LEI N 10.

639, DE 9 DE JANEIRO DE 2003

MENSAGEM N 7, DE 9 DE JANEIRO DE 2003.
Senhor Presidente do Senado Federal,
Comunico a Vossa Excelncia que, nos termos do 1 do art. 66 da Constituio
Federal, decidi vetar parcialmente, por contrariedade ao interesse pblico, o Projeto de Lei
n 17, de 2002 (no 259/99 na Cmara dos Deputados), que "Altera a Lei n 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir
no currculo oficial da Rede de Ensino a obrigatoriedade da temtica "Histria e Cultura AfroBrasileira", e d outras providncias".
Ouvido, o Ministrio da Educao manifestou-se pelo veto aos seguintes dispositivos:
3 do art. 26-A, acrescido pelo projeto Lei n 9.394, de
1996:
"Art. 26-A. ..........................................
............................................................
3 As disciplinas Histria do Brasil e Educao Artstica, no ensino
mdio, devero dedicar, pelo menos, dez por cento de seu contedo
programtico anual ou semestral temtica referida nesta Lei."
Razes do veto:
"Estabelece o pargrafo sob exame que as disciplinas Histria do
Brasil e Educao Artstica, no ensino mdio, devero dedicar, pelo
menos, dez por cento de seu contedo programtico anual ou
semestral temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira.
A Constituio de 1988, ao dispor sobre a Educao, imps
claramente legislao infraconstitucional o respeito s
peculiaridades regionais e locais. Essa vontade do constituinte foi
muito bem concretizada no caput do art. 26 da Lei n 9.394, de 20
de dezembro de 1996, que preceitua: "Os currculos do ensino
fundamental e mdio devem ter uma base nacional comum, a ser
complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento
escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas
regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da
clientela".
Parece evidente que o 3 do novo art. 26-A da Lei n 9.394, de
1996, percorre caminho contrrio daquele traado pela Constituio
e seguido pelo caput do art. 26 transcrito, pois, ao descer ao
detalhamento de obrigar, no ensino mdio, a dedicao de dez por
cento de seu contedo programtico temtica mencionada, o
referido pargrafo no atende ao interesse pblico consubstanciado
na exigncia de se observar, na fixao dos currculos mnimos de
base nacional, os valores sociais e culturais das diversas regies e
localidades de nosso pas.
A Constituio, em seu art. 211, caput, ainda firmou como de
interesse pblico a participao dos Estados e dos Municpios na
elaborao dos currculos mnimos nacionais, preceito esse que foi
concretizado no art. 9 , inciso IV da Lei n 9.394, de 1996, que diz
caber Unio "estabelecer, em colaborao com os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a
educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, que
nortearo os currculos e seus contedos mnimos, de modo a
assegurar formao bsica comum". Esse interesse pblico tambm
foi contrariado pelo citado 3 , j que ele simplesmente afasta
essa necessria colaborao dos Estados e dos Municpios no que
diz respeito temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira."
Art. 79-A, acrescido pelo projeto Lei n 9.394, de 1996:
"Art. 79-A. Os cursos de capacitao para professores devero
contar com a participao de entidades do movimento afrobrasileiro, das universidades e de outras instituies de pesquisa
pertinentes matria."
Razes do veto:

"O art. 79-A, acrescido pelo projeto Lei n 9.394, de 1996,

preceitua que os cursos de capacitao para professores devero
contar com a participao de entidades do movimento afrobrasileiro, das universidades e de outras instituies de pesquisa
pertinentes matria.
Verifica-se que a Lei n 9.394, de 1996, no disciplina e nem
tampouco faz meno, em nenhum de seus artigos, a cursos de
capacitao para professores. O art. 79-A, portanto, estaria a
romper a unidade de contedo da citada lei e, conseqentemente,
estaria contrariando norma de interesse pblico da Lei
Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998, segundo a qual a
lei no conter matria estranha a seu objeto (art. 7, inciso II)."
Estas, Senhor Presidente, as razes que me levaram a vetar os dispositivos acima
mencionados do projeto em causa, as quais ora submeto elevada apreciao dos Senhores
Membros do Congresso Nacional.
Braslia, 9 de janeiro de 2003.
Este texto no substitui o original publicado no Dirio Oficial da Unio - Seo 1 de 10/01/2003

Publicao:
Dirio Oficial da Unio - Seo 1 - 10/1/2003, Pgina 1 (Veto)