ADI4983relator - Vaquejada

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.
983 CEAR
RELATOR
REQTE.(S)
INTDO.(A/S)
ADV.(A/S)
INTDO.(A/S)
ADV.(A/S)
AM. CURIAE.
ADV.(A/S)
ADV.(A/S)
: MIN. MARCO AURLIO

: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
: SEM REPRESENTAO NOS AUTOS
: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
: ASSOCIACAO BRASILEIRA DE VAQUEJADA ABVAQ
: ANTNIO CARLOS DE ALMEIDA CASTRO
: ROBERTA CRISTINA RIBEIRO DE CASTRO
QUEIROZ
pi
PROCESSO
OBJETIVO
AO
DIRETA
DE
INCONSTITUCIONALIDADE ATUAO DO ADVOGADO-GERAL
DA UNIO. Consoante dispe a norma imperativa do 3 do artigo 103
do Diploma Maior, incumbe ao Advogado-Geral da Unio a defesa do ato
ou texto impugnado na ao direta de inconstitucionalidade, no lhe
cabendo emisso de simples parecer, a ponto de vir a concluir pela pecha
de inconstitucionalidade.
VAQUEJADA MANIFESTAO CULTURAL ANIMAIS
CRUELDADE MANIFESTA PRESERVAO DA FAUNA E DA FLORA
INCONSTITUCIONALIDADE. A obrigao de o Estado garantir a
todos o pleno exerccio de direitos culturais, incentivando a valorizao e
a difuso das manifestaes, no prescinde da observncia do disposto no
inciso VII do artigo 225 da Carta Federal, no que veda prtica que acabe
por submeter os animais crueldade. Discrepa da norma constitucional a
denominada vaquejada.
12/08/2015
PLENRIO
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.983 CEAR
pi
ADV.(A/S)
ADV.(A/S)
: MIN. MARCO AURLIO

: PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA
: GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
: ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR
: ASSOCIACAO BRASILEIRA DE VAQUEJADA ABVAQ
: ANTNIO CARLOS DE ALMEIDA CASTRO
: ROBERTA CRISTINA RIBEIRO DE CASTRO
QUEIROZ
RELATOR
REQTE.(S)
INTDO.(A/S)
ADV.(A/S)
INTDO.(A/S)
ADV.(A/S)
AM. CURIAE.
RE LAT RI O
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO O Procurador-Geral

da Repblica busca a declarao de inconstitucionalidade, com pedido de
medida cautelar, da Lei n 15.299, de 8 de janeiro de 2013, do Estado do
Cear, que regulamenta a vaquejada como prtica desportiva e cultural.
Os dispositivos impugnados tm a seguinte redao:
Art. 1.
Fica regulamentada a vaquejada como
atividade desportiva e cultural no Estado do Cear.
Art. 2.
Para efeitos desta Lei, considera-se vaquejada
todo evento de natureza competitiva, no qual uma dupla de
vaqueiro a cavalo persegue animal bovino, objetivando dominlo.
1.
Os competidores so julgados na competio pela
destreza e percia, denominados vaqueiros ou pees de
vaquejada, no dominar animal.
2.
A competio deve ser realizada em espao fsico
apropriado, com dimenses e formato que propiciem segurana
aos vaqueiros, animais e ao pblico em geral.
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o nmero 9133195.
ADI 4983 / CE
pi
3.
A pista onde ocorre a competio deve,
obrigatoriamente, permanecer isolada por alambrado, no
farpado, contendo placas de aviso e sinalizao informando os
locais apropriados para acomodao do pblico.
Art. 3.
A vaquejada poder ser organizada nas
modalidades amadora e profissional, mediante inscrio dos
vaqueiros em torneio patrocinado por entidade pblica ou
privada.
Art. 4.
Fica obrigado aos organizadores da vaquejada
adotar medidas de proteo sade e integridade fsica do
pblico, dos vaqueiros e dos animais.
1.
O transporte, o trato, o manejo e a montaria do
animal utilizado na vaquejada devem ser feitos de forma
adequada para no prejudicar a sade do mesmo.
2.
Na vaquejada profissional, fica obrigatria a
presena de uma equipe de paramdicos de planto no local
durante a realizao das provas.
3.
O vaqueiro que, por motivo injustificado, se
exceder no trato com o animal, ferindo-o ou maltratando-o de
forma intencional, dever ser excludo da prova.
Art. 5.
Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 6.
Revogam-se as disposies em contrrio.
Assevera ter instrudo a ao com representao formalizada pela

Procuradoria da Repblica no Estado do Cear.
Sustenta o conflito entre normas constitucionais aquela que
assegura o direito ao meio ambiente, artigo 225, e a que garante o direito
s manifestaes culturais enquanto expresso da pluralidade, artigo 215.
Afirma ser necessrio dar maior peso, na espcie, preservao do meio
ambiente. Consoante articula, a lei impugnada no encontra respaldo no
Texto Maior, violando o disposto no artigo 225, 1, inciso VII, da Carta.
Discorre sobre a vaquejada, apontando ser prtica considerada
esportiva e cultural no Nordeste do Brasil, em que uma dupla de
vaqueiros, montados em cavalos distintos, busca derrubar o touro,
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ADI 4983 / CE
pi
puxando-o pelo rabo dentro de rea demarcada. Destaca o carter

histrico da atividade, ligada antiga necessidade de os fazendeiros
reunirem o gado, e a transformao, com o tempo, em espetculo
esportivo altamente lucrativo, movimentando cerca de R$ 14 milhes
por ano.
Ressalta que, diferentemente do que acontecia no passado, os
bovinos so hoje enclausurados, aoitados e instigados. Segundo aduz,
isso faz com que o boi corra quando aberto o porto, sendo, ento,
conduzido pela dupla de vaqueiros competidores, at uma rea
assinalada com cal, agarrado pelo rabo, que torcido at ele cair com as
quatro patas para cima e, assim, ser finalmente dominado. Indica laudo
tcnico, conclusivo, subscrito pela Doutora Irvnia Luza de Santis Prada,
a demonstrar a presena de leses traumticas nos animais em fuga,
inclusive a possibilidade de a cauda ser arrancada, com consequente
comprometimento dos nervos e da medula espinhais, ocasionando dores
fsicas e sofrimento mental.
Reporta-se a estudo da Universidade Federal de Campina Grande,
Paraba, revelador de leses e danos irreparveis sofridos tambm pelos
cavalos utilizados na atividade, considerado percentual relevante de
ocorrncia de tendinite, tenossinovite, exostose, miopatias focal e por
esforo, fraturas e osteoartrite trsica. Afirma, ante os dados empricos,
implicar a vaquejada tratamento cruel e desumano s espcies animais
envolvidas.
Diz que o Supremo usa a tcnica da ponderao para resolver
conflitos especficos entre manifestaes culturais e proteo ao meio
ambiente, predominando entendimento a favor de afastar prticas de
tratamento inadequado a animais, mesmo dentro de contextos culturais e
esportivos. Cita precedentes relacionados briga de galos: Aes
Diretas de Inconstitucionalidade n 1.856/RJ, relator ministro Celso de
Mello, julgada em 26 de maio de 2011, e n 2.514/SC, relator ministro Eros
Grau, apreciada em 29 de junho de 2005; ligado farra do boi: Recurso
Extraordinrio n 153.531/SC, relator ministro Francisco Rezek, acrdo
por mim redigido, apreciado em 3 de junho de 1997.
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ADI 4983 / CE
pi
Frisa que a soluo adotada nesses precedentes, no sentido de

prevalncia da norma constitucional de preservao do meio ambiente e
correspondente imposio de limites jurdicos s manifestaes culturais,
deve ser observada na espcie, presente a crueldade dispensada aos
animais.
Sob o ngulo do risco, assevera a possibilidade de ocorrncia de
danos irreversveis haja vista estarem submetidos a tratamento cruel.
Postulou a concesso de liminar para suspender a eficcia da Lei n
15.299/2013, do Estado do Cear. No mrito, requer a declarao de
inconstitucionalidade desse diploma legal.
Acionei o disposto no artigo 12 da Lei n 9.868, de 1999,
determinando fossem solicitadas informaes ao rgo responsvel pelo
ato questionado bem como colhidos a manifestao do Advogado-Geral
da Unio e o parecer do Procurador-Geral da Repblica.
O Governo do Estado do Cear pronunciou-se em duas
oportunidades. Na primeira, discorreu sobre a importncia histrica da
vaquejada. Defendeu a constitucionalidade da norma atacada, porquanto,
ao regulamentar o esporte, teria protegido os bens constitucionais ditos
violados, impondo a prtica adequada do evento e estabelecendo sanes
s condutas de maus-tratos aos bovinos. Afirmou obrigar a lei a adoo
de medidas protetivas da integridade fsica e da sade dos animais.
Sustentou haver sido a vaquejada reconhecida como prova de rodeio
pela Lei federal n 10.220, de 11 de abril de 2001, e os praticantes do
esporte, atletas profissionais. Aduziu cuidar-se de direito cultural
amparado pelo artigo 215 da Carta da Repblica, alm de servir de
incentivo ao turismo e fonte de empregos sazonais, de alta relevncia
para a economia local.
Na segunda, apontou, preliminarmente, a inpcia da inicial, ante a
veiculao de alegaes genricas, e a inadequao da via eleita, em
virtude de a proclamao pretendida depender da apreciao de questes
fticas. Alegou a ausncia de impugnao quanto aludida Lei federal n
10.220, de 2001, por meio da qual a vaquejada foi classificada como
rodeio, o que impediria a apreciao do pedido formulado nesta ao
4
ADI 4983 / CE
pi
considerada a impossibilidade de assentar a inconstitucionalidade da

norma da Unio por arrastamento. Quanto ao mrito, salientou que a
vaquejada faz parte da cultura da regio, revelando patrimnio histrico
do povo nordestino, direito fundamental coletivo previsto no artigo 216
da Carta de 1988. Ressaltou a impropriedade da defesa apriorstica do
meio ambiente natural em detrimento do cultural, devendo tal anlise ser
realizada diante do caso concreto. Destacou que a legislao questionada
atende exigncia de desenvolvimento econmico sustentvel. Enfatizou
no se confundir a vaquejada com os casos de brigas de galo e farra do
boi, pois inexiste crueldade com os animais, como ocorria nos
mencionados eventos declarados inconstitucionais pelo Supremo.
Embora oficiada, a Assembleia Legislativa do Estado do Cear no
apresentou manifestao.
A Advocacia-Geral da Unio diz da procedncia do pedido. Explicita
que a prtica da vaquejada, embora deva ter o reconhecimento como
valor cultural, expe os animais a maus-tratos e crueldade. Aduz estar
presente conflito entre os artigos 225, 1, inciso VII, e 215 do Diploma
Maior, tendo o Supremo julgado a favor da proteo ao meio ambiente,
quando reveladas situaes de tratamento cruel a animais, ainda que
dentro do contexto de manifestaes culturais. Articula caber a
observncia dessa jurisprudncia no caso concreto.
A Procuradoria Geral da Repblica reitera as razes expostas na
inicial para opinar pela acolhida do pleito.
Admiti a Associao Brasileira da Vaquejada ABVAQ na qualidade
de terceira.
o relatrio.
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PLENRIO
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.983 CEAR
VOTO
pi
O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) O pedido

versa a inconstitucionalidade de lei do Estado do Cear por meio da qual
a vaquejada foi regulamentada como prtica desportiva e cultural.
Antes de examinar as questes preliminares e de mrito envolvidas,
fao registro quanto posio assumida pelo Advogado-Geral da Unio.
Confesso, mais uma vez, no poder silenciar a respeito, tendo em conta o
texto da Carta da Repblica.
A atuao do Advogado-Geral recebeu disciplina diversa da atinente
ao Procurador-Geral da Repblica, em relao ao qual a Carta, no 1 do
artigo 103, prescreve que dever ser previamente ouvido no controle
abstrato de constitucionalidade, tendo, como fiscal da lei, campo para
pronunciar-se, mesmo em ao que haja formalizado, a favor do
acolhimento do pedido formulado ou contra este. Com todas as letras, o
3 do aludido preceito constitucional no d margem ao curador para
atacar o curatelado. Como disse Carlos Roberto de Alckmin Dutra, o
carter cogente da norma est evidente em sua prpria redao
(DUTRA, Carlos Roberto de Alckmin. Controle Abstrato de
Constitucionalidade. Anlise dos princpios processuais aplicveis. So Paulo:
Saraiva, 2012, p. 224) o papel da Advocacia-Geral da Unio, a justificar a
atuao, o de proteo ao ato normativo impugnado.
O Advogado-Geral da Unio no trouxe ao processo pea
defendendo a lei questionada. Ao contrrio, deu parecer no sentido de o
Tribunal declar-la incompatvel com o Diploma Maior. Deixou, portanto,
de cumprir o preceito constitucional.
PRELIMINARES
O Governador do Estado do Cear arguiu a inpcia da inicial,
ADI 4983 / CE
pi
sustentando a formulao de alegaes genricas, a inadequao da via

eleita, em razo da necessidade de apreciao de questes fticas, e a
impossibilidade de exame do pedido, porque deixou de ser impugnada a
Lei federal n 10.220, de 2001, por meio da qual a vaquejada foi
classificada como rodeio.
No procede o que apontado. Na petio inicial, os fundamentos
jurdicos do pleito vieram expostos de forma analtica, sendo feitas
especficas referncias aos dispositivos questionados e demonstrados os
motivos a levarem declarao pretendida. O crivo atinente
inconstitucionalidade h de ser feito em abstrato, considerada a relao
da lei atacada com o versado no artigo 225, 1, inciso VII, da Carta, e no
em concreto, presentes as relaes subjetivas envolvidas.
No tocante falta de interesse, a ausncia de impugnao da Lei
federal n 10.220, de 2001, no prejudica o julgamento do pedido
formulado nesta ao, haja vista a aludida norma no ser suficiente a
autorizar a prtica se proclamada a inconstitucionalidade do ato local.
Independentemente de o pleito envolver ou no o Diploma da Unio, o
eventual reconhecimento da pecha quanto regncia ocorrida no estadomembro se mostrar suficiente proibio do evento.
MRITO
Mediante a Lei n 15.299/2013, o Estado do Cear regulamentou a

prtica da vaquejada, na qual dupla de vaqueiros, montados em cavalos
distintos, busca derrubar um touro, puxando-o pelo rabo dentro de uma
rea demarcada. O Procurador-Geral acusa a exposio dos animais a
maus-tratos e crueldade, enquanto o Governador do estado defende a
constitucionalidade da norma, por versar patrimnio cultural do povo
nordestino. H, portanto, conflito de normas constitucionais sobre
direitos fundamentais de um lado, o artigo 225, 1, inciso VII, e, de
outro, o artigo 215.
O artigo 225 da Carta Federal consagra a proteo da fauna e da
flora como modo de assegurar o direito ao meio ambiente sadio e
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ADI 4983 / CE
pi
equilibrado. Cuida-se de direito fundamental de terceira gerao,

fundado no valor solidariedade, de carter coletivo ou difuso, dotado de
altssimo teor de humanismo e universalidade (BONAVIDES, Paulo.
Curso de Direito Constitucional. 11 ed. So Paulo: Malheiros, 2001, p. 523).
Como direito de todos, a manuteno do ecossistema tambm a esses
incumbe, em benefcio das geraes do presente e do futuro. O indivduo
considerado titular do direito e, ao mesmo tempo, destinatrio dos
deveres de proteo, da por que encerra verdadeiro direito-dever
fundamental
(CRUZ,
Branca
Martins
da.
Importncia
da
Constitucionalizao do Direito ao Ambiente. In: BONAVIDES, Paulo, et
all (Orgs.). Estudos de Direito Constitucional em Homenagem a Cesar Asfor
Rocha. Rio de Janeiro: Renovar, 2009, p. 202).
Quanto a se fazer presente essa via de mo dupla, no existe nem
pode existir controvrsia. O dever geral de favorecer o meio ambiente
indisputvel. A problemtica reside em saber o nvel de sacrifcio que os
indivduos e a prpria coletividade podem e devem suportar para tornar
efetivo o direito. Ante essa circunstncia, no raro fica configurado o
confronto com outros direitos fundamentais, tanto individuais, como o da
livre iniciativa, quanto igualmente difusos, como o concernente s
manifestaes culturais enquanto expresso da pluralidade, de que trata
o aludido artigo 215 do Diploma Maior. Cumpre ao Supremo, tendo em
conta princpios constitucionais, harmonizar esses conflitos inevitveis.
No julgamento do Mandado de Segurana n 25.284, de minha
relatoria, relativo criao da Reserva Extrativista Verde para Sempre,
depois de afirmar que todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, o qual impe ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e de preserv-lo para as presentes e
futuras geraes, apontei que, considerado o disposto no artigo 225,
conflito entre os interesses individual e coletivo resolve-se a favor deste
ltimo. O comportamento decisrio do Supremo diante da necessidade
de ponderar o direito ao meio ambiente com os direitos individuais de
naturezas diversas tem sido o de dar preferncia ao interesse coletivo.
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ADI 4983 / CE
pi
Mais controvertido apresenta-se o conflito do direito ao meio

ambiente com outros coletivos, como o do pleno exerccio dos direitos
culturais, exatamente o que ocorre na situao concreta.
O Tribunal enfrentou a problemtica, pela primeira vez, no Recurso
Extraordinrio n 153.531/SC, Segunda Turma, relator ministro Francisco
Rezek, apreciado em 3 de junho de 1997, acrdo por mim redigido,
julgado que ficou conhecido como caso farra do boi. Pretendia-se a
proibio, no Estado de Santa Catarina, da denominada Festa da Farra
do Boi. Aqueles que defenderam a manuteno afirmaram ser uma
manifestao popular, de carter cultural, entranhada na sociedade
daquela regio. Os que a impugnaram anotaram a crueldade intrnseca
exercida contra os animais bovinos, que eram tratados sob vara durante
o espetculo. O relator assentou a inconstitucionalidade da prtica,
destacando a maldade a que eram submetidos os animais. Tambm assim
votei, asseverando no se cuidar de uma manifestao cultural que
merea o agasalho da Carta da Repblica, mas de crueldade mpar, onde
pessoas buscam, a todo custo, o prprio sacrifcio do animal, ensejando
a aplicao do inciso VII do artigo 225.
Da mesma maneira, foram declaradas inconstitucionais leis
estaduais porque favoreciam o costume popular denominado briga de
galos. Na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2.514/SC, relator
ministro Eros Grau, julgada em 29 de junho de 2005, foi declarada
inconstitucional lei do Estado de Santa Catarina por autorizar prticas
que submetam os animais crueldade. Na Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.856/RJ, da relatoria do ministro Celso de Mello,
apreciada em 26 de maio de 2011, o Tribunal voltou a assentar a
inconstitucionalidade de norma Lei n 2.895/98 que permitiu a
competio galstica. Na ocasio, o relator destacou que o Supremo,
em tema de crueldade contra animais, tem advertido, em sucessivos
julgamentos, que a realizao de referida prtica mostra-se frontalmente
incompatvel com o disposto no artigo 225, 1, inciso VII, da
Constituio da Repblica.
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ADI 4983 / CE
pi
Os precedentes apontam a ptica adotada pelo Tribunal considerado

o conflito entre normas de direitos fundamentais mesmo presente
manifestao cultural, verificada situao a implicar inequvoca
crueldade contra animais, h de se interpretar, no mbito da ponderao
de direitos, normas e fatos de forma mais favorvel proteo ao meio
ambiente, demostrando-se preocupao maior com a manuteno, em
prol dos cidados de hoje e de amanh, das condies ecologicamente
equilibradas para uma vida mais saudvel e segura.
Cabe indagar se esse padro decisrio configura o rumo
interpretativo adequado a nortear a soluo da controvrsia constante
deste processo. A resposta desenganadamente afirmativa, ante o
inequvoco envolvimento de prticas cruis contra bovinos durante a
vaquejada.
Consoante asseverado na inicial, o objetivo a derrubada do boi
pelos vaqueiros, o que fazem em arrancada, puxando-o pelo rabo.
Inicialmente, o animal enclausurado, aoitado e instigado a sair em
disparada quando da abertura do porto do brete. Conduzido pela dupla
de vaqueiros competidores vem a ser agarrado pela cauda, a qual
torcida at que caia com as quatro patas para cima e, assim, fique
finalmente dominado.
O autor juntou laudos tcnicos que demonstram as consequncias
nocivas sade dos bovinos decorrentes da trao forada no rabo,
seguida da derrubada, tais como fraturas nas patas, ruptura de
ligamentos e de vasos sanguneos, traumatismos e deslocamento da
articulao do rabo ou at o arrancamento deste, resultando no
comprometimento da medula espinhal e dos nervos espinhais, dores
fsicas e sofrimento mental. Apresentou estudos no sentido de tambm
sofrerem leses e danos irreparveis os cavalos utilizados na atividade:
tendinite, tenossinovite, exostose, miopatias focal e por esforo, fraturas e
osteoartrite trsica.
Ante os dados empricos evidenciados pelas pesquisas, tem-se como
indiscutvel o tratamento cruel dispensado s espcies animais
envolvidas. O ato repentino e violento de tracionar o boi pelo rabo, assim
5
ADI 4983 / CE
pi
como a verdadeira tortura prvia inclusive por meio de estocadas de

choques eltricos qual submetido o animal, para que saia do estado
de mansido e dispare em fuga a fim de viabilizar a perseguio,
consubstanciam atuao a implicar descompasso com o que preconizado
no artigo 225, 1, inciso VII, da Carta da Repblica.
O argumento em defesa da constitucionalidade da norma, no
sentido de a disciplina da prtica permitir seja realizada sem ameaa
sade dos animais, no subsiste. Tendo em vista a forma como
desenvolvida, a intolervel crueldade com os bovinos mostra-se inerente
vaquejada. A atividade de perseguir animal que est em movimento, em
alta velocidade, pux-lo pelo rabo e derrub-lo, sem os quais no
mereceria o rtulo de vaquejada, configura maus-tratos. Inexiste a
mnima possibilidade de o boi no sofrer violncia fsica e mental quando
submetido a esse tratamento.
A par de questes morais relacionadas ao entretenimento s custas
do sofrimento dos animais, bem mais srias se comparadas s que
envolvem experincias cientficas e mdicas, a crueldade intrnseca
vaquejada no permite a prevalncia do valor cultural como resultado
desejado pelo sistema de direitos fundamentais da Carta de 1988. O
sentido da expresso crueldade constante da parte final do inciso VII
do 1 do artigo 225 do Diploma Maior alcana, sem sombra de dvida, a
tortura e os maus-tratos infringidos aos bovinos durante a prtica
impugnada, revelando-se intolervel, a mais no poder, a conduta
humana autorizada pela norma estadual atacada. No mbito de
composio dos interesses fundamentais envolvidos neste processo, h de
sobressair a pretenso de proteo ao meio ambiente.
Ante o exposto, julgo procedente o pedido formulado na inicial para
declarar inconstitucional a Lei n 15.299, de 8 de janeiro de 2013, do
Estado do Cear.
como voto.
6

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: MIN. MARCO AURLIO

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.983 CEAR

: MIN. MARCO AURLIO

O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO O Procurador-Geral

Assevera ter instrudo a ao com representao formalizada pela

puxando-o pelo rabo dentro de rea demarcada. Destaca o carter

Frisa que a soluo adotada nesses precedentes, no sentido de

considerada a impossibilidade de assentar a inconstitucionalidade da

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE 4.983 CEAR

O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (RELATOR) O pedido

sustentando a formulao de alegaes genricas, a inadequao da via

Mediante a Lei n 15.299/2013, o Estado do Cear regulamentou a

equilibrado. Cuida-se de direito fundamental de terceira gerao,

Mais controvertido apresenta-se o conflito do direito ao meio

Os precedentes apontam a ptica adotada pelo Tribunal considerado

como a verdadeira tortura prvia inclusive por meio de estocadas de

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