HILLARY CLINTON, "POTENCIA INTELIGENTE" Y LA CADA

DE UN DICTADOR - LOS TIEMPOS DE NUEVA YORK

7 NOVIEMBRE, 2016 MANUEL LUIS RODRGUEZ U.
TOMADO DESDE GEOPOLITICAXXI.WORDPRESS.COM
TRADUCIDO USANDO GOOGLE TRANSLATE

El tiempo Mahmoud Jibril despej las aduanas en el aeropuerto le Bourget y entr a toda
velocidad en pars, el secretario de estado norteamericano haba estado esperando
durante horas. Pero esta no era una reunin que Hillary Clinton podra cancelar. Su
encuentro podra decidir si Estados Unidos volvera a ir a la guerra.
En medio de la primavera rabe, el coronel Muammar el Gadafi enfrent una furiosa
revuelta de libios decididos a poner fin a su quijotesca regla de 42 aos. Las fuerzas del
dictador se acercaban a Benghazi, el crisol de la rebelin, y amenazaban un bao de
sangre. Francia y Gran Bretaa instaron a Estados Unidos a unirse a ellos en una campaa
militar para detener a las tropas del coronel Gadafi, y ahora la liga rabe, tambin, estaba
pidiendo accin.
El presidente Obama estaba profundamente preocupado por otra iniciativa militar en un
pas musulmn. La mayora de sus asesores superiores le decan que se quedara afuera.
Sin embargo, envi a la seora Clinton para que sondeara al seor Jibril, un lder de la
oposicin libia. Su reunin nocturna el 14 de marzo de 2011, sera la primera oportunidad
para que un alto funcionario estadounidense se diera cuenta de a quin, exactamente, se
le peda a los Estados Unidos que apoyara.
En su suite en el Westin, ella y el sr. Jibril, un cientfico poltico con un doctorado de la
Universidad de Pittsburgh, habl extensamente sobre la situacin militar en rpido
movimiento en Libia. Pero la Sra. Clinton estaba claramente pensando en Irak, y sus duras
lecciones por la intervencin estadounidense.
El Consejo Nacional de Transicin de la oposicin realmente representaba a un pas
profundamente dividido, o simplemente a una regin? y si el coronel Gadafi renunci,
huy o fue asesinado - tenan un plan para lo que vendra despus?
Su conviccin sera crtica para persuadir a Obama de unirse a aliados en el bombardeo de
las fuerzas del coronel Gadafi. De hecho, el secretario de defensa de Obama, Robert M.
Gates, dira ms tarde que en una "51-49" decisin, fue el apoyo de la Sra. Clinton lo que
puso al presidente ambivalente sobre la lnea.
Las consecuencias seran ms amplias de lo que se imaginaba, dejando a Libia un estado
fallido y un paraso terrorista, un lugar donde las ms siniestras respuestas a las preguntas
de la Sra. Clinton han llegado a pasar.

Esta es la historia de cmo una mujer cuyo voto en el senado para la guerra de Irak puede
haber condenado su primera campaa presidencial, sin embargo, se duplic y presion
para la accin militar en otro pas musulmn. Mientras busca una vez ms la Casa Blanca,
haciendo campaa en parte por su experiencia como jefe diplomtica de la Nacin, un
examen de la intervencin que defendi la muestra en lo que fue sin duda su momento de
mayor influencia como Secretaria de Estado. Es un retrato de trabajo rico con evidencia de
qu clase de presidente podra ser, y especialmente de su acercamiento expansivo al
enigma de la poltica exterior de la seal de hoy: si, cundo y cmo los Estados Unidos
deben manejar su poder militar en Siria y en otra parte en oriente medio.
Desde los primeros das del debate en Libia, la Sra. Clinton era una estudiante diligente e
inquisidora implacable, absorbiendo libros de informacin gordos, invitando opiniones
disidentes de sus subordinados, estudiando contrapartes extranjeras para aprender a
ganarlas. Ella era pragmtica, dispuesta a improvisar, a probar la solucin de los bancos.
Pero sobre todo, en opinin de muchos que la han visto de cerca, su historial sobre Libia
ilustra cmo, ante un dilema de seguridad nacional o de poltica exterior, estaba inclinada
a actuar, en marcado contraste con el enfoque ms reticente de Obama.
Anne-Marie Slaughter, su directora de planificacin de polticas en el Departamento de
Estado, seala que en la conversacin y en sus memorias, la Sra. Clinton habla
repetidamente de querer ser "atrapada intentndolo". En otras palabras, preferira ser
criticada por lo que ella ha hecho que por no haber hecho nada en absoluto.
"Ella es muy cuidadosa y reflexiva", dijo Slaughter. "Pero cuando la eleccin es entre la
accin y la inaccin, y usted tiene riesgos en cualquier direccin, que usted hace a
menudo, ella estara cogido el intentar."
El examen del New York Times de la intervencin ofrece una explicacin detallada de
cmo la profunda creencia de Clinton sobre el poder de Amrica para hacer el bien en el
mundo encall en un pas tribal sin gobierno funcional, facciones rivales y una asombrosa
cantidad de armas. The Times entrevist a ms de 50 funcionarios estadounidenses, libios
y europeos, entre ellos muchos de los principales actores. Prcticamente todos estuvieron
de acuerdo en comentar el expediente. Expresaron pesar, frustracin y en algunos casos
desconcierto sobre lo que sali mal y lo que podra haber sido hecho de manera diferente.
Fue el error la decisin de intervenir en primer lugar, o la misin de pasar de proteger a
los civiles a destituir a un dictador, o el fracaso de enviar una fuerza de mantenimiento de
la paz en las secuelas?
La Sra. Clinton se neg a ser entrevistada. Pero en pblico, ha dicho que es "demasiado
pronto para decir" cmo van a salir las cosas en Libia y ha pedido un enfoque ms
intervencionista en Siria.
El descenso de Libia al caos comenz con una decisin precipitada de ir a la guerra, hecho
en lo que un alto funcionario llam una "sombra de incertidumbre" en cuanto a las
intenciones del coronel Gadafi. La misin evolucion inexorablemente incluso cuando la
seora Clinton previ algunos de los peligros de derrocar a otro hombre fuerte del Medio

Oriente. Ella presion para un secreto programa estadounidense que suministraba armas
a las milicias rebeldes, un esfuerzo nunca antes confirmado.
Slo despus de que el coronel Gadafi cay y lo que un diplomtico estadounidense
llamado "las endorfinas de la revolucin" se desvaneci se hizo evidente que los nuevos
lderes de Libia eran desiguales a la tarea de unificar el pas y que las elecciones Clinton y
Obama sealaron como prueba De xito slo profundiz las divisiones de Libia.
Ahora Libia, con una poblacin ms pequea que la de Tennessee, plantea una enorme
amenaza a la seguridad en la regin y ms all, cuestionando si la intervencin previno
una catstrofe humanitaria o simplemente ayud a crear una de diferente tipo.
El saqueo de los arsenales de armas del coronel Gadafi durante la intervencin aliment la
guerra civil siria, dio poder a grupos terroristas y criminales de Nigeria al Sina y
desestabiliz Mal, donde militantes islamistas irrumpieron en un hotel Radisson en
noviembre y mataron a 20 personas.
Un creciente comercio de seres humanos ha enviado a un cuarto de milln de refugiados
al norte a travs del Mediterrneo, con cientos de ahogamiento en el camino. Una guerra
civil en Libia ha dejado al pas con dos gobiernos rivales, ciudades en ruinas y ms de
4.000 muertos.
En medio de esa lucha, el Estado islmico ha construido su puesto ms importante en la
costa de Libia, un reducto para recurrir al bombardeo en Siria e Irak. Con el Pentgono
diciendo que la fuerza de rpido crecimiento del Estado islmico asciende entre 5.000 y
6.500 combatientes, algunos de los principales asesores de seguridad nacional de Obama
estn presionando por una segunda intervencin militar estadounidense en Libia. El 19 de
febrero, aviones de guerra estadounidenses que cazaban a un militante tunecino
bombardearon un campo de entrenamiento del estado islmico en el oeste de Libia,
matando al menos a 41 personas.
"Tuvimos un sueo", dijo Jibril, que sirvi como primer primer ministro interino de Libia.
"Y para ser honesto con usted, tuvimos una oportunidad de oro para traer este pas de
vuelta a la vida. Desafortunadamente, ese sueo se rompi.
En la campaa electoral y en las incesantes investigaciones del Congreso, los crticos
republicanos han usado una tragedia singular, el ataque terrorista del 11 de septiembre
de 2012 en el complejo diplomtico estadounidense en Benghazi, que mat al embajador
J. Christopher Stevens y otros tres estadounidenses como un martillo Contra el ex
secretario de Estado. Y mientras que los intentos de culpar a la Sra. Clinton han sido
frustrados en gran medida, su rival para la nominacin presidencial demcrata, la
Senadora Bernie Sanders de Vermont, se ha apoderado de su papel en el relato ms
amplio de la intervencin libia; Durante un reciente debate, dijo que tema que "la
secretaria Clinton est demasiado en el cambio de rgimen".

El presidente Obama ha llamado a no hacer ms en Libia su mayor leccin de poltica

exterior. Y Grard Araud, embajador de Francia ante las Naciones Unidas durante la
revolucin, est profundamente preocupado por las consecuencias de la intervencin de
2011: el Estado Islmico a slo "300 millas de Europa", una crisis de refugiados que "es
una tragedia humana, Poltico "y la desestabilizacin de gran parte del frica occidental.
"Tienes que tomar una decisin moral: un bao de sangre en Benghazi y mantener a
Gadafi en el poder, o lo que est sucediendo ahora", dijo Araud. "Es una pregunta difcil,
porque ahora los intereses nacionales occidentales estn muy afectados por lo que est
sucediendo en Libia".

Voluntarios rebeldes en Benghazi, Libia, en marzo de 2011. La Sra. Clinton presion al Presidente
Obama para que se uniera a aliados en ataques areos en Libia, y finalmente presion por un
programa secreto para proporcionar armas a las milicias rebeldes. Credit Lynsey Addario para The
New York Times

Una nueva guerra

Era la tarde del 15 de marzo de 2011, y el seor Araud acababa de salir de la oficina
cuando su telfono son. Era su contraparte americana, Susan E. Rice, con un mensaje
sealado.
Francia y Gran Bretaa estn presionando fuertemente para una votacin del Consejo de
Seguridad sobre una resolucin que respalde una zona de exclusin area en Libia para

evitar que el coronel Gadafi mate a sus oponentes. La Sra. Rice estaba llamando a empujar
hacia atrs, en lenguaje caractersticamente salado.
"Ella dice, y cito: 'No nos van a arrastrar a su guerra de mierda'", dijo Araud, ahora
embajador de Francia en Washington. "Ella dijo:" Estaremos obligados a seguirte y
apoyarte, y no queremos. "La conversacin se puso tensa. Yo respond: "Francia no es una
filial de los Estados Unidos." Fue la poltica de Obama en el momento en que no queran
una nueva guerra rabe.
En las semanas anteriores, una serie de reuniones de alto nivel se haban enfrentado a la
escalada de la rebelin, y algunos asistentes ms jvenes de la Casa Blanca crean que el
presidente deba unirse al esfuerzo internacional.
Pero una alineacin mucho ms formidable era franco contra un compromiso americano,
incluyendo Vicepresidente Joseph R. Biden Jr .; Tom Donilon, el asesor de seguridad
nacional; Y el Sr. Gates, el secretario de Defensa, que no quera desviar el poder areo
estadounidense ni la atencin de Afganistn e Irak. Si los europeos estaban tan
preocupados por Libia, argumentaron, dejen que se responsabilicen de su futuro.
"Creo que en un momento dije: 'Puedo terminar las dos guerras en las que ya estoy antes
de que ustedes busquen un tercero?'", Record Gates. El coronel Gadafi, dijo, "no era una
amenaza para nosotros en ninguna parte. Era una amenaza para su propio pueblo, y eso
era todo.

Un soldado libio con un retrato del coronel Gadafi en marzo de 2011. Momento estaba construyendo para
que los Estados Unidos intervengan militarmente. Credit Moises Saman para The New York Times

Algunos altos funcionarios de inteligencia tenan profundas dudas sobre lo que sucedera
si el coronel Kaddafi perdi el control. En los ltimos aos, el dictador libio haba
comenzado a ayudar a los Estados Unidos en su lucha contra Al Qaeda en el norte de
frica.
"Fue un matn en un vecindario peligroso", dijo Michael T. Flynn, un teniente general
retirado del Ejrcito que diriga la Agencia de Inteligencia de Defensa en ese momento.
"Pero l estaba manteniendo el orden."
Luego estaba la secretaria Clinton. A principios de la presidencia de Obama, ella haba
trabajado duro para ganar la confianza del hombre que la haba superado en una dura
campaa primaria en 2008, ya veces mostraba ansiedad por ser cortada de su crculo
ntimo. (En un correo electrnico de 2009, ella se preocup por los ayudantes: "He odo en
la radio que hay un gabinete mtg esta maana. Hay? Puedo ir?")
La seora Clinton haba cultivado una estrecha relacin con el seor Gates. Ambos tendan
a ser ms halcones que el presidente. Haban expresado su preocupacin por la rapidez
con que quera retirar tropas de Afganistn. Ms recientemente, haban argumentado que
Obama no debera ser demasiado apresurado para dejar caer el apoyo a Hosni Mubarak,
el lder egipcio asediado, que la seora Clinton haba conocido desde sus aos como
primera dama.
Pero ellos haban perdido a los ayudantes ms jvenes - "los banqueros de atrs", el Sr.
Gates les llam, que dijo que argument que en el choque moral de la Primavera rabe,
"Sr. Presidente, usted tiene que estar en el lado derecho de la historia. "
En Libia, la Sra. Clinton tuvo una nueva oportunidad para apoyar el cambio histrico que
acababa de barrer a los lderes de sus vecinos Egipto y Tnez. Y Libia pareca un caso
tentadoramente fcil - con slo seis millones de personas, sin divisiones sectarias y un
montn de petrleo.
Pero el debate se vea obstaculizado por una inteligencia incompleta. Los altos
funcionarios del Departamento de Estado estaban ocupados tratando de evacuar a la
Embajada de Estados Unidos, temiendo que el lder libio pudiera usar a diplomticos
como rehenes. No haba informacin privilegiada sobre si, o en qu escala, el coronel
Gadafi llevara a cabo sus amenazas.
"Nosotros, los Estados Unidos, no tenamos un buen manejo de lo que estaba pasando en
Libia", dijo Derek Chollet, un ayudante del Departamento de Estado que se traslad al
Consejo de Seguridad Nacional a medida que comenz el debate sobre Libia. Los
funcionarios estadounidenses dependan en gran medida de los informes de prensa, dijo.
Human Rights Watch contara ms tarde con 350 manifestantes muertos antes de la
intervencin, y no los miles descritos en algunas cuentas de los medios de comunicacin.
Pero dentro del gobierno de Obama, pocos dudaron de que el coronel Gadafi hara lo
necesario para permanecer en el poder.

"Por supuesto, l habra alineado los tanques y slo ido despus de la gente", dijo David H.
Petraeus, el general retirado y ex C.I.A. director.
Jake Sullivan, el principal asesor de poltica exterior de la Sra. Clinton en el estado y ahora
en su campaa, dijo que su opinin era que "tenemos que vivir en un mundo de riesgos".
Al evaluar la situacin en Libia, No sabemos con certeza en ese momento, ni tampoco
ninguno de nosotros, lo que ocurrira, slo que pas un umbral de riesgo que exiga que
observramos muy duramente la respuesta ".
Por lo tanto, despus de algunas dudas iniciales, la Sra. Clinton se apart de los otros altos
miembros de la administracin.
La comparacin con el Sr. Biden fue reveladora. Para el vicepresidente, segn Antony J.
Blinken, su consejero de seguridad nacional y ahora subsecretario de Estado, la leccin de
Irak fue crucial: "lo que Biden llam no al da siguiente, sino a la dcada siguiente".
"Cul es el plan?" Continu Blinken. "Va a haber algn tipo de vaco, y cmo va a ser
llenado, y qu estamos haciendo para llenarlo?" El ex-secretario de Estado Colin Powell
famoso adagio sobre Irak - si "lo rompes, lo tienes" - pareca grande.
Ms decisiva para la Sra. Clinton fueron dos episodios de la presidencia de su esposo: el
fracaso estadounidense para evitar el genocidio de Ruanda en 1994 y el xito, aunque
tardo, en reunir a una coalicin militar internacional para evitar un mayor derramamiento
de sangre despus de que 8.000 musulmanes fueron masacrados en Srebrenica Durante la
guerra de Bosnia.
"Lo que es importante en Rwanda es que mostr el costo de la inaccin", dijo James B.
Steinberg, quien se desempe como diputado de la Sra. Clinton hasta julio de 2011.
"Pero creo que la razn por la cual Bosnia y Kosovo Maneras de ser eficaces y hubo
lecciones de lo que funcion y no funcion.

Clinton con el presidente Nicols Sarkozy de Francia en Pars el 19 de marzo de 2011, dos das despus de
que una resolucin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas autorizara "todos los medios
necesarios" para proteger a los civiles libios. El Sr. Sarkozy le dijo que los aviones de combate franceses ya
estaban en el aire. Credit Pool fotografa de Lionel Bonaventure

"SE DEBERN DETRS DETRS"

En la misma tarde de marzo, cuando el Embajador Rice le dijo a su colega francs en las
Naciones Unidas que retrocediera, el presidente Obama y su gabinete de seguridad se
alinearon en la sala de situacin de la Casa Blanca. Hablando en la pantalla de vdeo de El
Cairo fue el Secretario Clinton, recin llegado de Pars.
La vspera, durante el almuerzo con el presidente Nicols Sarkozy de Francia, "era dura,
era optimista" sobre la idea de la intervencin en Libia, el "aliado perfecto", record el
asesor diplomtico de Sarkozy, Jean-David Levitte.
Pero ahora la seora Clinton no presion directamente a Obama para que interviniera en
Libia. Tampoco hizo un apasionado caso moral, segn varias personas en la sala.
En cambio, describi al Sr. Jibril, el lder de la oposicin, como impresionante y razonable.
Ella expres su sorpresa de que los lderes rabes no slo apoyaran la accin militar, sino
que, en algunos casos, estaban dispuestos a participar. En su mayora, sin embargo,
advirti que los franceses y britnicos seguiran con ataques areos por su cuenta, lo que
podra requerir a los Estados Unidos para entrar ms tarde si las cosas iban mal.

Dennis B. Ross, entonces experto en Oriente Medio en el Consejo de Seguridad Nacional,

dijo que recordaba escucharla y pensar: "Si ella est abogando, est defendiendo lo que
yo describira como una manera bastante inteligente".
l la record diciendo: " 'No ves lo que el estado de nimo est aqu, y cmo esto tiene
una especie de impulso propio. Y seremos dejados atrs, y seremos menos capaces de dar
forma a esto ".
El relato de Clinton sobre un frente unificado europeo-rabe influy poderosamente en
Obama. "Porque el presidente nunca habra hecho esto por nuestra cuenta", dijo
Benjamin J. Rhodes, el asesor adjunto de seguridad nacional.
El Sr. Gates, entre otros, consider decisivo el respaldo de la Sra. Clinton. Ms tarde,
Obama le dijo en privado en la Oficina Oval, dijo, que la decisin de Libia era "51-49".
"Siempre he pensado que el apoyo de Hillary a la misin ms amplia en Libia coloc al
presidente en el lado 51 de la lnea para un enfoque ms agresivo", dijo Gates. Si los
secretarios de Estado y de Defensa se hubieran opuesto a la guerra, l y otros dijeron que
la decisin del presidente podra haber sido polticamente imposible.
Habiendo decidido actuar, Obama cuestion a los lderes militares sobre la efectividad de
una zona de exclusin area, la respuesta militar de los europeos favorecida. Cuando le
dijeron que no poda evitar una masacre, Obama orden a su personal que redactara una
nueva y ms dura resolucin de las Naciones Unidas.
A finales de la noche, el diplomtico francs, Araud, se sorprendi al recibir una segunda
llamada de la Sra. Rice: Estados Unidos no slo apoyara la intervencin, sino que quera el
apoyo de las Naciones Unidas para ms de una zona de exclusin area. Araud dijo que el
cambio lo haba sorprendido tanto a l y su contraparte britnica que al principio
sospecharon un truco.
Slo quedaba un obstculo real: Rusia poda bloquear una resolucin del Consejo de
Seguridad con un veto. La seora Clinton haba hecho todo lo posible para desarrollar una
relacin con el lder ruso, Vladimir V. Putin, escuchando sus historias de etiquetar osos
polares y de rastrear tigres siberianos.
"Su teora sobre Putin es que esta es una persona con algunas pasiones, si usted consigue
que se vaya en esas pasiones, su capacidad para tratar de lidiar con l es mejor", dijo un
auxiliar de Clinton.
Pero la relacin se mantuvo difcil y la secretaria de Estado mantuvo conversaciones con
su homlogo ruso, Sergui V. Lavrov, quien, en sus memorias "Hard Choices", escribi
Clinton en una "zona muerta contra una zona de exclusin area".
"No queremos otra guerra", dijo a Lavrov, subrayando que la misin se limitaba a proteger
a los civiles.
"Supongo que no buscas otra guerra", le record. -Pero eso no significa que no consigas
uno.

Al final, la Sra. Clinton reconocera que el Coronel Kadafi mismo haba ayudado a ganar a
los rusos, dando un ardiente discurso justo antes de la votacin del Consejo de Seguridad
llamando a sus oponentes "las ratas" y jurando cazarlos "casa por casa" callejn."
El 17 de marzo, 10 miembros del Consejo de Seguridad votaron a favor de una resolucin
autorizando "todos los medios necesarios" para proteger a los civiles libios. Cinco pases,
entre ellos Rusia, se abstuvieron.
Dos das ms tarde, el Sr. Sarkozy se reuni con la Sra. Clinton y David Cameron, el primer
ministro britnico, en el Palacio de lyse en Pars para discutir el siguiente movimiento. El
presidente francs enfatiz que en un da o as, las tropas del coronel Gadafi estaran
dentro de Benghazi, mezclndose con civiles, haciendo difcil o imposible usar el poder
areo contra ellos.
Luego jug su carta de triunfo. Los aviones de combate franceses ya estaban en el aire,
dijo. Pero, agreg, "esta es una decisin colectiva, y los recordar si me lo quieren", dijo
Levitte. La maniobra del seor Sarkozy haba empujado abruptamente el momento de la
operacin, pero a pesar de toda la irritacin de la seora Clinton, no estaba dispuesta a
objetar.
"No voy a ser yo quien recuerde los aviones y cree la masacre en Benghazi," gru a un
ayudante. Y el bombardeo comenz.

Un cuerpo fue transportado de los escombros de una casa en Trpoli, Libia, despus de un ataque areo
declarado de la OTAN en junio de 2011. Crdito Moises Saman para The New York Times

FALLAS DE LA DIPLOMACIA
Alrededor del momento en que comenz la campaa area, Charles R. Kubic, un almirante
retirado, recibi un mensaje de un alto oficial militar libio que propuso negociaciones
entre militares para un cese al fuego de 72 horas, lo que podra conducir a una salida
arreglada para Coronel Kadafi y su familia.
Pero despus de acercarse al comando militar estadounidense para frica, dijo el
almirante Kubic, se le orden que pusiera fin a las conversaciones. Las rdenes, segn se
le dijo, haban venido de "fuera del Pentgono", aunque los asesores de Obama y Clinton
dijeron que la oferta nunca lleg a su nivel. Estaba desconcertado por la falta de inters en
explorar una opcin que l pensaba podra llevar a una transicin menos sangrienta.
"La pregunta que me queda es: por qu no pasaste 72 horas dndole a la paz una
oportunidad?", Dijo.
La respuesta, al menos en parte, fue que las dos partes haban comenzado desde
posiciones de desconfianza mutua.
En las semanas que precedieron a la intervencin, los ayudantes del coronel Gadafi se
haban acercado a intermediarios potenciales, entre ellos el general Wesley K. Clark, que
sirvi como comandante de la OTAN bajo el esposo de la seora Clinton, y Tony Blair, ex
primer ministro britnico y desde hace mucho tiempo Amigo de Clinton. Diplomticos
representantes de las Naciones Unidas, la Unin Africana y media docena de pases
discutieron las posibilidades, aunque remotas, de un arreglo poltico. Incluso el
multimillonario ruso que diriga la Federacin Mundial de Ajedrez se involucr.
Hubo "proliferacin de emisarios", dijo Chollet, quien supervis tales intercambios del
Consejo de Seguridad Nacional.
Los estadounidenses no crean que los libios que pretendan hablar por el lder pudieran
entregar una transferencia pacfica de poder. El coronel Gadafi, pensaron los
estadounidenses, simplemente usara un alto el fuego como una oportunidad para
reagruparse.
"Mi opinin es que nunca hubo una oferta seria de Gadafi de renunciar al poder", dijo
Gene A. Cretz, quien precedi a Stevens como embajador estadounidense en Libia. "Creo
firmemente que ninguno de esos personajes a su alrededor tuvo la gumption de plantear
la cuestin con l personalmente."

El caos en Libia ha dejado ciudades en ruinas: Misurata en septiembre de 2011. Crdito Bryan Denton para
The New York Times

Para el lder libio y su crculo ntimo, episodios como el que el almirante Kubic describi
eran la prueba de que los estadounidenses no tenan ningn deseo de negociar, dijo
Mohamed Ismail, un asistente del hijo del coronel Gadafi Seif y enviado frecuente a
Occidente. "Slo queran deshacerse de Gadafi", dijo.
Los libios vieron la intervencin amenazada no como un acto noble para salvar vidas,
como lo describi la Sra. Clinton, pero en trminos mucho ms oscuros. Despus de todo,
el coronel Gadafi, temeroso del destino de Saddam Hussein, haba abandonado su
programa nuclear y estaba compartiendo inteligencia con el C.I.A. En la lucha contra Al
Qaeda. La propia Sra. Clinton haba dado la bienvenida pblicamente a uno de los hijos del
lder al Departamento de Estado en 2009.
Ahora el coronel Gadafi vio una profunda traicin, ingratitud y venganza mercantil. Se
quej a cualquiera que quisiera escuchar que l era el nico baluarte de Libia contra el
extremismo, que sin l el pas se convertira en un paraso terrorista.
En otra complicacin, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas haba votado
recientemente para referir los ataques a los manifestantes a la Corte Penal Internacional,
por lo que tanto el lder como su crculo ntimo podran ser procesados si ceda el poder.
"Estbamos abiertos a compartir el poder, pero en el minuto que pas fue difcil avanzar",
dijo Ismail. Un alto diplomtico estadounidense estuvo de acuerdo, diciendo que la
amenaza de la acusacin "encajon a Seif en una esquina".

A lo largo de los aos, observ el seor Ismail, el coronel Gadafi haba encontrado formas
de ofender a casi todos los pases que ahora se alan en su contra. Haba financiado a
opositores polticos y haba sido acusado de tramar el asesinato del rey saud. Y, dijo
Ismail, recientemente haba renunciado a los acuerdos de petrleo y armas con los
britnicos y los franceses.
Luego estaba el Lbano y la cuestin del desaparecido clrigo chita.
Ya en 1978, un venerado imn libans, Moussa al-Sadr, haba desaparecido mientras
visitaba Libia. El Lbano sospech un juego sucio, probablemente con la participacin del
gobierno. Pero el misterio nunca haba sido definitivamente resuelto.
En una entrevista con The Times, Ismail confirm las sospechas libanesas. "Dijimos que se
fue para ir a Italia", dijo Ismail sobre Sadr. Pero eso fue una mentira.
-Lo mataron -dijo el seor Ismail, ofreciendo una explicacin escandalosamente sucinta-:
Haba una discusin con el lder.
El Sr. Ismail dijo que haba aprendido del destino del clrigo mucho tiempo despus del
hecho, y subray que la familia del Coronel Gaddafi, incluido un hijo ahora encarcelado en
el Lbano, no tena participacin ni conocimiento.
El cuerpo del clrigo, dijo, fue arrojado al mar.

Coronel Kadafi el 2 de marzo de 2011. Antes de ser derrocado, dijo que sin l Libia se convertira en un
paraso terrorista. Credit Moises Saman para The New York Times

LOS CAMBIOS DE LA MISIN

Desde el principio, el presidente Obama haba declarado que el coronel Gadafi haba
perdido su legitimidad y tena que marcharse. Pero el presidente tuvo cuidado de sealar
que se trataba de la posicin poltica de la administracin, no de su objetivo militar.
"No vamos a usar la fuerza para ir ms all de un objetivo bien definido, especficamente
la proteccin de los civiles en Libia", dijo. La Sra. Clinton se hizo eco de que cinco das
despus de que se aprobara la resolucin del Consejo de Seguridad. "No hay nada all para
deshacerse de nadie", dijo a ABC News.
El presidente orden al Pentgono utilizar sus capacidades militares nicas para detener la
temida masacre y, en 10 das, entregar la operacin a aliados europeos y rabes. Un
ayudante sin nombre describi este enfoque como "lder desde atrs", entregando a los
opositores republicanos del presidente un punto de discusin duradero. Pero Obama se
mostr firme en que Libia no se convertira en otra prolongada guerra estadounidense.
De hecho, su objetivo limitado se logr mucho ms rpido de lo previsto. "Bsicamente
destruimos las defensas areas de Gadafi y detuvimos el avance de sus fuerzas dentro de
tres das", record Rhodes, el asesor de seguridad nacional adjunto.
Pero la misin evolucion rpidamente de proteger a los civiles en Benghazi a proteger a
los civiles dondequiera que estuvieran. A medida que la rebelin aumentaba y los
transentes se convertan en combatientes, el final se volva cada vez ms oscuro. Estados
Unidos y sus aliados estaban cada vez ms atrados por un lado de la lucha, sin un extenso
debate sobre lo que ese cambio presagiaba.
"No puedo recordar ninguna decisin especfica que deca:" Bueno, vamos a sacarlo ", dijo
Gates. Pblicamente, dijo, "se mantuvo la ficcin" de que el objetivo se limitaba a
desactivar el mando y el control del coronel Gadafi. De hecho, el ex secretario de Defensa
dijo: "No creo que hubo un da que pas que la gente no esperaba que estuviera en uno
de esos centros de mando y control".
Dos de los principales asesores de la Sra. Clinton en Libia dijeron en entrevistas que haban
tenido dudas sobre la intervencin precisamente por temor a que la coalicin no pudiera
detenerse a un cambio de rgimen, sin capacidad para manejar las consecuencias.
Uno era el Sr. Gordon, el secretario adjunto. El otro era Jeremy Shapiro, quien manejaba
Libia en el personal de planificacin de Clinton.
El Sr. Shapiro dijo que haba expresado sus preocupaciones al principal asesor poltico de
la Sra. Clinton, el Sr. Sullivan. "Una vez que entras en una pelea donde bsicamente
decimos: 'Tenemos que detener a un loco de matar a decenas de miles de personas en su
propio pas', cmo parar? ', Dijo Shapiro.
"En ltima instancia, la lgica se convierte, Jess, en el rgimen de Gadafi es una amenaza
real para los civiles", agreg. "No requiri nada escalar a eso. Habra requerido una fuerza
de voluntad asombrosa.
Las consideraciones militares prcticas tambin complicaron la estrategia de Obama de
entrar y salir. Aunque haba ordenado que los Estados Unidos proporcionaran slo
capacidades nicas que sus aliados no posean, eso result ser bastante: un suministro

continuo de municiones de precisin, bsqueda y rescate de combate y vigilancia, dijo

Petraeus.
En abril, el presidente haba autorizado el uso de drones, y, segn un alto comandante
rebelde, C.I.A. Los agentes comenzaron a visitar los campamentos rebeldes y "nos
proporcionaron interceptaciones de los movimientos de tropas de Gadafi".
La escalada incremental corri contra los instintos de Obama, y lo hizo a regaadientes,
dijo Ross, el ex funcionario del Consejo de Seguridad Nacional. La seora Clinton, dijo,
estaba menos preocupada de que "cada paso te pone en una pendiente resbaladiza".
"Su opinin es que no podemos fallar en esto", dijo Ross. "Una vez que hayamos tomado
una decisin, no podemos fallar".

Una bomba improvisada en la mano de un rebelde en Brega, Libia, en 2011. Los

funcionarios de inteligencia estadounidenses estaban preocupados por lo que sera del
pas si el Coronel Kadhafi perdi el control de la misma.CreditTyler Hicks / The New York
Times
ARMANDO LOS REBELDES
Cuando el Sr. Jibril y su squito libio se presentaron en Roma en mayo para reunirse con la
Sra. Clinton, esperaban un check-in de 10 minutos. En cambio, hablaron durante casi una
hora.

Los dirigentes de la oposicin ya le haban entregado un libro blanco en el que se expona

un futuro espectacular: los partidos polticos competiran en elecciones abiertas, los
medios de comunicacin libres haran que los lderes rindieran cuentas y los derechos de
las mujeres seran respetados.
En retrospectiva, el Sr. Jibril reconoci en una entrevista, que era un "ideal utpico"
bastante separado de la realidad libia. Pero la Sra. Clinton haba sido entusiasta, de
acuerdo con los asistentes, y ahora quera hablar con ms profundidad sobre cmo
convertir la visin en realidad.
"Ella dijo, y recuerdo esto, 'Vamos a una lluvia de ideas sobre Libia'", dijo Mahmud
Shammam, portavoz del consejo rebelde.
Los lderes de la oposicin queran algo ms inmediato. Ellos queran armas.
A pesar de cientos de ataques areos de la coalicin, la lucha estaba en un punto muerto.
Cada vez que los rebeldes ganaban terreno, las fuerzas gubernamentales lo retomaron.
Los rebeldes parecan incapaces de superar a Brega, un puerto petrolero que se diriga a
Trpoli, y esperaban que las armas ms sofisticadas de los norteamericanos pusieran el
equilibrio.
El secretario de Estado los escuch. Ella "fue muy paciente, muy encantadora", dijo
Shammam. "Siempre tuve una sonrisa." Al final, sin embargo, ella se opuso.
Pero de nuevo en Washington, donde un pnico de bajo grado sobre la lucha estancada se
estaba estableciendo, la Sra. Clinton presion el caso de los rebeldes, de acuerdo con tres
altos funcionarios de la Casa Blanca y dos funcionarios del Departamento de Estado
involucrados en el debate secreto.
La intervencin militar estadounidense que Obama esperaba reducir despus de 10 das
se haba prolongado durante meses y el apoyo poltico estaba disminuyendo. Algunos
miembros del Congreso estaban indignados por el fracaso de la administracin al solicitar
la aprobacin despus de 60 das, como pareca requerir la Ley de Poderes de Guerra.
Algunos defensores de la intervencin, entre ellos la Sra. Slaughter, el ex director de
planificacin de la poltica de la secretaria, se haban desilusionado por los abusos de los
derechos humanos de los rebeldes.
"No tratamos de proteger a los civiles del lado de Gadafi", dijo Slaughter, quien en ese
momento pidi un acuerdo en el cual el coronel Gadafi habra entregado el poder a uno
de sus hijos.
La coalicin internacional que la Sra. Clinton haba cosido juntos tambin se desentraaba.
Rusia acus a los Estados Unidos ya sus aliados de un cebo-y-interruptor, y la Liga rabe
pidi un alto el fuego y el establecimiento.
"El cambio de rgimen - que no era nuestro negocio en absoluto", Amr Moussa, que
encabez la organizacin en el momento, dijo en una entrevista.

"Hubo un momento, alrededor de junio o julio", record el Sr. Shapiro, asesor de poltica
del Departamento de Estado de Libia, "cuando la situacin en el terreno pareca
establecerse en un punto muerto y no estbamos seguros de que estbamos ganando o
Menos ganar lo suficientemente rpido ".
Por otra parte, la estrategia de los Estados Unidos de dejar que otros pases arman a la
oposicin se recuper, creando un desequilibrio de poder regional que podra volver a
atormentar a Libia si los rebeldes ganaban.
A lo largo de la primavera, la administracin haba hecho la vista gorda, ya que Qatar y los
Emiratos rabes Unidos suministraron a los rebeldes ayuda letal, segn Gates y otros.
Pero Clinton estaba cada vez ms preocupada de que Qatar, en particular, slo enviara
armas a ciertas facciones rebeldes: milicias de la ciudad de Misurata y brigadas islmicas
selectas.
No poda decirle a Qatar que se retirara si los Estados Unidos no estaban dispuestos a
intervenir con una ayuda letal propia, dijo un auxiliar del Departamento de Estado,
"porque su respuesta sera: 'Bueno, esos tipos necesitan ayuda - no lo ests haciendo "Su
punto de vista, a menudo transmitido a su personal, era que para tener influencia con la
opositora oposicin y los aliados rabes, tena que tener" la piel en el juego ", dijo Ross.
El ex presidente Bill Clinton haba declarado pblicamente en abril de 2011 que Estados
Unidos no debera "descartar" el armamento de la oposicin, y en correos electrnicos
con el Sr. Sullivan, su asesor de poltica, la Sra. Clinton discuti el uso de contratistas
privados para hacer precisamente eso. El Sr. Ross, hablando en general, dijo que haba
consultado con frecuencia a su esposo: "Yo dira:" Esto es lo que creo que debemos hacer.
"Ella deca:" Eso es lo que Bill tambin dijo ".
Ahora la Sra. Clinton tom lo que un alto asesor llam "el lado activista" del debate sobre
si se debe oponer a Qatar armar a ms luchadores seculares.
"Si no lo hicieras", record Ross argumentando, "pase lo que pase, tus opciones se
encogern, tu influencia se reducira, por lo tanto tu capacidad de afectar cualquier cosa
all tambin se reducira".
Pero otros altos funcionarios se mostraron cautelosos. El comandante supremo aliado de
la OTAN, el almirante James G. Stavridis, haba declarado al Congreso de "parpadeos" de
Al Qaeda dentro de la oposicin. El Sr. Donilon, asesor de seguridad nacional de Obama,
argument que la administracin no poda asegurar que las armas destinadas a "los
llamados buenos", como dijo un funcionario del Departamento de Estado, no cayeran en
manos de extremistas islmicos.
De hecho, haba motivos para preocuparse. El propio Sr. Jibril describi en una entrevista
cmo un envo francs de misiles y ametralladoras haba salido mal. En una reunin en
junio, el presidente Sarkozy haba acordado "pedir a nuestros amigos rabes" que
suministraran al Consejo Nacional de Transicin las armas, dijo Jibril. Pero, dijo, el ministro
de defensa interino los desvi a una milicia encabezada por Abdel Hakim Belhaj, un
militante islmico que haba sido detenido en una crcel secreta por el C.I.A.

La seora Clinton comprendi los peligros, pero tambin sopes los costos de no actuar,
dijeron los ayudantes. La describieron como cmoda con sentir su manera a travs de un
problema sin estar seguro del resultado.
El presidente Obama finalmente tom su lado, segn los funcionarios de la administracin
que describieron el debate. Despus de que l firm un documento secreto llamado un
hallazgo presidencial, aprobando una operacin encubierta, una lista de armamento
aprobado fue elaborada. Los cargamentos organizados por Estados Unidos y otros pases
occidentales generalmente llegaron a travs del puerto de Benghazi y los aeropuertos en
el este de Libia, dijo un comandante rebelde libio.
"Humvees, radar de contrabatera, misiles TOW fue el extremo ms alto del que
hablamos", record un funcionario del Departamento de Estado. "Definitivamente les
dbamos asistencia letal. Habamos cruzado esa lnea.
Impulsado en parte por la decisin de armar a los rebeldes, el Departamento de Estado
reconoci al Consejo Nacional de Transicin como "la autoridad legtima para Libia". La
Sra. Clinton anunci la decisin el 15 de julio en Estambul.
"Ese mismo da, nuestras tropas haban comenzado a entrar en Brega", record
Shammam. "Le dijimos eso a la seora Clinton, y ella dijo - Recuerdo su sonrisa -" Bien!
Este es el nico idioma que Gadafi entiende.

Un rebelde libio encima de una estatua de un puo aplastando un avin de guerra estadounidense el 23 de
agosto de 2011, despus de que las fuerzas de la oposicin asaltaron el compuesto de Gadafi. Bryan Denton
para The New York Times

'LOS DAS DE QADDAFI ESTAN CONTADOS

Un mes ms tarde, la secretaria Clinton apareci en la Universidad de Defensa Nacional
con Leon E. Panetta, quien recientemente haba reemplazado al seor Gates como

secretario de Defensa. Ella elogi la intervencin como un estudio de caso en "poder

inteligente".
"Por primera vez tenemos una alianza OTAN-rabe que acta, hay pases rabes que estn
llevando a cabo acciones de huelga", dijo. "Este es exactamente el tipo de mundo que
quiero ver donde no son slo los Estados Unidos y todo el mundo est de pie al margen
mientras soportamos el costo, mientras llevamos el sacrificio".
El Sr. Panetta habl de una "sensacin de que los das de Gadafi estn contados".
Seis das ms tarde, el 22 de agosto, los esfuerzos acumulativos de la coalicin
internacional dieron sus frutos cuando exuberantes rebeldes atacaron el complejo de
Gadafi en Trpoli. El dictador segua en libertad, pero su reinado haba terminado.
El viejo amigo y asesor poltico de la Sra. Clinton, Sidney Blumenthal, quien regularmente
envi sus consejos polticos y envi vagamente informes de inteligencia sobre Libia, la
inst a capitalizar la cada del dictador.
-Brava! -exclam el seor Blumenthal. Como siempre, estaba pensando en las ambiciones
presidenciales de Clinton. Tienes que ir a la cmara. Debes establecerte en el registro
histrico en este momento. "Ella debe estar segura de usar la frase" estrategia exitosa ",
escribi. "Ests justificado."
Lea la segunda parte de nuestro examen de la intervencin estadounidense en Libia y el
papel de Hillary Clinton en ella.