PREFEITURA DO MUNICIPIO DE SO PAULO PMSP

SECRETARIA MUNICIPAL DE GESTO SMG

COORDENADORIA DE GESTO DE PESSOAS COGEP
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS
MANUAL DE NORMAS E PROCEDIMENTOS

Elaborao e Reviso: DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS - DERH

Revisado: Dezembro/2015.

COMUNICAO DE FALTAS

Dvidas sobre a utilizao deste manual podero ser dirimidas pessoalmente ou por telefone,
conforme discriminado.
Secretaria Municipal de Gesto - SMG
Departamento de Recursos Humanos - DERH
Diviso de Gesto de Tempo de Servio e Informao - DERH 3
Rua Lbero Badar n 425, 7 andar, Centro - CEP 01009-000, So Paulo/SP
Fone: 3396.7181
Fax: 3101.9143
Consulte tambm a verso digitalizada, freqentemente atualizada, deste manual na pgina de
SERVIDORES, no site da PMSP na internet (vide endereo abaixo):
www.prefeitura.sp.gov.br/servidores
e-mail:
SMG - COGEP - DERH 3 - Diviso de Gesto de Tempo de Servio e Informaes

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

CONTEDO
I - OBJETIVO
II - DEFINIES
III - CATEGORIAS ABRANGIDAS
IV - LEGISLAO
V - PROCEDIMENTOS
- DA ELABORAO DA COMUNICAO DE FALTAS;
- QUANDO O SERVIDOR REASSUMIR SUAS FUNES;
- QUANDO O SERVIDOR NO REASSUMIR SUAS FUNES.
VI - LEMBRETES IMPORTANTES
VII - ANEXOS
ANEXO I

Formulrio-Padro Comunicao de Faltas Consecutivas / Interpoladas;

ANEXO II

Ficha de Anotao em Pronturio;

ANEXO III

Informao para PROCED;

ANEXO IV

Ficha de Anotao em Pronturio;

ANEXO V

Informao para o HSPM;

ANEXO VI

Informao para PROCED;

ANEXO VII Memorando para URH/SUGESP;

ANEXO VIII Formulrio Notificao de Reassuno do Servidor.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

I - OBJETIVO
Este manual visa apresentar os procedimentos a serem adotados para a prtica dos
atos necessrios abertura de Processo de Comunicao de Faltas, com vistas instaurao
do competente Inqurito Administrativo (para efetivos e admitidos estveis) ou Procedimento
Sumrio (para admitidos no estveis) e providncias subseqentes.
II - DEFINIO
A Comunicao de Faltas dever ser providenciada pelo cometimento de 31 (trinta e
uma) faltas injustificadas consecutivas ou 61 (sessenta e uma) faltas injustificadas interpoladas
durante o ano civil.
III - CATEGORIAS ABRANGIDAS
Efetivos (categoria A), Admitidos (categoria F) e Comissionados (categoria K).
IV - LEGISLAO

Lei n 8.989/79, art. 188, incisos I e II e pargrafo 1;

Lei n 9.160/80, art. 20 e inciso IV do art. 23;
Lei n 13.686/03, art. 1;
Decreto n 43.233/03, alterado pelo Decreto n 46.861/05;
Portaria n 010/88-SMA (DOM: 30/01/88) alterada pela Portaria n 21/90-SMA (DOM:
22/02/90);
Portaria n 46/SMG-G/2006 (DOC: 14/07/06);
Orientao Normativa n 1/2004/SJ.G (DOM: 17/03/04);
Comunicado n 39/88 DRH (DOM: 13/09/88), alterado pelo Comunicado n 111/89DRH (DOM: 09/12/89);
Comunicado da PGM, publicado no DOC de 09/03/06;
Memorando Circular n 03/2004-DRH-3, de 26 de agosto de 2004;
Manual de Procedimentos Disciplinares Comunicaes de Faltas (DOM: 26/08/03);
Processo n 2006-0.020.829-6;
Processo n 2008-0.244.789-5.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

V PROCEDIMENTOS
DA ELABORAO DA COMUNICAO DE FALTAS
A chefia imediata, atenta ao nmero de faltas injustificadas dadas pelo servidor, dever
informar as ocorrncias chefia da URH/SUGESP que, sob pena de responsabilidade
funcional, adotar os corretos procedimentos.
A chefia imediata dever observar que o 1 dia das faltas aquele em que houve
expediente para o servidor e as demais devero incluir sbados, domingos, feriados e pontos
facultativos, desde que intercalados entre faltas injustificadas.
1. URH/SUGESP caber:
1.1. Registradas 15 faltas injustificadas consecutivas ou 40 faltas interpoladas, entregar
carta de orientao ao servidor, pessoalmente ou por correspondncia com aviso de
recebimento (modelo constante do Anexo III integrante do Decreto n 43.233/03,
alterado pelo Comunicado da PGM, publicado no DOC de 09/03/06);
1.2. Registradas as 15 faltas consecutivas, cadastrar a suspenso de pagamento, na Tela
de Licenas e Afastamentos- cdigo 56 mnemnico AFI (Afastamento por Falta
Injustificada), data incio: a data da 15 falta.
1.3. Antes de providenciar a comunicao de faltas, verificar se o servidor realmente
completou a 31 falta consecutiva ou a 61 falta interpolada, observando,
especialmente, se, no perodo a ser comunicado, no esto inclusos outros eventos,
tais como, abonos, faltas justificadas, frias, licenas, afastamentos ou penalidades
(exceto suspenso convertida em multa, conforme disposto na Lei n 8.989/79, art. 186,
pargrafo 2).

Em se tratando de faltas interpoladas, os sbados, domingos, feriados e dias de

ponto facultativo sero considerados faltas injustificadas e inclusos na grade,
quando intercalados entre faltas injustificadas, a teor do Comunicado 111/89-DRH
(DOM 09.12.89).

1.3.1. No sero comunicadas as faltas quando a 31 ou 61 faltas ocorrerem num

sbado, domingo, feriado ou ponto facultativo, se o servidor comparecer no dia til
subseqente, ou, se, nessa data, tiver a falta abonada pela chefia.
1.3.2. Sero comunicadas faltas quando:
A 31 falta injustificada ocorrer num sbado, domingo, feriado ou ponto facultativo,
se o servidor faltar injustificadamente no dia til subseqente;
A 61 falta injustificada ocorrer num sbado, domingo, feriado ou ponto facultativo,
se intercalados entre faltas injustificadas;
A 31 ou 61 faltas injustificadas ocorrerem num sbado, domingo, feriado ou ponto
facultativo, se, nesses dias, houver expediente normal para o servidor.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

1.4. Informar ao servidor e sua chefia imediata que, apesar de ter atingido a 31 falta
consecutiva ou a 61 falta interpolada, no est impedido de assinar o ponto, podendo
reassumir suas funes a qualquer tempo.
1.5. Formalizar, no prazo de 05 (cinco) dias, contados da ltima falta, a comunicao de
faltas no formulrio-padro Comunicao de Faltas Consecutivas/Interpoladas (Anexo
I), providenciando:
1.5.1. Preenchimento dos campos 01 a 03, observando que as faltas relacionadas no
campo 03 sejam exatamente as apontadas na Tela de Freqncia (FAI), que
alimentaram o sistema de Folha de Pagamento e o Cadastro de Atualizao de Faltas;
1.5.2. Data e assinatura no campo 03.
1.5.3. Encaminhamento chefia imediata para preenchimento do campo 04, com
informaes completas sobre o comportamento funcional do servidor;
1.5.4. Encaminhamento chefia mediata para manifestar-se no campo 05;
1.5.5. Autuao do formulrio de comunicao de faltas, previamente conferido em
todos os seus campos, com os seguintes documentos:
Cpia da carta de orientao;
Comprovante de entrega da correspondncia ou a informao do motivo pelo qual
no foi ela recebida pelo servidor;
Informao quanto a eventual pedido de afastamento ou de desligamento do
servidor.

Telas de Vnculos Funcionais (Vinculo), com todos os vnculos do servidor.

Pronturio oficial (DERH) do servidor (Portaria n 524/SGP/2002 DOM:

11/10/2002), anteriormente requisitado ao Setor de Pronturios, atravs do Sistema
Informatizado de Movimentao de Pronturio SIMP;

1.6. Providenciar no SIGPEC, atravs da tela de Licenas e Afastamentos e tela de

Freqncia:
1.6.1. No caso de 31 faltas consecutivas:
Tela de Licenas e Afastamentos: excluso da suspenso de pagamento: cdigo 56
(mnemnico AFI) data incio: 15 falta injustificada.
Tela de Freqncia: incluso das 31 faltas injustificadas consecutivas: cdigo 5
(mnemnico FAI).

Tela de Licenas e Afastamentos: incluso da suspenso de pagamento: cdigo 84 (mnemnico PAF), data incio: 1 dia aps o perodo das faltas consecutivas.

Quando o servidor reassumir suas funes, de acordo com a informao da chefia

imediata, reinclu-lo em folha de pagamento, cadastrando como data fim, a data da
vspera da reassuno.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

Somente dever ser autuado novo processo de faltas, se aps a reassuno, o

servidor vier a registrar novo perodo de faltas consecutivas ou interpoladas.

Observao 1:

As faltas referentes suspenso de pagamento, cdigo 56 mnemnico-AFI - (no caso

de reassuno), devem ser apontadas na tela de Freqncia mnemnico-FAI, que
alimentam o Sistema de Folha de Pagamento e o Cadastro de Atualizao de Faltas.
Observao 2:

As faltas referentes suspenso de pagamento, referente ao cdigo 84 mnemnicoPAF (servidor completou 31 faltas consecutivas) no devem ser cadastradas na tela de
Freqncia.
1.6.2. No caso de faltas interpoladas:

Se houver, excluso da suspenso de pagamento, tela de Licenas e Afastamentos cdigo 56 mnemnico AFI, data da 15 falta, no caso de, aps completar as 61
faltas interpoladas, o servidor retornar e voltar a incidir em faltas consecutivas.
(proceder de acordo com os itens 1.1 e 1.2.).

1.7. Anotar no pronturio oficial (Ficha de Anotao em Pronturio - Anexo II), o nmero
do processo, tipo de faltas, perodo das faltas, data da suspenso do pagamento,
quando for o caso, vnculo e cargo a que se referem as faltas;
1.8. Encaminhar o processo administrativo a PROCED (Informao para PROCED - Anexo
III) e devolver o pronturio oficial, atravs do SIMP, ao Setor de Pronturios;
1.9. Caso o servidor manifeste, a qualquer momento, interesse pela exonerao ou
dispensa, a pedido:
1.9.1. Providenciar o preenchimento de formulrio prprio, colhendo a assinatura do
interessado;
1.9.2. Juntar o pedido de exonerao ou dispensa aos autos, se ainda estiverem na
URH/SUGESP, ou encaminh-lo para alcan-los, se estiverem em outra Unidade;
1.9.3. Informar ao interessado que:
Seu pedido ser analisado e decidido na prpria Secretaria, se o inqurito
administrativo por faltas ainda no foi instaurado;
Seu pedido ser analisado e decidido pelo Secretrio Municipal dos Negcios
Jurdicos, se o inqurito administrativo por faltas j foi instaurado;
Se estiver respondendo a inqurito administrativo por irregularidade, a anlise de
seu pedido de exonerao ou dispensa ficar sobrestada at a deciso a ser
proferida naquele processo, em razo do disposto no caput do artigo 194 da Lei
8.989/79.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

1.10. Caso o servidor tenha se desligado do servio pblico municipal, estando inativo o
seu vnculo funcional:
1.10.1. Anotar no pronturio oficial do ex-servidor (Ficha de Anotao em Pronturio Anexo IV) o nmero do processo administrativo e o perodo de faltas, que
permanecero injustificadas;
1.10.2. Verificar se as faltas esto cadastradas, devolver o pronturio oficial ao Setor de
Pronturios e remeter o processo administrativo ao arquivo geral como documental.
Observao 1:

Se restabelecido o vnculo funcional, providenciar o desarquivamento e reativao do

processo administrativo, conforme pargrafo 4 do artigo 147, do Dec. n 43.233/03.
Observao 2:

De acordo com a manifestao da Assessoria Jurdico-Consultiva, endossada pela

Procuradoria Geral do Municpio, e acolhida pelo Secretrio dos Negcios Jurdicos, no
Processo n 2008-0.244.789-5, concluiu-se pela possibilidade de instaurao do
procedimento administrativo adequado para investigar e eventualmente punir faltas que
tenham sido praticadas antes da formao do vnculo atualmente ocupado pelo
servidor, mesmo que no exerccio de cargo do qual ele j se tenha desligado.
QUANDO O SERVIDOR REASSUMIR SUAS FUNES
Os procedimentos a seguir aplicam-se ao servidor que vier a reassumir o exerccio de
suas funes, aps ter incidido em 31 faltas consecutivas ou 61 faltas interpoladas.
2. unidade de lotao do servidor caber comunicar imediatamente sua reassuno a
URH/SUGESP (Memorando para URH/SUGESP Anexo VII).
3. URH/SUGESP caber:
3.1. Antes de proferido o DESPACHO DECISRIO no processo de faltas do servidor:
3.1.1 Ao receber a comunicao da unidade de lotao, informar imediatamente a
reassuno do servidor a PROCED, por meio do formulrio Notificao de Reassuno
de Servidor (Anexo VIII);
3.1.2.Reinclu-lo em folha de pagamento, cadastrando a data da vspera da reassuno
tela de Licenas e Afastamentos cdigo 84 (mnemnico PAF).
3.1.3. Se, aps reassumir suas funes, o servidor voltar a registrar novo perodo de
faltas injustificadas, consecutivas ou interpoladas, enviar-lhe novamente a carta de
orientao e providenciar, se for o caso, nova comunicao de faltas no formulriopadro Comunicao de Faltas Consecutivas/Interpoladas.
3.1.4. Requisitar ao Setor de Pronturios, atravs do SIMP, o pronturio oficial do
servidor para anexar o memorando expedido pela unidade de lotao e cpia do
Formulrio de Notificao de Reassuno de Servidor encaminhado a PROCED;

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

3.1.5. Aps anexao dos documentos, devolver o pronturio oficial ao Setor de

Pronturios, atravs do SIMP;
3.1.6. Se o servidor que reassumiu manifestar interesse na exonerao ou dispensa, a
pedido, proceder na forma indicada no item 1.9.
3.2. APS A PUBLICAO DO DESPACHO DECISRIO:
3.2.1. Informar ao servidor punido com suspenso, que dever cumprir a pena a partir
do 1 dia til subseqente publicao do despacho, voltando s atividades no
dia seguinte ao trmino do perodo da penalidade;
3.2.2. Informar ao servidor demitido, exonerado ou dispensado, que dever cessar suas
atividades na data da publicao do despacho decisrio.
3.2.3. Entregar ao servidor a respectiva Portaria apensa contracapa do processo
administrativo.
3.2.4. Adotar as providncias cabveis, conforme descrito nos itens 4.5, 4.6, 4.7 e 4.8..
QUANDO O SERVIDOR NO REASSUMIR SUAS FUNES
Os procedimentos a seguir aplicam-se ao servidor que no reassume o exerccio de
suas funes, aps a publicao do despacho decisrio do processo de faltas.
4. URH/SUGESP caber:
4.1. informar ao servidor absolvido, que ele dever reassumir suas funes no 1 dia til
subseqente data da publicao do despacho.
Observao:

Caso o servidor no reassuma no 1 dia til subseqente data da publicao do

despacho, deve-se comear a contar novo perodo de faltas.
4.2. Informar ao servidor punido com suspenso, que dever cumprir a pena a partir do 1
dia til subseqente publicao do despacho, voltando s atividades no dia seguinte
ao trmino do perodo da penalidade;
4.3. Informar ao servidor demitido, exonerado ou dispensado, que dever cessar suas
atividades na data da publicao do despacho decisrio.
4.4. Entregar ao servidor a respectiva Portaria apensa contracapa do processo
administrativo;
4.5. Adotar as providncias quanto ao cadastro, observando os termos do despacho
publicado no DOC:

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

COMUNICAO DE FALTAS

4.5.1. ABSOLVIO
Tela de Freqncia

Consultar as faltas injustificadas (FAI) e os DSIs, referentes ao perodo apontado no

PA de Faltas.

Providenciar as excluses dos DSIs e das faltas injustificadas (FAI) correspondentes

ao PA de Faltas.
Tela de Licenas e Afastamentos

Se for o caso, providenciar a excluso da suspenso de pagamento cdigo 84

(mnemnico PAF).

Aps a excluso da suspenso de pagamento, providenciar a incluso das faltas

referentes ao PA de Faltas, em faltas justificadas por Inqurito Administrativo
(Despacho de PROCED), na seguinte conformidade:

consecutivas
a partir da 1 falta consecutiva at a vspera da reassuno do servidor.

interpoladas
as 61 (sessenta e uma) faltas apontadas na grade e, se for o caso, todas
as demais faltas cometidas na seqncia (62, 63, 64, 65, ...) at a vspera da
reassuno do servidor.
4.5.2. SUSPENSO
Tela de Freqncia

Cadastrar a pena de suspenso SUS cdigo 3 data incio: o dia da publicao

do despacho e data fim: aps o decurso do prazo da penalidade.

Consultar as faltas injustificadas (FAI) e os DSIs, referentes ao perodo apontado no

PA de Faltas.

Providenciar as excluses dos DSIs e das faltas injustificadas (FAI) correspondentes

ao PA de Faltas.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

10

COMUNICAO DE FALTAS

Tela de Licenas e Afastamentos

Se for o caso, providenciar a excluso da suspenso de pagamento cdigo 84

(mnemnico PAF).

Aps a excluso da suspenso de pagamento, providenciar a incluso das faltas

referentes ao PA de Faltas, em faltas injustificadas por Inqurito Administrativo
(Despacho de PROCED), na seguinte conformidade:

consecutivas
a partir da 1 falta consecutiva at a vspera do incio do cumprimento da
pena.

interpoladas
as 61 (sessenta e uma) faltas apontadas na grade e, se for o caso, todas
as demais faltas cometidas na seqncia (62, 63, 64, 65, ...) at a vspera do
incio do cumprimento da pena.
4.5.3. DEMISSO/DISPENSA/EXONERAO
Tela de Vnculos Funcionais Vacncia

Incluir a vacncia: data da publicao do despacho.

Tela de Freqncia

Consultar as faltas injustificadas (FAI) e os DSIs, referentes ao perodo apontado no

PA de Faltas.

Providenciar as excluses dos DSIs e das faltas injustificadas (FAI) correspondentes

ao PA de Faltas.
Tela de Licenas e Afastamentos

Se for o caso, providenciar a excluso da suspenso de pagamento cdigo 84

(mnemnico PAF).

Aps a excluso da suspenso de pagamento, providenciar a incluso das faltas

referentes ao PA de Faltas, em faltas injustificadas por Inqurito Administrativo
(Despacho de PROCED), na seguinte conformidade:

consecutivas

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

11

COMUNICAO DE FALTAS

a partir da 1 falta consecutiva at a vspera da data da publicao do

despacho da demisso/dispensa/exonerao

interpoladas
as 61 (sessenta e uma) faltas apontadas na grade e, se for o caso, todas
as demais faltas cometidas na seqncia (62, 63, 64, 65, ...) at a
vspera
da
data
da
publicao
do
despacho
da
demisso/dispensa/exonerao
4.5.4. RESTOU PREJUDICADO/DETERMINADO O ARQUIVAMENTO
Ocorre quando os despachos so decorrentes da aceitao do pedido de exonerao
ou dispensa, demisso em virtude de outro processo administrativo, bito ou
aposentadoria por invalidez:
Tela de Vnculos Funcionais Vacncia
Incluir a vacncia: data da publicao do despacho.
Tela de Freqncia

Consultar as faltas injustificadas (FAI) e os DSIs, referentes ao perodo apontado no

PA de Faltas.

Providenciar as excluses dos DSIs e das faltas injustificadas (FAI) correspondentes

ao PA de Faltas.
Tela de Licenas e Afastamentos

Se for o caso, providenciar a excluso da suspenso de pagamento cdigo 84

(mnemnico PAF).

Aps a excluso da suspenso de pagamento, providenciar a incluso das faltas

referentes ao PA de Faltas, em faltas injustificadas por Inqurito Administrativo
(Despacho de PROCED), na seguinte conformidade:

consecutivas
a partir da 1 falta consecutiva at a vspera da data da publicao do
despacho

interpoladas
as 61 (sessenta e uma) faltas apontadas na grade e, se for o caso, todas
as demais faltas cometidas na seqncia (62, 63, 64, 65, ...) at a
vspera da data da publicao do despacho

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

12

COMUNICAO DE FALTAS

4.6. Encaminhar o processo administrativo:

4.6.1. Para o HSPM, se o servidor for demitido, exonerado ou dispensado (Informao
para o HSPM Anexo V).
4.6.2. Para PROCED, se o servidor for absolvido, repreendido ou suspenso
(Informao para PROCED Anexo VI).
4.7. Anexar no pronturio oficial do servidor a cpia das informaes citadas nos itens 4.6.1
e 4.6.2.
4.8. Aps anexao dos documentos, devolver o pronturio oficial ao Setor de Pronturios,
atravs do SIMP.

VI - LEMBRETES IMPORTANTES
- O servidor no poder ser impedido de reassumir suas funes, a qualquer tempo, por ter
completado as 31 faltas consecutivas ou as 61 faltas interpoladas.
- Como no h impedimento para reassuno, pode ocorrer mais de um processo de
comunicao de faltas, tanto consecutivas como interpoladas, em um mesmo exerccio,
desde que, aps ter completado o perodo de faltas, o servidor reassuma suas
funes, ainda que por um nico dia. Se, antes de completar o perodo de faltas
interpoladas, o servidor incidir em faltas consecutivas, estas sero comunicadas. As faltas
interpoladas que antecederam e sucederam (aps a reassuno) o perodo de faltas
consecutivas sero somadas e, se atingido o limite legal (61), devero ser devidamente
comunicadas, desde que produzidas no mesmo exerccio.
- A Unidade no poder comunicar faltas consecutivas do servidor, a cada 31 dias, sem que
ele tenha reassumido suas funes.
- A deciso proferida no processo de faltas consecutivas ou interpoladas abranger as faltas
produzidas, desde a primeira informada at a vspera da reassuno do servidor.
- O perodo referente ao cdigo 84 (PAF) -Processo Administrativo por Faltas - (Tela de
Licenas e Afastamentos) deve ser considerado como faltas injustificadas, at a deciso
final do processo, para o servidor que tiver completado as 31 faltas consecutivas ou 61
faltas interpoladas, se no reassumir suas funes.

DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DERH

13