CONSUMIDORES 2NDO PARCIAL.

El servicio publico se caracteriza por ser funamental para el desarrollo de la sociedad.

Si caa sociedad tiene necesidades distintas y ada momento histrico tambin los tiene puedo
ajustar esto a cada uno de ellas, entonces en Francia, el teatro puede ser un servicio publico
(materia imprescindible) en Argentina esto no es asi, tenemos menos bienes como servicios
pblicos, esto esta bien o mal? Ni una ni otra, cada una se ajusta a sus necesidades.
En Argentina tenemos ahora a aysa, recuperada por el Dr Kirchner, se recupera porque aguas
argentinas estaba incumplinedo el contrato de pliegos y condiciones siendo multada como no
cumplio se la sacaron.
Puede ser prestados por prstadres privados, o por el mismo estado.
LA RESPONSABILIDAD DE LA PRESTACION ESTA SIEMPRE POR EL ESTADO, POR MAS QUE
TERCERICE LA PRESTACION Y ESTOS SE RESERVAN EL ORGANO DE CONTROL.
Con los servicios pblicos pasa los mismo, coexisten los rganos de contralor con la secretaria de
comercio como autoridad de aplicacin por la ley de def cons.
Estos principios se refieren a LOS DOMICIALIRIOS. (otras normas regularan los servicios, las
especificas de cada materia y normas generales de la ley de ldc, art 19 al 24) pero a los servicios
pblicos domiciliarios la ley le da un trataminto especifico.
DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS
ARTICULO 19. Modalidades de Prestacin de Servicios. Quienes presten servicios de cualquier
naturaleza estn obligados a respetar los trminos, plazos, condiciones, modalidades, reservas y dems
circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos, publicitados o convenidos.
ARTICULO 20. Materiales a Utilizar en la Reparacin. En los contratos de prestacin de servicios cuyo
objeto sea la reparacin, mantenimiento, acondicionamiento, limpieza o cualquier otro similar, se entiende
implcita la obligacin a cargo del prestador del servicio de emplear materiales o productos nuevos o
adecuados a la cosa de que se trate, salvo pacto escrito en contrario.
ARTICULO 21. Presupuesto. En los supuestos contemplados en el artculo anterior, el prestador del
servicio debe extender un presupuesto que contenga como mnimo los siguientes datos:
a) Nombre, domicilio y otros datos de identificacin del prestador del servicio;
b) La descripcin del trabajo a realizar;
c) Una descripcin detallada de los materiales a emplear.
d) Los precios de stos y la mano de obra;
e) El tiempo en que se realizar el trabajo;
f) Si otorga o no garanta y en su caso, el alcance y duracin de sta;
g) El plazo para la aceptacin del presupuesto;

h) Los nmeros de inscripcin en la Direccin General Impositiva y en el Sistema Previsional.

ARTICULO 22. Supuestos no Incluidos en el Presupuesto. Todo servicio, tarea o empleo material o
costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestacin del servicio y que por su
naturaleza o caractersticas no pudo ser incluido en el presupuesto original, deber ser comunicado al
consumidor antes de su realizacin o utilizacin. Queda exceptuado de esta obligacin el prestador del
servicio que, por la naturaleza del mismo, no pueda interrumpirlo sin afectar su calidad o sin dao para
las cosas del consumidor.
ARTICULO 23. Deficiencias en la Prestacin del Servicio. Salvo previsin expresa y por escrito en
contrario, si dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que concluy el servicio se
evidenciaren deficiencias o defectos en el trabajo realizado, el prestador del servicio estar obligado a
corregir todas las deficiencias o defectos o a reformar o a reemplazar los materiales y productos utilizados
sin costo adicional de ningn tipo para el consumidor.
ARTICULO 24. Garanta. La garanta sobre un contrato de prestacin de servicios deber
documentarse por escrito haciendo constar:
a) La correcta individualizacin del trabajo realizado;
b) El tiempo de vigencia de la garanta, la fecha de iniciacin de dicho perodo y las condiciones de validez
de la misma;
c) La correcta individualizacin de la persona, empresa o entidad que la har efectiva.
CAPITULO VI
USUARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
ARTICULO 25. Constancia Escrita. Informacin al Usuario. Las empresas prestadoras de servicios
pblicos a domicilio deben entregar al usuario constancia escrita de las condiciones de la prestacin de
los derechos y obligaciones de ambas partes contratantes. Sin perjuicio de ello, deben mantener tal
informacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico.
Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los
organismos que ella contempla, sern regidos por esas normas, aplicndose la presente ley
supletoriamente.

Por qu este tratamiento?

Por la necesidad de ellos, la universalidad, el carcter monopolico, la generalidad de sujetos que
abarca, tiene que ver con la dignidad tambin (no se puede cortar como si fuera un servicio
cualquiera)
Art 25 Los marcos reguladores, como se relaciona la normativa,
Art 3 se aplica la norma mas favorable para el consumidor o usuario El art 25 tiene un
precepto parecido, encontraremos en la ley artculos que repitan estos principios.
En los 90 se aplico un sistema de concesin (que se mantiene en electricidad) donde se concedia
a una mpresa privada, que normativa se diseo, una aprticular para cada servicio que tenia que
ver con los pliegos de concesin, estaba muy enfocada en lo que era la relacin estado-empresa
no vista desde la ptica de los consumidores, se produjo un transito hacia ver la relacin esta
vista desde la ptica de los usuarios, esto es muy importante entenderlo, porque en una poca
se superponan o primaban los pliegos de concesin sobre la normativa para los usuarios,

entonces en la relacin del art 3 y su relacin con el 25, se detemrino que EN CASO DE
CONFLICTO CON LA NROMA SE APLICARA LA MAS BENEFICIOSA PARA EL USUARIO. Alli tendremos
la integracin de las normas. Se le da un reconocimiento a los usuarios para defender sus
erechos.
El principio de la proteccin del consumidor como regla esta tambin reflejado en el articulo 25 y
esto tiene UN COSTADO CON EL ACCESO A LA JUSTICIA, en ese articulo ultima parte se plasma la
posibilidad de acudir indistintamente al ente regulador o a la autoridad de la ley.
Si vamos a un area de defensa de consumidor quizs nos digan que es especifico del ente
regulador, esta MAL LA LEY NOS GARANTIZA LAS DOS VIAS, quizs esa oficina debera derivarla
hacia hacia el ente regulador por una cuestin de CONOCIMIENTO O PROFESIONALIDAD. Pero la
oficina municipal debera asistirlo.
Esto esta a partir del tercer prrafo.
EL DEBER DE INFORMACION.
En esta materia es muy importante, el deber del articulo 4 se replica en esta norma, por un lado
en un aspecto con la naturaleza del servicio, generalmente este involucra una cosa riesgosa, (art
5 ldc) El fluido elctrico, el gas, tiene riesgo. Entonces la informacin, advertencias, tienen que
ser acordes al riesgo. Las prevenciones que debe adoptar, (por ejemplo el gas que es inodoro lo
tienen que dotar de olor)
El deber de informacin tiene que estar en l fz econmica del servicio, el tema de la facturacin,
COMO SE DEBE HACER LA FACTURACION, con que antelacin tiene que llegar la factura (plazos en
el decrto reglamntario) tambin si existe la percepcin de conceptos indebidos se le da un
derecho al usuario para reclamar una penalidad, esto debe estar destacado en las facturas, si no
se coloca se inringe en la ley.
La existencia de deudas por periodos anteriores, las pestadoras deben decir si hay deudas por
priodos anteriores y si no dicen estn violando la ley, y segundo se presume que el usuario no
adeuda (art 42 de la CN, la eficiencia y la calidad, estos son dos principios que tiene que impregar
los servicios pblicos) - Y la constituciones es operativa!
EL trto digno: Como se debe reflejar? En la atencin que deben brindar las empresas, deben tener
una oficina accesible, y con esto se conect el trato personalizado, tiene que existir la posibilidad
de hablar con una persona, fundamentalmente tiene que haber un ser humano con el cual
interactuar y que se le de al usuario un NUMERO DE RECLAMO, PARA QUE UNO PUEDA SEGUIR EL
RECLAMO.
ARTICULO 26. Reciprocidad en el Trato. Las empresas indicadas en el artculo anterior deben otorgar a
los usuarios reciprocidad de trato, aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que
establezcan para los cargos por mora.
ARTICULO 27. Registro de Reclamos. Las empresas prestadoras deben habilitar un registro de
reclamos, en donde quedarn asentadas las presentaciones de los usuarios. Dichos reclamos deben ser
satisfechos en plazos perentorios conforme la reglamentacin de la presente ley.

Art 26, reciprocidad en el trato, se daba la situacin por la cual, cuando una persona o usuario
incurre en mora, la empresa le va a cobrar por la mora, pero cuando la empresa le tenia que
devolver al usuario no alicaba ningn recargo en la devolucin. Ah se quebraba la reciprocidad

en el trato, tanto cuando el usuario es deudor como cuando la empresa es deudora la prestacin
debe ir acompaada de los intereses que garanticen esta reciprocidad en el trato.
Art 28, la seguridad:
ARTICULO 28. Seguridad de las Instalaciones. Informacin. Los usuarios de servicios pblicos que se
prestan a domicilio y requieren instalaciones especficas, deben ser convenientemente informados sobre
las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos.
ARTICULO 29. Instrumentos y Unidades de Medicin. La autoridad competente queda facultada para
intervenir en la verificacin del buen funcionamiento de los instrumentos de medicin de energa,
combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro similar, cuando existan dudas sobre las
lecturas efectuadas por las empresas prestadoras de los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de medicin, debern ser los reconocidos y legalmente
autorizados. Las empresas prestatarias garantizarn a los usuarios el control individual de los consumos.
Las facturas debern ser entregadas al usuario con no menos de diez (10) das de anticipacin a la fecha
de su vencimiento.

art 29, los instrumento y unidades de medicin: Este es un tema que sigue genrando conflicto
porque se da la situacin en que si bien hay servicios en los cuales el instrumento de mdicione
sta en el domicilio hay servicios en que no lo esta.
La autoridad competente quda facutlada para intervenir en la medicin de los instrumentos de
medicin cuando haya dudas en las mediciones hechas por las prestadoras.
Es una obligacin de la empresa o de la autoridad de apliacion, no una facultad, esta redaccin no
es tan protectoria.
Facturas con no MENOS DE DIEZ DIAS DE ANTELACION.
-

Control individual.

El control telefnico otro aspecto.

Que ocurre ante el supuesto de interrupcin de prestacin del servicio.
Presunciones.
1) Interrupcion del servicio: En este caso el art 30, establece que cuando la rpestacion se
interrumpa o sifra alteraciones SE PRESUME QUE ES POR CAUSA IMPUTABLE A LA EMPRESA
PRESTADORA, y contiene un posible mecanismo, efectuado el reclamo la empresa tiene un
plazo mximo de 30 dias para demostrar que no le es imputable a ella, sino deber devolver
el importe por el servicio no prestado. (adems se pueden reclamar daos) Puede ocurrir que
la empresa demuestre que la resposnabiliad no le es atribuible, (ejemplo demuestra que el
usuario no pago) La presuncin es IURIS TANTUM (admite prueba en contrario) pero no agota
las posibilidades de reclamo del usuario, podr ir directamente al Enre, o plantea un amparo,
este mecanismo s para la devolucin.
2) Facturacion de periodos anteriores: 30 bis, las constancias que las empresas entreguen a
los usuarios debern exhibir si se adeudan prestaciones junto a intereses, de forma clara, aun
si no hubiese deuda deber decirlo, esta presuncin permite que si la factra nada dice, se
presume que el cliente o usuario no adeuda. Presuncin IURE ET IURE.

3) Art 31, supuesto de facturacin excesiva: cuadno una empresa con prestacin de servicio
domiciliario, done hay consumos de variaciones estacionales (gas y luz) facturan con una
diferencia del 75% en el promedio de los mismos periodos de dos aos anteriores, se
PRESUME QUE HAY UN ERROR. Cuando son servicios no estacionales (telfono) se tendr en
cuenta el consumo promedio de los ltimos doce meses. El usuario hara el reclamo y tendr
30 dias la empresa para acreditar que no es un error. En los casos que se resuelva a favor del
usuario se le deber restituir el importe mas con los mismos intereses que el prestador
percibe.
La tasa de inters que se cobraba siempre fue un tema, la ley fue a poner un parmetro
razonable, la tasa de inters por mora en caso de servicios pblicos no podr eceder el 50%
de la tasa pasiva. Las facutlades concedidas al usuario se conciben sin excluir lo dispuesto por
el articulo 50. Puede ir a reclamar y accionar judicialmente, y tendr el plazo de prescripcin,
los plazos aministrativos no prescribe la accin (15 dias para reclamar).
ANTES SE TENIA HASTA 10 AOS PARA RECLAMAR AHORA SE REDUJO, TENEMOS 5 AOS O TRES AOS, EN
MATERIA DE DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES TENEMOS TRES AOS PERO EL PLAZO DEL CCYC ES MAS
AMPLIO. Habria que ver si con el prinicpio de interpretacin mas favorable podemos ir a la normativa del cdigo
civil.
ARTICULO 30. Interrupcin de la Prestacin del Servicio. Cuando la prestacin del servicio pblico
domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presume que es por causa imputable a la empresa
prestadora. Efectuado el reclamo por el usuario, la empresa dispone de un plazo mximo de treinta (30)
das para demostrar que la interrupcin o alteracin no le es imputable. En caso contrario, la empresa
deber reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro del plazo establecido precedentemente.
Esta disposicin no es aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea deducido de la factura
correspondiente. El usuario puede interponer el reclamo desde la interrupcin o alteracin del servicio y
hasta los quince (15) das posteriores al vencimiento de la factura.
ARTICULO 31. Facturacin de Consumo Excesivo. Cuando una empresa de servicio pblico domiciliario
facture en un perodo un importe que exceda en un cincuenta por ciento (50 %) el promedio de consumo
efectivo del usuario en los doce (12) meses inmediatos anteriores, se presume error en la facturacin.
En tal caso, el usuario debe abonar nicamente el valor de dicho consumo promedio.
A los efectos de ejercer este derecho el usuario deber presentar, hasta diez (10) das despus del
vencimiento de la factura en cuestin, las correspondientes al perodo de doce (12) meses inmediatos
anteriores a la objetada.
En el caso que la empresa prestadora reclamare el pago de una suma indebida, la misma deber
indemnizar al usuario con un crdito idntico al reclamado indebidamente el que deber hacerse efectivo
en la factura inmediata siguiente.
La empresa prestadora dispondr de un plazo de treinta (30) das a partir del reclamo del usuario para
acreditar que el consumo facturado fue efectivamente realizado, en cuyo caso tendr derecho a reclamar
el pago de la diferencia adeudada con ms los intereses legales correspondientes. En caso contrario, el
pago efectuado tiene efectos cancelatorios.
La autoridad de aplicacin intervendr en los casos en que los recargos por mora en facturas de servicios
pblicos pagadas fuera de trmino, fuesen excesivamente elevadas en relacin a las tasas activas
vigentes en el mercado.

Bolilla 9. Responsabilidad. con la reforma del CCyC complejizo el tema (relacin def consumidor
y CCyc)

Fallo benitez: Si un usuario con conocimientos tcnicos (supermercado que consume energa)
igualmente tiene desequilibrio estructural con la empresa monopolico de servicios pblicos.
Posca trato digno!
Principios o carateristicas de los servicios pblicos.
1) Servicio de continuidad: Es un prinicpio fundante de los servicios pblicos domiciliarios,
tenemos por otro lado una tutela cuando se vulnere el principio e continuidad.
Hay que tener en cuenta el deber de informacin en los servicios pblicos domiciliarios. Hay que
recordar que debe ser cumpido en todas las etapas de la relacin de consumo.
Pardias
Yo: La responsabilidad en la ldc, esta en el 40 y 40 bis, y luego vamos al CCYC.
Responsabilidad empieza en el 1708
1709 Prelacion normativa; En casos que concurren las disposiciones del cdigo y alguna ley
especial:
1) Las normas indisponibles de este cdigo y las de la ley especial
2) La autonoma de la voluntad.
3) Las normas supetorias de la ley especial.
4) Las normas supletorias de este cdigo.
El cdigo tiene una vigencia temporal que no sea hacia retroactiva a los contratos salvo el
derecho de los consumidores . Si bien estamos a un ao ya de la vigencia del cdigo lo de la
vigencia temporal va perdiendo vigor. Los contratos de tracto sucesivo hacen que haya
cuestiones que se vayan prolongando en el tiempo.
En primer peldao estn las normas indisponibles del cdigo y la ley especial, nos lleva al
derecho de los consumidores, el art 40 de la ldc, se tiene que conciliar con la del cdigo a ver cual
es mas tuitiva. Estas son imperativas no pueden ser sustituidas por las partes.
Esto viene a cuento e un diseo en cuanto a las funciones de la responsabilidad, estamos
acostumbrados a una visin clsica de la funcin resarcitoria (producido un dao se establece el
sistema de reparacin) siempre con el hecho consumado. El CCyC legisla sobre tratar de evitar
que se produzca el dao, por eso el 1708 alude a:
LA PREVENCION DEL DAO Y SU REPARACION.
1708 Prevenir el dao y si no se pudo, como se reparara ese dao.
Funcin preventiva y punicin excesiva

ARTICULO 1710.- Deber de prevencin del dao. Toda persona tiene el deber, en cuanto de ella dependa, de:
a) evitar causar un dao no justificado;

b) adoptar, de buena fe y conforme a las circunstancias, las medidas razonables para evitar que se produzca un dao, o
disminuir su magnitud; si tales medidas evitan o disminuyen la magnitud de un dao del cual un tercero sera
responsable, tiene derecho a que ste le reembolse el valor de los gastos en que incurri, conforme a las reglas del
enriquecimiento sin causa;
c) no agravar el dao, si ya se produjo.
ARTICULO 1711.- Accin preventiva. La accin preventiva procede cuando una accin u omisin antijurdica hace
previsible la produccin de un dao, su continuacin o agravamiento. No es exigible la concurrencia de ningn factor de
atribucin.
ARTICULO 1712.- Legitimacin. Estn legitimados para reclamar quienes acreditan un inters razonable en la
prevencin del dao.
ARTICULO 1713.- Sentencia. La sentencia que admite la accin preventiva debe disponer, a pedido de parte o de oficio,
en forma definitiva o provisoria, obligaciones de dar, hacer o no hacer, segn corresponda; debe ponderar los criterios
de menor restriccin posible y de medio ms idneo para asegurar la eficacia en la obtencin de la finalidad.
ARTICULO 1714.- Punicin excesiva. Si la aplicacin de condenaciones pecuniarias administrativas, penales o civiles
respecto de un hecho provoca una punicin irrazonable o excesiva, el juez debe computarla a los fines de fijar
prudencialmente su monto.
ARTICULO 1715.- Facultades del juez. En el supuesto previsto en el artculo 1714 el juez puede dejar sin efecto, total o
parcialmente, la medida.

El desarrollo hasta el 1715 es importante, el OBJETIVO ES EVITAR CAUSAR UN DAO NO

JUSTIFICADO. (la prohibicin de no daar injustamente)
No hay esperar que se produzca un dao si este se puede evitar.

ARTICULO 1716.- Deber de reparar. La violacin del deber de no daar a otro, o el incumplimiento de una obligacin, da
lugar a la reparacin del dao causado, conforme con las disposiciones de este Cdigo.

PROFE: En la funcin preventiva no hubo dao, en la funcin resarcitoria el dao se produjo, e

injustmente causado, se reparara, ahora como sabemos que es injusto?
RTA: Porque es antijurdico.
ARTICULO 1717.- Antijuridicidad. Cualquier accin u omisin que causa un dao a otro es antijurdica si no est
justificada

Dao Antijuridico Nexo de causalidad o relacin causal factor de atribucin.

Factor de atribucin: Ademas del subjetivo (dolo o culpa) tenemos el objetivo.
El derecho del consumidor si bien se nutre del factor objetivo no descarta el factor subjetivo.
ARTICULO 1719.- Asuncin de riesgos. La exposicin voluntaria por parte de la vctima a una situacin de peligro no
justifica el hecho daoso ni exime de responsabilidad a menos que, por las circunstancias del caso, ella pueda
calificarse como un hecho del damnificado que interrumpe total o parcialmente el nexo causal.
Quien voluntariamente se expone a una situacin de peligro para salvar la persona o los bienes de otro tiene derecho,
en caso de resultar daado, a ser indemnizado por quien cre la situacin de peligro, o por el beneficiado por el acto de
abnegacin. En este ltimo caso, la reparacin procede nicamente en la medida del enriquecimiento por l obtenido.
ARTICULO 1720.- Consentimiento del damnificado. Sin perjuicio de disposiciones especiales, el consentimiento libre e

informado del damnificado, en la medida en que no constituya una clusula abusiva, libera de la responsabilidad por los
daos derivados de la lesin de bienes disponibles.

factores de atribucin.
ARTICULO 1721.- Factores de atribucin. La atribucin de un dao al responsable puede basarse en factores objetivos o
subjetivos. En ausencia de normativa, el factor de atribucin es la culpa.

ARTICULO 1722.- Factor objetivo. El factor de atribucin es objetivo cuando la culpa del agente es irrelevante a los
efectos de atribuir responsabilidad. En tales casos, el responsable se libera demos-trando la causa ajena, excepto
disposicin legal en contrario.

CLASE: El factor de atribucin es objetivo cuando la culpa del agente es irrelevante al fin de
determinar responsabilidad
Articulo 40 LDC:
Si el dao al consumidor resulta de vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del
servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el
proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El
transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin
del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que
correspondan. Solo se liberara total o parcilamente quien demuestre que la causa del
dao le ha sido ajena.
Un alimento, puede tener un vicio y provocar un dao, y eso es responsabilidad
objetiva, por mas que proveedor diga que puso toda su diligencia, igualemnte tiene
que responder.
El vendedor podr decir que no es responsable del dao porque el dao se produjo por
el accionar del fabricante?
No, la ley no lo pone al consumidor a tener que desentraar entre las relaciones
empresarias, eso lo tendr que dirimir entre los proveedores. NO LE SERIA AJENA LA
CAUSA DEL DAO.
EL concepto de solidaridad no seria bien utilizado ya que las partes de la cadena
responderan por distintas situacines, entonces no es estrictamente solidaria, sino
seria CONCURRENTE (BUSCAR CCYC AHORA LAS CONTEMPLA)
ARTICULO 1751.- Pluralidad de responsables. Si varias personas participan en la produccin del dao que
tiene una causa nica, se aplican las reglas de las obligaciones solidarias. Si la pluralidad deriva de
causas distintas, se aplican las reglas de las obligaciones concurrentes.

Volviendo al CcyC:
ARTICULO 1723.- Responsabilidad objetiva. Cuando de las circunstancias de la obligacin, o de lo convenido por las
partes, surge que el deudor debe obtener un resultado determinado, su responsabilidad es objetiva.
ARTICULO 1724.- Factores subjetivos. Son factores subjetivos de atribucin la culpa y el dolo. La culpa consiste en la
omisin de la diligencia debida segn la naturaleza de la obligacin y las circunstancias de las personas, el tiempo y el
lugar. Comprende la imprudencia, la negligencia y la impericia en el arte o profesin. El dolo se configura por la

produccin de un dao de manera intencional o con manifiesta indiferencia por los intereses ajenos.
ARTICULO 1725.- Valoracin de la conducta. Cuanto mayor sea el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento
de las cosas, mayor es la diligencia exigible al agente y la valoracin de la previsibilidad de las consecuencias.
Cuando existe una confianza especial, se debe tener en cuenta la naturaleza del acto y las condiciones particulares de
las partes.
Para valorar la conducta no se toma en cuenta la condicin especial, o la facultad intelectual de una persona
determinada, a no ser en los contratos que suponen una confianza especial entre las partes. En estos casos, se estima
el grado de responsabilidad, por la condicin especial del agente.
ARTICULO 1726.- Relacin causal. Son reparables las consecuencias daosas que tienen nexo adecuado de causalidad
con el hecho productor del dao. Excepto disposicin legal en contrario, se indemnizan las consecuencias inmediatas y
las mediatas previsibles.
ARTICULO 1727.- Tipos de consecuencias. Las consecuencias de un hecho que acostumbran a suceder segn el curso
natural y ordinario de las cosas, se llaman en este Cdigo consecuencias inmediatas. Las consecuencias que resultan
solamente de la conexin de un hecho con un acontecimiento distinto, se llaman consecuencias mediatas. Las
consecuencias mediatas que no pueden preverse se llaman consecuencias casuales.
ARTICULO 1728.- Previsibilidad contractual. En los contratos se responde por las consecuencias que las partes previeron
o pudieron haber previsto al momento de su celebracin. Cuando existe dolo del deudor, la responsabilidad se fija
tomando en cuenta estas consecuencias tambin al momento del incumplimiento.
ARTICULO 1729.- Hecho del damnificado. La responsabilidad puede ser excluida o limitada por la incidencia del hecho
del damnificado en la produccin del dao, excepto que la ley o el contrato dispongan que debe tratarse de su culpa,
de su dolo, o de cualquier otra circunstancia especial.
ARTICULO 1730.- Caso fortuito. Fuerza mayor. Se considera caso fortuito o fuerza mayor al hecho que no ha podido ser
previsto o que, habiendo sido previsto, no ha podido ser evitado. El caso fortuito o fuerza mayor exime de
responsabilidad, excepto disposicin en contrario.
Este Cdigo emplea los trminos caso fortuito y fuerza mayor como sinnimos.
ARTICULO 1731.- Hecho de un tercero. Para eximir de responsabilidad, total o parcialmente, el hecho de un tercero por
quien no se debe responder debe reunir los caracteres del caso fortuito.
ARTICULO 1732.- Imposibilidad de cumplimiento. El deudor de una obligacin queda eximido del cumplimiento, y no es
responsable, si la obligacin se ha extinguido por imposibilidad de cumplimiento objetiva y absoluta no imputable al
obligado. La existencia de esa imposibilidad debe apreciarse teniendo en cuenta las exigencias de la buena fe y la
prohibicin del ejercicio abusivo de los derechos.
ARTICULO 1733.- Responsabilidad por caso fortuito o por imposibilidad de cumplimiento. Aunque ocurra el caso fortuito
o la imposibilidad de cumplimiento, el deudor es responsable en los siguientes casos:
a) si ha asumido el cumplimiento aunque ocurra un caso fortuito o una imposibilidad;
b) si de una disposicin legal resulta que no se libera por caso fortuito o por imposibilidad de cumplimiento;
c) si est en mora, a no ser que sta sea indiferente para la produccin del caso fortuito o de la imposibilidad de
cumplimiento;
d) si el caso fortuito o la imposibilidad de cumplimiento sobrevienen por su culpa;
e) si el caso fortuito y, en su caso, la imposibilidad de cumplimiento que de l resulta, constituyen una contingencia

propia del riesgo de la cosa o la actividad;

f) si est obligado a restituir como consecuencia de un hecho ilcito.
ARTICULO 1734.- Prueba de los factores de atribucin y de las eximentes. Excepto disposicin legal, la carga de la
prueba de los factores de atribucin y de las circunstancias eximentes corresponde a quien los alega.
ARTICULO 1735.- Facultades judiciales. No obstante, el juez puede distribuir la carga de la prueba de la culpa o de haber
actuado con la diligencia debida, ponderando cul de las partes se halla en mejor situacin para aportarla. Si el juez lo
considera pertinente, durante el proceso debe comunicar a las partes que aplicar este criterio, de modo de permitir a
los litigantes ofrecer y producir los elementos de conviccin que hagan a su defensa.
ARTICULO 1736.- Prueba de la relacin de causalidad. La carga de la prueba de la relacin de causalidad corresponde a
quien la alega, excepto que la ley la impute o la presuma. La carga de la prueba de la causa ajena, o de la imposibilidad
de cumplimiento, recae sobre quien la invoca.

.Se altera un poco el onus probadi, en cabeza del actor, el consumidor. Si nos centraramos en
una visin clsica por la cual este debe probar tendramos la situacin de que no siemrpe tiene
todos los medios a su alcance, no tiene la profesionalidad con la que actua el proveedor.
DEBE COLABORAR POR EL PRINCIPIO DE COLABORACION.
Es interesante lo que trae el cdigo respecto de la concepcin del dao, nosotros tenemos un
concepto del dao que es el dao patrimonial, el dao material, pero no nos quedamos solamente
con ee aspecto. No solo con el valor de la cosa no entregada, si por ejemplo esa cosa que el
consumidor adquirio o es usuario, lo damnifica, lo lesiona, ah tenemos un dao de carcter
biolgico, ya que afecto la salud, la integridad personal.
El dao se amplia en el sentido psicofsico, el dao al proyecto de vida, cuando hay una
incapacidad relacionada con un acto de consumo que tiene una relacin de proyeccin durante la
vida del consumidor, LA PERDIDA DE CHANCE. El lucro cesante.
El universo de los daos extrapatrimoniales, en el CCyC no se habla de dao moral, es un
concepto mas moderno, este dao como el causado al fuero intimo del sujeto, las lesiones a los
sentimientos, el dolor que no puede mensurarse econmicamente. No es el dao psicolgico que
es el causado a la esfera intima.
Si bien parece que estas cuestiones son mas de la responsabilidad general pueden tener puntos
de contacto con el derecho a los consumidores.
EL dao punitivo es una herramienta con doble dimensin que lo que se busca, es punir,
sancionar al proveedor indolente, o que actua de una manera desaprensiva o con desidia, o como
se entrega al ususario tambin tiene un sentido paliativo, no indemnizatorio ya que el
resarcimiento es especifico de cada dao (material, psicolgico, etc)
PROXIMA CLASE TUTELA ADMINISTRATIVA, COPREC 26993 DE CABA SISTEMA DE RESOLUCION DE
CONFLICTOS EN EL AMBITO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (CONSUMO PROTEGIDO), ART 45
LDC, LEY DE LA PROV 13133 Y LA 757 CABA.
REPARACION PLENA CCYC: REPARAR LAS CONSECUENCIAS DE LOS DAOS QUE SE ACREDITARON
TRATANDO DE DEVOLVER A LA VICTIMA AL ESTADO ANTERIOR QUE TENIA. (REPARACIONES
ASOCIADAS A DETERMINADOS DAOS)

REPARACION INTEGRAL: LDC, SIGNIFICA DE TODOS LOS DAOS POSIBLES SUFRIDOS POR EL
CONSUMIDOR U USARIO, ES MAS PROTECTORIO. (EJEMPLO DEL ART 10 COMPRAVENTA,
RESTITUCION, ETC Y ADEMAS DAOS Y PERJUICIOS ES MAS INTEGRADOR)
Art 40 bis: Dao directo, El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del
usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionando de manera
inmdiata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u
omisin del proveedor de bienes o el prstador de servicios.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijaan las
indemnizacin para repasrar los daos materiales sufridos por el consumidor en los
bienes objeto de la relacin de consumo.
Esta facultad solo puede ser ejercida por organismos de la adminsitracion que reunan
los siguientes requisitos.
a) La norma de crecion les haya concedido facultades para resolver conflictos entre
particulares y la razonabilidad del objetivo econoco teno en cuent pr otorarles esa
facultad es manifiesto.
b) Esten dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad
inbubitadas
c) Sus decisione eten sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este articulo no se aplica a las consecuencia de la violacin de los derechos
personalsimos del consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica, sus
afecciones espirituales legitimas, las que resultan de la interfeencia en su proyecto de
vida, ni en general a las consecuencias no patrimoniales.
DAO DIRECTO 40 BIS (CLASE): TIENE CARACTER DE INDEMNIZACION Y POR ENDE ES
RESARCITORIO. EL DESTINO DE ESTE FONDO VA AL CONSUMIDOR.(REPARANDO NO ESTA MAS
TARIFADO) LA NATURALEZA JURIDICA ES INDEMNIZATORIA, RESARCITORIA. HAY QUE PEDIRLO O
NO? EN LA PRACTICA CUANDO HAGO LA DENUNCIA DEBO PEDIRLO (AUNQUE HAY CASOS
PUNTUALES DE DETERMINACION DE OFICIO DEL MISMO) SE PIDE O NOMBRA ABNTES DEL
RELATO. ESTE SE REALIZA EN SEDE ADMINISTRATIVA.

CCYC
Dao resarcible

ARTICULO 1737.- Concepto de dao. Hay dao cuando se lesiona un derecho o un inters no reprobado por el
ordenamiento jurdico, que tenga por objeto la persona, el patrimonio, o un derecho de incidencia colectiva.
ARTICULO 1738.- Indemnizacin. La indemnizacin comprende la prdida o disminucin del patrimonio de la vctima, el
lucro cesante en el beneficio econmico esperado de acuerdo a la probabilidad objetiva de su obtencin y la prdida de
chances. Incluye especialmente las consecuencias de la violacin de los derechos personalsimos de la vctima, de su
integridad personal, su salud psicofsica, sus afecciones espirituales legtimas y las que resultan de la interferencia en
su proyecto de vida.

ARTICULO 1739.- Requisitos. Para la procedencia de la indemnizacin debe existir un perjuicio directo o indirecto, actual
o futuro, cierto y subsistente. La prdida de chance es indemnizable en la medida en que su contingencia sea razonable
y guarde una adecuada relacin de causalidad con el hecho generador.
ARTICULO 1740.- Reparacin plena. La reparacin del dao debe ser plena. Consiste en la restitucin de la situacin del
damnificado al estado anterior al hecho daoso, sea por el pago en dinero o en especie. La vctima puede optar por el
reintegro especfico, excepto que sea parcial o totalmente imposible, excesivamente oneroso o abusivo, en cuyo caso
se debe fijar en dinero. En el caso de daos derivados de la lesin del honor, la intimidad o la identidad personal, el juez
puede, a pedido de parte, ordenar la publicacin de la sentencia, o de sus partes pertinentes, a costa del responsable.
ARTICULO 1741.- Indemnizacin de las consecuencias no patrimoniales. Est legitimado para reclamar la indemnizacin
de las consecuencias no patrimoniales el damnificado directo. Si del hecho resulta su muerte o sufre gran discapacidad
tambin tienen legitimacin a ttulo personal, segn las circunstancias, los ascendientes, los descendientes, el cnyuge
y quienes convivan con aqul recibiendo trato familiar ostensible.
La accin slo se transmite a los sucesores universales del legitimado si es interpuesta por ste.
El monto de la indemnizacin debe fijarse ponderando las satisfacciones sustitutivas y compensatorias que pueden
procurar las sumas reconocidas.
ARTICULO 1742.- Atenuacin de la responsabilidad. El juez, al fijar la indemnizacin, puede atenuarla si es equitativo en
funcin del patrimonio del deudor, la situacin personal de la vctima y las cir-cunstancias del hecho. Esta facultad no
es aplicable en caso de dolo del responsable.
ARTICULO 1743.- Dispensa anticipada de la responsabilidad. Son invlidas las clusulas que eximen o limitan la
obligacin de indemnizar cuando afectan derechos indisponibles, atentan contra la buena fe, las buenas costumbres o
leyes imperativas, o son abusivas. Son tambin invlidas si liberan anticipadamente, en forma total o parcial, del dao
sufrido por dolo del deudor o de las personas por las cuales debe responder.
ARTICULO 1744.- Prueba del dao. El dao debe ser acreditado por quien lo invoca, excepto que la ley lo impute o
presuma, o que surja notorio de los propios hechos.
ARTICULO 1745.- Indemnizacin por fallecimiento. En caso de muerte, la indemnizacin debe consistir en:
a) los gastos necesarios para asistencia y posterior funeral de la vctima. El derecho a repetirlos incumbe a quien los
paga, aunque sea en razn de una obligacin legal;
b) lo necesario para alimentos del cnyuge, del conviviente, de los hijos menores de veintin aos de edad con derecho
alimentario, de los hijos incapaces o con capacidad restringida, aunque no hayan sido declarados tales judicialmente;
esta indemnizacin procede aun cuando otra persona deba prestar alimentos al damnificado indirecto; el juez, para fijar
la reparacin, debe tener en cuenta el tiempo probable de vida de la vctima, sus condiciones personales y las de los
reclamantes;
c) la prdida de chance de ayuda futura como consecuencia de la muerte de los hijos; este derecho tambin compete a
quien tenga la guarda del menor fallecido.
ARTICULO 1746.- Indemnizacin por lesiones o incapacidad fsica o psquica. En caso de lesiones o incapacidad
permanente, fsica o psquica, total o parcial, la indemnizacin debe ser evaluada mediante la determinacin de un
capital, de tal modo que sus rentas cubran la disminucin de la aptitud del damnificado para realizar actividades
productivas o econmicamente valorables, y que se agote al trmino del plazo en que razonablemente pudo continuar
realizando tales actividades. Se presumen los gastos mdicos, farmacuticos y por transporte que resultan razonables
en funcin de la ndole de las lesiones o la incapacidad. En el supuesto de incapacidad permanente se debe indemnizar
el dao aunque el damnificado contine ejerciendo una tarea remunerada. Esta indemnizacin procede aun cuando
otra persona deba prestar alimentos al damnificado.
ARTICULO 1747.- Acumulabilidad del dao moratorio. El resarcimiento del dao moratorio es acumulable al del dao
compensatorio o al valor de la prestacin y, en su caso, a la clusula penal compensatoria, sin perjuicio de la facultad

morigeradora del juez cuando esa acumulacin resulte abusiva.

ARTICULO 1748.- Curso de los intereses. El curso de los intereses comienza desde que se produce cada perjuicio.
SECCION 5
Responsabilidad directa
ARTICULO 1749.- Sujetos responsables. Es responsable directo quien incumple una obligacin u ocasiona un dao
injustificado por accin u omisin.
ARTICULO 1750.- Daos causados por actos involuntarios. El autor de un dao causado por un acto involuntario
responde por razones de equidad. Se aplica lo dispuesto en el artculo 1742.
El acto realizado por quien sufre fuerza irresistible no genera responsabilidad para su autor, sin perjuicio de la que
corresponde a ttulo personal a quien ejerce esa fuerza.
ARTICULO 1751.- Pluralidad de responsables. Si varias personas participan en la produccin del dao que tiene una
causa nica, se aplican las reglas de las obligaciones solidarias. Si la pluralidad deriva de causas distintas, se aplican
las reglas de las obligaciones concurrentes.
ARTICULO 1752.- Encubrimiento. El encubridor responde en cuanto su cooperacin ha causado dao.
SECCION 6
Responsabilidad por el hecho de terceros
ARTICULO 1753.- Responsabilidad del principal por el hecho del dependiente. El principal responde objetivamente por
los daos que causen los que estn bajo su dependencia, o las personas de las cuales se sirve para el cumplimiento de
sus obligaciones, cuando el hecho daoso acaece en ejercicio o con ocasin de las funciones encomendadas.
La falta de discernimiento del dependiente no excusa al principal. La responsabilidad del principal es concurrente con la
del dependiente.
ARTICULO 1754.- Hecho de los hijos. Los padres son solidariamente responsables por los daos causados por los hijos
que se encuentran bajo su responsabilidad parental y que habitan con ellos, sin perjuicio de la responsabilidad personal
y concurrente que pueda caber a los hijos.
ARTICULO 1755.- Cesacin de la responsabilidad paterna. La responsabilidad de los padres es objetiva, y cesa si el hijo
menor de edad es puesto bajo la vigilancia de otra persona, transitoria o permanentemente. No cesa en el supuesto
previsto en el artculo 643.
Los padres no se liberan, aunque el hijo menor de edad no conviva con ellos, si esta circunstancia deriva de una causa
que les es atribuible.
Los padres no responden por los daos causados por sus hijos en tareas inherentes al ejercicio de su profesin o de
funciones subordinadas encomendadas por terceros. Tampoco responden por el incumplimiento de obligaciones
contractuales vlidamente contradas por sus hijos.
ARTICULO 1756.- Otras personas encargadas. Los delegados en el ejercicio de la responsabilidad parental, los tutores y
los curadores son responsables como los padres por el dao causado por quienes estn a su cargo.
Sin embargo, se liberan si acreditan que les ha sido imposible evitar el dao; tal imposibilidad no resulta de la mera
circunstancia de haber sucedido el hecho fuera de su presencia.
El establecimiento que tiene a su cargo personas internadas responde por la negligencia en el cuidado de quienes,
transitoria o permanentemente, han sido puestas bajo su vigilancia y control.

----------------CLASE QUE VIENE

La tutela administrativa.
En la tutuela hay una pluralidad de vas, hay alguna que condiciona la operatividad de otra,
generalmente existen vas alternativas, el consumidor o usuario puede acudir al sistema de tutela
administrativa, judicial o de los mtodos alternativos de resolucin de controversias.
A veces vamso a advertir una coexistencia de herramientas.
Cuando abordemos la tutela judicial, tendremos el recorrido de una instancia administrativa en el mbito nacional para ir a
la justicia vamos a tener que haber agotado un recorrido administrativo.
En la pcia de buenos aires tendremos que haber cumplido con la mediacin obigatoria como instancia preliminar. El
concepto es porque existen pluralidad de vas?
Fragilidad del sujeto y necesidad de proveerle altrnativas.
Por ejemplo, el arbitraje podemos ir sin ir a la tutela adminsitrativa.
Hay que recordar siempre el capitulo 42, ahora estamos en el ultimo prrafo que hace hincapi en los medios o
herramientas eficaces para la proteccin de los derechos.
Como son los mecanismos para que los derechos sean reconocidos?
1aspecto tutelar al consumidor.
2aspecto: sancionar al proveedor.
Art 41 de la LDC.
Autoridad de aplicacin.
Aplicacin nacional y local, la secretaria de comercio interior dependiente del ministerio de economa, ser la
autoridad nacional de aplicacin de esta ley.
La CABA y las provincias actuarn como autoridades locales de aplicacin ejerciendo el control, vigilancia y
juzgmiento en el cumplimiento d esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas infracciones
cometidas en sus respectivas jurisdicciones.
Art 42 facultades concurrentes: La autoridad nacional de aplicacin, sin perjuicio de las facultades que son
competencia de las locales, podr actuar concurrentemente en el CONTROL Y VIGILANCIA en el cumplimiento de
la presente ley.
LA ADMINISTRACION TIENE QUE POSIBILITAR EL DEREHCO DE DEFENSA, Y CUANDO LO SANCIONE, ESTA
SANCION TIENE QUE PODER SER PASIBLE DE LA REVISION JUDICIAL SUFICIENTE.
El juzgamiento queda mas CIRUNSCRIPTO PARA LAS AUTORIDADES LOCALES, este tiene dos spectos, en alguna
medida cual seria la autoridad natural para juzgar, la autoridad competente seria la del territorio donde se cometio la
infraccion.
Esto no obsta que la facultad nacional no tenga facultades de juzgamiento que se abocara mas a lo que son actividades
interjurisdiccionales, o algunos otros temas, como la falta de un servicio, no generndose un conflicto constitucional.
Otro aspecto de carcter practico de carcter jurisdiccional, muchas veces para juzgar conductas se necesitan fuerza
publica (constatacon, inspeccin, requerir la presencia de un testigo, o la comparecencia del denunciado)

Esto esta en el Art 44, auxilio de la fuerza publica, para el ejercicio de als facultades 4 y 5 (abajo) la autoridad de
aplicacin puede solicitar el apoyo de la fuerza publica.
Art 43 Facultades y atribuciones:
1) Proponer el dictado de reglamentacin de esta ley y elaborar polticas tendientes a la defensa del consumidor,
usuarios o defensa del medio ambiente.
2) Mantener un registro nacional de asociaciones de consuidores y usuarios.
3) Recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de los consumidores o usuarios.
4) Disponer la realizacin de inspeccione sy pericias vinculadas con la aplicacin de la ley.
5) Solicitar informes y opiniones a entidades publicas y privadas.
6) DISPONER DE OFICIO O A REQUERIMIENTO DE PARTE LA CELEBRACION DE AUDIENCIAS CON LA
PARTICIPACION DE DENUNCIANTES DAMNIFICADOS, PRESUNTOS INFRACTORES, TESTIGOS Y PERITOS.
Art 44 La autoridad de aplicacin podr delegar, con caba y las provincias las facultades mencionadas en 3 4 y 6.
PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES - modificado por la ley 26693.
ARTICULO 45. Actuaciones Administrativas. La autoridad nacional de aplicacin iniciar actuaciones
administrativas en caso de presuntas infracciones a las disposiciones de la presente ley, sus normas
reglamentarias y resoluciones que en consecuencia se dicten, de oficio o por denuncia de quien invocare
un inters particular o actuare en defensa del inters general de los consumidores.
Previa instancia conciliatoria, se proceder a labrar acta en la que se dejar constancia del hecho
denunciado o verificado y de la disposicin presuntamente infringida.
En la misma acta se dispondr agregar la documentacin acompaada y citar al presunto infractor para
que, dentro del plazo de cinco (5) das hbiles, presente por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que
hacen a su derecho.
Si se tratare de un acta de inspeccin, en que fuere necesaria una comprobacin tcnica posterior a los
efectos de la determinacin de la presunta infraccin y que resultare positiva, se proceder a notificar al
presunto responsable la infraccin verificada, intimndolo para que en el plazo de cinco (5) das hbiles
presente por escrito su descargo. En su primera presentacin, el presunto infractor deber constituir
domicilio y acreditar personera.
Cuando no acredite personera se le intimar para que en el trmino de cinco (5) das hbiles subsane la
omisin bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado.
La constancia del acta labrada conforme a lo previsto en este artculo, as como las comprobaciones
tcnicas que se dispusieren, constituirn prueba suficiente de los hechos as comprobados, salvo en los
casos en que resulten desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirn solamente en casos de existir hechos controvertidos y siempre que no resulten
manifiestamente inconducentes. Contra la resolucin que deniegue medidas de prueba slo se conceder
el recurso de reconsideracin. La prueba deber producirse entre el trmino de diez (10) das hbiles,
prorrogables cuando haya causas justificadas, tenindose por desistidas aquellas no producidas dentro de
dicho plazo por causa imputable al infractor.
En el acta prevista en el presente artculo, as como en cualquier momento durante la tramitacin del
sumario, la autoridad de aplicacin podr ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se
reputa en violacin de esta ley y sus reglamentaciones.

Concluidas las diligencias sumariales, se dictar la resolucin definitiva dentro del trmino de veinte (20)
das hbiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, la autoridad de aplicacin gozar de la mayor aptitud
para disponer medidas tcnicas, admitir pruebas o dictar medidas de no innovar.
Contra los actos administrativos que dispongan sanciones se podr recurrir por ante la Cmara Nacional
de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, o ante las cmaras federales de apelaciones con
asiento en las provincias, segn corresponda de acuerdo al lugar de comisin del hecho.
El recurso deber interponerse ante la misma autoridad que dict la resolucin, dentro de los diez (10)
das hbiles de notificada y ser concedido en relacin y con efecto suspensivo, excepto cuando se
hubiera denegado medidas de prueba, en que ser concedido libremente.
Las provincias, dictarn las normas referidas a la actuacin de las autoridades administrativas locales,
estableciendo un rgimen de procedimiento en forma compatible con el de sus respectivas constituciones.

CONSUMO protegido es un diseo solamente para la ciudad de buenos aires y subsiste junto al sistema local de la
ley 757, las provincias a pesar de que fueron invitadas a adherirse tienen sus propios sistemas, en caba entonces
hay dos sistemas, consumo protegido y el local de caba.
Este (consumo protegido) surgio porque las autoridades locales no daban respuesta efectiva, y eso iba contra el
paradgima del sistema, que es proteger a los usuarios y consumidores, tambin haba cuestiones de carcter
poltico e ideologico.
LA realidad era que la autoridad local no daba a basto. La mayora de los proveedores tiene base en la ciudad.
LA ciudad a travs de los cgp, que funcionan en cada comuna para descentralizar los lugares donde puedan
resolver los problemas.
Al crearse consumo protegido se agrego una alternativa para que los vecinos de la ciudad pudieran acudir a esta
herramienta, consumo protegido, en el mbito de la ciudad quiere ir a la justicia va a tener que recorres la tutela
adminsitrativa de consumo protegido.
CONSUMO PROTEGIDO --------------- JUSTICIA.
SI VOY AL CGP ------ X ------------------ JUSTICIA.
CGP---------- CONSUMO PROTEGIDO ------------ JUSTICIA
Si el consumidor no resuleve, pude haber una etapa sumarial (sancionan al proveedor) muchos conflitos
individuales se resuelven en el cgp y no hay una instancia sumarial, este se pude suspender si el proveedor le da
respuesta al consumidor. Asi no ser sancionado, y tiene que cumplirle al consumidor lo acordado.
Si acuerda y no le cumple, continuara la etapa sumarial suspendida y se lo volver a sancionar por otra falta
adicional (no cumplir el acuerdo).
Que pasa en el mbito de la provincia?
Aqu estn las OMIC. Esta sigla quiere decir oficina municipal de informacin al consumidor.
La defensa del consumidor delega en los municipios. Y una autoridad central en la plata, que es una autoridad
provincial que controla por el diseo, no es alzada,

Si uno es un habitante de la provincia, segn la ley 13??? La autoridad administratva se involucra para que se
llegue a un acuerdo que sea homologado, lo aprueba fuerza ejecutoria, es un titulo ejecutivo se puede exigir su
cumplimiento en tribunales, esto lo hace la autoridad administrativa. Muchas veces los acuerdos no se llegan a
homologar por sobre cargas de tareas, se delegan generalmente en la unidad central, pero si se celebro ante la
autoridad adminsitrativa se considera que tiene fuerza ejecutoria que equivale a una sentencia en triunales.
Si el proveedor no le cumple, el consumidor puede ir ante el juzgado a reclamar el cumplimiento, pedir un
embargo .
No hablamos de mediacin sino de conciliacin, el conciliador cumple un rol de una impronta publica que tiene toda
esta normativa, la particulardiad en consumo protegido es que el conciliador puede sugrir la formula de acuerdo
que puede haber, el conciliador cumple un rol que tiene que tener equilibrio, para intentar llevar a las partes para el
acuerdo.
El estado le debe poner un abogado al consumidor o usuario a travs de los servicios jurdicos que tiene el estado
nacional, fundamentalmente son de la secretaria de comercia, pero hasta ahora nunca uno acompao a alguein en
consumo protegido.
En consumo protegido el costo del abogado lo carga quien va, no se puede cargar a la contraparte.
El consumo protegido es solo par conflitos individuales y tiene un limite de 55 salarios minimos.
En el caso de omic, son instancias altrnativas, como las de la cgp son alternativas, si uno quiere ir porque no es
satisfactorio lo que nos ofrece el proveedor, y quiere ir a la justicia tiene que pasar por consumo protegido. Ya que
la justicia ser nacional en lo comercial.--- CABA.
Si no se acuerda en el omic y quiere ir a la justicia de la pcia de bs as va a tener que ir a la mediacin donde podr
resolver o no el conflicto y despus tendr acceso a la justicia. NO ES NECESARIO IR A LA OMIC.
Dao directo del art 40 bis: Fue retocado por la reforma, ese articulo tiene que ver con la respuesta que puede
obtener el consumidor o usuario en esta tutela administrativa, no es que llega al acuerdo, si no logra acordar existe
una posibilidad (o exista que ahora esta dismunida) es la posibilidad que esta ponga una indemnizacin de lo que
entiende que seria una respuesta inmediata para la lesin que sufrio el consumidor o usuario.
Si leemos en el diseo anterior de la ley el dao directo tenia un alcance irrazonable porque estaba ligado al indec,
que estaba desvirtuado pero a veces la autoridad administrativa lo aplicaba, ahora no esta mas ligado a una tarifa,
pero esta restringido porque solo algunas autoridades adminsitrativas lo pueda poner, en la practica dejo de haber
dao directo.
Se repsonde a un valor para paliar el dao directo, pero no era cancelatorio, no es que ya no poda reclamar, era
un paliativo por no llegar a un acuerdo en esa etapa conciliatoria.

ARTICULO 46. Incumplimiento de Acuerdos Conciliatorios. El incumplimiento de los acuerdos

conciliatorios se considerar violacin a esta ley. En tal caso, el infractor ser pasible de las
sanciones establecidas en la presente, sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obligaciones
que las partes hubieran acordado.
ARTICULO 47. Sanciones. Verificada la existencia de la infraccin, quienes la hayan
cometido sern pasibles de las siguientes sanciones, las que se podrn aplicar independiente
o conjuntamente, segn resulte de las circunstancias del caso:

a) Apercibimiento.
b) Multa de PESOS CIEN ($ 100) a PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000).
c) Decomiso de las mercaderas y productos objeto de la infraccin.
d) Clausura del establecimiento o suspensin del servicio afectado por un plazo de hasta
TREINTA (30) das.
e) Suspensin de hasta CINCO (5) aos en los registros de proveedores que posibilitan
contratar con el Estado.
f) La prdida de concesiones, privilegios, regmenes impositivos o crediticios especiales de
que gozare.
En todos los casos, el infractor publicar o la autoridad de aplicacin podr publicar a costa
del infractor, conforme el criterio por sta indicado, la resolucin condenatoria o una sntesis
de los hechos que la originaron, el tipo de infraccin cometida y la sancin aplicada, en un
diario de gran circulacin en el lugar donde aqulla se cometi y que la autoridad de
aplicacin indique. En caso que el infractor desarrolle la actividad por la que fue sancionado
en ms de una jurisdiccin, la autoridad de aplicacin podr ordenar que la publicacin se
realice en un diario de gran circulacin en el pas y en uno de cada jurisdiccin donde aqul
actuare. Cuando la pena aplicada fuere de apercibimiento, la autoridad de aplicacin podr
dispensar su publicacin.
El CINCUENTA POR CIENTO (50%) del monto percibido en concepto de multas y otras
penalidades impuestas por la autoridad de aplicacin conforme el presente artculo ser
asignado a un fondo especial destinado a cumplir con los fines del Captulo XVI EDUCACION
AL CONSUMIDOR de la presente ley y dems actividades que se realicen para la ejecucin de
polticas de consumo, conforme lo previsto en el artculo 43, inciso a) de la misma. El fondo
ser administrado por la autoridad nacional de aplicacin.
(Artculo sustituido por art. 21 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)

MULTA DEL 47: ALLI SE ESTABLECE UNA SERIE DE SANCIONES QUE LA AUTORIDAD DE
APLICAICON PUEDE PONER SI HAY VIOLACION AL DERECHO CONSUMERIL. TIENE UN MONTO
MINIMO Y MAXIMO Y ESTA TARIFADA.
NO VA AL CONSUMIDOR: VA
GENERAL.

50% A EDUACION PARA EL CONSUMO Y 50% AL PRESUPUESTO

ARTICULO 48. Denuncias Maliciosas. Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa
causa ante la autoridad de aplicacin, sern sancionados segn lo previsto en los incisos a) y
b) del artculo anterior, sin perjuicio de las que pudieren corresponder por aplicacin de las
normas civiles y penales.
ARTICULO 49. Aplicacin y graduacin de las sanciones. En la aplicacin y graduacin de las
sanciones previstas en el artculo 47 de la presente ley se tendr en cuenta el perjuicio
resultante de la infraccin para el consumidor o usuario, la posicin en el mercado del
infractor, la cuanta del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la gravedad de los
riesgos o de los perjuicios sociales derivados de la infraccin y su generalizacin, la
reincidencia y las dems circunstancias relevantes del hecho.

Se considerar reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infraccin a esta ley,
incurra en otra dentro del trmino de CINCO (5) aos.
(Artculo sustituido por art. 22 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 50. Prescripcin. Las sanciones emergentes de la presente ley prescriben en el

trmino de TRES (3) aos. La prescripcin se interrumpe por la comisin de nuevas infracciones o
por el inicio de las actuaciones administrativas.
(Artculo sustituido por punto 3.4 del Anexo II de la Ley N 26.994 B.O. 08/10/2014
Suplemento. Vigencia: 1 de agosto de 2015, texto segn art. 1 de la Ley N 27.077 B.O.
19/12/2014)
ARTICULO 51. Comisin de un Delito. Si del sumario surgiese la eventual comisin de un
delito, se remitirn las actuaciones al juez competente.
Ley 757
Artculo 17 - Contrapublicidad. - PARDIAS
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior y de la orden de cesacin de los anuncios o mensajes, se podr imponer
la sancin administrativa de contrapublicidad, al infractor que, a travs de la informacin o publicidad, hubiera incurrido en
prcticas engaosas o abusivas.
La reglamentacin establecer las pautas de la rectificacin publicitaria de forma capaz de eliminar los efectos de la
infraccin, y que ser divulgada por el responsable, a sus expensas, en la misma forma, frecuencia y dimensin, y
preferentemente por el mismo medio, lugar, espacio y horario.

LEY , 26693 COPREC

RTICULO 1 Creacin. Crase el Servicio de Conciliacin Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC) que
funcionar en el mbito de la autoridad de aplicacin.
El COPREC actuar a nivel nacional mediante su sede en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en las dependencias,
delegaciones u oficinas fijas o mviles que se establezcan en el resto del pas.
El Poder Ejecutivo nacional designar la autoridad de aplicacin del presente Ttulo con facultades para dictar las
normas de aplicacin o interpretacin.
ARTICULO 2 Reclamos ante el COPREC. Limitacin por monto. El COPREC intervendr en los reclamos de derechos
individuales de consumidores o usuarios, que versen sobre conflictos en las relaciones de consumo, cuyo monto no
exceda de un valor equivalente al de cincuenta y cinco (55) Salarios Mnimos, Vitales y Mviles.
La intervencin del COPREC tendr carcter previo y obligatorio al reclamo ante la Auditora en las Relaciones de
Consumo o, en su caso, a la demanda ante la Justicia Nacional en las Relaciones de Consumo de conformidad con lo
establecido en la presente ley. Las relaciones de consumo referidas en el prrafo primero son las regidas por la ley
24.240 y sus modificatorias.
En los supuestos de relaciones de consumo reguladas por otras normas, el consumidor o usuario podr presentar su
reclamo ante el COPREC o ante la autoridad instituida por la legislacin especfica.
ARTICULO 3 Gratuidad a favor del consumidor o usuario. El procedimiento ante el COPREC ser gratuito para el
consumidor o usuario en los casos previstos en el inciso a) del artculo 7.

Art 5 competencia y prelacion.

La competencia del COPREC se determinar por el lugar de consumo o uso, por el de celebracin del contrato, por el
del proveedor o prestador o por el domicilio de la citada en garanta, a eleccin del consumidor o usuario.
Se aplicar supletoriamente el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, salvo en materia de plazos, los cuales se

contarn por das hbiles administrativos.

Clase 26.
En materia de derecho de los consumidores lo que tenemos es pluralidad de vas, pero como las
reformas que se generaron en algunas juridicciones por ejemplo la nacional, se instauro como
instancia previa la concicliacion administrativa, que en realidad es obligatoria pero se da en una
etapa que podramos vincularla como una etapa admnistrativa.
Si queremos ser mas claros, el usuario o consumidor tiene la posibilidad de acudir a la autoridad
local y quizs resolver el conflicto, (cgp o comunas) si quiere ir a la justicia para solucionar tendra
que ir al consumo protegido en caba y en bs as la mediacin obligaoria.
Corresponde decir que esto no es tutela adminsitrativa, auqnue en consumo protegido si tiene
tinte de tutela administrativa, porque los que ntervienen son profesionales mediadores y puede
haber una intervencin del estado por ejemplo asignndole un abogado, y si no prospera esta
etapa puede ir a la instancia general.
En paralelo hay una instancia que se denomina auditoria del consumo que estn previstas
legalmente para los casos de responsabilidad con un quantum acotado (no pueden exceder los 7
salarios minimos, siendo entonces para casos de baja cuantia)
Por ejemplo si recordamos los que hablamos al recordar el tema de servicios pblicos vimos que
los usuarios tinen la posibilidad de reclamar ante las empresas pero ESTO NO ER OBLIGATORIO
PARA LOS USUARIOS eran vas que estn previstas para tratar de obtener una respuesta, con
plazos de respuesta que deban evacuar las empresas reclamadas.
Este era un reclamo ante la EMPRESA, no un RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO, y el usuario
poda ir a los organismos de control o a la instancia judicial.
Ah tambin podemos decir como es un tema de consumo que puede ir por consumo protegido
(algn dao) esta ley es bastante reciente, 26993, sealo todo esto porque ahora nos vamos a
introducir EN TUTELA JUDICIAL.
CONSUMO PROTEGIDO ES PARA RECLAMOS INDIVIDUALES.
Haay varios intereses:
1) Individual: Un consumidor que se considera agraviado.
2) Incidencia colectiva: Estos derechos que tambin estn mencionados en la Cn y son muy
importantes porque es una posibilidad que se ha extendido, se ha propagado y trasladado al caso
del consumo, que da una posibilidad de acceso a la justicia mas generosa, porque de punto de
vista de los reclamos de escasa cuantia permite encabalgarse en los reclamos encabezados por
otros. Hay casos donde los usuarios y consumidores pueden ir por el reclamo individual, pero hay
casos que se conocen que uno tenia un costo por usar un cajero automatico de la otra red,
cuando ese costo estaba controvertido, o por ejemplo un crg por un seguro no solicitado, cuando
ya tenia responsabilidades el banco por habilitar las medidas tecnolgicas, pero si la cuantia es
baja, por ejemplo 10 pesos nadie va hacer un reclamo por diez pesos, nadie iba a ir a la OMIC o
al CGp en la ciudad y la gente quedaba lesionada, no se producia la reparacin, y cuando esto
tomaba un efecto que involucraba a muchos sujetos, un conjunto de usuarios o consumidores, si
alguno del grupo o una asociacin de defensa de los consumidores o usuarios realizaba una

accin esta poda tener un efecto multiplicador sobre un monton de sujetos que no haban
reclamado. ESTAS SON LAS CONOCIDAS COMO ACCIONES DE CLASE O DE INCIDENCIA
COLECTIVA. Sus caractersticas son: Un hecho generador que gravita en relacin a un conjunto de
usuarios y consumidores, por ejemplo fallo mendoza, con la contaminacin , caso botnia, todas
esas uestiones medio ambientales, que como particularidad afectaba a un conjunto
indeterminados de sujetos con la particularidad que NINGUNO SE PODIA DETERMINAR COMO EL
UNICAMENTE PERJUDICADO, nadie era titular del derecho, TIENE QUE PODER CONTEMPLAR UN
CONJUNTO DE SUJETOS AFECTADOS.
Ahora hay reconocimiento incluso en el CCYC, en la primer parte, tambin en la ley 24240, hay
mencin a estos.
UN HECHO = AFECTACION GENERAL, AFECTA UN CONJUNTO DE SUJETOS QUE ESTAN EN UNA
MISMA SITUACION.
Los cargos de las entidades financieras a bancarias, afectan esto a todos los sujetos que son
usuarios de ese banco, PUEDEN SER AFECTADOS O POTENCIALMENTE AFECTADOS, y a partir de
este tema de los derechos de incidencia colectiva hay una aprticularidad que tiene que ver con
los:
DERECHOS INDIVIDUALES HOMOGENEOS: Estos derechos participan de alguna manera de un
componente individual y uno en ciencia colectiva. Tenemos un hecho que repercute en un grupo
pero no de la misma manera, sino de forma diversa, porque afecta en algunos casos menos y
otros mas (ej: cargo prohibido que las entidades bancarias van a cobrar, como un recargo por el
hecho de usar la ventanilla, si el usuari utiliza muchas mas veces las ventanillas le van a cobrar
mas veces que el que la utiliza menos, por eso cambia la repercusin) por esto vamos a tener un
hecho que esta repercutiendo de manera diferente en diversas personas, POR ESO SE HABLA DE
DERECHOS INDIVIDUALES HOMOGENEOS, QUE AFECTA HOMOGENEAMENTE A UN GRUPO DE
SUJETOS.
La empresa de telefona celular pone un cargo, controvertido o vedado, y va a repercutir
diferentemente para algunos sujetos que para otros.
Estos casos de derechos homogneos, la accin puede tener una parte general en cual se tramite
cual es el hecho que esta afectando y una vez determinado este hecho, que se dicta la sentencia,
esta PUEDE ESTABLECER LAS BASES PARA LA REPARACION Y EN LA ETAPA DE EJECUCION DE
SENTENCIA SE DETERMINARA EL CUANTUM DE LA REPARACION, Y ALLI SE CUNATIFICARA EL
DERECHO A INDEMNIZACION DE CADA UNO EN PARTICULAR DE LOS SUJETOS QUE INTERVENGAN.
Esto esta en el art 54 de la ley.
ARTICULO 54. Acciones de incidencia colectiva. Para arribar a un acuerdo conciliatorio o
transaccin, deber correrse vista previa al Ministerio Pblico Fiscal, salvo que ste sea el propio
actor de la accin de incidencia colectiva, con el objeto de que se expida respecto de la adecuada
consideracin de los intereses de los consumidores o usuarios afectados. La homologacin
requerir de auto fundado. El acuerdo deber dejar a salvo la posibilidad de que los
consumidores o usuarios individuales que as lo deseen puedan apartarse de la solucin general
adoptada para el caso.
La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado y para todos
los consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos

que manifiesten su voluntad en contrario previo a la sentencia en los trminos y condiciones que
el magistrado disponga.
Si la cuestin tuviese contenido patrimonial establecer las pautas para la reparacin econmica
o el procedimiento para su determinacin sobre la base del principio de reparacin integral. Si se
trata de la restitucin de sumas de dinero se har por los mismos medios que fueron percibidas;
de no ser ello posible, mediante sistemas que permitan que los afectados puedan acceder a la
reparacin y, si no pudieran ser individualizados, el juez fijar la manera en que el resarcimiento
sea instrumentado, en la forma que ms beneficie al grupo afectado. Si se trata de daos
diferenciados para cada consumidor o usuario, de ser factible se establecern grupos o clases de
cada uno de ellos y, por va incidental, podrn stos estimar y demandar la indemnizacin
particular que les corresponda.
En la etapa de ejecucin de sentencia, por via inidental (incidente de ejecucin de sentencia) se
cuantifiquen los perjuicios.
Estas acciones de incidencia colectiva pueden estar a cargo de distintos promotores, pueden ser
un sujeto o asociaciones civiles que estn asupiciadas por la ley para ese tipo de reclamos, (hasta
tienen aporte estatal, por ejemplo de las multas reaudadas) y tendrn una representatividad que
le permita llevar a cabo stas accions, lo que excede auna sola persona, es importante que la
accin la primueva UNA PERSONA QUE TENGA CONDICIONES COMO PARA LLEVAR LA ACCION
HACIA DELANTE.
Lo que pondera la normativa es la necesidad de que haya una representiatividad por ese sujeto
pero eso no significa que todos los suarios o consumidores tengan que estar de acuerdo con la
actuacin de la asociacin, si no stan de acurdo el juez le debe dar LA MAYOR DIFUSION POSIBLE
A LA SITUACION para que todos tomen conocimiento y PUEDAN DECIR QUE SE APARTAN. (se
publican edictos, en diarios de gran difusin o por medios de televisin o radio) eso a los efectos
que uno pueda decidir si participa o no de la accin o se aparta de ella.
En general las acciones tiene un propsito que es tener el sentido mas universal posible.
Estas acciones generalmente llegan hasta la corte suprema, por eso el juez siempre estar
analizando la representatividad.
LA REPRESENTATIVIDAD, tiene que estar reconocida la asociacin por el estado, que cantidad de
asociaciodos tiene, donde esta en una jurisidccion o alcance nacional, todo esto es relevante a los
fines de evaluar la LEGITIMACION ACTIVA QUE ES LA POSIBILIDAD DE SER TITULAR DEL DERECHO
DE REPRESENTACION COLECTIVA SOBRE UN UNIVERSO DE SUJETOS.
Hay otros sujetos que puedan asumirlas, EL FISCAL (EL MINISTERIO PUBLICO FISCAL) PUEDE SER
QUIEN LA PROMUEVA.
Esta ley 24240, es de orden publico, all tenemos tambin al ministerio publico fiscal como
representante de ese universo. Este tiene que dictaminar como representante de la ley, la fiscala
a veces no es quien comienza, generalmente son: las asociaciones, el defensor del pueblo, a la
autoridad de aplicacin, hasta incluso un sujeto individual (con el tema de hasta quepunto tiene
entidad como para sostener la accin)
Hay veces donde hay casos de LITISCONSORCIO, sujetos que se coaligan para llevar adelante la
accin, esto lo tenemos en el art 52, donde dice las acciones judiciales (2ndo prrafo)

ARTICULO 52. Acciones Judiciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, el consumidor y
usuario podrn iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados.
La accin corresponder al consumidor o usuario por su propio derecho, a las asociaciones de
consumidores o usuarios autorizadas en los trminos del artculo 56 de esta ley, a la autoridad de
aplicacin nacional o local, al Defensor del Pueblo y al Ministerio Pblico Fiscal. Dicho Ministerio,
cuando no intervenga en el proceso como parte, actuar obligatoriamente como fiscal de la ley.
En las causas judiciales que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva, las
asociaciones de consumidores y usuarios que lo requieran estarn habilitadas como litisconsortes
de cualquiera de los dems legitimados por el presente artculo, previa evaluacin del juez
competente sobre la legitimacin de stas.
Resolver si es procedente o no, teniendo en cuenta si existe su respectiva acreditacin para tal
fin de acuerdo a la normativa vigente.
En caso de desistimiento o abandono de la accin de las referidas asociaciones legitimadas la
titularidad activa ser asumida por el Ministerio Pblico Fiscal.

eEstas asociaciones de derechos de incidencia colectiva que son osibles sujetos que intervengan
en la promocin de estas acciones.
Art 55 a 58, asociaciones.
ARTICULO 55. Legitimacin. Las asociaciones de consumidores y usuarios constituidas como personas
jurdicas reconocidas por la autoridad de aplicacin, estn legitimadas para accionar cuando resulten
objetivamente afectados o amenazados intereses de los consumidores o usuarios, sin perjuicio de la
intervencin de stos prevista en el segundo prrafo del artculo 58 de esta ley.
Las acciones judiciales iniciadas en defensa de intereses de incidencia colectiva cuentan con el beneficio
de justicia gratuita.
(Artculo sustituido por art. 28 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 56. Autorizacin para Funcionar. Las organizaciones que tengan como finalidad la defensa,
informacin y educacin del consumidor, debern requerir autorizacin a la autoridad de aplicacin para
funcionar como tales. Se entender que cumplen con dicho objetivo, cuando sus fines sean los siguientes:
a) Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, decretos y resoluciones de carcter nacional, provincial o
municipal, que hayan sido dictadas para proteger al consumidor;
b) Proponer a los organismos competentes el dictado de normas jurdicas o medidas de carcter
administrativo o legal, destinadas a proteger o a educar a los consumidores;
c) Colaborar con los organismos oficiales o privados, tcnicos o consultivos para el perfeccionamiento de la
legislacin del consumidor o materia inherente a ellos;
d) Recibir reclamaciones de consumidores y promover soluciones amigables entre ellos y los responsables
del reclamo;
e) Defender y representar los intereses de los consumidores, ante la justicia, autoridad de aplicacin y/u
otros organismos oficiales o privados;
f) Asesorar a los consumidores sobre el consumo de bienes y/o uso de servicios, precios, condiciones de
compra, calidad y otras materias de inters;
g) Organizar, realizar y divulgar estudios de mercado, de control de calidad, estadsticas de precios y
suministrar toda otra informacin de inters para los consumidores. En los estudios sobre controles de
calidad, previo a su divulgacin, se requerir la certificacin de los mismos por los organismos

de contralor correspondientes, quienes se expedirn en los plazos que establezca la

reglamentacin;;
h) Promover la educacin del consumidor;
i) Realizar cualquier otra actividad tendiente a la defensa o proteccin de los intereses del consumidor.
(La parte del inciso g) que dice: En los estudios sobre controles de calidad, previo a su divulgacin, se
requerir la certificacin de los mismos por los organismos de contralor correspondientes, quienes se
expedirn en los plazos que establezca la reglamentacin" fue observada por el Art. 10 del Decreto
Nacional N 2089/93 B.O. 15/10/1993)
ARTICULO 57. Requisitos para Obtener el Reconocimiento. Para ser reconocidas como organizaciones
de consumidores, las asociaciones civiles debern acreditar, adems de los requisitos generales, las
siguientes condiciones especiales:
a) No podrn participar en actividades polticas partidarias;
b) Debern ser independientes de toda forma de actividad profesional, comercial y productiva;
c) No podrn recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales, industriales o
proveedoras de servicios, privadas o estatales, nacionales o extranjeras;
d) Sus publicaciones no podrn contener avisos publicitarios.
ARTICULO 58. Promocin de Reclamos. Las asociaciones de consumidores podrn sustanciar los
reclamos de los consumidores de bienes y servicios ante los fabricantes, productores, comerciantes,
intermediarios o prestadores de servicios que correspondan, que se deriven del incumplimiento de la
presente ley.
Para promover el reclamo, el consumidor deber suscribir la peticin ante la asociacin correspondiente,
adjuntando la documentacin e informacin que obre en su poder, a fin de que la entidad promueva todas
las acciones necesarias para acercar a las partes.
Formalizado el reclamo, la entidad invitar a las partes a las reuniones que considere oportunas, con el
objetivo de intentar una solucin al conflicto planteado a travs de un acuerdo satisfactorio.
En esta instancia, la funcin de las asociaciones de consumidores es estrictamente conciliatoria y
extrajudicial, su funcin se limita a facilitar el acercamiento entre las partes.

Estas asociaciones que estn nombradas tambin en el art 42 de la consittucion tinen que llenar
ciertos requisitos:
1) Ser sin fines de lucro
2) registradas y autorizadas por el estado.
3) No perseguir fines polticos.
Etc, completar con el articulo.
Tienen un rol trascendete en cuanto a la difusin de los derechos de usuarios y consumidores,
tienen que contribuir a la educacin para el consumo, su rol all es muy relevante, es
esclarecedor. El estado deber suministrar recursos a estas asociaciones para que puedan
cumplir con esa tarea.
Hay que detenerse en la posibilidad que estas asociaciones tengan una triple intervencin:
Inc e del articulo 56, este establece defender y representar los intereses de los consumidores
ante la justicia, . Administracin bucar.

Aca estamos viendo esta cuestin de una representacin que no es exclusivaente de derechos de
incidencia colectiva, las asocicaciones pueden representar intereses individuales aunque estn
preparadas en general para los de incidencia colectiva, aunque esto no es excluyente.
No necesariamente tiene que haber un conjunto numeroso de sujetos, sino algunos individuos,
ESTA REPRESENTCION SE MATERIALIZARA A TRAVES DEL PODER QUE LE DARAN ESTOS
INDIVIDUOS.
CARTA PODER: Los usuarios o consumidores no necesitan ir a un escribano, sino los consumidores
pueden realizar carta poder, refrendada por autoridad administrativa.
El estatuto: La asociacin tiene como objetivo velar por los usuarios del telefona celular, este
NOS DA EL OBJETO DE ESTA ASOCIACION, para derechos individuales necesitaran una carta
poder, y para casos de incidencia colectiva la legitimacin la dara el estatuto (no podr reclamar
por el agua por ejemplo)
Una tercera funcin (ademas de las dos representaciones) que esta en el inciso d del arti 56 que
se conecta con el articulo 58, promocin de reclamos, aca se alude a una actuacin QUE SERA
ANTE LOS PRODUCTORES, FABRIANTES INTERMEDIARIOS, PARA PROMOVER EL RECLAMO, EL
CONSUMIDOR DEBERA SUSCRIBIR LA PETICION ANTE LA ASOCIACION. La entidad intentara buscar
una solucin, en esta instancia la FUNCION DE LAS ASOCIACIONES ES CONCILIATORIA Y EXTRA
JUDICIAL. No es necesario la carta poder sino una peticin.
Otro aspecto importante en el tema de la tutela judicial:
Hay unas acciones que pueden ser individuales o de incidencia colectiva, ye stas acciones tienen
ciertas notas que le da la ley que son de ESTIMULO, FACILITADORAS DE LAS ACCIONES, pensando
que los consumidores no estn con el nivel tcnico para llevar adelante los juicios y hay un
beneficio que es el de la JUSTICIA GRATUITA.
Este beneficio significa esta en el fallo Oviedo. Solo agrega pardias que es anlogo al que tienen
los trabajadores, sobre todo en el mbito de la justicia de la provincia de buenos aires, los
trabajadores por las acciones que promuevan en las oficinas de trabajo de buenos aires, no
soportan costas aunque el reclamo sea rechazado, la LCT el art 20, tutela la vivienda del
trabajador, no puede ser afectada por costas judiciales, pero el sueldo del trabajador u otros
bienes pueden ser embargados por deudas de costas laborales, si le rechazan la demanda en la
justicia nacional, le pueden embargar el sueldo, hasta el 20% en la provincia de buenos aires
tienen ell beneficio de justicia gratuita.
Que otra nota tpica tienen estas acciones:
Este beneficio de justicia gratuita se expanden a las acciones de incidencia colectiva, estas
pueden importar un cuantum econmico importante, debido a la multiplicidad de sujetos, la tasa
de justicia al ser una proporcin de la suma reclamada, si en la accin de incidencia colectiva es
tanto porciento, quizs los promotores de la accin no lo pueden afrontar.
El art 53, tnemos que se puda promover la accin por el tipo de proceso mas abreviado que
exista en la jurisdiccin que se plantee la demanda. Es el sumarsimo generalmente, es una
accin que tiene plazos en general de tres das, salvo la contestacin de la demanda, de 5 dias,
es lo mas parecido al amparo, entonces, que beneficios brinda el sumarsimo, que el consumidor
o usuario pueda tener una respuesta en un tiempo menor que si la accin tramite por el proceso
sumario, todo esto si es sumarsimo es mas rpido pero va en desmedro del debate, la posibilidad

de debatir los derechos, pero si estamos hablando de un tpico que es relativamente de poca
discusin este proceso dara una respuesta mas inmediata al planteo.
ARTICULO 53. Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de los derechos establecidos en esta ley
regirn las normas del proceso de conocimiento ms abreviado que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario
competente, a menos que a pedido de parte el Juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la
pretensin, considere necesario un trmite de conocimiento ms adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o inters individual, podrn acreditar
mandato mediante simple acta poder en los trminos que establezca la reglamentacin.
Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en su poder, conforme a las
caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida
en el juicio.
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razn de un derecho o inters
individual gozarn del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada podr acreditar la solvencia del consumidor
mediante incidente, en cuyo caso cesar el beneficio.

El juez de todos modos, tiene la prerrogativa de decidir el tipo de proceso y esto en general es
inapelable.
La ley le da una alternativa a los consumidores y usuarios que es el de recurrir al proceso mas
abreviado que en general es sumarsimo.
Para que el consumidor o usuario no tenga que firmar las presentaciones puede firmar las cartas
poder y puede ser representado por un abogado o por las asociaciones, que ocurre en las
acciones comunes, el aprticular que quiere ser representado por un abogado tiene que otorgar un
poder ante un escribano, hay alternativas, si promueve el beneficio de litigar sin gastos, pero
esto tonifica las acciones, auspicia el acces a la justicia.
Otra nota del articulo 53 es respecto a la carga de la prueba, la teora de las cargas dinmicas de
la prueba, el prinicpio de colaboracin a cargo del proveedor, ESTE ESTA EN MEJOR POSICION
PARA PROBAR Y ESTE TENDRA EL ONUS PROBANDI DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COSA QUE
PRODUJO EL DAO, O QUE FALLO, ETC.
El actor tenra la carga de la prueba que le compete, por ejemplo el dao que sufrio, tambin
tendr que demostrar la relacin de consumo, pero all ya el proveedor tendr un deber de
colaboracin de suminsitrar los elementos para que el usuario pueda probar la relacin de
consumo, no puede retacear la informacin.
Cuando es un medio tcnico, algo de dominio el proveedor, deber cumplir con la carga de la
prueba de ese mbito especial (el proveedor).
EL AMAPARO, fundamentalmente iremos al articulo 43, si bien hay una ley reglamentaria, esta ley
de amparo pone plazos con respecto a la posibilidad de promover la accin 15 DIAS DESDE QUE
ACAECIO EL HCHO LESIVO, EN LA PCIA 30 DESDE E HECHO U ACTO.
Un acto, hecho u omisin que lesione o restrinja de manera arbitraria derechos constitucionales
La via del amparo, par aintervenir judicialmente cuado hay una lesin o una amenaza de sufrir un
mal grave o inminente, Si nos ponemos a pensar al hablar e la interrupcin de servicios pblicos,
los recorridos ante la adminsitracion y el proveedor es largo, si uno necesita el restablecimiento
del suminitro tendr que recurir a una via mas adecuada para obtener el remedio. Y quizs sea el
amparo. El caso del contrato de salud, hay una negativa de la empresa en prestar las
prestaciones y un riesgo de vida, el amparo ser la medida.

No hay que perder esta herramienta aplicable al derecho de los consumidores queesta excenta de
tasa de justicia.
La PRESCRIPCION de estas acciones quedo en un articulo de la tutela admnsitrativa, el articulo 50
hubo un tiempo de controversia respecto de la aplicacin de este plazo de tres aos que se
reconoce en la ley con respecto a otros institutos, por ejemplo en materia de seguros el tema es
un plazo, si se lo llevaba por el tema de los consumidores se lograba llevar dos aos mas ese
plazo, invocando el articulo 3 como la normas mas favorable y xtendian el plazo.
ARTICULO 50. Prescripcin. Las sanciones emergentes de la presente ley prescriben en el trmino de TRES (3)
aos. La prescripcin se interrumpe por la comisin de nuevas infracciones o por el inicio de las actuaciones
administrativas.

El cdigo civil y comercial llevo a tres aos el reclamo que tiene que ver con los supuestos de
RESPONSABILIDAD.
Por un lado suprimio lo que conocamos con la prescripcin de las responsabilidad contrctual de
diez aos ahora ser de 5 aos, que en caso de la responsabilidad se redujo a tres y coincide con
lo que dice el articulo 50.
Supuestos de suspensin de la prescripcin: Pasa por una intimacin fehaciente hecha al
proveedor. Se redujo de un ao y 6 meses el emplazamiento categorico que se realice al deudor
(en nuestro caso proveedor)
El caso de la INTERRUPCION esta dada por la peticin, antes era la demanda, ahora no tiene que
tenr ese sentido se admite la peticin aunque no reuna los requisitos de la demanda rene los
propsitos del reclamante de realizar el reclamo y tiene efectos interruptivos.
ARTICULO 52 bis: Dao Punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o
contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil
a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems
circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que
correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern
todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les
correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa
prevista en el artculo 47, inciso b) de esta ley.
DAO PUNITIVO: SE APLICA EN SEDE JUDICIAL!!!! -MULTA CIVIL.
ESTA TARIFADA 8ART 47) EL DESTINO DE LOS FONDOS ES PARA EL CONSUMIDOR.
CAUNDO PROCEDE: ANTE UN INCUMLIMIENTO CONTRACTUAL, LA DOCTRINA AGREGO
REQUISITOS CON CUESTIONES VINCULADAS AL NEXO CAUSAL OBJETIVO (DESIDIA DEL
PROVEEDOR ANTE EL RECLAMO DEL CONSUMIDOR)
OPERA OBJETIVAMENTE A PEDIUDO DEL CONSUMIDOR, NO ME PUEDEN DECIR QUE NO ES GRAVE,
NO PUEDE EL JUEZ MERITUAR LA CONDUCTA, AHI DEBO APELAR.

Acciones (faltaba)

ARTICULO 54 bis. Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de acuerdo a lo
previsto en la ley 26.856.
La autoridad de aplicacin que corresponda adoptar las medidas concernientes a su
competencia y establecer un registro de antecedentes en materia de relaciones de consumo.
UE ET EN EL TERNO PROVEEOR, UNO RESPONDE POR FABRICANTE, OTRO POR SETO, OTRO POR
LO OTRO.
VAN A RESPONDER PORQUE TODOS CONCURREN EN ESTA RELACION POR INVESTIR LA
CONDICIONES DE PROVEEDORES.
LA LEY UTILZA EL TERMINO DE OBLIGACION SOLIDARIA CUANDO NO ES SOLIDARIA SINO
CONCURRENTE. EN LA PRACITCA FUNCIONAN IGUAL TODOS RESPONDEN POR EL TODO
CUANDO BORO EL DAO PUNITIVO QUE PUEDE HABER UN SUJETO EN EL DAO PUNITVO QUE
PUEDE TENER UN ACTUACION QUE LE SEA LA NOR ENERL E L RESPONSABILIDAD OBJETVA, EN LO
QUE SEA LA RESPONSABILIDAD OBJETVA, QUE SE EL NOR E RESPONSABLE EN ERL, VO L NTURLE
EBERN ER OBLCONE CONCURRENTE.

EN LAS RELACIONES DE CONSUMO, EN RIGOR DE VERDAD SERIAN CONCURRENTES, HAY

DIVERSAS CAUSAS POR LAS QUE RESPONDEN LOS SUJETOS, PERO RESPONDEN POR EL TOTAL, EL
VENDEDOR NO PODRIA ESCUDARSE QUE NO ES EL FABRICAMENTE PARA EL NEGAR EL VICIO.
Responden todos los sujetos que estn dentro del termino proveedores. (cadena de
comercializacin)
Cmo se exime de responsabilidad? Probando que la causa es ajena a la responsabilidad de la
cadena de comercializadores.
Arbitraje.
El arbitraje se incopora como una herramienta mas en la defensa que tienen los consumidores y
usuarios de sus derechos, ya nosotros estuvimos recorriendo las ultimas dos reuniones la tutela
administrativa y la judicial.
El arbitraje se enrola en lo que seria los medios alternativos de resolucin de controversias de
consumo.
En esta materia se enfoca respecto del consumo, porque por ejemplo arbitraje tenemos en
materia laboral, la ley de conciliacin laboral obligatoria, contempla un capitulo de arbitraje, el
conciliador si no puede resolver el conflicto puede proponer a las partes el arbitraje.
El arbitraje frente a la conciliacin o mediacin implica que untercero tome decisin.
En la mediacin sabemos que es un sistema mas paritario en el que las partes pueen componer el
conflicto, el mediador es un facilitador que va a ayudar a las partes a que resulevan el conflicto.
El conciliador tiene un rol mas activo, primero teniendo presente el orden publico (que es menor
en la mediacin) en ese contexto el conciliador tiene un rol mas comprometido, mas activo.
En la conciliacin del coprec, se puee prescindir del patrocinio porque el conciliador puede decir lo
que es derecho sin afectar la imparcialidad.

El arbitraje implica trasnferirle la decisin a un sujeto que ser el arbitro, ajeno a las partes, que
tiene una analoga con el juez, en ese escenario el consumidor o proveedor puede ser que no
vean satisfechos sus intereses, es una alternativa mas que tienen los consumidores y usuarios.
Cmo se articula? Se puede ir a la tutela administrativa, se puede ir a la judicial (con el recorrido
previo de la administrativa, coprec) en la provincia de buenos aires tenemos antes de acceder la
instancia judicial la obligacin de la mediacon y el ARBITRAJE es una alternativa que no esta
condicionada por los anteriores, uno puede ir automticamente al Arbitraje, sin pasar por las vas
antes mencionadas.
Si uno recorrio la tutela judicial y se resolvi all no se puede ir al arbitraje porque hay una norma
que lo prohbe.
Pero el consumidor o usuario puede ir directaente al arbitraje, esto va en consonancia que al
consumidor se le debe dar el mayor espectro de alternativas para resolver su problema.
Los consumidores tienen un estatuto de proteccin, para que este sea efectivo se necesitan vas
que lo garanticen que tienen que ser eficaces.
Ya hablamos que si el proveedor no cumple con la normativa puede ser sancionado, a a vez el
proveedor puede ser objeto de un sumario y sancionado, ya veremos el aritraje.
En la LDC l articulo 59 se refiere al arbitraje, esta norma dice que el estado propiciara la
instalacin de tribunales arbitrales con el objeto de brindar una alternativa mas para la resolucin
de controversias. En la practica este funciona solo en el mbito de la ciudad de buenos aires.
Existe un arbitraje en la provincia de bs as que esta mas circunscripto en los colegios de
abogados que han organizado este sistema de arbitrajes y una centralizacin en la ciudad de la
plata, pero no funciona igual que en la ciudad de buenos aires.
Este funciona como dependiente de la secretaria de comercio, pero con jurisdiccin en la ciudad
de buenos aires .
Esta norma es por razones cronolgicas, con su gnesis del ao 1993, planteo este tema de la
creacin de estos tribunales, COMO TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS.
Tribunales Aritrales del Consumo: La actuacin se da a travs de tres rbitros, la normativa es la
del decreto 276/98 que establece el sistema nacional de arbitraje de consumo.
Este decreto, a su vez dio lugar a una resolucin del mismo ao 212 de la secretaria que en ese
momento era de industria, comercio y minera, para estudiar este tema primero vemos el decreto
y luego la resolucin. La resolucin es una funcin reglamentaria del decreto, amplia y
reglamenta lo que establece el decreto, lo explicita, lo despliega para que se entienda que se
persigue con el decreto.
Este lo que establece en este sistema nacional, (porque tiene origen en normativa nacional y se
instala en el mbito nacional)
Este sistema concibe una modalidad que se llama OFERTA PUBLICA DE ADHESION, al sistema
nacional de arbitraje, esta oferta publica de adhesin busca que haya proveedores que estn
adheridos al sistema desde antes por ejemplo del acto de consumo, desde el momento de la
oferta, porque el proveedor ya esta anuncindoles a los consumidores y usuarios,

INFORMANDOLOS que si hay algn conflicto con ellos podrn dirimir la controversias ante el
sistema nacional de arbitraje de consumo.
Es decir antes que haya algn diferendo hay un conjunto de proveedores que estn incorporados.
Esto significa que el consumidor afectado puede recurrir directamente a estos tribunales porque
estos ya estn ah y no tiene que consultrsele al proveedor.
Siempre es un OPCION, una VIA MAS!
Art 6 cuando el proveedor hubiese realizado oferta pblica de adhesin la competencia se .
En los casos que no exista oferta publica LA COMPETENCIA SE RESOLVERA POR LO QUE LAS
PARTES DIGAN AL RESPECTO (se consulta con el proveedor si quieren participar del arbitraje)
Si ambos acuerdan se firma un compromiso arbitral y este ser vinculante.
Si esta adherido no se puede sustraer, y podr ser sancionado, sumariado (art 45 ldc), porque es
una violacin a la normativa de consumo.
Art 13 del decreto: cuando el proveedor hubiera realizado oferta publica de adhesin respecto de
futuros conflictos, el acuerdo quedra formalizado por la presentacin de la solicitud de arbitraje
por el consumidor o usuario.
A partir del articulo 18 del decreto indica como debe hacer el proveedor para adherirse.
En la reglamentacin por ejemplo se prevee que si el proveedor quiere renunciar a la oferta,
deber segn el art 38 de la resolucin 212 debera ser presentada a la autoridad de aplicaion con
dos meses de anticipacin del vencimiento de la oferta.
A los proveedores se los distingue con un isologo, distintivo para que ellos pueden presentarse a
los consumdores o usuarios que participan.}
Que materia se pueden someter a arbitraje: art 2 del decreto.
No pueden someterse a proceso arbitral:
1) cuestiones juzgadas por la justicia.
2) Las que pueden dar origen a juicios ejecutivos (se hizo un acuerdo en sede adminsitrativa y no
se cumplio, este acuerdo homologado equivale a una sentencia y se ejecuta)
3) Las cuestiones que no se pueden someter a proceso arbitral (divorcio- cuestiones de derechos
colectivos)
4) Las cuestiones que se driven daos fsicos, psquicos o de la comisin de un delito.
5) Las cuestiones que por el monto queden excluidas.
Tema dudoso: Si hay juicio en tramite?
Litispendencia, podra haber conflicto con sentencias distintas.
Cmo se estructuran estos tribunales?

Son tres rbitros, puden investir la condicin de abogados, y estamos habalndo de abogados, y
que prescindan de abogados salvo el presidente del tribunal y sea de AMIGABLES
COMPONEDORES.
Estos otros rbitros tienen que ser versados en la amteria de consumo.
La composicin debe ser sectorial, un rbitro ser del sector de los consumidores, y all sern
importantes las asociaciones de consuidores, para ser seleccionados de ese estamento, y puede
haber rbitros del sector empresarial o de los proveedores.
La composicin es tripatita con el arbitro institucional que es el que preside y es desingado por la
autoridad de aplicacin.
Los rbitros fundan en derecho.
Los de amigables componedores, fundan en la equidad.
El isntrumento va a dar un oportunidad conciliatoria, donde el tribunal dice van a ponerse de
cuerdo, sino se avanzara con la etapa probatoria (acotada)
INSTANCIA CONCILIATORIA PROBATORIA MOMENTO DECISORIO.
El tribunal se pronuncia a travs de un laudo, y este tendr fuerza vinculante, ser obligaotorio y
debe er cumplido, salvo RECURSOS QUE ESTAN LIMITADOS A DOS ESPECIES:
DE ACLARATORIA: Tendiente a disipr conceptos oscuros y errores materiales.
DE NULIDAD: No hay una pelcon en ento etrcot (vco) que erte l nulcon el luo.
EN UN TRIBUNAL DEE AMIGABLES COMPONEDORES ESTOS SE CONSIDERAN INSTANCIA
ADINISTRATIVA INTERVIENE UN JUZGADO DE PRIMER INSTANCIA (NO HUBO NSTNCIA JURIDCA)
Si fue un tribunal de derecho e va la alzada (cmara de apelaciones)
No se necesita patrocinio. Esto encanerece los procesos judiciales, y a los proveedores no les
hace gracias pagarle honorarios a los abogados, se intenta dirimir los conflictos en una instancia
menos honerosa.
EDUCACION.
El articulo 42 dice en su eundo prrafo las AUTORIDADES PROVEERAN A LA PROTECCION DE ESOS
DERECHOS, A LA EDUACION PARA EL CONSUMO
La constitucin le pone al estado la obligacin a atender a la educacin.
60, 61 y 62 establecen fundamentalmente que la obligacin de proveer a la educacin recorre
toda las intancias, inicial, secundaria, terciaria y superior.
Esto es fundamental para que los consumidores estn mas informados, la eduacion brinda
informacin y prepara consumidores yusuarios responsables, disminuir ese riesgo, no se va
lograr equiparar a los usuarios y consumidores con los proveedores porque esto no es posible
porque este ultimo tiene el poder, conocimiento, expertise en la materia, entonces la educacione
s una herramienta que esta primariamente a cargo del estado, y despus esta todo lo que seria la
educacin no formal que pueden dar las asociaciones que tienen un rol formativo muy

importante, ele stado debe ostener a estas asociaciones entre sus misiones esta esta de la
eduacon.
ARBITRAJE
ARTICULO 59. Tribunales Arbitrales. La autoridad de aplicacin propiciar la organizacin de tribunales
arbitrales que actuarn como amigables componedores o rbitros de derecho comn, segn el caso, para
resolver las controversias que se susciten con motivo de lo previsto en esta ley. Podr invitar para que
integren estos tribunales arbitrales, en las condiciones que establezca la reglamentacin, a las personas
que teniendo en cuenta las competencias propongan las asociaciones de consumidores o usuarios y las
cmaras empresarias.
Dichos tribunales arbitrales tendrn asiento en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en todas las
ciudades capitales de provincia. Regir el procedimiento del lugar en que acta el tribunal arbitral.
TICULO 60. Planes educativos. Incumbe al Estado nacional, a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a
las provincias y a los Municipios, la formulacin de planes generales de educacin para el consumo y su
difusin pblica, arbitrando las medidas necesarias para incluir dentro de los planes oficiales de educacin
inicial, primaria, media, terciaria y universitaria los preceptos y alcances de esta ley, as como tambin
fomentar la creacin y el funcionamiento de las asociaciones de consumidores y usuarios y la participacin
de la comunidad en ellas, garantizando la implementacin de programas destinados a aquellos
consumidores y usuarios que se encuentren en situacin desventajosa, tanto en zonas rurales como
urbanas.
(Artculo sustituido por art. 30 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 61. Formacin del Consumidor. La formacin del consumidor debe facilitar la comprensin y
utilizacin de la informacin sobre temas inherentes al consumidor, orientarlo a prevenir los riesgos que
puedan derivarse del consumo de productos o de la utilizacin de los servicios. Para ayudarlo a evaluar
alternativas y emplear los recursos en forma eficiente debern incluir en su formacin, entre otros, los
siguientes contenidos:
a) Sanidad, nutricin, prevencin de las enfermedades transmitidas por los alimentos y adulteracin de los
alimentos.
b) Los peligros y el rotulado de los productos.
c) Legislacin pertinente, forma de obtener compensacin y los organismos de proteccin al consumidor.
d) Informacin sobre pesas y medidas, precios, calidad y disponibilidad de los artculos de primera
necesidad.
e) Proteccin del medio ambiente y utilizacin eficiente de materiales.
(Artculo sustituido por art. 31 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTICULO 62. Contribuciones Estatales. El Estado nacional podr disponer el otorgamiento de
contribuciones financieras con cargo al presupuesto nacional a las asociaciones de consumidores para
cumplimentar con los objetivos mencionados en los artculos anteriores.
En todos los casos estas asociaciones debern acreditar el reconocimiento conforme a los artculos 56 y 57
de la presente ley. La autoridad de aplicacin seleccionar a las asociaciones en funcin de criterios de
representatividad, autofinanciamiento, actividad y planes futuros de accin a cumplimentar por stas.