Resea critica del Libro: El proceso en su laberinto.

La interna militar
de Videla a Bignone, de Paula Canelo
Resea Critica
Autora: Analia Alfaro

En la presente obra, la autora expresa su inters por abordar la dictadura

militar en clave poltica. De all se comprende que Canelo realice un anlisis
del comportamiento poltico-institucional del actor militar entre 1976 y 1983.
De este modo, la autora se propone avanzar en el anlisis de las fuerzas
armadas como actor poltico, lo cual fue soslayado hasta el momento por la
reflexin intelectual. Esto ltimo se explica, segn Canelo, en virtud de la
presencia de dos pticas analticas, que si bien intentaron dar cuenta de las
causas de las intervenciones militares bloquearon el inters por el estudio de
las fuerzas armadas como actor poltico, estas son la corriente sistmica y la
visin instrumental.
Las razones que Canelo esgrime para apartarse de la primer postura analtica
radican en la consideracin acerca de que dicha corriente explica el rgimen
militar iniciado en 1976 como el resultado de las necesidades de adaptacin
del capitalismo local a los cambios en la estructura internacional del
capitalismo. De modo que este enfoque estara restando especificidad y
contenido poltico e histrico al anlisis de las intervenciones militares, dado
que pasa por alto las caractersticas de las mediaciones internas, de las
relaciones de fuerzas imperantes entre los distintos grupos de la sociedad civil,
de la organizacin, valores e intereses de las fuerzas armadas.
En lo ateniente a la perspectiva instrumental, si bien enfatiza el anlisis del
actor militar, esta es desechada por la autora en tanto explica la intervencin
de la fuerzas armadas en poltica en tanto instrumento o brazo armado de
intereses socioeconmicos de grupos internos que habran requerido la
interrupcin de los procesos de aguda crisis poltica previos al golpe y la
implantacin de una represin inusual. Desde esta perspectiva, las
intervenciones militares tenderan a resolver enfrentamientos entre diversos
grupos sociales, favoreciendo el inters de uno u otro sector. Segn Canelo,
esta corriente pasa por alto la ideologa, intereses corporativos, y valores de
las fuerzas armadas y reduce las intervenciones militares a una simple colusin
de intereses.
Dado que el estudio de Canelo pretende recuperar una mirada poltica sobre el
Proceso, nos sita en las sucesivas presidencias de Videla, Viola, Galtieri y
Bignone, con el objetivo de analizar el comportamiento poltico- institucional
del actor militar alrededor de los conflictos originados en su especificidad
organizacional y de los vnculos establecidos con diferentes grupos sociales, y
los requisitos de cohesin institucional.

En virtud de lo expuesto los presupuestos que manejara la autora consistirn

en sealar a la institucin militar como actor poltico inserto en el contexto de
la sociedad global, esto es en condiciones econmicas, culturales, sociales y
otras, bajo las cuales desarrolla su accin. Asimismo, al referirse al contexto
seala la importancia de partidos polticos, los organismos de derechos
humanos, las organizaciones empresarias, las organizaciones sindicales. De
aqu, la autora deriva las siguientes premisas: la sociedad militar debe ser
analizada en el nivel de grupos/subgrupos; en el comportamiento polticoinstitucional inciden variables tanto endgenas como exgenas; los ritos de
camaradera desarrollado por las fuerzas armadas, son mbitos privilegiados
en el anlisis institucional, pues en ellos se ejercita la ritualidad de reafirmacin
simblica de de la solidaridad y de la identidad colectiva.
A partir de estas premisas, Canelo desarrolla su hiptesis mediante la cual
afirma en primer lugar, que durante la ultima dictadura militar las fuerzas
armadas estuvieron atravesadas por mltiples conflictos internos,
determinados por los posicionamientos ante la salida poltica y la poltica
econmica, frente a lo cual la lucha antisubversiva opero como un recurso
central de cohesin institucional y de legitimacin ante la sociedad. En
segundo lugar seala que estos conflictos fueron potenciados por un particular
diseo institucional que conspiro contra la obtencin de varios de los objetivos
perseguidos por el rgimen.
La metodologa empleada por la autora es una metodologa cualitativa. Las
tcnicas de recoleccin de datos utilizadas por Canelo consistieron en la
observacin de datos y documentos, mientras que en las tcnicas de anlisis
combin el anlisis documental de fuentes primarias y secundarias, el anlisis
estructural de discursos y el anlisis de contenidos de discursos y documentos.
Las Fuentes utilizadas por la autora, consistieron tanto en un corpus
documental secundario, conformado por bibliografa especializada; como por
un corpus de fuentes primarias compuesto por documentos no publicados,
reservados o de circulacin restringida; y por documentos publicados tales
como diarios nacionales, revistas, documentos pblicos de diversa ndole,
memorias testimonios provenientes de personalidades y grupos constituidos.
Las tcnicas de anlisis documental, se constituye en el elemento adecuado
del que se sirve la autora para construir los argumentos con los que sostendr
su hiptesis.
Los argumentos construidos por la autora dan cuenta acerca de cuales fueron
las particularidades del rgimen militar que contribuyeron para que las
disputas que se entablaron al interior de los elencos militares entre 1976 y
1983 fueran altamente destructivas y conspirativas contra su estabilidad y
tambin contra el logro de los objetivos perseguidos; as como tambin dan
cuenta alrededor de que temas se originaron las disidencias al interior del
elenco militar. .
Uno de los argumentos esbozados por la autora consiste en sealar que los
conflictos interfuerzas se vieron potenciados por la distribucin institucional del

poder, cuyo rasgos esenciales consistan tanto en el reparto tripartito del

poder, como en la preponderancia de la junta militar por sobre el presidente.
Estas caractersticas del modelo institucional superpusieron a los conflictos
intrafuerzas los enfrentamientos interfuerzas; asimismo en tanto el diseo
institucional involucraba en partes iguales a las tres fuerzas, le otorgaba a cada
una de ellas poder de veto. Por ultimo, la preponderancia de la junta militar
sobre el presidente acot el poder de este ltimo al tiempo que fragmentaba y
debilitaba la autoridad de la junta.
Otros de los argumentos, consiste en sealar que solo durante la primera
presidencia de Videla los militares lograron mantener un elevado grado de
cohesin institucional basado en la lucha antisubversiva, que constitua al
mismo tiempo su principal recurso de legitimacin ante la sociedad. De
manera, que este recurso de cohesin interna y de legitimacin social
contena una limitacin, su eficacia requera de superacin. En consecuencia,
durante la segunda presidencia de Videla las fuerzas armadas se vieron en la
necesidad de avanzar sustantivamente en los objetivos refundacionales
planteados durante la primera etapa del rgimen: la poltica econmica y la
salida poltica, alrededor de los cuales se desarrollo una interna militar feroz.
En relacin a la salida poltica, Canelo indica que ante el agotamiento del
recurso de legitimacin otorgado por la lucha antisubversiva el rgimen
militar se vio en la necesidad de anunciar la apertura del dialogo cvico-militar
y el inicio de un debate interno que permitiera elaborar una propuesta poltica
comn. A partir de ese momento, segn la autora, las tres fuerzas se
embarcaron en la redaccin de diversos planes polticos. No obstante, dichos
planes deban ser sometidos a dos procesos de compatibilizacion, uno
intrafuerzas y otro interfuerzas de los que deba surgir una propuesta
definitiva, en un contexto de divergencia interna en torno de los propsitos
polticos del rgimen. Las diferencias polticas segn Canelo consolidaban al
menos tres grupos: la fraccin dura, la fraccin moderada y la fraccin
politicista.
En este contexto la convivencia de estas fracciones resultaba posible mientras
el rgimen mantuviera cierto grado de coherencia en sus objetivos. No
obstante, fue hacia fines de 1980, asevera Canelo, que los posicionamientos de
los elencos gubernamentales en relacin a la salida poltica, desemboc en la
agudizacin de las contradicciones internas y el colapso del rgimen militar a
partir de 1981, que se expreso en la sucesin en el poder de estas fracciones
mediante putschs internos.
La alternancia entre fracciones constituyo segn Canelo, un elemento
fundamental para transitar la situacin de colapso provocado por el
agotamiento de los recursos de legitimidad del rgimen, no obstante estos
putsch internos llevaron a que las fuerzas armadas pagaran costos altos, que
con el tiempo desembocaran en la consideracin de que el nico logro
profesional de las fuerzas armadas argentinas consistieran en la lucha contra
la subversin.

Como se dijo anteriormente, la interna militar no slo se desarrollo alrededor

de la salida poltica, sino tambin alrededor de la poltica econmica. En
relacin al tema Canelo advierte que la poltica econmica de Martnez de Hoz
se hallaba limitada por una lado, por la propia divisin del equipo econmico
dentro del cual convivan dos fracciones, la derecha liberal tradicional y la
derecha liberal tecnocrtica; por otra parte se hallaba limitada por
importantes sectores de las fuerzas armadas dado que los objetivos
perseguidos mediante la poltica econmica eran incompatibles con ciertos
intereses militares. En relacin a esto ltimo, Canelo sostiene que los objetivos
tendientes a lograr una economa abierta e integrada al mercado mundial,
perseguido mediante la poltica econmica, conspiraba contra una industria
que ciertos elencos militares conceban fundamental para el desarrollo blico
nacional. El objetivo anteriormente mencionado era el nico que generaba
cierto malestar entre las fuerzas armadas, pues el proclamado propsito de
llevar adelante una reduccin del aparato estatal, generaba malestar entre
quines entendan que el estado deba jugar un papel activo como actor
privilegiado de planificacin.
En este contexto, seala la autora, tanto los burcratas como los seores de la
guerra, pertenecientes a sectores que haban construido su trayectoria en el
complejo militar-industrial y las empresas del Estado, ejercieron bloqueos y
resistencias ante los avances del ministro de economa, logrando modificar
ciertos objetivos de este.
Por otra parte, Canelo asegura que la resistencia al la poltica econmica
tambin fue ejercida desde la comandancia de la Armada por el almirante
Massera que junto a las ambiciones institucionales de la armada encontraron
en la crtica sistemtica de la poltica econmica, un recurso en el combate
contra la histrica primaca del ejrcito; asimismo mediante la crtica al plan
econmico, Massera intentaba consolidar su poder poltico personal.
Por ltimo, asevera la autora que el bloqueo a las medidas econmicas
tambin provino de la fraccin politicista del ejrcito liderada por viola, quien
pretenda revitalizar la endeble legitimidad del rgimen a travs de una
estrategia de acercamiento a las organizaciones de la sociedad civil, para la
cual era requisito la modificacin del plan econmico. En virtud de este
aspecto, la fraccin politicista coloco obstculos a los avances del ministro de
economa. No obstante, esta postura provoco la reaccin de los defensores de
la poltica econmica de Martnez de Hoz, los cuales fueron limitando la accin
de Viola. Estas tensiones desembocaron finalmente en un golpe institucional.
Lo expuesto hasta aqu permite considerar que lo novedoso del anlisis de la
autora radica en construir una reflexin en la cual lo militar esta vinculado a la
cuestin poltica. De este modo, Canelo avanza en una campo disciplinar, la
sociologa de las instituciones militares, el cual constituye una campo
heterogneo e inacabado, por lo cual aun no constituye un campo disciplinario
especifico y/o institucionalizado.

Por otra parte, podra considerarse que la presente obra abre la posibilidad de
reflexionar sobre las disidencias entre los miembros del elenco militar, ocultas
detrs del unificado discurso antisubversivo, que dio origen a una lucha
poltico-institucional. Asimismo, la obra de canelo habilita la reflexin acerca de
cmo la crisis del actor militar en la actualidad se encuentra ligada al pasado
dictatorial.
Por ultimo, es posible considerar que el estudio emprendido por Canelo
constituye un detallado anlisis que mantiene rigurosidad a lo largo de toda la
obra, lo cual es producto de la pertinencia de fuentes y metodologa
empleada.