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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica
del Estado.
La Carta Orgnica del Municipio de Caiza D declara su plena
sujecin y subordinacin a la Constitucin Poltica del Estado y las
leyes nacionales que rige en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 2. Visin del municipio.
Construir institucionalmente un municipio sostenible con desarrollo
agrcola, productivo con fines de industrializacin, comercializacin y
promocin de recursos naturales con integracin vial y tele
comunicativa, respetando la biodiversidad, normas y procedimientos
propios, promoviendo adems la calidad en educacin, salud, deporte
y turismo, equitativo en todos sus grupos generacionales.
Artculo 3. Identidad del municipio.
El Municipio de Caiza D, desciende de las naciones y pueblos
indgena originario campesino, basada en la pluralidad social
econmica ideolgica cultural, cultural y lingstica, donde predomina
el idioma quechua y el castellano, en un mbito social, y con
autonoma municipal
Artculo 4. De la autonoma municipal.
La autonoma municipal implica la eleccin directa de sus
autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin
de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades
legislativa, reglamentaria, fiscalizadora, deliberativa y ejecutiva, por
sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y
competencias y atribuciones.
Artculo 5. De la Carta Orgnica.
La Carta Orgnica del Municipio de Caiza D es la norma
institucional bsica, de cumplimiento estricto para toda persona
natural o colectiva, pblica o privada, nacional o extranjera que se
encuentre dentro de la jurisdiccin del Municipio, es de contenido

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pactado, reconocida y amparada por la Constitucin Poltica del


Estado como parte integrante del ordenamiento jurdico, que expresa
la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes,
establece las instituciones polticas, sus competencias, la financiacin
de stas, los procedimientos a travs de los cuales desarrollan sus
actividades y las relaciones con el Estado.
Artculo 6. Creacin del municipio.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D a travs de sus rganos
de Gobierno gestionara ante la Asamblea Legislativa Plurinacional la
modificacin de la Ley N 666 del 1 de Noviembre de 1984 en el
marco de lo establecido por el pargrafo I del artculo 269 de la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 7. Smbolos nacionales y del municipio.
1.

Smbolos Nacionales:
a. Bandera Nacional: rojo amarillo y verde
b. Himno Boliviano.
c. Escudo de Armas.
d. La Wiphala
e. La escarapela.
f. La flor de Kantuta.
g. La flor de Pataj.

2.

Smbolos del Municipio de Caiza D:


a. La bandera dividida en 4 franjas dos verticales y dos
horizontales, en la parte superior los colores en orden de
izquierda a derecha verde y blanco, en la parte inferior los
colores en orden de izquierda a derecha blanco, verde
b. El Escudo del Municipio contiene: un circulo color verde con
transcripcin de letras de GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL
CAIZA D, al interior un mapa del municipio, dos manos de
unidad que agarran un bastn de mando, una yunta conducida
por dos bueyes y un hombre, una mujer sembrando, un tractor,
un yunque, un cntaro, una carga de mineral, en el exterior
cinco estrellas doradas, dos racimos a los costado el primero de
maz y el segundo de trigo, un libro en la parte inferior, un
racimo de uva y en la base superior bandera nacional, wiphala,
banderas potosina y municipal en la parte inferior.
c. El Himno Municipal de Caiza D.

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Artculo 8. Idiomas del municipio.


El Municipio de Caiza D adopta los idiomas; quechua y castellano
con pleno respeto de los otros idiomas reconocidos en la Constitucin
Poltica del Estado.
Artculo 9. Principios y valores del municipio.
El Municipio de Caiza D sustenta su comportamiento de vida
consuetudinaria en el marco de los principios ticos morales ama
suwa (no seas ladrn), ama llulla (no seas mentiroso), ama qhella (no
seas flojo). De la misma manera se reconocen los siguientes
principios y valores:
1.

Principios que rigen la organizacin territorial:

a.

Unidad.- Por el cual la autonoma se sustenta en la


indivisibilidad del territorio municipal caiceo.

b.

Solidaridad.- Por el cual el Gobierno Autnomo Municipal


debe crear fondos y polticas para promover el desarrollo
equilibrado de todas sus regiones.

c.

Equidad.- Por el cual el Gobierno Autnomo Municipal de


Caiza D debe buscar que todos sus estantes y habitantes
tengan las mismas condiciones y oportunidades de acceso
a la salud, educacin, vivienda y servicios bsicos.

d.

Bien comn.- Por el cual la sociedad se organiza en


instituciones que garanticen el beneficio de todos los
ciudadanos y ciudadanas.

e.

Autogobierno.- Por el cual se reconoce que la autonoma


Municipal se rige a s misma y en que ningn poder
externo tiene autoridad sobre esta.

f.

Igualdad.- Por el cual existe simetra de los gobiernos


autnomos en el Municipio.

g.

Complementariedad.- Por el cual los diferentes niveles de


gobierno realizan un conjunto de acciones que buscan el
bien comn.

h.

Reciprocidad.- Por el cual existe correspondencia mutua


entre los diferentes niveles de gobierno.

i.

Equidad de gnero.- Por el cual se garantiza el acceso y


ejercicio de la funcin pblica de las ciudadanas y los
ciudadanos en condiciones iguales.

j.

Subsidiariedad.- Por el cual se dispone que un asunto


pblico debe ser resuelto por la autoridad ms prxima al
objeto.

k.

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Gradualidad.- Por el cual el gobierno autnomo Municipal


puede asumir algunas competencias de manera progresiva
en funcin a su capacidad institucional o recursos
econmicos.

l.

Coordinacin.- Por el cual el Gobierno Autnomo Municipal


est obligado a coordinar las acciones con los otros niveles
de gobierno, en las competencias concurrentes y
compartidas; y de acuerdo al principio de subsidiariedad.

m.

Lealtad institucional.- Por el cual cada nivel de gobierno,


respeta las competencias exclusivas, compartidas y
concurrentes.

n.

Transparencia.- Por el cual todas las acciones del gobierno


autnomo Municipal son de carcter pblico.

o.

Participacin y Control Social.- Por el cual la sociedad civil


organizada del Municipio tiene derecho a participar en el
diseo de las polticas pblicas municipales y recibir
rendicin de cuentas de sus autoridades electas.

p.

Provisin de recursos econmicos.- Por el cual se deben


garantizar los recursos econmicos suficientes para el
cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas
o concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal o las que
sean delegadas por Ley.

2.

Valores que rigen la organizacin territorial:

a.

Honestidad.- Es una cualidad humana que consiste en


actuar de funcionarios y habitantes conforme a la verdad,
un comportamiento decente, recatado, razonable, justo u
honrado.

b.

Responsabilidad.- Implica la obligacin moral o legal,


hacerse cargo de las consecuencias de las propias
acciones establecidas por las leyes que nos conectan a la
conducta jurdica.

a) Integracin.- Es la coordinacin de las actividades de varios


rganos, partes o sectores, para alcanzar un funcionamiento
armonioso, es la accin de integrar o de ser parte de algo.
b) Oportunidad social.- Es la relacin global de una entidad con
todas las partes a las que se relaciona sus actividades, es decir
con dependientes, comunidades, propietarios, inversores,
proveedores y otros gobiernos. A travs de prcticas ecaces,
se distingue por alcanzar un equilibrio entre los imperativos
econmicos, medioambientales y sociales, responder a las
expectativas, reclamos e anuencias de las partes implicadas

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con el Gobierno Municipal que de manera voluntaria, incorpora


temas sociales y medioambientales a sus operativos.

c) Integralidad.- Es una cualidad personal que faculta para tomar


decisiones sobre el comportamiento personal, siendo la
capacidad para hacer y cumplir compromisos con nosotros
mismos, la integralidad abarca la veracidad y la honestidad u
honradez y sus cualidades son la conducta de la verdad y la
honradez
d) Voluntariedad.- Las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y las ciudadanas y ciudadanos de las entidades
territoriales, ejercen libre y voluntariamente el derecho a
acceder a la autonoma de acuerdo a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley.
e) Preexistencia de las Naciones y Pueblos Indgena Originario
Campesinos.- Dada la existencia pre colonial de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos y su dominio ancestral
sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el
marco de la unidad del Estado que consiste en su derecho a la
autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de
sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades
territoriales.
f) Armona.- Proporcin y relacin adecuada entre los elementos
de un todo, anhelando el bien para los ajenos, actuando de
modo constructivo y ayudando en su camino a lograr los
objetivos comunes.
g) Lealtad.- Es el comportamiento con calidad de fidelidad de un
sujeto ciudadano o ciudadana con el Estado, gobernante,
comunidad, persona, causa o a s mismo. Es el comportamiento
de las personas con calidad noble e incapaz de cometer
cualquier acto de traicin o engao.

TTULO II
DERECHOS, DEBERES DE LOS HABITANTES
Artculo 10. Derechos fundamentales.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D promueve la
participacin ciudadana defendiendo en el mbito de sus
competencias, el ejercicio y prctica de los derechos fundamentales y
el cumplimiento de los derechos humanos fundamentales

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reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado e instituidos en


tratados y convenios internacionales. Considerndolos, inalienables,
inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos,
promoviendo la obligacin de protegerlos y respetarlos.
Artculo 11. Deberes de los habitantes del municipio.
La Carta Orgnica Municipal de Caiza D establece los siguientes:
1.

Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica Municipal de


Caiza D.

2.

Promover el resguardo y proteccin de los bienes de dominio


pblico municipales.

3.

Informar y rendir cuentas a la comunidad de las acciones


que desarrollen en su representacin.

4.

Coadyuvar con el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza


D, en casos de desastres naturales y otras contingencias.

5.

Honrar los smbolos nacionales y municipales.

6.

Velar por el acceso equitativo de varones y mujeres en el


marco del respeto a los derechos humanos.

TTULO III
ORDENAMIENTO JURDICO
Artculo 12. Vigencia del derecho autonmico.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D rige su cualidad
autonmica a las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica
del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 13. De la Colisin
En caso de producirse colisin o contradiccin entre la presente Carta
Orgnica con alguna otra norma municipal, se aplicar
preferentemente la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 14. Jerarqua jurdica interna.
La jerarqua jurdica municipal dentro el Municipio de Caiza D es la
siguiente:
I.- rgano Legislativo:
1. Carta Orgnica Municipal: Es la norma institucional bsica del
Municipio de Caiza D, tiene preeminencia en relacin a la

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legislacin autonmica, es de naturaleza rgida, cumplimiento


estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la
Constitucin Poltica Estado, por procedimiento especial es
aprobado por el soberano en un referendo vinculante, expresa
la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes,
establece las instituciones polticas, sus competencias, la
financiacin de stas, los procedimientos a travs de los cuales
los rganos de la autonoma desarrollarn sus actividades y las
relaciones con el Estado,

2. Ley Municipal: Es la disposicin legal que emana del Concejo


Municipal en ejercicio, de su facultad legislativa, cumpliendo de
forma estricta el procedimiento, requisitos y formalidades, que
son de carcter general en su aplicacin y su cumplimiento es
obligatorio desde el momento de su promulgacin y publicacin.
Las leyes municipales se emiten en el ejercicio de las
competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Municipal as
como la legislacin de desarrollo en el ejercicio de las
competencias compartidas entre el Nivel Central del Estado y la
Entidad Territorial Autnoma Municipal.
3.

Resolucin Municipal: Son instrumentos normativos emitidos


por el Concejo Municipal, que dispone decisiones internas en el
marco de su atribuciones.

II.- rgano Ejecutivo:


1. Decreto Municipal: Emitido por el rgano ejecutivo en gabinete
municipal, con el objeto de reglamentar las leyes municipales
en el ejercicio de las competencias exclusivas del Gobierno
Autnomo Municipal y aquellas que les sean transferidas o
delegadas; as como la reglamentacin de las leyes nacionales
emitidas por la Asamblea Legislativa Plurinacional en el ejercicio
de las competencias concurrentes entre el Nivel Central del
Estado y la Entidad Territorial Autnoma Municipal; la
reglamentacin de las leyes municipales de desarrollo en base a
legislacin bsica emitida por la Asamblea Legislativa
Plurinacional en el ejercicio de las competencias compartidas
entre el nivel central y el Gobierno Autnomo Municipal de
Caiza D y la aprobacin de la estructura del rgano Ejecutivo.
2. Decreto Edil: Para el ejercicio de las atribuciones de la Alcaldesa
o Alcalde municipal.
3. Resolucin Municipal Administrativa: Instrumento normativo de
carcter administrativo y tcnico que emana de las Secretarias
Municipales del rgano ejecutivo para el ejercicio de sus
atribuciones.

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III.- Aplicacin del ordenamiento jurdico municipal se sujetara a la


jerarqua jurdica establecida por la Constitucin Poltica del Estado.
IV.- La Carta Orgnica Municipal goza de aplicacin preferente al
resto del ordenamiento jurdico municipal.

TTULO IV
RGANOS DE GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES
Artculo 15. Estructura organizativa y la identificacin de sus
autoridades.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D est constituido por un
rgano deliberante denominado Concejo Municipal, que representa la
mxima autoridad deliberativa, fiscalizadora y legislativa del
Gobierno Autnomo Municipal en el mbito de sus competencias y un
rgano ejecutivo que se constituye en la mxima autoridad ejecutiva
y estar dirigida por una alcaldesa o un alcalde.
Artculo
16.
Facultades
Deliberativa,
Fiscalizadora, Reglamentaria y Ejecutiva.

Legislativa,

Por mandato de la Constitucin Poltica del Estado, son facultades de


los rganos del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D las
siguientes:
I.- rgano Legislativo:
1. Facultad Deliberativa.- Es la que corresponde al rgano
legislativo (Concejo Municipal) referida a la capacidad de
reflexionar antes de tomar una decisin, considerando
debidamente los aspectos positivos y/o negativos de la
proposicin.
2. Facultad Legislativa.- Es la facultad que se tiene de hacer o
establecer leyes por el rgano legislativo, entendindose por
tales todo el ordenamiento jurdico que rige la vida institucional
del Gobierno Municipal.

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3. Facultad Fiscalizadora.- Es la facultad y atribucin a


desarrollarse por el Concejo Municipal en el marco de su
reglamento
II. rgano Ejecutivo:
1. Facultad Reglamentaria.- Es la facultad y atribucin del rgano
Ejecutivo, mediante Decreto Municipal regular y reglamentar
las Leyes en el marco de las previsiones establecidas en la
presente Carta Orgnica Municipal.
2. Facultad Ejecutiva.- Corresponde a la facultad del rgano
Ejecutivo, de ejercer la funcin tcnica, jurdica y administrativa
en la formulacin y ejecucin de las polticas pblicas del
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D.
Artculo 17. Organizacin y funcionamiento de los rganos.
I.

El rgano Deliberante estar conformado por concejalas y


concejales quienes para el cumplimiento de sus funciones,
fijarn la conformacin de su directiva, el nmero y tipo de
sesiones, cumplirn sus responsabilidades de acuerdo al
reglamento interno, adems estar organizado por
comisiones ordinarias y especiales.

II.

El rgano Ejecutivo estar presidido por la Alcaldesa o


Alcalde, quien adems de representar al Gobierno Autnomo
Municipal proceder a la planificacin, ejecucin de polticas
pblicas municipales.

Artculo 18. Procedimiento de eleccin de autoridades.


El procedimiento de eleccin para concejalas y concejales se
realizar mediante sufragio universal, tal cual estipula el
ordenamiento jurdico y normativo, se elegirn en listas separadas a
las candidatas y candidatos a concejales o concejalas y alcalde o
alcaldesa. As como la eleccin de las representantes y los
representantes conforme normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
1. Eleccin de Alcaldesa o Alcalde.
a. Sern elegidas y elegidos por mayora simple de votos
emitidos.
b. Sern postulados por organizaciones polticas de alcance
nacional, departamental o municipal.
c. Podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una
sola vez.
d. Solo puede postular a un cargo en un proceso electoral.

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2. Eleccin de Concejalas y Concejales


a. Las concejalas y concejales sern postuladas y postulados
por organizaciones polticas de alcance nacional,
departamental o municipal.
b. Podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por
una sola vez.
c. Solo pueden postular a un cargo en un proceso electoral.
d. Las listas de candidatas y candidatos titulares y suplentes
respetarn la paridad y alternancia de gnero entre
mujeres y hombres.
e. Las concejalas y los Concejales elegidas o elegidos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos ser
de acuerdo a normas y procedimientos propios.
Artculo 19. Requisitos para ser electo.
Los requisitos para ser candidatas o candidatos sern los prescritos
en la Constitucin Poltica del Estado:
1. Cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico.
2. Contar con la nacionalidad boliviana
3. Ser mayor de edad.
4. Haber cumplido con los deberes militares en caso de varones.
5. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal pendiente de
cumplimiento.
6. No estar comprendida ni comprendido en los casos de
prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado.
7. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
8. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores a la eleccin en el Municipio de
Caiza D.
9. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
10.

Haber cumplido 21 aos para ser Alcaldesa o Alcalde.

11.
Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin para ser
concejal o concejala.

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Artculo 20. Periodo de mandato.


El periodo de mandato de las autoridades municipales del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D ser de cinco aos y podrn ser
reelectas o reelectos de manera continua una sola vez.

CAPTULO SEGUNDO
RGANO DELIBERATIVO
Artculo 21. Forma de organizacin del rgano legislativo.
El Concejo Municipal, es la mxima autoridad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza
D, para cumplir con sus funciones adopta la siguiente composicin
interna:
1. La Directiva
2. Comisiones Ordinarias
3. Comisiones Especiales
Artculo 22. De la Directiva y comisiones de trabajo.
I. El Concejo Municipal de Caiza D en su organizacin interna
reconoce la siguiente estructura operativa:
1. Un Presidente o Presidenta; Que se constituye en el
representante legal y mxima autoridad del ente colegiado. Las
atribuciones del Presidente del Concejo son:
a.

Presidir las sesiones del Concejo.

b.

Representar al Concejo en todos los actos internos y externos a


realizarse dentro y fuera de la jurisdiccin municipal.

c.

Habilitar y convocar a los concejales o concejalas suplentes en caso


de licencia, suspensin o impedimento definitivo de los
titulares segn reglamento interno.

d.

Suscribir, junto con el secretario, las Leyes municipales,


Resoluciones, Actas y otros documentos oficiales del Concejo,
antes de la realizacin de la siguiente sesin y velar por su
cumplimiento y ejecucin.

e.

Convocar pblicamente y por escrito a las sesiones ordinarias al


menos con 24 horas de anticipacin y extraordinarias con 48
horas de anticipacin a la apertura del Concejo y someter a

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su consideracin la agenda y los asuntos que competen al


gobierno municipal.

f.

Plantear los problemas de la comunidad y sus posibles soluciones,


fomentando el espritu de participacin y cooperacin
ciudadana en los planes de desarrollo municipal.

g.

Someter a consideracin del Concejo, los planes, programas y


proyectos propuestos por el Alcalde o la Alcaldesa Municipal,
as como el, presupuesto municipal, sus reformulados y otros
actos administrativos promoviendo la participacin y
cooperacin ciudadana en los mismos.

h.

Someter a consideracin del Concejo los informes de las comisiones y


las iniciativas de los concejales o concejalas.

i.

Suscribir la correspondencia del Concejo Municipal.

j.

Fomentar y mantener las relaciones del Concejo Municipal con los


rganos pblicos, privados y la ciudadana.

k.

Presentar el informe anual de la gestin del Concejo.

l.

Autorizar, con el secretario, los gastos inherentes al presupuesto del


Concejo.

m.

Conceder licencia a los concejales o concejalas de acuerdo con el


reglamento interno y convocar a su suplente.

n.

Presentar a consideracin del pleno, los informes elevados a


conocimiento del concejo por las comisiones respectivas, en
la sesin inmediatamente siguiente a la fecha de
presentacin de los respectivos informes.

o.

Elaborar los instrumentos operativos tales como: Reglamento Interno,


Reglamento de Debates y otros requeridos para la correcta
organizacin y deliberacin de sus miembros. A cuyo efecto
se podr recurrir a la contratacin de servicios profesionales
especializados en el marco de la factibilidad presupuestaria.
2. Un Vicepresidente o Vicepresidenta; En caso de ausencia o
impedimento temporal del Presidente o Presidenta, el
Vicepresidente o Vicepresidenta lo reemplazar con las mismas
atribuciones y responsabilidades.
3. Secretario o Secretaria; Tiene como atribuciones lo siguiente:

a.

Elaborar actas de las sesiones


correspondencia oficial.

del

Concejo

redactar

la

b.

Suscribir con el Presidente y antes de la siguiente sesin, las Leyes


Municipales, Resoluciones, Actas y otros documentos
oficiales internos y pblicos.

En coordinacin con el Presidente, llevar el registro de documentos,


libros, expedientes y archivos del Concejo, velando por su
custodia y conservacin.

d.

Supervisar al personal administrativo.

e.

Expedir

f.

Publicar y difundir las Leyes Municipales, Resoluciones a travs de la


Gaceta Municipal u otros medios alternativos de
comunicacin social disponibles en el Municipio.

g.

Cumplir las funciones que le asignen las Leyes, Resoluciones y


Reglamentos y las que le encomiende el Concejo.

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c.

certificados, testimonios y copias legalizadas de los


documentos que se encuentren bajo su custodia, previas las
formalidades legales.

II. El Concejo Municipal, en su primera sesin como un requisito sine


qua non, elegir su Directiva de entre los concejales o concejalas
titulares.
III.La Directiva del Concejo estar compuesta por un Presidente o
Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta, Secretario o
Secretaria.
IV.Los miembros de la directiva sern elegidos mediante la modalidad
de voto por mayora simple.
V. Las Comisiones de trabajo sern organizadas en funcin a las
competencias municipales, con el fin de ejercitar sus atribuciones
legislativas deliberativas y fiscalizadoras y sern elegidos
mediante la modalidad de voto por mayora simple.
Artculo 23. Representantes de pueblos indgena originarios
campesinos.
En el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y
la Ley, las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos en el
Municipio de Caiza D, podrn elegir a su representante de acuerdo
a normas y procedimientos propios ante el Concejo Municipal como
Concejala o Concejal con todas sus prerrogativas, derechos y
obligaciones.
Artculo 24. Atribuciones del Concejo y de la directiva.
I.

El Concejo Municipal es la mxima autoridad legislativa,


deliberativa y fiscalizadora del Gobierno Autnomo Municipal
de Caiza D; siendo sus atribuciones las siguientes:
1. Organizar su directiva, respetando los principios de equidad e
igualdad a objeto de realizar el desempeo de sus funciones
durante el ejercicio fiscal de cada gestin;

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2. Elaborar, modificar, revisar el Reglamento General Interno del


Concejo Municipal, aprobando por dos tercios de sus
miembros.
3. El reglamento interno adems de los aspectos generales,
debe contener obligatoriamente el procedimiento de
transicin para la finalizacin de la gestin, incluyendo la
mencin de la documentacin a ser entregada a las nuevas
autoridades por el gobierno saliente.
4. Conformar y designar a la Comisin de tica en la primera
sesin ordinaria, esta comisin ejercer autoridad en el marco
de las atribuciones y funciones aprobadas expresamente por
el Concejo Municipal.
5. En el mbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes
Municipales,
Resoluciones,
interpretarlas,
derogarlas,
abrogarlas y modificarlas.
6. Dictar y aprobar como normas generales del Municipio y
Resoluciones de orden interno y administrativo.
7. Promulgar Leyes Municipales, en caso de que el Alcalde o
Alcaldesa Municipal no la realice en el plazo mximo de 10
das.
8. Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial, que incluye el uso de
suelos y la ocupacin del territorio, de acuerdo a polticas de
planificacin y ordenamiento territorial del nivel central del
Estado, a los treinta (30) das de su presentacin por el
Alcalde o Alcaldesa Municipal, incorporando la delimitacin
del radio urbano y rural de su jurisdiccin. En caso de que el
Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo sealado,
dichos planes y programas se darn por aprobados.
9. Designar a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo
Municipal de conformidad a los dispuestos en el Reglamento
General Interno del Concejo Municipal.
10. Aprobar los planos de zonificacin y valuacin zonal o
distrital, tablas de valores segn calidad de va del suelo,
calidad y tipo de construccin, servicios y calzadas, as como
la delimitacin literal de cada una de las zonas urbanas y
zonas rurales detectadas en el proceso de zonificacin,
conforme a normas nacionales vigentes a propuesta del
Alcalde o Alcaldesa Municipal.
11.Fiscalizar la administracin del catastro urbano, de acuerdo
con las normas catastrales y tcnico tributarias.

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12.
Fiscalizar el informe de ejecucin del Programa de
Operaciones Anual, los estados financieros, ejecucin
presupuestaria y la memoria correspondiente a cada gestin
anual, presentados por el Alcalde o Alcaldesa Municipal,
dentro de los tres (3) primeros meses de la siguiente gestin.
13. Aprobar, dentro de los primeros (15) quince das de su
presentacin, el Programa Operativo Anual y de (30) das el
Presupuesto Municipal y reformulados, presentados por el
ejecutivo municipal en base al plan de desarrollo municipal,
utilizando la Planificacin Participativa Municipal. Cuando el
Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo sealado, el
Programa Operativo Anual, el Presupuesto Municipal y
reformulados presentados se darn por aprobados.
14. Aprobar, rechazar, modificar o suprimir tasas y patentes
mediante Ley Municipal.
15.
Aprobar, ratificar o rechazar convenios, contratos y
concesiones de obras, servicios pblicos de inters pblico
Municipal, en un plazo mximo de quince (15) das, debiendo
mediante Ley Municipal categorizar los tipos de contratos y
convenios.
16.Aprobar o rechazar la emisin o compra de ttulos y valores.
17.Aprobar mediante Resolucin emitida por dos tercios del total
de los concejales o concejalas, la enajenacin de bienes de
dominio pblico y de Patrimonio Institucional, de conformidad
con la Constitucin Poltica del Estado y Leyes nacionales.
18.Autorizar la negociacin y constitucin de emprstitos, en un
plazo mximo de quince (15) das.
19.Aprobar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en
mancomunidades,
asociaciones,
hermanamientos
y
organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales
o internacionales.
20.Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y
otras autoridades del rgano Ejecutivo Municipal, sus
instituciones y Empresas Publicas conforme la norma de
fiscalizacin aprobado por el Concejo Municipal.
21.Convocar o solicitar al Alcalde o Alcaldesa Municipal informes
de su gestin.
22.Fiscalizar a las oficialas, Asesores, Directores y personal de la
administracin municipal, as como a los directorios y
ejecutivos de las Empresas Municipales.

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23. Aprobar mediante Ley municipal, la creacin de Distritos


Municipales o Distritos Municipales Indgena Originario
Campesino, tomando en cuenta las unidades geogrficas,
socio-culturales, productivas o econmicas, fsico ambiental,
la distribucin territorial y administrativa de los servicios
pblicos y de infraestructura, en el marco de la Ley
correspondiente.
24.Aprobar la creacin, constitucin, fusin, transformacin o
disolucin de Empresas Municipales.
25.Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos
de educacin y de salud de acuerdo con criterios histricos y
tradicionales, segn norma especfica.
26. Aprobar mediante Resolucin interna el presupuesto del
Concejo, la planilla presupuestaria para la remuneracin de
los Concejales, Concejalas dems servidoras y servidores
pblicos de este rgano de acuerdo con el grado de
responsabilidad y la naturaleza del cargo; as como la escala
de viticos en funcin a las disposiciones establecidas en las
normativa vigente y con la capacidad econmica del Gobierno
Municipal, para su consolidacin en el presupuesto municipal.
27.Designar de entre sus miembros en ejercicio, por mayora
absoluta, al Alcalde o Alcaldesa Municipal suplente temporal,
en caso de ausencia o impedimento temporal del titular.
28. Designar el Tribunal de Imprenta de acuerdo con la Ley.
29. Considerar los informes y dictmenes emitidos por la
Contralora General del Estado, ejecutando sus disposiciones
conforme con lo establecido por Ley.
30.Aprobar el Proyecto de Ley municipal de procedimiento para
la otorgacin de Honores, Distinciones, Condecoraciones y
premios por servicios a la comunidad, que en ningn caso
podrn consistir en montos pecuniarios vitalicios o mayores a
un solo pago global y las dems atribuciones o
responsabilidades que le sealen las leyes.
31. Aprobar por el Concejo Municipal, los requisitos para la
instalacin de torres, soportes de antenas o redes, en el
marco del rgimen general y las polticas el nivel central del
Estado.
32. Aprobar por el Concejo Municipal los requisitos para la
provisin de servicios bsicos.

20

33.Presentar informes de rendicin de cuentas en audiencias


pblicas, por lo menos dos (2) veces al ao, respetando
criterios de equidad de gnero e interculturalidad.
34.Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en
concordancia con el Sistema de Planificacin Integral del
Estado - SPIE y la aplicacin de sus instrumentos.
35.Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios
del total de los miembros del Concejo Municipal la
expropiacin de bienes privados, considerando la previa
declaratoria de utilidad pblica, el previo pago de
indemnizacin justa, avalo o justiprecio de acuerdo a
informe pericial o acuerdo entre partes sin que proceda la
compensacin por otro bien pblico.

Artculo 25. Sesiones ordinarias, extraordinarias, pblicas,


reservadas, de honor.
Del Qurum; El qurum reglamentario para llevar adelante las
sesiones ser de la mitad ms uno de los miembros del Concejo. El
desarrollo de las actividades de gestin del Concejo Municipal se
desarrollar de acuerdo a las siguientes acciones:
1. Sesin Ordinaria: Las sesiones ordinarias se realizarn en
plenario y debern convocarse obligatoriamente con veinte y
cuatro horas de anticipacin de manera pblica y por escrito,
en dichas sesiones se tratarn los aspectos inherentes a la
gestin municipal. Las sesiones ordinarias se llevarn a efecto
en la sede principal del Concejo en un 75% y el otro 25% se
deben llevar a cabo en la sede de los distritos municipales de
acuerdo al cronograma elaborado por la directiva en
coordinacin con los representantes sociales de los distritos
municipales.
2. Sesiones Extraordinarias: El Concejo Municipal podr reunirse
en sesin extra ordinaria de carcter pblico para deliberar
sobre asuntos urgentes y especficos no previstos, a solicitud
del Alcalde o Alcaldesa o de un concejal o concejala. Esta
sesin se realizar en un da diferente al de las sesiones
ordinarias, debiendo convocarse por escrito mnimamente con
veinticuatro horas de anticipacin a la realizacin de la sesin.
3. Audiencia Pblica: Las audiencias pblicas son reuniones de
conciliacin, coordinacin y contacto directo del Concejo
Municipal y de las comisiones ordinarias y especiales si el caso
requiere, con la ciudadana, representantes sociales,
representantes de instituciones pblicas y/o privadas, para
tratar asuntos especficos y de inters comn, en la bsqueda

20

de soluciones a problemas planteados por la ciudadana. Las


audiencias se realizarn cuantas veces sean solicitadas por los
ciudadanos o ciudadanas, individual o colectivamente. La
directiva fijar las fechas de realizacin y comunicar a los
solicitantes.

4. Sesin reservada: El Concejo Municipal podr realizar sesiones


reservadas si el asunto a tratar afectare o perjudicare a la
moral o al honor de una persona y solo podrn realizarse en
forma reservada si la solicitud es aprobada por dos tercios de
los miembros presentes.
5. Sesin de Honor: El Concejo Municipal podr llevar a efecto
sesiones de honor, siempre y cuando el realce del tema a tratar
as lo amerite, previo cumplimiento de la convocatoria
respectiva en el marco del Reglamento General Interno del
Concejo Municipal.
Artculo 26. Responsabilidades de los concejales o concejalas.
1. Los Concejales como miembros de la mxima autoridad
deliberativa y fiscalizadora del Gobierno Autnomo Municipal
de Caiza D son responsables del desarrollo eficaz y eficiente
de la Gestin Municipal ejecutada durante el ejercicio de su
mandato siendo sus obligaciones las siguientes:
a. Cumplir la Constitucin Poltica del Estado, la presente
Carta Orgnica Municipal y las leyes velando por la
correcta administracin de los asuntos municipales.
b. Cumplir las labores que les sean asignadas y sugerir
medidas tendientes a mejorar los servicios y funciones
municipales
c. Responder a las solicitudes derivadas a su conocimiento
en un plazo no mayor a 48 horas.
d. Asistir a las sesiones del Concejo Municipal.
e. Defender los derechos ciudadanos e intereses de la
comunidad, en el marco de las competencias municipales.
f. Formar parte activa y obligatoria de las comisiones.
g. Mantener su domicilio permanente en la jurisdiccin
municipal durante el perodo de su mandato.
h. Presentar Declaracin Jurada de Bienes y rentas antes,
durante y despus del ejercicio del cargo ante la
Contralora General de la Estado de acuerdo a la
normativa vigente.

20

i. Elaborar un plan y cronograma de trabajo individual


semanal.
Debiendo
presentar
el
documento
a
conocimiento de la Presidencia del Concejo Municipal.

2. Los Concejales podrn cesar en el ejercicio de sus funciones,


sufrir la prdida del mandato o podrn ser suspendidos
temporalmente de sus cargos por las causales sealadas por
ley y de acuerdo con el Reglamento.
3. Los Concejales suplentes asumirn la titularidad cuando los
Concejales titulares dejen sus funciones en forma temporal o
definitiva, sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal, ante renuncia o impedimento definitivo.
4. No podr ejercer el cargo de Concejal o Concejala quien tenga,
pliego de cargo ejecutoriado o sentencia condenatoria
ejecutoriada en materia penal pendiente de cumplimiento o
est
comprendido
en
los
casos
de
prohibicin
o
incompatibilidad establecidos por la Constitucin Poltica del
Estado.
5. En el ejercicio del cargo de Concejal o Concejala Municipal est
prohibido desempear simultneamente ms de un cargo
pblico remunerado a tiempo completo.
6. Los concejales o concejalas no podrn anteponer sus intereses
privados ante los intereses pblicos del municipio, estn
prohibidos de:
a. Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los
cuales tengan inters personal o los tuvieran sus
cnyuges, sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
b. Celebrar contratos por s o por terceros, sobre bienes,
rentas y ejecucin de obras, prestacin de servicios o
explotaciones municipales, concedidas, reguladas o
supervisadas por el Gobierno municipal, de cuyo Concejo
formen parte.
c. Ejercer
funciones
de
administrador,
arrendatario,
concesionario o adjudicatario de bienes, obras, servicios
pblicos y explotaciones municipales, servir de
intermediario, fiador, deudor y en cualquier otra actividad
financiera, comercial, industrial o de servicios en general,
en la cual se encuentre relacionado el Gobierno Municipal,
sus bienes, servicios y obligaciones.
d. Usar indebidamente la informacin y las influencias
derivadas del cargo que ejerce para obtener beneficios

20

para s, familiares o terceros en los asuntos o trmites que


se ventilen en el Gobierno Municipal o que se deriven o
generen en ste.
e. No podr participar, ni adjudicarse ningn contrato de
bienes y servicios hasta un ao despus de haber dejado
el cargo de concejal, por si, ni por interpsita persona,
tampoco podrn participar, ni adjudicarse contrato alguno
la entidad o entidades de la que sea miembro.

Artculo 27. Procedimiento legislativo.


El Concejo Municipal tiene entre sus atribuciones el tratamiento y
aprobacin de leyes municipales y resoluciones.
I.

Las Concejalas y Concejales; Alcaldesa o Alcalde podrn


presentar proyectos de leyes, con la debida fundamentacin
verbal o escrita, en el seno de la comisin respectiva, para su
presentacin ante el pleno deber hacerse necesariamente por
escrito, leda por el Concejal secretario y podr sufrir las
modificaciones que la plenaria considere necesarias, el
tratamiento del proyecto se realizar en las tres estaciones: en
grande, en detalle y revisin antes de su aprobacin por el
plenario.

II.

Se reconoce el derecho al Veto u observacin, por parte del


Alcalde o Alcaldesa Municipal, el cual deber hacer conocer al
pleno del concejo dentro de los 5 das calendario a objeto de
ser considerado.

III.

La ciudadana podr presentar proyectos de Leyes, empero solo


a travs de las comisiones respectivas.
1. Las Leyes Municipales sern aprobadas y promulgadas, de
acuerdo al siguiente Procedimiento:
a. El Proyecto de Ley Municipal que sea presentado en
ejercicio de la facultad de iniciativa legislativa, ser
remitido por el Concejo Municipal a la Comisin o
Comisiones que correspondan, de acuerdo a su temtica.
En el mismo trmite se acumularn otras iniciativas que
se presenten con un objeto similar.
b. El Proyecto de Ley Municipal contar con un informe
tcnico-legal cuando sea iniciativa del rgano Ejecutivo
Municipal.
c. Si el Proyecto de Ley Municipal es presentado por un
miembro del rgano Legislativo y compromete recursos
econmicos, deber ser remitido en consulta ante el

20

rgano Ejecutivo, a fin de garantizar la sostenibilidad


financiera.
d. Cuando el Proyecto de Ley Municipal cuente con informe
de la Comisin o Comisiones correspondientes, pasar a
consideracin del Pleno del Concejo Municipal, donde ser
tratado en su estacin en grande y en detalle y
modificado, rechazado o aprobado. Cada aprobacin
requerir de la mayora absoluta del total de los miembros
del Concejo Municipal, excepto los casos previstos en la
presente Ley y el Reglamento General del Concejo
Municipal.
e. En caso que transcurriesen treinta (30) das calendario,
sin que la Comisin o Comisiones correspondientes, se
pronuncien sobre el Proyecto de Ley Municipal, podr ser
considerado por el Pleno del Concejo Municipal, a solicitud
de la Concejala o el Concejal proyectista, o del rgano
Ejecutivo Municipal.
f. El Proyecto de Ley que hubiera sido rechazado en su
tratamiento por el Concejo Municipal, podr ser propuesto
nuevamente en la legislatura siguiente, siempre y cuando
presente nuevos elementos de discusin o se subsane las
observaciones.
g. El Proyecto de Ley sancionado, ser remitido al rgano
Ejecutivo Municipal para su promulgacin como Ley
Municipal.
h. La Ley sancionada por el Concejo Municipal y remitida al
rgano Ejecutivo Municipal, podr ser observada por la
Alcaldesa o el Alcalde en el trmino de diez (10) das
calendario desde el momento de su recepcin. Las
observaciones del rgano Ejecutivo Municipal se dirigirn
al Concejo Municipal.
i. Si el Concejo Municipal considera fundadas las
observaciones, modificar la Ley Municipal y la devolver
al rgano Ejecutivo Municipal para su promulgacin.
j. En caso de que el Concejo Municipal considere infundadas
las observaciones, la Ley Municipal ser promulgada por
la Presidenta o el Presidente del Concejo Municipal. Las
decisiones del Concejo Municipal se tomarn por mayora
absoluta del total de sus miembros.
k. La Ley Municipal que no sea observada dentro del plazo
correspondiente, ser promulgada por la Alcaldesa o el

20

Alcalde. Las Leyes Municipales no promulgadas por el


rgano Ejecutivo Municipal en los plazos previstos en los
numerales anteriores, sern promulgadas por la
Presidenta o el Presidente del Concejo Municipal.
l. Las Leyes Municipales sern de cumplimiento obligatorio
desde el da de su publicacin en el medio oficial
establecido por el Gobierno Autnomo Municipal para
dicho efecto, salvo que en ella se establezca un plazo
diferente para su entrada en vigencia.

2. Las Resoluciones Municipales sern aprobadas, de acuerdo al


siguiente procedimiento:
a. Presentacin del anteproyecto de Resolucin.
b. Anlisis y consideracin del proyecto por el Concejo
Municipal.
c. Aprobacin por simple mayora del total de miembros del
Concejo Municipal.
d. Publicacin de la Resolucin en la Gaceta Municipal y
otros medios de informacin.
3. El Concejo Municipal se constituye en la instancia de
interpretacin, modificacin, derogacin y abrogacin de la
Leyes Municipales de acuerdo a procedimiento establecido en
la Ley Municipal especfica.

CAPTULO TERCERO
RGANO EJECUTIVO
Artculo 28. Composicin del ejecutivo.
I.

El rgano ejecutivo del Municipio estar compuesto por:

1. Un Ejecutivo Municipal (Alcaldesa o Alcalde)


2. Secretaras Municipales.
3. Oficialas
4. Sub alcaldas
5. Empresas Municipales.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D definir su


estructura organizacional mediante Decreto Municipal, para
lograr los fines que persigue el Municipio y en base a los
recursos econmicos a disponerse para el desarrollo de la
gestin municipal.

20

II.

Artculo 29. Alcalde o Alcaldesa.


El Alcalde o Alcaldesa es la mxima autoridad ejecutiva
reglamentaria del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D

Artculo 30. Requisitos y eleccin de Alcalde o Alcaldesa.


1. Los requisitos para la eleccin de la Alcaldesa o Alcalde del
Municipio, estarn delimitadas por el artculo 285 pargrafo I de
la Constitucin Poltica del Estado.
2. Para ser candidata o candidato al rgano ejecutivo del gobierno
autnomo se requerir cumplir con las condiciones generales
de acceso al servicio pblico.
3. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos
inmediatamente anteriores al verificativo de las elecciones
municipales.
4. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde haber
cumplido veintin (21) aos.
Artculo 31. Facultades del Alcalde o Alcaldesa Municipal.
I.

El Alcalde o Alcaldesa Municipal es la mxima autoridad


ejecutiva reglamentaria del Gobierno Autnomo Municipal de
Caiza D , tiene las siguientes atribuciones:

1. Representar al Gobierno Municipal.


2. Presentar ante el Concejo Municipal proyectos de Leyes
Municipales.
3. Presentar ante el Concejo Municipal Programas, Planes,
Proyectos referidos al desarrollo integral para su consideracin
y aprobacin.
4. Coordinar con organizaciones sin fines de lucro para el
fortalecimiento del desarrollo Municipal.
5. Promulgar, en el plazo mximo de 10 das calendarios, toda Ley
aprobada por el Concejo.
6. Emitir decretos ediles para la implementacin de las leyes
municipales.
7. Aprobar su estructura organizativa mediante Decreto Municipal

20

8. Emitir Decretos y Resoluciones Municipales de carcter tcnico


Administrativos para la ejecucin de polticas pblicas, planes,
programas y proyectos.
9. Determinar las estrategias y acciones del Municipio mediante
Decretos y ponerlos a conocimiento del Concejo Municipal.
10.
Designar mediante Decreto Edil, a las Secretarias y los
Secretarios
Municipales,
Oficialas,
Sub
Alcaldesas
o
Subalcaldes de Distritos Municipales, con criterios de equidad
social y de gnero en la participacin, en el marco de la
interculturalidad.
11. Designar mediante Decreto Edil, a las Mximas Autoridades
Ejecutivas de las Empresas Municipales, en funcin a los
principios de equidad social y de gnero en la participacin e
igualdad y complementariedad.
12.
Designar y destituir a servidores pblicos de libre
nombramiento y personal administrativo.
13.
Supervisar por la eficiente prestacin de servicios a la
comunidad, desarrollando a este efecto el manual de
prestacin de servicios, trmites y atenciones administrativas.
14.
Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar de
manera peridica las labores del rgano Ejecutivo.
15.
Informar al Concejo Municipal todas las actividades de
gestin realizadas mensualmente en sesin ordinaria pblica.
16.
Elaborar, proponer al Concejo Municipal, el Plan de
Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial y de uso de suelos en coordinacin con los planes del
nivel central del Estado, departamentales e indgenas, para su
consideracin y aprobacin mediante Ley Municipal.
17.
Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su
consideracin y aprobacin, el Programa Operativo Anual, el
Presupuesto Municipal consolidado y sus reformulados, hasta
quince das hbiles previos a la fecha lmite de presentacin
establecida por el rgano Rector del Nivel Central del Estado.
18.
Elaborar el Programa Operativo Anual Municipal de
acuerdo a Instructiva del rgano Rector, priorizando las
necesidades del Municipio.
19.
Responder a los pedidos de informes escritos y orales que
sean requeridos por el Concejo.
20.
Proponer la creacin, modificacin o supresin de tasas y
patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales

20

de carcter Municipal, para su aprobacin por el Concejo


Municipal.

21.
Administrar el catastro urbano en forma directa o ceder
en concesin a terceros, previa autorizacin del Concejo
Municipal.
22.
Ejecutar las expropiaciones de necesidad y utilidad
pblica aprobadas por el Concejo Municipal.
23.
Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir
las Leyes Municipales emitidas por el Concejo Municipal.
24.
Establecer, previa aprobacin del Concejo, empresas
pblicas o mixtas para la prestacin de servicios.
25.
Presidir los consejos de administracin o los directorios de
las empresas municipales.
26.
Presentar el Proyecto de Ley de procedimiento para la
otorgacin de honores, distinciones, condecoraciones y premios
por servicios a la comunidad y conceder los mismos de acuerdo
a dicha normativa.
27.
Proponer al Concejo Municipal, la creacin, modificacin o
eliminacin de impuestos que pertenezcan al dominio exclusivo
del Gobierno Autnomo Municipal.
28.
Proponer al Concejo Municipal, para su aprobacin
mediante Ley Municipal, los planos de zonificacin y valuacin
zonal, tablas de valores segn la calidad de va de suelo y la
delimitacin literal de cada una de las zonas determinadas,
como resultado del proceso de zonificacin.
29.
Elaborar y Aprobar mediante Decreto Municipal los
Reglamento internos y manuales de funciones.
30.
Sancionar
administrativamente
a
las
personas
individuales y colectivas, pblicas o privadas que infrinjan las
disposiciones de preservacin del Patrimonio, dominio y
potestad pblica, uso comn, normas sanitarias bsicas, de uso
del suelo, medio ambiente, proteccin a la fauna silvestre,
animales domsticos, elaboracin, transporte y venta de
productos alimenticios para consumo humano y animal, as
como los productos destinados al cultivo vegetal prohibidos, de
acuerdo con el Reglamento.
31.
Ordenar la demolicin de inmuebles que no cumplan con
las normas de servicio bsico, de uso del suelo, subsuelo y
sobresuelo, normas urbansticas y normas administrativas
especiales.

20

32.
Difundir mediante medios de comunicacin las polticas
de nivel central sobre servicios bsicos, de uso del suelo,
subsuelo, normas urbansticas y normas administrativas
especiales.
33.
Suscribir contratos a nombre del Gobierno Municipal de
acuerdo con lo establecido en la normativa municipal.
34.
Informar al Concejo sobre el avance de ejecucin fsica y
financiera del Plan de Desarrollo Municipal y el Programa
Operativo Anual.
35.
Aprobar mediante Decreto Municipal, los estados
financieros correspondientes a la Gestin Municipal y remitirlos
al Concejo Municipal, en un plazo no mayor a setenta y dos
(72) horas de aprobados los mismos.
36.Presentar informes de rendicin de cuentas sobre la ejecucin
del Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto, en
audiencias pblicas por lo menos dos (2) veces al ao.
37.
Proponer al Concejo Municipal la creacin de Distritos
Municipales, de conformidad con la respectiva Ley Municipal.
38. Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa
nacional vigente.
39.
Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de
enajenacin de bienes patrimoniales municipales.
40.
Ejecutar las expropiaciones de bienes privados aprobadas
mediante Ley de expropiacin por necesidad y utilidad pblica
municipal, el pago del justi precio deber incluirse en el
presupuesto anual como gasto de inversin; y
41.
Otras atribuciones en el ejercicio de las competencias del
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D y sus facultades.
II.

El Ejecutivo Municipal a efectos de ejercer sus facultades


emitir decretos municipales en el siguiente orden.

1. Decreto Municipal Reglamentario; con el objeto de reglamentar


una Ley.
2. Decreto Municipal Ejecutivo: con el fin de procurar una gestin
eficiente y eficaz en la direccin de la administracin municipal;
conocer o resolver y pronunciarse respecto de las causas
emergentes de procesos tcnicos y administrativos de su
competencia; otros que corresponda al alcance de las
competencias ejecutivas.

20

Artculo 32. Sub- alcalde o sub alcaldesa.


1. El Sub-alcalde o sub alcaldesa es el personal Administrativo
Municipal de nivel distrital. Ejerce las funciones ejecutivas
delegadas por el Alcalde o Alcaldesa Municipal a nivel del
Distrito, coordinando acciones con otras autoridades e
instituciones que actan en el mismo Distrito.
2. Las sub alcaldas sern creadas mediante Ley Municipal, en
funcin del requerimiento y la disponibilidad del presupuesto
asignado para el efecto.
3. En el caso de distritos municipales indgena originarios
campesinos, los sub alcaldes o sub alcaldesas sern elegidas
mediante normas y procedimientos propios.
Artculo 33. Requisitos para la eleccin o designacin de los
Subalcaldes o Subalcaldesas.
1. Los Subalcaldes o Subalcaldesas en los distritos municipales
deben cumplir los mismos requisitos exigidos para los
servidores pblicos, siendo las siguientes:
a. Contar con la nacionalidad boliviana.
b. Ser mayor de edad.
c. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes
de cumplimiento.
d. No estar comprendida ni comprendido en los casos de
prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la
Constitucin.
e. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
f. Hablar al menos dos idiomas oficiales del Pas.
g. Haber cumplido con los deberes militares.
2. Los sub alcaldes o sub alcaldesas en los distritos municipales
indgena originario campesino sern elegidos y elegidas en
aplicacin de sus normas y procedimientos propios.
Artculo 34. Atribuciones de los sub-alcaldes o sub alcaldesas.
Los Sub-Alcaldes o sub alcaldesas son autoridades distritales con
responsabilidades administrativas en su Distrito y desempean las
siguientes atribuciones y funciones:
1. Ejercer las funciones ejecutivas delegadas por el Alcalde o
Alcaldesa Municipal a nivel del Distrito y coordinar con las
organizaciones sociales y el/los responsables del Control Social.

20

2. Supervisar las obras o acciones pblicas para velar por la


eficiencia y eficacia de las mismas.
3. Coordinar y participar en la formulacin del Programa
Operativo Anual y el presupuesto de su distrito, en consulta con
las sociedades civiles organizadas acreditadas, en el marco del
proceso de planificacin participativa Municipal.
4. Participar en el proceso de planificacin del desarrollo de su
distrito: Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo
Municipal y otros, canalizando las sugerencias de la sociedad
civil organizada.
5. Presentar informes de acuerdo a solicitud del alcalde o
alcaldesa, sobre la marcha y Ejecucin del Programa Operativo
Anual.
6. Promover la generacin de polticas pblicas en beneficio de su
Distrito en mbitos del desarrollo integral, de gnero, niez,
adolescencia, adultos mayores y personas con capacidades
diferentes en su Jurisdiccin.
7. Administrar los recursos que le fueren confiados para el
desarrollo de sus funciones en el distrito y rendir cuentas de
acuerdo con el sistema de administracin central municipal.
Artculo 35.- Secretaras y Secretarios Municipales.
1. Las actividades del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo
Municipal, se ejecutan a travs de las Secretarias o los
Secretarios Municipales.
2. Las
Secretarias
o
Secretarios
Municipales
dependen
directamente de la Alcaldesa o el Alcalde y asumen plena
responsabilidad por todos los actos de administracin que
desarrollan.
Artculo 36.- Atribuciones de las Secretaras Municipales.
Las Secretarias o Secretarios Municipales, en el marco de las
competencias asignadas en la Constitucin Poltica del Estado a los
Gobiernos Autnomos Municipales y en particular a su rgano
Ejecutivo, tienen las siguientes atribuciones:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas
generales del Gobierno Autnomo Municipal, desde un enfoque
de gnero, generacional e interculturalidad.
2. Proponer y dirigir las Polticas Municipales, en el mbito de las
competencias asignadas a la Secretara Municipal a su cargo.

20

3. Dirigir la gestin de la Administracin Pblica Municipal, en el


mbito de las competencias asignadas a su Secretara
Municipal.
4. Dictar normas
competencia.

administrativas,

en

el

mbito

de

su

5. Proponer Proyectos de Decretos Municipales y suscribirlos con


la Alcaldesa o el Acalde Municipal.
6. Resolver los asuntos administrativos que correspondan a la
Secretara Municipal a su cargo.
7. Presentar a la Alcaldesa o Alcalde y al Concejo Municipal, los
informes que le sean solicitados.
8. Coordinar con las otras Secretaras Municipales, la planificacin
y ejecucin de las polticas del Gobierno Autnomo Municipal.
9. Promover e implementar actividades de evaluacin y control de
la Gestin Pblica.
10.Proporcionar informacin sobre el uso de los recursos, a quien
lo solicite, de forma completa, veraz, adecuada y oportuna.
11.Participar de las reuniones del Gabinete Municipal, conformado
por la Alcaldesa o el Alcalde y las Secretarias o los Secretarios
Municipales y otras instancias de coordinacin que pudieran
crearse.
12.Elaborar el proyecto de presupuesto de su Secretara, concurrir
a la elaboracin del Presupuesto Municipal y sus reformulados y
rendir cuentas de su ejecucin.
13. Firmar Decretos Municipales y las Resoluciones Municipales
relativas al rea de sus atribuciones. Administrativas
14.
Proponer a la Alcaldesa o Alcalde, en el mbito de sus
competencias, polticas, estrategias, acciones y proyectos de
normas legales, as como programas operativos, presupuestos
y requerimientos financieros.
15.
Designar y remover al personal de su Secretara, de
conformidad con las disposiciones legales en vigencia.
16.Elevar ante la Alcaldesa o Alcalde, la memoria y rendicin de
cuentas anual de su Secretara.
17. Cumplir con lo estipulado en las disposiciones legales en
vigencia sobre la gestin por resultados.
18.Garantizar la transparencia de informacin de sus acciones y la
administracin de los recursos asignados.

20

19.Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y


otros Planes.
20. Emitir Resoluciones Administrativas en el mbito de sus
atribuciones.
21. Implementar los Planes Municipales en cumplimiento al
Sistema de Planificacin Integral del Estado - SPIE.
Artculo 37.
municipales

Requisitos

designaciones

de

secretarios

Para ser designado se requiere:


1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia
condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de
cumplimiento.
4. No estar comprendida ni comprendido en los casos de
prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado.
5. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
6. Hablar al menos dos idiomas oficiales del Pas.
7. Haber cumplido con los deberes militares.
Artculo 38. Oficialas.
1. Las oficialas son los funcionarios jerrquicos inmediatos a las
Secretarias Municipales en la direccin y administracin del
Gobierno Municipal, bajo la condicin de servidor pblico de
libre nombramiento del Ejecutivo Municipal.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D en su estructura
administrativa adoptar la implementacin necesaria de
oficialas de acuerdo a requerimiento y la disponibilidad de
recursos econmicos. Sus atribuciones sern establecidas en el
Manual de Funciones del Gobierno Municipal.
Artculo 39. Requisitos y designaciones de las oficialas.
Para ser designado como Oficial Mayor se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.

20

3. No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia


condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de
cumplimiento.
4. No estar comprendida ni comprendido en los casos de
prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado.
5. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
6. Hablar al menos dos idiomas oficiales del Pas.
7. Haber cumplido con los deberes militares.
Artculo
40.
Previsiones
administrativamente.

para

desconcentrarse

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D podr desconcentrarse


administrativamente, por mandato expreso de una Ley Municipal,
emitida por el Concejo Municipal, en base a las necesidades y los
recursos econmicos existentes, tomando en cuenta la factibilidad:
tcnica y jurdica.
Artculo 41. Responsabilidad de los componentes del rgano
Ejecutivo.
I.

El rgano Ejecutivo est compuesto por:

1.

El Alcalde o Alcaldesa, Secretarias y las Oficialas que fueran


adoptadas en el diseo organizacional del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D, donde se toman las
decisiones para el funcionamiento de la entidad.

2.

Componente Ejecutivo Operativo: Compuesta por personal


para la ejecucin de las operaciones de le entidad municipal.

II.

Son obligaciones comunes de los dos componentes las


siguientes:

1.

Cumplir la Constitucin Poltica del Estado, la Carta Orgnica


Municipal, las leyes y otra normativa municipal emitida para
el efecto.

2.

Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los


principios de la funcin pblica.

3.

Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante


y despus de ejercer el cargo respectivo.

4.

Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas,


polticas, tcnicas y administrativas en el ejercicio de la
funcin pblica.

5.

20

Respetar y proteger los bienes del Estado y abstenerse de


utilizarlos en beneficio personal o para fines electorales u
otros ajenos a la funcin pblica.

6.

Conflicto de Intereses: Cuando los intereses de la


Municipalidad estuvieran en contraposicin con los del
Alcalde o Alcaldesa, su cnyuge o sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
aqul no podr bajo sanciones de ley, previo proceso
interno, anteponer sus intereses privados a los intereses
pblicos de la Municipalidad.

Artculo 42. Mecanismos y procedimientos de transparencia y


rendicin de cuentas.
1.

El alcalde o alcaldesa del Gobierno Autnomo Municipal de


Caiza D debe realizar un informe de rendicin de cuentas
por lo menos dos veces al ao y que cubra todas las reas
en la que el municipio haya tenido responsabilidad.

2.

El mismo debe contener:


a. Informe de ejecucin de la programacin de operaciones
b. Informe de ejecucin presupuestaria
c. Un anlisis de alcance de los objetivos sociales e
institucionales

3.

El Alcalde o Alcaldesa Municipal fomentar la participacin


de la sociedad civil en los eventos donde se realicen las
rendiciones de cuentas por las autoridades del gobierno
municipal.

4.

Sin necesidad de requerimiento expreso, el Gobierno


Autnomo Municipal de Caiza D, publicar de manera
regular y crear canales de permanente exposicin ante la
ciudadana de sus planes, programas y proyectos, las
contrataciones y reportes de ejecucin concernientes a
stos, los informes fsicos y financieros, resultados,
evaluaciones, balances, as como toda informacin
relacionada a la gestin pblica a su cargo, Asimismo, tiene
la obligacin de responder a los requerimientos de
informacin especfica formulados por cualquier ciudadana o
ciudadano, organizacin social u organismo colegiado y
permitir el acceso efectivo a la informacin.

Artculo 43. Revocacin.


1.

Toda autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza


D, que ostente un cargo electo podr ser revocada de su

20

mandato, de acuerdo con la Ley nacional del Estado en


vigencia

2.

La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya


transcurrido al menos la mitad de su mandato. La
revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el
ltimo ao de la gestin en el cargo.

3.

El referendo revocatorio proceder por iniciativa popular, a


solicitud de al menos el 15% de ciudadanas y ciudadanos
inscritas e inscritos en el padrn electoral del Municipio en el
momento de la iniciativa, con su firma y huellas dactilares.
La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato
constitucional del cargo electo. Producida la revocatoria de
mandato el afectado cesar inmediatamente de sus
funciones proveyndose su suplencia de acuerdo a lo
previsto en la presente Carta Orgnica Municipal.

CAPTULO CUARTO
DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 44. Servidores
administrativa.
I.

pblicos

municipales,

carrera

Son servidoras y servidores pblicos todas las personas


individuales que independientemente de su jerarqua y calidad
desempean funciones pblicas en el Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D.

1. Clases de Servidores Pblicos: El personal incorporado al


Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D ser considerado
en las siguientes categoras:
a.

Los servidores pblicos sujetos a las previsiones de la


carrera administrativa municipal descrita en las
disposiciones que rigen la Ley.

b.

Los funcionarios designados y de libre nombramiento que


comprenden al personal compuesto por las secretarias,
oficialas y asesores del Gobierno Autnomo Municipal.
Dichas personas no se consideran funcionarios de
carrera.

20

c.

Otras personas que, con carcter eventual o para la


prestacin de servicios especficos o especializados, se
vinculen contractualmente con el Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D, estando sus derechos y
obligaciones regulados en el respectivo contrato y
ordenamiento legal aplicable y cuyos procedimientos,
requisitos, condiciones y formas de contratacin se
regulan por las normas de contratacin de bienes y
servicios.

II.

Se establece la carrera administrativa municipal, con el


objetivo de promover la eficiencia de la actividad
administrativa en servicio de la colectividad, el desarrollo
laboral de los servidores pblicos municipales y la permanencia
de stos est condicionada a su desempeo. La carrera
administrativa municipal se articula mediante la administracin
de recursos humanos.

III.

Remuneracin: El servidor pblico del Gobierno Autnomo


Municipal de Caiza D, gozar de una justa remuneracin
acorde a la responsabilidad de su cargo y la eficiencia de su
desempeo. Dicha retribucin que establece los niveles
salariales debe ser aprobada mediante resolucin municipal,
que deber ser publicada por los medios de comunicacin del
municipio y la Gaceta Municipal, como condicin legal para su
aplicacin.

IV.

Evaluacin del Desempeo: La mxima autoridad ejecutiva del


Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en forma
obligatoria, programar y conducir procesos de evaluacin
sobre el desempeo de sus funcionarios de carrera
administrativa municipal.
1. Los procesos de evaluacin del desempeo de los funcionarios
de carrera administrativa municipal se realizarn cada seis
meses y se enmarcarn en aspectos de igualdad de
participacin,
oportunidad,
ecuanimidad,
publicidad,
transparencia, mensurabilidad y verificabilidad.
2. El incumplimiento de los procesos de evaluacin, generar
responsabilidad administrativa a la mxima autoridad
municipal, independientemente de la obligatoriedad de
realizarse las evaluaciones.

V.

Permanencia, Movilidad y Retiro: La permanencia, movilidad y


retiro de los funcionarios de carrera administrativa municipal,
estarn condicionados al cumplimiento de los procesos de

20

evaluacin de desempeo conforme a la presente Carta


Orgnica Municipal.

VI.

tica Pblica: La actividad pblica deber estar inspirada en


principios y valores ticos de: integridad, imparcialidad,
probidad, transparencia, responsabilidad, eficacia y eficiencia
funcionaria que garanticen un adecuado servicio a la
colectividad.

VII.

Promocin de cdigos de tica: La mxima autoridad ejecutiva


del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D deber
promover polticas y normas de conducta regidas por principios
y valores ticos que orienten la actuacin personal y
profesional de sus servidores y la relacin de stos con la
colectividad. La mencionada normativa estar plasmada en un
Cdigo de tica, que ser elaborado para el efecto.
1. Se debern implantar mecanismos que aseguren la evaluacin
prctica de las disposiciones del Cdigo de tica, de manera
que sus resultados contribuyan a su desarrollo, fortalecimiento
y su efectiva aplicacin.
2. Los servidores pblicos quedan inexcusablemente sometidos al
respectivo Cdigo de tica institucional a partir del inicio de su
actividad funcionaria.
3. Regalos y otras ddivas: Los servidores pblicos del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D estn prohibidos de aceptar,
de cualquier persona individual o colectiva, pblica o privada,
nacional o extranjera, obsequios, regalos, beneficios u otro tipo
de ddivas, orientadas a favorecer directa o indirectamente las
gestiones a su cargo o hacer valer influencias ante otros
servidores pblicos con propsitos semejantes, sin perjuicio de
las sanciones penales.

Artculo 45. Incompatibilidades.


Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos
pertenecientes al Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, a
nombre de la servidora pblica o del servidor pblico, o de
terceras personas.
2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de
otra clase de ventajas personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados,
apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o

20

gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan


relacin contractual con el Estado.

TTULO V
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Articulo 46 Sistema de control de gobierno.
I.

La fiscalizacin del rgano ejecutivo es ejercida por el rgano


deliberativo
del
Gobierno
Autnomo
Municipal.
Los
procedimientos, actos, informes y resultados de la fiscalizacin
deben ser abiertos, transparentes y pblicos.

II.

El control gubernamental externo es ejercido por la Contralora


General del Estado y los mecanismos institucionales
establecidos por la ley.

III.

Sin perjuicio al control ejercido por la Contralora General del


Estado, en la presente carta orgnica se podrn instituir otros
mecanismos de control y fiscalizacin en el marco de la ley
emitida por el nivel central del Estado.

Artculo 47. Denominacin de los controles administrativos


internos.
I.

Los controles administrativos internos sern ejercidos conforme


la implantacin de instrumentos operativos y auxiliares
aprobados por Concejo Municipal.

II.

Se desarrollarn dos clases de controles administrativos:


1. Control Administrativo interno previo: aplicado a las actividades
administrativas antes del uso efectivo de recursos econmicos
y materiales.
2. Control Administrativo interno posterior: aplicado a las
actividades administrativas despus del uso efectivo de
recursos econmicos y materiales.

Artculo 48. Mecanismos a implementar.


La implantacin de mecanismos de control interno previo y posterior,
son de responsabilidad de la Mxima Autoridad Ejecutiva, debiendo
ser de conocimiento de todos los servidores pblicos del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D, con el objeto de desarrollar sus
actividades bajo un marco normativo administrativo interno pre

20

establecido a efectos de la determinacin de responsabilidades por la


contravencin de normativa interna.

TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 49. Disposicin general de la participacin y el
control social.
1. La Carta Orgnica Municipal de Caiza D garantiza el ejercicio
del control social en el marco de la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley, sin discriminacin de orden social, econmico,
poltico u otros, generando espacios de participacin imparcial
e independiente. Se lo ejercer a travs de la sociedad civil
organizada;
Artculo 50. Obligatoriedad.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D tiene la obligacin
de generar instancias o espacios de Participacin y Control
Social
Artculo 51. Mecanismos de participacin ciudadana y control
social.
I.

Son mecanismos de Control Social Municipal directa, adems


de los previsto en la Ley y leyes en vigencia son los siguientes:

1. Inspecciones oculares.- Entendida como visitas a la


infraestructura de beneficio a la comunidad, vecindario y otros
donde se ejecuten obras, podr realizarse a iniciativa de los
beneficiarios directos e indirectos, sin el compromiso del
Gobierno Autnomo Municipal para el pago o cancelacin de
pasajes o viticos.
2. Facilitacin de la documentacin.- Es la demanda de los actoras
y actores del Control Social Municipal, para acceder a la
documentacin especfica, esta deber ser facilitada de
acuerdo a procedimiento establecido.
3. Comits de Obras circunstanciales.- Son las instancias creadas
de manera circunstancial para el seguimiento en la ejecucin
de obras de inters especfico de un determinado proyecto a
ser implementado.

20

TTULO VII
ENTES MUNICIPALES

Artculo 52. Defensora del ciudadano(a).


1. La Defensora del Ciudadano(a) es una institucin funcional y
administrativa, en el marco de la Ley. Sus funciones se regirn
bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y
solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe
instrucciones de los rganos del Gobierno Autnomo Municipal
de Caiza D.
2. El Defensor del ciudadano(a) del Municipio de Caiza D velar
por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento de los
derechos humanos, individuales y colectivos, declaradas por la
Constitucin Poltica del Estado y la Leyes Nacionales. La
funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa
de todo el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios
pblicos.
3. La Defensora del Ciudadano estar dirigida por la defensora o
el defensor del ciudadano(a), que ejercer sus funciones por un
periodo de cinco aos.
4. La defensora o el defensor del ciudadano(a) no ser objeto de
persecucin, detencin, acusacin ni enjuiciamiento por los
actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
5. La defensora o el defensor del ciudadano(a) se designar por al
menos dos tercios de los Concejales presentes del Concejo
Municipal. La designacin requerir de una convocatoria
pblica previa, calificacin de capacidad profesional y mritos a
travs de concurso pblico.
6. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del
ciudadano(a) se requerir cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, contar con veinticinco
aos de edad cumplidos al momento de su designacin y tener
una probada integridad personal y tica, determinada a travs
de la observacin pblica.
7. Una Ley Municipal determinara las atribuciones de
Defensora del ciudadano(a) del Municipio de Caiza D.

la

8. Las autoridades y los servidores pblicos del Gobierno


Autnomo Municipal de Caiza D tienen la obligacin de

20

proporcionar a la Defensora del Ciudadano la informacin que


solicite en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso de
no ser debidamente atendida en su solicitud, la defensora
interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad,
que podr ser procesada y destituida si se demuestra el
incumplimiento.

9. Cada ao, la defensora o el defensor del ciudadano(a)


informar al Concejo Municipal y al control social la situacin de
los derechos humanos en el municipio y sobre la gestin de su
administracin. La defensora o defensor del ciudadano(a) podr
ser convocada o convocado en cualquier momento por el
Concejo Municipal o el control social, para rendir informe
respecto al ejercicio de sus funciones.
Artculo 53. Intendencia.
1. A efectos de ejercitar la potestad coercitiva para exigir el
cumplimiento de la presente Carta Orgnica Municipal, las
Leyes y otras normativas municipales que requiera de este
ejercicio, el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D crear
entre sus unidades la Intendencia Municipal.
2. La ley de creacin de la Intendencia Municipal determinar las
atribuciones y funciones, as como la estructura organizaciones
y jerarqua de mando y dependencia.
Artculo 54. Empresas Municipales.
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D podr: Constituir,
disolver o participar en empresas, para la ejecucin de obras,
prestacin de servicios o explotaciones municipales con
recursos pblicos.
2. Las Empresas Municipales podrn ser pblicas o sociedades
annimas mixtas con personalidad jurdica y patrimonio propio,
constituidas y sujetas al rgimen del Cdigo de Comercio bajo
el control y fiscalizacin del Gobierno Autnomo Municipal de
Caiza D, debiendo adecuarse a los planes programas y
proyectos municipales.
3. Los concejales o concejalas, sus cnyuges o sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
no podrn ser miembros de los directorios de las Empresas
Municipales, a excepcin del Alcalde o Alcaldesa Municipal que
ejercer la Presidencia. Los parientes consanguneos o por
afinidad del Alcalde o Alcaldesa Municipal en los mismos
grados que de los concejales o concejalas, no podrn ser
miembros del directorio, ni dirigir las empresas municipales.

20

4. La seleccin y designacin de los Gerentes de las Empresas


Municipales se efectuar mediante convocatoria pblica y
concurso de mritos, a instancia de sus Directorios. El Concejo
Municipal y el control social supervisarn la transparencia del
proceso.
Artculo 55. Regulacin de servicios pblicos municipales.
1. Los servicios pblicos municipales son otorgados por el
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D en beneficio de los
habitantes de su jurisdiccin y sern regulados por el Concejo
Municipal mediante normas, que prevean el buen uso y
servicio, buscando la convivencia pacfica y el bienestar de los
pobladores de Caiza D.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D en el marco de
sus competencias debe velar por que los habitantes de su
jurisdiccin gocen de acceso libre a los servicios pblicos
municipales implementados a partir de inversiones pblicas
municipales.
3. Los servicios de uso pblico ofertados por personas naturales o
personas jurdicas, sern regulados mediante normas
municipales en el marco de sus competencias.

TTULO VIII
ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO
COMPETENCIAS
Artculo 56. Competencias exclusivas.
Son competencias exclusivas dentro de la jurisdiccin del Gobierno
Autnomo Municipal Caiza D, las consagradas en la Constitucin
Poltica del Estado:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la Constitucin Poltica del
Estado y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.

20

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales


en las materias de su competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las polticas nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio
ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales
domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado, departamentales e indgena.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos
vecinales en coordinacin con los pueblos indgena originario
campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos
pblicos locales.
9. Estadsticas municipales.
10.Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad
a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los
Gobiernos Municipales.
11.
reas protegidas municipales en conformidad con los
parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos
Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.
13.Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y
venta de productos alimenticios para el consumo humano y
animal.
14.

Deporte en el mbito de su jurisdiccin.

15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.


16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural,
histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico,
paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17.

Polticas de turismo local.

18.
Transporte urbano, registro de propiedad automotor,
ordenamiento y educacin vial, administracin y control del
trnsito urbano.

20

19.Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal,


cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos
nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad
econmica y contribuciones especiales de carcter municipal.
21.

Proyectos de infraestructura productiva.

22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de


utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al
procedimiento establecido por Ley, as como establecer
limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad,
por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.
23.Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y
su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de
transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos
de sus competencias.
25.Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros municipales.
26.

Empresas pblicas municipales.

27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el


marco de la poltica del Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y
obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro
de su jurisdiccin territorial.
29.

Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.

30.

Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.

31.Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de


su jurisdiccin
32.

Espectculos pblicos y juegos recreativos.

33.

Publicidad y propaganda urbana.

34.
Promover y suscribir convenios de asociacin o
mancomunidad municipal con otros municipios.
35.Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas,
pblicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus
atribuciones, competencias y fines.
36.Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar
el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as

20

como el cumplimiento de las normas municipales y de sus


resoluciones emitidas.

37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y


usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos
indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con
discapacidad.
40.
Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que
correspondan en su jurisdiccin.
41.ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena
originario campesinos, cuando corresponda.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la
planificacin departamental y nacional.
Participar en empresas de industrializacin, distribucin y
comercializacin de Hidrocarburos en el territorio municipal en
asociacin con las entidades nacionales del sector.
Artculo 57. Salud.
1. Formular y ejecutar participativamente el Plan Municipal de
Salud y su incorporacin en el Plan de Desarrollo Municipal.
2. Implementar el Sistema nico de Salud en su jurisdiccin, en el
marco de sus competencias.
3. Administrar la infraestructura y equipamiento de los
establecimientos de salud de primer y segundo nivel de
atencin organizados en la red municipal de salud familiar
comunitaria intercultural.
4. Crear la instancia mxima de gestin local de la salud,
incluyendo a autoridades municipales, representantes del
sector de salud y las representaciones sociales del municipio.
5. Ejecutar el componente de atencin de salud haciendo nfasis
en la promocin de la salud y la prevencin de las
enfermedades en las comunidades urbanas y rurales.
6. Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado
del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento
del Sistema nico de Salud.
7. Dotar oportunamente a los establecimientos de salud del
primer y segundo nivel de su jurisdiccin: servicios bsicos,

20

equipos, mobiliario, medicamentos, insumos y


suministros, as como supervisar y controlar su uso.

dems

8. Ejecutar los programas nacionales de proteccin social dentro


la jurisdiccin territorial.
9. Proporcionar informacin al sistema nico de informacin en
salud y recibir informacin requerida, a travs de la instancia
departamental en salud.
10. Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario en los
establecimientos pblicos y de servicios, centros laborales,
educativos, de diversin, de expendio de alimentos y otros con
atencin a grupos poblacionales, para garantizar la salud
colectiva en concordancia y concurrencia con la instancia
departamental de salud.
Artculo 58. Habitad y Vivienda.
1. Elaborar y ejecutar programas y proyectos de construccin de
viviendas, conforme a las polticas y normas tcnicas
aprobadas por el nivel central del Estado.
2.

Organizar y administrar el catastro urbano, conforme a las


reglas tcnicas y parmetros establecidos por el nivel central
del Estado cuando corresponda.

3. Disear, aprobar y ejecutar el rgimen de desarrollo urbano.


4. Formular,

aprobar y ejecutar polticas


urbanos en su jurisdiccin

de asentamientos

Artculo 59. Agua potable y alcantarillado.


1. Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua
potable y alcantarillado, conforme establece la Constitucin
Poltica del Estado, en el marco del rgimen hdrico y de sus
servicios y las polticas establecidas por el nivel central del
Estado.
2. Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el
marco de sus competencias y cuando corresponda de manera
concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y los
otros niveles autonmicos; as como coadyuvar en la asistencia
tcnica y planificacin. Concluidos los proyectos podrn ser
transferidos al operador del servicio.
3. Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a travs
de entidades pblicas, cooperativas, comunitarias o mixtas sin
fines de lucro conforme a lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado y en el marco de las polticas diseadas a
nivel central del Estado.

20

4. Establecer y aprobar las tasas de los servicios pblicos de agua


potable y alcantarillado, cuando estos presten el servicio de
forma directa.
Artculo 60. Educacin.
I. La educacin es prioritaria para el Municipio de Caiza D toda
vez que se constituye en la ms alta funcin del Estado,
permitiendo a los ciudadanos y ciudadanas potenciar
capacidades y habilidades que les permitan acceder en
condiciones ptimas al mercado de trabajo, ejercer de forma
responsable y plena sus derechos y deberes y mejorar su
calidad de vida en general.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D tiene la
responsabilidad de apoyar la educacin y la cultura a travs de
la elaboracin de polticas pblicas destinadas a reforzar y
mejorar los recursos infraestructurales, humanos y tcnicos
para garantizar el libre acceso de los ciudadanos y ciudadanas
a oportunidades de educacin.
III. Este esfuerzo debe realizarse en todas las reas (educacin
formal y educacin alternativa), niveles (educacin preescolar,
educacin
primaria,
educacin
secundaria),
ciclos
y
modalidades de educacin en instituciones pblicas, de
convenio o privadas.
IV. La educacin alternativa se constituye en una herramienta para
complementar las polticas educativas nacionales en las reas
que estuvieran siendo descuidadas por las mismas.
V. Se garantiza el derecho de los ciudadanos y ciudadanas para
elegir el tipo de educacin que prefieran.
VI. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D garantiza la
libertad de enseanza religiosa y la educacin de convenio.
VII.
La educacin fiscal es gratuita, pluralista y se imparte
sobre la escuela unificada y democrtica. Es obligatoria en el
ciclo primario y secundario.
VIII.
El Gobierno Municipal Autnomo de Caiza D debe
disear programas y proyectos para el descubrimiento y
promocin del talento y la excelencia de los nios y jvenes
dentro de su jurisdiccin, garantizndoles el acceso a la
educacin primaria, secundaria.
IX. Conforme la Ley de la educacin en vigencia, el Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D es responsable de:

20

1. Dotar, financiar y garantizar los servicios bsicos,


infraestructura, mobiliario, material educativo y equipamiento
de las Unidades Educativas de Educacin Regular, Educacin
Alternativa y Especial, as como de la Direccin Distrital y de
Ncleos, en su jurisdiccin.
2. Apoyo a programas educativos con recursos establecidos en
las normas en vigencia.
3. Apoyar a la niez y la juventud en el desarrollo de sus
aptitudes con programas y proyectos en el marco de sus
competencias para el desarrollo humano.

Artculo 61. Telefona fija, mvil y telecomunicaciones.


1. Respetar el rgimen general y las polticas sancionadas por el
nivel central del Estado.
2. El gobierno municipal autorizar la instalacin de torres y
soportes de antenas y las redes, por medio de una Ley
Municipal.
Artculo 62. Patrimonio cultural.
1. Formular y ejecutar polticas de proteccin, conservacin,
recuperacin, custodia y promocin del patrimonio cultural
municipal y descolonizacin, investigacin y prcticas de
culturas ancestrales, idiomas del Estado Plurinacional, en el
marco de las polticas estatales.
2. Elaborar y desarrollar normativas municipales para la
declaracin, proteccin, conservacin y promocin del
patrimonio
cultural,
histrico,
documental,
artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico,
cientfico, tangible e intangible, dentro de los parmetros
establecidos en la Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
3. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el
desarrollo de las actividades artstico culturales.
Artculo 63. Recursos naturales.
1. Ejecutar la poltica general de conservacin de suelos, recursos
forestales y bosques en coordinacin con el gobierno
departamental autnomo y nacional.
2. Implementar las acciones y mecanismos necesarios para la
ejecucin de la poltica general de suelos.
3. Preservar y proteger los bosques nativos urbanos y
suburbanos, que constituyen reas de alto valor ecolgico con
alto potencial de desarrollo recreativo, educativo y turstico

20

para el esparcimiento y beneficio de las presentes y futuras


generaciones.

4.

Fomentar la creacin, establecimiento, conservacin y


restauracin de los bosques nativos urbanos y suburbanos de
Caiza D a fin de proteger la salud pblica, seguridad y
bienestar general del vecino y futuras generaciones.

5. Promover la siembra, plantacin, mantenimiento y restauracin


de los rboles nativos, su cuidado y preservacin del
ecosistema relacionados a los bosques nativos rurales que se
encuentran dentro del Municipio Autnomo de Caiza D.
6. Es deber del municipio y sus habitantes la proteccin y
conservacin de los animales silvestres y nativos dentro del
territorio de Caiza D, respetando sus normas y
procedimientos propios.
Artculo 64. Biodiversidad y medio ambiente
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D generara poltica
de proteccin de la biodiversidad y medio ambiente en el
marco de la Ley Nacional, de acuerdo a sus competencias.
2. Reglamentar y ejecutar el rgimen y las polticas de residuos
slidos, industriales y txicos, en su jurisdiccin.
3. Proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y
fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control
de la contaminacin ambiental en su Jurisdiccin, en el marco
de las Leyes en vigencia.
4. Administrar reas protegidas municipales en coordinacin con
los pueblos indgena originario campesino cuando corresponda.
5. El medio ambiente es patrimonio de la sociedad, todos los
habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano.
6.

El Gobierno Municipal de Caiza D, sus habitantes y


organizaciones sociales, tienen el deber de preservarlo y
defenderlo en resguardo de las generaciones presentes y
futuras.

7. Apoyar la produccin agroecolgica y sancionar la utilizacin de


agroqumicos que daan el suelo y la biodiversidad.
Artculo 65. Recursos hdricos y riego.
1. Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego
de manera exclusiva o concurrente y coordinada con el nivel

20

central del Estado y entidades territoriales autnomas en


coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.

2. Disear,
ejecutar
y
administrar
aprovechamiento de recursos hdricos.

proyectos

para

el

3. Proteger y conservar nuestros recursos hdricos y administrar


segn normas y procedimientos propios.
4. Promover infraestructura de riego y controlar la contaminacin
del agua para un mejor manejo y as garantizar la seguridad
alimentaria de todos los habitantes del municipio.
Artculo 66. ridos y agregados.
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D tiene a su cargo
el manejo integral de ridos y agregados existentes en su
jurisdiccin municipal en coordinacin con los pueblos indgena
originario campesino cuando corresponda.
2. Desarrollar normas municipales a objeto de promover el
correcto aprovechamiento, el buen manejo de ridos y
agregados, respetando normas y procedimientos propios.
3. El aprovechamiento de ridos y agregados se realizar bajo
autorizacin del gobierno municipal previa consulta a los
pueblos indgena originarios campesinos de donde se extraen.
Artculo 67. Desarrollo rural integral y la recuperacin de
cultivos y alimentos tradicionales.
1. Ejecutar las polticas generales sobre agricultura, ganadera, en
concordancia con el Plan General del Desarrollo Rural Integral
en coordinacin con los planes y polticas departamentales.
2. Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus
competencias y en el marco de la poltica nacional.
3. Promover la recuperacin de suelos, a travs de saberes
locales ancestrales
4. Fomentar y garantizar la recuperacin de las semillas nativas,
promover y garantizar el desarrollo rural integral de las
comunidades de los ecosistemas que tiene el Municipio
Autnomo de Caiza D.
5. En la planificacin del desarrollo rural debern participar las
comunidades indgenas originarias campesinas existentes a
travs de normas y estructuras orgnicas propias.

20

Artculo 68. Desarrollo productivo.


1. En el marco del Desarrollo Productivo el Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D tiene las siguientes competencias:
2. Promover programas de infraestructura productiva con la
generacin de empleo digno en concordancia con el plan
sectorial y el Plan General de Desarrollo Productivo.
3. Promover la seguridad alimentaria con soberana y complejos
productivos en la jurisdiccin municipal, en base al modelo de
economa plural en el marco del Plan General de Desarrollo
Productivo.
4. Formular y ejecutar proyectos de infraestructura productiva,
para el acceso a mercados locales y promocin de compras
estatales, en favor de las unidades productivas, precautelando
el abastecimiento del mercado interno promoviendo la
cooperacin entre las unidades productivas.
5. Coordinar una institucionalidad para el financiamiento de la
infraestructura productiva a nivel municipal.
6. Formular, proponer y ejecutar planes, programas y proyectos
de industrializacin de la produccin municipal, promoviendo la
comercializacin a nivel local, departamental y nacional.
7. Fomentar y fortalecer el desarrollo de las unidades productivas,
su organizacin administrativa y empresarial, capacitacin
tcnica y tecnolgica en materia de produccin a nivel
municipal.
8. Generacin de polticas orientadas a la creacin y consolidacin
de asociaciones productivas comunitarias incentivando el
manejo de suelos, infraestructura, mercado y transformacin
de productos agropecuarios con enfoque auto sostenible9.
Incentivar la produccin ecolgica y promover el acceso al
crdito agropecuario e implementacin de ferias comunitarias.
9. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, apoyara con
asistencia tcnica especializada con mecanizacin de la
agropecuaria, de acuerdo a sus potencialidades.
Artculo 69. Turismo.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D en el marco del
desarrollo turstico municipal tiene las siguientes competencias
exclusivas:
1. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.

20

2. Formular polticas de turismo local, articuladas a los planes


Departamental y Nacional.
3. Realizar inversiones en infraestructura pblica de apoyo al
turismo.
4. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios
tursticos que mediante normativa municipal expresa hubieran
sido definidos de atribucin municipal, preservando la
integridad de la poltica y estrategias nacionales de turismo.
5. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen
emprendimientos tursticos comunitarios.
Artculo 70. Transporte.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en el mbito de
transporte tiene las siguientes competencias:
1. Planificar y desarrollar el transporte urbano, incluyendo el
ordenamiento del trnsito urbano.
2. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos
automotores legalmente importados, ensamblados o fabricados
en el territorio nacional. El gobierno municipal remitir al nivel
central del Estado, la informacin necesaria en los medios y
conforme a los parmetros tcnicos determinados para el
establecimiento de un registro centralizado, integrado y
actualizado para todo el Estado.
3. Desarrollar, promover y
participacin ciudadana.

difundir

la

educacin

vial

con

4. Regular las tarifas de transporte en su rea de jurisdiccin, en


el marco de las normas, polticas y parmetros fijados por el
nivel central del Estado.
5. La competencia
ordenamiento y
trnsito urbano,
coordinacin con

exclusiva municipal en transporte urbano,


educacin vial, administracin y control del
se la ejercer en lo que corresponda en
la Polica Boliviana.

Planificar, disear, construir, mantener y administrar los


caminos vecinales, en coordinacin con los pueblos indgenas
originarios campesinos cuando correspondan.
Artculo 71. Energa.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D generar e impulsar
Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa
preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.

20

Artculo 72. Seguridad ciudadana.


1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, se constituye en
el garante de los derechos fundamentales de los habitantes del
municipio, considerando la seguridad ciudadana un fin y
funcin esencial que garantiza la convivencia pacfica.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en el marco del
desarrollo de las competencias concurrentes, garantiza el
desarrollo de acciones orientadas a promover la seguridad
ciudadana en jurisdiccin municipal, articulndose a este
efecto con los planes y programas existentes a nivel
Departamental y Nacional.
3. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D mediante el
ejecutivo municipal queda encargado del control de locales de
expendio de bebidas alcohlicas, alimentos, infraestructura
policial, retenes y postas.
4. A travs de la formulacin e implementacin de una poltica
pblica se desarrollarn sin discriminacin algunas acciones de
prevencin y eliminacin de toda forma de violencia contra la
mujer y el hombre.
5. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, formulara el plan
municipal de seguridad ciudadana en el marco de sus
competencias.
Artculo 73. Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres
Naturales.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D tiene las siguientes
competencias en el mbito de la gestin y atencin de desastres
naturales:
1. Ser parte del Sistema Nacional de Reduccin de Riesgos y
Atencin de Desastres y Emergencias (SISRADE) que en el nivel
municipal constituye el conjunto orgnico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos
entre entidades municipales, pblicas, privadas y las
organizaciones ciudadanas, as como los recursos fsicos,
tcnicos, cientficos, financieros y humanos que se requieran
para la reduccin de riesgo y atencin de desastres y/o
emergencias.
2. Normar, conformar y liderar comits municipales de reduccin
de riesgo y atencin de desastres.
3. Aplicar la metodologa comn de indicadores de riesgo y
reduccin del mismo y atencin de desastres, formulada por el

20

nivel central del Estado, efectuando


correspondiente a escala municipal.

el

seguimiento

4. Definir polticas, en programas y proyectos que integren la


reduccin de riesgos de desastre tanto de tipo correctivo como
prospectivo.
5. Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo, aplicando los
criterios, parmetros y metodologa comn para clasificar los
niveles de riesgo de desastre, monitorearlos, comunicarlos en
el mbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de
Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y Emergencias
(SISRADE).
6. Gestionar y consolidar informacin municipal a travs de un
mecanismo que promueva la gestin comunitaria de la
informacin y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o
emergencia.
7. Generar e integrar la informacin sobre amenazas de orden
meteorolgico, geolgico, geofsico y ambiental.
8. Implementar sistemas de alerta temprana.
9. Promover el desarrollo de una sociedad civil activa capaz de
articular necesidades y prioridades en trminos de reduccin
de riesgo, desastres y/o emergencia.
10. Aplicar el anlisis de los factores de riesgo de desastre en la
planificacin del desarrollo municipal, la programacin
operativa, el ordenamiento territorial y la inversin pblica
municipal en coordinacin con los planes de desarrollo del nivel
central y departamental del Estado.
11.
Elaborar polticas de incentivos para garantizar una
disminucin sostenida de los niveles de riesgo existentes en el
pas, de acuerdo a la clasificacin de riesgo.
12.
Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a la
categorizacin que corresponda. Ejecucin de respuesta y
recuperacin integral con cargo a su presupuesto.
13. Definir polticas y mecanismos de proteccin financiera para
enfrentar contingencias y permitir la recuperacin por
desastres en el nivel municipal.

20

CAPTULO SEGUNDO
ASIGNACION COMPETENCIAL

Artculo 74. Asignacin y ejecucin de competencias.


1. Todas las competencias exclusivas asignadas por la
Constitucin Poltica del Estado al Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D y aquellas facultades reglamentarias y
ejecutivas que les sean transferidas o delegadas por ley de la
Asamblea Legislativa Plurinacional deben ser asumidas
obligatoriamente, al igual que aquellas exclusivas del nivel
central del Estado que les corresponda en funcin de su
carcter compartido o concurrente, sujetas a la normativa en
vigencia.
2. Las competencias, se ejercen bajo responsabilidad directa de
los rganos de gobierno, personalizadas en los servidores
debiendo estar sujetas a los sistemas de gestin pblica,
control gubernamental establecido en la ley, as como al control
jurisdiccional.
Artculo 75. Principios de la asignacin competencial
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D tiene asignada
las competencias exclusivas, previstas constitucionalmente, las
competencias concurrentes y compartidas se ejercern
conforme a Ley.
II. Las facultades reglamentarias y ejecutivas que le sean
transferidas o delegadas por Ley de la Asamblea Legislativa
Plurinacional sern asumidas por el Gobierno Autnomo
Municipal, competencias exclusivas del nivel central del Estado
que le corresponda en funcin de su carcter compartido,
concurrente, sujetas a la normativa en vigencia.
III. Mediante Ley Municipal se podr delegar o transferir facultades
reglamentarias y ejecutivas.
IV. La presente Carta Orgnica Municipal asume el desarrollo
competencial previsto por la Constitucin Poltica del Estado:
1. COMPETENCIA EXCLUSIVA. Aquella en la que el Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D ejerce facultad legislativa,
reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir estas dos
ltimas.

20

2. COMPETENCIA COMPARTIDA. Est sujeta a una legislacin


bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislacin
de desarrollo corresponde al Concejo
Municipal y cuya
reglamentacin y ejecucin corresponde al rgano Ejecutivo
del Gobierno Autonomo Municipal de Caiza D.
3. COMPETENCIA CONCURRENTE. Aquella en la que la legislacin
corresponde al nivel central del Estado, correspondiendo al
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D ejercer
simultneamente la facultad reglamentaria y ejecutiva.
Artculo 76. Ejercicio Competencial
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, como una entidad
territorial autnoma asumir el ejercicio competencial y facultativo
en el marco de las previsiones establecidas por la Constitucin
Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 77. Competencias compartidas.
Las siguientes competencias se ejercen de manera compartida:
1. Rgimen electoral municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana.
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior
del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para
resolucin de conflictos entre vecinos sobre asuntos de
carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de
dominio exclusivo de los gobiernos autnomos.
Artculo 78. Competencias concurrentes.
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio
ambiente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico
y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio meteorolgico.

20

6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y


en el marco de las polticas del Estado.
7. Promocin y
energticos.

administracin

de

proyectos

hidrulicos

8. Residuos industriales y txicos.


9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos
10.

Proyectos de riego.

11.

Proteccin de cuencas.

12.

Administracin de puertos fluviales

13.

Seguridad ciudadana.

14.

Sistema de control gubernamental.

15.

Vivienda Social.

16.

Agricultura, ganadera, caza y pesca.

Artculo 79. Responsabilidades en el ejercicio competencial.


Las competencias asignadas al Gobierno Autnomo Municipal de
Caiza D, se ejercen bajo responsabilidad directa de sus autoridades,
debiendo sujetarse a los sistemas de gestin pblica, control
gubernamental establecido en la Ley, as como al control
jurisdiccional.
Artculo 80. Proceso de transferencia de competencias desde
el municipio.
I. La trasferencia total o parcial implica transferir la
responsabilidad a otras entidades territoriales autnomas,
debiendo
asumir
las
funciones
sobre
las
materias
competenciales transferidas.
II. La transferencia es definitiva y no puede ser, a su vez,
transferida a una tercera entidad territorial autnoma,
limitndose en todo caso a su delegacin total o parcial.
III. La transferencia se har efectiva cuando la entidad territorial a
la que se transfiere ratifica mediante Ley de su rgano
deliberativo, normas y mecanismos de devolucin.
Artculo 81. Proceso de delegacin de competencias
1. La delegacin total o parcial de una competencia no implica la
prdida de la titularidad de la misma, por parte del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D.

20

2. La delegacin es revocable en los trminos establecidos en el


convenio de ceder competencias y no puede ser, a su vez,
transferida ni delegada total o parcialmente a una tercera
entidad territorial autnoma.
3. La delegacin de una competencia incluir recursos,
infraestructura, equipamiento y los instrumentos tcnicos y
metodolgicos que se hayan estado empleando para ello, as
como la capacitacin de personal y transmisin del
conocimiento que forman parte de su ejercicio.
Artculo 82. Competencias adoptadas por la carta orgnica.
I. Las competencias adoptadas por el Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D, se refieren a las definidas en la
Constitucin Poltica del Estado.
II. El Gobierno Autnomo Municipal asume las competencias que
les sea trasferidas y delegadas por Ley de la Asamblea
Legislativa Plurinacional al igual que aquellas exclusivas del
nivel central del estado que les corresponda en funcin de su
carcter compartido o concurrente sujetas a normativa en
vigencia

TTULO IX
RGIMEN FINANCIERO O FINANCIAMIENTO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo
83.
financiero.

Disposiciones

generales

sobre

rgimen

1. El rgimen econmico financiero regula la asignacin de


recursos y los medios para su administracin, para el ejercicio y
cumplimiento de las competencias municipales en el marco de
la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica Municipal y
disposiciones legales vigentes.

20

2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D financiar el


ejercicio de sus competencias con los recursos consignados en
su presupuesto institucional.
Artculo 84. Patrimonio y bienes municipales.
I. Son de propiedad del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza
D los bienes inmuebles, derechos y otros rubros relacionados,
que fueron adquiridos en el marco del proceso de asignacin
competencial previsto en la Constitucin Poltica del Estado,
correspondiendo efectuar el registro ante las instancias
establecidas por la normativa vigente.
II. El patrimonio
constituido por:

del

Gobierno

Autnomo

Municipal

est

Activos fijos y de capital.


Artculo 85. Activos fijos y de capital.
I. Son bienes patrimoniales municipales, los que no estn
destinados a la prestacin de un servicio pblico y que son
administrados conforme a los principios del derecho. Estos
bienes comprenden:
1. El activo de las empresas municipales; y los activos que
permanecen en la institucin.
2. Las inversiones financieras en acciones, bonos y otros ttulos
valores similares.
II. La disposicin de los bienes referidos en el numeral 2 sern
autorizados por dos tercios de votos del Concejo Municipal.

CAPTULO SEGUNDO
INGRESOS Y DOMINIO TRIBUTARIO
Artculo 86. Tesoro Municipal.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D implementar el Tesoro
Municipal en sujecin a los principios, normas y procedimientos
emitidos por el rgano rector del nivel central, responsable de las
finanzas pblicas conforme a la Ley.
Artculo 87. Ingresos tributarios y no tributarios.
I.

Los ingresos municipales son de carcter tributario y no


tributario.

20

II.

Los Ingresos Tributario, son aquellos provenientes de:

1. Impuestos municipales.
2. Patentes y tasas.
III.

Los ingresos No Tributarios, se consideran ingresos


municipales con carcter enunciativo y no limitativo,
provenientes de:
1. Pagos provenientes de concesiones o actos jurdicos
realizados con los bienes municipales o producto de la
poltica de concesiones o explotaciones existentes en la
jurisdiccin municipal.
2. Venta o alquiler de bienes municipales.
3. Transferencias y contribuciones.
4. Donaciones y legados en favor del Municipio.
5. Derechos pre constituidos.
6. Indemnizaciones por daos a la propiedad municipal.
7. Multas y sanciones por transgresiones a disposiciones
municipales.
8. Operaciones de crdito pblico.

Artculo 88. Dominio tributario.


I.

El dominio tributario del Gobierno Autnomo Municipal de


Caiza D, est referido al conjunto de tributos y
gravmenes establecidos de manera coercitiva a los
habitantes de su jurisdiccin territorial, es decir a los
contribuyentes para el sostenimiento de los servicios
pblicos y los gastos necesarios.

II.

Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de la


autonoma municipal, sern aprobados, modificados o
eliminados por el Concejo Municipal.

III.

La poltica fiscal del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza


D se sostiene en los principios de capacidad econmica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia,
universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad
recaudatoria.

20

Artculo 89. Creacin y administracin de impuestos de


carcter Municipal y otros.
I.

Es facultad del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D


La creacin, supresin o modificacin de los impuestos de
carcter municipal:

1. No se podr crear impuestos cuyos hechos imponibles sean


anlogos a los correspondientes en los impuestos nacionales,
departamentales
o
municipales
existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No se crearn impuestos que graven bienes, actividades,
rentas o patrimonios localizados fuera de su jurisdiccin
territorial, salvo las rentas generadas por sus ciudadanos,
ciudadanas o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin
se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones
especiales.
3. No se podr crear impuestos que obstaculicen la libre
circulacin y el establecimiento de personas, bienes,
actividades o servicios dentro de su jurisdiccin territorial. Esta
prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y
contribuciones especiales.
4. No se podr crear impuestos que generen privilegios para sus
residentes discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin
se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones
especiales.
II.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D a travs del


rgano Ejecutivo recaudara y administrara los ingresos
tributarios provenientes de impuestos, tasas, patentes y
contribuciones especiales municipales.

Artculo 90. Aprobacin,


tributos municipales.

modificacin

eliminacin

de

I.

Toda creacin y/o modificacin de impuestos del Gobierno


Autnomo Municipal de Caiza D se sujetar a los principios
tributarios, a la capacidad econmica de sus contribuyentes,
a
la
igualdad,
progresividad,
proporcionalidad,
transparencia,
universalidad,
control,
sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria de la entidad
territorial.

II.

Los impuestos de dominio municipal, su hecho generador,


base imponible o de clculo, alcuota, sujeto pasivo,
exenciones y deducciones o rebajas, sern establecidos por

20

ley del Concejo Municipal, de acuerdo a la Carta Orgnica y


Leyes vigentes.

Artculo 91. Administracin tributaria, recaudacin


administracin directa de tributos municipales.

I.

La administracin tributaria estar a cargo del ejecutivo


municipal, el cual basar su comportamiento en base a la
normativa legalmente establecida, mediante Ley Municipal
aprobada por el Concejo Municipal.

II.

Las recaudaciones sern determinadas por la ley municipal


sobre la base de impuestos, tasas, patentes, agregados,
otros.

CAPTULO TERCERO
TRATAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS
Artculo 92. Participacin de las regalas departamentales.
I.

Siempre que existan recursos naturales de aprovechamiento


departamental el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza
D solicitar la Participacin en la regala departamental, de
acuerdo a normativa vigente, para municipios productores.

II.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, contribuir en


la implementacin de mecanismos que garanticen la
distribucin equitativa de los recursos provenientes de la
explotacin de recursos naturales en el Departamento de
Potos en el marco de un acuerdo departamental en sujecin
a las previsiones establecidas por la Constitucin Poltica del
Estado, en concordancia con la Ley nacional especfica y en
aplicacin de los principios de coordinacin y cooperacin.

III.

Los criterios para la distribucin territorial equitativa,


adems de la poblacin, deben considerar variables que
reflejen las necesidades diferenciadas para la prestacin de
los servicios pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de
Caiza D en el marco de las respectivas competencias.

Artculo 93. Transferencia y recepcin de recursos por ajuste


competencial.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D podr realizar


transferencias de recursos, de acuerdo a convenios suscritos
autorizados por el Concejo Municipal.

20

II.

Se transferir recursos pblicos en efectivo o en especie, a


organizaciones econmicas productivas y organizaciones
territoriales, con el objeto de estimular la actividad
productiva y generacin de proyectos de desarrollo,
seguridad alimentaria, reconversin productiva y salud, en
el marco del Plan General de Desarrollo; el uso y destino de
estos recursos, ser autorizado mediante norma del rgano
Legislativo del Gobierno Autnomo Municipal.

CAPTULO CUARTO
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Artculo 94. Planificacin y presupuesto participativo.
I.

Se garantiza la articulacin de la planificacin municipal con


el nivel departamental y nacional.

II.

Se garantiza la conduccin del proceso de planificacin


participativa, econmica y social con la participacin
ciudadana, a travs de los representantes de la sociedad
civil y organizaciones sociales.

III.

El presupuesto municipal ser planificado de manera


participativa; en base a las necesidades del municipio.

Artculo 95. Elaboracin, aprobacin modificacin y ejecucin


del presupuesto.
I.

El Ejecutivo Municipal formular y ejecutar su Programa


Operativo Anual y Presupuesto en el marco del Plan de
Desarrollo Municipal, bajo las normas y reglamentacin
vigentes.

II.

El Gobierno Autnomo Municipal deber presentar su


presupuesto institucional aprobado por el Concejo Municipal
y con el pronunciamiento de la instancia de participacin y
control social correspondiente.

III.

Se definir la distribucin de los recursos econmicos y


financieros en funcin al equilibrio, legalidad, eficiencia y
necesidad territorial.

IV.

Se priorizar la inversin en proyectos productivos frente a


gastos corrientes.

V.

El
Ejecutivo
presupuestarias,

Municipal
realizar
modificaciones
de
acuerdo
al
reglamento
de

20

modificaciones, siempre y cuando sta no contravenga a la


ley.

Artculo 96. Planificacin del desarrollo municipal en


concordancia con la planificacin departamental y nacional.
I.

La elaboracin del plan de desarrollo municipal PDM debe


respetar los lineamientos previstos en el plan de desarrollo
nacional y estar articulado al plan de desarrollo
departamental.

II.

Se debe elaborar el plan de desarrollo municipal en funcin


al plan de ordenamiento territorial y uso de suelo.

III.

Se debe garantizar la ejecucin del mismo plan en base a


los programas operativos anuales, concordantes con los
niveles departamental y nacional.

IV.

Su modificacin debe realizarse en un marco de respeto con


los lineamientos del plan departamental y nacional.

CAPTULO QUINTO
CONTROLES FINANCIEROS
Artculo 97. Relacin con la Contralora General del Estado.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, se articula a la
Contralora General del Estado en el marco del desarrollo del control
externo, sometindose a auditorias establecidas por la contralora
ejecutando de manera expresa las recomendaciones y los
dictmenes de responsabilidad que sta emitiera.
Artculo 98. Auditora interna, seguimiento y monitoreo de la
ejecucin de recursos.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D implementar


la unidad de auditora interna, autnoma, independiente,
sus recomendaciones y dictmenes sern de cumplimiento
estricto.

II.

En base a los informes de la Contralora General del Estado,


la unidad de auditora interna har un seguimiento y
monitoreo de los informes y dictmenes emitidos.

III.

Para el seguimiento y monitoreo de la ejecucin


presupuestaria el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza

20

D utilizar un sistema contable que realice la emisin de


reportes, confiables y oportunos.

TTULO X
ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO
Artculo 99. Disposiciones generales sobre administracin del
patrimonio.
1. El patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D
est constituido por el conjunto de los bienes, derechos,
acciones, obligaciones y pasivos que le pertenezcan.
2. Los bienes de patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal son
inviolables, inembargables, imprescriptibles e expropiables; no
podrn ser empleados en provecho particular alguno.
Artculo 100. Mecanismos y sistemas administrativos.
1. Los mecanismos y sistemas administrativos del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D se regir por las normas de
gestin pblica emitidas en el marco de la Constitucin Poltica
del Estado.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D deber utilizar el
sistema oficial de informacin fiscal autorizado por el ministerio
responsable de las finanzas pblicas.
Artculo 101. Presupuesto operativo y sus modificaciones.
1. El procedimiento presupuestario del Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D, est sujeto a las disposiciones legales,
las directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el
nivel central del Estado, los mismos que incluirn categoras de
gnero para asegurar la eliminacin de las brechas y
desigualdades, cuando corresponda.
2. En la planificacin, formulacin y ejecucin de su presupuesto
institucional, el Gobierno Municipal debe garantizar la
sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias en el
mediano y largo plazo, con los recursos provenientes del
Estado.
3. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D deber presentar
su presupuesto institucional aprobado por el Concejo Municipal

20

y con el pronunciamiento de la instancia de participacin y


control social correspondiente.

Artculo 102. Planilla salarial.


1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D establecer y
aprobar su escala salarial y planilla presupuestaria, en el
marco de la Ley por medio de criterios y lineamientos
establecidos en las disposiciones vigentes.
2. La planilla salarial ser aprobada mediante Ley Municipal, en la
que se establece la remuneracin que contemple la retribucin
al Alcalde o Alcaldesa Municipal, Concejales o Concejalas, sub
alcaldes o sub alcaldesas y la que establezca los niveles
salariales del personal jerrquico del gobierno municipal,
debiendo ser los mismos, publicada por medios de
comunicacin en el Municipio.
Artculo 103. Mecanismos de contrataciones de bienes y
servicios en el marco de la normativa nacional.
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, para lograr los
objetivos institucionales, con miras a satisfacer las necesidades
colectivas de sus habitantes adquirir bienes y servicios
necesarios para este fin.
2. Para la administracin de bienes y servicios se tomar como los
sistemas, enmarcados en la normativa legal vigente.
3. El rgano ejecutivo mediante decreto municipal, establecer
reglamentos especficos de los sistemas de administracin de
bienes y servicios.

TTULO XI
PLANIFICACIN MUNICIPAL
Artculo 104. Disposiciones generales sobre planificacin.
Con el objeto de lograr los objetivos institucionales y sociales el
Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D debe:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal,
incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad
de gnero, generacional e igualdad de oportunidades, en
sujecin al marco legal establecido, conforme a las normas del

20

sistema de planificacin integral del Estado y en concordancia


con el Plan de desarrollo departamental y plan nacional de
desarrollo.

2. Crear una instancia de planificacin participativa con sus


procedimientos para garantizar su funcionamiento, con
representacin de la sociedad civil, organizaciones sociales y
de los pueblos indgena originario campesinos de su
jurisdiccin.
Artculo 105. Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo.
I.

Conforme dispone la Constitucin Poltica del Estado, los


sistemas de planificacin municipal estarn en directa
sujecin con el Plan Nacional de Desarrollo siendo de
carcter obligatorio su cumplimiento.

II.

Los Planes Sectoriales, Plan de desarrollo municipal, planes


de desarrollo econmico, planes de ordenamiento territorial,
debern ser elaborados, formulados y ejecutados bajo los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo.

Artculo 106. Mecanismos de relacin


Desarrollo Departamental y Regional.

con

el

Plan

de

I.

El plan de Desarrollo Municipal, Plan Operativo Anual


debern articularse a las directrices del Plan de desarrollo
Departamental en conformidad a las competencias
determinadas por Ley.

II.

En caso de existir una autonoma regional el plan de


desarrollo municipal deber articularse tambin a los
lineamientos del plan de desarrollo regional.

Artculo 107. Plan de Desarrollo Municipal


Para la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal, expresado en
Planes Operativos Anuales, el Gobierno Autnomo Municipal deber
elaborar Planes estratgicos sectoriales, definiendo claramente el
instrumento institucional para su ejecucin.
Artculo 108. Programa Operativo Anual.
1. El Programa Operativo Anual del Gobierno Autnomo Municipal
de Caiza D, ser elaborado por el rgano Ejecutivo y
aprobada por dos tercios de voto de los miembros del Concejo
Municipal.
2. La programacin de operaciones deber ser elaborada de
manera participativa promoviendo la distribucin equitativa de
recursos conforme a Ley.

20

3. El proceso presupuestario del Gobierno Autnomo Municipal de


Caiza D est sujeto a las disposiciones legales, las directrices
y el clasificador presupuestario, emitidos por el nivel central del
Estado, los mismos que incluirn categoras de gnero para
asegurar la eliminacin de las brechas y desigualdades, cuando
corresponda.
4. En la planificacin, formulacin y ejecucin de su presupuesto
institucional, el Gobierno Autnomo Municipal debe garantizar
la sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias en
el mediano y largo plazo, con los recursos consignados por la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
5. El Gobierno Autnomo Municipal elaborar el presupuesto
institucional considerando la integralidad y articulacin de los
procesos de planificacin, programacin, inversin y
presupuesto, incorporando los mecanismos de participacin y
control social, en el marco de la transparencia fiscal y equidad
de gnero.
6. El presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal debe incluir la
totalidad de sus recursos y gastos.
7. La ejecucin presupuestaria de recursos y gastos, su registro
oportuno, es de responsabilidad de la mxima autoridad
ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D.
8. La distribucin y financiamiento de la inversin pblica, gasto
corriente y de funcionamiento del Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D, estar sujeto a las determinaciones del
Concejo Municipal y el respeto del ordenamiento normativo a
nivel central.
9. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D debe mantener
la totalidad de sus recursos financieros en cuentas corrientes
fiscales, autorizadas por el rgano rector del nivel central.
Artculo 109. Plan de ordenamiento territorial.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, a travs de una Ley
Municipal, determinar el procedimiento de la elaboracin del Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial y uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado
Departamental e indgena en base a la experiencia y en pleno
respeto de las normas y procedimientos propios del municipio.
Tomando en cuenta para la elaboracin la existencia de sus
ecosistemas presentes en su territorio.

20

TTULO XII

INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA


Artculo 110. Iniciativa ciudadana
Mecanismos por los que los pobladores expresan sus necesidades
ante los rganos de gobierno. El Gobierno Autnomo Municipal de
Caiza D reconoce en la presente Carta Orgnica Municipal:
1. Reuniones comunales y/o sindicales
2. Ampliados de las sub-centrales
3. Concejo de autoridades y/o Congreso
4. Asamblea general y/o Cabildos
5. Cumbres Distritales y Cumbres Municipales
Artculo 111. Planificacin participativa.
1. La planificacin participativa municipal es el mecanismo de
gestin pblica para alcanzar el desarrollo humano que debe
ser aplicada en los distritos, de manera concertada entre el
gobierno municipal y las organizaciones sociales de base.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D a travs de la
emisin de una Ley Municipal determinar el ciclo de
planificacin y evaluacin de la ejecucin presupuestaria del
Programa Operativo Anual, as como de la ejecucin del Plan de
Desarrollo Municipal.
3. El Gobierno Autnomo Municipal podr elaborar una propuesta
de planificacin tcnica sobre la base de su plan de desarrollo
municipal en concordancia con el plan nacional de desarrollo.
Artculo 112. Consultas Municipales.
I.

La consulta previa a las comunidades es un mecanismo


municipal de democracia directa y participativa promovida
por el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D en el marco
de sus competencias de forma obligatoria, con anterioridad
a la toma de decisiones que elaboren la realizacin de
proyectos, obras, o actividades relativas a la explotacin de
recursos naturales. La poblacin involucrada participar de
forma libre, previa e informada.

II.

Las conclusiones, acuerdos o decisiones tomadas en el


marco de la consulta previa tendrn carcter de
concertacin o acuerdo, o en su caso carcter de sujecin

20

en el marco de las previsiones


Constitucin Poltica del Estado.

establecidas

por

la

Artculo 113. Referendos Municipales.


I.

El Referendo es el mecanismo constitucional de democracia


directa y participativa por el cual ciudadanas y ciudadanos,
mediante sufragio universal, deciden sobre normas,
polticas, o asuntos de inters pblico.

II.

En el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D reconoce


dos tipos de referndum:

1. Referendo revocatorio: Mecanismo a travs del cual el pueblo


soberano de Caiza D, mediante sufragio universal decide,
sobre la continuidad o el cese de funciones de sus autoridades
elegidas por voto ciudadano. Iniciada a travs de la iniciativa
popular.
2. Referendo Municipal: mecanismo a travs del cual se toman
decisiones sobre las materias de competencia exclusiva
municipal. Propuesta mediante Ley municipal aprobada por dos
tercios (2/3) de los Concejales presentes.

TTULO XIII
DE LAS RELACIONES INTERGUBERNATIVOS
Artculo 114. Acuerdos convenios nter gubernativos.
Los acuerdos, convenios nter gubernativos del Municipio Autnomo
de Caiza D, se efectuaran en el marco de lo previsto por Ley
Municipal de aprobacin del acuerdo o convenio nter gubernativos.
Artculo 115.
autnoma.

Relaciones

Institucionales

de

la

entidad

I.

Las relaciones institucionales del Gobierno Autnomo


Municipal de Caiza D, con instituciones privadas y pblicas
de otras entidades territoriales se rigen por los principios de
coordinacin, cooperacin y lealtad institucional.

II.

Los convenios o acuerdos que requieran de contra parte en


recursos econmicos necesariamente debern ser remitidos
a conocimiento del Concejo Municipal antes de su
suscripcin a objeto de ser autorizados por el Pleno del
Concejo Municipal.

20

Artculo 116. Previsiones en cuanto a la conformacin de


Regiones
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, podr


participar de la conformacin de una regin autonmica, va
referndum municipal, dirigido por el Concejo Municipal.

II.

Mediante Ley el Gobierno Municipal de Caiza D, podr ser


parte de una regin como espacio de planificacin y gestin.

TTULO XIV
JURISDICCIN TERRITORIAL
Artculo 117. Ubicacin de su jurisdiccin territorial.
La jurisdiccin territorial del Municipio de Caiza D se encuentra en
la Provincia Jos Mara Linares del departamento de Potos.
Artculo 118. Distritos municipales.
I.

Definicin: Los Distritos Municipales, son unidades


administrativas dependientes del Gobierno Autnomo
Municipal, integradas territorialmente y a las cuales deben
adecuarse los servicios pblicos. Funcionan como categoras
de agregacin para la planificacin participativa, en las
cuales se pueden elaborar planes de desarrollo distrital y
ejercer la administracin desconcentrada a travs de un Sub
alcalde o Sub alcaldesa.

II.

Criterios de Distritacin: La Distritacin Municipal de Caiza


D, deber realizarse tomando en cuenta los siguientes
criterios:

1. Divisin poltico administrativa.


2. Densidad y ubicacin de la poblacin.
3. Unidades socio culturales.
4. Servicios pblicos de educacin y salud.
5. Aspectos econmicos y productivos.
6. Aspectos fsico - ambientales.
7. Accesibilidad y vinculacin.
III.

Proceso de Distritacin:

20

1. La Distritacin es un proceso concertado y participativo que


vincula al Gobierno Municipal y a los dems actores pblicos y
sujetos sociales que interactan en el municipio.
2. Los Distritos son creados por el Concejo Municipal mediante
Ley Municipal, en la cual se establece el carcter indgena,
productivo, ecolgico u otras caractersticas que los justifiquen
e identifiquen.
3. Los Distritos Municipales podrn ser constituidos a solicitud de
las Organizaciones Sociales involucradas, previa evaluacin y
justificacin tcnica y jurdica efectuada por el Ejecutivo
Municipal.
4.

La creacin de los Distritos Municipales Indgena Originario


Campesinos estar sujeta al cumplimiento de los requisitos
establecidos por la Ley Nacional y Municipal especficas.

Artculo 119. Mancomunidad de Municipios.


1. El Municipio Autnomo de Caiza D, a travs de su Gobierno
Autnomo Municipal, de manera voluntaria y en uso de su
capacidad asociativa, podrn adquirir responsabilidades
mancomunadas comprometiendo los recursos necesarios para
la realizacin de fines que les sean comunes.
2. La mancomunidad municipal deber buscar la mayor cohesin
social, articulacin, eficiencia e impacto en la ejecucin de las
acciones e inversiones que, de manera concurrente, ejecute en
el marco del convenio mancomunitario.

TTULO XV
REGMENES ESPECIALES
Artculo 120. El rgimen para minoras.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, cumple con el
mandato constitucional de inclusin de las minoras sean
pertenecientes a las naciones o pueblos indgena originario
campesinos o no sean parte de ellas y la defensa de sus derechos,
conforme a las previsiones estipuladas en la Constitucin Poltica del
Estado y a la Leyes en vigencia.

20

Artculo 121. Rgimen de igualdad de oportunidades y


gnero.
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, a travs de sus
instituciones, promover la equidad de gnero de toda
persona, priorizando a la mujer en atencin a su rol protagnico
en la sociedad, mediante polticas de prevencin, proteccin y
atencin integral.
2. Para el pleno ejercicio de los derechos que les reconoce la
Constitucin Poltica del Estado y las Leyes, se brindar
proteccin a las mujeres contra toda forma de explotacin,
abandono de mujer embarazada, discriminacin, trata de
personas, violencia, pobreza y sus efectos.
3. Garantizar la equidad de gnero en el marco de la ley
nacional, promocionando polticas de gnero en lo productivo,
transformacin, artesanas y otras propias del territorio.
Artculo 122. Rgimen de las personas con discapacidad.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, cumple con


todos los derechos reconocidos por la Constitucin Poltica
del Estado a las personas con discapacidad

II.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, establecer


la poltica municipal de personas con discapacidad, de
acuerdo a los siguientes lineamientos:

1. Promover los derechos integrales de todas las personas.


2. Precautelar el respeto social y cultural a travs de procesos de
comunicacin e informacin.
3. Garantizar el acceso de todas las personas con igualdad de
oportunidades en los procesos productivos, econmicos,
laborales y sus beneficios.
4. Crear mediante Ley municipal la unidad de apoyo a las
personas en situacin de discapacidad.
5. Promover polticas de apoyo, planes, programas y proyectos de
reinsercin social.
Artculo 123. Rgimen del deporte.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, establecer


la poltica municipal del deporte, de acuerdo a los siguientes
lineamientos:
1. Promover, incentivar, fomentar y garantizar la prctica
integral del deporte en todas sus disciplinas, niveles

20

competitivos y recreativos, en todas las etapas del ciclo vital


de las personas.

2. Garantizar y apoyar la prctica deportiva las personas en


situacin de vulnerabilidad.
3. -Rescatar y promover las disciplinas deportivas de los
pueblos indgena originario campesinos.
4. Promover la conformacin de organizaciones y asociaciones
deportivas en el mbito del Municipio.
II.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, mediante Ley


determinar los mecanismos asociativos y de apoyo al
deporte en general.
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D en el marco
de sus competencias, generar e implementar polticas que
promuevan el sano esparcimiento, la recreacin y ocupacin
del tiempo libre, para toda su poblacin, sin discriminacin
ni privilegios.

Artculo 124. Rgimen laboral.


I.

En lo referente al empleo y el trabajo, los habitantes del


Municipio Autnomo de Caiza D tienen derecho:
1. A la promocin de un trabajo estable con remuneracin y/o
salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para
s y su familia una existencia digna.
2. A la implementacin de programas de educacin para la
produccin en el sistema alternativo y tcnico, dirigidos a
nios, nias y adolescentes trabajadores.
3. A la promocin de un seguro social para el trabajo asalariado
del hogar.
4. Promover el reconocimiento al trabajo domstico.

II.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, reglamentar


con una norma especfica y establecer polticas
intersectoriales para los infantes, nias, nios y
adolescentes trabajadores, padres, madres, jvenes,
personas con capacidades diferentes, adultos/as, personas
mayores dentro sus competencias de desarrollo humano,
productivo y rural.

Artculo 125. Rgimen de transporte y vialidad.


En el marco de sus atribuciones y funciones el Gobierno Autnomo
Municipal de Caiza D, adopta las siguientes atribuciones y
funciones: emitir polticas, planificar, regular, fiscalizar y/o

20

administrar la ejecucin, gestin, operacin y control del sistema de


transporte; adems aprobar planes y proyectos relativos al
transporte y realizar otras actividades inherentes al sector.
Artculo 126. Rgimen econmico financiero.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en la


elaboracin de sus planes quinquenal, anual y sectorial,
tomara en cuenta las normas emitidas por el rgano rector
del nivel central referidas al rgimen econmico financiero
bajo los principios de la visin plural de la economa:
1. El equilibrio entre los sectores organizados con fines
econmicos:
las
organizaciones
comunitarias,
las
agrupaciones micro y pequea empresa productiva y
comercio, las empresas del sector pblico, las entidades
empresariales privadas, las organizaciones asociativas, las
cooperativas y las organizaciones de economa mixta.
2. La solidaridad colectiva en la definicin de las polticas
econmicas y sociales considerando la igualdad de
oportunidades en trminos de gnero, generacionales y las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
3. La economa social de mercado basada en la iniciativa
empresarial pblica, privada, empresas comunitarias, mixtas
y cooperativas.
4. El acceso y aprovechamiento equitativo y sostenible de los
recursos que garanticen a todos los segmentos
poblacionales una condicin de vida digna.

Artculo 127. Rgimen de Gestin de Riesgos.


I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, elaborara la


Ley Municipal de Gestin de Riesgos y Atencin de desastres
naturales Bajo los principios de:
1. Polticas de prevencin, preparacin.
2. Polticas de alerta temprana de desastres naturales.
3. Polticas de atencin.
4. Polticas de rehabilitacin y reconstruccin.
5. Coadyuvar a la poltica nacional sobre los efectos del cambio
climtico.

II.

Los recursos provenientes de donaciones de pases


extranjeros, campaas de solidaridad y del gobierno
departamental, para atender los efectos de los desastres
naturales no podrn ser destinados para otros fines.

20

Artculo 128. Rgimen de Hbitat y vivienda.


El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en el marco de las
polticas nacionales de vivienda y vivienda social, acompaara el
acceso a la vivienda de sus habitantes del rea urbana, rural dentro
de su jurisdiccin.
Artculo 129. Desarrollo agropecuario.
El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, elaborara medidas
que promuevan su desarrollo productivo sostenible, con la finalidad
de garantizar la soberana alimentaria de todas las personas de su
territorio, mejorando las condiciones de vida de los habitantes de las
reas rurales.
Artculo 130. Rgimen de turismo.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D elaborar una


ley municipal de turismo en coordinacin con los diferentes
niveles de gobierno, asegurar la participacin de los
actores de la economa plural en torno al turismo.

II.

Deber tomar los objetivos del plan nacional de turismo y el


plan de desarrollo departamental.

III.

Se fomentar la iniciativa productiva e innovacin del


desarrollo de servicios tursticos, priorizando los proyectos
comunitarios, ecolgicos y de aventura.

Artculo 131. Rgimen del Adulto Mayor.


1. El Gobierno Autnomo Municipal a travs de sus instituciones,
buscar dotar de una vejez digna a todas las personas
mediante polticas de prevencin, proteccin y atencin
integral.
2. Para el pleno ejercicio de los derechos que les reconoce la
Constitucin Poltica del Estado y las Leyes, brindar proteccin
a las personas adultas y adultos mayores contra toda forma de
explotacin, discriminacin, trata de personas, abandono,
violencia, pobreza y sus efectos.
Artculo 132. Rgimen de la niez y adolescencia.
I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, la sociedad y


la familia dentro de sus respectivos mbitos, son
corresponsables de la adopcin de las medidas polticas,
econmicas, jurdicas, legislativas, administrativas, sociales,
culturales y educativas que sean necesarias para la plena
vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y

20

exigibilidad de la totalidad de los derechos de infantes,


nios, nias y adolescentes.

II.

Los infantes, nios, nias y adolescentes, adems de los


establecidos para todos los habitantes del Municipio
Autnomo de Caiza D, tienen los siguientes derechos
especficos:
1. A un desarrollo integral, entendido como un proceso de
crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto, sus
capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno
familiar, escolar, social y comunitario, de afectividad y
seguridad.
2. A la satisfaccin de sus necesidades materiales, sociales,
afectivo-emocionales y culturales, a travs de polticas
transectoriales e intersectoriales, que hagan efectivo el
conjunto de sus derechos.
3. Al desarrollo en un ambiente familiar que cuente con
proteccin comunitaria.
4. Al reconocimiento y promocin de los derechos a la
organizacin
y
libertad
de
opinin,
incorporando
mecanismos de participacin y control social de la gestin
pblica, sin que medie la exigencia de ningn requisito
formal.
5. A ser protegido de toda forma de discriminacin, en todos
los mbitos en que desarrollan su vida cotidiana.
Entendindose como tal, cualquier forma de distincin,
exclusin, restriccin o preferencia, fundada en razn de
sexo, color, edad, origen, cultura, nacionalidad, idioma,
credo religioso, condicin econmica, social o de salud,
grado de instruccin, discapacidad fsica, intelectual o
sensorial, estado de embarazo, procedencia, apariencia
fsica, vestimenta, apellido u otras que tengan por objetivo,
o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o
ejercicio de sus derechos humanos.
6. A ser protegido contra toda forma de violencia fsica,
psicolgica y sexual, en los mbitos social, comunitario,
escolar y familiar.

III.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D establecer el


Concejo Municipal, la Comisin Municipal de la Niez y
Adolescencia, como instancia propositiva, consultiva y
fiscalizadora de las polticas y acciones de proteccin a favor
de nios, nias y adolescentes, con participacin de

20

representantes de la sociedad civil y de los propios nios,


nias y adolescentes.

IV.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, formular,


aprobar y ejecutar el Plan Municipal Anual de Niez y
Adolescencia, elaborado en funcin de las necesidades,
demandas y propuestas de los nios, nias y adolescentes
del municipio, garantizando el presupuesto necesario y
suficiente para su implementacin.

V.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, establecer


la Defensora de la Niez y Adolescencia como servicio
municipal gratuito de proteccin y defensa socio-jurdica e
instancia promotora que vela por la proteccin y el
cumplimiento de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, desconcentrando sus funciones en oficinas
distritales de acuerdo con la densidad poblacional de su
territorio.

Artculo 133. Rgimen del agua y servicios.


I.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, elaborara la


Ley Municipal de Agua y Servicios contemplando lo
siguientes:
1. Acceso al agua para consumo y riego, para todos los
ciudadanos y ciudadanas de su jurisdiccin.
2. Servicios bsicos en funcin de sus atribuciones exclusivas.

II.

El recurso agua es un bien pblico y forma parte del


patrimonio natural y cultural. Su uso debe estar enmarcado
en la soberana del Municipio Autnomo de Caiza D; no
podr ser objeto de apropiaciones privadas ni de
concesiones.

III.

Su uso y distribucin estar regulado conforme a normas y


procedimientos culturales y leyes de orden nacional y
municipal.

IV.

El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en el marco


de sus competencias promover el uso y acceso al agua
sobre
la
base
de
principios
de
solidaridad,
complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad,
sostenibilidad
y
sustentabilidad
segn
normas
y
procedimientos propios.

Artculo 134. Rgimen de Salud.


1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, implementar y
ejecutar de acuerdo a normativa vigente, el sistema nico de

20

salud que incluye a la medicina tradicional respetando normas


y procedimientos propios de pueblos indgena originarios
campesinos.

2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D elaborar el Plan


Municipal de Salud, priorizando sus actividades conforme a Ley.
Artculo 135. Rgimen de la educacin.
1. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, impulsar la
educacin
alternativa
y
especial,
pblica,
universal,
democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora,
intercultural, plurilinge y de calidad, rescatando los valores de
las cosmovisiones de los pueblos indgena originario
campesinos.
2. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en el marco de
sus competencias, priorizar la dotacin, construccin, mejora
y remodelacin de la infraestructura, mobiliario, servicios
bsicos, material educativo y equipamiento en su jurisdiccin.
3. El Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D, en el marco de
sus competencias priorizar el establecimiento del servicio de
transporte escolar para posibilitar el ejercicio del derecho a la
educacin de las nias, nios y adolescentes de su jurisdiccin.

TTULO XVI
REFORMA
Artculo 136. Procedimiento de reforma de la Carta Orgnica
total o parcial.
1. La presente norma institucional bsica del Municipio Autnomo
de Caiza D , podr reformarse parcial o totalmente por
iniciativa legislativa, por dos tercios (2/3) del total de los
miembros del rgano deliberativo, se sujetar al control
constitucional a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional
y sern sometidos a referndum para su aprobacin, conforme
a la Ley del Rgimen Electoral.
2. Para dar inicio a la reforma parcial o total el Concejo Municipal
emitir una disposicin de necesidad de reforma que ser
aprobada por dos tercios del total de miembros del Concejo
Municipal.-La reforma total o parcial de la carta orgnica

20

municipal proceder tambin por iniciativa ciudadana con la


firma de al menos el 20% de ciudadanas y ciudadanos inscritos
en el padrn electoral en la jurisdiccin municipal.

3. Se someter la propuesta de reforma a tratamiento en el pleno


del concejo cumpliendo los requisitos del procedimiento
legislativo establecido en la presente Carta Orgnica Municipal.
4. Cualquier reforma parcial requerir
aprobatorio para su plena validez.

referendo

municipal

TTULO XVII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.El Concejo Municipal de Caiza D, en el plazo mximo de 180 das a
partir de la aprobacin en referndum municipal de la Carta
Orgnica, aprobar las leyes Municipales de desarrollo, comprendidas
en la norma bsica institucional del Municipio.
Segunda.La transferencia de competencias exclusivas, a favor del Gobierno
Autnomo Municipal de Caiza D debern ser trasferidas mediante
Ley Nacional en conformidad las condiciones y requisitos
establecidos por la Constitucin Poltica del Estado.
Tercera.El Concejo Municipal, en el plazo de 60 das a partir de la aprobacin
de la presente Carta Orgnica Municipal, redactar su reglamento
interno a objeto de adecuarla a la misma.

Cuarta.En el marco de lo previsto por el art. 6 de la presente Carta Orgnica


Municipal el Gobierno Autnomo Municipal de Caiza D presentara
ante la Asamblea Legislativa Plurinacional el proyecto de Ley de
modificacin de la Ley Nacional N 666 del 1 de noviembre de 1984
(Ley de Creacin de la segunda seccin de la provincia Jos Mara
Linares del Departamento de Potos)

20

Quinta.Una Ley Municipal dentro de los treinta (30) das calendario a partir
de la aprobacin de la presente Carta Orgnica definir el significado
de la bandera y el contenido del escudo municipal.

TTULO XVIII
DISPOSICIONES FINALES
Primera.La presente Carta Orgnica, aprobada mediante referndum
municipal entrar en vigencia a partir de su aprobacin mediante
referndum aprobatorio municipal.

20

Contenido

TTULO I...............................................................................................................
DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................
Artculo 1. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado.........
Artculo 2. Visin del municipio........................................................................
Artculo 3. Identidad del municipio..................................................................
Artculo 4. De la autonoma municipal.............................................................
Artculo 5. De la Carta Orgnica.......................................................................
Artculo 6. Creacin del municipio....................................................................
Artculo 7. Smbolos nacionales y del municipio..............................................
Artculo 8. Idiomas del municipio.....................................................................
Artculo 9. Principios y valores del municipio...................................................
TTULO II..............................................................................................................
DERECHOS, DEBERES DE LOS HABITANTES........................................................
Artculo 10. Derechos fundamentales..............................................................
Artculo 11. Deberes de los habitantes del municipio......................................
TTULO III.............................................................................................................
ORDENAMIENTO JURDICO..................................................................................
Artculo 12. Vigencia del derecho autonmico.................................................
Artculo 13. De la Colisin................................................................................
Artculo 14. Jerarqua jurdica interna...............................................................
TTULO IV............................................................................................................
RGANOS DE GOBIERNO....................................................................................
CAPTULO PRIMERO.............................................................................................
GENERALIDADES.................................................................................................
Artculo 15. Estructura organizativa y la identificacin de sus autoridades.
........................................................................................................................
Artculo
16.
Facultades
Deliberativa,
Legislativa,
Fiscalizadora,
Reglamentaria y Ejecutiva...............................................................................
Artculo 17. Organizacin y funcionamiento de los rganos............................
Artculo 18. Procedimiento de eleccin de autoridades...................................
Artculo 19. Requisitos para ser electo.............................................................

20

Artculo 20. Periodo de mandato......................................................................


CAPTULO SEGUNDO.........................................................................................
RGANO DELIBERATIVO....................................................................................
Artculo 21. Forma de organizacin del rgano legislativo.............................
Artculo 22. De la Directiva y comisiones de trabajo......................................
Artculo 23. Representantes de pueblos indgena originarios campesinos.
......................................................................................................................
Artculo 24. Atribuciones del Concejo y de la directiva..................................
Artculo 25. Sesiones ordinarias, extraordinarias, pblicas, reservadas, de
honor..............................................................................................................
Artculo 26. Responsabilidades de los concejales o concejalas......................
Artculo 27. Procedimiento legislativo............................................................
CAPTULO TERCERO..........................................................................................
RGANO EJECUTIVO..........................................................................................
Artculo 28. Composicin del ejecutivo..........................................................
Artculo 29. Alcalde o Alcaldesa.....................................................................
Artculo 30. Requisitos y eleccin de Alcalde o Alcaldesa..............................
Artculo 31. Facultades del Alcalde o Alcaldesa Municipal.............................
Artculo 32. Sub- alcalde o sub alcaldesa.......................................................
Artculo 33. Requisitos para la eleccin o designacin de los Subalcaldes o
Subalcaldesas................................................................................................
Artculo 34. Atribuciones de los sub-alcaldes o sub alcaldesas......................
Artculo 35.- Secretaras y Secretarios Municipales.......................................
Artculo 36.- Atribuciones de las Secretaras Municipales..............................
Artculo 37. Requisitos y designaciones de secretarios municipales..............
Artculo 38. Oficialas.....................................................................................
Artculo 39. Requisitos y designaciones de las oficialas................................
Artculo 40. Previsiones para desconcentrarse administrativamente............
Artculo 41. Responsabilidad de los componentes del rgano Ejecutivo.......
Artculo 42. Mecanismos y procedimientos de transparencia y rendicin
de cuentas.....................................................................................................
Artculo 43. Revocacin.................................................................................
CAPTULO CUARTO............................................................................................
DEL SERVIDOR PBLICO....................................................................................
Artculo 44. Servidores pblicos municipales, carrera administrativa............

20

Artculo 45. Incompatibilidades......................................................................


TTULO V...........................................................................................................
CONTROLES ADMINISTRATIVOS.........................................................................
Articulo 46 Sistema de control de gobierno...................................................
Artculo 47. Denominacin de los controles administrativos internos............
Artculo 48. Mecanismos a implementar........................................................
TTULO VI..........................................................................................................
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL..................................................................
Artculo 49. Disposicin general de la participacin y el control social..........
Artculo 50. Obligatoriedad............................................................................
Artculo 51. Mecanismos de participacin ciudadana y control social............
TTULO VII.........................................................................................................
ENTES MUNICIPALES.........................................................................................
Artculo 52. Defensora del ciudadano(a).......................................................
Artculo 53. Intendencia.................................................................................
Artculo 54. Empresas Municipales................................................................
Artculo 55. Regulacin de servicios pblicos municipales.............................
TTULO VIII.........................................................................................................
ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES...............................................
CAPTULO PRIMERO...........................................................................................
COMPETENCIAS.................................................................................................
Artculo 56. Competencias exclusivas............................................................
Artculo 57. Salud...........................................................................................
Artculo 58. Habitad y Vivienda......................................................................
Artculo 59. Agua potable y alcantarillado.....................................................
Artculo 60. Educacin...................................................................................
Artculo 61. Telefona fija, mvil y telecomunicaciones..................................
Artculo 62. Patrimonio cultural......................................................................
Artculo 63. Recursos naturales.....................................................................
Artculo 64. Biodiversidad y medio ambiente................................................
Artculo 65. Recursos hdricos y riego............................................................
Artculo 66. ridos y agregados.....................................................................
Artculo 67. Desarrollo rural integral y la recuperacin de cultivos y
alimentos tradicionales..................................................................................

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Artculo 68. Desarrollo productivo..................................................................


Artculo 69. Turismo.......................................................................................
Artculo 70. Transporte...................................................................................
Artculo 71. Energa.......................................................................................
Artculo 72. Seguridad ciudadana..................................................................
Artculo 73. Gestin de Riesgos y Atencin de Desastres Naturales..............
CAPTULO SEGUNDO.........................................................................................
ASIGNACION COMPETENCIAL............................................................................
Artculo 74. Asignacin y ejecucin de competencias....................................
Artculo 75. Principios de la asignacin competencial....................................
Artculo 76. Ejercicio Competencial................................................................
Artculo 77. Competencias compartidas........................................................
Artculo 78. Competencias concurrentes.......................................................
Artculo 79. Responsabilidades en el ejercicio competencial.........................
Artculo 80. Proceso de transferencia de competencias desde el municipio.
......................................................................................................................
Artculo 81. Proceso de delegacin de competencias....................................
Artculo 82. Competencias adoptadas por la carta orgnica..........................
TTULO IX..........................................................................................................
RGIMEN FINANCIERO O FINANCIAMIENTO.......................................................
CAPTULO PRIMERO...........................................................................................
DISPOSICIONES GENERALES.............................................................................
Artculo 83. Disposiciones generales sobre rgimen financiero.....................
Artculo 84. Patrimonio y bienes municipales................................................
Artculo 85. Activos fijos y de capital.............................................................
CAPTULO SEGUNDO.........................................................................................
INGRESOS Y DOMINIO TRIBUTARIO...................................................................
Artculo 86. Tesoro Municipal.........................................................................
Artculo 87. Ingresos tributarios y no tributarios............................................
Artculo 88. Dominio tributario.......................................................................
Artculo 89. Creacin y administracin de impuestos de carcter Municipal
y otros............................................................................................................
Artculo 90. Aprobacin, modificacin o eliminacin de tributos
municipales....................................................................................................

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Artculo 91. Administracin tributaria, recaudacin y administracin


directa de tributos municipales......................................................................
CAPTULO TERCERO..........................................................................................
TRATAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS..........................................................
Artculo 92. Participacin de las regalas departamentales............................
Artculo 93. Transferencia y recepcin de recursos por ajuste
competencial.................................................................................................
CAPTULO CUARTO............................................................................................
PRESUPUESTO MUNICIPAL.................................................................................
Artculo 94. Planificacin y presupuesto participativo....................................
Artculo 95. Elaboracin, aprobacin modificacin y ejecucin del
presupuesto...................................................................................................
Artculo 96. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la
planificacin departamental y nacional.........................................................
CAPTULO QUINTO.............................................................................................
CONTROLES FINANCIEROS................................................................................
Artculo 97. Relacin con la Contralora General del Estado..........................
Artculo 98. Auditora interna, seguimiento y monitoreo de la ejecucin de
recursos.........................................................................................................
TTULO X...........................................................................................................
ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO..................................................................
Artculo 99. Disposiciones generales sobre administracin del patrimonio.
......................................................................................................................
Artculo 100. Mecanismos y sistemas administrativos...................................
Artculo 101. Presupuesto operativo y sus modificaciones............................
Artculo 102. Planilla salarial..........................................................................
Artculo 103. Mecanismos de contrataciones de bienes y servicios en el
marco de la normativa nacional.....................................................................
TTULO XI..........................................................................................................
PLANIFICACIN MUNICIPAL................................................................................
Artculo 104. Disposiciones generales sobre planificacin.............................
Artculo 105. Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo....................................
Artculo 106. Mecanismos de relacin con el Plan de Desarrollo
Departamental y Regional.............................................................................
Artculo 107. Plan de Desarrollo Municipal.....................................................
Artculo 108. Programa Operativo Anual........................................................

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Artculo 109. Plan de ordenamiento territorial...............................................


TTULO XII.........................................................................................................
INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA..............................................
Artculo 110. Iniciativa ciudadana..................................................................
Artculo 111. Planificacin participativa.........................................................
Artculo 112. Consultas Municipales..............................................................
Artculo 113. Referendos Municipales............................................................
TTULO XIII.........................................................................................................
DE LAS RELACIONES INTERGUBERNATIVOS......................................................
Artculo 114. Acuerdos convenios nter gubernativos....................................
Artculo 115. Relaciones Institucionales de la entidad autnoma..................
Artculo 116. Previsiones en cuanto a la conformacin de Regiones..............
TTULO XIV........................................................................................................
JURISDICCIN TERRITORIAL..............................................................................
Artculo 117. Ubicacin de su jurisdiccin territorial......................................
Artculo 118. Distritos municipales................................................................
Artculo 119. Mancomunidad de Municipios...................................................
TTULO XV.........................................................................................................
REGMENES ESPECIALES...................................................................................
Artculo 120. El rgimen para minoras..........................................................
Artculo 121. Rgimen de igualdad de oportunidades y gnero.....................
Artculo 122. Rgimen de las personas con discapacidad..............................
Artculo 123. Rgimen del deporte................................................................
Artculo 124. Rgimen laboral........................................................................
Artculo 125. Rgimen de transporte y vialidad.............................................
Artculo 126. Rgimen econmico financiero.................................................
Artculo 127. Rgimen de Gestin de Riesgos................................................
Artculo 128. Rgimen de Hbitat y vivienda.................................................
Artculo 129. Desarrollo agropecuario............................................................
Artculo 130. Rgimen de turismo..................................................................
Artculo 131. Rgimen del Adulto Mayor........................................................
Artculo 132. Rgimen de la niez y adolescencia.........................................
Artculo 133. Rgimen del agua y servicios...................................................
Artculo 134. Rgimen de Salud.....................................................................

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Artculo 135. Rgimen de la educacin..........................................................


TTULO XVI........................................................................................................
REFORMA..........................................................................................................
Artculo 136. Procedimiento de reforma de la Carta Orgnica total o
parcial............................................................................................................
TTULO XVII.......................................................................................................
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.........................................................................
Primera.-........................................................................................................
Segunda.-.......................................................................................................
Tercera.-.........................................................................................................
Cuarta.-..........................................................................................................
Quinta.-..........................................................................................................
TTULO XVIII......................................................................................................
DISPOSICIONES FINALES...................................................................................
Primera.-........................................................................................................