1. Identificar las amenazas existentes.

(Buscar en otras fuentes todas

las amenazas existentes e identificar todas las que se puedan
presentar en el Zulia)
Principales fenmenos amenazantes: Fenmenos que en principio
pueden representar amenaza para la poblacin, los bienes y el
ambiente.
Riesgo por:
- ATMOSFRICOS:
Incendios: bosques, matorrales, pastizales, sabanas.
- HIDROLGICOS: inundaciones, sequas, erosin y sedimentacin,
desbordamiento de ros.
- GEOLGICOS: fallas, temblores, dispersiones laterales,
lucuefaccin.
- OTRAS AMENAZAS GEOLGICAS/HIDROLGICAS: avalanchas de
ripio, suelos expansivos, deslizamientos y deprendimiento de
rocas.
1. Desabastecimiento de agua en la cabecera municipal (lnea de
conduccin)
2. Inundacin de la cabecera municipal por la quebrada La Bartola.
3. Dao o taponamiento en la va sector el volcn por deslizamientos
4. Afectaciones de salud IRA por chircales en sector La Alejandra.
5. Desbordamiento del ro Zulia en sectores 1ro de Mayo, Guamito,
La Colorada, Borriqueros, Los Naranjos
6. Inundacin por el cao Novillo y ro San Miguel en la vereda La
Angelita.
7. Deslizamiento en la vereda Campo Alicia sector el Recreo,
quebrada Las Micas.
8. Incendios forestales en sabanas comunales.
9. Incendios por manejo inadecuado de combustibles.
10.Erosin en las veredas Pan de Azcar, Campo Alicia, Gratamira,
Puerto Estrella.
11.Desbordamiento del canal de riego toma Borriquero en el rea
urbana.
12. Accidentes de trnsito en el sector la milagrosa.
13.Perdidas en ambiente, salud y vidas por explotacin inadecuada
de carbn de mina
14.Incapacidad de respuesta institucional por falta de recursos.
15.Contaminacin del distrito de riego Asozulia, por residuos slidos
y lquidos (agroqumicos)
16.Epidemia de dengue en todo el municipio
17.Derrame de combustibles por transporte inadecuado
18.Sismos en el municipio.
19.Actos de violencia por grupos al margen de la ley
20.Extorsin por delincuencia en el rea rural
21.Empobrecimiento de campesinos por falta de pago a productos
exportados a Venezuela
22.Crisis del sector industrial por falta de pago a productos
exportados a Venezuela
23.Crisis de los arroceros por contrabando
24.Perdidas para los arroceros por presencia de fitoptogenos
25.Perdidas en el sector ganadera por contrabando
26.Incremento del consumo de drogas en jvenes (por turismo)
27.Prostitucin infantil.

28.Violencia intrafamiliar predominantemente en el rea urbana.

29.Intoxicacin por alimento y bebidas.
30.Vendavales en particular en el Caahuate.
31.Sequa por el fenmeno del nio.
32.Aglomeracin de personas en las fiestas de diciembre
2. Identificar los problemas que generaran dichas amenazas si se
llegasen a manifestar.

HDRICOS:

PROBLEMAS/DAOS POR INUNDACIN:

Daos personales como lesiones y hasta muerte, daos en bienes
materiales como viviendas, vehculos, enseres, etc., colectivos como
infraestructura de salud, educacin, servicios pblicos, etc., en bienes de
produccin como industrias, establecimientos de comercio, especialmente
cultivos, entre otros. Ambientalmente, daos en cuerpos de agua como
desbordamientos de los ros Zulia y Peralonso y dems quebradas
propensas a crecientes, bosques, suelos, y otros ecosistemas como
praderas, sabana, y los presentes enn stas fuentes hdricas.
Licuefaccin o expansin de suelos en zonas expuestas a los perodos
de inundaciones los cuales pueden generar hundimientos de las estructuras,
(viviendas y dems construcciones).

GEOLGICOS: SSMICOS.

DAOS/PROBLEMAS POR: dispersiones laterales (fallas) temblores,

deslizamientos.
Muertos, lesionados, trauma psicolgicos. Afectaciones en las
estructuras de las casas o demolicin completa si no se han
construido con la normatividad exigida por la ley para este tipo de
eventos y afectacin de sus interiores como enseres e integridad
humana en zonas urbanas/rurales y sus cultivos. Materiales colectivos
como colegios, centro de salud, comedores, etc. Desprendimiento
de rocas en las vas principales, as como de colinas y deslizamiento
en las laderas de los ros daando su cauce.
Derrumbes en las minas de carbn y arcilla. Cambios de cauce en ros y
quebradas por derrumbes.

DAOS/PROBLEMAS POR SISMOS

INCENDIOS/ATMOSFERICOS:

DAOS/PROBLEMAS POR INCENDIOS FORESTALES: bosques,

pastizales, sabanas, matorrales.
Lesiones graves por quemaduras y muertes en personas, as como de
animales habitantes de tales ecosistemas representando para ellos
una amenaza de extincin. Daos en viviendas cercanas donde se
presente tal evento, prdidas econmicas por enseres y cultivos
consumidos como lo son maz, caa de azcar, caf, pltanos,
pastizales, entre otros. Perdida de las mrgenes protectoras de los

ros y afluentes hdricos en su vegetacin, humedales y prdidas de

bosques tanto protectoras como productores de agua.

3. Identificar los factores de vulnerabilidad y grupos humanos ms

vulnerables. Frente a cada factor de vulnerabilidad establezca en qu
son ms vulnerables (o dbiles) y en qu son menos vulnerables o
(ms fuertes).

FACTORES FSICOS:
- Ubicacin:
En cuanto a la ubicacin del municipio del Zulia es muy vulnerable en 1er
lugar a sismos y deslizamientos debido a las fallas geolgicas que presenta
el departamento e inundaciones por las fuentes hdricas que abrazan al
municipio y la ubicacin de su poblacin en cercanas de las mismas.
En cuanto a sismos el municipio de El Zulia hay dos fallas geolgicas como
lo son la falla de el aguardiente que inicia con la falla gramalote y se
extiende hasta la parte norte del municipio, tambin se encuentra la falla el
triunfo, que son las principales causantes de este tipo de fenmenos,
adems hay un grupo de fallas en sentido NW-SE en las cuales su mayora
presentan un marcado control estructural sobre las corrientes de agua que
cruzan en el sector; entre las principales se pueden nombrar: las mesetas,
la reforma, la gloria y las brujas. En deslizamientos el municipio es
vulnerable en los cerros rurales de Pan de Azcar y El Espardillo,
principalmente en su Relieve muy empinado. Hacia el lmite Occidental,
representando un 1,9% del total del territorio.

En cuanto a inundaciones su vulnerabilidad se presenta mayormente

reas urbanas por ser zonas bajas: zonas aledaas a toma borriqueros,
toma la bartola y toma la Mendoza, familias ubicadas cerca a la quebrada la
Alejandra y como lo son el barrio el triunfo, Barrio pueblo nuevo, la
milagrosa, los pinos, Sector la Bomba y otras zonas cercanas al ro Zulia. Las
zonas rurales sufren menos este impacto.
SISMOS:

FACTORES NATURALES:
-

Naturaleza del fenmeno y su magnitud:

INUNDACIONES:
Actores involucrados en las causas del fenmeno: (identificar actores
sociales, econmicos, institucionales relacionados con las causas descritas
en el punto anterior).
Precipitaciones por encima de lo normal, mayores a 15 mm diarios de lluvia
durante periodos mayores a tres das que producen un aumento de caudal
de los ros El Zulia, rio Peralonso, tomas borriquera, que sobrepasan los
caudales causando. (Perdida de terrenos frtiles, y cultivos,
desplazamiento.
Se presentaron afectados por inundaciones del rio Zulia los habitantes de
los barrios de la vereda 1 de mayo, la angelita cerro guayabo, sector Vega
Martnez, vereda los naranjos , agua la sal donde se afectaron
aproximadamente 11.000 habitantes de rea urbana y ms de 105
parceleros en el fenmeno que inicio el mes de septiembre de 2010 y ms
de 105 parceleros que pierden sus cultivos agrcolas y pisccolas por la
inundaciones en ms de 1.160 has, Debido al fenmeno de la Nia que
comenz en septiembre de 2010 las vas rurales se deterioraron altamente,
y debido a la falta de recursos y maquinaria para su continuo
mantenimiento, estas comunidades tienen grandes problemas de movilidad
y el costo de los alimentos que son producidos en esta zona se encarecen
creando grandes problemas sociales en el municipio.
(Familias afectadas desde septiembre 2010 a enero de 2011) 500 familias
del rea urbana, Barrio colinas, La Alejandra, Barrio El Triunfo , Barrio La
Milagrosa, Barrio Alfonso Lpez provocando con esto una grave situacin
econmica en el municipio Otro factor de riesgo importante es la margen
de la quebrada la bartola que atraviesa el rea urbana, producto de la
erosin que genera, sedimentos que causa desbordamiento de su cauce,
inundando aproximadamente 400 viviendas en el casco urbano. El ro
Peralonso socava el talud de la margen izquierda donde se encuentra la
conduccin del acueducto urbano, produciendo rotura e interrupcin del
servicio de agua potable a 3000 familias.
DESLIZAMIENTOS:
a) Incidencia de la localizacin: Se observa en los cerros Pan de Azcar y
El Espardillo, principalmente, Relieve muy empinado. Hacia el lmite

Occidental, representando un 1,9% del total del territorio. Debido a la

accin frecuente de las lluvias y a la fuerza erosiva de los cursos de
agua; adems de estos procesos erosivos, se presentan movimientos
de roca y suelo que se desplazan cuesta abajo, debidos a la prdida
de equilibrio natural de la ladera, siendo los ms frecuentes
deslizamientos, cadas de roca y flujo.
b) En las personas: En el mes de abril de 2011 en la vereda
encerraderos, 117 familias, desde hace 20 das se encuentran
completamente aislados por derrumbes en la va terciaria pedregalesencerraderos, 8 km.
c) En bienes materiales particulares: Segn acta nmero cinco del
comit de emergencias en abril de 2011, un talud de una vivienda en
la avenida 2 con calle 11, Barrio El triunfo. Las veredas Pan de Azcar
y Campo Alicia; En el punto conocido como El Volcn en el sector
Chane de la parte baja de la vereda Pan de Azcar y en la zona
urbana han ocurrido eventualmente algunas afectaciones a viviendas
por causa de deslizamiento del suelo de soporte. En la zona urbana
han ocurrido eventualmente algunas afectaciones a viviendas por
causa de deslizamiento del suelo de soporte.
En bienes materiales colectivos: Derrumbes y daos en la carretera la
culebra Chane Pan de Azcar. En abril de 2011, las Veredas Pan
de Azcar, Los Mangos, Gratamira y Puerto Estrellas se encuentran
totalmente incomunicados por los derrumbes ocasionados por las
fuertes lluvias. Existe actualmente un fenmeno de deslizamiento
permanente en el punto conocido como El Volcn en el sector Chane
de la parte baja de la vereda Pan de Azcar.
Municipio de El Zulia Plan Municipal de Gestin del Riesgo de
Desastres
Fecha de elaboracin: JULIO-2012
Fecha de actualizacin: SEPTIEMBRE-2012
Elaborado por: CMGRD
En bienes de produccin: En el sector de astilleros, en la ola invernal de
2011, un deslizamiento de tierra tapon la va, produciendo la
incomunicacin para la distribucin de bienes y enceres, como tambin
afectando al sector turstico por el impedimento de llegar a esos
sectores.
En bienes ambientales: Deslizamientos ocurridos en el salto, produjo
la destruccin de captacin de agua perjudicando las vereda del
salto.
INCENDIOS:
En el municipio del Zulia se localizan reas rurales susceptibles a incendios
forestales como
En el periodo ao 2010 -2011 se han presentado 5 incendios en la vereda
astilleros parte alta, vereda la macarena, vereda la angelita, Cerro guayabo
Cerro len y cerro Gonzlez, vereda el salto, vereda el Caahuate, los cuales
han trado como consecuencia la perdida de bienes materiales tales como
cercas de alambre de pa, horcones, bebederos, tanquillas de
almacenamiento de agua y saleros, destruccin de dos viviendas y sus

respectivos enceres, ropa electrodomsticos y documentos. En bienes

materiales colectivos: (infraestructura de salud, educacin, servicios
pblicos, etc.) No se han presentado daos.
En bienes de produccin: (industrias, establecimientos de comercio,
cultivos, prdida de empleos, etc.) En el periodo ao 2010 -2011 y lo que va
has la fecha se han presentado 5 incendios los cuales han trado como
consecuencia la perdida de cultivos, de pan coger 5 has maz, caa de
azcar, pastos, rboles frutales y maderables, se presentaron prdida de
empleos alrededor de 17 entre directos e indirectos.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire,
ecosistemas en general, etc.) Afectaciones de tipo respiratorio. Propagacin
de enfermedades de tipo respiratorio (IRA), contaminacin ambiental,
aumento de plagas y enfermedades, causadas por la prdida de las
pasturas especialmente en bovinos y equinos, contaminacin en fuentes de
agua, perdida y de desercin de flora y fauna destruccin de zonas
protectoras de humedales, alteracin de las caractersticas fsicas del
suelo, modificacin del paisaje.

SISMOS:
segn los registros histricos del municipio el 17 de octubre de 1981 en el
corregimiento de Pan de Azcar se present un sismo de magnitud 5.4 a
una profundidad focal de 53 K, causando el colapso total de 6 viviendas y
13 viviendas quedaron inhabitables .

Ecosistemas frgiles:

ZONAS DE RESERVA AMBIENTAL.- (ZRA).- Son aquellas destinadas a

recuperar, proteger y mantener el equilibrio ecolgico y ambiental de la
ciudad; se clasifican en:
Zonas de Reserva de Ronda de Ros (ZRRR). Zonas de Proteccin Ecolgica
(ZPE). Zonas de Recuperacin por Erosin Severa.(ZRES).
RESERVA DE RONDAS DE RIOS (ZRRR).- Son aquellas destinadas a la
proteccin del ro Zulia y el ro Peralonso.

1) reas de reserva de recursos hdrico (ARRH)

Son reas boscosas de cabeceras de cuencas hidrogrficas, en los sectores
medios inmediatas a estas y zonas de humedales tales como lagos, lagunas,
madreviejas etc. Estas zonas se comportan como reguladoras del rgimen
hdrico, por lo que deben protegerse a fin de que se constituyan en garante
de la calidad y cantidad de agua potencialmente utilizable para diversos
usos consuntivos de la poblacin. Es en consecuencia una categora de
manejo ambiental estratgico para la proteccin de ecosistemas de alta
fragilidad fsico - natural y sociocultural.
Sin un manejo ambiental adecuado, la intervencin de las unidades
incluidas en esta categora implica, no solo la afectacin de la base natural
de sustentacin ecolgica y el deterioro de sus recursos naturales claves,
sino tambin un elevado riesgo para las inversiones publicas y privadas al
desarrollo de diversas actividades econmicas.
Uso principal Conservacin de suelos, restauracin de la vegetacin,
defensa y mejoramiento del territorio y sus recursos fsico - biticos,
estticos econmicos y socioculturales
Usos compatibles Recreacin contemplativa, captacin de agua, educacin
e investigacin. Usos condicionados Agropecuario tradicional,
aprovechamiento de productos secundarios del bosque, construccin de
infraestructura para usos compatibles. Sistemas de servicios pblicos
domiciliarios, provisin de servicios pblicos, estaciones de bombeo, etc.
Usos prohibidos Minero, industrial, Agropecuarios intensivos, construccin
de vivienda, actividades de rocera, tala, quema y otras que deterioren la
calidad del ecosistema. Manejo, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos o lquidos.
2) reas de Bosque Protector (ABP)
Son aquellas zonas que deben ser conservadas permanentemente con
bosques naturales, artificiales, o para la sucesin ecolgica de bosques, con
el fin de proteger esos mismos recursos u otros naturales renovables
conexos.
Su finalidad inclusive es la proteccin de suelos, aguas, flora, fauna,
diversidad biolgica, recursos genticos u otros Recursos Naturales
Renovables.
Uso principal Conservacin de suelos y recursos asociados. Usos
compatibles Recreacin contemplativa, rehabilitacin, restauracin

ecolgica, regeneracin natural e investigacin controlada. Usos

condicionados Vivienda, infraestructura bsica para el establecimiento de
los usos compatibles, aprovechamiento persistente de productos
secundarios del bosque, recreacin y ecoturismo. Sistemas de servicios
pblicos domiciliarios, provisin de servicios pblicos, manejo, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos o lquidos, estaciones de bombeo, etc.
Usos prohibidos Minero, Industrial, Agropecuarios, urbansticos, institucional
y actividades tales como caza, pesca, talas, quemas y cualquier otra que
pueda alterar el medio natural.
Tratamiento: Preservacin del sistema orogrfico, proteccin del sistema
hdrico y amortiguacin.
3) reas Forestales Protectoras Productoras (AFPP).
Se definen como las zonas que deben ser conservadas permanentemente
con bosques naturales o artificiales para proteger los Recursos Naturales
Renovables y que, adems, puede ser objeto de actividades de produccin
sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.
Uso principal Conservacin de suelos, de la vegetacin y hbitats de fauna
silvestre, reserva de biodiversidad y mantenimiento de suelos. Usos
compatibles Recreacin contemplativa, rehabilitacin e investigacin
controlada. Usos condicionados Agropecuarios tradicionales,
aprovechamiento forestal, recreacin ecoturismo, Minera, agroindustria y
captacin de aguas. Sistemas de servicios pblicos domiciliarios, provisin
de servicios pblicos, manejo, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos o lquidos, estaciones de bombeo, etc. Usos prohibidos Industrial,
Agropecuario mecanizado, recreacin masiva, parcelaciones para
construccin de vivienda, minera y extraccin de materiales de
construccin.
Tratamiento: Preservacin del sistema orogrfico, proteccin del sistema
hdrico y amortiguacin.
4) reas de Importancia Ecosistmica (AIE) Bosque Seco Tropical
Son regiones geogrfica con alturas sobre el nivel del mar entre 0 y 668
metros, niveles promedio de precipitacin anual entre los 500 y 2000
milmetros, con vegetacin de tipo xeroftico, que le confiere una gran
fragilidad y susceptibilidad a la erosin y desequilibro del sistema.
Uso principal Conservacin y proteccin de los Recursos Naturales. Usos
compatibles Ecoturismo o recreacin pasiva - contemplativa, investigacin
controlada y educacin. Usos condicionados Agropecuarios tradicionales,
construccin de infraestructura fsica para usos compatibles, extraccin
persistente de productos secundarios del bosque, minera, urbanos y
suburbanos. Usos prohibidos Agropecuario intensivo y/o mecanizado,
industrial, proyectos urbansticos, tala o corte de especies forestales y todo
aquel que genere deterioro a la cobertura vegetal o procesos de erosivos.
Sistemas de servicios pblicos domiciliarios, provisin de servicios pblicos,
manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos o lquidos,
estaciones de bombeo, etc.

Tratamiento: Preservacin del sistema orogrfico, proteccin del sistema

hdrico y amortiguacin.
5) reas de Manejo Especial, artculo 111 ley 99/93
Incluyen todos los predios adquiridos como reas estratgicas en desarrollo
del artculo 111 de la Ley 99 de 1993 y las reas de reserva de la sociedad
civil contemplados en los Artculos 109 y 110 de la misma Ley, con el fin de
garantizar la oferta del recurso hdrico en los acueductos municipales y
veredales.
Uso principal Preservacin, conservacin y control de recurso hdrico,
abastecimiento de acueductos. Usos compatibles Infraestructura para el
desarrollo del uso principal, investigacin, educacin, recreacin y/o
ecoturismo. Provisin de servicios pblicos de acueducto, estaciones de
bombeo. Usos condicionados Extraccin de ejemplares de biodiversidad
controlada, aprovechamiento de recursos naturales. Usos prohibidos Minero,
industrial, Caza, pesca, captura, introduccin de especies animales o
vegetales exticas, institucionales, agricultura de cualquier tipo y dems
consagradas en la ley, que atenten contra la estabilidad de estas reas
naturales. Sistemas de servicios pblicos domiciliarios, manejo, tratamiento
y disposicin final de residuos slidos o lquidos, etc.

Tipo de suelo:

Normalmente el municipio del Zulia posee suelos mixtos, pero ms

rico en suelos aptos para la agricultura en toda su extensin. Se
puede decir tambin que en cuanto a riesgo de sismos es muy
vulnerable ya que posee como se dijo anteriormente fallas
geolgicas, las cuales son: falla del aguardiente, el triunfo, y otras
que afectan cambios en las corrientes de los ros de este
municipio. segn los registros histricos del municipio el 17 de
octubre de 1981 en el corregimiento de Pan de Azcar se presento
un sismo de magnitud 5.4 a una profundidad focal de 53 K,
causando el colapso total de 6 viviendas y 13 viviendas quedaron
inhabitables.

En Cuanto a deslizamientos el municipio posee varios sectores

montaosos y empinados formados por vertientes y colinas y un
sector conformado por una franja de planicie aluvial, modelada
por deposiciones de los ros que tienen su origen en las cuencas
hidrogrficas cordilleranas, por lo cual el IDEAM lo ha declarado
como zona de alto riesgo provocando as la destruccin de las vas
terciarias que Comunican las diferentes veredas con el casco
urbano del Municipio afectando la actividad agrcola y comercial
de las 1000 familias que habitan el rea rural del Municipio, y
provocando con esto una grave situacin econmica. En bienes
materiales particulares: Segn acta nmero cinco del comit de
emergencias en abril de 2011, un talud de una vivienda en la
avenida 2 con calle 11, Barrio El triunfo. Las veredas Pan de
Azcar y Campo Alicia; En el punto conocido como El Volcn en el
sector Chane de la parte baja de la vereda Pan de Azcar y en la
zona urbana han ocurrido eventualmente algunas afectaciones a
viviendas por causa de deslizamiento del suelo de soporte. En la
zona urbana han ocurrido eventualmente algunas afectaciones a
viviendas por causa de deslizamiento del suelo de soporte.
En bienes materiales colectivos: Derrumbes y daos en la
carretera la culebra Chane Pan de Azcar. En abril de 2011, las
Veredas Pan de Azcar, Los Mangos, Gratamira y Puerto Estrellas
se encuentran totalmente incomunicados por los derrumbes
ocasionados por las fuertes lluvias. Existe actualmente un
fenmeno de deslizamiento permanente en el punto conocido
como El Volcn en el sector Chane de la parte baja de la vereda
Pan de Azcar.
-

Erosin:

Las condiciones de clima clido seco y muy seco, relieve

empinado a muy empinado y tala de la vegetacin, han influido en
la degradacin de los suelos de alta montaa causando erosin y
altos riesgos de deslizamientos las cuales afectan a las 1000
familias que habitan las zonas rurales y cercanas a las fuentes
hdricas que resultan erosionadas por la sequa de los mimos.
-

fenmenos climticos globales:

Actualmente el municipio del Zulia atraviesa por los 2 fenmenos

que son el nio y la nia las cuales comienzan cada cierto nmero
de aos y tiene un perodo de al menos 1 ao. Lluvias cidas no se
registran en el municipio.
FACTORES ECOLGICOS:
-

deterioro del ambiente:

Residuos: En general varios sectores del municipio se presentan

muy limpios en todos los aspectos y otros presentan uno que otro
tipo de basuras como lo es el sector del alacrn que est ubicado
cerca a la bocatoma borriqueros donde se ven escombros y
llantas al lado del canal de riego a cultivos de arroz, aunque si se

habla de las fuentes hdricas como el valle del rio Zulia se ve

demasiada contaminacin por residuos slidos de todo tipo,
producidos por turistas que afectan al mismo en pocas invernales
arrasando con todos estos y perjudicando la calidad del agua.
Se ve todo tipo de residuos tirados especialmente en las
carreteras principales y sitios tursticos como afluentes y sus
alrededores. En cuanto a publicidad solo se presenta en periodos
de campaa poltica.
Ruido: el ambiente en cuanto al ruido es tolerable sus barrios son
ms bien tranquilos presentndose solo en los sectores cercanos a
las vas principales.
Aire: solo en la entrada al municipio se evidencia la presencia de
ladrilleras, y otras industrias dedicadas a la minera de arcillas las
cuales presentan hornos que arrojan al ambiente emisiones de
carbn.
FACTORES TECNOLGICOS:
-

tipo de vivienda:
Normalmente el municipio es ausente de estructuras
resistentes a algn tipo de amenaza natural, sea geolgico,
meteorolgico, hidrolgico, etc, dado a que la mayorpia de
construcciones son antiguas. En el barrio el triunfo presentan
estructuras en mal estado y viviendas en altos cerros con gran
peligrosidad a deslizamientos. En el sector del alacrn se
presentan construcciones no aptas en caso de inundaciones ya
que se encuentran muy cercanas a la bocatoma borriqueros
que va dirigido a los cultivos de arroz y que dicho canal
presenta altos niveles en pocas invernales.
fallas tcnicas en las construcciones:

el municipio presenta varias viviendas con grietas y mal ubicadas

frente a algn evento natural. Como en pan de azcar.
-

calidad de las infraestructuras:

La mayor parte de las viviendas son construidas sin ningn tipo de

instruccin frente a stos eventos como lo son los sismos, adems
de presentar gran cantidad de las mismas construidas con
material de barro y otras arcillas o materiales y cerca de escenario
de alto riesgo como deslizamientos e inundaciones. Los mas
afectados son: en el sismo de 1981 en pan de azcar 19 familias
perdieron sus viviendas un aproximado de 120 personas. En
bienes materiales colectivos:(no se han presentado prdidas en
bienes materiales colectivos.) En bienes de produccin: algunos
terrenos sufrieron agrietamientos y derrumbes, generando
prdidas en los cultivos de caf.

tratamiento y abastecimiento de agua:

A pesar del ptimo funcionamiento de la planta que capta las

aguas del ro Peralonso la poblacin del municipio se ve afectada
frente al fenmeno del nio que en la actualidad escasea
especialmente para las zonas rurales como lo son las veredas
caahuate, 1 de mayo, nueva esperanza, entre otras.

FACTORES TECNOLOGICOS
-POBLACION:

-POBLACIN La poblacin de El Zulia es de 21.519 aproximadamente,

Cuenta con una extensin territorial de 449.07 Km2, y una poblacin de
acuerdo al censo del ao 2005 con proyeccin al ao 2010, de 12.461
habitantes zona urbana, y 9.058 habitantes Zona Rural. Pgina 10 de 46 El
95.5% de las viviendas en el Zulia son casas, el 1.1% son apartamentos, y el
3.4% son fincas, parcelas y haciendas las cuales se encuentran ubicadas
alrededores del municipio; el 94,5% de las viviendas tiene conexin a
energa elctrica, el 56.4% cuenta con servicios de alcantarillado, el 75.2%
cuenta con servicio de acueducto, el 11.5% cuenta con servicio de telfono
fijo

-IDH:

-MORTALIDAD AL NACER

-MORTALIDA INFANTIL

ESPERANZA DE VIDA

en Norte de Santander es ligeramente superior para ambos sexos, mujeres

65,03 aos y hombres 75,82 aos. Este dato no se tiene disponible a nivel
municipal. Ver tabla 13.

-MALNUTRICION:

MARGINILIDAD:

LO TIENE JOSIAS

-SEGREGACION:
De la mano con el amplio proceso de urbanizacin, el polo de pobreza se ha
trasladado del campo a la ciudad, generando cinturones de miseria y
precariedad. Estos asentamientos se constituyen en la expresin de la
inequidad, segregacin y exclusin social. (Ospina, 2005:147). Frente a esta
situacin, que amenaza la sostenibilidad misma de las poblaciones urbanas
y rurales del municipio, resulta prioritario construir una sociedad Zuliana
ms equilibrada que garantice condiciones de Equidad y bienestar para
todos sus habitantes y que permita el acceso a derechos econmicos y
sociales, especficamente el derecho al hbitat y una vivienda digna.

-DENSIDAD DE POBLACION:

-CRECIMINETO POBLACION
-POBLACION URBANA:

Densidad de poblacin urbana

31,3 /km

-CRECIMIENTO DE POBLACION URBANA EN LOS ULTIMOS 3 AOS:

-GENERO

DAD

INCAPACIDA

-FACTORES ECONOMICOS:

RECURSOS:

Sector Agua potable. El municipio ejecuto recursos por el orden de $

191.440.563, cifra que representa el 1.67% del gasto total del
municipio en la vigencia 2009, con un cumplimiento del 100% de las
metas proyectadas, invirtiendo dineros en ampliacin, mantenimiento
y estudios y diseos de sistemas de acueducto.
Sector alcantarillado y saneamiento bsico En este sector se ejecuto
el 0.88% de lo presupuestado municipal, es decir, $ 100.887.578,

recursos destinados a programas generales de ampliacin,

mantenimiento y estudios y diseos de sistemas de alcantarillado.
Sector Residuos Slidos La Administracin Municipal no reporto
informacin acerca del manejo y disposicin de residuos slidos
Sector Educacin Ambiental El Municipio no presento informacin de
presupuesto ejecutado en el rea de educacin ambiental
Sector Prevencin y Atencin de Desastres En este sector se ejecuto
el 0.69% de lo presupuestado municipal, es decir, $ 78.488.497,
recursos destinados a programas generales de prevencin y apoyo a
las actividades de los bomberos.

El Zulia es el principal productor de carbn del departamento; emplea 661

personas, de acuerdo con las estadsticas estatales. El municipio es el
principal productor de carbn para el consumo interno y el segundo
productor de carbn para exportacin, despus de Ccuta.

FAUNA: Al igual que la vegetacin, el municipio posee una importante fauna silvestre,
aun cuando este recurso ha sido afectado por la fuerte intervencin de los
ecosistemas habindose vistos alterados sus hbitats, por lo que muchos especies se
Encuentran amenazadas o en va de extincin.

Arreas de reserva de recursos hdricos (ARRH)

Son reas boscosas de cabeceras de cuencas hidrogrficas, en los sectores
medios inmediatas a estas y zonas de humedales tales como lagos, lagunas,
madre viejas etc. Es en consecuencia una categora de manejo ambiental
estratgico para la proteccin de ecosistemas de alta fragilidad fsico natural y
sociocultural

POBREZA

se debe considerar que la poblacin de El Zulia es muy pobre ya que un

97.3 % de ella esta ubicada en los niveles 1 y 2 del SISBEN, los resultados
nos nuestra que las condiciones de vida son homogneas y no tienen
capacidad de pago, en su mayora los ndices de desempleo son altos, las
labores a que se someten a trabajar no son relevantes y su capacidad de
adquisicin econmica es muy bajo para los costos que genera mantener
una familia en donde en muchos casos sobreviven con un salario mnimo
producto de trabajo en el campo, en servicios domsticos, ayudantes en
chircales o la minera. A pesar de los beneficios geogrficos con que El Zulia
est conformada existe un alto porcentaje de poblacin flotante, una activa

presencia de transentes, asentamientos urbanos recientes, producto de los

desplazamientos a causa del orden pblico que hoy vive Colombia y cuya
situacin socioeconmica raya en la miseria

. POBLACION DESPLAZADA En El Zulia encontramos que en el sector

rural hay varas veredas en eminente riesgo de desplazamiento, como en el
Casco de la Vereda Santa Rosa y sus sectores aledaos, El Tablazo y los
Naranjos, sectores que por haber siembra de cultivos ilcitos como COCA,
son zonas de el municipio catalogadas como de alto riesgo, ante
desplazamientos masivos, estas familias por su condicin de campesinos, su
bajo nivel intelectual la ausencia casi total del estado debido a la falta de
una plataforma social slida que permita en forma equitativa, igualdad de
oportunidades tanto para el desarrollo personal.

PIB Y SU CRECIMIENTO :
1 INGRESOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 14,850,350,000
865,417,445 15,715,767,445 1,083,488,285 1,083,488,285
14,632,279,160 5,336,148

ESTRUCTURA PRODUCTIVA :

La produccin agrcola en renglones como Caf, Arroz, maiz, yuca, cacao, caa de
azucar.
La produccin pecuaria y pisccola.
La produccin minera: Arcillas, calizas, carbn y arenas.

Agricultura: Caf, arroz, maz, yuca, cacao, caa de azcar.

Produccin pecuaria.
Minera: Arcillas, calizas, carbn y aren

POCA DIVERSIDAD ECONOMICA:

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Banano
Pltano
Arroz
Caa de azcar
Maz
Caf
Algodn
Ganado vacuno o bobino
Porcinos
Ganado caballar y mular

MARGINALIZACION DE LOS MERCADOS :

los mercados son inestables y se tienen serias deficiencias de

infraestructura bsica (carreteables, energa elctrica, agua potable). Esta
minera es costosa en trminos econmicos y ambientales; su mayor
produccin se destina al mercado interno, principalmente a la Termotasajero
y a los chircales de la regin, una parte de la produccin es destinada a la
exportacin.

DEPENDENCIA DE SITUACIONES ECONOMICAS EXTREMAS

La economa del departamento de Norte de Santander se soporta en el sector de los servicios

comerciales, bancarios y de transportes que dependen de la actividad fronteriza, la agricultura es la
segunda fuente de ingresos, los cultivos ms representativos son de caf, caa de azcar, papa, arroz,
tabaco, sorgo y frjol. La ganadera vacuna y caprina tambin es una fuente de ingresos. La industria se
soporta en la produccin de alimentos y bebidas, productos qumicos, cemento y calzado. La minera se
concentra en la explotacin petrolera en la regin del Catatumbo y en el valle del ro Zulia.

N
E
C
E
S

IDADES DE IMPORTACIONES EN EL CAMPO ENERGETICO O

MANUFACTUREO
En trminos de cobertura el municipio cuentan actualmente con 3812
usuarios o consumidores que corresponden a un 85 % del total de los
4480 que tiene el municipio, los cuales estn clasificados de acuerdo

al tipo de actividad que realizan, es decir, para uso residencial,

comercial, industrial, oficial, bombeo y empleados de la empresa que
suministra dicho servicio. De otra parte llama la atencin que el 38%
(1465) de los usuarios corresponden predios rurales y a su vez el 88%
de estos (1283) cuenta con contador de energa contrastando con los
de la parte urbana en donde el 97% (2267) si lo tienen, lo cual hace
presumir el pago de una tarifa bsica puesto que no se puede
establecer consumo. Lgicamente el mayor numero (2228) lo
representan el uso residencial el cual a su vez esta dividido en estrato
bajobajo (3), en bajo(1286) y en medio bajo (939).

ENDEUDAMIENTO DE LOS PAICES -EL AUMENTO DE LA DEUDA

EXTERNA DE CIERTOS PASES LOS OBLIGA A BUSCAR EXPORTAR
MATERIA PRIMA Y RECURSOS NATURALES A CUALQUIER PRECIO: LA
PRESIPON SOBRE EL MEDIO NATURAL ES FUERTE:

El saldo de obligaciones en el exterior de Gobierno y

empresas equivale ya a una cuarta parte de todo lo que
produce la economa en un ao.
El endeudamiento del Gobierno y de las empresas al exterior contina aumentando, al
punto que ya super los 100.000 millones de dlares.
As se desprende de las cifras divulgadas por el Banco de la Repblica, las cuales sealan
que con corte a octubre pasado, el crecimiento anual de la deuda externa fue de 10 por
ciento.
Visto de otra manera, este monto equivale ya al 25,3 por ciento del PIB colombiano, nivel
que no se vea en 10 aos.

LA APERTURA ECONOMICA:

CONCENTRACION DE LAS EXPORTACIONES

El Ro Zulia era navegable en esa poca y era el transito y desarrollo de la

regin, convirtiendo en cruce de caminos y asentamiento de importancia y
progreso a El Zulia de las Tapias o San Antonio del Zulia y el Puerto Los
Cachos, lugar donde se enrumbaba hacia el Ro Catatumbo y de all al Lago
de Maracaibo, siendo la va mas corta y rpida para las exportaciones e
importaciones que realizaba el pas.

PERIFERIALIDAD:

-INVERSIONES EN SALUD, EDUCACION, INFRAESTRUCTURA:

EL DESARROLLO DEL TURISMO EN LAS COSTAS Y LA EXPLOTACIN DE

LA MADERA HAN GENERADO UNA PRESIN FUERTE SOBRE EL SUELO,
AUMENTANDO LA EROSON.

Sitos tursticos para visitar en el Zulia:

Los parques:

Parque principal
La Alejandra
Pueblo nuevo
Vista hermosa
Las piedras
Santander

Centros de recreacin:

Centro recreacional juan pablo ll

Centro recreacional paz y futuro
Centro recreacional asinor
Centro recreacional piscilagos
Centro recreacional cachamav
Los laureles
Rio peralonso
Puente mariano Ospina perez
Represa
Pozo del amor via sardinata

PRESENCIA DE RAMAS PARTICULARES DE LA ECONOMA: TURISMO,

AGRICULTURA, TRANSPORTE (REDES DE VAS Y SISTEMAS DE
TRANSPORTE)

ESTABLECIMIENTOS Y ZONAS TURISTICAS Y RECREACIONALES Los

establecimientos destinados a la prestacin de servicios recreacionales se
clasifican de acuerdo a su magnitud, impacto ambiental urbanstico y social
en: GRUPO 1 Parques y zonas verdes GRUPO 2 Clubes sociales, centros
tursticos y recreacionales, centros deportivos, circos, Plazas de toros,
Galleras, Casinos y parques de diversin. ACTIVIDADES NO
CONTEMPLADAS.- Las tipologas de usos y los listados de actividades que
comprenden cada una de ellas podrn ser enriquecidos adicionndoles
actividades que no figuren en ellas, incorporndolas por afinidad, similitud
de operaciones o funcionamiento u otras razones justificables. Autorzase a
la Secretaria de Planeacin Municipal para introducir las modificaciones
necesarias.
TRANSPORTE ESCOLAR MUNICIPAL El Municipio de El Zulia, con el objetivo
de garantizar la permanencia y la seguridad a los estudiantes del Sector
Rural y Urbano, instaur como estrategia, la prestacin del Servicio del
transporte escolar, con el que se busca garantizar, el traslado de los
estudiantes a las Instituciones y Viviendas evitando la desercin escolar en
el Municipio por cuestiones de distancia y carencia de transporte.

Altos costos de flete

Falta de acceso a la propiedad

URBANIZACIONES.- Un globo de terreno se desarrolla como urbanizacin

cuando: Se integra totalmente al trazado urbano del sector dndole
continuidad a las vas y redes de servicios de los barrios vecinos. Se hacen
cesiones tipo 1, las cuales pueden ser usadas por los habitantes de la
urbanizacin y de los barrios vecinos. Los lotes resultantes de la subdivisin
del globo de terreno estn deslindados de todas las propiedades vecinas o
de las reas de uso pblico. Todos los lotes tienen acceso desde las vas
vehiculares. Los lotes tiene frente y reas mnimas de acuerdo a la zona
residencial donde est ubicado el terreno.

PERFILES DE ACCESO DE LOS HOGARES

En la zona metropolitana las vas de acceso a los hogares tiene un fcil

acceso se podra decir que la llegada de acceso a las veredas mas lejanas
serias un poco mas complicada se acceso

OPORTUNIDADES DE INGRESO

VENTA DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES:

Dulces tipicos
Hayacas
Sancocho
Mute
Pasteles
Chorizos
Chicharrn
Comida rpida entre otras

AGRICULTURA:

Pltano
Caa
Palma
Yuca
Arroz
Cacao
Caf

MINERIA
FABRICAS DE LADRILLOS

PRESUPUESTO DEL HOGAR

El problema es que la canasta est desajustada y por ello si algn

gasto se dispara, hay que sacar alimentos del mercado familiar.
Segn las ponderaciones que maneja el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica, en arrendamiento (o pago de cuota de
apartamento), no se deberan gastar ms de 58.667 pesos
mensuales. Quien pase de ah, de inmediato ver que se le
desajustan las otras necesidades.
Los gastos en alimentos deberan ser de 101.000 pesos, 26.976 en
vestuario, 5.232 en transporte, y solo 4.000 pesos en cervecita y
aguardiente.
La canasta de empleados, clase media, qued en 773.324 pesos
mensuales.

Si un obrero se gasta este ao ms de 60.000 pesos mensuales en

arriendo o en pago de cuota de vivienda, de inmediato se le
descuadra el mercado.
Tambin se le desajusta si almuerza mucho en la calle, si compra ms
de 15 litros de leche y ms de 17 gaseosas al mes, o si se le va la
mano en cervecita o aguardiente durante el fin de semana.
Estas cifras, que son un promedio aproximado de lo que corresponde
a cada producto en la canasta familiar, sirven para demostrar que es
cierto que cada da la plata alcanza para menos.

ACCESO AL MERCADO

Mercado: en la actualidad no existe la prestacin de servicio de mercado

municipal dentro del casco urbano de la localidad. As como en otros
municipios, se ejerce esta labor mercantil, en vehculos de servicio
particular, dotados de mercados que transitan a diario por las calles de la
municipalidad. De esta manera se plante dentro del E.O.T. la necesidad de
generar un Centro de Acopio minorista y mayorista, que beneficie a este y a
los municipios aledaos.

ACCESO A BANCOS

Es importante resaltar que revisadas algunas conciliaciones bancarias, se

pudo determinar que existen cheques en trnsito reales, y a su vez
consignaciones pendientes para su registro, lo cual no se entiende porque
no fueron registradas en el mes de su causacin (diciembre de 2011).
Igualmente, las mismas conciliaciones presentan saldo en bancos en ceros,
generando duda respecto al saldo que se requiere para cubrir los cheques
en trnsito, por lo cual la situacin de Tesorera a 31 de dic./2011 variara.

ACCESO A CREDITOS:

Este cultivo presenta limitaciones de rentabilidad, la falta de polticas de

desarrollo y proteccin del sector productivo; insectivos, crditos de
fomento y subsidios. Se recomienda establecer adecuadas prcticas de
laboreo del terreno, preparar el suelo con un adecuado nivel de humedad,
establecer un adecuado programa de fertilizacin de los suelos de acuerdo a
las necesidades del cultivo y del anlisis de suelos; adicionar abono
orgnico e incorporar los residuos de cosecha, hacer rotacin de cultivo y
sustitucin de aquellos que se encuentran en suelos muy deteriorados por
cultivos promisorios de la regin. Establecer un plan de recuperacin y
manejo integral de suelos, de plagas y enfermedades.

ACTIVOS LIQUIDOS DE EMERGENCIA QUE UN HOGAR PUEDE VENDER

PARA COMPRAR ALIMENTOS , RECONSTRUIR SU CASA

El Municipio del Zulia cuenta en la actualidad con una disponibilidad de

activos corrientes o de fcil convertibilidad para atender sus pasivos a corto
plazo. Esto significa que el Municipio del Zulia por cada peso que debe,
cuenta con $1.280 para responder por los pasivos menores a un ao

LA CRISIS ECONOMICA NO PERMITE HACERLE MANTENIMIENTO A LAS

CONSTRUCCIONES

El 75% opin que el mayor problema son los retenes de la polica vial y
Transito de Ccuta. Por su parte el 60% dijo que el problema mayor es el
orden pblico y los paros. Otros el 20% manifiesta que la inseguridad los
afecta, un 30% dijo que los problemas son crisis econmicas y el
desempleo. El 35% ampliarn si se les presta dinero barato. Para solucionar
el problema del sector, piden eliminar los retenes vehiculares, ofrecer
crditos de fomento, capacitacin y asistencia tcnica agremiacin y apoyo
municipal. Por ultimo el 50% contaminan el ro, el 10% contaminan el aire,
el 40% hacen la contaminacin auditiva y el 5% tienen avisos que generan
contaminacin visual

CAPACIDAD DE RECUPERACION

cionales:

capacidad de respuesta de emergencia:

capacidad de evacuacin:

Factores temporales:

-el tiempo:
octubre de 2015

- Momento (tiempo y duracin) en que se presenta el evento:

FACTORES SOCIALES:
-

poblacin:

22843 hab.

CONDICIONES Y CUALIDADES SOCIOECONMICAS DOC. 2012

IDH:
mortalidad al nacer:
mortalidad infantil:
esperanza de vida:
malnutricin:
marginalidad:
segregacin:
densidad de poblacin:
densidad poblacional:
crecimiento poblacional:
poblacin urbana:

densidad de poblacin urbana:

crecimiento poblacin urbana los ltimos 3 aos:
gnero:
incapacidad fsica:

13671

En lo que va ocurrido del ao 2016 hay 264 individuos en condicin de

discapacidad.
-

Organizacin comunitaria: cooperativas, asociaciones, ONGs,

lugar de culto.

FACTORES ECONMICOS:
-

Recursos:
Pobreza:

censo 2005
-

PIB y su crecimiento:

Estructura productiva:

Agricultura: Caf, arroz, maz, yuca, cacao, caa de azcar.

Produccin pecuaria.
Minera: Arcillas, calizas, carbn y arenas.

Poca diversidad econmica:

Marginalizacin de los mercados
Dependencias de situaciones econmicas externas:
Necesidad de importaciones en el campo energtico y
manufacturero:
Endeudamiento de los pases:
La apertura econmica:
La concentracin de las exportaciones:
La periferialidad:
Inversiones en salud, educacin, infraestructura
El aumento de la deuda externa de ciertos pases los obliga a
buscar exportar materia prima y recursos naturales a cualquier
percio: la presipon sobre el medio natural es fuerte:
El desarrollo del turismo en las costasy la explotacin de la
madera han generado una presin fuerte sobre el suelo,
aumentando la eroson.
Presencia de ramas particulares de la economa: Turismo,
Agricultura, Transporte (redes de vas y sistemas de transporte)
Altos costos de flete
Falta de acceso a la propiedad
Perfiles de acceso de los hogares
Oportunidades de ingreso
Presupuesto del hogar
Acceso al mercado
Acceso a bancos,
Acceso a crditos,
Activos lquidos de emergencia que un hogar puede vender
para comprar alimentos, reconstruir su casa
La crisis econmica no permite hacerles mantenimiento a las
construcciones
Capacidad de recuperacin

FACTORES TERRITORIALES:
-

Capacidad de alcanzar un nivel apropiado de planeacin:

Leyes que rigen la propiedad del suelo
Uso del suelo:
Situaciones de riesgo real ya registradas en el sitio
(desastres pasados):

Inundaciones por el desbordamiento del ro Zulia en el mes de septiembre

de 2010
Deslizamientos en los aos 2010-2011causando la destruccin de las vas
terciarias que Comunican las diferentes veredas con el casco urbano del
Municipio.
En el periodo ao 2010 -2011 se presentaros 5 incendios los cuales
causaron la perdida de bienes materiales tales como cercas de alambre de
pa, horcones, bebederos, tanquillas de almacenamiento de agua y saleros,
destruccin de dos viviendas y sus respectivos enceres, ropa
electrodomsticos y documentos.
segn los registros histricos del municipio el 17 de octubre de 1981 en el
corregimiento de Pan de Azcar se present un sismo de magnitud 5.4 a
una profundidad focal de 53 K, causando el colapso total de 6 viviendas y
13 viviendas quedaron inhabitables.

Urbanizacin rpida:
Hacinamiento de viviendas en los tugurios (perturba los
procesos de drenaje y filtracin del agua)
Guerras
Aislamiento del centro de salud y educacin
Falta de acceso a la propiedad

FACTORES CULTURALES
-

Historia:

En la poblacin de El Zulia, ya sea en medios acadmicos como populares,

hay una conciencia histrica difusa, irregular o heterognea, errnea,
impertinente y a todas luces insuficiente. El saber sobre el pasado, el
conocimiento y valoracin de sus huellas es precario, pues aparece la
historia de El Zulia en la mente de los habitantes como irregulares
pincelazos de ciertas fechas y personajes que intentan reivindicar la
tradicin y cultura de su pueblo; y lo que es peor, aparece en los anales de
la historia local y regional una leyenda o tradicin redactada
imaginativamente como una pieza literaria haciendo las veces de historia
municipal. El texto de la india Zulia no es una historia municipal, no es
una historia como conocimiento, ni los personajes ni los hechos narrados all
tienen sustento documental o heurstico, es una composicin literaria, muy
hermosa si se quiere, pero no un texto histrico4 . De tal modo que para
empezar, hay que redactar una historia ms cierta para esta comunidad,
esto es, hay que recuperar o reconstruir la verdadera historicidad de la
comunidad de El Zulia.
Su nombre deriva de la valiente e intrpidaPrincesa Zulia, de la que se tejen innumerables
leyendas. Era hija del cacique Cnera que habitaba las riberas del Zulasquilla, en los
dominios de lo que hoy es conocido como Arboledas.

Zulia hered de su padre el don de mando y el valor de sus principios e ideales. Era una
extraordinaria belleza. Su padre tuvo conocimientos de la presencia de los Espaoles y
temeroso de ser nuevamente arrasado su territorio, como lo haba hechoAmbrosio
Alfnger, mand a su hija a reunir las tribus vecinas como las Guanes, en un plan
defensivo. Regres y encontr a su padre colgado de un rbol y al pueblo arrasado por los
Espaoles, al mando del capitn Diego de Montes.
Un hijo del cacique Mara, guajiro y a la vez hijo adoptivo del cacique Ccuta, corri a su
llamado con un gran nmero de valientes guerreros llegando a contar con dos mil hombres
listos para el combate en tierras Salazareas, donde se encontraba el capitn Diego de
Montes. Se le brind combate, se le derrot y muri el capitn causante de la muerte del
cacique Cnera.

Casta:

Religin:
Etnicidad: censo 2005

Clase y relacin de clase

Estructuras de dominio
Ideologa
Flexibilidad
Falta de tica
Alto grado de fatalismo
Hbitos tradicionales dainos
No tener una visin multi-amenaza

El manejo de las basuras

FACTORES EDUCATIVOS
-

Tasa de Alfabetismo:

Insuficiente fomento de una cultura de la prevencin

Acceso a la informacin

FACTORES FUNCIONALES
-

Capacidad de Respuesta de emergencia

Capacidad de evacuacin

FACTORES POLTICO-INSTITUCIONALES Y ADMINISTRATIVOS

-

Patrn de desarrollo
Gobernabilidad
Estructuras democrticas dbiles (escasa participacin de la
poblacin en los procesos democrticos)
Iniquidad:
Falta de voluntad poltica
Malversacin (Indicador de Corrupcin, Clientelismo):

No inclusin de Planes de Reduccin del Riesgo en los Planes

de Desarrollo Planes de Reduccin del Riesgo
Normas y tipos de Normas
Guerras:

Asignacin de recursos por parte del Estado

Reforma agraria
Poltica alimenticia

Continuidad de las polticas

Polticas de Prevencin y Mitigacin
Inexistencia de Organismo Nacional de Prevencin y Atencin
Ubicacin Institucional de los organismos responsables
(Ministerio, Presidencia, Ejrcito...)
Existencia de estudios de impacto sobre la comunidad cuando
se plantea un proyecto: existe la norma/se aplica la norma
Inexistencia o fallas en el cdigo de construccin
Capacitacin del personal
Distribucin del presupuesto
Falta coordinacin
Falta o insuficiencia de mecanismos o instrumentos para la
reparticin del riesgo financiero (fondos para desastres, plizas
de seguro)
Inexistencia de Institutos de Investigacin en los campos
(fsico-natural, hidrometeorolgico, socio-econmico,
tcnico/ingeniera, Ciencias Polticas,
Sismologa/Volcanologa, Cartografa/Geodesia, Geografa,
Geologa, Geofsica):

En el rea municipal de El Zulia, afloran rocas gneas, metamrficas y una

secuencia sedimentaria cuyas edades van desde el Pre-Cretceo, Cretceo
Superior, pasando por el Terciario hasta los depsitos recientes o
Cuaternarios de origen aluvial principalmente.
Hacia el Occidente del municipio, aflora un conjunto de rocas gneas y
metamrficas (Pre - Cretcicas). Este conjunto est formado por rocas 4
gnisicas bandeadas, de composicin grantica, a esquistos altamente
plegados y deformados, de grado metamrfico intermedio y de filitas. La
edad de las masas granticas que intruyen las rocas metamrficas es
desconocida, pero se presume que tanto las rocas granticas como las rocas
metamrficas son de edad Pre-Mesozoico y posiblemente Devoniano o
preDevoniano. Estas formaciones afloran en las veredas Campo Alicia, Pan
de Azcar y Encerraderos y ocupan el 8,28% del territorio. La meteorizacin
de las rocas que conforman estas unidades, producen unos suelos aptos
para desarrollar actividades agrcolas, en este caso prevalece el cultivo del
caf. Las rocas sedimentarias, del Cretceo, estn representadas por las
Formaciones Aguardiente, La Luna, Coln, Mito - Juan, y Catatumbo.
-

No tener una visin multi-amenaza

Periodicidad de la encuentros de los organismos operativos
Inexistencia de rgano Tcnico
Comits Local y Regional (tienen facultades reales y legales?)
Baja densidad de centros de salud y de educacin

FACTORES TEMPORALES
-

Bibliografa

El Tiempo
Momento (tiempo y duracin) en que se presenta el evento

https://es.answers.yahoo.com/question/index?
qid=20120327193452AAYDvbz
https://es.wikipedia.org/wiki/El_Zulia#Historia
http://www.elzulia-nortedesantander.gov.co/Nuestros_planes.shtml