Projet de mandat GT protocolaire VRO du V1.

0 du 14 juin 2010

Projet de mandat du groupe de travail protocolaire

vacations de rserve oprationnelle

Rfrence : projet de protocole version V2, paragraphe 2.2.4.1

1. Introduction
Lobjectif de ce groupe de travail protocolaire est ltude dun systme de gestion performant,
transparent et rglementaire des effectifs oprationnels de la navigation arienne permettant
de concilier les rgles normales de prsence au travail des agents publics et le besoin dassurer
une certaine souplesse oprationnelle adapte la demande, le cas chant par ltude dun
nouveau dispositif de vacations de rserve oprationnelle (VRO) pour les services
exploitation des organismes de contrle.
Bien que particulirement orient vers le fonctionnement oprationnel des salles et tours des
organismes de contrle organiss en quipe, le GT veillera porter son attention sur le cas de
lensemble des agents oprationnels de la navigation arienne, contrleurs ou non.
Les travaux de ce groupe de travail pourront ainsi permettre de conforter le fonctionnement en
quipes de contrle des organismes concerns, en valorisant et renforant les principes de
fonctionnement associ, ce qui permettra en outre de contribuer activement la promotion de
ce type de fonctionnement au sein du FABEC.
Les travaux et propositions du GT devront viser la mise en place un systme performant et
transparent, dont la conformit rglementaire sera assure, le cas chant, par la modification
des textes rglementaires de rfrence.
Les grands thmes soutenant les travaux du GT seront :
Les principes gnraux rglementaires encadrant le rgime de travail des contrleurs
ariens pour les organismes H24 ;
Les principes gnraux et critres de performance associs au fonctionnement en
quipe et loptimisation oprationnelle du fonctionnement des salles et tours de
contrle
Ltude dun nouveau systme dit de vacations de rserves oprationnelle
Ltude de lapplicabilit de ce nouveau systme aux organismes de contrle non-
organiss en quipe, aux organismes horaires semi-permanents ainsi que le cas
chant aux fonctions oprationnelles autre que celles assures par les contrleurs
ariens.
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 Projet de mandat GT protocolaire VRO du V1.0 du 14 juin 2010

2. Principes gnraux rglementaires encadrant le rgime de travail des contrleurs

ariens pour les organismes H24
La dure de service annuel due est de 1420 heures dont 984 heures de tenue de position,
rparties sur 155 jours travaills.
Les vacations sont programmes 1 jour sur 2 en moyenne sur deux cycles, sauf dans le cas de
la vacation complmentaire par agent.
Les tours de service sont tablis sur la base de 32 heures par semaine en moyenne sur 2
cycles, cette valeur pouvant tre augmente jusqu 36 heures. En cas de dpassements les
heures de dpassement sont rcupres en temps et le cumul annuel de dpassement ne peut
excder 64 heures (soit par exemple un maximum de 16 semaines 36 heures).
Les droits congs sont fixs entre 54 et 56 jours pour tre appuys sur un nombre entier de
cycles ou sur une fraction de cycle approprie. Ils peuvent tre limits 20% de leffectif pour
une priode de charge dont la dure totale ne peut excder 4 mois de lanne fractionnable en
un maximum de 3 plages.
Rfrences rglementaires :
Arrt du 12 septembre 2001 relatif l'ARTT la DGAC, au BEA et l'ENAC (modifi
par dcret n2004-1307 du 26 novembre 2004 : journe de solidarit)
Arrt du 19 novembre 2002 relatif l'organisation du temps de travail des personnels de
la DGAC assurant le service du contrle dans les organismes de contrle de la CA ou de
coordination dans les DCC (modifi par arrt du 22 novembre 2004 pour la vacation
complmentaire).
Arrt du 19 novembre 2002 relatif lorganisation du temps de travail des personnels
techniques de la direction gnrale de laviation civile assurant leurs missions dans les
organismes de maintenance et dexploitation, lexclusion de ceux assurant un service du
contrle, de ceux assurant un service de coordination dans les dtachements civils de
coordination et de ceux qui sont assujettis aux horaires de bureau
Dcision n2001-40081 du 12 fvrier 2001 relative aux conditions de travail dans les
organismes d'approche fonctionnant horaire permanent
Instruction DGAC/DNA n2003-ADH-0002 relative aux rgles de fonctionnement des
organismes de contrle des listes 5 et 6
Instruction n40120/DNA/4 du 13 fvrier 1984 relative aux congs annuels des
personnels techniques de la navigation arienne
Note 4D2D0332/DNA/4 du 4 dcembre 2002 relative aux dpassements d'horaires
Note HD3D0001/DNA4 du 13 janvier 2003 relative aux conditions de fonctionnement des
tours de service 32h dans les organismes des listes 3 et 4

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3. Principes gnraux et critres de performance associs au fonctionnement en quipe

Dans les organismes concerns, les tours de services organiss pour les quipes. Ils peuvent
prvoir un fractionnement des quipes pouvant aller jusquau binme.
Le fonctionnement en quipe permet :
de garantir la cohsion oprationnelle, la connaissance mutuelle des agents et un
fonctionnement optimis selon les principes du TRM (Team Resources Management) ;
dassurer des changes dexprience et lenrichissement des comptences professionnelles
des ingnieurs du contrle de la navigation arienne, au profit de lvolution continue de
la performance gnrale du service de contrle (scurit, capacit, volutions espace
arien, mthodes de travail et modernisation technique des systmes de contrle) ;
une unit de gestion et doptimisation de la disponibilit des ressources oprationnelle du
centre de contrle, en tenant compte :
- de lorganisation de la formation professionnelle des agents ;
- des droits des agents congs et absences ;
- de la participation de lquipe aux missions gnrales et au dveloppement de
lorganisme (commissions locales, groupes de travail, etc) ;
- de lquilibre entre lintrt du service et le souhait des agents.
Les chefs dquipe sont chargs de lorganisation gnrale de lquipe et de son bon
fonctionnement en tenant compte des principes gnraux dvelopps ci-avant.
Du point de vue oprationnel, les chefs dquipe sont responsables de la mise disposition de
lencadrement des organismes, en premier lieu les chefs de salle/chefs de tours, des ressources
oprationnelles ncessaires au fonctionnement de lorganisme.
Rfrences rglementaires :
Arrt du 14 mars 2008 fixant les attributions, l'effectif, la procdure de nomination et la
formation des chefs de salle et d'quipe dans les CRNA
Arrt du 24 avril 2008 fixant les attributions, l'effectif, la procdure de nomination et la
formation des adjoints au chef de salle en charge de l'ATFCM dans les CRNA
Arrt du 28 octobre 2009 fixant les attributions et le mode de dsignation des chefs de
tour et des chefs de quart dans les organismes de la circulation arienne
Arrt du 28 octobre 2009 fixant les attributions et le mode de dsignation des chefs de
quart instructeurs de certains organismes de la circulation arienne

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4. Principes retenir par le GT pour ltude de lamlioration du systme

Pour ce qui concerne les organismes de contrle organiss en quipe, lobjectif est de
moderniser les rgles de gestion des effectifs par les chefs dquipe et les services
exploitation, dans le cadre dun systme performant, transparent et rglementaire conforme
tout en tant adapt aux particularits de chaque organisme, visant :
optimiser la gestion des ressources humaines au sein des quipes dune part ;
mettre disposition des chefs de salle/chefs de tours les effectifs adapts la performance
oprationnelle attendue du contrle arien dautre part.
Dans ce but, le groupe de travail pourra tudier lemploi dun nouveau dispositif de vacation
de rserve oprationnelle (VRO) organis au sein du service rpondant aux principes
suivants :
Une vacation de rserve oprationnelle correspondra pour lagent concern la plage
horaire de la vacation de rfrence de son quipe dans le tour de service de lorganisme
pendant laquelle lagent ne sera pas prsent sur son lieu de travail mais devra se rendre
disponible avec un pravis de 1 heure pour complter leffectif oprationnel ;
Une VRO correspondra un quivalent forfaitaire de temps travail dfini au niveau
national ;
Le volume de VRO par quipe rpondra des critres qui seront proposs par le groupe
de travail, valids par la DSNA, puis encadrs par les textes rglementaires et dcisions
dapplications nationales aprs avis des instances paritaires comptentes ;
Le volume individuel de VRO sera encadr et plafonn sur une base annuelle (anne
civile) par des directives nationales ;
Des VRO pourront tre mise en uvre un jour donn si, une fois dduite de leffectif
prsent, ceuxci garantissent labsence de rgulation du trafic cause effectifs et la
capacit darmement des positions ncessaires au trafic du jour ;
Un agent en VRO pourra tre appel effectuer tout ou partie de la vacation considre,
notamment pour tenir compte dabsences imprvues au sein de lquipe ou pour rpondre
une situation oprationnelle particulire. Dans ce cas, lquivalent temps de travail de la
vacation de rserve sera remplac par le travail effectif qui correspondra la dure pleine
de la vacation.
Le groupe de travail tudiera galement, en articulation avec ltude de ce nouveau dispositif
vacation de rserve oprationnelle, dventuelles amliorations des dispositifs rgissant :
les conditions de prise des congs et absences, notamment sur laspect fractionnement ;
la gestion des rcuprations pour les tches et activits hors salle de contrle ;
les conditions de remplacement entre agents au sein des organismes de contrle ;
le fractionnement maximum des quipes ;
le rle des chefs de salle et chefs de tour pour adapter leffectif ncessaire au besoin du
trafic.

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