LA GESTIN ESCOLAR

I. LA GESTN ESCOLAR
1.1 Definicin de gestin escolar
Gestin escolar es un proceso que enfatiza la responsabilidad del trabajo en equipo e implica la
construccin, diseo y evaluacin del quehacer educativo. Es entendida como la capacidad de
generar nuevas polticas institucionales, involucra a toda la comunidad escolar con formas de
participacin democrticas que apoyan el desempeo de docentes y directivos a travs del desarrollo
de proyectos educativos adecuados a las caractersticas y necesidades de cada escuela.
Involucra la generacin de diagnsticos, el establecimiento de objetivos y metas, la definicin de
estrategias y la organizacin de los recursos tcnicos y humanos para alcanzar las metas propuestas.
Dependiendo de la focalizacin, es posible identificar grandes reas de la gestin escolar: gestin
acadmica, gestin directiva, gestin administrativa, y gestin de la comunidad.
Procesos involucrados:
* Apoyo para desarrollar una cultura de la calidad en todos los proyectos a realizar, creando
conciencia de mejoramiento, trabajo en equipo y participacin.
* Fomentar el uso de instrumentos y herramientas en la toma de decisiones, organizacin y
seguimiento de los procesos que se implementan en la institucin.
* Apoyo en la articulacin de proyectos, con el propsito de dar un sentido a las actividades a la luz
de los propsitos establecidos en la institucin educativa. Implementacin de Indicadores de gestin,
con el propsito de visualizar el estado de desarrollo de los procesos.
* Sistematizacin y documentacin de todos los procesos, con el propsito de lograr aprendizajes
organizacionales de los desaciertos y consolidar sostenibilidad.
Gestin educativa y gestin escolar
El concepto de gestin, tal como se utiliza actualmente, proviene del mundo de la empresa y atae a
la gerencia. La gestin se define como la ejecucin y el monitoreo de los mecanismos, las acciones y
las medidas necesarios para la consecucin de los objetivos de la institucin. La gestin, por
consiguiente, implica un fuerte compromiso de sus actores con la institucin y tambin con los valores
y principios de eficacia y eficiencia de las acciones ejecutadas.
Desde este marco conceptual se entiende que la conduccin de toda institucin supone aplicar
tcnicas de gestin para el desarrollo de sus acciones y el alcance de sus objetivos.
Cuando se aborda el tema de la gestin relacionado con la educacin, resulta necesario establecer
distinciones conceptuales entre la gestin educativa y la gestin escolar. Mientras la primera se
relaciona con las decisiones de poltica educativa en la escala ms amplia del sistema de gobierno y
la administracin de la educacin, la segunda se vincula con las acciones que emprende el equipo de
direccin de un establecimiento educativo en particular. Tanto los procesos de gestin educativa
como los de gestin escolar son secuencias de acciones deliberadamente elegidas y planificadas en
funcin de determinados objetivos que posibiliten la tarea de conduccin.
La gestin educativa involucra las acciones y decisiones provenientes de las autoridades polticas y
administrativas que influyen en el desarrollo de las instituciones educativas de una sociedad en
particular. El mbito de operacin de dichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo
de un municipio, un partido o un departamento, una provincia, un estado o una nacin. Generalmente,
las medidas incluidas en la gestin educativa se articulan con otras polticas pblicas implementadas
por el gobierno o autoridad poltica, como parte de un proyecto poltico mayor.
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Las medidas relativas a la gestin escolar corresponden al mbito institucional e involucran objetivos
y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos, que apuntan a lograr una influencia directa
sobre una institucin particular de cualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestin que abarca
la institucin escolar singular y su comunidad educativa de referencia.
Toda medida de gestin supone un componente poltico, en la medida en que tiende a la concrecin
de una intencionalidad. Cuando el mbito de aplicacin es la institucin escolar, el inters de la
accin es obtener determinados resultados pedaggicos a travs de lo que suele entenderse por
actividad educativa escolar, llevada a cabo por cada comunidad educativa particular.
Por este motivo -tal como seala Ins Aguerrondo - todos los miembros de la institucin escolar
implementan diariamente decisiones de poltica educativa cuando organizan equipos de trabajo en el
aula y en la institucin, cuando toman medidas administrativas y de gestin del establecimiento,
cuando definen los mecanismos de inscripcin de los estudiantes, las modalidades de evaluacin de
sus aprendizajes, etc.
La gestin institucional, en particular, implica impulsar la conduccin de la institucin escolar hacia
determinadas metas a partir de una planificacin educativa, para lo que resultan necesarios saberes,
habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, as como sobre las
prcticas y mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas educativas.
En este punto, en estrecha relacin con la actividad de conduccin, el concepto de planificacin cobra
importancia debido a que permite el desarrollo de las acciones de conduccin-administracin y
gestin, ya sean educativas o escolares.
En la gestin escolar, la planificacin hace posible la direccin de todo el proceso institucional, y
resulta muy necesaria cuando se intenta producir cambios en el quehacer cotidiano.
1.3 Dimensiones de la gestin escolar
Para el anlisis y fundamentacin de la prctica directiva se plantean las siguientes dimensiones de la
gestin educativa que se encuentran presentes en los cinco mdulos y se articulan a partir del eje
conductor PlaneacinEvaluacin del proyecto educativo.
Las dimensiones son:
* Pedaggico-Didctica
* Comunitaria
* Administrativa
* Organizacional cooperativa
1.3.1 Dimensin pedaggico-didctica se refiere a las actividades propias de la institucin educativa
que la diferencian de otras y que son caracterizadas por los vnculos que los actores construyen con
el conocimiento y los modelos didcticos: las modalidades de enseanza, las teoras de la enseanza
y del aprendizaje que subyacen a las prcticas docentes, el valor y significado otorgado a los
saberes, los criterios de evaluacin de los procesos y resultados.
Como aspecto central y relevante que orienta o debera orientar los procesos y las prcticas
educativas en el interior y exterior de los centros escolares se encuentra el currculum.
A partir de identificar, analizar, reflexionar y discutir colectivamente en las comunidades educativas
las finalidades, intencionalidades y propsitos que se plantean desde el primer nivel de concrecin del
currculum, es factible arribar, en primer lugar, al mayor nmero de consensos para comprender el
qu, cundo, cmo y por qu de los aprendizajes de los alumnos y, por consiguiente, de su
evaluacin.

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En segundo lugar es preciso partir de los planteamientos curriculares para identificar, analizar y
sistematizar las problemticas que requieren ser atendidas para el desarrollo y concrecin de los
aprendizajes en los alumnos.
Finalmente, con esta base de reflexin colectiva, discutir y arribar a consensos sobre la pertinencia de
los planteamientos curriculares prescritos y proponer las finalidades e intencionalidades educativas
bajo las cuales la escuela y su comunidad orientar su estrategia de intervencin educativa.
Con el fin de orientar los trabajos colaborativos en las comunidades de prctica, durante el desarrollo
de su proyecto educativo, resulta fundamental que los directivos identifiquen y analicen los
planteamientos curriculares determinados para el nivel de Educacin Bsica y, a partir de ello,
ubiquen sus procesos y prcticas (dentro y fuera de las escuelas).
Es importante analizar y reflexionar sobre los niveles de concrecin que tiene el currculum. En el
primer nivel solo se hacen las prescripciones correspondientes pero no se consideran las
caractersticas particulares de cada escuela y, mucho menos, las problemticas que enfrenta para los
aprendizajes de los alumnos.
El segundo nivel, es donde se concreta el diseo, desarrollo, evaluacin y seguimiento del proyecto
educativo de la escuela. En este segundo nivel de concrecin es donde aparecen las
interpretaciones, anlisis y consensos que la comunidad educativa debe construir sobre las
intencionalidades y fines educativos planteados desde el primer nivel de concrecin.
Este concepto es recuperado de Wenger, E. En su texto Comunidades de prctica. Aprendizaje,
significado e identidad. Ed. Piados. 1998.
Es en la escuela, ubicada como nivel de concrecin curricular, de donde parte la necesidad de
construir y reconstruir una cultura colaborativa que genere una participacin comprometida y
responsable en los actores del hecho educativo durante los procesos y prcticas educativas. El tercer
nivel de concrecin curricular es el aula, en donde con los consensos sobre el qu, cmo, cundo y
porque ensear y evaluar, los aprendizajes de los alumnos no dependen del azar y de la arbitrariedad
en el proceso de enseanzaaprendizaje.
No se trata de arribar al conocimiento exhaustivo de la teora curricular, en cuanto al diseo,
desarrollo y evaluacin, pero si a la identificacin de los elementos centrales de stos planteamientos
para estar en posibilidad de contextualizar las problemticas que se determinen atender.
1.3.2 Dimensin comunitaria. Es el conjunto de actividades que promueven la participacin de los
diferentes actores en la toma de decisiones y en las actividades de cada centro. Se incluye tambin el
modo o las perspectivas culturales en que cada institucin considera las demandas, las exigencias y
los problemas que recibe de su entorno (vnculos entre escuela y comunidad: demandas, exigencias
y problemas; participacin: niveles, formas, obstculos lmites, organizacin; reglas de convivencia).
En esta dimensin resulta imprescindible el anlisis y reflexin sobre la cultura de cada escuela. Al
tener identificadas, caracterizadas, organizadas, y jerarquizadas las problemticas educativas de la
escuela, zona escolar o de supervisin resulta importante la construccin colectiva de un proyecto
que permita atender desde distintos escenarios, mbitos y niveles las causas y consecuencias de
dichas problemticas. Para tal fin es conveniente considerar la cultura que las comunidades han
construido, desarrollado y reproducido a lo largo de su prctica educativa en un tiempo y espacio
determinado.
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Configurada la cultura de la comunidad que va a poner en marcha un proyecto determinado, se est
en posibilidad de seleccionar conjuntamente el tipo de estrategias a seguir durante el desarrollo,
evaluacin y seguimiento del proyecto educativo en cuestin. En ste sentido, es importante conocer
las interacciones significativas, que se producen consciente e inconscientemente entre los individuos
en una determinada institucin social como lo es la escuela y que determinan sus modos de pensar,
sentir y actuar.
Resulta importante decodificar la realidad social que constituye dicha institucin para encontrar
colectivamente el camino hacia el mejoramiento de los procesos educativos en la escuela. Es decir,
entender e interpretar el conjunto de significados y comportamientos que genera la escuela como
institucin social para la concrecin de las finalidades e intencionalidades educativas y sociales que
tiene asignada y lograr el mayor compromiso y responsabilidad en la atencin de las problemticas
educativas diagnosticadas.
Para entender y comprender las interacciones es necesario identificar la relacin que existe entre la
poltica educativa y las prcticas escolares que se llevan a cabo dentro y fuera de la escuela,
valorando las correspondencias y las discrepancias que provoca la dinmica interactiva entre las
caractersticas de las estructuras organizativas y las actitudes, intereses, roles y comportamientos de
los individuos y de los grupos.
Las comunidades educativas de las escuelas no aceptan tan fcilmente la imposicin de formas y
estilos de trabajo distintos a sus tradiciones, costumbres, rutinas, rituales e inercias que se esfuerzan
en conservar y reproducir como parte significativa de su identidad institucional, ya que estn
fuertemente determinados por sus valores, expectativas y creencias.
Por tal razn resulta indispensable que a travs de la bsqueda y experiencia reflexiva sobre la
cultura de la comunidad educativa se tienda a su reconstruccin para generar de manera natural y
espontnea la necesidad del trabajo colaborativo en la concrecin de aprendizajes significativos de
los alumnos.
Entender lo que sucede en la escuela supone un tratamiento interdisciplinario, ya que las mltiples
dimensiones de la misma estn conectadas e interrelacionadas a travs de las influencias mutuas de
muy diversa naturaleza. Estas dimensiones estn caracterizadas por elementos particulares que
hacen necesario su anlisis, reflexin y discusin. Desde luego que para intervenir sobre la realidad
escolar es imprescindible partir de esta visin integral y provocar el cambio en este mismo sentido.
1.3.3 Dimensin administrativa. Analiza las acciones de gobierno que incluyen estrategias de manejo
de recursos humanos, financieros y tiempos requeridos, as como el manejo de la informacin
significativa que, tanto desde el plano retrospectivo como desde el prospectivo, contribuya con la
toma de decisiones.
Esta dimensin se refiere a todos los procesos tcnicos que apoyarn la elaboracin y puesta en
marcha del proyecto educativo, as como la rendicin de cuentas ante la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico y la Secretara de la Contralora
La dimensin administrativa se vincula con las tareas que se requieren realizar para suministrar, con
oportunidad, los recursos humanos, materiales y financieros disponibles para alcanzar los objetivos
de una institucin, as como con las mltiples demandas cotidianas, los conflictos y la negociacin,
con el objeto de conciliar los intereses individuales con los institucionales.

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En este sentido, administrar implica tomar decisiones y ejecutarlas para concretar acciones y con ello
alcanzar los objetivos. Sin embargo, cuando estas tareas se desvirtan en prcticas rituales y
mecnicas conforme a normas, slo para responder a controles y formalidades, como se entiende
actualmente a la burocracia, entonces, promueve efectos perniciosos que se alejan de sus principios
originales de atencin, cuidado, suministro y provisin de recursos para el adecuado funcionamiento
de la organizacin. En este contexto, la dimensin administrativa, es una herramienta para planear
estrategias considerando el adecuado uso de los recursos y tiempo disponibles.
Desde que la educacin bsica existe, es la primera vez que escuelas pblicas reciben y recibirn
apoyo econmico de los gobiernos estatales y del gobierno federal para operar recursos financieros,
por ello se hace necesario que el directivo de este nivel educativo se le debe apoyar en la operacin y
distribucin de dichos recursos.
Es importante sealar que estas dimensiones no se presentan desarticuladas en la prctica cotidiana,
por lo que las acciones o decisiones que se llevan a efecto en alguna de ellas tienen su impacto
especfico en las otras; la desagregacin que aqu se hace es por razones didcticas y de
sistematizacin.
1.3.4 Dimensin organizacional. Los profesores y directivos, as como los estudiantes y los padres de
familia, desarrollan su actividad educativa en el marco de una organizacin, juntos con otros
compaeros, bajo ciertas normas y exigencias institucionales, y no en la falacia de una campana de
cristal como podra ser el saln de clases. Esta dimensin ofrece un marco para la sistematizacin y
anlisis de las acciones referidas a aquellos aspectos de estructura que en cada centro educativo dan
cuenta de un estilo de funcionamiento.
Entre estos aspectos se consideran tanto los que pertenecen a la estructura formal (los
organigramas, la distribucin de tareas y la divisin del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios)
como los que conforman la estructura informal (vnculos y estilos en que los actores de la institucin
dan cuerpo y sentido a la estructura formal, a travs de los roles que asumen sus integrantes).
En sta dimensin es pertinente valorar el desarrollo de capacidades individuales y colectivas y la
facilitacin de las condiciones estructurales y organizativas para que la escuela pueda decidir, de
manera autnoma y competente y sin perder de vista sus finalidades educativas, las
transformaciones que requiere la evolucin del contexto escolar.
Este proceso implica una experiencia de aprendizaje y experimentacin para quienes participan en l.
Provocando la modificacin consciente y autnomamente decidida, tanto de las prcticas y de las
estructuras organizativas de la escuela como de las percepciones de los directivos, docentes y
alumnos sobre sus roles, compromisos y responsabilidades en la compleja tarea de educar a las
nuevas generaciones.
Lo fundamental recae en facilitar la consecucin de los propsitos educativos a travs del esfuerzo
sistemtico y sostenido dirigido a modificar las condiciones en el aprendizaje y otras condiciones
internas, organizativas y de clima social. Por lo que es necesario hablar de perfeccionamiento,
innovacin, y mejora de los procesos educativos en las instituciones escolares, tomando como
referencia el grado de consecucin y prctica de los valores que consideramos educativos desde
nuestra dimensin tica y profesional.
En este sentido la reflexin sobre la organizacin, sobre su flexibilidad, sobre la dinmica del cambio
organizativo debe estar situada en primer plano y no relegada a un segundo.

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Adems, las organizaciones que educan requieren desarrollar caractersticas como la racionalidad y
la colegialidad pero fundamentalmente la flexibilidad, la cual requiere de procesos de sensibilizacin a
la necesidad de cambio, unas estructuras capaces de cambiar con autonoma y agilidad y ms
personas con actitudes abiertas para impulsar y llevar a cabo adaptaciones y concretar
significativamente las intencionalidades educativas de las escuelas.
Los mejores diseos y proyectos curriculares, si no tienen en cuenta el contexto organizativo donde
se van a desarrollar y si no se plantean las exigencias de cambio que han de llevarse a cabo en las
organizaciones, no tendrn al mejoramiento y transformacin.

II. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCIN ESCOLAR

La Direccin Escolar coordina una gran diversidad de servicios estudiantiles y est presente desde el
proceso de admisin hasta la titulacin. Entre sus principales funciones destacan las siguientes:
A. Lleva a cabo el proceso de admisin.
B. Registra y actualiza los expedientes de cada estudiante.
C. Es el vnculo con la Secretaria de Educacin Pblica, tanto para efectuar los trmites individuales
por alumno como para mantener al corriente los registros y actualizaciones de los planes de estudio.
D. Es la encargada de organizar y coordinar los procesos de inscripcin y reinscripcin.
E. Es la nica entidad oficial que puede expedir constancias de estudios y calificaciones, ya que es la
Direccin que registra y resguarda la historia acadmica de todos los alumnos.
F. Es la Direccin que vigila el cumplimiento del Reglamento de Alumnos, por lo que es tambin la
encargada de aplicar las sanciones acadmicas cuando un alumno entra en problemas con la
Institucin, ya sea por un mal desempeo acadmico o por faltas de probidad, situacin que incluso
puede llevar a que un alumno sea dado de baja temporal o definitivamente.
G. Es la responsable de la oficina del Servicio Social.
H. Es el rea encargada de tramitar el Ttulo Profesional y la Cdula ante la SEP, una vez que el
alumno aprueba todas sus materias y su examen profesional.
2.1 Definicin de Direccin Escolar
Anteriormente este puesto era asumido por una persona que se encargaba de organizar tanto
programas, plantillas docentes, normas escolares, atencin a los alumnos hasta cuestiones de ndole
administrativo; hoy en da la participacin es un concepto que permea a la mayora de las
instituciones y partiendo de tal entendido se ha constituido a la direccin escolar en dependencias
que permiten agilizar las labores y es de esta forma como se concibe una organizacin participativa
que se designa con el nombre de direccin escolar, formado por pequeos equipos de apoyo.
2.2 Pasos de la Direccin Escolar
CONTROL. El control es una etapa primordial en la administracin, pues, aunque una empresa
cuente con magnficos planes, una estructura organizacional adecuada y una direccin eficiente, el
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ejecutivo no podr verificar cul es la situacin real de la organizacin y no existe un mecanismo que
se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.
PLANIFICACIN. La planificacin es un proceso gradual, por el que se establece el esfuerzo
necesario para cumplir con los objetivos de un proyecto en un tiempo u horario que se debe cumplir
para que la planificacin sea exitosa. En este proceso permite adems, refinar los objetivos que
dieron origen al proyecto.
ORGANIZACIN. Las organizaciones son sistemas sociales diseados para lograr metas y objetivos
por medio de los recursos humanos o de la gestin del talento humano y de otro tipo. Tambin se
definen como un convenio sistemtico entre personas para lograr algn propsito especfico. Las
Organizaciones son el objeto de estudio de la Ciencia de la Administracin, y a su vez de algunas
reas de estudio de otras disciplinas como la Sociologa, la Economa y la Psicologa.

LA TOMA DE DECISIONES. Es el proceso mediante el cual se realiza una eleccin entre las
alternativas o formas para resolver diferentes situaciones de la vida, estas se pueden presentar en
diferentes contextos: a nivel laboral, familiar, sentimental, empresarial (utilizando metodologas
cuantitativas que brinda la administracin), etc., es decir, en todo momento se toman decisiones, la
diferencia entre cada una de estas es el proceso o la forma en la cual se llega a ellas. La toma de
decisiones consiste, bsicamente, en elegir una alternativa entre las disponibles, a los efectos de
resolver un problema actual o potencial, (Aun cuando no se evidencie un conflicto latente).
Para tomar una decisin, no importa su naturaleza, es necesario conocer, comprender, analizar un
problema, para as poder darle solucin; en algunos casos por ser tan simples y cotidianos, este
proceso se realiza de forma implcita y se soluciona muy rpidamente, pero existen otros casos en los
cuales las consecuencias de una mala o buena eleccin puede tener repercusiones en la vida y si es
en un contexto laboral en el xito o fracaso de la organizacin, para los cuales es necesario realizar
un proceso ms estructurado que puede dar ms seguridad e informacin para resolver el problema.
Las decisiones nos ataen a todos ya que gracias a ellas podemos tener una opinin crtica.
CONCLUSIN
Se puede concluir que la gestin escolar y las responsabilidades de la direccin escolar son un
proceso fundamental para nuestro mbito educativo ya que, sin ellas nos perderamos de la serie de
tareas que nos proporcionan para resolver las dificultades del quehacer educativo.
Es importante conocer todo el proceso que es dicha gestin y ms an todo lo que la involucra, un
elemento primordial es su generacin de nuevas polticas institucionales incluyendo en ella a toda la
comunidad escolar, entendido esto como esa participacin social de interacciones para desarrollar y
establecer proyectos educativos que mejoren la institucin.
Es substancial que tengan claro cada uno de los integrantes de una comunidad (escolar, en este
caso) que los procesos permiten una serie de actividades en conjunto que posibilitan el adecuado
funcionamiento de una escuela, donde las tareas bien elaboradas y responsables de cada uno
permite el desarrollo adecuado del sistema en que se encuentren, para todo ello se involucran la
generacin de diagnsticos, el establecimiento de objetivos y metas, la definicin de estrategias y los
recursos de manera tal que se puedan alcanzar las metas propuestas.
Es necesario que para el anlisis y fundamentacin de la prctica directiva se tomen en cuenta las
dimensiones de la gestin educativa que se encuentran presentes en los cinco mdulos y se articulan
a partir del eje conductor PlaneacinEvaluacin del proyecto educativo. Estas dimensiones son:
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pedaggica-didctica, comunitaria, administrativa-financiera y organizacional cooperativa, las cuales
se unen para proporcionar una eficacia dentro del mbito ya mencionado, proporcionando
modalidades de la enseanza, valores a ese saber, criterios de evaluacin de los procesos y
resultados, as como el conjunto de actividades que promueven la participacin de todas las figuras
de la escuela, tomando en cuenta la cultura, problemas, exigencias etc.; que se presenten dentro de
la misma.
Asimismo se analizan las acciones de gobierno que incluyen estrategias de manejo de recursos
humanos, financieros y tiempos requeridos, as como el manejo de la informacin significativa que,
tanto desde el plano retrospectivo como desde el prospectivo, contribuya con la toma de decisiones.
Tambin ofrecen un marco para la sistematizacin y anlisis de las acciones referidas a aquellos
aspectos de estructura que en cada centro educativo dan cuenta de un estilo de funcionamiento.
De esta manera generamos conciencia para el manejo de los planteles escolares, utilizando la
experiencia existente entre sus miembros de tal manera que se implanten desde programas,
capacitaciones y actualizaciones para que se pueda cumplir con las actividades y mantener vigentes
y proactivos los planteles educativos.
Esto siempre se llevar a cabo si se promueven manifestaciones asertivas y de superacin, poniendo
en marcha todas las responsabilidades de la direccin escolar, siguiendo del mismo modo cada uno
de sus pasos.
De este modo esperemos se den cuenta de la gran importancia de la gestin escolar y las
responsabilidades de la direccin escolar, tomando en cuenta que es indispensable para nuestras
instituciones educativas.
BIBLIOGRAFA
DICCIONARIO DE LAS CIENCIAS DE EDUCACIN. GIL EDITORES, COLOMBIA. 2003. PAG 1983.
http://www.redacademica.edu.co/index.php?option=com_content&view=category&id=44&Itemid=71
http://www.lie.upn.mx/docs/DiplomadoPEC/Dimen_Gest.pdf
http://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtml#def
http://es.wikipedia.org/wiki/Planificaci%C3%B3n
http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n
http://es.wikipedia.org/wiki/Toma_de_decisiones
http://www.educ.ar/educar/site/educar/gestion-institucional-conceptos-introductorios.html

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