21. De Migrantes.
22. De Pequea y Mediana Empresa.
23. De defensa del Consumidor y el Usuario.
24. De Transparencia y Probidad
25. De Relaciones Exteriores.
26. De Salud y Asistencia Social.
27. De Seguridad Alimentaria
28. De Trabajo.
29. De Turismo.
30. De Vivienda.
31. Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales.
32. Del Menor y de la Familia.
33.
De Desarrollo Social.
34.
De Asuntos Electorales.
35.
De Reformas al Sector Justicia.
36.
De la Juventud.
37.
De Asuntos sobre Discapacidad.
38.
De Asuntos de Seguridad Nacional.
El Congreso con el voto favorable de las dos terceras partes del nmero total de
Diputados que lo integran, podr crear otras comisiones ordinarias que estime necesarias.
Reformado el numeral 23 por el Artculo 1 del Decreto Del Congreso 65-95 el 03-101995. Reformados los numerales 5) y 12), y adicionado el numeral 24) por el Artculo 1
del Decreto Del Congreso 3-98 del 29-01-1998. Reformado por el Artculo 2 del Decreto
10
Del Congreso 04-04 del 28-01-2004. Reformado el numeral 5, por el Artculo 1 del
Decreto Del Congreso 41-2008 el 02-09-2008 Reformado el numeral 24 y adicionado
los numerales 33, 34, 35, 36, 37 y 38 por el Artculo 12 del Decreto Del Congreso 14-2016
ARTICULO 32. COMISIONES EXTRAORDINARIAS Y ESPECFICAS. El Congreso de
la Repblica podr crear comisiones extraordinarias o especficas en la forma que
acuerde hacerlo.
Son comisiones extraordinarias aquellas creadas por una situacin contingente, fin
especfico, concreto y para fungir un tiempo determinado.
Son comisiones especficas aquellas creadas en forma temporal para tratar un tema
determinado de trascendencia nacional, que finaliza cuando formulen dictamen o informe
sobre el cual haya recado la resolucin del Congreso.
Estas comisiones se extinguen a la finalizacin del trabajo asignado, y, en todo caso, al
concluir el perodo del ao legislativo en que hubieren sido creadas.
Las comisiones extraordinarias y especficas se crearn por acuerdo del Pleno, a
propuesta de cualquier diputado que lo solicite. En el acuerdo de creacin, el Pleno
determinar el objeto de su funcin, su composicin, observando los criterios establecidos
en esta Ley para todas las comisiones y el plazo de duracin de sus trabajos.
El Congreso de la Repblica podr encargar el conocimiento de algn asunto a dos o ms
comisiones simultnea o conjuntamente. Cuando una iniciativa se remita a dos o ms
comisiones para su estudio y dictamen, y slo una de ellas lo emita en el tiempo que
corresponda y lo presente, esa iniciativa podr ser conocida por el Pleno con ese nico
dictamen.
Reformado por el Artculo 13 del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
ARTICULO 33. COMISIONES SINGULARES. El presidente del Congreso podr designar
comisiones singulares de Diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de
etiqueta o representacin del Congreso en actos diversos. Si la representacin fuere en el
exterior, esta ser multipartidaria. En caso de deceso de algn diputado, la comisin que
se nombre estar conformada por no menos de tres Diputados que debern expresar el
pesar del Congreso de la Repblica a los deudos del fallecido.
ARTCULO. 33 BIS. REGISTRO Y ARCHIVO DE LAS SESIONES DE LAS
COMISIONES. Las sesiones de las comisiones, sea stas ordinarias, extraordinarias o
especficas debern ser registradas por medio de sistemas electrnicos de audio y
audiovisuales, y archivadas donde corresponde; siendo obligacin de la Junta Directiva
implementar dichas acciones, previo requerimiento del presidente de la respectiva
comisin. Los registros de las sesiones de comisin son de carcter pblico.
Adicionado por el Artculo 14 del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
SECCIN III DE LA ORGANIZACIN DE LAS COMISIONES
ARTICULO 34. PRESIDENCIAS DE LA COMISIONES ORDINARIAS. Iniciando el
perodo legislativo respectivo, el Pleno aprobar la distribucin de las comisiones
ordinarias de trabajo por materia, respetando el nmero que a cada bloque legislativo le
corresponda de acuerdo al porcentaje en que se encuentren representados en el Pleno.
En la siguiente sesin, cada jefe de bloque informar cada una de las comisiones que le
fueron asignadas.
En el supuesto en que el porcentaje de diputados que pertenecen a un bloque legislativo,
fuere tan reducido que ese porcentaje no llegare a completar una unidad respecto de la
integracin de la totalidad de diputados en el Pleno deber asignrseles, en todo caso,
una comisin de las ya existentes.
Los presidentes de las comisiones durarn en sus funciones un ao, pudiendo ser
designados nuevamente para otro perodo igual, y slo podrn participar en la comisin
que presiden y en otra comisin ms, en la que no podrn formar parte de su directiva.
En el caso que un diputado que presida una comisin fallezca, renuncia, abandone o
cambie de bloque legislativo, la Junta Directiva solicitar al bloque legislativo al que
corresponda la comisin, el nombre del sustituto, quien completar el resto del perodo, si
no hubieran otros diputados del mismo bloque completar el resto del perodo, si no
hubieran otros diputados del mismo bloque legislativo que pudieran presidir, el Pleno
11
12
establece esta ley al rengln antes mencionado; de conformidad con la Ley del Servicio
Civil del Organismo Legislativo.
b)
Asesores Parlamentarios de Bloques Legislativos. Cada bloque legislativo
existente en el Congreso de la Repblica tendr derecho a dos asesores y uno adicional
por cada tres diputados, a propuesta del respectivo Jefe de Bloque, contratados bajo el
rengln presupuestario 022.
El Jefe y Subjefe de bloque legislativo con representacin en el Congreso de la Repblica,
tienen derecho a un asesor, contratado bajo el rengln presupuestario 029, que se ajuste
al perfil y procedimiento de contratacin que para este tipo de asesores se establece en la
Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo.
c)
Asesores Parlamentarios de Junta Directiva. Los miembros de Junta Directiva del
Congreso de la Repblica tienen derecho a la contratacin de tres asesores bajo el
rengln presupuestario 022; el Presidente del Congreso puede contratar dos asesores
ms;
d) Asesores Parlamentarios de Comisiones de Trabajo. Todas las comisiones tienen
derecho a que se les nombre un asesor permanente, contratado bajo el rengln
presupuestario 029. Adems, las comisiones tendrn derecho a que la Junta Directiva del
Congreso de la Repblica nombre a otros asesores para proyectos especficos y tcnicos
que se requieran temporalmente, contratados bajo el rengln presupuestario 029.
Asimismo, los diputados que integren o presidan comisiones u rganos de los organismos
regionales o internacionales de los que el Congreso de la Repblica sea parte, tendrn
derecho al nombramiento de un asesor especfico para tales efectos.
El personal contratado para ejercer funciones en la Junta Directiva, en ningn caso podr
ser contratado como personal permanente y finalizaran su relacin de trabajo, al ser
sustituida la Junta Directiva en el periodo correspondiente, con excepcin del personal
permanente debidamente asignado a dicho rgano colegiado.
Reformado el segundo prrafo por el Artculo 5 del Decreto Del Congreso 06-2000 del
24-02-2000. Reformado por el Artculo 4, del Decreto Del Congreso 37-04 el 29-122004 Reformado por el Artculo 18 del Decreto Del Congreso 14-2016 Reformado el
segundo prrafo de la literal a) y reformada la literal d) por Artculo 2 el Decreto del
Congreso 35-2016 Reformado la literal b) por Artculo 6 el Decreto del Congreso 352016
ARTICULO 38 BIS. CONTRATACIN DEL PERSONAL ESPECIALIZADO DE LA
DIRECCIN DE ESTUDIOS DE INVESTIGACIN. Los servicios de asesora
parlamentaria a las comisiones de trabajo, sern de naturaleza estrictamente tcnicoparlamentaria y de carcter objetivo.
Los servicios que se presten a las comisiones, por parte del personal de la Direccin de
Estudios e Investigacin Legislativa, sern prestados por profesionales universitarios de
carreras afines al rea en que prestarn la asesora, debern contar con por lo menos dos
aos de ejercicio profesional, acreditar documentalmente experiencia en el rea de que se
trate y tener conocimiento especficos de las funciones que realiza el Congreso de la
Repblica.
Adicionado por el Artculo 19 del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
SECCION IV DE LOS DICTAMENES E INFORMES DE LAS COMISIONES
ARTCULO 39.- DICTMENES E INFORMES. Las comisiones debern presentar a
consideracin del Pleno del Congreso los informes o dictmenes que les sean requeridos,
teniendo en cuenta que su principal objeto es ilustrar al Pleno con sus conocimientos y los
estudios que hayan hecho del asunto. A su informe o dictamen, la comisin debe adjuntar
el respectivo proyecto de decreto o resolucin, cuando as proceda.
ARTICULO 40.- PLAZO PARA RENDIR DICTMENES. Las comisiones estn
obligadas a rendir los dictmenes en el plazo que no exceda de cuarenta y cinco das
hbiles contados a partir de 'la fecha en que reciban los expedientes de que se trate,
salvo que justifique la prrroga de dicho plazo mediante informe que deber presentarse
al Pleno y aprobado por ste.
13
14
15
16
17
funciones en rganos del Estado, siempre que la remuneracin que perciban sea
exclusivamente a base de dietas u honorarios por su asistencia a juntas o sesiones.
Los diputados al Congreso de la Repblica no podrn desempear el cargo de asesores
en ningn organismo del Estado, municipalidades o de cualquier otra entidad autnoma o
descentralizada o de cualquier otra entidad accionada o no, fideicomiso o, en general, de
cualquier otra empresa o patrimonio del Estado o de las municipalidades o en las que el
Estado o las municipalidades sean accionistas, propietarios o copropietarios.
ARTCULO 57.- IDENTIFICACIN. La presidencia del Congreso deber entregar a cada
Diputado el documento o documentos de identificacin convenientes para acreditar su
condicin.
CAPITULO II DEL CARGO DE DIPUTADO
ARTICULO 58. TOMA DE POSESIN. Todo Diputado electo, que no tenga impedimento
para asumir el cargo y haya obtenido credencial extendida por el Tribunal Supremo
Electoral, est obligado a concurrir al Congreso a prestar juramento de acatamiento y
fidelidad a la Constitucin Poltica de la Repblica. Cumplido este requisito, quedar en
posesin de su cargo y obligado al fiel desempeo de las funciones inherentes al mismo.
ARTICULO 59. FALTA DE TOMA DE POSESIN. Si un Diputado electo cuya credencial
haya sido aprobada, dejare de concurrir al acto de toma de posesin de su cargo, el
Congreso de la Repblica, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en este
artculo, declarar la vacante y proceder a llenarla llamando a quien corresponda
conforme a lo preceptuado por la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
Para poder declarar la vacante, deber hacerse constar lo siguiente:
a) Que el Diputado fue efectivamente citado en forma personal, bajo apercibimiento de
declarar la vacante.
b) Que la citacin se hizo por tres veces con intervalos no menores de cinco das entre
cada citacin y por medio idneo. Para este efecto la Junta Directiva puede solicitar el
auxilio de los Tribunales de Justicia y de las dependencias del Organismo Ejecutivo para
que el electo sea habido y citado.
c) Que la declaracin de vacancia fue aprobada por el Pleno del Congreso.
Si el electo adujere enfermedad u otro impedimento para concurrir, antes de declarar la
vacante, deber nombrarse una comisin especial de investigacin, la cual deber
informar al Pleno lo que haya lugar o proponer el sealamiento de nueva fecha para la
toma de posesin, as como otras medidas que se estime pertinentes.
ARTICULO 60. RENUNCIA. Cuando por cualquier causa un diputado renunciare a su
cargo, lo har por escrito ante la Junta Directiva. Su renuncia deber ser ratificada
personalmente ante el Pleno del Congreso, quin considerar o no aceptarla.
Los diputados podrn renunciar a su cargo hasta despus de haber tomado posesin del
mismo y debern permanecer en l hasta que haya tomado posesin su sucesor.
ARTICULO 61. INHABILITACIN SOBREVINIENTE Y NULIDAD. En el caso de
inhabilitacin sobreviniente establecida en el Artculo 161 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, el Congreso podr proceder a declarar la vacante del puesto.
Previamente, el Congreso dar audiencia por diez das comunes tanto al Diputado
afectado por la inhabilitacin, como al Fiscal General de la Nacin y al Tribunal Supremo
Electoral. Contra lo resuelto puede proceder la accin de amparo.
En el caso de nulidad de la eleccin de Diputado, que recaiga en funcionario que ejerza
jurisdiccin en el distrito electoral que lo postule o que la hubiere ejercido tres meses
antes de la fecha en que se haya convocado a la eleccin, la Junta Directiva, de oficio, a
solicitud del Fiscal General de la Nacin o de cualquier Diputado afectado, cursar el
expediente al Tribunal Supremo Electoral para que ste haga la declaracin que
corresponda conforme a derecho.
En ambos casos y en tanto se resuelve el asunto, el Diputado afectado quedar
suspendido de inmediato en el ejercicio de su cargo. En tanto dure la suspensin tomar
posesin de su puesto quin, segn las constancias del Tribunal Supremo Electoral deba
substituirlo.
Firme la resolucin que declare la vacante o la nulidad referida, el Congreso pondr al
substituto en posesin definitiva del puesto.
18
19
En todos los casos, previa audiencia por diez das que deber concederse al Diputado
contra quien se hayan iniciado las diligencias correspondientes, a efecto de que pueda
defenderse conforme a la ley, se levantar acta de lo actuado.
Contra las sanciones anteriores procede el recurso de apelacin, que deber interponerse
por escrito, dentro del trmino de cinco das posteriores a la fecha de la notificacin de la
sancin, debiendo ser resuelta por el Pleno del Congreso dentro de las dos sesiones
siguientes a la interposicin del recurso. El Pleno del Congreso podr revocar, modificar o
confirmar la sancin.
TITULO IV DE LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA
CAPITULO I SESIONES
SECCION I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 68.- CONVOCATORIA A SESIONES. Los Diputados debern ser citados por
escrito, en forma idntica a todos los diputados y por el medio ms expedito a concurrir a
sesiones por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, salvo que mediare entre la
citacin y el da de la sesin dos das inhbiles o de asueto, en cuyo caso, la citacin
deber efectuarse con no menos de setenta y dos horas de anticipacin, todo ello sin
perjuicio de que pueda citarse de urgencia cuando sea necesario.
El Congreso se reunir sin necesidad de convocatoria el da catorce de enero de cada
ao y es obligacin de los Diputados presentarse ese da sin previa citacin.
ARTICULO 68 BIS. Cuando el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros
emita Decreto de Estado de Excepcin, los diputados debern reunirse en forma
inmediata o si estuviesen reunidos, atender de manera privilegiada el trmite del mismo.
Trmite que significa: Conocer, ratificar, modificar o improbar el decreto. En ningn caso
el trmite se enviar a Comisin o consulta alguna.
Adicionado Por El Artculo 30del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
ARTICULO 69.- QURUM Y APERTURA DE SESIN. El Presidente del Congreso, o
en su ausencia uno de los Vicepresidentes, declarar abierta la sesin el da y la hora
sealados. Constituye qurum la presencia de la mitad ms uno del nmero total de
diputados que integran, el Congreso de la Repblica. Si el nmero de diputados fuere
impar, se tomar como nmero total el nmero par inmediato siguiente ms alto. El
qurum ser establecido por la Secretara a travs de conteo individual o de manera
electrnica. Durante el desarrollo de la sesin se considerar que se encuentra integrada
la Junta Directiva con la presencia del Presidente o en su ausencia, uno de los
Vicepresidentes y dos Secretarios.
Reformado por el Artculo 6, del Decreto Del Congreso Nmero 37-04 el 29-12-2004
ARTICULO 70.- QURUM REDUCIDO. Con la presencia del Presidente, de dos
Secretarios y del veinticinco por ciento del nmero total de diputados que integran el
Congreso, se puede declarar abierta la sesin y tratar los siguientes asuntos:
a) Discusin, aprobacin o modificacin del orden del da de la sesin que se celebre.
b) Lectura y aprobacin del acta de la sesin anterior.
c) Conocimiento del despacho y correspondencia del Congreso, calificado por la Junta
Directiva.
d) Conocimiento del orden del da para la sesin inmediata siguiente. Salvo que en la
misma sesin el Pleno disponga otra cosa, la agenda, debe someterse al conocimiento de
los Diputados a ms tardar el da anterior en que deba celebrarse la sesin
correspondiente.
e) Conocimiento de iniciativas de ley.
Para tomar las decisiones sobre los asuntos indicados, ser necesario el voto afirmativo
de la mitad ms uno de los Diputados presentes en el momento en que se efecte la
votacin.
Las propuestas de agendas u rdenes del da para la sesin inmediata siguiente, sern
sometidas a votacin del qurum reducido, aunque ello no hace precluir el derecho a los
Diputados para que en cualquier tiempo puedan presentar la mocin de modificacin del
orden del da y aprobarse por mayora del Pleno. Esta mocin es privilegiada conforme lo
establecido en esta ley.
Adicionado el inciso e) por el Artculo 7, del Decreto Del Congreso 37-04 el 29-12-2004
20
21
necesidad o conveniencia pblicas. Si la solicitare por lo menos la mitad ms uno del total
de Diputados, la Comisin Permanente deber proceder inmediatamente a la
convocatoria.
En el caso de la solicitud del veinticinco por ciento del total de diputados que integran el
Congreso, la Comisin Permanente, dentro de las cuarenta y ocho horas de recibida la
solicitud proceder a realizar la convocatoria a sesin extraordinaria, la que deber
realizarse dentro de la semana siguiente a la convocatoria.
ARTICULO 76.- MOTIVO DE LA CONVOCATORIA A SESIN EXTRAORDINARIA. En
la convocatoria a sesin extraordinaria del Congreso, deber expresarse el motivo que la
origina y la lista de los asuntos a tratar, la cual nicamente podr ser ampliada conforme
lo expresado en el artculo anterior.
En la convocatoria deber consignarse el nombre de los diputados que lo hubieren
solicitado.
ARTCULO 77.- SESIONES PERMANENTES. Cuando un asunto requiera tratamiento de
urgencia, el Congreso podr declararse en sesin permanente hasta la conclusin del
negocio. En este caso, la sesin podr durar las horas y das necesarios, pero la Junta
Directiva por s, o a peticin de tres o ms Diputados, acordar los recesos convenientes
sin que para ello se levante la sesin.
ARTICULO 78. SESIONES PBLICAS. Exceptuando los casos a que alude el artculo
siguiente, todas las sesiones del Congreso de la Repblica sern pblicas, pudiendo
presenciarlas todo los ciudadanos que lo deseen.
La Junta Directiva del Congreso de la Repblica deber hacer las previsiones
correspondientes para que estas sesiones sean grabadas en su totalidad en sistemas
electrnicos de audio y audiovisuales, que se conservarn como testimonio para la
historia de lo acontecido en el parlamento. Asimismo, deber hacer los trmites
necesarios para que se transmitan directamente a la poblacin a travs de los sistemas
estatales de radio y televisin.
El ingreso de los ciudadanos a observar las sesiones ser regulado por la Junta Directiva
con el propsito de mantener el orden en el desarrollo de las mismas.
Cuando se trate de sesiones de tipo ceremonial o se tenga prevista una enorme
concurrencia se podrn numerar y ordenar los espacios del hemiciclo parlamentario, a fin
de lograr el mayor orden posible, regulando el ingreso de personas.
Reformado por el Artculo 5 del Decreto Del Congreso 05-2001 del 02-03-2001.
ARTCULO 79.- SESIONES SECRETAS. Las sesiones del Congreso sern secretas,
siempre que se trate de asuntos militares de seguridad nacional o relacionados con
operaciones militares pendientes y asuntos diplomticos pendientes o de seguridad
nacional. Lo sern tambin cuando conozca de antejuicios por delitos contra el pudor de
memores de edad.
En este caso, toda persona que no tenga la calidad de diputado deber abandonar el
Hemiciclo Parlamentario y la Junta Directiva adoptar las precauciones adecuadas para
evitar que se haga pblico lo tratado.
Si un Diputado revelare lo tratado en sesin secreta, se instruir en su contra las
correspondientes diligencias por revelacin de secretos.
ARTCULO 80.- SESIONES SOLEMNES. El congreso de la Repblica celebrar sesin
solemne:
a) Al abrir y cerrar sus perodos de sesiones.
b) Al recibir el juramento de ley del Presidente o Vicepresidente de la Repblica, al
Presidente del Organismo Judicial, Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a
aquellos Magistrados y Funcionarios que corresponda y darles posesin de sus cargos
cuando la Constitucin o la Ley lo requiera.
c) Al dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso de
ausencia absoluta del Presidente.
d) Al recibir a Jefes de Estado extranjeros, conforme al ceremonial que establezca para el
efecto.
e) Al conmemorar las efemrides nacionales y en cualquiera otras ocasiones en que el
Pleno as lo determine.
22
Concluida una sesin solemne, el Congreso podr celebrar sesin ordinaria, siempre que
hubiere sido convocado previamente para el efecto.
CAPITULO II DEBATES Y DISCUSIONES EN EL PLENO
ARTICULO 81.- NORMAS BSICAS. A fin de mantener en el Pleno el goce de los
derechos a todo parlamentario, asegurar su adecuada participacin y lograr la mayor
efectividad y consenso en las deliberaciones del Congreso de la Repblica, se establecen
las siguientes normas:
a) Todo Diputado tendr legtima oportunidad de expresar su opinin adecuadamente y
sin ms limitaciones que las que establece este cuerpo legal.
b) El derecho de expresarse se obtiene solicitndolo en forma verbal o electrnica al
Presidente, quien est obligado a concederlo en su turno. Si un diputado llamado por la
Presidencia no se encuentra presente, se entiende que ha renunciado a hacer uso de la
palabra.
c) El orden de la palabra deber concederse conforme el orden en que haya sido
solicitada, salvo aquellos casos en que la Presidencia decida, informndolo al Pleno del
Congreso, conceder la palabra alternativamente a quienes estuviesen en pro y en contra
del asunto en discusin, o cuando el Pleno as lo resuelva, a propuesta de tres o ms
diputados.
d) En los debates, al hacer uso de la palabra, los diputados debern argumentar
objetivamente sobre el asunto en discusin y en sus juicios o pronunciamientos podrn
sostener sus criterios con argumentos e ilustraciones lgicas y razonables, y, en todo
caso, participando con correccin, respeto al Congreso y a cada uno de sus integrantes,
guardando cortesa y moderacin.
e) En el ejercicio de su derecho a ser odos, los Diputados debern dirigirse al Pleno del
Congreso o al Presidente y nunca a otro Diputado, refirindose en forma respetuosa y
comedida a los ponentes, mocionantes o firmantes del dictamen, proyecto, mocin o
asunto en discusin,
f) El mocionante o suscriptor de algn asunto deber defenderlo, si as lo considerara
conveniente, con todos los argumentos que crea oportunos para ilustrar al Pleno del
Congreso.
g) Los diputados tienen derecho a expresar sus opiniones con energa, pero sin faltar al
decoro y a las reglas sealadas en esta ley.
h) Ningn orador puede interrogar a otro Diputado, y cuando requiera explicaciones o
ilustraciones adicionales, deber solicitarlos del Pleno o del Presidente, quien podr instar
a algn ponente, mocionante o firmante a dar las explicaciones que conduzcan a aclarar
el debate. Cuando en los debates participe un ministro de Estado, ser lcito el dirigirle
preguntas e interrogatorios en forma corts y comedida.
i) Como garanta del mantenimiento del derecho de todos los Diputados a ser odos, el
Presidente no podr dar por agotado un debate en tanto haya algn Diputado que pida la
palabra para referirse al asunto.
j) Los Diputados podrn, en forma breve, hacer uso de la palabra para aclarar las
interpretaciones errneas o tergiversadas que se haya hecho de sus intervenciones.
k) Queda prohibido el ingreso o uso dentro del hemiciclo de armas de fuego, armas
punzocortantes, artculos de defensa o de cualquier objeto que permita a cualquier
diputado alterar el orden de la sesin, o interrumpir el buen desempeo de los debates o
sesiones. El Presidente deber retirar inmediatamente el objeto del hemiciclo, con el
auxilio de personal, si el diputado se niega a entregarlo ser expulsado del Pleno
Reformada la literal b) por el Artculo 8, del Decreto Del Congreso 37-04 el 29-12-2004
Adicionada Literal K) Por El Artculo 35 Del Decreto Del Congreso 14-2016
ARTCULO 82.- DIRECCIN DE LOS DEBATES. El Presidente es el director de debates
y responsable de que se lleven a cabo con correccin y con escrupuloso apego a las
normas parlamentarias, por lo que en la conduccin de las discusiones es la autoridad
directa e inmediata, salvo los casos de apelacin al Pleno del Congreso.
ARTICULO 83.- REGLAS PARA LA CONDUCCIN DE LOS DEBATES. Los debates se
regirn por las siguientes disposiciones:
a) Los asuntos sern puestos a consideracin del Pleno del Congreso por el Presidente,
de acuerdo con el orden del da establecido y aprobado por el mismo Pleno.
b) Puesto a discusin un asunto, el Presidente conceder la prioridad en el uso de la
palabra a alguno de los mocionantes, ponentes o miembros de la comisin dictaminadora.
Seguidamente podr darse la palabra a otros solicitantes o ponentes.
c) El Presidente conducir los debates con estricta imparcialidad, Si el Presidente deseare
formar parte de algn debate, deber conceder la Presidencia a los Vicepresidentes en su
23
24
Cuando se solicite la palabra para plantear una cuestin de orden, el Presidente pedir al
orador que suspenda su discurso o intervencin y har referencia a la cuestin planteada.
Finalizando el incidente y pronunciada la decisin del Presidente, el orador podr
continuar su intervencin cindose al orden.
En el caso que un diputado sea llamado al orden dos veces en la misma sesin, si se
aparta del orden una tercera, la Presidencia podr impedirle el uso de la palabra durante
el debate del asunto sometido a discusin. El diputado podr apelar al Pleno, para seguir
en el uso de la palabra.
Adicionada literal f) y un ultimo prrafo por el Artculo 37 del Decreto Del Congreso 142016
ARTCULO 86.- ACLARACIONES Y RECTIFICACIONES. El Presidente cuidar porque
no se hable ms veces de lo permitido en esta ley so pretexto de hacer una aclaracin o
rectificacin. Si algn Diputado lo hiciere, el Presidente lo suspender en el uso de la
palabra y lo expresado no se tomar en cuenta en la versin taquigrfica.
La intervencin dirigida a hacer una aclaracin o rectificacin, no constituye violacin del
orden y hecha la aclaracin o rectificacin, si el Presidente decidiere que es procedente,
el orador deber continuar en el uso de la palabra. El presidente ser escrupuloso en
vigilar que esta regla no sea utilizada para meras interrupciones del orador y podr
disponer que las aclaraciones o rectificaciones se hagan al finalizar la intervencin del
orador.
ARTCULO 87.- ALUSIONES PERSONALES. Cuando en el desarrollo de los debates se
hicieren alusiones que impliquen juicios de valor o inexactitudes sobre la persona o la
conducta de un diputado, inmediatamente despus de finalizada la intervencin, podr
concederse al aludido el uso de la palabra en forma breve, sin entrare al fondo del asunto
del debate, para contestar estrictamente a las alusiones realizadas. Si el diputado
excediere de esos lmites, el Presidente le retirar inmediatamente el uso de la palabra.
ARTICULO 88.- AMENAZAS. Las amenazas, directas o indirectas, o cualquier forma de
imposicin de un Diputado hacia otro, en el debate o en cualquier otra circunstancia
dentro del Congreso, no slo es falta al orden, sino que constituye gravsima falta en la
conducta del diputado culpable de tal hecho. La denuncia de un Diputado de haber sido
amenazado en cualquier forma, obliga al Presidente a entablar urgente investigacin, y si
fuere menester, tomar medidas de proteccin, pudiendo pedir el auxilio de cualquier
autoridad en favor del diputado afectado.
CAPITULO III MOCIONES, PROPOSICIONES Y CUESTIONES PREVIAS
ARTCULO 89.- MOCIONES O PROPOSICIONES. En toda sesin del Congreso es
obligado que en la agenda se incluya un punto dedicado al conocimiento por el pleno de
las mociones o proposiciones que tiendan a la emisin de acuerdos legislativos o puntos
resolutivos.
Las mociones o proposiciones sern aprobadas por la mitad ms uno del nmero total de
diputados que integran el Congreso, sern conocidas en la misma sesin en que fueren
presentadas, salvo que la Presidencia resolviere, a peticin del mocionante o
mocionantes, que se discuta de nuevo en la siguiente sesin, sin votarse en la primera.
En este caso queda modificado el orden del da de la sesin siguiente de manera que las
mociones pendientes, se conocern con prioridad a los otros negocios.
ARTCULO 90.- CUESTIONES PREVIAS. Son cuestiones previas las que se refieran a
discutir y resolver otro asunto con el cual se relacione tan ntimamente el que se est
discutiendo, que la resolucin de uno modifique la del otro o la complemente. Tambin
pueden proponerse otras mociones que por su naturaleza resulten previas al negocio de
discusin.
Las cuestiones previas debern formalizarse inmediatamente por escrito, no requieren
ningn trmite sobre su aceptacin y se pondrn de inmediato a discusin. Si fuere
aprobada alguna cuestin previa, la discusin del negocio original quedar sujeta a lo que
se haya decidido en la cuestin previa, y si fuere desechada, continuar su discusin. No
es procedente proponer cuestiones previas a las cuestiones previas.
ARTCULO 91.- RECHAZO DE CUESTIONES PREVIAS. Si la Presidencia estimare que
alguna cuestin previa fuere frvola, notoriamente improcedente o dirigida nicamente a
entorpecer o impedir la discusin de un asunto, despus de escuchado a uno slo de los
25
26
Derogado por el Artculo 3, del Decreto Nmero 4-2011 el 28-05-2011 Adicionado Por
El Artculo 38 Del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
SECCION II DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO PARA LAS VOTACIONES
ARTICULO 97.- LLAMADO A VOTACIN. Antes de cada votacin se pedir entrar al
Hemiciclo a todos los Diputados que estuvieren en el edificio y ninguno podr ingresar ni
salir del Hemiciclo durante ella. La violacin de este precepto constituye falta del Diputado
pero no anula la votacin.
ARTICULO 98.- EXCUSA EN LAS VOTACIONES. Ningn diputado que est present en
el acto de votar podr excusarse de hacerlo, pero si tuviere inters personal en el negocio
o lo tuviere algn pariente suyo en los grados de ley, deber abstenerse, explicando al
Pleno, como cuestin previa a la votacin, los motivos de su abstencin. Escuchada la
explicacin, el Presidente inquirir del Pleno si se acepta la excusa. En caso de aceptarse
el Diputado afectado deber retirarse de la sesin.
ARTICULO 99.- MAYORA PARA RESOLUCIONES. Exceptuando lo establecido en el
artculo anterior, todas las decisiones del Pleno del Congreso se tomarn con el voto
afirmativo de la mitad ms uno del total de Diputados que integran el Congreso.
La Constitucin y las leyes establecen los casos en que es necesaria la mayora de las
dos terceras partes del total de Diputados que integran el Congreso para adoptar
resoluciones vlidas.
ARTCULO 100.- EMPATE EN LAS VOTACIONES. Si alguna votacin resultare
empatada, el Presidente abrir nuevamente a discusin el asunto y si al votarse de nuevo
no desapareciere el empate, el negocio ser aplazado para la sesin inmediata, citndose
en forma muy especial a asistir a quienes hubieren estado ausentes.
ARTCULO 101.- VOTOS RAZONADOS. Los Diputados pueden razonar su voto:
1) De viva voz, inmediatamente despus de haber expresado su voto ante el Pleno, para
cuyo efecto el presidente del Congreso le conceder la palabra por un tiempo no mayor
de tres minutos.
2) Por escrito, entregando su razonamiento al Secretario en funciones en la siguiente
sesin; pero siempre y cuando el Diputado hubiere anunciado su disidencia al momento
de la votacin; el voto razonado correr anexo al acta correspondiente, pero en el acta se
har constar la existencia de voto o votos.
SECCION III DE LAS ELECCIONES
ARTICULO 102. ELECCIN NOMINAL POR MEDIO DEL SISTEMA ELECTRNICO
PARA CARGOS DE TODA CLASE. Para la eleccin de cargos de toda clase, tanto los
establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, como los
establecidos en otras leyes, se proceder a votar a travs del sistema electrnico. El
sistema registrara el voto de cada uno de los diputados y diputadas; previo a finalizar el
proceso de votacin, Secretarla realizar llamado a votacin para aquellos diputados que
an deseen votar; los resultados de dichas elecciones sern los que provengan de este
sistema y debern ser anunciados. Se proceder a votar candidato por candidato en
forma separada. El sistema emitir tres listados que aparecern en la pantalla del
hemiciclo parlamentario despus de cada votacin, los cuales se adjuntarn al acta de la
respectiva sesin como anexos, uno con los nombres de los diputados que votaron a
favor, uno con el nombre de los diputados que votaron en contra y uno con el nombre de
los diputados ausentes. El resultado ser consignado en el acta respectiva.
nicamente en el caso de la eleccin de los miembros de la Junta Directiva del Congreso
de la Repblica se podrn conformar una o ms planillas. La votacin se llevar a cabo en
la forma que establece este artculo, debindose votar planilla por planilla en forma
separada.
Reformado por el Artculo 4, del Decreto 4-2011 el 28-05-2011 Reformado por el
Artculo 2, del Decreto o 17-2011 el 06-10-2011
ARTICULO 103. ELECCIN NOMINAL DE VIVA VOZ PARA CARGOS DE TODA
CLASE. Si por alguna razn el sistema electrnico no se encuentra en funcionamiento, la
eleccin de cargos de toda clase, tanto los establecidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala como los establecidos en otras leyes, se llevar a cabo en forma
nominal y a viva voz. Para proceder con este sistema de votacin bastar con el anuncio
27
28
29
30
31
32
33
34
35
debern quedar a disposicin de los diputados y del pblico setenta y dos horas despus
de efectuada la sesin a que se refieran.
ARTICULO 149.- PUBLICIDAD DE LAS ACTAS Y VERSIONES TAQUIGRFICAS.
Los borradores preliminares de las actas y versiones taquigrficas tendrn valor
probatorio hasta que aquellas hayan sido aprobadas y las segundas, despus de setenta
y dos horas de ser elaboradas.
La Direccin Legislativa pondr a disposicin el Diario de Sesiones en formato digital,
setenta y dos horas despus de finalizada la sesin a que se refiere. Cuando as se
requiera, se proporcionarn impresos en soporte papel.
Reformado el segundo prrafo por el Artculo 18, del Decreto Del Congreso Nmero 3704 el 29-12-2004
ARTICULO 150.- CORRESPONDENCIA. Corresponde al Presidente del Congreso, firmar
en nombre del mismo, las comunicaciones y exposiciones que se dirijan al Presidente de
la Repblica, salvo el caso de acordarse expresamente que vayan firmados por los
Diputados que disponga el Pleno, lo cual no impide que los Diputados, individualmente, se
dirijan al Presidente de la Repblica. Se designar una comisin para poner en manos del
Presidente de la Repblica todo documento de comunicacin o exposicin directa.
ARTICULO 151.- CALIFICACIN DE DESPACHO. En concordancia con el inciso b) del
articulo 14 de esta ley, los memoriales, planteamientos, peticiones, expedientes y dems
asuntos que se sometan al Congreso de la Repblica, sern puestos en conocimiento de
la Junta Directiva o en su caso a la Comisin Permanente, la que previa calificacin los
trasladar inmediatamente al Pleno o a la Comisin de trabajo que corresponda.
En el supuesto de traslado al Pleno, se har un resumen del asunto que se trate, el cual
ser ledo por uno de los Secretarios de Junta Directiva.
Las sugerencias y exposiciones de sectores privados o pblicos que as lo ameriten
podrn recibir el apoyo de uno o ms diputados y en este caso, se les dar el trmite de
las proposiciones de ley o de las mociones, segn corresponda.
No podr dejar de comunicarse al Pleno ninguna correspondencia, memorial,
planteamiento o peticin que le sea dirigido directamente. En casos singulares, si lo
autoriza el qurum especial reducido, la comunicacin ntegra podr incorporarse al acta
inicial como anexo.
Reformado por el Artculo 19, del Decreto Del Congreso Nmero 37-04 el 29-12-2004
CAPITULO II PUBLICACIONES
ARTICULO 152.- PUBLICACIONES DEL CONGRESO. La Junta Directiva del
Congreso velar porque se publique, imprima y distribuya por lo menos las siguientes
publicaciones:
a) Diario de sesiones: Dentro de los ocho das siguientes a la sesin que se trate.
b) Boletn semanalmente, cada martes de la semana siguiente a que corresponda el
mismo,
c) Proyectos de ley especiales: eventualmente cuando as lo disponga la Junta Directiva o
la Junta de Bloques.
El boletn semanal deber contener, como mnimo:
1) Informacin sobre toda iniciativa de ley presentada al Congreso.
2) Informacin sobre los ponentes de cada iniciativa de ley.
3) Una descripcin del proyecto de ley.
4) Fecha de presentacin de iniciativa al Pleno del Congreso.
5) Informacin sobre la comisin a la que se ha cursado para su estudio.
El boletn deber ser publicado en el Diario Oficial. Toda iniciativa de ley es pblica y todo
ciudadano podr obtener una copia que se proporcionar a su costa.
Todas las publicaciones del Congreso de la Repblica a las que se refiere el presente
articulo estarn disponibles en formato digital y la Direccin Legislativa velar porque se
difundan adecuadamente y sin limitaciones. Adicionalmente debern estar disponibles en
el sistema informtico de red.
Adicionado el prrafo final por el Artculo 20, del Decreto Del Congreso Nmero 37-04
el 29-12-2004
36
37
Manual de Puestos;
Manual de Salarios;
Manual de Procedimientos Administrativos;
Manual de Organizacin;
Manual de Evaluacin del Desempeo;
Otros que a criterio de Junta Directiva deban elaborarse.
38
39
aspectos generales, debiendo informar con detalle de todas sus actuaciones a la Junta
Directiva del Congreso de la Repblica;
d) Atender todos los requerimientos de la Contralora General de Cuentas;
e) Suscribir mancomunadamente con el Director Financiero, los cheques y transferencias
del Organismo Legislativo;
f) Velar porque a las comisiones, a los bloques legislativos y a los diputados, les sean
prestados pronta y eficazmente los servicios que requieran para el buen cumplimiento de
sus funciones;
g) Todas las funciones que le sean asignadas por la Junta Directiva.
En todo caso dar cuenta de su gestin a la Junta Directiva, pudiendo ser llamado a la
instancia de Jefes de Bloque.
El Director General deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos
de cinco aos de experiencia en la materia.
Adicionado por el Artculo 12, del Decreto Nmero 68-2008 el 27-11-2008
SECCION II CARGOS ADMINISTRATIVOS
ARTICULO 157.- DIRECTOR ADMINISTRATIVO. El Director Administrativo tendr a su
cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos del Congreso de la Repblica,
y coordinar la atencin a las comisiones de trabajo, bloques legislativos y el personal que
deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los servicios. Sus funciones sern
coordinadas con la Direccin General del Organismo Legislativo.
El Director Administrativo deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no
menos de cinco aos de experiencia en la materia.
Reformado por el Artculo 10 del Decreto Del Congreso Nmero 06-2000 del 24-022000. Reformado por el Artculo 13, del Decreto Nmero 68-2008 el 27-11-2008
ARTICULO 158. DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS. El Director de Recursos
Humanos tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo a la administracin del personal
del Congreso de la Repblica, la seleccin y evaluacin de candidatos para ocupar
puestos y cargos, excluyendo los referidos en los artculos 153 y 154 Bis de esta ley, y la
organizacin, preparacin y capacitacin del personal.
La Direccin de Recursos Humanos, es el medio inmediato de comunicacin de los
trabajadores con la Direccin General del Congreso.
El Director de Recursos Humanos deber ser profesional universitario, colegiado activo,
con no menos de cinco aos de experiencia en la materia.
Es responsable de que las contrataciones bajo cualquier rengln presupuestario en el
Congreso de la Repblica se realicen conforme a la ley, quedando sujeto a las sanciones
administrativas y penales que correspondan por incumplimiento de sus obligaciones. En
todo caso queda a salvo su responsabilidad, al informar por escrito al Director General y
al Presidente del Congreso, o al presentar la denuncia que correspondiere.
Reformado por el Artculo 14, del Decreto Nmero 68-2008 el 27-11-2008
Adicionado un ultimo prrafo por el Artculo 54 del Decreto Del Congreso 14-2016
ARTICULO 159. DIRECTOR LEGISLATIVO. El Director Legislativo tiene a su cargo y
responsabilidad las funciones siguientes:
a) Recibir las iniciativas de ley, y trasladarlas a la Presidencia del Congreso en orden
cronolgico de recepcin, para su ordenada presentacin al Pleno.
b) Tramitar los expedientes relativos a la funcin legislativa del Congreso de la Repblica.
c) Cuidar de la conservacin, recopilacin, registro y archivo de las actas, de las
grabaciones por medio de sistemas electrnicos de audio y audiovisuales, de los diarios
de las sesiones del Congreso de la Repblica, iniciativas de ley, decretos, acuerdos,
puntos resolutivos y cualesquiera resoluciones aprobados por el Pleno del Congreso.
Asimismo, de la redaccin, conservacin, registro, archivo y custodia de las actas de
Junta Directiva y de Comisin Permanente, Acuerdos de Presidencia y de la Instancia de
Jefes de Bloque.
d). Supervisar, controlar y coordinar al personal tcnico legislativo, de taquigrafa
parlamentaria y dems servicios al Pleno.
e) Recibir memoriales, expedientes o peticiones, propuestas de mociones, y
proposiciones que presenten los Diputados en el Pleno del Congreso, las cuales deber
40
Reformado por el Artculo 11 del Decreto Del Congreso 06-2000 del 24-02-2000.
Reformada la literal c) por el Artculo 8 del Decreto Del Congreso 05-2001 del 02-032001. Reformado el ltimo prrafo por el Artculo 15, del Decreto 68-2008 el 27-11-2008
Reformadas Las Literales c) y d) por el artculo 55 Del Decreto Del Congreso 14-2016
ARTICULO. 159 BIS. DIRECTOR DE ESTUDIOS E INVESTIGACIN LEGISLATIVA. El
Director de Estudios e Investigacin Legislativa tiene a su cargo y responsabilidad las
funciones siguientes:
a)
Proporcionar los servicios de su competencia a las comisiones sobre los asuntos
propios e inherentes a las mismas y sobre los procedimientos parlamentarios a desarrollar
por estas en el ejercicio de sus funciones.
b)
Asesorar y adecuar a la lgica tcnica jurdica en congruencia, coherencia y
concordancia con la tcnica legislativa, toda iniciativa de ley que se conozca y discuta en
las comisiones de trabajo, orientndoles sobre normas legales vigentes que podran ser
afectadas, las que deben derogarse o reformarse, as como las posibles
inconstitucionalidades, incongruencias o incompatibilidades que pudieran observarse, en
relacin directa con el ordenamiento jurdico nacional.
c)
Seleccionar asesores parlamentarios que cumplan con el perfil requerido, velando
por mantener un recurso humano calificado.
d)
Designar a las comisiones de trabajo el personal especializado requerido y que
cumplan con el perfil adecuado para desempearse en las mismas.
e)
Asistir a las sesiones de las comisiones, cuando sea convocado por cualquiera de
stas.
f)
Asistir a las sesiones plenarias para evacuar las consultas tcnicas relacionadas
con las iniciativas, que surjan durante los debates.
g)
Brindar asesora tcnico-parlamentaria objetiva y profesional a las comisiones de
trabajo, diputados en forma individual o colectiva y a la Comisin de Estilo, con la finalidad
de mejorar el quehacer legislativo y parlamentario del Congreso de la Repblica.
h)
Supervisar, controlar, evaluar y coordinar al personal que tuviere asignado en
carcter de personal permanente que se encuentra a su cargo.
i)
Estar en permanente contacto con la Direccin Legislativa para informarse sobre
las iniciativas a efecto que sobre tales instrumentos realice las sugerencias y
observaciones que correspondan.
j)
Propiciar la gestin y el acoplo de conocimiento tcnico, cientfico y jurdico que
sirva como herramienta para su funcin esencial en la prestacin de servicios
especializados en materia legislativa permanente.
k)
Proponer y gestionar soluciones tcnicas para la investigacin e innovacin
legislativa, haciendo uso de recursos tales como tecnologas de la informacin, alianzas
con centros acadmicos o especializados, cuerpos tcnicos de otros parlamentos,
cooperacin, organismos nacionales e internacionales, para el efecto debe presentar a
Junta Directiva un programa anual de actividades de actualizacin y formacin
parlamentaria.
l)
Gestionar la capacitacin constante del personal bajo su cargo, en coordinacin
con la Direccin de Recursos Humanos.
m)
Ejercer cualquier otra funcin que le sea asignada por la Junta Directiva.
Para optar al cargo de Director de Estudios e Investigacin Legislativa, se requiere ser
profesional universitario, colegiado activo y con ms de cinco aos de ejercicio
profesional.
Adicionado por el Artculo 56 del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016
ARTICULO 159 TER. DIRECTOR DE INFORMTICA Y COMUNICACIONES. El Director
de Informtica y Comunicaciones tiene a su cargo y responsabilidad las funciones
siguientes:
a)
Atender las necesidades y el buen funcionamiento de los sistemas del hemiciclo
parlamentario las bases de datos de servicios del mismo.
41
b)
Presentar a la Junta Directiva dentro de la segunda quince del mes de enero, un
plan de tecnologa para el Organismo Legislativo.
c)
Custodia de los servicios y de la informacin del Congreso de la Repblica.
d)
Crear las bases de datos y protocolo requerido de los sistemas de video y
vigilancia.
e)
Orientar a los diputados, funcionarios y personal de apoyo sobre el uso de los
equipo de cmputo.
f)
Coordinar las presentaciones y digitalizacin de documentos oficiales.
g)
Administrar usuarios de sistemas locales y externos.
h)
Coordinar el soporte tcnico relacionado con programas informticos y equipo.
i)
Coordinar el mantenimiento preventivo y correctivo, segn el caso, a los equipos
de cmputo y a los sistemas electrnicos del hemiciclo parlamentario durante las
sesiones.
j)
Coordinar la instalacin y configuracin de conexiones en sistemas internos y
externos.
k)
Verificar los contenidos y datos de los bases de datos y protegerlo de las diversas
amenazas informticas.
l)
Administrar enlaces de redes locales y externas.
m)
Coordinar la instalacin de equipos que garanticen la conectividad a la red del
Congreso de la Repblica.
n)
Establecer polticas de seguridad en todo lo relacionado a informtica.
) Velar por el buen funcionamiento de servicio telefnico, instalacin de lneas,
reparaciones y brindar mantenimiento preventivo y correctivo a la planta.
Para ocupar el cargo de Director de Informtica y Comunicaciones, se requiere ser
profesional universitario, colegiado activo, con comprobada experiencia tcnica en el rea.
Adicionado por el Artculo 57 del Decreto Del Congreso Nmero 14-2016.
ARTICULO 160.- INGRESO AL HEMICICLO. Al Hemiciclo del Congreso nicamente
podrn ingresar diputados, integrantes del Cuerpo Tcnico Legislativo, Taqugrafas
Parlamentarias, Ujieres y las personas a quienes autorice expresamente la Junta Directiva
del Congreso. Cuando no se celebre sesin podr ingresar personal de mantenimiento y
limpieza. De esta norma se exceptan las personas que asistan con invitacin a sesin
plenaria.
Las personas no autorizadas que ingresen al Hemiciclo Parlamentario, sern invitadas a
abandonarlo inmediatamente y si no lo hicieren, el Presidente podr pedir a la fuerza
pblica que los conduzca fuera del Hemiciclo. Al producirse alguna de estas situaciones,
la o las personas responsables sern puestas a disposicin de las autoridades
correspondientes para los efectos de ley.
SECCION III TESORERIA Y FISCALIZACION
ARTICULO 161. DIRECTOR FINANCIERO. El Director Financiero tiene a su cargo la
correcta aplicacin de las asignaciones financieras del Congreso de la Repblica,
llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso se opere en la
contabilidad del Organismo Legislativo, hacer las retenciones impositivas
correspondientes y firmar conjuntamente con el Director General, los cheques y
transferencias que emita el Congreso de la Repblica.
De su gestin, el Director Financiero dar cuenta al Director de Auditora Interna y a la
Junta Directiva del Congreso, por conducto de la Direccin General.
Las erogaciones, traslados, transferencias y contrataciones superiores a un milln de
quetzales, adems del cumplimiento de otras leyes vigentes, requerirn la autorizacin
expresa de la Junta Directiva o Comisin Permanente.
El Director Financiero deber ser profesional universitario, colegiado activo, con no menos
de cinco aos de experiencia en la materia.
Reformado por el Artculo 12 del Decreto Del Congreso Nmero 06-2000 del 24-022000. Reformado por el Artculo 16, del Decreto Nmero 68-2008 el 27-11-2008
ARTICULO 162. DIRECTOR DE AUDITORA INTERNA. El Director de Auditora Interna
es el responsable de velar permanentemente porque la contabilidad de los ingresos y
egresos del Congreso de la Repblica, se lleven de conformidad con las normas
internacionales de contabilidad, las disposiciones de la Ley Orgnica del Presupuesto y
con estricto apego a las normas que emita la Contralora General de Cuentas. Dar
cuenta de su gestin a la Junta Directiva, podr ser llamado al Pleno del Congreso,
42
instancia de Jefes de Bloque o ante el Bloque Legislativo que lo solicite, para rendir
informe o dar las explicaciones que le sean requeridas.
Es responsable de informar y dar cuenta de cualquier irregularidad que encontrase en el
desempeo de su cargo y remitir copia de su informe a cada Jefe de Bloque Legislativo y
a la delegacin de la Contralora General de Cuentas. Verificar permanentemente
porque todas las cuentas bancarias aperturadas a nombre del Congreso de la Repblica,
sean del conocimiento y aprobacin de Junta Directiva.
El Director de Auditora Interna deber ser contador pblico y auditor, colegiado activo,
con no menos de cinco aos de experiencia en la materia.
Reformado por el Artculo 13 del Decreto Del Congreso Nmero 06-2000 del 24-022000. Reformado por el Artculo 17, del Decreto Nmero 68-2008 el 27-11-2008
ARTICULO 162.BIS. DIRECTORES DE PROTOCOLO Y DE COMUNICACIN
SOCIAL. Las funciones de los directores de Protocolo y de Comunicacin Social, sern
fijadas por la Junta Directiva y sern coordinados por la Direccin General del Organismo
Legislativo.
Los directores de Protocolo y de Comunicacin Social debern ser profesionales, con
experiencia en la materia.
Adicionado por el Artculo 18, del Decreto Nmero 68-2008 el 27-11-2008
ARTICULO 162 TER. DIRECTORES. Las funciones de los directores no establecidas en
la presente ley, sern fijadas por la Junta Directiva en el Manual de Clasificacin de
Puestos y sern coordinados por la Direccin General del Organismo Legislativo.
Los directores en todo caso, debern ser profesionales universitarios, colegiados activos,
con capacidad, idoneidad, honradez y experiencia en la materia.
Para el cumplimiento del presente artculo deber observarse lo establecido en la Ley del
Servicio Civil del Organismo Legislativo.
Adicionado por el artculo 58 del decreto del congreso nmero 14-2016
ARTICULO 163.- AUDITORIA EXTERNA. El Congreso de la Repblica, adicionalmente a
la auditoria que por mandato constitucional practica la Contralora General de Cuentas,
por conducto de la Junta Directiva, podr contratar los servicios de auditoria externa
especfica o permanente. nicamente podrn optar a prestar dichos servicios las firmas
de contadores pblicos y auditores independientes que estn debidamente acreditados y
cuyo prestigio profesional sea debidamente comprobado, debiendo cumplir su funcin de
acuerdo con las normas de auditoria generalmente aceptadas y las normas que emita la
Contralora General de Cuentas.
Cuando se trate de la contratacin de auditorias externas, la Junta de Jefes de Bloque
presentarn una terna a la Junta Directiva del Congreso, debiendo cumplir previamente
con el procedimiento que establece para dichos casos la ley de contrataciones del Estado
y su reglamento.
TITULO X DISPOSICIONES VARIAS
SECCION I PRESERVACION DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES
ARTICULO 164.- REVISIN DE DECRETOS QUE LIMITAN LOS DERECHOS
CONSTITUCIONALES. Todo ciudadano tiene derecho a pedirle al Congreso la revisin
de los decretos que limiten los derechos constitucionales con motivo de los casos de
invasin del territorio, de perturbacin grave de la paz, de actividades contra la seguridad
del Estado o de calamidad pblica que hubiere dictado, si antes de vencer el plazo fijado
por el Artculo 138 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala hubieren
desaparecido las causas que lo motivaron.
La peticin contendr como formalismo solamente la identificacin del peticionario, el
nmero de su cdula de vecindad, un breve razonamiento de los hechos que motivan el
petitorio y dirigirse al Presidente del Congreso de la Repblica. La desaparicin de las
causas que motivaron la limitacin de los derechos constitucionales constituir presuncin
que admite prueba en contrario por parte del Procurador General de la Nacin.
43
El Presidente del Congreso dar cuenta del petitorio al Pleno del Congreso dentro de las
veinticuatro horas siguientes de recibidas, convocando expresa y nicamente para
conocer de la misma.
SECCION II CEREMONIALES Y CONDECORACIONES
ARTICULO 165.- JURAMENTACIN DE DIPUTADOS. Para la toma de posesin de uno
o varios Diputados, inmediatamente despus de la lectura y aprobacin del acta de la
sesin anterior, el Presidente del Congreso dispondr que dos de los Secretarios los
introduzcan al Hemiciclo. Al llegar stos y frente al Pabelln Nacional, el Presidente les
tomar el juramento de ley. Durante este acto, todos los Diputados permanecern de pie.
ARTICULO 166.- RECEPCIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. Cuando por
cualquier motivo haya de concurrir al Congreso el Presidente de la Repblica, una
comisin de dos Representantes le acompaar desde su residencia, o desde sus
oficinas hasta el Palacio Legislativo. Otra comisin compuesta por dos Representantes, lo
recibir en la puerta principal del Edificio y lo acompaar hasta su asiento dentro del
Hemiciclo. El Presidente de la Repblica se sentar a la derecha del Presidente del
Congreso.
Si el Vicepresidente de la Repblica asistiere al Congreso con el rango de Presidente,
gozar del mismo ceremonial establecido para el Presidente de la Repblica.
ARTICULO 167.- RECEPCIN DE MINISTROS. No se nombrar ninguna comisin de
etiqueta para recibir a los Ministros de Estado cuando concurran en virtud de
interpelacin, asistan a una comisin o se presenten a intervenir en las decisiones del
Congreso. Cuando notifiquen al Congreso que asistirn a una sesin para presentar una
iniciativa de ley, el Presidente nombrar a dos Diputados para que los acompaen desde
la puerta del edificio a sus lugares. Los Ministros tomarn asiento en las curules que les
sean asignadas conforme esta ley.
ARTICULO 168.- RECEPCIN DE DIPLOMTICOS. Cuando por invitacin del Congreso
de la Repblica concurran Diplomticos a sesiones ceremoniales la Comisin de Rgimen
Interior har los arreglos protocolarios. Tambin dispondr todo aquello no previsto
expresamente en esta ley.
Si concurrieren miembros del Cuerpo Diplomtico, sin invitacin alguna a presenciar
sesiones del Congreso, el Presidente designar a dos Diputados para presentarles un
saludo.
ARTICULO 169.- CONDECORACIONES. El Congreso, a propuesta de la Junta Directiva,
de cualquier comisin permanente o de cualquier bloque legislativo, por mayora de dos
tercios de sus integrantes podr conceder condecoraciones propias del Congreso.
TITULO XI DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
ARTICULO 170.- DISPOSICIONES DEROGATORIAS. Se deroga expresamente la Ley
Orgnica y de Rgimen Interior del Organismo Legislativo, Decreto nmero 37-86 del
Congreso de la Repblica, modificado por los Decretos nmeros 53-89, 49-92, 65-92 y
50-94 del Congreso de la Repblica.
ARTICULO 171.- PUBLICACIN. La presente ley no requiere promulgacin ni sancin
por el Organismo Ejecutivo y ser publicada en el Diario Oficial.
ARTICULO 172.- VIGENCIA Y REFORMA. Esta ley comenzar a regir el mismo da de
su publicacin en el Diario Oficial y podr ser reformada de conformidad con el
procedimiento de reforma de ley, pero ninguna modificacin ser vlida cuando restrinja,
tergiverse o disminuya los derechos de los Diputados de conformidad con las prcticas
parlamentarias.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO, PARA SU PUBLICACION.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, A UN DIA DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA
Y CUATRO.
ARABELLA CASTRO DE COMPARINI
PRESIDENTA.
44
45