Curso 02 - Línea de Base - Comite de SST

LNEA DE BASE
COMIT DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
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Email: mmzs01@yahoo.com
miguelzambrano
/moisesmiguel.zambranosilva
CURSO:
LNEA DE BASE Y EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO - CSST
El artculo 37 de la Ley y los artculos 76, 77 y 78 del Reglamento de la Ley, dice:
La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo, por
personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el
Comit de SST.
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: rgano paritario constituido por
representantes del empleador y los trabajadores, con las facultades y obligaciones
previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y peridica de las
actuaciones de la Empresa.
OBJETIVOS
Los participantes podrn elaborar el diagnstico de lnea base de su empresa
en funcin a los requisitos de la nueva Ley.
Instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo - CSST.
TEMARIO
LNEA DE BASE
Qu es una lnea base
Cmo desarrollar la lnea base
La lnea base en las directrices de la OIT
Cmo desarrollar la lnea base
Anlisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad y
salud la empresa
Analizar los daos a la salud de los trabajadores (siniestralidad y
enfermedades profesionales)
Realizacin de la evaluacin de riesgos
Elaborar el informe de Lnea Base.
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Objetivos
Pautas
Funciones
Conformacin
Requisitos para formar parte del Comit SST
Eleccin de los representantes de los trabajadores y supervisores
Instalacin
Actas de comit
Facilidades de los representantes y supervisores
Conformacin del comit
Mandato de los representantes de los trabajadores
Vacancia de los miembros del Comit de SST
Reuniones del Comit de SST
Estadsticas de gestin de seguridad
DIRIGIDO A
Gerentes, Jefaturas de Planta, RRHH, Seguridad y Salud en el Trabajo, Miembros de
Comit de SST, de las organizaciones, profesionales; los que deseen desarrollar
habilidades para participar de manera efectiva en el proceso de Implementacin de
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la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a legislacin vigente Ley

29783 y su nueva reglamentacin.
1.
LNEA DE BASE
En el artculo 37 de la Ley y los artculos 76, 77 y 78 del
Reglamento de la Ley, dice: La evaluacin inicial de
riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo, por
personal competente, en consulta con los trabajadores y
sus representantes ante el Comit de SST. Esta evaluacin
debe considerar las condiciones de trabajo existentes o
previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que
lo ocupe, por sus caractersticas personales o estado de salud conocido.
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:
Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el

trabajo, las guas nacionales, las directrices especficas, los programas
voluntarios de SST y otras disposiciones que haya adoptado la
organizacin.
Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en

materia de SST que guarden relacin con el medio ambiente del trabajo o
con la organizacin del trabajo.
Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para

eliminar los peligros o controlar los riesgos.
Analizar los datos recopilados en relacin con la vigencia de la salud de los

trabajadores.
El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base, debe:
Estar documentado.
Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del SGSST.
Lo primero que debemos hacer antes de implantar o adecuar el sistema de

seguridad y salud en el trabajo a la Ley 29783 es conocer en qu estado nos
encontramos en materia de seguridad y salud, para ello desarrollamos la
denominada lnea base tal y como se recoge en el artculo 37 de la Ley 29783
Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo:
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se
realiza una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnstico del
estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados obtenidos son
comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como
referencia para medir su mejora continua. La evaluacin es accesible a todos
los trabajadores y a las organizaciones sindicales.
VER ANEXO 01 GUA TCNICA RM N050-2013-TR
1.1.Qu es una lnea base?
La lnea base es el anlisis de la situacin de la organizacin en todo lo
relacionado con la seguridad y salud en el trabajo. Este diagnstico o lnea
base tiene por objetivo comparar lo que se est haciendo con respecto a
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los requisitos establecidos en la legislacin aplicables en la legislacin

general y especfica de la empresa, as como con normas, mtodos, etc. de
reconocida solvencia, de tal forma que una vez realizada podremos definir
y planificar las actuaciones de adaptacin a la legislacin y de punto de
partida para la mejora continua. Tambin nos permitir disponer de la
primera medicin de todos los indicadores que posteriormente vamos a
utilizar lo que nos permitir valorar la mejora continua.
Dentro del proceso de implantacin o mejora del sistema, la lnea de base
debe realizarse cuando ste se inicia; de lo contrario, no se contar con
datos que permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los
cambios ocurridos conforme el proyecto se vaya implementando.
Asimismo, de no realizarse se hacen menos confiables las posteriores
evaluaciones de resultados y/o de impacto del proyecto de implantacin.
El resultado de la lnea base se expresa en un informe que describe la
situacin de la empresa en materia de seguridad y salud. La informacin
elaborada se conoce como ao base, punto de referencia o ao cero.
La lnea de base permite:
Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a

implementar la gestin de la seguridad y salud.
Servir como un punto de comparacin para que en futuras
evaluaciones se pueda determinar qu tanto se ha logrado alcanzar
los objetivos.
Caracterizar en forma ms precisa a los trabajadores y sus puestos de
trabajo. Realizar un sistema de gestin, objetivos y planificacin bien
concebida.
Aunque la lnea de base tiene un carcter eminentemente cuantitativo, en

su realizacin se recurre a mtodos cuantitativos y cualitativos con la
finalidad de optimizar la calidad de los hallazgos.
Definiendo como gua que el alcance de la evaluacin inicial o lnea base
debe incluir:
a. Identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las
directrices nacionales, las directrices especficas, los programas
voluntarios de proteccin y otras disposiciones que haya suscrito la
organizacin;
b. Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o
posibles en materia de seguridad y salud que guarden relacin con el
medio ambiente de trabajo o la organizacin del trabajo;
c. Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para
eliminar los peligros o controlar riesgos, y
d. Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud
de los trabajadores.
Indicando que el resultado del examen inicial debera:
Estar documentado.
Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del sistema
de gestin de la SST. Servir de referencia para evaluar la mejora
continua del sistema de gestin de la SST.
1.2.Cmo desarrollar la lnea base

Para desarrollar la lnea base debemos partir de las siguientes premisas:
Debe ser realizada con tcnicos con formacin en Seguridad y Salud

en el Trabajo ya que deben disponer de conocimientos en relacin con
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la legislacin aplicable, con mtodos de evaluacin de riesgos y

conocimientos en sistemas de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo.
Debe dar participacin a los trabajadores, su informacin est basada
en el funcionamiento real de la empresa.
Debe implicar a los niveles directivos de la empresa.
Teniendo en cuenta esto, el tcnico debe pasar a la recopilacin de datos
e informacin de la empresa. Esta informacin nacer tanto de las
entrevistas con el empleador y los trabajadores, el anlisis de la
documentacin existente y el trabajo de campo en las instalaciones de la
empresa.
Los pasos a dar son:
a. Anlisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad
y salud la empresa y compararla con los requisitos legales.
b. Analizar los daos a la salud de los trabajadores (siniestralidad y
enfermedades profesionales).
c. Realizar la evaluacin de riesgos.
d. Elaborar el informe de Lnea Base.
e. Vamos a analizar pormenorizadamente estos puntos, salvo el de
evaluacin de riesgos que, por su complejidad e importancia requiere
que le dediquemos un artculo especfico.
1.3.La lnea base en las directrices de la OIT
En el apartado 3.7. Examen Inicial de las Directrices relativas a los
sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH-2001 se
establece:
El sistema de gestin de la SST y las disposiciones pertinentes de la
organizacin deberan evaluarse mediante un examen inicial, segn
corresponda. En el supuesto de que no exista ningn sistema de gestin de
la SST, o cuando la organizacin sea reciente, el examen inicial debera
servir de base para el establecimiento de tal sistema.
Indicando que:
El examen inicial debera llevarse a cabo por personas competentes en
consulta con los trabajadores y/o sus representantes, segn corresponda.
Definiendo como gua que el alcance de la evaluacin inicial o lnea base
debe incluir:
a. Identificar las prescripciones legales vigentes en materia de SST, las
directrices nacionales, las directrices especficas, los programas voluntarios
de proteccin y otras disposiciones que haya suscrito la organizacin;
b. Identificar, prever y evaluar los peligros y los riesgos existentes o posibles en
materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio ambiente
de trabajo o la organizacin del trabajo;
c. Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para
eliminar los peligros o controlar riesgos, y
d. Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los
trabajadores.
Indicando que el resultado del examen inicial debera:
Estar documentado.
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Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del sistema

de gestin de la SST. Servir de referencia para evaluar la mejora
continua del sistema de gestin de la SST.
1.4.Cmo desarrollar la lnea base

Para desarrollar la lnea base debemos partir de las siguientes premisas:
Debe ser realizada con tcnicos con formacin en Seguridad y Salud en el
Trabajo ya que deben disponer de conocimientos en relacin con la
legislacin aplicable, con mtodos de evaluacin de riesgos y
conocimientos en sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo.
Debe dar participacin a los trabajadores, su informacin est basada en el
funcionamiento real de la empresa.
Debe implicar a los niveles directivos de la empresa.
Teniendo en cuenta esto, el tcnico debe pasar a la recopilacin de datos e
informacin de la empresa. Esta informacin nacer tanto de las
entrevistas con el empleador y los trabajadores, el anlisis de la
documentacin existente y el trabajo de campo en las instalaciones de la
empresa.
Lo pasos a dar son:
1) Anlisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad y
salud la empresa y compararla con los requisitos legales.
2) Analizar los daos a la salud de los trabajadores (siniestralidad y
3) Realizar la evaluacin de riesgos.
4) Elaborar el informe de Lnea Base.
Vamos a analizar pormenorizadamente estos puntos, salvo el de evaluacin
de riesgos que, por su complejidad e importancia requiere que le
dediquemos un artculo especfico.
1.5.Anlisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de
seguridad y salud la empresa
Para responder a este apartado, debemos analizar los siguientes aspectos:
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1.6.Analizar los daos a la salud de los trabajadores (siniestralidad y

Una vez realizado el anlisis de la gestin de la seguridad y salud, debemos
estudiar los resultados de la vigilancia de la salud de los trabajadores de tal
forma que tengamos informacin sobre cmo les est afectando el trabajo
a su salud.
En este aspecto debemos valorar los resultados de los reconocimientos
mdicos ya que estos son un importante indicador del resultado de las
medidas preventivas.
Dentro de este apartado debemos incluir tambin todos los datos de que
dispongamos de la investigacin de accidentes, de stas podemos extraer
la siguiente informacin:
Las causas principales que los han generado.

Los fallos de las medidas preventivas o la gestin de la seguridad y
salud de los trabajadores y en particular los controles realizados.
Si el sistema responde con medidas preventivas para evitar que
vuelvan a producirse. La calidad de las investigaciones.
Este anlisis debe centrarse en los datos globales ms que en los

resultados de cada accidente en particular, estamos analizando los
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orgenes de la siniestralidad y no repitiendo el anlisis o investigacin de

un accidente en particular.
1.7.Realizacin de la evaluacin de riesgos
La evaluacin de riesgos es el elemento bsico de informacin sobre los
peligros y, en consecuencia, los riesgos a los que se someten los
trabajadores y de, como debemos controlarlos.
La evaluacin de riesgos nos permitir conocer cmo debemos enfocar el
sistema de gestin y nos indicar las medidas de proteccin que debemos
implantar.
No vamos a entrar en este captulo en el proceso de realizacin de la
evaluacin ya que por su importancia y complejidad requiere un captulo
especfico.
1.8.Elaborar el informe de Lnea Base.
Dentro del proceso de elaboracin de la lnea base, la elaboracin del
informes es el resultado de la misma.
No existe un formato, ndice o criterio para eliminar el informe de lnea
base, pero si es importante que ste recoja los siguientes aspectos:
Identificacin de la fecha en que ha sido realizado.
Identificacin de la empresa.
Somera descripcin de las actividades que desarrolla la empresa.
Fuentes de informacin
Anlisis de la informacin.
Conclusiones, que debe incluir:
Cumplimiento de los requisitos reglamentarios, indicando claramente
cules no estn recogidos en el sistema existente en la empresa.
Puntos fuertes y dbiles de cada uno de los aspectos que componen y
compondrn el sistema. Planificacin de las acciones a desarrollar.
g. Cualquier otro aspecto que se considere importante a tener en cuenta en la
implementacin de la Ley 29783 y el diseo del sistema de gestin.
h. Identificacin de quien ha realizado el informe.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
La evaluacin de riesgos no es un documento que forme parte de la lnea

base, pero debe ser complementario a sta.
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ANEXO 1
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2. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Comit de Seguridad es creado en la Ley N 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
Reglamento DS-005-2012-TR; tiene como propsito de
reunir a los
trabajadores y gerencia, para juntos
promover la seguridad y salud en el trabajo y respetando
el cuidado del medio ambiente. Las reuniones del comit
de seguridad, son importantes para realizar consultas,
regular normas peridicas en materia de prevencin de
riesgos laborales.
Los miembros del comit de seguridad sesionarn mensualmente con todos sus
miembros titulares y extraordinariamente cuando las circunstancias lo
justifiquen. Adicionalmente la Presidencia del Comit podr invitar a un
funcionario de la compaa para efectuar alguna presentacin de un tema de
inters de todos los miembros, siempre relacionados a aspectos de seguridad,
salud y medio ambiente.
El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el
funcionamiento efectivo de un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
reconocimiento de los representantes de los trabajadores y facilitar su
participacin.
Es la unin de personas responsables de promover y monitorear la aplicacin de
las normas de seguridad e higiene, con el propsito de proteger la vida y
bienestar fsico de los trabajadores.
Constituye un elemento de la Organizacin del Sistema de Seguridad e Higiene
En el Trabajo de la empresa.
Es una entidad netamente tcnica en donde no caben discusiones polticas o
sindicales en sus reuniones.
2.1.Objetivo:
Coordinar acuerdos y acciones entre los empleadores y trabajadores.
Promover y mantener las condiciones adecuadas y el ambiente ptimo
de trabajo que garantice la salud, seguridad y bienestar de los
trabajadores.
2.2.Constituidos por:
Los comits estn conformados por igual nmero de representantes de la
administracin y representantes de los trabajadores quienes conocern los
aspectos de Seguridad e Higiene Industrial.
2.3.Asesorados por:
Especialistas en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos son los encargados de participar en el diseo de un programa
realmente adecuado al medio ambiente laboral donde funciona el Comit
de Seguridad y Salud Trabajo CSST.
2.4.Pautas del comit:
El presidente ser el responsable para dirigir la reunin.
Los temas discutidos durante la reunin deben incluir investigaciones
de incidentes, resultados de auditoras, sugerencias, solicitudes, y
otros problemas.
Mencionar los logros que se persiguen.
Un miembro del comit ser designado para guardar las actas.
Otras actividades del comit pueden incluir participacin en la
prevencin de accidentes, entrenamiento y recomendaciones para los
procedimientos del proyecto.
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Todos los archivos del comit-reunin se archivarn a lo largo del

Proyecto.
2.5.Funciones:
Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de
trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as
como los procedimientos de la actividad del servicio de seguridad y
salud en el trabajo.
Aprobar el reglamento interno, polticas y procedimientos de la
empresa.
Aprobar el programa anual de seguridad.
Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y
Salud en el trabajo.
Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin de las polticas, planes y programas de promocin de
seguridad y salud en el trabajo, de la prevencin de accidentes y
enfermedades en el Trabajoes.
Promover que todos los nuevos trabajadores reciban formacin,
instruccin y orientacin sobre prevencin de riesgos.
Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las
especificaciones tcnicas del trabajo relacionadas con el SST, as como
con el RISST.
Asegurar que
los trabajadores
conozcan
los reglamentos,
instrucciones, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y dems
materiales escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos
en el lugar de trabajo.
Promover el trabajo en equipo.
Realizar inspecciones de seguridad del rea de trabajo anotando las
recomendaciones con plazos de ejecucin.
Investigar y analizar las causas de las acciones y/o incidentes
ocurridos en el mes y emitir recomendaciones concretas.
Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones
respectivas para evitar la repeticin de los accidentes y la ocurrencia
de enfermedades profesionales.
Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las
condiciones y el medio ambiente de trabajo, velar porque se lleven a
cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
Analizar y emitir un informe de las estadsticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades en el Trabajo.
Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios.
Supervisar los Servicios de SST y la asistencia y asesoramiento al
empleador y al trabajador.
Reportar a la mxima autoridad de la empresa lo siguiente:
Accidente mortal o incidente peligroso de manera inmediata.
La investigacin de cada accidente mortal y medidas correctivas
adoptadas dentro de los diez (10) de ocurrido.
Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y
enfermedades en el Trabajo.
Reunirse ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando

las circunstancias lo requieran.
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Llevar un libro de actas donde se anoten todos los acuerdos de cada

reunin como su cumplimiento.
Aplicar las sanciones segn el reglamento interno a los que infringen
con las normas de seguridad establecidas.
Realizar reuniones motivacionales y de informacin.
Realizar concursos de seguridad, trabajo y amistad.
Promover el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y las
disposiciones legales vigentes en Seguridad e Higiene.
Promover la participacin activa y la educacin de los trabajadores en
prevencin de riesgos laborales.
Investigar las causas de los accidentes de trabajo.
Realizar inspecciones peridicas.
Recomendar las medidas necesarias para el mejoramiento de las
condiciones de trabajo.
Aplicar las sanciones correspondientes.
Llevar el libro de Actas
Reportar los accidentes de trabajo a la Gerencia de la Empresa.
2.6.Acciones:
2.7.Plan de trabajo:
PLAN DE TRABAJO DEL CSST

N
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Actividad de prevencin
Plazo de
miguelzambrano
cumplimien
to (Indica
Fecha Tope)
Elaborar y/o evidenciar el Reglamento de Seguridad y Salud en

el Trabajo as como su difusin a todos los miembros de la
organizacin.
enero 2012
Mantener y conservar en buen estado la sealizacin en

Seguridad y Salud de las diversas reas y puestos de trabajo
de la empresa.
enero 2012
Evidenciar existencia de una Poltica de Seguridad y Salud En

el Trabajo que este visible y accesible y que haya sido
difundida a todos los niveles de la organizacin.
enero 2012
Mantener los registros que evidencian que el responsable de

Seguridad y Salud En el Trabajo es idneo para el cargo.
enero 2012
Documentar las responsabilidades en materia de Seguridad y

Salud En el Trabajo de todos los niveles de la organizacin y
publicar el organigrama de funciones.
enero 2012
Evidenciar que el IPER se ha elaborado y es coherente con la

realidad de la empresa y adems que es la entrada para
definir los planes de accin.
enero 2012
El Plan anual de Seguridad y Salud En el Trabajo debe ser

aprobado por la Gerencia evidenciando que todos los
proyectos de la empresa incluyen una partida para la
administracin y control de los riesgos
enero 2012
La empresa cuenta con un Comit de Seguridad y Salud En el

Trabajo elegido y funcionando segn los requisitos de ley.
Dejan constancia de los planes de accin y seguimiento en
respectivas actas.
enero 2012
Colocar botiquines en lugares estratgicos evidenciando su

control.
enero 2012
Mantener las evidencias que el Plan Anual de Seguridad y
10 Salud en el Trabajo ha sido divulgado en la organizacin y que
enero 2012
es sometido a revisin peridica.
Redaccin de Plan Anual de Seguridad y Salud En el Trabajo
11 con la Asignacin de recursos de acuerdo a los objetivos febrero 2012

establecidos
Evidenciar la tendencia positiva de los principales indicadores
12 de Salud En el Trabajo
Elaborar el formato y procedimiento para la investigacin de
13 accidentes e incidentes.
Evidenciar la probacin y cumplimiento del Plan anual de
14 Seguridad y Salud En el Trabajo
febrero 2012
febrero 2012
febrero 2012
Evidenciar que el Anlisis de Vulnerabilidad e Identificacin de
15 Amenazas realizado en la empresa sirve de base para generar febrero 2012

planes de accin.
16 Evidenciar que se est cumpliendo el de Plan de Accin segn febrero 2012

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Objetivos.
Mantener el Registro de los Exmenes Pre-ocupacionales y/o
17 peridico.
febrero 2012
Evidenciar que los trabajadores participan y entregan las
18 propuestas en Seguridad y Salud En el Trabajo e stas son febrero 2012

analizadas de manera sistemtica.
Evidenciar que la empresa cuenta con sistemas administracin
19 para el control de las tareas de alto riesgo as como tambin febrero 2012
que el seguimiento es permanente.
Mantener actualizado los registros que demuestran que las
20 recomendaciones planteadas en las inspecciones se est febrero 2012

cumpliendo en las fechas programadas.
Evidenciar el resultado de las investigaciones de accidentes e
21 incidentes, as como las medidas de control establecidas.

Evidenciar
la
existencia
de
estadsticas
de
febrero 2012
frecuencia,
22 ausentismo, tipos de enfermedad. Las cuales son comunicadas febrero 2012

a las distintas dependencias de la empresa.
23
Mantener las evidencias que demuestran el monitoreo de

agentes (Por ejempli, ruido, vibraciones, polvo, temperatura,
gases, etc.) presentes en los ambientes de trabajo de acuerdo
al riesgo de mayor criticidad identificado en el IPER.
febrero 2012
24
Evidenciar que los equipos contra incendios se encuentran

inventariados,
en
buen
estado
de
conservacin
y
funcionamiento, vigentes y con certificado de prueba segn
norma.
febrero 2012
Evidenciar la existencia del procedimiento de entrega de
25 Equipos de Proteccin Personal (EPP), as como tambin febrero 2012

evidenciar la capacitacin e inspeccin de las mismas.
26
Mantener evidencias que los simulacros de emergencias y la

evaluacin de desempeo del personal y de los brigadistas
hayan generado planes de accin y se ha comprobado su
efectividad.
febrero 2012
Desarrollar acciones en materia de vigilancia epidemiolgica
27 de acuerdo con los riesgos prioritarios Identificados en la tabla

de identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER).
Evidenciar que el Programa de Orden y Limpieza esta
28 adecuadamente implementado y funcionando.

29
Evidenciar que el Plan anual de Capacitacin esta de acuerdo a

la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) y su
cobertura est entre 75% y el 100%. Incluye personal temporal
y Contratistas.
marzo 2012
marzo 2012
marzo 2012
Mantener y manejar adecuadamente los documentos en
30 Seguridad y Salud En el Trabajo, garantizando su proteccin y

orden.
Evidenciar que el Programa de Seguridad y Salud En el Trabajo
31 supera el 90% de cumplimiento.

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marzo 2012
marzo 2012
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Evidenciar
que
la
empresa
cuenta
con
un
Comit
de
32 Emergencias a las cuales se les ha evaluado el desempeo
marzo 2012
Evidenciar que los registros de simulacros de emergencias y la

evaluacin de desempeo del personal y de los brigadistas
hayan generado planes de accin y se ha comprobado su
efectividad.
marzo 2012
durante una emergencia y generan planes de accin.
33
Evidenciar existencia de estadsticas de frecuencia, severidad,
34 ausentismo, tipos de lesin y de las comunicaciones a todas

las dependencias de la empresa.
marzo 2012
Establecer procedimiento y/o metodologa para el reintegro del
35 trabajador a sus labores. (Por ejemplo despus de vacaciones,

accidentes de trabajo, enfermedades, etc.)
Elaborar el Plan anual de Capacitaciones en funcin a la
abril 2012
36 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Peligros (IPER).
abril 2012
37 Preparar el formato para el Acta de Reuniones de Gerencia.
abril 2012
2.8.Conformacin
Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo constituyen
un comit de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones son
definidas en el reglamento, el cual est conformado en forma paritaria
por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad
de observador.
En el artculo 30 indica que en los centros de trabajo con menos de
veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes nombran al
supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
2.9.Centros de Trabajo
A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit no es menor de seis
(6) en los empleadores con ms de cien (100) trabajadores, agregndose
al menos a dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales,
hasta un mximo de doce (12) miembros.
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En cada obra o centro de trabajo (talleres, almacn general), se contar

con un Sub-comit de SST.
El Comit SST coordina y apoya las actividades de los sub-comits.
La eleccin de los miembros del sub-comit est sujeta al mismo
procedimiento previsto para el Comit SST.
El nmero de personas que componen el Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de
cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se podr
considerar el nivel de riesgo y el nmero de trabajadores.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus actividades en
coordinacin con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo debe proporcionar al
personal que conforma el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o al
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, una tarjeta de identificacin
o un distintivo especial visible, que acredite su condicin.
2.10.
Requisitos para formar parte del Comit SST
Para ser integrante del Comit SST se requiere:

- Ser trabajador del empleador.
- Tener dieciocho (18) aos como mnimo.
De preferencia, tener capacitacin en temas de SST o laborar en puestos
que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.
2.11.
Representantes del empleador
El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y

jerrquica designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el
Comit de SST, entre el personal de direccin y confianza.
2.12. Eleccin de los representantes de los trabajadores y
supervisores
Los trabajadores eligen a sus representantes titulares y suplentes, ante el
Comit de SST, con excepcin del personal de direccin y de confianza.
Dicha eleccin se realiza mediante votacin secreta y directa. Este proceso
electoral est a cargo de la organizacin sindical mayoritaria.
Cuando no exista organizacin sindical, el empleador debe convocar a la
eleccin de los representantes.
El acto de eleccin deber registrarse en un Acta que se incorpora en el
Libro de Actas del Comit de SST.
La nominacin de los candidatos debe efectuarse quince (15) das hbiles
antes de la convocatoria a elecciones, a fin de verificar que estos cumplan
con los requisitos.
2.13.
Instalacin del Comit de SST
La convocatoria a la instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el

Trabajo corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de
la empresa, levantndose el acta respectiva.
En la constitucin e instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo se levanta un acta que debe contener la siguiente informacin
mnima:
a. Nombre del empleador;
b. Nombres y cargos de los miembros titulares;
c. Nombres y cargos de los miembros suplentes;
d. Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical,
en aplicacin del artculo 29 de la Ley, de ser el caso;
e. Lugar, fecha y hora de la instalacin; y,
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Otros de importancia.
2.14.
Actas de comit
El acto de constitucin e instalacin; as como, toda reunin, acuerdo o

evento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser
asentados en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para estos
fines.
Las actas de comit sern elaboradas, por el secretario del comit, en
la que se registrara la agenda, informes, pedidos, sugerencias y los
acuerdos correspondiente a la reunin realizada, que ser firmada por
todos los miembros del comit, para darle la veracidad y legitimidad al
acta de comit.
Las Actas sern ledas y comentadas en las Charlas de 5 minutos al da
siguiente de haberse firmado el Acta Final y se publicar en el panel de
comunicacin.
2.15.
Registros del comit
El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro

donde consten los acuerdos adoptados con la mxima autoridad de la
empresa o empleador.
2.16.
Facilidades de los representantes y supervisores
Los miembros del comit paritario y supervisores de seguridad y salud en

el trabajo gozan de licencia con goce de haber para la realizacin de
sus funciones, de proteccin contra el despido incausado y de
facilidades para el desempeo de sus funciones en sus respectivas reas
de trabajo, seis meses antes y hasta seis meses despus del trmino de
su funcin.
2.17.
Autoridad de los miembros del Comit y del Supervisor de SST
Los miembros del Comit Paritario y del Supervisor de Seguridad y todos

los que participen en el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
trabajo cuentan con la autoridad que requieran para llevar a cabo
adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que
permitan a los trabajadores identificarlos.
2.18.
Conformacin del comit
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos

promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el
cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar
laboral y apoyando el desarrollo del empleador.
El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan
sus funciones con sujecin a lo sealado en la Ley y en el presente
Reglamento, no estn facultados a realizar actividades con fines distintos
a la prevencin y proteccin de la seguridad y salud.
El comit de SST est conformado por:
- El Presidente, que es elegido por el propio comit, entre los representantes.
- El Secretario, que es el responsable de los Servicios de SST o uno de los miembros
del Comit elegido por consenso.
Los miembros, quienes son los dems integrantes del Comit.
El Presidente es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones
del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como facilitar la
aplicacin y vigencia de los acuerdos de ste. Representa al comit ante
el empleador.
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miguelzambrano
El Secretario est encargado de las labores administrativas del Comit de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los miembros, entre otras funciones sealadas en el presente
Reglamento, aportan iniciativas propias o del personal del empleador
para ser tratadas en las sesiones y son los encargados de fomentar y
hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden
solicitar a la autoridad competente la informacin y asesora tcnica que
crean necesaria para cumplir con sus fines.
Asimismo, podrn recurrir a profesionales con competencias tcnicas en
seguridad y salud en el trabajo, en calidad de consejeros.
El observador a que hace referencia el artculo 29 de la Ley, podr
participar en las reuniones del Comit, y tendr las siguientes facultades:
a.
Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comit;
b.
Solicitar informacin al Comit, a pedido de las organizaciones
sindicales que representan, sobre el Sistema de Gestin de Seguridad
y Salud en el Trabajo, y;
Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comit de la
existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o
cumplimiento de objetivos y de la normativa correspondiente.
2.19.
Mandato de los representantes de los trabajadores
El mandato de los representantes de los trabajadores dura un (01) ao

como mnimo y dos (02) aos como mximo.
Los representantes del empleador ejercern el mandato por plazo que
ste lo determine.
2.20.
Vacancia de los miembros del Comit de SST
El cargo de miembro del comit vaca por las siguientes causales:

- Vencimiento del plazo.
- Inasistencia injustificada a tres (03) sesiones consecutivas o a cuatro (04)
alternadas.
- Enfermedad fsica o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
Por cualquier otra causa que extinga el vnculo laboral.
Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno
correspondiente, hasta la conclusin del mandato.
En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguridad y Salud en el
Trabajo debe ser cubierto a travs de la eleccin por parte de los
trabajadores.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la magnitud de la
organizacin del empleador lo requiera, puede crear comisiones tcnicas
para el desarrollo de tareas especficas, tales como, la investigacin de
accidentes de trabajo, el diseo del programa de capacitacin, la
elaboracin de procedimientos, entre otras. La composicin de estas
comisiones es determinada por el Comit.
2.21.
Capacitacin de los miembros del Comit de SST
Los miembros del Comit de SST deben recibir capacitaciones

especializadas en SST a cargo del empleador, adicionales a las referidas
en el inciso b) del artculo 35 de la Ley. Estas capacitaciones debern
realizarse dentro de la jornada laboral.
2.22.
Reuniones del Comit de SST
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Las reuniones del Comit de SST se realizarn dentro de la jornada

laboral.
Se rene de forma ordinaria una (01) vez por mes, en da previamente
fijado.
En forma extraordinaria, el Comit de SST se rene a convocatoria de su
Presidente, a solicitud de al menos dos (02) de sus miembros, o en caso
de ocurrir un accidente mortal.
El qurum mnimo para sesionar del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo es la mitad ms uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de
los ocho (8) das subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunin, la cual
se lleva a cabo con el nmero de asistentes que hubiere, levantndose en
cada caso el acta respectiva.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que los acuerdos
sean adoptados por consenso y no por el sistema de votacin. En el caso
de no alcanzar consenso, se requiere mayora simple. En caso de empate,
el Presidente tiene el voto dirimente.
Al trmino de cada sesin se levanta la respectiva acta que ser
asentada en el correspondiente Libro de Actas. Una copia de sta se
entrega a cada uno de los integrantes del Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo y a la mxima instancia de gerencia o decisin del
empleador.
Anualmente el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor
de Seguridad y Salud en el Trabajo redactan un informe resumen de las
labores realizadas.
Los miembros trabajadores del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo
y los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia
con goce de haber por treinta (30) das naturales por ao calendario para
la realizacin de sus funciones. En caso las actividades tengan duracin
menor a un ao, el nmero de das de licencia ser computado en forma
proporcional.
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, los das de
licencia o su fraccin se consideran efectivamente laborados para todo
efecto legal.
La proteccin contra el despido incausado opera desde que se produzca
la convocatoria a elecciones y hasta seis (6) meses despus del ejercicio
de su funcin como representante ante el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo o Supervisor.
2.23.
Autoridad de los miembros del Comit y del Supervisor de SST
En el caso del inciso c) del artculo 35 de la Ley, las recomendaciones

deben considerar los riesgos en el centro de trabajo y particularmente
aquellos relacionados con el puesto o funcin, a efectos de que el
trabajador conozca de manera fehaciente los riesgos a los que est
expuesto y las medidas de proteccin y prevencin que debe adoptar o
exigir al empleador.
Cuando en el contrato de trabajo no conste por escrito la descripcin de
las recomendaciones de seguridad y salud en el trabajo, stas debern
entregarse en forma fsica o digital, a ms tardar, el primer da de
labores.
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MODELO DE ACTA DE REUNIN
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LNEA DE BASE

LNEA DE BASE Y EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a legislacin vigente Ley

Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el

Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en

Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para

Analizar los datos recopilados en relacin con la vigencia de la salud de los

El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base, debe:

Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del SGSST.

Lo primero que debemos hacer antes de implantar o adecuar el sistema de

los requisitos establecidos en la legislacin aplicables en la legislacin

Establecer la situacin inicial del escenario en que se va a

Aunque la lnea de base tiene un carcter eminentemente cuantitativo, en

1.2.Cmo desarrollar la lnea base

Debe ser realizada con tcnicos con formacin en Seguridad y Salud

la legislacin aplicable, con mtodos de evaluacin de riesgos y

Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del sistema

1.4.Cmo desarrollar la lnea base

1.6.Analizar los daos a la salud de los trabajadores (siniestralidad y

Las causas principales que los han generado.

Este anlisis debe centrarse en los datos globales ms que en los

orgenes de la siniestralidad y no repitiendo el anlisis o investigacin de

La evaluacin de riesgos no es un documento que forme parte de la lnea

2. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Todos los archivos del comit-reunin se archivarn a lo largo del

Reunirse ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuando

Llevar un libro de actas donde se anoten todos los acuerdos de cada

PLAN DE TRABAJO DEL CSST

Elaborar y/o evidenciar el Reglamento de Seguridad y Salud en

Mantener y conservar en buen estado la sealizacin en

Evidenciar existencia de una Poltica de Seguridad y Salud En

Mantener los registros que evidencian que el responsable de

Documentar las responsabilidades en materia de Seguridad y

Evidenciar que el IPER se ha elaborado y es coherente con la

El Plan anual de Seguridad y Salud En el Trabajo debe ser

La empresa cuenta con un Comit de Seguridad y Salud En el

Colocar botiquines en lugares estratgicos evidenciando su

Mantener las evidencias que el Plan Anual de Seguridad y

10 Salud en el Trabajo ha sido divulgado en la organizacin y que

es sometido a revisin peridica.

Redaccin de Plan Anual de Seguridad y Salud En el Trabajo

11 con la Asignacin de recursos de acuerdo a los objetivos febrero 2012

Evidenciar la tendencia positiva de los principales indicadores

Elaborar el formato y procedimiento para la investigacin de

Evidenciar la probacin y cumplimiento del Plan anual de

14 Seguridad y Salud En el Trabajo

Evidenciar que el Anlisis de Vulnerabilidad e Identificacin de

15 Amenazas realizado en la empresa sirve de base para generar febrero 2012

16 Evidenciar que se est cumpliendo el de Plan de Accin segn febrero 2012

Evidenciar que los trabajadores participan y entregan las

18 propuestas en Seguridad y Salud En el Trabajo e stas son febrero 2012

Evidenciar que la empresa cuenta con sistemas administracin

Mantener actualizado los registros que demuestran que las

20 recomendaciones planteadas en las inspecciones se est febrero 2012

Evidenciar el resultado de las investigaciones de accidentes e

21 incidentes, as como las medidas de control establecidas.

22 ausentismo, tipos de enfermedad. Las cuales son comunicadas febrero 2012

Mantener las evidencias que demuestran el monitoreo de

Evidenciar que los equipos contra incendios se encuentran

Evidenciar la existencia del procedimiento de entrega de

25 Equipos de Proteccin Personal (EPP), as como tambin febrero 2012

Mantener evidencias que los simulacros de emergencias y la