DOMENICO DORSOGNA

Posizione accademica, incarichi scientifici ed istituzionali

Dal 2009 Professore Ordinario di Diritto amministrativo - Facolt di

Giurisprudenza- Universit degli Studi di Sassari (insegnamenti: Diritto
amministrativo, Diritto urbanistico, Diritto amministrativo comparato)

Dal 2006 - Professore Straordinario di Diritto amministrativo - Facolt di

Giurisprudenza- Universit degli Studi di Sassari (insegnamenti: Diritto
amministrativo, Diritto urbanistico, Diritto amministrativo comparato);

Dal 2007 Professore incaricato di Diritto regionale e degli enti locali -

Facolt di Scienze politiche Universit degli studi di Cagliari -Corso di laurea in
Amministrazione, governo e sviluppo locale;

2003/2006 - Professore Associato di Diritto amministrativo - Facolt di

Giurisprudenza - Universit degli Studi di Sassari (insegnamenti: Diritto
amministrativo, Diritto amministrativo nelle autonomie territoriali);

2001/2003 - Professore incaricato di Diritto amministrativo - Facolt di

Giurisprudenza -Universit degli Studi di Sassari;

2000/2004 - Ricercatore universitario in Diritto amministrativo - Facolt

di Giurisprudenza -Universit degli studi di Roma Tor Vergata;.

Dal 1991- Titolare di contratti per attivit di ricerca e studio, nonch di

docenza, presso Universit ed Enti di ricerca nazionali (La Sapienza, Luiss Guido
Carli e Tor Vergata di Roma, Perugia, Teramo, Pisa, Trieste) ed esteri (Max Planck
Institut fr Auslndisches ffenlichesrecht und Vlkerrecht di Heidelberg,
Germania: Guest Scholar; Universidad Externado de Colombia Bogot- Colombia:
Visiting Professor; Universidad de Santiago de Compostela, Spagna: Visiting
Professor).

E membro del Consiglio direttivo della Scuola di specializzazione per le

professioni legali della Universit degli studi di Sassari, del Collegio dei docenti
della Scuola dottorale in Diritto ed economia dei sistemi produttivi della
Universit degli studi di Sassari, del Collegio dei docenti del Dottorato di ricerca in
Diritto dellattivit amministrativa informatizzata e della comunicazione pubblica
della Universit degli studi di Cagliari, del Collegio dei docenti del Dottorato di
ricerca in Diritto ed economia dei beni e delle fonti di energia della Universit
degli studi di Trieste.

E membro della Associazione Italiana dei Professori di Diritto Amministrativo

(Aipda), della Associazione Italiana di Diritto Urbanistico (Aidu), della Associazione
Italo-Argentina di diritto amministrativo.
E coordinatore scientifico, presso la Universit degli studi di Sassari: nella
Scuola di specializzazione per le professioni legali, nel Master in Diritto della
integrazione europea, nel Master di secondo livello in Governo del territorio.

E direttore scientifico del Master interuniversitario in Diritto ed economia per la

cultura e larte (DECA Master) delle Universit di Sassari e Cagliari.

E direttore scientifico di Right Form, associazione non profit per le arti e le

scienze nel contemporaneo.

Organizzazione di convegni, conferenze, incontri di studio

2002:
Principio di legalit e amministrazione di risultato, Conferenza del Prof. Franco
Gaetano Scoca, Ordinario di diritto amministrativo nella Universit degli studi La
Sapienza di Roma;
La giurisdizione piena del giudice amministrativo, Conferenza del Prof. Giuseppe
Stancanelli, Ordinario di diritto amministrativo nella Universit degli studi di Roma
Tor Vergata;
Lattivit discrezionale tra principio di ragionevolezza e principio di
proporzionalit, Conferenza del Prof. Alberto Zito, Ordinario di diritto
amministrativo nellUniversit degli studi di Teramo;
2003:
-Amministrazione e Costituzione, Conferenza del Prof. Franco Gaetano Scoca,
Ordinario di diritto amministrativo nella Universit degli studi La Sapienza di
Roma;
-Il giusto processo amministrativo, Conferenza del prof. Eugenio Picozza,
Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli studi di Roma Tor Vergata;
-I riti speciali nel processo amministrativo, Conferenza della Prof. Maria
Alessandra Sandulli, Ordinario di diritto amministrativo nella Universit degli studi
di Roma Tre
-Le privatizzazioni e le amministrazioni indipendenti, Incontro di studi con il Prof.
Aristide Police, Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli studi di
Roma Tor Vergata;
2004:
-Autorit e consenso, Conferenza del Prof. Franco Gaetano Scoca, Ordinario di
diritto amministrativo nella Universit degli studi La Sapienza di Roma;
-Gli strumenti alternativi di risoluzione delle controversie nel diritto
delleconomia, Conferenza del Prof. Eugenio Picozza, Ordinario di diritto
amministrativo nellUniversit degli studi di Roma Tor Vergata;
-La giurisdizione piena del giudice amministrativo alla luce della sentenza della
Corte Costituzionale n.204/04, Dibattito con il Prof. Aristide Police, Ordinario di
diritto amministrativo nellUniversit degli studi di Roma Tor Vergata;
-La prova nel processo amministrativo, Conferenza del Prof. Fabrizio Figorilli,
Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli studi di Perugia;
2005:
-Laccesso ai documenti amministrativi, Dibattito con il Prof. Fabrizio Figorilli,
Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli studi di Perugia;
-Trasparenza e qualit dellazione amministrativa, Dibattito con il Prof. Mario
Spasiano, Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli studi di Napoli;
-Esecutivit ed esecutoriet del provvedimento amministrativo, Conferenza del
Prof. Nino Paolantonio, Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli
studi di Cassino;
-Il riparto di giurisdizione alla luce della sentenza della Corte costituzionale
n204/204, Conferenza del Dott. Manfredo Atzeni, Consigliere di Stato
-Il silenzio e la denuncia di inizio attivit in materia edilizia, Conferenza del Prof.
Stefano Civitarese Matteucci, Straordinario di diritto amministrativo nellUniversit
degli studi di Pescara
2006:
-La disciplina giuridica dellattivit amministrativa dopo le riforme del 2005 (leggi
nn.15 e 80), Convegno, Alghero, 20-21 giugno 2006 (Relatori: Franco Gaetano
Scoca, Aristide Police, Fabrizio Figorilli, Domenico DOrsogna, Antonio Bartolini,
Massimiliano Brugnoletti);
-Le impugnazioni nel processo amministrativo, Conferenza del Prof. Nino
Paolantonio, Ordinario di diritto amministrativo nellUniversit degli studi di
Cassino;
-Conferimento e revoca degli incarichi dirigenziali, Conferenza della Prof.
Loredana Giani, Straordinario di diritto amministrativo nella Universit degli studi
de LAquila;
-I vizi del procedimento amministrativo alla luce della legge n.15 /05, Dibattito
con la Prof. Diana Urania Galetta, Straordinario di diritto amministrativo nella
Universit degli studi di Milano;
-La tutela del legittimo affidamento tra diritto interno e diritto comunitario,
Conferenza della Prof. Diana Urania Galetta, Straordinario di diritto amministrativo
nella Universit degli studi di Milano;
-Il problema della nullit del provvedimento amministrativo; Dibattito con il Prof.
Antonio Bartolini, Straordinario di diritto amministrativo nella Universit degli
studi di Perugia;
2007:
-La legge finanziaria come strumento di politica economica, Conferenza della
Prof. Maria Luisa Bassi, Ordinario di diritto amministrativo nella Universit S.Pio V
di Roma
-Permesso di costruire e operazioni di trasformazione del territorio, Dibattito con
il Prof. Antonio Bartolini, Straordinario di diritto amministrativo nella Universit
degli studi di Perugia;
-Il sistema di giustizia amministrativa; Conferenza del Dott. Paolo Turco ,
Presidente del Tar Sardegna;
-La riforma del processo amministrativo: radici storiche e prospettive evolutive,
Conferenza del Dott.Marco Lipari, Consigliere di Stato;
-Lattivit amministrativa di controllo, Seminario della Prof. Roberta Lombardi,
Associato di diritto amministrativo nella Universit degli studi Piemonte orientale;
-Il partenariato pubblico-privato, Seminario del Prof. Ruggiero Dipace, Associato
di diritto amministrativo nella Universit degli studi del Molise;
-Le prospettive della costituzionalizzazione dellUnione europea, Convegno, 15
giugno 2007 (Introduzione del Prof. Paolo Fois, Ordinario di diritto internazionale
nella Universit di Sassari, Relazione del Prof. Dr. Jacques Ziller, Ordinario di
diritto pubblico nella Universit Sorbona di Parigi e presso lIstituto europeo di
Firenze, Conclusioni del Prof. Eugenio Picozza, Ordinario di diritto amministrativo
nella Universit degli studi di Roma Tor Vergata);
-Dirigenza pubblica e amministrazione imparziale, Cagliari, 27 giugno 2007,
Convegno (Introduzione e conclusioni dei Proff. Paola Piras e Domenico
DOrsogna, Relazioni dei Proff. Francesco Merloni, Gianfranco DAlessio,
Alessandra Pioggia);
2008:
-Il piano paesaggistico alla prova del Tribunale Amministrativo Regionale, Nuoro,
27 gennaio 2008(Relatori: Proff. Azzena, Pigliaru, Ballero, DOrsogna);
-Espropriazione e tutela dei diritti delluomo, Sassari, 20 febbraio 2008,
Convegno (Relatori: Proff. Stella Richter, Cecchetti, Azzena, Duni, DOrsogna).
-Codice dei contratti pubblici ed amministrazione universitaria, Convegno,
Alghero, 19-21 giugno 2008;
-Societ legali o enti pubblici a struttura societaria? Convegno, Sassari, 27 giugno
2008;
Ciclo di conferenze sul Diritto amministrativo europeo (Sassari, 17/22 luglio
2008), Proff. Jacques Ziller, Diana Urania Galetta, Domenico DOrsogna;
-Le fondazioni private delle amministrazioni pubbliche (Sassari, 24 settembre
2008), Incontro di studi con la Prof.ssa Maria Teresa Carballeira Rivera, Profesora
Titular de Derecho administrativo nella Universidad de Santiago de Compostela;
-La responsabilit dello Stato: esperienze giuridiche a confronto, Convegno,
Sassari-Cagliari, 6-10 ottobre 2008;
-La tutela dei beni culturali nel diritto internazionale (Sassari, 7 ottobre 2008),
Incontro di studi con il D.r. Jaime Contreras;
-Il diritto dellambiente in Argentina (Sassari, 7 ottobre 2008), Incontro di studi
con il Prof. Carlos Botassi, Ordinario di diritto amministrativo nella Universidad
Nacional La Plata, Argentina;
-La riforma urbanistca: esperienze giuridiche a confronto (Nuoro, 3 ottobre
2008), Convegno (relatori: Proff. Police, Paolantonio, Fracchia, DOrsogna, Piras,
Botassi, Paolantonio, Azzena)
-La dichiarazione di inizio attivit (Sassari, 17 ottobre 2008), Convegno(relatori
proff. Picozza, Sandulli, DOrsogna, Giulietti).

Progetti di ricerca finanziati:

-2001/2002 Partecipante al Progetto di Ricerca di Interesse Nazionale (PRIN)

finanziato dal Miur sul tema Principio di legalit e amministrazione di
risultato (Responsabile scientifico nazionale: Prof. Franco Gaetano Scoca);
-2005-2006 Partecipante al Progetto di Ricerca di Interesse Nazionale (PRIN)
finanziato dal Miur sul tema Le responsabilit nelle amministrazioni pubbliche.
Profili teorici, aspetti problematici e soluzioni per le questioni ancora aperte;
-2005 Responsabile del Progetto di ricerca finanziato dal Fondo di
Ateneo sul tema de Gli istituti giuridici dellattivit amministrativa alla luce della
riforma della legge generale sul procedimento amministrativo;
-2006 Responsabile del Progetto di ricerca finanziato dal Fondo di
Ateneo sul tema de Lo statuto giuridico dellattivit amministrativa dopo la
riforma della legge generale sullazione amministrativa (leggi nn.15 e 80 del
2005)
-2007 Responsabile del Progetto di ricerca finanziato dal Fondo di
Ateneo sul tema Le responsabilit nelle amministrazioni pubbliche.
2008 Progetto di ricerca finanziato dalla Fondazione Banco di Sardegna sul tema
de Il mercato dei diritti edificatori: problemi giuridici.
2009 Progetto di ricerca fondamentale o di base di interesse regionale
finanziato dalla Regione Autonoma Sardegna sul tema Politiche pubbliche ed
economia dalla cultura. Strumenti giuridici e modelli economici per i servizi
culturali (altre unit di ricerca coinvolte nel progetto: Universit Cagliari (P.Piras),
Iuav Venezia (P.G.Sacco), Teramo (prof. R.Morselli), Bocconi (F.Fracchia);

Relazioni presentate a convegni o conferenze:

- Lintegrazione funzionale nellamministrazione policentrica: spunti di riflessione

sul procedimento unico di autorizzazione alla costruzione ed esercizio di
centrali elettriche,Relazione al Convegno su La legislazione attuale del settore
energetico (Roma, 24/25 marzo 2002);

- Una terapia sistemico-relazionale per la pubblica amministrazione: loperazione

amministrativa, Convegno nazionale su Principio di legalit e amministrazione di
risultato (Palermo, 27/28 febbraio 2003);

- Seminario di studi su Le responsabilit pubbliche (Sassari, 3, 4 e 5 dicembre

2002, nel quale ha svolto una relazione sul tema della natura della responsabilit
della pubblica amministrazione per danni arrecati con lesione di interessi
legittimi;

- Seminario di Studi su Le responsabilit dei dirigenti delle Camere di

Commercio (Sassari, 27/28 novembre 2003), nel quale ha svolto una relazione
dal titolo La responsabilit dirigenziale;

- Seminario di studi su Operazioni economiche complesse tra diritto privato e

diritto amministrativo, Sassari, 3-4 dicembre 2004, , Relazione su La conferenza
di servizi;

- Convegno di studi su La cultura tra musica e diritto (San Pietro di Sorres,

Sassari, 3 e 4 giugno 2005), Relazione sui Problemi giuridici della tutela dei
centri storici e delle citt darte;
- Incontro di studi organizzato dalla Scuola di specializzazione per le professioni
legali Luigi Migliorini di Perugia (Perugia, 10 maggio 2006): conferenza su
Complessit e diritto amministrativo;

- Convegno di studi su Principi generali del diritto amministrativo e autonomie

territoriali (Copanello, 30 giugno-1 luglio 2006) in cui ha svolto la Relazione
generale su Principio di uguaglianza e differenziazioni possibili nella disciplina
delle autonomie territoriali;

- Incontro di studi (Pisa, 24 marzo 2007) nellambito del quale ha tenuto una
conferenza sul tema de Loperazione amministrativa;

- Convegno di studi su Il problema della giurisdizione da Santi Romano ai nostri

giorni (Sassari, 1 giugno 2007), nellambito del quale ha svolto una relazione sul
problema della c.d. pregiudizialit amministrativa;

- Relazione generale allIncontro di studi su Le prospettive della

costituzionalizzazione dellUnione europea, Sassari, 15 giugno 2007;

- Convegno di studi su Dirigenza pubblica e amministrazione

imparziale (Cagliari, 22 giugno 2007), in cui ha svolto la Relazione introduttiva;

- La conferenza telematica di servizi, Conferenza , Universit degli studi di

Cagliari (Cagliari, 11 luglio 2007);

- La pianificazione nei porti, Relazione al Convegno internazionale di studi su Il

regime giuridico dei porti, Trieste, 3-4 ottobre 2007;

-Buona amministrazione e sussidiariet, Relazione al Convegno internazionale su

La buona amministrazione tra affermazioni di principio e diritti
fondamentali (Gubbio, 13 ottobre 2007);

- Attivit amministrativa e relazioni organizzative, Relazione al Convegno di studi

su Semplificazione amministrativa e garanzie dei cittadini (Universit del
Piemonte Orientale, Alessandria, 12 dicembre 2007;

- Il piano paesaggistico alla prova del Tribunale Amministrativo Regionale, Nuoro,

27 gennaio 2008, Convegno in cui ha svolto la Relazione introduttiva;

- Espropriazione e tutela dei diritti delluomo, Sassari, 20 febbraio 2008,

Convegno nellambito del quale ha svolto la Relazione introduttiva;

- Il diritto urbanistico in Italia: temi e problemi, Conferenza tenuta nella

Universidad de Santiago de Compostela, Spagna, 13 giugno 2008;

- Codice dei contratti pubblici ed amministrazione universitaria (Alghero, 19-21

giugno 2008), Convegno in cui ha svolto la Relazione generale;
- Societ legali o enti pubblici a struttura societaria? (Sassari, 27 giugno 2008),
Tavola rotonda in cui ha svolto la Relazione introduttiva;

- Ciclo di conferenze sul Diritto amministrativo europeo (Sassari, 17/22 luglio

2008), congiuntamente ai Prof. Jacques Ziller e Diana Urania Galetta;

- Le fondazioni private delle amministrazioni pubbliche (Sassari, 24 settembre

2008), Incontro di studi con la Prof.ssa Maria Teresa Carballeira Rivera;

- La responsabilit dello Stato: esperienze giuridiche a confronto, (Sassari-

Cagliari, 6-10 ottobre 2008), Convegno in cui ha svolto la Relazione introduttiva;

- La riforma urbanistica: esperienze giuridiche a confronto (Nuoro, 3 ottobre

2008), Convegno in cui ha svolto al Relazione introduttiva;

- La dichiarazione di inizio attivit (Sassari, 17 ottobre 2008), Convegno in cui ha

svolto un Intervento programmato.

- Pubblicazioni recenti

A)LIBRI:

1)- Conferenza di servizi e amministrazione della complessit, Giappichelli

editore,, Torino, 2002;
2)- Contributo allo studio delloperazione amministrativa, Editoriale
scientifica, Napoli, 2005;
3)- Diritto amministrativo (con Franco Gaetano Scoca et alii), Giappichelli ed.,
2008.;
4)- Giustizia amministrativa (con Franco Gaetano Scoca et alii), Giapppichelli
ed., 2009.

B) SAGGI E ARTICOLI:

5). Buona amministrazione e sussidiariet, in Diritto amministrativo 2010 (in

corso di stampa);
6) I poteri di polizia nelleconomia e nei mercati, in Annuario Aipda 2010,
Giappichelli, 2010 (in corso di stampa).
7)- Note su conferenza di servizi, semplificazione, operazione, in Nuove
Autonomie, 2008;
8)- Contatto e rapporto nellagire amministrativo, in Giustizia amministrativa n.
12/2008;
9)- Principio di uguaglianza e differenziazioni possibili nella disciplina delle
autonomie territoriali, in AA.VV., Principi generali del diritto amministrativo e
autonomie territoriali, Giappichelli, Torino, 2007;
10)- Note su uguaglianza e differenza nella disciplina delle autonomie, in
AA.VV., Studi in onore di Leopoldo Mazzarolli, Cedam, Padova, 2007;
11)- La conferenza di servizi: i procedimenti, in Cerulli Irelli (a cura di), La
nuova legge sullazione amministrativa, Iovene, Napoli, 2006;
12)- Commento agli articoli 14, 14 bis, 14 ter, 14 quater, 14 quinquies, in
Paolantonio N., Police A., Zito A.(a cura di), La pubblica amministrazione e la sua
azione. Saggi critici sulla legge n.241/1990 riformata dalle leggi n.15 e n. 80 del
2005, Torino, 2005, pp.357/368;
13) - La breve carriera delloperazione amministrativa nella dottrina
italiana, in Diritto e storia, 2005
14)- Una terapia sistemico-relazionale per la pubblica amministrazione:
loperazione amministrativa, in M.Immordino -A.Police (a cura di) Principio di
legalit e amministrazione di risultato, Torino, Giappichelli, 2004, 287 ss;
15)- Lintegrazione funzionale nellamministrazione policentrica: oltre la
lettera della legge sul procedimento unico di autorizzazione alla
costruzione ed esercizio di centrali elettriche, in Picozza E. (a cura di), Il nuovo
regime autorizzatorio degli impianti di produzione di energia elettrica: fonti
convenzionali, rinnovabili ed assimilate, Giappichelli, Torino, 2003, pp.123-176.
16)- La tutela risarcitoria dinanzi al giudice amministrativo, in E. Picozza (a
cura di), Processo amministrativo e diritto comunitario, Cedam, Padova, 2003,
623 ss.