1. LEY No.

64-00 Ley General sobre Medio Ambiente y

Recursos Naturales.
1.1 Ttulo III

De la proteccin y calidad del medio ambiente

1.1.1 Captulo II: De la contaminacin de las aguas

Art. 86.- Se prohibe ubicar todo tipo de instalaciones en las zonas de influencia de fuentes
de abasto de agua a la poblacin y a las industrias, cuyos residuales, an tratados,
presenten riesgos potenciales de contaminacin de orden fsico, qumico, orgnico,
trmico, radioactivo o de cualquier otra naturaleza, o presenten riesgos potenciales de
contaminacin.
Art. 87.- Se dispone la delimitacin obligatoria de zonas de proteccin alrededor de los
cuerpos de agua, de obras e instalaciones hidrulicas, as como de cauces naturales y
artificiales, con la finalidad de evitar los peligros de contaminacin, asolvamiento u otras
formas de degradacin. Los requisitos para las referidas zonas de proteccin dependern
del uso a que estn destinadas las aguas y de la naturaleza de las instalaciones.
Prrafo.- Las empresas o instituciones que gestionen los servicios de manejo de
aguas residuales en una localidad, sern las responsables por el cumplimiento de las
normas y parmetros vigentes en lo que respecta a las descargas de aguas residuales
domsticas, o de otros tipos descargados a travs del alcantarillado municipal.
Art. 88.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como
autoridad competente determinar, en consulta con los sectores involucrados, el destino de
las aguas residuales, las caractersticas de los cuerpos receptores y el tratamiento previo
requerido, as como las cargas contaminantes permisibles.
Prrafo.- Las empresas o instituciones que gestionen los servicios de manejo de
aguas residuales en una localidad, sern las responsables por el cumplimiento de las
normas y parmetros vigentes en lo que respecta a las descargas de aguas residuales
domsticas, o de otros tipos descargados a travs del alcantarillado municipal.
Art. 89.- Las residuales slo podrn ser utilizadas despus de haber sido sometidas a
procesos de tratamiento que garanticen el cumplimiento de las normas vigentes en funcin
del uso para el cual vayan a ser destinadas, en consulta con la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social.

1.2 Ttulo IV: De los recursos naturales

1.2.1 Captulo III

De las aguas

Art. 126.- Todas las aguas del pas, sin excepcin alguna, son propiedad del Estado y su
dominio es inalienable, imprescriptible e inembargable. No existe la propiedad privadas de
las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas.
Art. 127.- Toda persona tiene derecho a utilizar el agua para satisfacer sus necesidades
vitales de alimentacin e higiene, la de su familia y de sus animales, siempre que con ello
no cause perjuicio a otros usuarios ni implique derivaciones o contenciones, ni empleo de
mquinas o realizacin de actividades que deterioren y/o menoscaben de alguna manera,

el cauce y sus mrgenes, lo alteren, contaminen o imposibiliten su aprovechamiento por

terceros.
Art. 128.- El uso del agua slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el
desarrollo del pas.
Art. 129.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial establecer la zonificacin
hidrolgica, priorizando las reas para produccin de agua, conservacin y
aprovechamiento forestal, entre otros, y garantizando una franja de proteccin obligatoria
de treinta (30) metros en ambas mrgenes de las corrientes fluviales, as como alrededor
de los lagos, lagunas y embalses.
Art. 130.- En la construccin de embalses, independientemente de sus fines, es
obligatorio, antes de proceder al cierre de la presa, eliminar del cuerpo de la presa la
vegetacin y todo aquello que pueda afectar la calidad del agua y la posible explotacin
pesquera.
Art. 131.- El uso de las aguas superficiales y la extraccin de las subterrneas se
realizarn de acuerdo con la capacidad de la cuenca y el estado cualitativo de sus aguas,
segn las evaluaciones y dictmenes emitidos por la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 132.- En las cuencas hidrogrficas, cuyas aguas sean utilizadas para el
abastecimiento pblico, la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
establecer restricciones de uso para garantizar, mantener e incrementar la calidad y
cantidad de las aguas.
Art. 133.- Se prohibe el vertimiento de escombros o basuras en las zonas crsticas,
cauces de ros y arroyos, cuevas, sumideros, depresiones de terreno y drenes.
Art. 134.- Los efluentes de residuos lquidos o aguas, provenientes de actividades
humanas o de ndole econmica, debern ser tratados de conformidad con las normas
vigentes, antes de su descarga final.
Art. 135.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previa
evaluacin resolver sobre las solicitudes de autorizacin, concesin o permiso para la
explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas residuales, imponiendo en cada caso las
condiciones necesarias para que no se produzca contaminacin del medio ambiente ni
afecte la salud de los seres humanos.

2. Anteproyecto de Ley de Aguas, Normas de control de la calidad

de las aguas superficiales y subterrneas
2.1 Norma ambiental sobre calidad de aguas subterrneas y
descargas al subsuelo
2.1.1CAPTULO I : DE LOS OBJETIVOS Y ALCANCES
DE LA PRESENTE NORMA
Art. 1. Objetivo General. La presente norma tiene por objeto proteger, conservar y mejorar
la calidad de los cuerpos hdricos nacionales, en particular de las aguas subterrneas, para
garantizar la seguridad de su uso y promover el mantenimiento de condiciones adecuadas
para el desarrollo de los ecosistemas asociados a las mismas, en cumplimiento de las
disposiciones de la Ley General sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64 00).
Art. 2. Objetivos Especficos. Esta norma procura los siguientes objetivos especficos:
1) Establecer los estndares de calidad de las aguas subterrneas segn su utilidad
principal, definiendo los parmetros bsicos y sus valores permisibles, para asegurar dicha
calidad.
2) Establecer los requisitos y las especificaciones tcnicas para la construccin de pozos y
la explotacin de las aguas subterrneas.
3) Establecer los requisitos que deben cumplir cualquier tipo de descarga de lquidos al
suelo o subsuelo.
4) Clasificar los acuferos, segn su nivel de vulnerabilidad.
5) Establecer los estndares de calidad que debe poseer un cuerpo receptor.
6) Establecer disposiciones generales para la aplicacin de esta norma.
Art. 3. Alcance. Los requerimientos contenidos en esta norma son de observancia
obligatoria en todo el territorio nacional. Los mismos aplicarn a todas las personas fsicas
o jurdicas (tanto pblicas como privadas) responsables de construcciones, extracciones
y/o de cualquier tipo de descarga de lquidos al suelo o subsuelo, sean estos generados
por actividades industriales, comerciales, agropecuarias, de servicios, domsticas,
municipales o de cualquier otro tipo.

2.1.2 CAPTULO II : DE LAS ATRIBUCIONES DE LA SECRETARA DE ESTADO DE

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Art. 4. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (de ahora en

adelante y para los fines de esta norma, La Secretara) es el organismo encargado del
control y la conservacin de las aguas subterrneas en todo el pas.
Art. 5. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales tendr a su cargo
la aplicacin de esta Norma, as como la atribucin de fomentar un racional
aprovechamiento de las aguas subterrneas. Tambin propiciar la evaluacin de los
recursos hidrulicos del subsuelo de cada zona o regin y de las posibilidades de su
mxima y adecuada explotacin. Para estos fines, promover los estudios geolgicos e
hidrogeolgicos necesarios, que permitan estimar las reservas de aguas subterrneas, los
equilibrios hidrolgicos, la vulnerabilidad de los acuferos y cualesquiera otros elementos
que sirvan de base para el mejor aprovechamiento de esos recursos, y tambin para
resolver los problemas que se presenten dentro de las zonas vedadas.
Prrafo 1. Adems, estar encargada de velar por el cumplimiento de los estndares
establecidos en esta norma referentes a la calidad del agua subterrnea y al vertido de
descargas lquidas al subsuelo. Para el logro de tal finalidad la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales realizar las tareas siguientes:
1) Organizar progresivamente, en todo el pas, por si misma o en coordinacin con otras
instituciones, la medicin de los caudales y la calidad del agua de pozos, y descargas al
subsuelo durante las distintas estaciones del ao, y determinar los distintos niveles de las
aguas subterrneas.
2) Supervisar los trabajos de construccin y explotacin de pozos a fin de comprobar el
cumplimiento de las previsiones de la presente norma.
3) Mantener un registro actualizado por zonas de las obras de alumbramiento y descargas
al subsuelo existentes, y sus correspondientes datos peridicos.
Prrafo 2. Dichas informaciones sern del dominio pblico y estarn disponibles en un
banco de datos.

2.1.3 CAPTULO III : De las DEFINICIONES

Acufero: formacin geolgica, grupo de formaciones o parte de una formacin, capaz de
acumular y permitir el flujo de una significativa cantidad de agua subterrnea.
Acufero Confinado: cuando el lmite superior o techo de la zona saturada de un acufero
es una capa impermeable o semipermeable, bajo una presin mayor que la atmosfrica.
Acufero Libre: cuando el lmite superior de la zona saturada de un acufero es una
superficie libre, bajo presin atmosfrica.
Aguas Residuales: aguas cuya composicin y calidad original han sido alteradas como
resultado de su utilizacin. En funcin de su origen, se definen como la combinacin de los
residuos lquidos o aguas portadoras de residuos, procedentes tanto de residencias como
de instituciones pblicas y privadas, establecimientos industriales y comerciales.

Aguas Subterrneas: aguas existentes debajo de la superficie terrestre en una zona de

saturacin, donde los poros del suelo o las rocas estn llenos de las mismas.
Alumbramiento de Aguas Subterrneas: es el proceso de afloramiento o extraccin de
las aguas subterrneas.
Calidad del Agua: relacin de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que definen su
composicin, grado de alteracin y utilidad.
Capacidad de Asimilacin: propiedad del cuerpo receptor para absorber o soportar
agentes externos, sin sufrir deterioro tal que afecte su propia regeneracin, impida su
renovacin natural en plazos y condiciones normales, y/o reduzca significativamente sus
funciones ecolgicas.
Carga Msica de un Efluente: masa total de contaminante descargado por unidad de
tiempo.
Condiciones Naturales: aquellas caractersticas fsico-qumicas y biolgicas existentes en
algn ecosistema determinado, antes de que agentes antropognicos alteren su equilibrio
natural.
Coliformes Fecales: parte del grupo de los coliformes asociados a la flora intestinal de los
animales de sangre caliente, usados como indicador de la presencia potencial de
organismos patgenos. Comprende todos los bacilos Gram. negativos, aerobios o
anaerobios facultativos, no esporulados, que:
a) En la tcnica de filtracin por membrana, produzcan colonias de color azul dentro
de 242 h, cuando se incuban en un medio m-FC a 44.50.2C; y/o

b) En la tcnica de tubos mltiples, fermenten la lactosa con produccin de gas a 44.5

0.2 C dentro de 24 2 h.
Coliformes Totales: conjunto de todos los coliformes; comprende todos los bacilos Gram
negativos, aerobios o anaerobios facultativos, no esporulados, que:
a) En la tcnica de filtracin por membrana, produzcan colonias con un brillo verde
dorado metlico dentro de las 24 2 h de incubacin, a 350.5C , en medio m-Endo; y/o
b) En la tcnica de tubos mltiples, fermenten la lactosa con produccin de gas a 35
0.5 C dentro de 48 h.
Contaminacin del Agua: accin y/o efecto de introducir en el agua, elementos,
compuestos, materiales o formas de energa, que alteran la calidad de sta. La
contaminacin del agua altera sus propiedades fsico-qumicas y biolgicas de forma que
puede producir dao directo o indirecto a los seres humanos y al medio ambiente.
Cuerpo Receptor: toda masa de agua subterrnea susceptible a recibir directa o
indirectamente vertidos o descargas de aguas residuales.
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO): medida indirecta del contenido de materia
orgnica biodegradable, expresada mediante la cantidad de oxgeno necesaria para oxidar
biolgicamente la materia orgnica en una muestra de agua, a una temperatura
estandarizada de 20C. Si la medicin se realiza al quinto da, el valor se conoce como
DBO5. Sus unidades son miligramos de oxgeno disuelto por litro (mg O2/l).
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO): medida indirecta del contenido de materia
orgnica e inorgnica oxidable, mediante el uso de un fuerte oxidante en una muestra de
agua. Sus unidades son miligramos de oxgeno disuelto por litro (mg O2 /l).
Descarga o Vertido: accin de descargar o verter lquidos a los cuerpos hdricos
receptores o a sistemas de alcantarillado.
Descarga directa: es la emisin o vertido de lquidos en la zona saturada del acufero.
Descarga indirecta: es la emisin o vertido de lquidos hacia la zona no saturada del
acufero.
Explotaciones: cualquier actividad realizada para aprovechar un acufero, bien sea para
extraccin de aguas subterrneas o para descargar lquidos.
Fuente: cualquier actividad o facilidad (estructura, edificio, embarcacin) que pueda
generar o est generando descargas (contaminantes o no) vertidas directa o
indirectamente al medio ambiente. Las mismas se dividen en puntuales y no-puntuales o
dispersas.
a) Fuente Puntual: cualquier fuente discernible, confinada y discreta, de la cual se
descargan o pueden descargar lquidos, incluyendo, pero no limitado a las siguientes:

tubera, zanja, canal, tnel, trinchera, conducto, pozo, fisura o grieta discreta, recipiente,
equipo, vehculo, operacin de animales de una ubicacin especfica o embarcacin.
b) Fuente No-Puntual: cualquier tipo de contaminacin que provenga de una fuente
dispersa. Ejemplos de este tipo de contaminacin son las escorrentas de aguas
provenientes de zonas agrcolas, operaciones mineras y reas de construccin.
Infiltracin: flujo del agua a travs de los poros del suelo o subsuelo.
Muestra Simple: es aquella tomada durante un corto perodo en un punto de descarga, de
tal forma que el tiempo empleado en su extraccin sea el transcurrido para obtener el
volumen necesario.
Muestra Compuesta: es aquella conformada por varias muestras simples que se han
mezclado en proporciones conocidas y apropiadas para obtener un resultado promedio de
sus caractersticas. Las proporciones se basan en mediciones de tiempo o de flujo.
Prrafo 1: la muestra compuesta recolectada deber ser representativa cuantitativa y
cualitativamente de las actividades que generan la descarga. Las muestras compuestas se
dividen en simples y proporcionales:
a) Muestra Compuesta-Simple: aquella conformada por varias muestras simples de
volmenes iguales, tomadas peridicamente durante intervalos fijos de tiempo. Este tipo de
muestra es idnea para ser utilizada en descargas cuyo caudal de vertido sufre variaciones
menores al 10.0% del caudal medio y para el cual las concentraciones de contaminantes
son homogneas (por haber atravesado un tanque de homogenizacin o una planta de
tratamiento).
b) Muestra Compuesta-Proporcional: aquella constituida por varias muestras
simples, cuyos volmenes individuales sern proporcionales al caudal descargado en el
momento de la recoleccin de cada muestra individual.
Prrafo 2: los volmenes necesarios de cada muestra simple para la conformacin de
la muestra compuesta proporcional, se obtienen a travs de la siguiente frmula:
VMSi=VMC x (Qi/Qt)
Donde:
VMSi = volumen de cada una de las muestras simples i, en litros.
VMC = volumen de la muestra compuesta necesario para realizar la totalidad de los
anlisis de laboratorio requeridos, en litros.
Qi = caudal medido en la descarga en el momento de tomar la muestra simple, en l/s.
Qt = Qi hasta Qn, en l/s.
Nivel Fretico: lmite superior de la zona saturada de un acufero libre.
Oxgeno Disuelto (OD): es la cantidad de oxgeno gaseoso, en forma de O2, disuelto en
una solucin acuosa. Su concentracin es inversamente proporcional a la temperatura del

agua. Puede expresarse en miligramos por litro, o porcentualmente, en funcin de la

concentracin de saturacin del agua a la temperatura media.
Pozos: Perforacin vertical, generalmente cilndrica que se practica en el terreno hasta
llegar a las aguas subterrneas con la finalidad de obtener agua para riego y usos
domsticos, industriales u otros.
a) Pozos Ordinarios: pozos para abastecimiento o drenaje domstico, o abrevadero
de animales cuyo caudal no exceda de un litro de agua por segundo.
b) Pozos Profundos: pozos construidos con fines comerciales, industriales, agrcolas
o de drenaje, o cuyo caudal exceda un litro de agua por segundo.
c) Pozos de Inyeccin: son aquellos pozos profundos utilizados para inyectar
residuos peligrosos.
d) Pozos de Drenaje: aquellos pozos profundos empleados para la disposicin de las
aguas pluviales.
e) Pozos Durgentes: son aquellos en los cuales el agua brota hasta la superficie del
terreno en forma natural sin necesidad de artefactos mecnicos.
f) Pozos Artesianos: son aquellos en los cuales las aguas se elevan hasta un nivel
ms alto que aquel en el cual han sido encontradas, an cuando no llegan a la superficie
del terreno.
Sustancias y parmetros que pueden provocar quejas de consumidores:
denominados tambin parmetros estticos, de aceptabilidad, u organolpticos, se
refieren a la percepcin de agradable o desagradable que tienen los usuarios del agua a
travs de los sentidos: olor, sabor, transparencia y temperatura.
Tasa de dilucin: es la relacin entre el caudal del cuerpo receptor y el caudal del
efluente.
Tendencias al aumento significativo o sostenido: cualquier aumento estadsticamente
significativo de la concentracin de un contaminante respecto a las mediciones efectuadas
durante un perodo de seguimiento determinado.
Tratamiento Convencional: se refiere a procesos de potabilizacin dirigidos a remover
bsicamente slidos suspendidos y carga microbiolgica.
Tratamiento No-convencional: se refiere a procesos de potabilizacin dirigidos a
remover, adems de slidos en suspensin y carga microbiolgica, sales disueltas y otras
sustancias qumicas no deseables.
Vulnerabilidad de un Acufero: es la medida de la susceptibilidad de un acufero a ser
adversamente afectado por una carga contaminante.
Vulnerabilidad Intrnseca: es la que se define sin considerar las caractersticas, ni el
comportamiento de ningn contaminante en particular. Para su determinacin se
considerarn las propiedades del suelo; de la zona saturada y de la zona no saturada;

caractersticas intrnsecas del acufero; niveles freticos mas desfavorables; tipo de

acufero; y caractersticas de la recarga natural.
Vulnerabilidad Especfica: es la que se define con relacin a un contaminante, un tipo de
contaminante, o una cierta actividad humana. Para su determinacin, adems de lo
considerado en la vulnerabilidad intrnseca, se tendr en cuenta la profundidad del punto
de descarga y las caractersticas del contaminante.
Prrafo: la Secretara, de acuerdo a los antecedentes que posea, determinar la
vulnerabilidad de los acuferos. Para estos efectos podr solicitar los antecedentes que
estime convenientes al responsable de la explotacin.
Zona de Accin de un Pozo: es aquella dentro de la cual el nivel del agua subterrnea
baja a partir del momento en que se explote el pozo.
Zona de Veda: son aquellas regiones en las que por sus condiciones hidrogeolgicas, o
por consideraciones de inters pblico, el Poder Ejecutivo haya decretado la prohibicin
temporal o condicional para realizar nuevas obras de alumbramiento de las aguas del
subsuelo.
Zona Saturada del Acufero: corresponde a aquella parte del acufero que se encuentra
con sus poros completamente ocupados por agua.
Zona no Saturada del Acufero: corresponde a aquella parte de un acufero en que sus
poros no se encuentran completamente ocupados por agua.

2.1.4 CAPTULO IV: DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS POZOS

Art. 6. No podrn ser construidos pozos profundos cuyas zonas de accin interfieran con
las de otros pozos existentes, a menos que los interesados den su consentimiento a tal
construccin. En los casos en los cuales se requiera construir pozos de observacin para
determinar las zonas de accin, stos se harn por cuenta del solicitante.
Art. 7. Cuando no se disponga informacin sobre la extensin de la zona de accin de los
pozos profundos, la separacin entre stos ser de un mnimo de 300 metros.
Art. 8. No obstante lo indicado en el artculo anterior, la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, podr autorizar la construccin de pozos profundos a
distancias menores, siempre y cuando se observe como separacin entre stos, expresada
en metros, la que se obtenga de multiplicar por 10 el caudal del pozo de mayor produccin,
expresado en litros de agua por segundo.

Art. 9. Los pozos de inyeccin profunda deben ubicarse de manera tal que haya
suficientes condiciones de confinamiento entre la zona de inyeccin y la fuente de agua
subterrnea para consumo humano ms profunda y garantizando que no haya una
posibilidad razonable de contaminacin.
Art. 10. El pozo de inyeccin profunda debe ser diseado y construido de manera tal que
no se permita que el fluido inyectado se escape o pueda migrar hacia la referida fuente de
agua en su recorrido por el pozo. Para lograr esto, el entubado debe ser colocado en un
empaque sellante, el cual debe ser monitoreado para que no tenga fugas, y el encamisado
(o cubierta) debe estar adecuadamente anclado en el exterior.
Art. 11. El sitio de perforacin de un pozo debe ser accesible para la prueba, inspecciones
y reparaciones del equipo de bombeo. Cuando el pozo est situado al lado de un edificio
deber quedar a una distancia mnima de cinco metros de la porcin ms sobresaliente del
edificio. Esta distancia podr ser aumentada, tomndose en consideracin la existencia de
lneas elctricas, ruidos de equipos u otros factores.
Art. 12. En los casos en los cuales el agua sea alumbrada por medio de bomba, ser
obligatorio dejar un orificio y un espacio mnimo de por lo menos cinco (5) centmetros
entre la camisa del pozo y el tubo de la bomba, que permita introducir sondas para medir el
nivel de aguas subterrneas. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales podr exigir la instalacin de manmetros.
Art. 13. Excepto en el caso de fuentes contaminantes de Tipo I (vase Captulo VII sobre
Descargas), cuando se compruebe que las capas acuferas estn constituidas por arenas,
la distancia mnima entre un pozo y cualquier fuente contaminante puntual ser de 30
metros. Esta distancia podr ser aumentada si se comprueban efectos de contaminacin
provenientes de alguna fuente existente, de acuerdo al criterio de Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Prrafo. En los dems casos, cuando las formaciones acuferas sean de grava
gruesa, caliza, o roca fisurada y/o desintegrada, la distancia mnima ser determinada por
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de acuerdo a las
condiciones particulares de cada caso, evaluando el poder de penetracin del
contaminante.
Art. 14. Todos los pozos debern ser provistos de una tubera de encamisado para
prevenir posibles derrumbes, excepto en los casos en que las capas penetradas consistan
de rocas cristalinas o cementadas, en cuyo caso podr obviarse el encamisado previa
autorizacin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Art. 15. El dimetro del encamisado de un pozo debe ser de una dimensin tal que pueda
alojar el cuerpo de tazones de una bomba con capacidad para obtener el caudal esperado.
La siguiente tabla servir de gua para determinar el dimetro en que deber encamisarse
un pozo.

Tabla
Sobre
el Dimetro
Dimetro
de bomba
Encamisado de un
Pozo
Capacidad

nominal

Dimetro
mnimo
encamisado

Dimetro
ptimo
encamisado

calculada
l/s

GPM

Menos
de

Menos
de

10
16 a 30

158
254
476

45 a 75
75 a 100

Pulgada
s

mm

Pulgada
s

mm

Pulgada
s

110
a 203

4
6

203
305

8
12

153
254

8
10

715
1,190

a 203

356

14

305

12

1,190
1,590

a 254

10

406

16

406

mm

14

2. 2 Norma ambiental de calidad de aguas superficiales y

costeras
2.2.1 Ttulo I: de los objetivos, del alcance y de las definiciones

Art. 1. Objetivo General. La presente Norma tiene por objeto proteger y conservar
la calidad y mejorar los cuerpos hdricos nacionales, garantizando la seguridad de su use
y promoviendo el mantenimiento de condiciones adecuadas para el desarrollo de los
ecosistemas asociados a los mismos, en cumplimiento con las disposiciones de la Ley
General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00).
Art.

2. Objetivos Especficos. Esta Norma procura los siguientes objetivos especficos:

Clasificar las aguas superficiales y las costeras segn sus utilidades.
Establecer los est6ndares de calidad que se desea mantener o adquirir en el cuerpo
receptor o seccin del mismo.

Art. 3. Alcance. Los requerimientos contenidos en esta Norma son de observancia

para todas las personas naturales o jurdicas, en todo el territorio nacional, tanto pblicas
como privadas, responsables de las descargas de aguas residuales o residuos lquidos
generados por actividades industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias, de
servicios, domsticos, municipales, recreativas y de cualquier otro tipo.

Art. 4. De las Definiciones:

Agua
Residual: agua cuya composicin
y calidad original ha sido afectada como
resultado de su utilizacin, procedente de residencias, instituciones pblicas, privadas,
industriales y establecimientos comerciales.
Agua Residual Municipal: constituida principalmente par aguas residuales domsticas,
comerciales e institucionales, y aguas industriales de caractersticas equiparables a
las domesticas o que han recibido un adecuado pre-tratamiento.

Agua Superficial: agua que fluye o se almacena sobre la superficie del terreno, tales
como, rfos, lagos, lagunas, arroyos y embalses.

Calidad del Agua: relacin de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos que define la
composicin, grado de alteracin, y la utilidad del cuerpo hdrico.

Capacidad de Asimilacin: propiedad del cuerpo receptor de absorber o soportar

agentes externos sin sufrir deterioro tal que afecte su propia regeneracin, impida su
renovacin natural en plazas y condiciones normales, o reduzca significativamente sus
funciones ecolgicas.

Carga Masiva de un efluente: masa total de contaminante descargado por unidad de

tiempo.

Caudal de Control: caudal especifico seleccionado en un cuerpo hdrico, para servir de

base at control de la contaminacin del mismo.
Condiciones Naturales: aquellas caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas existentes
en algn ecosistema determinado, antes de que agentes antrpicos alteren su equilibrio
natural.
Coliformes fecales: parte del grupo de los coliformes asociados a la flora intestinal de los
animales de sangre caliente.
Coliformes Totales: conjunto de todos los coliformes. Comprende todos los bacilos Gram
negativas, aerobios o anaerobios facultativos.
Contacto Primario: cualquier actividad en el agua, recreativa o no, que conlleva a un
contacto prolongado con el medio lquido y por tanto, expone a los individuos a una
ingestin del mismo en cantidades suficientes que pueden perjudicar la salud si el agua
contiene patgenos. Generalmente, incluye la inmersin completa de rganos sensibles
-ojos, nariz y- en el agua.

Contacto Secundario: actividad acutica en la que el contacto con el agua es indirecto y

los rganos sensibles come la nariz, ojos y odos no son inmersos en el agua.

Contaminacin del Agua: accin y/o efecto de introducir en el agua, elementos,

compuestos, materiales o formas de energa, que alteran la calidad de esta para usos
posteriores, que incluyen el use humano y la funcin ecolgica. La contaminacin del agua
altera sus propiedades fisicoqumicas y biolgicas de forma que puede producir dao
directo e indirecto a los seres humanos y al media ambiente.
Cuerpo Receptor: toda masa de agua, corriente o no, natural, artificial, superficial,
subterrnea, tales come mares, ros, arroyos, lagunas, lagos, embalses, acuferos,
susceptible a recibir directa o indirectamente vertidos o descargas de aguas residuales.

Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO5): medida indirecta del contenido de materia

orgnica biodegradable, expresada mediante la cantidad de oxigeno necesaria para oxidar
biolgicamente la materia organic en una muestra de agua, a una temperatura
estandarizada de 20C a los cinco das.
Demanda Qumica de Oxigeno (DQO): medida indirecta del contenido de materia
orgnica e inorgnica oxidable, mediante el use de un fuerte oxidante en una muestra de
agua.
Descargar: introducir aguas residuales a los cuerpos hdricos receptores o a sistemas de
alcantarillado.
Estuario: parte de la desembocadura de una corriente de agua en el mar en la cual el
agua dulce entra en contacto con este y donde el efecto de flujo y reflujo de la marea es
perceptible.
Eutrofizacin: desequilibrio de un ecosistema
(en su mayora lagos, embalses y ros
de baja renovacin) por la presencia excesiva de nutrientes disueltos (p.e. f6sforo y
nitrgeno), cuya consecuencia inicial es una mayor productividad primaria, que ms
tarde termina con la muerte del ecosistema por la falta de oxgeno disuelto.
Fuente: cualquier actividad o facilidad (estructura, edificio, embarcacin) que pueda
generar o est generando descargas de contaminantes vertidos directa o indirectamente al
medio ambiente. Pueden ser puntuales y no-puntuales o dispersas.

Fuente Puntual: cualquier fuente discernible, confinada y discreta de la cual se descargan

o pueden descargar contaminantes, incluyendo, pero no limitado a las siguientes: tubera,
zanja, canal, tnel, trinchera, conducto, pozo, fisura o grieta discreta, recipiente, equipo,
vehculo, operacin de animales en una ubicacin especfica o embarcacin.

Fuente No-Puntual: cualquier tipo de contaminacin que no provenga de una fuente

puntual, tambin conocida como fuente dispersa.
Humedales: extensin de marismas, pantanos y turberas, a superficies cubiertas de agua,
sean estas de rgimen natural o artificial, permanente o temporal, estancadas o corrientes,
dulces, salobres a saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en

marea baja no exceda de seis metros, incluidos los humedales artificiales, como los
arrozales y los embalses.
Oxgeno Disuelto (OD): cantidad de oxigeno gaseoso, en forma de Oz, disuelto en un
cuerpo de agua. Su concentracin es inversamente proporcional a la altitud y a la
temperatura del agua. Puede expresarse en miligramos por litro, o porcentualmente, en
funcin de la concentracin de saturacin del agua a la temperatura medida.

2.3 Ttulo II: estndares de calidad de cuerpos hdricos:

2.3.1 Captulo I: De la Clasificacin de los Cuerpos Hdricos.
Art. 5. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales clasificara los cuerpos
receptores de agua (o segmentos de los mismos) de acuerdo al use actual o potencial de
sus aguas, a los fines de restaurar y mantener las caractersticas fisicoqumicas y adems,
para mantener o mejorar la integridad biolgica de los mismos.

Art. 6. La clasificacin de los cuerpos hdricos receptores puede servir de base para la
definicin de las estrategias a seguir para el mantenimiento y/o mejoramiento de
dichos cuerpos hdricos, as como planificar y ordenar el surgimiento de nuevas
industrias o la ampliacin de las existentes. Esta planificacin estar basada en las
cargas contaminantes descargadas por las industrias y los niveles de contaminacin
presentes en los cuerpos hdricos.

Art. 7. Los cuerpos hdricos receptores de aguas superficiales y de aguas costeras se

clasificaran de la siguiente forma:

Aguas superficiales:
a) CLASE A: aguas destinadas al abastecimiento pblico de agua potable sin necesidad
de tratamiento previo, excepto simple desinfeccin. Aguas destinadas para el riego
de vegetales de consumo crudo, para usos de recreo con contacto directo (ej. Natacin).
Aguas destinadas a la preservacin de la fauna y la flora.

b) CLASE B: aguas destinadas at abastecimiento pblico de agua potable con tratamiento.

Aguas aprovechables para regado de cultivos, deportes acuticos sin contacto directo, y
usos industriales y pecuarios.

c) CLASE C: aguas utilizadas para navegacin, enfriamiento, y otros usos que no

impliquen contacto directo.
d) CLASE D-1: aguas superficiales a preservar en condiciones naturales, por su
excepcional calidad o gran valor ecolgico. Los usos de estas reas incluyen
demostraciones e investigaciones cientficas, actividades estticas, paisajsticas y
relacionadas con el manejo y conservacin que no alteren el ambiente. Para lo cual, las
descargas efectuadas (aguas arriba en el caso de los ros) no deben afectar las
condiciones de dicho ecosistema.

Aguas Costeras:

a) CLASE D-2: aguas costeras y estuarios a preservar en condiciones naturales,

por su excepcional calidad o gran valor ecolgico, tales como corales en reas de
arrecifes coralinos. Los usos de estas reas incluyen demostraciones e
investigaciones cientficas, actividades estticas, paisajsticas y relacionadas con el manejo
y conservacin que no alteren el ambiente. Su delimitacin fsica y geogrfica se
extenderse 500m mar adentro de su ubicacin.
b) CLASE E: aguas costeras destinadas a la conservacin de recursos naturales como
manglares y zonas de reproduccin y nutricin de organismos marinos y reas para
acuacultura marina, incluyendo moluscos, crustceos, peces y pesca comercial. Adems,
destinadas a actividades de deportes acuticos y otras de contacto directo con el agua,
como natacin, buceo, esqu acutico y otros.

C) CLASE F: aguas costeras destinadas a deportes acuaticos y otras actividades que no

conllevan contacto directo con el agua.

d) CLASE G: aguas costeras destinadas a actividades industriales, portuarias y de

transporte naviero.
2.3.2 Captulo 2: Parmetros de calidad del Agua por Clase.

Art. 8. Los parmetros de calidad se establecen por clase, ya sean superficiales o

costeras, segn se detalla en la Tabla 2.1.
Prrafo I. En caso que estos estndares de calidad de agua sean excedidos por la
concentracin del cuerpo de agua bajo condiciones naturales, el estndar aplicable
ser la concentracin natural de este.

Prrafo II. En caso de que al momento de realizar la clasificacin de un cuerpo de agua o

seccin del mismo, se encuentre que sus condiciones estn por encima de los
estndares establecidos para la clase correspondiente, el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, en coordinacin con los organismos competentes, elaborara planes
de remediacin y descontaminacin pudiendo establecer para las actividades que se
realizan dentro del tramo afectado, Limites de descargas basados en las cargas masivas
de contaminantes que resulten en controles ms estrictos que los especificados en
este reglamento.

Art. 9. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales elaborara el mapa inicial

de clasificacin de los cuerpos hdricos a nivel nacional.

2.4 TITULO III: DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES

2.4.1 Captulo I: Del Establecimiento de cargas masivas de contaminantes

permisibles por fuente generadora de descargas y por cuenca.
Art. 10. Sera responsabilidad de los generadores de las descargas de aguas residuales la
realizacin de los estudios necesarios para determinar cules sern las cargas mximas
por contaminante, en unidades de masa por unidad de tiempo, que garanticen que no se
excedan los lmites de calidad de agua establecidos para el cuerpo receptor que utiliza o
propone utilizar, en su clasificacin de uso, cuando d Ministerio as lo requiera.

Art. 11. El Ministerio verificara los valores resultantes de los estudios que determinan
cuales sera las cargas mximas permisibles correspondientes a cada fuente.
Art. 12. Cuando las condiciones ambientales o de riesgos a la salud humana en una
cuenca determinada asf to justifiquen, el Ministerio podr establecer Limites de cargas
contaminantes por fuentes que impliquen concentraciones mas restrictivas que las
mximas permisibles establecidas en este reglamento.

2.4.2 Captulo II. Otras medidas de control.

Art.13. El porcentaje del caudal del efluente en relacin al caudal del cuerpo receptor o
tasa de dilucin efluente-receptor, lo establecer el Ministerio Ambiente, sobre la base del
caudal de control. Este caudal se escoger basndose en las condiciones particulares del
cuerpo hdrico receptor; su capacidad de asimilacin de contaminantes, las variaciones
de caudal y las caractersticas de la cuenca.
Art.14. Este Ministerio Podr establecer limitantes y rangos diferentes, as como
restricciones adicionales para vertidos en determinados cuerpos de agua sobre la base de
sus caractersticas especificas.

Art.15. No se debe descargar en los cuerpos hdricos receptores los siguientes productos:
gasolina, benceno, naftaleno, fuel-ol, petrleo, aceites lubricantes y cualquier otro
derivado del petrleo.

Art.16. No se debe descargar en los cuerpos hdricos receptores, desechos slidos de

cualquier tipo, incluyendo los sedimentos y lodos.
Art.17. No se debe descargar, en los cuerpos hdricos receptores, sustancias
inflamables o explosivas, elementos radioactivos y sustancias toxicas puras o
mezcladas, as como residuos farmacolgicos y biolgicos.

3. ANTEPROYECTO NORDOM 64
Norma Dominicana
Calidad del Agua y Hielo. Agua Procesada Potable Envasada para Bebida.
Especificaciones

Prefacio
La Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad, DIGENOR, es el organismo oficial
que tiene a su cargo el estudio y preparacin de las Normas Dominicanas, NORDOM, a
nivel nacional.

3.1 Alcance
La presente Norma se aplica a las aguas potables para bebidas envasadas para beber
distintas de las aguas minerales naturales segn se definen en la NORDOM 587 Calidad
del Agua. Aguas Minerales Naturales. Especificaciones, que se envasan/embotellan 1 y son
aptas para el consumo humano.
Esta Norma es de observancia en el Territorio Nacional para las personas fsicas o morales
que se dedican a su procesamiento o importacin.

3.2 Referencias normativas

Los siguientes documentos de referencia son indispensables para la aplicacin de este
documento. Para las referencias fechadas, slo se aplica la edicin citada. Para
referencias sin fecha, se aplica la ltima edicin del documento referenciado (incluyendo
cualquier modificacin).
RTD 53

Etiquetado General de los Alimentos Preenvasados

NORDOM 1

Agua para Uso Domestico

NORDOM 9

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de cromo hexavalente

NORDOM 23

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de arsnico

NORDOM 24

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de cadmio

NORDOM 25

Anlisis de agua. Determinacin de cloruros

NORDOM 26

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de cianuro

NORDOM 27

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de fluoruros

NORDOM 39

Agua para uso domstico. Muestreo

NORDOM 40

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de plomo

NORDOM 41

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de hierro

Agua Procesada Potable Envasada para Bebida. Especificaciones

3.3

Conformidad

Esta Norma es relativa a la Norma Codex Stan 227-2001 Norma General para las Aguas
Potables Embotelladas/Envasadas (Distintas de las Aguas Minerales Naturales).

NORDOM 54

Anlisis de agua. Determinacin del contenido de cobre

NORDOM 455

Anlisis de agua. Determinacin de olor y sabor

NORDOM 462
Anlisis de agua. Determinacin del contenido de microorganismos
aerobios mesfilas
NORDOM 463
Anlisis de agua. Enumeracin de coliformes totales. Mtodo NMP
(Fermentacin de tubos mltiples)
NORDOM 581
alimentos

Higiene de los alimentos. Principios generales de higiene de los

NORDOM 587

Calidad del Agua. Aguas Minerales Naturales. Especificaciones

NORDOM 618
Higiene de los Alimentos. Prcticas de Higiene para el Agua
Potable Envasada
(Distinta de las Aguas Minerales Naturales)
CODEX STAN 192-1995, Rev. 2008 Aditivos Alimentarios
CAC/GL 9-1987 Principios Generales del Codex para la Adicin de Nutrientes Esenciales a
los Alimentos
Organizacin Mundial de la Salud. Guas para la calidad del agua potable, tercera
edicin, volumen 1, ao 2004 Ley 2000 Ley de Propiedad Industrial

3.4

Trminos y definiciones

Para los propsitos de este documento se aplicarn los siguientes trminos y definiciones.

3.4.1 Aguas definidas segn su origen

Las aguas definidas segn su origen, bien provengan del subsuelo o de la superficie, y que
se definen en el alcance de la presente Norma, comparten las caractersticas siguientes:
a) Provienen de recursos medioambientales especficos sin pasar por un sistema de
abastecimiento pblico de aguas;
b) Se han adoptado precauciones dentro de los permetros de vulnerabilidad para
evitar cualquier contaminacin de las cualidades qumicas, fsicas y microbiolgicas
en su origen as como cualquier influencia externa sobre ellas;
c) Observan condiciones de captacin que garanticen la pureza microbiolgica original
y los elementos esenciales de su composicin qumica en origen;
d) Desde el punto de vista microbiolgico, son siempre aptas las aguas para bebidas
en su fuente y se mantienen en ese estado con precauciones higinicas concretas
hasta que se envasen de acuerdo con lo dispuesto en los captulos 5 y 6, y;
e)

No estn sujetas a ninguna modificacin o tratamiento fuera de los permitidos en el

prrafo 5.1.1.
3.4.2 Aguas envasadas distintas de las aguas minerales naturales (aguas
procesadas)
Son las aguas para bebidas, que pueden contener minerales que se hallan presentes
naturalmente o que se agregan intencionalmente; pueden contener dixido de carbono por
encontrarse naturalmente o se agrega intencionalmente, pero no azcares, edulcorantes,
aromatizantes, u otras sustancias alimentarias.

3.4.3 Aguas envasadas para bebidas

Es el agua procedente de cualquier origen, que no contiene materias extraas, ni
contaminantes, ya sean qumicos, fsicos o microbiolgicos, que causen efectos nocivos a
la salud y para su comercializacin se presenta al consumidor en envases cerrados segn
numeral 7.4 y/o Normas Nacionales e Internacionales. Vigente.
Las aguas envasadas para bebidas comprenden las aguas minerales naturales y
las aguas procesadas:
a) Son aguas minerales naturales las aguas minerales, sin gas o gasificadas,
de composicin qumica especial, provenientes de fuentes naturales que son
apropiadas para servir como bebidas de uso comn, segn se definen en el
NORDOM 587 Aguas minerales naturales. Especificaciones;

b) Son procesadas:
La que se define en el acpite 4.2 de esta norma;
las aguas preparadas.
3.4.4 Agua para bebida a granel.
Es el agua que para uso potable es transportada utilizando un camin cisterna o sistema
equivalente, desde un rea a otro con el propsito de ser tratada y envasada para bebida,
esta agua no deber venderse al detalles en las vas pblicas en el territorio nacional.
3.4.5 Aguas preparadas
Son las aguas que no se ajustan a todas las disposiciones establecidas para las aguas
definidas segn su origen en el prrafo 4.1. Pueden proceder de cualquier tipo de
abastecimiento de agua.
3.4.6 Agua desmineralizada purificada
Es el agua producida por destilacin, desionizacin, smosis inversa u otro proceso
adecuado, que no contiene sustancias aadidas y que cumple con los requisitos sobre
agua purificada y desmineralizada de la Farmacopea Internacional de la Organizacin
Mundial de la Salud. Esta agua podr llamarse en forma alternativa: Agua desionizada, si
se ha sometido a un proceso de desionizacin; agua destilada, si se ha sometido a un
proceso de destilacin y agua de smosis inversa, si se ha producido por smosis inversa.
3.4.7 Agua potable envasada
Es el agua apta para bebida que no ocasiona ningn riesgo para la salud.
3.4.8 Etiqueta
Marbete, rtulo, inscripcin, marca, imagen grfica u otra forma descriptiva que se haya
escrito, impreso, estarcido, marcado, en relieve o en hueco, grabado, adherido, precintado
anexado al empaque o envase del producto.
3.4.9 Fuente de abastecimiento
Lugar a partir del cual se obtiene la materia prima, incluye, manantiales, pozos y los
sistemas de abastecimiento etc.

3.4.10 Materia extraa

Sustancia, resto o desecho orgnico o no, que se presenta en el producto, sea por
contaminacin o por manejo no higinico del mismo durante su elaboracin o
comercializacin, considerndose entre otros: excretas, pelos de cualquier especie, huesos
e insectos.
3.4.11 Planta procesadora de agua envasada apta para bebida
Establecimiento fijo en el que se lleva a cabo el proceso de los productos objeto de esta
norma y debe cumplir con lo establecido en la NORDOM 618 Higiene de los Alimentos.
Prcticas de Higiene para el Agua Potable Envasada (Distinta de las Aguas Minerales
Naturales)
3. 4.12 proceso
Conjunto de actividades relativas a la obtencin, elaboracin, fabricacin, preparacin,
conservacin, mezclado, acondicionamiento, envasado, manipulacin, transporte,
distribucin, almacenamiento y expendio o suministro al pblico de los productos.
3.4.13 Sistema de abastecimiento
Conjunto de elementos integrados por las obras hidrulicas de captacin, conduccin,
potabilizacin, desinfeccin, almacenamiento, regulacin y distribucin, pudiendo ser
pblicos o privados.
3.4.14 proceso
Operacin o serie de operaciones a la que es sometida el agua durante su elaboracin,
con el propsito de eliminar o reducir su contaminacin.

3.5 Factores esenciales de composicin y calidad

3.5.1 Modificaciones fisicoqumicas permitidas y tratamientos antimicrobianos para
las aguas definidas segn su origen
Las aguas definidas segn su origen no podrn ser modificadas antes de su envasado o
sometidas a tratamientos que no sean los descritos en los prrafos siguientes con la
condicin de que tales modificaciones o tratamientos y los procedimientos 2 utilizados para
llevarlos a cabo no cambien las caractersticas fisicoqumicas esenciales ni comprometan
la inocuidad.

3.5.2 Tratamientos selectivos que modifican la composicin original

a) Reduccin y/o eliminacin de gases disueltos (y posible modificacin resultante del
pH);
b) Adicin de dixido de carbono (con la consiguiente modificacin del pH) o
reincorporacin del dixido de carbono original presente al manar;
c) Reduccin y/o eliminacin de elementos constitutivos inestables como compuestos
de hierro, magnesio, azufre (como S o o S--) y carbonato por encima del equilibrio
calcocarbonado, en condiciones normales de temperatura y presin;
d) Adicin de aire, oxigeno u ozono a condicin de que la concentracin de los
subproductos resultantes del tratamiento de ozono est por debajo de la tolerancia
establecida en la sesin ;
e) Reduccin y/o aumento de la temperatura;
f) Reduccin y/o separacin de elementos que en origen estn presente por encima
de las concentraciones mximas o de los niveles mximos de radioactividad fijados
segn el prrafo 5.2.1;
3.5.3 Tratamientos antimicrobianos para las aguas definidas segn su origen
Podrn utilizarse tratamientos antimicrobianos, individuales o combinados con el fin
exclusivo de conservar la aptitud microbiolgica original de las aguas envasadas para
bebidas, la pureza original y la inocuidad de las aguas definidas segn su origen.
3.5.4 Modificaciones fsicas y qumicas y tratamientos antimicrobianos para las
aguas preparadas
Las aguas preparadas podrn someterse a cualquier tipo de tratamiento microbiano u otros
tratamientos que modifiquen las caractersticas fsicas y qumicas del agua original a
condicin de que los mismos den lugar a aguas preparadas que se ajusten a todas las
disposiciones de la seccin 5.2 y del captulo 6 en lo que respecta a los requisitos de
inocuidad.
3.5.5 Requisitos qumicos y radiolgicos de las aguas envasadas
Lmites para sustancias qumicas y radiolgicas en funcin de la salud
Ninguna agua envasada deber contener sustancias o emitir radioactividad en cantidades
que puedan resultar perjudiciales para la salud. A tal efecto, todas las aguas envasadas
debern ajustarse a los requisitos relacionados con la salud estipulados en las Directrices
para la calidad del agua potable publicadas por la Organizacin Mundial de la Salud.

Tabla No.1 Requisitos qumicos

Expresados en mg/L
lmite mximo
Parmetro
Agente de tensin superficial 0,0
Cloruros

250

Cloro residual

0,0

Cobre (Cu)

1,0

Hierro (Fe)

0,3

Magnesio (Mg)

150

Calcio (Ca)

75

Manganeso (Mn)

0,05

Compuestos fenlicos (fenol) 0

250
Sulfatos (SO4)
Zinc (Zn)
Slidos
(TDS)

5
totales

disueltos
500

pH
*Nota: Si el
carbonatada

agua

6,5* mnimo

8,5 mximo

5,5 mnimo

8,5 mximo

es

3.5.5.1 Requisitos radiolgicos

La radioactividad, si existe, deber estar dentro de los lmites mximos fijados por la
Comisin Internacional para la Proteccin Radiolgica. Estos lmites son los siguientes:

a) Actividad total Alfa 0,5 Bq/L (15 pC/L)

b) Actividad total Beta 1 Bq /L (27pC/L)
En caso de que aparezcan muestras que exceden estos lmites, las mismas deben ser
radioanalizadas siguiendo los procedimientos indicados por la Comisin Internacional para
la Proteccin Radiolgica.
Nota: 1C =3,7x1010 S-1
1 pCi=10-12 Ci
Bq = Becquerel o Bequerelio
C = Curie
pC = Pico Curie

3.5.6 Adicin de minerales

Cualquier adicin de minerales al agua antes de su envasado deber ajustarse a las
disposiciones que se expresan en la presente Norma y, cuando proceda, a las
disposiciones de la Norma General del Codex para los Aditivos Alimentarios (CODEX STAN
192-1995, Rev. 2008) y/o de los Principios Generales del Codex para la Adicin de
Nutrientes Esenciales a los Alimentos (CAC/GL 9-1987) o Norma Nacionales vigente.
3.5.7 Requisitos fsicos
El agua potable envasada no deber presentar sabores u olores objetables y deber
cumplir con los requisitos especificados en la tabla 2

Tabla No.2 Requisitos fsicos

Caractersticas

Lmite mximo

Color

5 Unidades

0,5
NTU

Turbidez

Unidades

Que
no
presente
olores objetables

Olor

3.5.8 Requisitos toxicolgicos

Las caractersticas que afectan la inocuidad del agua potable envasada, determinada de
acuerdo con los mtodos estndares validados correspondientes no debern sobrepasar
los lmites indicados en la tabla 3.
Tabla
3
Requisitos
toxicolgicos
Expresados en mg/L
Parmetro

lmite mximo

Arsnico (As)

0,01

Antimonio (Sb)

0,02

Cadmio (Cd)

0,003

Cianuro (Cn)

0,07

Fluoruros (F)

1,3

Cromo
hexavalente (Cr)

0,05

Plomo (Pb)

0,005

Nitratos (NO3)

10

Nitritos (NO2)

Mercurio (Hg)
3.5.9 Fluoruros

0,001

El agua envasada que contiene fluoruro aadido se etiquetar como Agua fluorada. Toda
agua que se denomine agua fluorada debe contener no menos de 0,8 mg/L iones de
fluoruro. En caso de que el producto contenga ms de 1 mg/L de fluoruro, en la etiqueta
debe figurar, como parte del nombre del producto, o muy cerca de ste o en cualquier otro
lugar visible, las palabras contiene fluoruro. Adems, en caso de que el producto
contenga ms de 2 mg/L de fluoruro, debe figurar la siguiente frase: El producto no es
apto para lactantes y nios menores de siete aos de edad.

3.6 Higiene
3.6.1 Cdigo de prcticas
Todas las aguas reguladas por las disposiciones de la presente norma debe ser captada,
transportada, almacenada y en su caso, ser tratada y envasada de acuerdo con la norma
NORDOM 581 Higiene de los Alimentos. Principios Generales de Higiene de los Alimentos
y de acuerdo con la norma NORDOM 618 Higiene de los Alimentos. Prcticas de Higiene
para las Aguas Potables Embotelladas/Envasadas (Distintas de las Aguas Minerales
Naturales) y cualquier norma Codex relacionada a estos fines.
3.6.2 Aprobacin e inspeccin de la fuente para las aguas definidas segn su origen
La aprobacin o inspeccin (Caraterizacin de la fuente desde su origen), iniciales de la
fuente de las aguas definidas segn su origen deber basarse en un estudio cientfico
apropiado que se adapte al tipo de recurso (hidrogeologa, hidrologa, etc.), que se base y
que este basado en un reconocimiento topogrfico de la fuente y de la zona de recarga que
habr de demostrar la inocuidad de la fuente, las instalaciones y operaciones de recogida.
La inspeccin inicial de la fuente deber confirmarse con carcter regular por el
seguimiento peridico de los elementos constitutivos esenciales, la temperatura, el caudal
(en el caso de manantiales naturales) y los factores qumicos y radiolgicos especificados
en el prrafo 5.2.1 y las normas microbiolgicas establecidas de conformidad con la ltima
edicin de la Directrices para la Calidad del Agua Potable publicadas por la
Organizacin Mundial de la Salud. Los resultados de la inspeccin de la fuente debern
ponerse a disposicin del pas importador si as lo solicita.

Tabla 4 Requisitos microbiolgicos

Parametro

Lmite
3

Recuentos de aerobios mesfilos

200 colonias/cm
Coliformes Totales en 100 ml de muestra

2,2

Pseudomonas

Ausentes

E. coli

Ausentes

Virus y rotavirus

Ausentes

Parsitos

Ausentes

3.7 Requisitos de etiquetado y envasado

Adems del RTD 53 Etiquetado General de los alimentos preenvasados, se
aplicarn las siguientes disposiciones.
3.7.1 Nombre del producto
Se podrn elegir nombres apropiados para los productos que se permitan en la
Legislacin Nacional que reflejarn las expectativas del consumidor que deriven de
las prcticas culturales y tradicionales. Sin embargo, al establecer esos requisitos de
etiquetado, habr de prestarse atencin a asegurar que cualquier producto que se
ajuste a sta norma podr estar representado en una forma que refleje su
clasificacin dentro de esta y que no induzcan a error o engao al consumidor.
El nombre del producto deber ser segn se indica a continuacin, en funcin de su
clasificacin de conformidad con la definicin 4.2.

3.7.2 Aguas definidas segn su origen

Cualquier nombre o nombres apropiados en el caso de las aguas que cumplan los
criterios expuestos en la definicin 4.1 y que se ajusten a los criterios adicionales
establecidos en la Legislacin Nacional, incluida la restriccin del nombre de esas
aguas a determinados nombres o slo a uno de ellos. En el caso de mezclas de
aguas procedentes de diferentes recursos ambientales, deber etiquetarse cada
recurso.
Slo las aguas definidas segn su origen, de acuerdo con la presente norma,
podrn estar representadas por nombres que se refieran a su origen o que den la
impresin de un origen especfico. Los nombres utilizados o elegidos, de
conformidad con la presente norma, para denominar aguas procesadas no podrn
aplicarse a aguas definidas segn su origen y viceversa. Los criterios adicionales
establecidos por la legislacin nacional para la definicin de los nombres elegidos no
podrn, en su caso, contravenir las disposiciones de la presente norma.
3.7.3 Aguas preparadas
Cualquier nombre o nombres apropiados para designar aguas preparadas segn la
descripcin de la definicin 4.3 y que cumplan los criterios adicionales establecidos
por la legislacin nacional, incluida la restriccin del nombre de esa agua a
determinados nombres o slo a uno de ellos.

3.7.4 Aguas carbonatadas

En la etiqueta debern figurar las siguientes declaraciones respectivas de acuerdo
con los criterios que se enuncian a continuacin:
En el caso de las aguas subterrneas definidas segn su origen, carbonatadas
naturalmente o gaseosas naturalmente si, una vez envasadas, el dixido de
carbono se desprende de manera espontnea y visiblemente en condiciones
normales de temperatura y presin y dicho dixido procede de la

4. PROYECTO DE LEY DE AGUAS DE LA REPUBLICA

DOMINICANA
CONSIDERANDO PRIMERO: Que el agua es un recurso natural, renovable, limitado,
insustituible e indispensable para el desarrollo de la vida y de todas las actividades
econmicas, sociales y culturales que realiza el hombre, por lo que corresponde al
Estado su dominio, incluida la planificacin, administracin, control, conservacin y
proteccin.
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que el deterioro de la calidad del agua, la creciente
demanda de la poblacin y los efectos nocivos de la contaminacin, hacen imperiosa
la administracin racional, eficiente y coordinada de dicho recurso, de manera que
haga sostenible su explotacin, uso y aprovechamiento.
CONSIDERANDO TERCERO: Que la preservacin de la cantidad y la calidad de
agua requiere del establecimiento de un marco jurdico que contemple los
mecanismos de prevencin, control y sancin necesarios, que garanticen el adecuado
manejo y aprovechamiento de las aguas nacionales.
CONSIDERANDO CUARTO: Que el uso racional, equilibrado y sustentable del agua
obliga prever la demanda y la disponibilidad futuras, a fin de elaborar los planes de
desarrollo y aprovechamiento pertinentes, en el marco de un Plan Hidrolgico
Nacional, lo que exige la creacin de un contexto institucional capaz de responder
con dinamismo y efectividad, a las necesidades de una sociedad y naturaleza
cambiantes;
CONSIDERANDO QUINTO: Que la eficiente administracin de este recurso exige la
definicin de derechos y obligaciones de los usuarios y su organizacin en un registro
nico actualizable, a los que estarn sujetas todas las personas fsicas o jurdicas
beneficiarias de los derechos de uso o aprovechamiento del recurso agua;
CONSIDERANDO SEXTO: Que para lograr la eficiencia en la gestin de los recursos
hdricos es indispensable la participacin activa y consciente de los usuarios, sea
individualmente o a travs de sus organizaciones sociales, de manera que el manejo
racional y sostenible del agua se convierta en una responsabilidad de toda la
sociedad;
CONSIDERANDO SEPTIMO: Que el incremento de la disponibilidad de agua y el
mejoramiento de su calidad, requieren de cuantiosas inversiones por parte del
Estado, lo que hace necesario la creacin de un estatuto jurdico que posibilite la
inversin privada y los recursos financieros provenientes de los usuarios, en la
construccin, mejoramiento y ampliacin de las infraestructuras hidrulicas que
demanda el crecimiento y desarrollo de la Nacin;

CONSIDERANDO OCTAVO: Que conforme al diagnstico de los recursos hdricos

nacionales, el pas solo tiene garantizados, en embalses y lagunas, el 8.8% de la
disponibilidad superficial y el 17.9 % de la demanda total de agua, lo que obliga a la
puesta en marcha de un programa de desarrollo de infraestructuras hidrulicas de
corto, mediano y largo plazos que le ofrezca al pas seguridad de la disponibilidad de
agua presente y futura;

VISTA: La Constitucin de la Repblica.

VISTA: La Ley No. 5852, sobre Dominio de Aguas Terrestres y Distribucin de Aguas
Pblicas, del 29 de marzo del 1962 y sus modificaciones.
VISTA: La Ley No. 5994, que crea el Instituto Nacional de Agua Potable y
Alcantarillado (INAPA), del 30 de julio del ao 1962
VISTA: La No. 6, que crea el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), del
8 de septiembre del 1965 y sus modificaciones.
VISTA: La Ley No. 64-00, General de Medio Ambiente y Recursos Naturales, del 25
de julio del 2000.
VISTA: Ley No. 125-01, General de Electricidad, del 26 de julio del ao 2001

4.1 Ttulo I: De las Disposiciones Iniciales

4.1.1 Captulo I: Del Objeto y mbito de Aplicacin
Artculo 1. La presente Ley se enmarca dentro de los principios rectores de la Ley
General de medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley No.64-00) y tiene por objeto
regular el dominio pblico hdrico, as como la preservacin de su calidad y cantidad,
para lograr el desarrollo sustentable de la Nacin. Esta Ley es de observancia general
en todo el territorio nacional y sus disposiciones son de orden pblico e inters social.
Artculo 2. Esta Ley es aplicable a la totalidad de las aguas en todo el territorio de la
Repblica Dominicana, sean estas superficiales, subterrneas o marinas, cuando se
trate su explotacin, uso y aprovechamiento y la preservacin de su calidad.

4.1.2 Captulo II: De las Definiciones

Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
1.Agua: Sustancia formada por la combinacin de un volumen de oxgeno y dos de
hidrgeno, lquida, inodora, inspida, en pequea cantidad incolora y verdosa o
azulada en grandes masas.
2.Aguas Nacionales: Las aguas que llueven, se evaporan, forman nubes, se infiltran y
forman acuferos y lagunas o fluyen sobre la superficie territorial de la Repblica
Dominicana, as como las que se encuentran dentro de la franja costera dentro del
territorio de la Nacin dominicana.
3.Acufero: Cualquier unidad geolgica saturada y permeable capaz de transmitir
cantidades significativas de agua bajo gradientes hidrulicos ordinarios o normales.
4.Agua potable: Agua con caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas aptas para el
consumo humano.
5.Aguas cloacales: Aguas procedentes de las descargas domiciliares y conducidas por
la red de alcantarillado sanitario. Las aguas cloacales incluyen las aguas negras y las
aguas grises.
6.Aguas costeras: Aguas adyacentes a la costa y sobre el suelo ocenico y martimo en
una franja de superficie cuya distancia lineal mar adentro y su delimitacin se
establece por ley.
7.Aguas de relaves: Aguas que han sido empleadas en la remocin de sales y otras
sustancias materiales del suelo rocas o desechos por disolucin.
8.Aguas depuradas o tratadas: Aguas que han sido procesadas en una planta de
tratamiento y cuya calidad ha sido modificada por los procesos fsicos, qumicos o
biolgicos, a fin de hacerla apta para ser reutilizada.
9.Aguas estuarinas: Aguas con caractersticas resultantes de la mezcla de agua dulce y
agua salada en las bahas, deltas y zonas donde un ro descarga al mar.
10.Aguas fluviales: Aguas que fluyen en cauces naturales bajos.
11.Aguas lacustres: Aguas procedentes de lagunas y lagos, las cuales se encuentran
estancadas.
12.Aguas marinas: Aguas procedentes del mar y los ocanos con un contenido de
slidos disueltos de ms de 35,000 partes por milln.

13.Agua residual: Agua contaminada no purificada, proveniente de las unidades

domiciliares, industriales y comerciales, o agua de lluvia contaminada por los
asentamientos humanos.
14. Aguas servidas: Aguas cuya calidad y composicin original han sido afectadas
despus de haber sido usadas en fines domestico, comercial o industrial. Sinnimos
de aguas servidas son agua negra, residuales y cloacales.
15. Aguas subterrneas: Aguas dulces que se encuentran entre los espacios de las
partculas de suelo y grietas de las rocas subterrneas naturales, normalmente en
mantos acuferos aprovechados usualmente mediante pozos para riego o consumo
humano.
16. Aguas superficiales: Toda el agua expuesta naturalmente a la atmsfera en ros,
lagos, depsitos, estanques, charcos, arroyos, represas, mares y otros cuerpos de
agua.
17. Aprovechamiento: Aplicacin del agua en actividades que no impliquen consumo de
la misma.
18. Autorizacin: Acto pblico en virtud del cual la autoridad competente permite la
realizacin de obras, trabajos y actividades que afectan los recursos hidrolgicos, por
cuanto requieren de especial supervisin de las autoridades y del cumplimiento de
condiciones y normas previamente establecidas al efecto.
19. Avenidas: Creciente de un ro ocasionada por lluvias intensas resultando en la
mayora de los casos en el desbordamiento del agua sobre las mrgenes del ro y a
veces puede inundar terrenos adyacentes.
20. Balance hdrico: Estimacin de la cantidad de agua disponible en una cuenca o
regin hidrolgica, la cual resulta de la determinacin de los volmenes de
escorrenta superficial y subterrnea menos la evapotranspiracin. Esta estimacin se
obtiene por la aplicacin de la ecuacin de balance de agua en la que relacionan las
cantidades de agua circulante en el ciclo hidrolgico (precipitacin, flujo de agua
superficial, flujo de agua subterrnea, y evapotranspiracin), que cuando se aplican a
un sistema (cuenca, o regin hidrogrfica) es til para la estimacin de la cantidad de
agua disponible.
21. Canal: Cauce artificial construido para transportar agua a superficie libre, conectar
dos o ms cuerpos de agua o servir como va para la navegacin.
22. Cauces o lveos: Lecho de un ro o arroyo por donde normalmente fluyen las aguas.
El termino cauce mayor incluye, adems del lecho del ro, aquellas porciones de
terrenos adyacentes por el cual fluye el grueso del volumen de las aguas durante la
avenida extraordinaria de un ro o arroyo.

23. Caudal: Escorrenta total que se produce en determinada rea de captacin y que se
expresa en volumen por unidad de tiempo.
24. Caudal ecolgico: Caudal no derivable de una fuente destinado a garantizar un
volumen mnimo, continuo y permanente que garantice a lo largo del cauce, la
estabilidad del ecosistema y satisfaga las necesidades de los usos comunes
particulares de cada regin.
25.Ciclo hidrolgico: Cursos y etapas por la que pasa el agua tanto en la superficie
terrestre como en la atmsfera, tales como evaporacin, condensacin, formacin de
nubes, precipitacin y acumulacin en la tierra o en cuerpos de agua.
26 Costa: Lnea de orilla o borde de un territorio que da al mar o al ocano, la cual
est constituida por la lnea de bajamar que es la marea baja promedio.
27 Conservacin: Prctica de manejo de un recurso natural, cultural o ecolgico con
el propsito de mejorar y mantener sus condiciones y caractersticas naturales.
28. Contaminacin: Accin y efecto de introducir sustancias o formas de energa, o
inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, implican una
alteracin perjudicial de sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas en relacin
con los usos posteriores o de su funcin ecolgica.
29. Control de avenidas: Todas las acciones emprendidas para el manejo de
crecidas de los ros y la prevencin de los efectos de las inundaciones mediante la
operacin de los embalses y otras obras hidrulicas.
30.Concesin: Contrato de derecho administrativo en virtud del cual la autoridad
competente confiere a su beneficiario, sea fsico o jurdico, pblico o privado, el
derecho a utilizar una parte del dominio pblico hdrico, o a verter sustancias
autorizadas sobre cuerpos de agua, por lo cual deber pagar los costos establecidos
por la autoridad competente.
31. Cuenca: Territorio cuya escorrenta superficial fluye en su totalidad a travs de
una serie de corrientes, ros y lagos hacia el mar por una nica desembocadura,
estuarios o deltas, a este caso surge la excepcin, de las cuencas endorreicas, en las
cuales la escorrenta fluye hasta un cuerpo de agua o sumidero final distinto del mar.
32. Derivacin: La extraccin o toma de agua, de un cuerpo de agua para ser
conducida a otro destino de uso.
33. Drenaje terrestre: Obra hidrulica construida con la finalidad de remover el
exceso de agua.
34. Embalses: Cuerpo natural o creado artificialmente en donde se almacena agua
con fines de regular su uso o de controlarlo con el objetivo de evitar posibles
inundaciones.

35. Explotacin: Aplicacin del agua en actividades encaminadas a extraer

elementos qumicos u orgnicos disueltos en la misma, despus de las cuales es
retornada a su fuente original sin consumo significativo.
36.Hidroelectricidad: Generacin de energa a partir del uso de la fuerza hidrulica,
la cual ocurre usando la topografa del terreno (cadas de agua) y el uso de una
turbina con la que se genera energa mecnica que luego se transforma en energa
elctrica.
37.Infraestructura hidrulica: El conjunto de obras civiles para el aprovechamiento y
control de las aguas que incluyen presas, diques, obras de toma, canales y obras
relacionados a los sistemas de riego, drenaje, defensa y los sistemas para el
abastecimiento de agua.
38. Lago: Cuerpo de agua insular, natural o artificial, usualmente ms grande que una
laguna y que es formado por aguas de escurrimiento de los ros y aguas subsuperficiales.
39. Laguna: Un cuerpo de agua natural o artificial donde existen aguas a poca
profundidad, en depresiones topogrficas que sirven de almacenamiento de aguas de
drenaje pluvial, aguas servidas, lodos, etc.
Lecho de ro: Cauce o terreno por donde corren las aguas de un ro que fluye con una
crecida de hasta cinco aos de recurrencia.
40. Organismos sectoriales: Entidades oficiales responsables de la regulacin de los
servicios de agua, lo que incluye la ejecucin de los planes, proyectos y programas
dirigidos a un sector especfico de usuarios del servicio del agua.
41. Padrn de usuarios: Registro con informaciones relevantes sobre los usuarios.
42.Permiso: Derecho precario de uso, sujeto a revocacin en cualquier tiempo y sin
derecho a indemnizacin alguna, que se otorga nicamente por circunstancias
transitorias, debidamente fundadas, hasta que el motivo causante de la misma
desaparezca.
43. Prestadores de servicios: Entidades pblicas, privadas o mixtas responsables de la
operacin de los servicios de agua a los usuarios de un sector determinado.
44. Red de monitoreo hidrolgico: Conjunto de estaciones climticas, pluviomtricas e
hidromtricas distribuidas sobre un territorio y equipadas e instrumentadas para la
medicin, coleccin, almacenamiento y transmisin de datos de las variables climticas,
(lluvia, temperatura, humedad, viento, evaporacin, etc.), los niveles de agua de los ros,
embalses y lagos, y los parmetros de calidad de las aguas superficiales y
subterrneas.

45. Regin hidrogrfica: Unidad de planificacin en el manejo de los recursos hdricos

definida por la delimitacin de reas geogrficas, que conforman una unidad hidrolgica
con caractersticas y propiedades particulares a dicha regin.
46. Servidumbre: Imposicin establecida sobre un inmueble, para uso y utilidad de
personas fsicas o jurdicas distintas del propietario del inmueble.
47. Sistema de distribucin: Conjunto de elementos estructurales y organizativos
destinados a dotar de agua a diversos usuarios.
48. Sistema de drenaje: Infraestructura hidrulica formada por un conjunto de conductos
orientados a la remocin del exceso del agua y del agua residual de predios agrcolas o
urbanos.
49. Usuario: Persona fsica o moral, nacional o extranjera, que en calidad de titular de un
derecho de uso usufructa las aguas nacionales.
50. Veda: Disposicin o accin temporal que restringe o suspende determinados usos
existentes y el otorgamiento de derecho de uso para el usufructo de aguas en
territorios especficos.
51. Vertidos: Residuos lquidos, slidos o formas de energa, que se arrojan directa o
indirectamente, en las aguas nacionales, cualquiera que sea el procedimiento o
tcnica utilizada.

4.1.3 Capitulo III: De los Principios Generales

Artculo 4. La presente Ley se fundamenta en los principios generales siguientes:
a) El dominio pblico hdrico forma parte del patrimonio comn de la Nacin, por lo que
no existe la propiedad privada de las aguas ni derechos previamente adquiridos sobre
ellas. El uso y aprovechamiento justificado y racional del dominio pblico hdrico slo
puede ser otorgado por el Estado, con propsitos que estn en armona con el inters
general, el equilibrio ecolgico y el desarrollo del pas, de conformidad con las normas
establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
b) En la determinacin de prioridades para los diversos usos del agua se privilegiar en
primer lugar, el consumo humano y el caudal ecolgico. El orden en los dems usos
de las aguas nacionales, as como en el otorgamiento de concesiones, autorizaciones
y permisos es el orden siguiente: riego agrcola, hidroelectricidad, industrial, turstico y
otros usos. Todas las concesiones, autorizaciones y permisos para uso del dominio
pblico hdrico, sern otorgados con las salvedades impuestas por las necesidades
de abastecimiento o bienestar de la poblacin.
c) El Poder Ejecutivo, a solicitud de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr
modificar y por tiempo determinado, el orden de prioridades a que se refiere el literal

b) del presente artculo, por cuenca, para lo cual se tomar en cuenta las
caractersticas de las cuencas o sistemas, disponibilidad de aguas, poltica hdrica,
planes de desarrollo y produccin agrcola, situaciones de emergencias y el inters
social y econmico de la Nacin.
d) La cuenca hidrogrfica es la unidad territorial bsica para el uso, aprovechamiento y
administracin de los recursos hdricos de la Nacin y constituye el punto de partida
de la gestin integrada de los recursos hdricos y del desarrollo del Plan Hidrolgico
Nacional.
e) Se reconoce el valor social, econmico y ecolgico del agua, por lo que a fin de
garantizar su disponibilidad para los diferentes usos, debe establecerse el pago de
estos servicios a cargo de los usuarios.
f) Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que usa o aprovecha el agua es
responsable de su conservacin y manejo racional o tratamiento, segn corresponda.
g) Toda persona fsica o jurdica tiene derecho a usar y acceder a la informacin
existente en materia de aguas, cumpliendo los procedimientos establecidos para tales
fines, acorde con la naturaleza y uso de dicha informacin, en los trminos previstos
por esta Ley.
h) Se considera la educacin y la concientizacin de los ciudadanos sobre la importancia
del agua, como base esencial para el uso racional y sustentable de los recursos
hdricos, inculcando el sentimiento de responsabilidad individual y colectiva, para su
preservacin tanto en calidad como en cantidad.

4.1.4 Captulo IV: De los objetivos

Artculo 5. Son objetivos bsicos de la presente Ley, los siguientes:
a)La gestin integrada de los recursos hdricos, superficiales y del subsuelo, a partir de
las cuencas hidrolgicas en todo el territorio nacional, como factor fundamental y
primario para garantizar el suministro de agua, en calidad y cantidad, a los distintos
usuarios, presentes y futuros, en el marco del Plan Hidrolgico Nacional.
b)La preservacin, mejoramiento, conservacin y restauracin de cuencas hidrogrficas,
acuferos, cauces, vasos y dems fuentes de agua de propiedad nacional, zonas de
captacin de fuentes de abastecimiento, as como la infiltracin natural o artificial de
aguas para reabastecer mantos acuferos y la derivacin de las aguas de una cuenca
o regin hidrogrfica hacia otras.
c)El restablecimiento del equilibrio hidrolgico de las aguas nacionales, superficiales o
del subsuelo, incluidas las limitaciones de extraccin en zonas reglamentadas, las

vedas, las reservas, el cambio en el uso del agua, la recarga artificial de acuferos, as
como la disposicin de agua al suelo y subsuelo..
d)El mejoramiento creciente de la calidad de las aguas residuales, la prevencin y control
de su contaminacin, la recirculacin y el reuso de dichas aguas, as como la
construccin y operacin de obras de prevencin, control y mitigacin de la
contaminacin del agua, incluyendo plantas de tratamiento de aguas residuales.
e)Eficientizacin de la gestin de los recursos hdricos por cuenca hidrogrfica a travs
de los Distritos de Agua de ndole gubernamental y de los Consejos de Cuenca de
composicin mixta, con participacin de los tres sectores bsicos, gobierno, usuarios
del agua y organizaciones de la sociedad, en la preservacin, administracin,
planificacin, vigilancia y mejoramiento de las cuencas.
f) La educacin permanente de los usuarios sobre el ciclo hidrolgico, la explotacin, el
uso, el aprovechamiento y la conservacin eficientes de los recursos hdricos.
g) La solucin de conflictos en materia de la gestin de los recursos hdricos,
particularmente en lo que respecta a su explotacin, uso y aprovechamiento.
h) La construccin, rehabilitacin y modernizacin de las infraestructuras hidrulicas que
demanda la Nacin, que permitan satisfacer las necesidades de agua, en cantidad y
calidad, de las generaciones presentes y futuras.

4.2 Ttulo II: Disposiciones Orgnicas

4.2.1 Captulo I: De la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)
Artculo 6. Se crea la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), en sustitucin del
Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), como rgano rector de las
aguas nacionales con personera jurdica de derecho pblico y patrimonio propio, con
autonoma tcnica y administrativa, la cual ser responsable de la administracin,
conservacin y proteccin de los recursos hdricos y de la ejecucin de las polticas y
estrategias contenidas en el Plan Hidrolgico Nacional
Articulo 7. Todo el patrimonio del Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos
(INDRHI), incluyendo las obras hidrulicas, as como los dems bienes muebles e
inmuebles, ttulos, activos y pasivos pasan como patrimonio de la Autoridad Nacional
del Agua (ANAGUA).
Articulo 8. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), Directivo y una Direccin
Ejecutiva, como rganos administracin de los recursos hdricos nacionales.

4.2.2 Captulo II: Del Consejo Directivo

Artculo 9. El Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), est
integrado por:
a) El Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, quien lo preside;
b) El Secretario de Estado de Hacienda
c) El Secretario de Estado Economa, Planificacin y Desarrollo;
d) El Secretario de Estado de Agricultura
e) El Director del Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (INAPA);
f) El Director de la Empresa Generadora de Hidroelectricidad Dominicana (EGEHID);
g) El Presidente del Consejo Nacional de Regantes,
h) Dos representantes del sociedad civil organizada, designados por el Poder
Ejecutivo
i) El Director Ejecutivo de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), quien funge
como Secretario del Consejo.
Prrafo. Los miembros del Consejo Directivo podrn ser representados en las
sesiones de este rgano, por quienes estos deleguen, previa notificacin al
Secretario del Consejo.
Artculo 10. El Consejo Directivo tiene las atribuciones siguientes:
a) Conocer y aprobar los lineamientos generales de las polticas hdricas,
especialmente en lo que respecta al Plan Hidrolgico Nacional.
b) Conocer y aprobar el programa de trabajo, as como supervisar la ejecucin del
mismo.
c) Conocer y aprobar el presupuesto anual que le someta la Direccin Ejecutiva.
d) Conocer y recibir la memoria anual de gestin.
e) Conocer y aprobar las concesiones, asignaciones, autorizaciones y permisos en
materia de aguas nacionales y sus bienes pblicos inherentes, sometidos a su
consideracin por la Direccin Ejecutiva;
f) Fijar las cuotas de recuperacin a ser pagadas por los usuarios, por concepto de la
explotacin, uso y aprovechamiento de las aguas nacionales y por sus bienes
pblicos inherentes, as como por los servicios relativos a la emisin de los ttulos de
concesin, de asignacin y de permisos.
g) Acordar los asuntos que sean sometidos a su consideracin por la Direccin
Ejecutiva.
h) Realizar las dems funciones que le confieran la presente Ley y su Reglamento.

4.2.3 Capitulo III: De la Direccin Ejecutiva

Artculo 11. La Direccin Ejecutiva de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA),
est integrada por un cuerpo tcnico y administrativo representado por un Director
Ejecutivo, designado por el Poder Ejecutivo, quien ser el representante legal y su
mxima autoridad.
Artculo 12. La Direccin Ejecutiva tiene las atribuciones siguientes:
a) Ejercer las funciones de carcter tcnico y administrativo inherentes a la gestin
integral de los recursos hdricos nacionales.
b) Elaborar el Plan Hidrolgico Nacional, dirigir su ejecucin y velar por su
cumplimiento.
c) Someter al Consejo Directivo los criterios y lineamientos que permitan dar unidad y
congruencia a las acciones en materia de aguas nacionales y de sus bienes pblicos
inherentes y asegurar la coherencia entre los respectivos programas y la asignacin
de recursos para su ejecucin.
d) Programar, estudiar, construir, operar, conservar y mantener las obras hidrulicas
directamente o a travs de contratos o concesiones con terceros.
e)Realizar acciones que le correspondan para el aprovechamiento integral del agua, su
regulacin y control, la preservacin de su cantidad y calidad, as como las que se
realicen con motivo del cumplimiento de los tratados Internacionales;
f) Coadyuvar en la concertacin de crditos y otros mecanismos financieros, incluyendo
la participacin de terceros en el financiamiento de obras y servicios, para la
construccin y el desarrollo de las obras y servicios hidrulicos;
g) Regular y apoyar la construccin de obras de infraestructura hidrulica, que realicen
otras dependencias y entidades, con recursos totales o parciales del Estado o con su
aval o garanta;
h)Coordinar la distribucin de las aguas entre las entidades de usuarios, conforme al
orden de prioridades establecidas en la presente Ley, manteniendo la actualizacin
de los censos de infraestructura, los volmenes entregados y aprovechados, los
padrones de usuarios, as como el estado de las infraestructuras y los servicios que
ofrecen las mismas.
i) Acreditar, promover y apoyar la organizacin de los usuarios de riego para mejorar la
explotacin, uso o aprovechamiento del agua y la conservacin y control de su
calidad, e impulsar la participacin de stos a nivel de cuenca hidrogrfica o de
acufero.

j) Otorgar las concesiones, las autorizaciones y licencias para la explotacin, uso y

aprovechamiento de las aguas;
k) Fungir como rbitro a peticin de los usuarios y de los Consejos de Cuenca, en la
conciliacin y solucin de conflictos relacionados con el agua y su gestin.
l)Promover en coordinacin con los Consejos de Cuenca, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones de usuarios y particulares, el uso eficiente del agua y
su conservacin en todas las fases del ciclo hidrolgico e impulsar una cultura del
agua que considere a este elemento como un recurso vital, escaso y de alto valor
econmico, social y ambiental.
m) Realizar sistemticamente los estudios sobre la valoracin econmica y financiera del
agua por fuente de suministro, localidad y tipo de uso, para establecer las cuotas de
recuperacin de agua.
n) Ejecutar todas aquellas funciones administrativas y operativas que requiera el
cumplimiento de sus responsabilidades, incluidas la designacin de personal, manejo
presupuestario, creacin o supresin de dependencias y cargos y ejercer, en general,
la representacin oficial de la Autoridad Nacional del Agua;
o)Administrar, determinar, liquidar, recaudar y fiscalizar las contribuciones provenientes
de la aplicacin del rgimen tarifario por el uso del agua y de las partidas que les
sean asignadas en el presupuesto nacional, as como los aportes para la
recuperacin de la inversin realizada en la construccin y rehabilitacin de obras
hidrulicas;
p) Celebrar acuerdos y convenios de asistencia tcnica con organismos de desarrollo,
organizaciones sin fines de lucro, nacionales o extranjeras, para la realizacin
conjunta de programas y proyectos;
q) Autorizar a sus funcionarios, empleados o personal contratado a penetrar en terrenos
privados con la finalidad de hacer levantamientos, mensuras, sondeos, con sujecin a
los procedimientos establecidos para las servidumbres de paso.
r) Promover y realizar la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en materia de
agua y la formacin y capacitacin de recursos humanos;
s) Disear, implementar y regir el sistema de informacin de los recursos hdricos y
mantener actualizada las estadsticas de los diferentes sectores en materia de agua;
t) Coordinar con la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores la definicin de las
estrategias y planes de accin para la negociacin de un rgimen legal bilateral con
Hait, respecto al aprovechamiento de las aguas binacionales;
u) Atender los asuntos y proyectos estratgicos y de seguridad nacional en materia
hdrica;

v) Realizar las dems funciones que le confieran la presente Ley y su Reglamento.

4.2.3 Capitulo IV: Del Distrito de Agua
Artculo 13. Se crea el Distrito de Agua como estructura regional de la Direccin
Ejecutiva de la Autoridad Nacional del Agua, el cual atender los aspectos tcnicos y
administrativos necesarios para la eficiente operacin, conservacin, regulacin y
fiscalizacin de los planes, programas y proyectos que en materia hdrica se ejecuten
en la jurisdiccin de su competencia.
Prrafo. Los Distritos de Agua y su jurisdiccin territorial, son establecidos por la
Direccin Ejecutiva, tomando en cuenta las necesidades de cada regin hidrogrfica,
en un nmero adecuado al mejor manejo de las aguas nacionales.
Artculo 14. Los Distritos de Agua tienen las funciones siguientes:
a)Elaborar y proponer a la Direccin Ejecutiva el programa de trabajo y presupuesto
anuales, para la operacin, conservacin y el mejoramiento del Distrito y las
infraestructuras hidrulicas, as como tambin procurar el cobro de la cuota de
recuperacin por el uso del agua.
b) Supervisar la operacin de las obras hidrulicas pertenecientes al Distrito de Agua.
c) Hacer cumplir dentro de la jurisdiccin del Distrito de Agua, las disposiciones
legales, reglamentarias y resoluciones sobre distribucin y aprovechamiento de las
aguas.
d) Velar para que los derechos otorgados en su jurisdiccin para la explotacin, uso, o
aprovechamiento de los recursos hdricos, se cian estrictamente a las condiciones
consignadas en las autorizaciones respectivas.
e) Cualquier otra funcin asignada por la Direccin Ejecutiva.
Prrafo. Los Distritos de Agua desarrollarn sus actividades en estrecha coordinacin
con los Consejos de Cuenca, cuyas funciones y responsabilidades se establecen en
el Ttulo III de la presente Ley.

4.3 TITULO III: De los Organismos del Sector Agua

4.3.1 Captulo I: De los Consejos de Cuencas
Artculo 15. Los Consejos de Cuencas son rganos colegiados de integracin mixta,
para la concertacin, coordinacin, apoyo, consulta y asesora a nivel de cuenca
hidrogrfica, los cuales son aprobados por resolucin de la Direccin Ejecutiva.
.

Artculo 16. Los Consejos de Cuencas son creados por la Direccin Ejecutiva, de
acuerdo a las necesidades de gestin de los recursos hdricos en cada regin
hidrogrfica y estn integrados por representantes de:
a. Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
b. Corporacin de Agua Potable local
c. Juntas o asociaciones de regantes
d. EGEHID
e. Asociaciones de industriales
f. Asociaciones de Hoteles
g. Secretara de Estado Agricultura
h. Gobernador Provincial
i. Sndicos
j. Encargado del Distrito de Agua, quien fungir como Secretario del Consejo.
k. Iglesias
l. Sociedad Civil organizada
Artculo 17. Los Consejos de Cuencas tienen las funciones siguientes:
a) Contribuir a la gestin eficiente del recurso agua en las cuencas hidrogrficas, con
miras a mantener el equilibrio entre su disponibilidad y demanda.
b) Conocer y difundir los lineamientos generales de la poltica hdrica nacional, regional o
por cuenca y proponer aquellos que respondan a las necesidades y caractersticas de
cada cuenca.
c) Participar en la definicin de los objetivos generales y criterios para la formulacin de
los programas de gestin del agua en la cuenca, en armona con las lneas generales
del Plan Hidrolgico Nacional.
d) Contribuir con el anlisis de los estudios tcnicos relativos a la disponibilidad y usos
del agua, el mejoramiento y conservacin de su calidad y la de los ecosistemas
vitales vinculados con estos.
e) Colaborar con la autoridad del Agua en materia de prevencin, conciliacin y solucin
de conflictos relacionados con la gestin del agua.
f) Colaborar en los estudios financieros que lleve a cabo la Autoridad Nacional del Agua,
con relacin a las tarifas y contribuciones de los usuarios en apoyo al financiamiento
de la gestin de los recursos hdricos.
g) Proponer recomendaciones a la Direccin Ejecutiva para la elaboracin del Plan
Hidrolgico de la Cuenca.
h) Supervisar y elaborar informes peridicos de evaluacin sobre la ejecucin del Plan
Hidrolgico de la Cuenca.

i) Fungir como rbitro en la solucin de conflictos por el uso del agua y problemas de
contaminacin de la cuenca.
j) Organizar, a propuesta de la Direccin Ejecutiva, foros de consulta pblica sobre temas
y proyectos sobre los recursos hdricos.
k) Promover la educacin y el conocimiento de la Ley que rige la materia, las dems
normativas y el contenido del Plan Hidrolgico de la Cuenca.

4.3.2 Capitulo II: De los Organismos Sectoriales

Artculo 18. Los organismos sectoriales son responsables de la rectora y la
regulacin de cada sector de servicio de agua, los cuales ejercern funciones
pblicas relacionadas con servicios de agua potable, riego, hidroelectricidad,
industria, turismo y cualquier otro uso especfico relevante y deben promover el
desarrollo del sector de su competencia, mediante la planificacin, gestin de
financiamiento, ejecucin y evaluacin de los proyectos de desarrollo de su sector.
Artculo 19. Los organismos sectoriales relacionados con los servicios de agua,
colaborarn en la formulacin y ejecucin del Plan Hidrolgico Nacional, en lo
concerniente a las actividades de su sector.
Artculo 20. Los organismos sectoriales de regulacin de los servicios de agua,
tienen como misin principal fiscalizar las actividades de los operadores de dichos
servicios, para garantizar que cumplan con la legislacin y normativa vigente y
ofrezcan un servicio con la calidad comprometida. Tambin sern responsables de
emitir las licencias correspondientes a estos operadores.
Artculo 21. Los organismos sectoriales de regulacin brindarn la asesora
necesaria a los operadores de servicios bajo su jurisdiccin y a los solicitantes para
conocer la presente Ley de Aguas y someter sus solicitudes de asignaciones de agua
y constitucin de derechos de uso de agua y vertido.

4.3.3 Capitulo III Entidades de Servicio

Artculo 22. Se reconocen como entidades de servicio las personas fsicas o
jurdicas, sean sociedades comerciales o asociaciones sin fines de lucro, de
naturaleza pblica o privada, que operen la explotacin, uso o aprovechamiento del
agua para cualquier propsito especfico, para lo cual deben estar amparadas por los
derechos de agua correspondientes, previo al inicio de sus operaciones y sus
actividades estn sujetas a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.

Artculo 23. Las Juntas y Asociaciones de Regantes legalmente organizadas bajo la

Ley sobre Asociaciones sin Fines de Lucro, se reconocen como entidades de
servicios de riego, sin cumplir con ningn otro requisito.

4.3.4 Capitulo IV: Del Comit Nacional de Operacin de Presas

Artculo 24. Se crea el Comit Nacional de Operacin de Presas, de composicin
mixta, adscrito a la Direccin Ejecutiva de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA),
como rgano intersectorial que coordina los aspectos de operacin, funcionamiento y
seguridad de las presas y embalses.
Artculo 25. El Comit Nacional de Operacin de Presas est integrado por las
instituciones siguientes:
a) Tres (3) representantes Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)
b) Un (1) representante de INAPA
c) Un (1) representante del Consejo Nacional de Regantes
d) Dos (2) representantes de EGEHID
Artculo 26. Las funciones del Comit Nacional de Operacin de Presas, son las
siguientes:
a) Mantener el monitoreo y evaluacin sistemticos respecto de las condiciones de
operacin y funcionamiento de las presas y embalses.
b) Supervisar el cumplimiento del programa de mantenimiento, rehabilitacin y operacin
de las presas y embalses
c) Distribuir el agua de manera equitativa y justa entre los usuarios, acorde al orden de
prioridades establecido en la presente Ley.
d) Recomendar a la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), las medidas preventivas
necesarias para garantizar el funcionamiento seguro y eficiente de las presas y
embalses.
e) Reportar a la Direccin Ejecutiva los resultados de las inspecciones realizadas a las
presas y embalses.
Artculo 27. En los momentos de emergencias, como consecuencia del paso por el
pas de fenmenos atmosfricos o naturales, previamente anunciados por la Oficina
Nacional de Meteorologa (ONAMET), o el organismo correspondiente, el Comit
Nacional de Operacin de Presas (COPRE), ser integrado de la manera siguiente:
a) Tres (3) representantes de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)
b) Dos (2) representantes de EGEHID

c) Un (1) representante de INAPA

d) Un (1) representante de las Corporaciones de Acueductos
e) Un (1) representante del Consejo Nacional de Regantes
f) Un (1) representante de la Comisin Nacional de Emergencias;
g) Un (1) representante del Comit de Operaciones de Emergencias (COE)
h) Un (1) representante de la Defensa Civil;
i) Un (1) representante de la Oficina Nacional de Meteorologa (ONAMET);
j) Un (1) representante de la Cruz Roja Dominicana
k) Un (1) representante de las Fuerzas Armadas.
Artculo 28. El Comit Nacional de Operacin de Presas en Emergencia (COPRE),
es un organismo de carcter tcnico que acta con autonoma en el manejo de las
presas durante los momentos de emergencia, basado en el manual de operacin de
cada presa, los reglamentos establecidos para estos casos y asumiendo como
prioridad la preservacin de vidas y bienes.
Artculo 29. El Comit Nacional de Operacin de Presas en Emergencia (COPRE),
escoger de sus miembros un coordinador y un vocero ante la opinin pblica y
emitir boletines peridicos,
Sobre las operaciones que realiza y relativos a la situacin y el nivel de los embalses
durante la emergencia.

4.4 TITULO IV: Del Dominio Pblico de los Bienes Hdricos

4.4.1 Captulo I: De los Bienes Bajo la Autoridad Nacional del Agua
Artculo 30. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), tendr bajo su dominio los
bienes hdricos siguientes:
a) Los cursos y fuentes de aguas del territorio y espacios nacionales, incluyendo la
franja costera;
b) Los cauces o lveos de las aguas hasta el nivel de las mximas crecidas ordinarias
y los cauces desecados;
c) Las aguas subterrneas y acuferos, a efecto de la disposicin o aprovechamiento
de agua;
d) Los lagos, lagunas y embalses, navegables o no navegables;
e) Las islas existentes y que se formen en los lagos, lagunas o en los ros, siempre
que no procedan de una bifurcacin de las aguas, al cruzar tierras de propiedad de
particulares;
f) Los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiales, a los ros, lagos
o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua;
g) La fuerza hidrulica y elctrica que se obtenga con el flujo de las aguas;
h) Las aguas ya utilizadas o servidas, provenientes del uso de las aguas nacionales; y
i) Las aguas minerales, medicinales y termales y de condiciones similares prescritas.

Artculo 31. Tambin forman parte del dominio pblico hdrico las obras de
infraestructura hidrulica financiadas por el Estado como presas, diques, vasos,
canales, drenes, compuertas, sifones, bombas de agua, contra embalses, zanjas,
acueductos, unidades de riego, y dems obras construidas para la explotacin, uso y
aprovechamiento, control de inundaciones y manejo de las aguas nacionales.

4.4.2 Capitulo II: De la Proteccin de los Bienes Hdricos

Seccin I
Del Rgimen Hdrico
Artculo 32. La naturaleza o la calidad de las aguas no podr ser variada, ni alterado
los cauces ni el uso pblico de los mismos, sin autorizacin previa y escrita de la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y en ningn caso si con ello se perjudica la
salud pblica, o se cause dao a la comunidad, a los recursos hdricos o al medio
ambiente.
Artculo 33. Est prohibido realizar prcticas que impidan o dificulten el curso normal
de las aguas, la navegacin o flotacin, as como las que puedan alterar las
condiciones de vida en perjuicio de la flora o fauna acuticas, ni introducir
modificaciones en la composicin qumica, fsica o biolgica de las aguas en perjuicio
de otros uso
Artculo 34. El caudal ecolgico no podr ser aprovechado y tiene un carcter de no
uso y debe ser contemplado en las evaluaciones de oferta y demanda de agua para
definir lmites de concesiones y permisos en cada cuenca o acufero, de acuerdo a las
normas y reglamentos que emita la Autoridad Nacional del Agua.
Seccin II
De las Zonas Restringidas y Vedas
Artculo 35. Las zonas de veda y reservas de las aguas podrn declararse en los
siguientes casos:
a) Para prevenir la sobreexplotacin de fuentes de aguas superficiales o
subterrneas;
b) Para proteger o restaurar un ecosistema;
c) Para preservar y controlar la calidad del agua;
d) Por escasez y sequas extraordinarias.
Artculo 36. En las reas declaradas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, por el Sistema Nacional de reas Protegidas o por el Plan de
Ordenamiento del Territorio, como reas de proteccin y reserva acufera, reas

vedadas por causa de sobre explotacin o vulnerabilidad de la capacidad del

acufero, la calidad de sus aguas o la susceptibilidad de la intrusin salina, se podr
denegar, modificar los lmites de caudales aprovechables o revocar permisos de
perforacin y extraccin de agua subterrnea.
Artculo 37. Las medidas necesarias para la aplicacin de controles en vedas y
reservas de agua, indicando las caractersticas de la extraccin, las modalidades y
lmites permitidos de extraccin de agua o descarga, el tiempo y delimitaciones
geogrficas donde aplica la veda, sern determinadas por la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA), en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.

4.4.3 Capitulo III: De las Concesiones

Artculo 38. El aprovechamiento de las aguas de dominio pblico slo podr
realizarse en virtud de concesin o permiso otorgado por la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA). Toda concesin ser otorgada sin perjuicio de terceros y en
beneficio del inters general.
Artculo 39. Las aguas del dominio pblico no podrn ser usadas para otro destino, ni
en mayor cantidad o proporcin, ni en lugar distinto al establecido en la concesin,
autorizacin o permiso, salvo que se solicitasen y se cumpliesen todos los requisitos
establecidos para una nueva concesin. La violacin de esta disposicin extinguir
los derechos del concesionario.
Artculo 40. Los usuarios de las obras de infraestructura hidrulica tendrn
preferencia en el otorgamiento de las autorizaciones para la operacin de dichas
obras y la prestacin de servicios derivados de las mismas.
Artculo 41. Es necesaria la obtencin de concesin de la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA), para el aprovechamiento de aguas subterrneas. Cuando las aguas
subterrneas vayan a ser utilizadas para fines domsticos no se requerir concesin
a favor del usuario final, sino solamente de la empresa prestadora de servicios.

Artculo 42. El otorgamiento de las concesiones para uso de aguas subterrneas

estar sujeto a las condiciones establecidas en la Ley y su reglamento y a las
especificaciones siguientes:
a)Que el alumbramiento no cause fenmenos fsicos o qumicos que alteren
perjudicialmente las condiciones del reservorio acufero, las capas all contenidas, ni
el rea superficial comprendida en el radio de influencia del pozo cuando abarque
terrenos de terceros y

b) Que no produzca interferencia con otros pozos o fuentes de agua.

Artculo 43. Recibida formalmente una solicitud de concesin, autorizacin o
permiso, las mismas debern ser publicadas, a cargo del interesado, durante dos das
consecutivos, en un diario de circulacin nacional. Habiendo transcurrido el periodo
de publicacin, la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), resolver si otorga o no la
concesin, autorizacin o permiso.
Artculo 44. La resolucin deber emitirse en un plazo de sesenta (60) das hbiles, a
contar del suministro de la documentacin y los datos requeridos. En el caso de que
la solicitud sea rechazada, dicha resolucin deber ser fundada.
Artculo 45. La resolucin que otorgue una concesin de agua, sin perjuicio de lo que
establezca la reglamentacin, consignar por lo menos lo siguiente:
a) Nombre del titular de la concesin, autorizacin;
b) Clase, amplitud y caudal de agua de uso otorgado;
c) Tipo de otorgamiento dado;
d) Fuente de aprovisionamiento;
e) Dotacin que corresponde o forma y modo de aprovechamiento segn la clase de
uso otorgado;
f) Fecha de otorgamiento; y
g) Plazo de vigencia.
Artculo 46. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr exigir a los futuros
concesionarios de derechos sobre el dominio pblico hdrico, que previo al
otorgamiento del ttulo de los derechos de agua, reparen las obras e infraestructuras
correspondientes, independientemente del uso a que sea destinada el agua.
Artculo 47. Despus de otorgada la concesin, el concesionario goza de los
derechos siguientes:
a)Usar las aguas conforme a los trminos de la concesin, las disposiciones de esta
Ley, los reglamentos que en su consecuencia se dicten y las resoluciones de la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA);
b) Obtener la autorizacin para construir las obras necesarias para el ejercicio de la
concesin;
c) Obtener la imposicin de las servidumbres y otras limitaciones necesarias para el
ejercicio pleno del derecho concedido; y
d) Ser protegido inmediatamente en el ejercicio pleno de los derechos derivados de la
concesin, cuando estos sean amenazados o afectados.
Artculo 48. Los dueos de los predios colindantes con cauces pblicos, podrn
levantar defensas contra las aguas en sus respectivos terrenos por medio de
plantaciones, estacadas, revestimientos, muros o cualquier otra obra, requiriendo

para ello permiso previo de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y los estudios y
planos que demuestren que no producir perjuicios a ribereos ni alterar el medio
ambiente.
Artculo 49. Todo concesionario conforme al derecho de uso otorgado est obligado
a:
a) Emplear las aguas con eficiencia, en el lugar y con el objeto para el que le fue
otorgado;
b) No contaminar las aguas, conforme los lmites y condiciones sealados por los
trminos de la concesin, la licencia y reglamentos de la presente Ley;
c)Construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas propias en condiciones
adecuadas para el uso, evacuacin y drenaje de las aguas, en los modos y los plazos
fijados por los reglamentos de esta Ley y las resoluciones que a tal efecto dicte la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA);
d)Conservar las obras e instalaciones pblicas o comunes en condiciones adecuadas
y contribuir, proporcionalmente, a la conservacin, mantenimiento y limpieza de los
cauces, estructuras hidrulica, conductos, canales, drenajes, y desages, caminos de
vigilancia y otras similares, mediante su servicio personal o pago de tasas que fije la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)
e) Aceptar la incorporacin de nuevos caudales al conducto comn, sea este un canal o
acueducto, para servicio de otros beneficiarios;
f) No tomar mayor cantidad de agua de la otorgada, sujetndose a las regulaciones y
limitaciones establecidas de conformidad con esta Ley y los reglamentos que en su
consecuencia se dicten;
g) Evitar que las aguas derivadas de una corriente o depsito se derramen o salgan de
las obras que las deben contener;
h) Dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), cuando por cualquier
causa justificada no se emplee en forma parcial o total, transitoria o
permanentemente
las aguas otorgadas;
i)Permitir las inspecciones dispuestas por la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA),
debiendo autorizar las ocupaciones temporales necesarias y suministro de los datos,
planos e informaciones que solicite este organismo; y Pagar las tarifas, impuestos y
contribuciones de mejoras que se fijen en razn de la concesin otorgada.
Estas obligaciones no podrn ser rehusadas ni demoradas alegando deficiente
prestacin del servicio, carencia o disminucin de agua, ni falta o mal funcionamiento
de las obras o instalaciones hidrulicas.

Artculo 50. Las concesiones otorgadas estarn sujetas a afectacin en pocas de

notoria escasez a limitaciones, sin indemnizacin y en la medida necesaria para
cubrir el abastecimiento a las poblaciones y establecimientos pblicos de inters
general, y conforme lo disponga la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), por
resolucin motivada.
Artculo 51. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), por razn del ms efectivo
uso del agua y con decisin motivada, podr sustituir el punto de toma, fuente, curso
o depsito con el que se atiende la concesin. El costo de sustitucin ser por cuenta
del concedente y el de operacin a cargo del concesionario.
Artculo 52. El que tiene concesin de aguas publicas, sin excepcin, esta obligado a
construir las estructuras e instalar los implementos que la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA) seale como necesarios, para asegurar el mejor uso de los recursos
de agua y suelo as como para la preservacin del medio ambiente.
Artculo 53. A los usuarios de aguas que dentro del plazo que se les seale, no
construyesen las obras o no efectuasen las instalaciones que se encuentren
establecidas en la concesin, o haya ordenado la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA), se les suspender el suministro de aguas hasta que ellas sean
ejecutadas. En este caso y tratndose de obras comunes, el organismo sectorial
competente, por instrucciones de la Autoridad, podr ejecutar los trabajos por cuenta
de los interesados, quienes debern abonar el valor de los mismos con un recargo
que determinaran los reglamentos de la presente Ley.
Artculo 54. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr suspender los
suministros de agua temporalmente por la ejecucin de los programas destinados a la
construccin, conservacin o mejoramiento de obras o instalaciones pblicas,
procurando ocasionar los menores perjuicios y sin provocar consecuencias que
puedan generar daos a beneficiarios de alguna disposicin de uso del agua.
Artculo 55. Para la transferencia de las concesiones es indispensable la previa
autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA). Esta autorizacin se
considera implcita en los casos de transferencia de inmuebles e industrias a los que
requieren concesiones de uso de aguas pblicas.
Artculo 56. Las concesiones pueden ser efectivas o eventuales y en uno u otro caso,
continuas o temporales. Las continuas permiten usar la dotacin en cualquier poca
del ao. Las discontinuas o temporarias solo pueden usarse en el perodo fijado en la
concesin. Las efectivas o permanentes tendrn derecho a recibir prioritariamente la
dotacin concedida. Las concesiones eventuales, sean continuas o discontinuas y
recibirn su dotacin luego de ser atendidas las efectivas y en el orden cronolgico de
su otorgamiento.
Artculo 57. Las concesiones pueden ser reales o personales. Las reales se otorgan
con relacin a un inmueble determinado al cual son inherentes e inseparables del

mismo. Las personales se adjudican a una persona determinada que haya satisfecho
los requisitos establecidos para ello por esta Ley y sus reglamentos.
Artculo 58. En las concesiones reales, el inmueble responde por la tarifa, tasas,
contribuciones y penalidades establecidas en razn del otorgamiento o ejercicio de la
concesin.
Artculo 59. Las concesiones perpetuas son las que confieren el derecho al uso sin
lmite de tiempo; las temporarias confieren el derecho al uso por el plazo establecido
en esta ley o en el ttulo de otorgamiento; las indefinidas estn sujetas al
cumplimiento de una condicin resolutoria expresada en la Ley o en el ttulo de
otorgamiento.
Artculo 60. El plazo de las concesiones temporarias no podr exceder de cinco (5)
aos, pudiendo renovarse.
Artculo 61. En las concesiones personales, la Autoridad Nacional del Agua admitir
el traslado del establecimiento o explotacin para cuyo funcionamiento se concediera
la dotacin siempre que:
a) Exista solicitud para ello;
b) No vare la fuente de aprovisionamiento; y
c) No se cause perjuicio a los titulares de otras concesiones vigentes.
Artculo 62. Las concesiones de uso del agua pblica podrn ser suspendidas
temporalmente en los siguientes casos:
a) En los perodos anuales fijados para hacer limpieza y reparaciones en los
conductos y sus accesorios.
b) Por no tener el usuario preparado su sistema de conductos internos; o
c) Por fuerza mayor.
Artculo 63. Las concesiones se extinguirn por:
a) Renuncia;
b) Vencimiento del plazo establecido;
c) Caducidad;
d) Revocacin;
e) Falta de objeto concesible; o
f) Incumplimiento de las condiciones de la concesin.
Artculo 64. Los concesionarios pueden renunciar en cualquier momento a sus
respectivos derechos en todo o en parte. La renuncia solo surtir efecto cuando
concurran los siguientes requisitos:
a) Debe ser aceptada por la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)

b) Debe ser igualmente aceptada por los titulares de derechos reales sobre el inmueble,
cuando los hubiere; y
c) El concesionario debe estar al da en el sistema de pagos de uso del agua y no
adeudar contribuciones pblicas derivadas de la construccin de obras y servicios
hidrulicos.
Artculo 65. En el caso de vencimiento del plazo por el cual fue otorgada la
concesin, siempre y cuando no pueda ser renovada, su extincin automtica termina
el derecho concedido y cancela la inscripcin de la concesin. Las instalaciones o
mejoras permanentes hechas por el concesionario pasarn sin cargo alguno a la
propiedad del Estado.
Artculo 66. Las concesiones, autorizaciones caducan por las siguientes causas:
a) Por el incumplimiento reiterado de las obligaciones de acuerdo a las cuales fueron
otorgadas;
b) Cuando transcurrido seis meses a partir de su otorgamiento no hayan sido ejecutadas
las obras, los trabajos o los estudios a que obligan las disposiciones de esta ley o lo
expresado en el Ttulo otorgado, salvo que en ste se fije un plazo mayor;
c) Por no uso del agua durante dos aos;
d) Por falta de pago de dos aos de las contribuciones, tasas o tarifas, previo
emplazamiento cuyo modo y tiempo fijarn los reglamentos;
e) Por el cese de la actividad que motiv el otorgamiento;
f) Por emplear el agua en uso distinto al concedido;
g) Por transferir los derechos u otorgar en garanta los bienes concesionados, sin
contar
Con el permiso de la Autoridad Nacional del Agua; y Por presta el servicio en forma
irregular o deficiente, o por su suspensin definitiva, por causas imputables al
concesionario.
Artculo 67. La caducidad ser declarada por la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA), de oficio o peticin de parte, previa audiencia del interesado y produce
efectos desde la fecha de su declaracin. Son efectos de la caducidad:
a) En ningn caso la declaracin de caducidad traer aparejada indemnizacin ni eximir
al concesionario del pago de las deudas que mantenga con la Autoridad Nacional del
Agua en razn de la concesin;
b) En caso de declaracin de caducidad de una concesin, las obras o infraestructuras
construidas, as como sus mejoras y accesos y los bienes necesarios para la
continuidad del servicio se entregarn en buen estado, sin otro costo alguno y libres
de todo gravamen o limitaciones, para pasar a ser bienes del dominio pblico, con los
accesorios y dispositivos necesarios para continuar la explotacin o la prestacin de
servicio.

Artculo 68. La concesin se extinguir por falta de objeto concesible, sin que ello
genere indemnizacin alguna a favor del concesionario, salvo culpa del Estado, en los
siguientes casos:
a) Por agotamiento de la fuente o provisin; o
b) Por perder aptitud para servir al uso para el que fueron concedidas.
Artculo 69. La declaracin de extincin por falta de objeto concesible producir
efectos desde que se produjo el hecho generador de la declaracin:
a) Cuando las aguas fueren necesarias para abastecer usos que le precedan en el orden
de prioridades o mediare cualquier otra razn de inters pblico, la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA), podr revocar las concesiones, indemnizando el dao
emergente.
b) La falta de acuerdo sobre el monto de la indemnizacin por revocacin de concesin,
al igual que la falta de acuerdo a propsito de una servidumbre, permitir a la parte
que se siente afectada recurrir ante los tribunales competentes. El desacuerdo sobre
el monto de la indemnizacin o su falta de pago, en ningn caso suspender los
efectos de la revocacin, en los casos en que procede indemnizar.
Artculo 70. Las obligaciones de los titulares de las concesiones a que se refiere este
captulo, sern las siguientes:
a) Ejercer los derechos concesionados solo para los fines de la concesin, sin poderlas
utilizar para otros fines distintos, salvo nueva concesin de la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA);
b)Operar, conservar, mantener, rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura en los
trminos del ttulo de concesin;
c) Mantener las caractersticas de las obras e instalaciones existentes y no cambiarlas a
menos que sea necesario y se haya aprobado el proyecto por la Autoridad Nacional
del Agua;
d)Ejercitar en los trminos de la concesin, los derechos afectos a la misma sin poder
trasmitir a terceros, en todo o en parte, sin permiso previo y por escrito de la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA);
e) Cubrir los derechos y aprovechamientos por la explotacin y supervisin de los
servicios y obras concesionadas, en los trminos de la Ley y el titulo respectivo;
f)Llevar a cabo las medidas de evaluacin de impacto ambiental necesarias y en
trminos generales cumplir con lo dispuesto en la Ley 64-00 de Medio Ambiente y
Recursos Naturales;
g) Contratar por su cuenta y mantener en vigor las plizas de seguros contra riesgo
respecto a las construcciones e instalaciones existentes en el rea concesionada, en
el concepto de que el importe de la indemnizacin en su caso, deber aplicarse la
reparacin del o los daos causados; y

h) Las dems que seala el ttulo de concesin en los trminos del concurso.

Artculo 71. La autorizacin que el concesionario solicite a la Autoridad Nacional del

Agua (ANAGUA), para otorgar en garanta los derechos sobre los bienes
concesionados, se otorgar cuando se demuestre que la garanta sirva para respaldar
crditos destinados a la construccin, operacin, conservacin, mantenimiento,
rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de la misma infraestructura hidrulica
vinculada a la concesin, as como para eficientizar la prestacin de servicios, y no
comprendan los comprometidos para los pagos que se tienen que hacer a la
Autoridad Nacional del Agua. En todo caso las garantas se ajustarn a lo dispuesto
en las Leyes aplicables.
Artculo 72. Para la construccin de las obras mencionadas en el artculo anterior, los
interesados debern obtener previamente la autorizacin de la Autoridad Nacional del
Agua.
Artculo 73. La comercializacin de agua para bebida, riego de jardines, usos
domsticos y municipales, riego de poblados, paseos pblicos, limpieza de calles,
extincin de incendios, servicios cloacales y otros usos, estar sujeta al rgimen de
concesiones.
Artculo 74. La concesin para los usos domsticos y municipales ser otorgada
previa verificacin de la calidad y volumen de la fuente de provisin e implicara el
deber del concesionario de proporcionar tratamiento o disposicin adecuada a las
aguas servidas para garantizar la posibilidad de desaguar sin prejuicios de terceros ni
del medio ambiente.
Artculo 75. Las concesiones para abastecimiento de poblaciones sern siempre
reales, permanentes y a perpetuidad, y la dotacin correspondiente se establecer en
metros cbicos mximos por aos. Estas concesiones para abastecimiento de
poblaciones sern otorgadas por la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), a favor
de las entidades prestatarias del servicio, sean nacionales, provinciales, municipales
o comunitarias, extendindose a favor de estas el respectivo titulo de Concesin.
Artculo 76. En poca de extra sequa o por causa de fuerza mayor, para mantener el
servicio de abastecimiento de poblaciones, la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)
podr utilizar, por el tiempo necesario, las aguas otorgadas a otros concesionarios,
sin que estos puedan reclamar indemnizacin.
Artculo 77. El uso o recurso de las aguas residuales que no formen parte de los
sistemas pblicos de drenaje o alcantarillado y que se extraigan directamente de

corrientes o cuerpos receptores de propiedad nacional, requerir de concesin o

asignacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), an cuando atraviesen o se
encuentren en zonas urbanas. Las personas que infiltren o descarguen aguas
residuales en los terrenos o cuerpos receptores distintos de los alcantarillados de las
poblaciones, debern obtener el permiso de descarga respectivo, en los trminos de
esta Ley marco y la ley sectorial que se redactar para estos fines.
Artculo 78. Las concesiones para riego se otorgarn a las organizaciones de
usuarios o corporaciones de riesgo. Estas concesiones sern reales y perpetuas y la
dotacin se establecer sobre la base de metros cbicos.
Artculo 79. Para el otorgamiento de concesiones para riego, ser necesario que los
predios a beneficiarse puedan desaguar convenientemente, que las tierras sean
aptas y que la irrigacin sea necesaria para la agricultura. La Autoridad Nacional del
Agua tambin considerar las condiciones climticas y de los suelos, a fin de
establecer precios por cuenca. La concesin se otorgar por volumen de agua a
servir. Los excesos de agua de riego y los desages vuelven a ser del dominio
pblico una vez que hayan salido de las prioridades establecidas en esta Ley.
Artculo 80. Cuando el concesionario, por obras de mejoramiento o aplicacin de
tcnicas especiales, pueda regar con los caudales acordados mayor superficie que la
concedida, solicitar ampliacin de la concesin, la que se otorgar inscribindose en
el registro respectivo. En este caso las obras y servicios necesarios para el control
especial de la dotacin de agua sern a cargo del concesionario. Este derecho slo
podrn ejercerlo los titilares de concesiones permanentes.
Artculo 81. En la oportunidad en que, con motivo de la construccin de nuevas
obras hidrulicas u optimizacin de los servicios de operacin, se disponga de
cuerpos de agua mayores, no podrn otorgarse nuevas concesiones o permisos para
usos agrcolas mientras no se satisfagan racionalmente las necesidades de los
predios previamente registrados o empadronados con derecho de aguas para dichos
usos.
Artculo 82. Para otorgar concesiones para regar superficies superiores a 250
hectreas, ser necesaria una resolucin especial de la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA), sobre la base de razn fundada.
Artculo 83. Ninguna concesin de uso de agua para agricultura podr estar
registrada o empadronada con reas mayores al del inmueble de que se trate. En
consecuencia, la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA), sobre la base de mensuras con cargo al beneficiario y
oficializadas por las autoridades competentes, podr ejercer los ajustes necesarios.
Artculo 84. En reas bajo riesgo que cuenten con obras de regularizacin o fuentes
de aprovechamiento con adecuado grado de uniformidad en su rgimen de

descargas, la distribucin se har con base a planes de cultivo y riego semestrales o

anuales, teniendo en cuenta fundamentalmente las caractersticas de los suelos
existentes, los cultivos a desarrollar y los otorgamientos legalmente reconocidos. En
caso contrario, la distribucin se har mediante reparticin de los recursos disponibles
entre las reas con derechos
Artculo 85. El propietario de un terreno usuario de una junta de regante o
corporacin de riego, que demuestre que su explotacin no resultara tcnica y
econmicamente conveniente, podr solicitar el traslado de sus derechos a otro
inmueble de su propiedad con mejores condiciones de explotacin y que se ubique
dentro de la zona de influencia de la fuente de otorgamiento.
Artculo 86. En los casos en que el Estado construya obras de riego, estas sern
pagadas por los propietarios de los terrenos beneficiados, en una proporcin
equitativa al beneficio obtenido por el terreno o inversin realizada para la ejecucin
de la obra. Estos pagos siempre se harn con parte proporcional del mismo terreno
beneficiado o en efectivo, previa tasacin del Catastro Nacional. Al deducirse
la cuota-parte del rea esta no podr quedar con un rea menor a los 125,800 metros
cuadrados, equivalente a las 200 tareas nacionales para cada propietario.
4.4.4 CAPITULO IV: De las Autorizaciones y Permisos de Uso
Artculo 87. La realizacin de obras, trabajos y actividades que afectan los recursos
hdricos, atendiendo al hecho de que requieren de especial supervisin de las
autoridades y del cumplimiento de las condiciones y normas establecidas al efecto,
estarn sujeta a autorizaciones que emitir la Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 88. Las entidades publicas y/o privadas que en cumplimiento de las
funciones que le corresponden o en el ejercicio de derechos otorgados, estudien o
ejecuten obras que crucen o atraviesen cauces naturales o artificiales debern
someter a la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), para su aprobacin, las
caractersticas de los diseos finales pertinentes, y cualesquiera datos o documentos
requeridos.
Artculo 89. La Autoridad Nacional del Agua, podr autorizar el otorgamiento en
garanta de los derechos respecto a obras hidrulicas contratadas y precisar en este
caso los trminos y las condiciones para las cuales pudiese ejercerse esta facultad.
Artculo 90. El permiso de uso es un derecho sujeto a revocacin en cualquier tiempo
y sin derecho a indemnizacin alguna, que otorgan los organismos sectoriales
atendiendo a circunstancias transitorias, debidamente fundadas, hasta que el motivo
causante de las mismas desaparezca.

Artculo 91. El permiso ser otorgado a una persona determinada sin perjuicio de
terceros, sin que en ningn caso pueda cederse, salvo autorizacin del organismo
sectorial competente.
Artculo 92. En principio, toda autorizacin otorgada a personas fsicas o jurdicas del
sector privado para la prestacin de servicios de construccin, mantenimiento,
recuperacin, administracin u operacin de una obra hidrulica o de drenaje, deber
ser previamente objeto de un concurso pblico. La Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA), tendr facultad para autorizar obras que no estn previstas en el Plan
Hidrolgico Nacional en ejecucin, a condicin de que dichas obras sean de inters
pblico para el pas o para una comunidad.
Artculo 93. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr otorgar permisos de
uso de aguas servidas o cloacales, despus de ser tratadas por el organismo
correspondiente. Para ello ser necesario el informe tcnico previo favorable de que
el destino de tales aguas puede ser compatible con la calidad de las mismas.
Artculo 94. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), a requerimiento de las
oficinas de obras viales, otorgar permiso de uso del agua pblica para su utilizacin
en la construccin y observacin de caminos pblicos. El caudal necesario ser
prorrateado entre todos los beneficiarios de las autorizaciones o permisos otorgados
para las obras, en caso que no haya excedentes disponibles.
Artculo 95. La resolucin que otorgue un permiso, sin perjuicio de los requisitos
complementarios que establezca el reglamento, consignar por lo menos:
a) Nombre del permisionario;
b) Clase de permiso acordado;
c) Duracin;
d) Fuente de aprovisionamiento;
e) Dotacin que corresponde o forma y modo de aprovechamiento segn la clase del
uso otorgado;
f) Cargas financieras; y
g) Fecha de otorgamiento.
Artculo 96. Cuando se presenten dos o ms solicitudes para un mismo uso de agua
y el recurso no fuera suficiente para atender a todas ellas, se dar prioridad a la que
sirva mejor al inters social y responda a los principios consagrados en esta Ley.
Artculo 97. Las autorizaciones de vertidos se establecern reglamentariamente, as
como los requisitos que stas deben cumplir. Se especificarn el tipo y cantidad de
instalaciones de depuracin y los elementos de control de su funcionamiento, as
como los lmites cuantitativos y cualitativos que se impongan a la composicin del
efluente. En general, se cumplirn las siguientes normas:

a) Las autorizaciones de vertido tendrn un plazo mximo de vigencia de cinco (5) aos,
renovables sucesivamente siempre que cumplan las normas de calidad y objetivos
ambientales exigibles en cada momento.
b) A efectos del otorgamiento, renovacin o modificacin de las autorizaciones de vertido
el solicitante acreditar ante la Autoridad Nacional del Agua, en los trminos
establecidos, la adecuacin de las instalaciones de depuracin y los elementos de
control de su funcionamiento las normas y objetivos de calidad de las aguas.
c) Asimismo, con la periodicidad y en los plazos que reglamentariamente se establezcan,
los titulares de autorizaciones de vertido debern acreditar ante la Autoridad Nacional
del Agua las condiciones en que vierten. Los datos a acreditar, conforme a este
apartado, podrn ser certificados por las entidades que se homologuen a tal efecto,
conforme a lo que reglamentariamente se determine.
d) Las solicitudes de autorizacin o permisos de vertido contendrn, en todo caso, un
plan de saneamiento y control de vertidos a colectores municipales y se harn a
travs de las dependencias de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA). Estas
entidades estarn obligadas a informar a la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)
sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias toxicas y
peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de las aguas.
Artculo 98.Cuando el vertido pueda dar lugar a la infiltracin o almacenamiento de
sustancias susceptibles de contaminar los acuferos o las aguas subterrneas, slo
podr autorizarse si el estudio hidrogeolgico previo demostrase su inocuidad.
Artculo 99. Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificacin o
traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos, se
otorgarn condicionadas a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido.
Artculo 100. En principio, la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr revisar
las autorizaciones de vertido en los siguientes casos:
a) Cuando sobrevengan circunstancias que, de haber existido anteriormente, habran
justificado su denegacin o el otorgamiento en trminos distintos.
b) Cuando se produzca una mejora en las caractersticas del vertido y as lo solicite el
interesado.
c)Para adecuar el vertido a las normas y objetivos de calidad de las aguas que sean
aplicables en cada momento y en particular, a las que para cada ro, tramo de ro,
acufero o masa de agua dispongan los Planes Hidrolgicos de cuenca.
Prrafo. En casos excepcionales, por razones de sequa o en situaciones
hidrolgicas extremas, los organismos de cuenca podrn modificar, con carcter
general, las condiciones de vertido a fin de garantizar los objetivos de calidad.
Artculo 101.Las instituciones y/o entes individuales que construyan obras que
impliquen desviacin del curso de las aguas nacionales de su cauce o vaso,

alteracin al rgimen hidrulico de las corrientes o afeccin de su calidad, al solicitar

el permiso respectivo al organismo sectorial competente, debern presentar los
planos y diseos del proyecto y el programa de ejecucin de las obras que pretendan
realizar, y demostrar que ste no afecta el flujo de las aguas ni los derechos de
tercero aguas abajo. En estos casos:
a) El organismo de que se trate resolver si acepta o rechaza el proyecto y en su caso
y dar a conocer a los interesados las modificaciones que deban de hacer a ste para
evitar que el cambio del rgimen hidrolgico de las corrientes no imponga riesgo a la
seguridad de las personas y bienes, ni altere la calidad del agua o los derechos a
terceros.
b) En el permiso emitido, el organismo sectorial competente fijar los plazos
aproximados para que los solicitantes realicen los estudios y formulen los proyectos
definitivos, inicien las obras y las terminen.
El procedimiento a que se refiere este artculo se aplicar a las obras o trabajos que
se realicen para dragar, desecar y en general, modificar el rgimen hidrulico de los
cauces, vasos, lagos, lagunas y dems depsitos de agua de propiedad nacional.
Artculo 102. Los organismos sectoriales podrn otorgar permisos para fines de
lixiviacin de sales y otros elementos nocivos que impidan el aprovechamiento
racional de tierras cultivables.
Artculo 103. En reas donde la disponibilidad de agua para uso domestico y
municipal sea crtica, el organismo sectorial competente, puede prohibir el riego de
jardines y los usos suntuarios. Las lagunas, embalses y depsitos de agua en
general, naturales o artificiales, de aguas superficiales o subterrneas, que se
encuentran situados en predios o inmuebles de propiedad privada, se consideran
parte integrante de los mismos, a condicin de que se destinen al servicio exclusivo
de tales inmuebles.
Artculo 104. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), en ejercicio de sus
facultades podr en cualquier tiempo:
a) Designar el o los acuferos en donde no se permite extraer agua;
b) Ordenar modificaciones de mtodos, sistemas o instalaciones;
c) Ordenar pruebas de bombeo, muestra de agua, aislamiento de mapas o empleo de
determinado tipo de filtros;
d) Fijar regmenes extraordinarios de extraccin en caso de baja de nivel del acufero;
y
e) Adoptar cualquier otra medida que sea conveniente para satisfacer el inters
pblico, preservar la calidad y conservacin del agua y tienda a lograr su empleo ms
beneficioso para la comunidad.

4.4.5 Captulo V: De las Servidumbres

Artculo 105. Se impondr servidumbre cuando ello se requiera para el ejercicio de
los derechos emanados de una concesin o autorizacin, necesarios para la
realizacin de estudios, ejecucin de obras, ordenamiento de cuencas, proteccin o
conservacin de aguas, tierras, edificios, poblaciones u obras; control de
inundaciones, drenaje y desecacin de tierras anegadizas y no sea conveniente el
uso de bienes pblicos.
Artculo 106. Los predios inferiores estn sujetos a recibir las aguas que
naturalmente y sin obra del hombre desciendan de los predios superiores, as como la
tierra o piedra que arrastren en su curso. Ni el dueo del predio inferior puede hacer
obras que impidan esta servidumbre, ni el del superior obras que la agraven.
Artculo 107. Si las aguas fueran productos de alumbramiento, sobrantes de otros
aprovechamientos, o se hubiese alterado de modo artificial su calidad espontnea, el
dueo del predio inferior podr oponerse a su recepcin, con derecho a exigir
resarcimiento de daos y perjuicios, de no existir la correspondiente servidumbre,
Artculo 108. Corresponde a la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), en
coordinacin con los organismos sectoriales imponer las respectivas servidumbres,
conforme al procedimiento que establezcan los reglamentos y respetando siempre las
disposiciones de la Ley de Registro Inmobiliario No. 108-05. Antes de otorgarla, la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) o el organismo sectorial competente,
requerir la audiencia de todos los interesados y posibilitar el derecho de defensa.
En los planos de lugares gravados con servidumbre se har constar su existencia y el
tipo de estas.
Artculo 109. El dueo del predio sobre el que se quiera imponer servidumbre podr
oponerse haciendo la prueba de que el peticionario no es titular de la concesin, que
ella puede imponerse sobre otro predio con menores inconvenientes o que puede
servirse el derecho de quien quiera imponer servidumbre usando terrenos del dominio
pblico. En estos casos, la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), o el organismo
sectorial competente, decidirn en la forma y plazos que imponga la reglamentacin.
Artculo 110. Las servidumbres que esta Ley regula no pueden adquirirse por
prescripcin.
Artculo 111. Las servidumbres establecidas por contratos privados se regirn por las
disposiciones del Cdigo Civil y las Leyes complementarias.
Artculo 112. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), impondr servidumbre
ecolgica, siempre que las aguas provengan de una reserva, rea protegida o zona
de veda, establecida de comn acuerdo con los organismos de cuenca y los
propietarios de los predios predominantes y sirviente. Para lo mismo se cumplir con

las disposiciones de la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 6400.
Artculo 113. Cuando un terreno con concesin de uso de agua se divida por
cualquier causa, los dueos de la parte superior, inferior o de la fuente que sirva de
abrevadero o saca de agua, segn el caso, quedarn obligados con servidumbres a
dar paso al agua, sin poder exigir por ello indemnizacin alguna y sin que sea
necesaria una declaracin especial. No obstante el dominante puede exigir que la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) declare la preexistencia de la servidumbre.
Artculo 114. El propietario del predio sirviente tiene derecho a indemnizacin por
todo dao que sufra con motivo del ejercicio de la servidumbre, salvo que el
propietario del predio dominante acredite que los perjuicios provienen de culpa o dolo
de terceros, sus encargados o dependientes.
Artculo 115. La indemnizacin a la que alude este ttulo comprender:
a) El valor del terreno ocupado por la servidumbre,
b) Los espacios laterales que fije la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), para
posibilitar su ejercicio y
c) Los daos que cause la imposicin de la servidumbre, teniendo en cuenta el
perjuicio que sufre el predio sirviente por la subdivisin.
Artculo 116. La indemnizacin ser fijada, previa labor de conciliacin entre las
partes, por la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), atendiendo a los siguientes
principios:
a) Siempre que sea posible se debern conciliar los intereses de las partes y en caso de
duda se decidir a favor de la propiedad sirviente.
b)Cuando el dueo de la propiedad a gravar no est conforme con la tasacin efectuada
por la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) o por el organismo sectorial
competente, tendr el derecho a recurrir ante los tribunales de la justicia ordinaria..
Artculo 117. El canal, acueducto, camino de servicio de agua o de abrevadero
existente se considerar servidumbre constituida e indemnizada, salvo prueba en
contrario. El dominante puede exigir de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA),
declaracin expresa de servidumbre en un caso concreto.
Artculo 118. El derecho a una servidumbre comprender los medios necesarios para
ejercerla. Las obras se realizarn bajo la supervisin del organismo sectorial de que
se trate, a expensas del propietario del inmueble dominante y no deber causar
perjuicios al propietario del predio sirviente.
Artculo 119. Las servidumbres establecidas en virtud de esta Ley, con un objeto
determinado, no podrn usarse para otro fin, sin la autorizacin previa y expresa de la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) o el organismo sectorial competente.

Artculo 120. En las propiedades aledaas a los cauces naturales o canales

artificiales, lagos, lagunas o embalses artificiales, se mantendr libre la franja
marginal de terreno necesaria para el camino de vigilancia y en su caso, para el uso
primario del agua, la navegacin, el transito, la pesca u otro servicios. Las
dimensiones de la franja, en una o en ambas mrgenes sern fijadas por la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA), en armona con la legislacin vigente, respetando en lo
posible, los usos y costumbres establecidos. Asimismo, en todos los canales
principales y secundarios, construidos por el Estado, habr una franja de servidumbre
para dichos canales, cuya anchura ser fijada por la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA), pero que en este caso no exceder de ocho metros a ambos lados del
canal.
Artculo 121. Se prohbe en las franjas de terrenos mencionadas, construir cercas,
habitaciones, bodegas, cultivos industriales, establos, letrinas y en general todo lo
que pueda contaminar las aguas en perjuicio del medio ambiente o de la salubridad
pblica u obstruir el transito.
Artculo 122. No habr lugar a indemnizacin por las servidumbres, pero quienes
usaren de ellas, quedan obligados, conforme al derecho comn, a indemnizar los
daos que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces pblicos
o en las obras hidrulicas.
Artculo 123. Todos los predios estn sujetos a recibir las aguas que, sin haber
mediado obra o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos superiores, as como
los materiales que aquellas arrastren en su curso. Los propietarios de los predios
inferiores, previo permiso de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) o el
organismo sectorial competente, podrn efectuar trabajos que modifiquen el curso de
las aguas, siempre que no se cause perjuicio a terceros
Artculo 124. Todas las servidumbres, as como las modificaciones de las existentes
y de las que se impongan, que sean necesarias para los distintos usos de las aguas,
sern ejecutables si as lo ha dispuesto la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) o
el organismo sectorial a falta de acuerdo entre los interesados. Asimismo, se harn
expropiaciones adicionales o se autorizarn ocupaciones temporales de terrenos para
la ejecucin de las obras y actividades que sean complementarias.
Artculo 125. A las servidumbres para conduccin de agua le es inherente la
servidumbre de paso y la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), deber sealar, en
cada caso, las caractersticas de los caminos respectivos.
Artculo 126. Todo aquel que obtenga una servidumbre que atraviese vas o
instalaciones pblicas o particulares de cualquier naturaleza y otras instalaciones,
esta obligado a construir y conservar lo que fuera necesario para que aquellas no
sufran daos o perjuicios por causa de la servidumbre que se implanta. Durante el

proceso de construccin, la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), dispondr lo

conveniente para evitar en lo posible que se causen perturbaciones.
Artculo 127. Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando
un cauce natural o artificial ya existente, adems de las obras que para ello tuviere
que realizar, contribuir proporcionalmente a cubrir los gastos que le corresponden
como usuario del mismo. Estarn tambin a su cargo los daos y perjuicios que
causare.
Artculo 128. En el caso de conduccin de aguas, esta se har de manera tal que
ocasione los menores perjuicios posibles a la propiedad sirviente y a las vecinas, para
lo cual la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), determinar las caractersticas de
los ductos de la forma ms eficiente posible.
Artculo 129. El que tenga en su propiedad un canal o conducto, propio o en virtud de
una servidumbre, tiene derecho a impedir la apertura de uno nuevo, ofreciendo dar
paso a las aguas por el existente. Si fuere menester ensanchar el canal o acueducto
para dar paso a mayor cantidad de agua, el dominante deber indemnizar al sirviente,
el terreno ocupado por ensanchamiento y accesorios utilizados.
Artculo 130.Las nuevas obras que sean necesarias construir y las reparaciones o
modificaciones que se requieran sern solventadas por los que reciban beneficios de
ella. El mantenimiento del canal o conducto correr por cuenta de los que lo usen en
proporcin al volumen servido, pero el sirviente o autoridad de aplicacin podr exigir
a cualquiera de los dominantes el mantenimiento del canal o conducto o el pago de
los gastos que cause, sin perjuicios de los derechos que corresponden a quien se vio
obligado a mantener el acueducto o a efectuar pagos contra los restantes coobligados.
Artculo 131. El predio dominante podr construir a su costo los puentes y sifones
necesarios para la comodidad del sirviente en los puntos y con las caractersticas que
fije la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA). El dominante efectuar las obras de
refuerzo de mrgenes que sean necesarias y podr oponerse a toda obra nueva en
los espacios laterales que afecte el ejercicio de la servidumbre. El sirviente podr
construir a su costo los puentes, pasarelas y sifones que desee, dando aviso a la
Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 132. Es inherente a la servidumbre de canal o conducto el derecho de paso
por el espacio lateral del personal encargado de su inspeccin, explotacin y
conservacin. Para el ingreso de este personal se dar previo aviso al predio
sirviente. Tambin es inherente a la servidumbre de canal o conducto el depsito
temporneo, en el espacio lateral, del material proveniente de la limpieza del canal o
conducto y del material necesario para su conservacin.

Artculo 133. Se establecer servidumbre de desage para que un concesionario de

uso de aguas pblicas vierta el remanente de las aguas a cuyo uso tiene derecho, en
un predio inferior o en un cauce pblico.
Artculo 134. Se establecer servidumbre de drenaje con la finalidad de lavar o
desecar un terreno o verter en un terreno inferior o cauce publico las aguas que le
perjudiquen directamente.
Artculo 135. Las reglas establecidas para la servidumbre de canal o conductos son
aplicables a las servidumbres de desage y a la de drenaje.
Artculo 136 .A los efectos de bebidas o bao de animales se podr imponer
servidumbre de abrevadero y saca de agua, que consisten en el derecho de conducir
el ganado por sendas o caminos que se fijen a travs del predio sirviente en das,
horas y puntos determinados. Los gastos y la indemnizacin originados de la
imposicin de la servidumbre son a cargo del dominante.
Artculo 137. En caso de que se establezca una servidumbre del abrevadero,
debern realizarse las obras necesarias para que las aguas no se contaminen,
encharquen, ni causen perjuicios, cumplindose asimismo las dems condiciones que
imponga el Reglamento.
Artculo 138. Los dueos de los predios sirvientes podrn variar la direccin del
camino o senda, pero no su anchura ni el punto de entrada. Los gastos que esta
variacin ocasione son a su cargo.
Artculo 139. Las servidumbres aludidas en esta Ley se extinguirn por las siguientes
causas:
a) No uso durante un ao por causas imputables la predio dominante;
b) Falta de pago de la indemnizacin en el plazo fijado en el Titulo de concesin;
c) Renuncia del propietario del predio dominante;
d) Extincin de concesin del predio dominante;
e) Cambio de destino sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA);
f) Perjuicio grave al predio sirviente;
g) Violaciones graves o reiteradas a las disposiciones de esta Ley sobre el uso de la
servidumbre;
h) Desaparicin de la causa que determino su constitucin a cambio de
circunstancias;
i) Revocacin de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA).
Artculo 140.La extincin de la servidumbre ser declarada por la Autoridad Nacional
del Agua con audiencia de los interesados.
Artculo 141. Extinguida la servidumbre, el propietario del fundo sirviente vuelve a
ejercer plenamente su derecho de dominio, sin que por ello deba devolverse la
indemnizacin recibida.

Artculo 142. Los organismos de cuenca podrn imponer, con arreglo a lo dispuesto
en el Cdigo Civil y en el Reglamento de esta Ley, la servidumbre forzosa de
acueducto, si el aprovechamiento de recurso o su evaluacin lo exigiera.
Artculo 143. Con arreglo a las mismas normas, las dependencias de la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA) y/o las autoridades de cuenca si estuviesen
establecidas, podrn imponer las servidumbres de saca de agua y abrevadero, de
estribo de presa y de parada o partidor, as como las de paso cuando se trate de
garantizar el acceso o facilitar el mismo a zona de dominio pblico de los cauces,
para usos determinados, incluyendo los deportivos y recreativos, y en general cuanta
servidumbre estn previstas en el Cdigo Civil.
Artculo 144. La variacin de las circunstancias que dieron origen a la constitucin de
una servidumbre dar lugar, a instancia de parte, al correspondiente expediente de
revisin que seguir los mismos trmites reglamentarios que los previstos en el de
constitucin.

4.4.6 Captulo VI: De Los Usos Comunes

Artculo 145. Se reconoce el derecho de toda persona al uso comn de las aguas
pblicas, ajustndose a lo dispuesto en la presente Ley. Slo podrn imponerse tasas
al uso comn cuando para su ejercicio se requiera la prestacin de un servicio.
Artculo 146. Son usos comunes:
a) Los destinados a satisfacer necesidades personales y familiares, tales como
bebida e higiene humana, y riego de plantas, siempre que la extraccin se realice sin
obras fijas ni medios mecnicos;
b) Abrevar y baar ganado en trnsito;
c) Crianzas de peces en cauces naturales;
d) Pesca o navegacin deportiva u otros usos que tengan carcter de esparcimiento,
en los lugares habilitados al respecto, dentro de los lmites sealados por los
reglamentos.
Artculo 147. Es obligacin del dueo de un predio privado permitir el uso comn de
las aguas circulantes, previo aviso y compromiso del usuario de respetar los bienes
privados y autorizado por Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA).
Artculo 148. En las aguas pblicas, que apartadas de sus cauces naturales
discurriesen por canales descubiertos, todas las personas podrn extraer y conducir
en vasijas el agua que necesiten para bebida y uso domstico. La extraccin habr
de hacerse a mano, sin emplear maquinaria alguna. Asimismo, podrn baar y
abrevar animales en trnsito, siempre que ello no constituya un hecho lesivo al
destino final del agua.

Artculo 149. El uso comn de las aguas pblicas puede ejercerse siempre que no se
deterioren las mrgenes o bordes de los cauces naturales y artificiales y sin detener
el curso del agua, ni alterar su calidad.
Artculo 150. En las aguas pblicas que corren por cauces naturales o artificiales,
aunque hubieran sido construidos estos ltimos por concesionarios, salvo haberse
reservado en el ttulo de concesin el aprovechamiento de la pesca, todas las
personas pueden pescar con instrumentos de pesca autorizados, ajustndose a las
Leyes y reglamentos sobre la materia y siempre que no perjudiquen el buen rgimen
hdrico ni se deterioren los cauces o sus mrgenes o la calidad de las aguas ni se
penetre sin autorizacin en propiedades ajenas.
Artculo 151. En las aguas de dominio pblico queda prohibido:
a) Pescar utilizando sustancias nocivas que alteren las condiciones biolgicas de las
aguas;
b) Emplear explosivos de cualquier ndole y efectuar disparos de armas de fuego
contra los peces;
c) Usar estacas o cualquier tipo de obstculos que entorpezcan el libre curso de las
aguas con el fin de capturar cualquier clase de peces;
d) El uso de redes de arrastre, siendo obligatorio denunciar la tenencia de cualquier
tipo de redes;
e) Alterar o variar los cauces, remover los fondos como tambin destruir o
descomponer pedregales o lugares de desove de las especies pisccolas.
Prrafo. Se exceptan de esta prohibicin y nicamente en lo referente a los
incisos c) y d) las actividades de investigacin o extraccin controlada, debidamente
autorizada por el Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA)

4.5 TTULO VI: De la Poltica Hdrica Nacional

Artculo 152. La poltica hdrica nacional se fundamenta en los principios generales
de la presente Ley y en el deber del Estado de satisfacer la demanda creciente de
agua de la poblacin, en cantidad y calidad, presente y futura, que posibilite el
desarrollo econmico y social sostenible de la Nacin. Para tal efecto, la Autoridad
Nacional del Agua elaborar un Plan Decenal de Inversin en obras hidrulicas, que
determinar el monto de las inversiones anuales que habr de hacer el Estado, en la
construccin de las obras hidrulicas contenidas en el Plan Hidrolgico Nacional.

4.5.1 Captulo I: De los Instrumentos para la Gestin Hdrica

Artculo 153. La poltica hdrica nacional es ejecutada a travs de los instrumentos de
gestin siguientes:
a) La planificacin hdrica a travs de la elaboracin de un Plan Hidrolgico Nacional;
b) El rgimen de concesiones, asignaciones y permisos referentes a los derechos por
explotacin, uso o aprovechamiento del agua, por el uso de los bienes hdricos
nacionales,
c) El cobro de derechos por la explotacin, uso o aprovechamiento
d) El Sistema Nacional de Informacin sobre cantidad, calidad, usos y conservacin
del agua.
e) Elaboracin y promocin de planes de educacin y concientizacin sobre el recurso
agua y medio ambiente.
f) Realizacin de estudios e investigaciones sobre los recursos hdricos.
g) Establecimiento de una red de monitoreo de la cantidad y la calidad del agua
h) Desarrollo de programas de prevencin y gestin de riesgos
i) Ejecucin del Plan Decenal de Inversin en Obras Hidrulicas
Seccin I
Del Plan Hidrolgico Nacional
Artculo 154. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), formular el Plan
Hidrolgico Nacional y los planes de cuenca para un perodo de diez (10) aos,
partiendo de la informacin disponible y de las previsiones y objetivos de los planes
de desarrollo nacional, regional o sectorial, el Plan Nacional de Ordenamiento del
Territorio, el Sistema Nacional de reas Protegidas y las actividades y objetivos
desarrollados por los organismos sectoriales y organizaciones con competencia
regionales y municipales.
Artculo 155. El Plan Hidrolgico Nacional, que integrar los planes hidrolgicos
elaborados por Cuenca o grupos de cuencas para cada regin hidrogrfica, sern
documentos pblicos y vinculantes, sin perjuicio de su actualizacin peridica y
revisin justificada y no crearn, por si solos, derechos a favor de particulares o
entidades, por lo que su modificacin no dar lugar a indemnizacin, sin perjuicio de
lo dispuesto por esta Ley sobre las concesiones por el uso del agua.
Artculo 156. El procedimiento para la elaboracin y revisin del Plan Hidrolgico
Nacional y los planes hidrolgicos por cuencas, ser establecido por va
reglamentaria, en la que necesariamente se incluir la participacin de los usuarios.

Artculo 157. El Plan Hidrolgico Nacional y los planes hidrolgicos de las cuencas o
regiones hidrogrficas sern aprobados por resoluciones del Consejo de Directivo de
la Autoridad Nacional del Agua, en primera instancia, quien lo enviar al Poder
Ejecutivo para su sometimiento al Congreso Nacional y su aprobacin definitiva.
Artculo 158. Las directrices para la elaboracin del Plan Hidrolgico Nacional sern
emitidas por la Autoridad Nacional del Agua y contendrn como mnimo:
a)Medidas para la articulacin con el Plan de Ordenamiento del Territorio, el Sistema
Nacional de reas Protegidas y los planes de desarrollo nacional, regional y sectorial
cuando existan disposiciones relacionadas con el agua, la zonificacin hidrolgica, el
uso del suelo, para la orientacin de la gestin del agua y los proyectos de desarrollo;
b) Evaluacin general y dictmenes sobre limites en el uso de aguas superficiales, la
extraccin de aguas subterrneas y el estado cualitativo de las aguas en cada cuenca
o regin hidrogrfica;
c) Criterios y propuestas metodolgicas para la realizacin del balance hdrico en
cada cuenca;
d) Criterios de preferencia de uso de agua por regin y
e) Metas e indicadores propuestos para el desarrollo de la gestin de los recursos
hdricos.
Artculo 159. El Plan Hidrolgico Nacional debe contener:
a) Las disposiciones necesarias para la coordinacin de los diferentes planes
hidrolgicos por Cuenca;
b) Los planes, programas y proyectos a ejecutar en el plazo de los diez aos, con los
Requerimientos de inversin y el calendario de implementacin;
c) La previsin y las condiciones de las transferencias de recursos hidrulicos entre
mbitos territoriales de diferentes provincias y los planes hidrolgicos por cuenca
propiamente dichos;
d) Las modificaciones que se prevean en la planificacin del uso del recurso y que
afecten los aprovechamientos existentes para abastecimiento de poblaciones,
regados o centrales hidroelctricos;
e) Los resmenes ejecutivos de los planes hidrolgicos por cuenca o regiones
hidrogrficas;
f) Los anlisis de alternativas de crecimiento y control de la demanda de agua con
proyecciones sobre evolucin de actividades productivas y cambios en el uso del
suelo y patrones de produccin y de consumo de agua y los posibles efectos en las
zonas de produccin de agua, acuferos, cursos y cuerpos de agua superficial, y la
calidad de esta agua;
g) Balance hdrico nacional actual y futuro de la calidad y cantidad de agua, con la
identificacin de posibles conflictos potenciales en relacin a la demanda de este
recurso.

h) Las metas e indicadores para la racionalizacin de la captacin y consumo de agua

y mejoras en la calidad de los recursos hdricos disponibles;
i) Las medidas a ser tomadas y los programas y proyectos a ser ejecutados para
cumplir con las metas de desarrollo;
j) Las prioridades para otorgar derechos de uso de agua;
k) Los lineamientos y criterios para la tarifa del agua;
l) Las propuestas de creacin de reas sujetas a restricciones de uso con el propsito
de preservarlas o garantizar la produccin de agua;
m) El plan de financiamiento y requerimiento de recursos econmicos contrastado con
la proyeccin de ingreso, por va de las tarifas del agua y otras fuentes de
financiamiento.
Artculo 160. En cada uno de los planes hidrolgicos de cuenca o grupos de
cuencas, se incluir:
a) El inventario de los recursos hidrulicos de esa cuenca y usos existentes y
previstos para el periodo de ejecucin del Plan;
b) Los volmenes de la demanda existente y previsible, por sector de uso;
c) El balance hdrico para distintos escenarios que contemplen a cinco (5), diez (10),
quince (15) y veinte (20) aos, variaciones importantes en la demanda de agua y
alternativas de modificacin de los patrones de consumo con la implementacin de
medidas tecnolgicas, econmicas y educativas;
d) Los criterios de prioridad y compatibilidad de usos, as como el orden de
preferencia entre los distintos usos y aprovechamientos;
e) Los programas de asignacin y reserva de recursos para usos y demandas
actuales y futuras, as como para la recuperacin o conservacin del medio natural;
f) Las medidas estructurales y no estructurales para implementar las disposiciones del
Sistema Nacional de reas Protegidas, tendentes a restaurar flujos base y garantizar
la produccin de agua en la cuenca y acufero;
g) Las caractersticas bsicas de calidad de las aguas y de la ordenacin de los
vertidos de aguas residuales;
h) Las normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en regados que aseguren
el mejor aprovechamiento del conjunto de recursos hidrulicos y terrenos disponibles;
i) Los permetros de proteccin, zonas de reserva hdrica y las medidas para la
conservacin y recuperacin de recurso y entorno afectados;
j) Los planes de recursos ambientales y forestales y de conservacin de suelos
tendentes a la proteccin de recurso hdrico y la produccin de agua;
k) Las directrices para recarga y proteccin de acuferos;
l) Los criterios, estrategias y plan de accin para la prevencin de desastres
hidrolgicos, gestin de riesgo y la delimitacin de zonas crticas;
m) La infraestructura y obras hidrulicas requeridas para el alcance de los objetivos
trazados y el manejo eficiente del agua;

n) Los criterios a utilizar para la evaluacin de los aprovechamientos energticos y la

fijacin de los requerimientos para su ejecucin;
o) Los criterios a utilizar en estudios, actuaciones y obras hidrulicas que permitan
evitar daos debidos a inundaciones, avenidas y otros fenmenos hidrulicos;
p) Los programas de educacin, investigacin y del sistema de informacin del agua
a ser desarrollados;
q) El plan de gestin de cobro y la estimacin de ingresos por la tarifa del agua;
r) Los programas, planes y proyectos en ejecucin de los distintos sectores de
usuarios;
s) Los programas y proyectos para la gestin de la calidad del agua y la recuperacin
y mejora del estado cualitativo de los cursos y cuerpos del agua; y
t) Los estudios de los proyectos necesarios a nivel de pre inversin.
Artculo 161. Los planes hidrolgicos de cuencas sern evaluados anualmente
respecto al cumplimiento de sus metas y objetivos y en particular en lo relacionado
con la actualizacin del balance hdrico y sus proyecciones de demanda y
disponibilidad del agua, en cuanto a calidad y cantidad.
Artculo 162. Cuando las proyecciones de demanda y disponibilidad de agua
revelaren alguna situacin critica que ponga en duda la pertinencia y viabilidad
tcnica de un proyecto aprobado en el Plan Hidrolgico Nacional, la Direccin
Ejecutiva someter a la consideracin del Consejo Directivo, una propuesta de
modificacin de las caractersticas del proyecto o sugerir su revisin y posible omisin
o sustitucin, segn corresponda
Artculo 163. Los Organismos Sectoriales y las Entidades de Servicios deben incluir
en sus planes de desarrollo y programas de trabajo, las previsiones del Plan
Hidrolgico Nacional y a tal efecto sern supervisados por la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA), a los fines de confirmar que estos organismos y entidades ejecutan,
administran y adoptan todos los medios y medidas necesarios para la cabal
implementacin de los programas y proyectos aprobados en el Plan Hidrolgico
Nacional.

Seccin II Financiamiento de la Gestin del Agua y Estructura Tarifaria

Artculo 164. Los recursos econmicos requeridos para cubrir los gastos o
inversiones de la gestin del agua y operacin de las obras hidrulicas, que ejecutar
la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), en virtud de sus atribuciones y para el
cumplimiento de esta Ley, provendrn de:
a) Los presupuestos ordinarios y extraordinarios que le asigne el Estado autorizados
en el presupuesto nacional o en asignaciones especiales;

b) Los ingresos relacionados con los cargos por concesiones y permisos de uso del
agua, autorizaciones, pagos de recargos y multas por mora en cuentas de los
concesionarios o por infracciones;
c) Las recaudaciones derivadas por servicios de informacin, venta de datos y
cualquier otro servicio;
d) Las donaciones, aportes, legados, subsidios y prstamos que reciba de cualquier
entidad pblica o privada, nacional o internacional;
e) Los intereses financieros por inversiones de sus activos corrientes y otros
beneficios del mercado financiero;
f) Cualquier otra fuente de conformidad con esta Ley, su reglamento y leyes conexas.
Prrafo. De los valores recibidos por concepto del cobro de las tarifas aplicadas
por las concesiones y permisos, indicadas en el literal b) del presente artculo, la
Autoridad Nacional del Agua transferir el 25% a la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, para la reforestacin de las cuencas hidrogrficas y
el 75% restante lo dedicar a la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de las
obras hidrulicas.
Artculo 165. Todas las personas fsicas o jurdicas que aprovechen el agua y los
cuerpos de agua, en su capacidad productiva, como insumo de procesos, para la
comercializacin del agua o los servicios del agua, o para el consumo real y las que
viertan en ellas aguas servidas o cualquier otra sustancia o energa, previamente
autorizadas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
debern abonar una tarifa conforme a lo expresado en esta Ley o en sus
reglamentos, sin perjuicio de otras tarifas, impuestos o tributos que le sean
imputables por cualquier otra ndole.
Artculo 166. Todo aprovechamiento de agua realizado por entidades de servicios o
personas fsicas o jurdicas, que captan o aprovechan el agua desde la fuente natural,
o de aguas embalsadas, subterrneas o derivadas de sistemas principales de
conduccin, conllevar un pago por derecho de uso o explotacin, que sern
establecidos a estos fines, recaudados, administrados y fiscalizados por la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA).
Artculo 167. Las condiciones y cargos por los derechos de usos o de
aprovechamientos de agua con fines de abastecimientos humano, riego, pesca y
agricultura, crianza de animales, hidroelctricos, industriales, medicinales, usos
recreativos, navegacin y cualquier otro propsito, sern definidos por
reglamentaciones especficas aplicables a cada caso, emitidas por la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA), en coordinacin con los organismos sectoriales
correspondientes.
Artculo 168. Para la reventa o venta al detalle del agua a los consumidores finales,
sern aplicadas, por los organismos sectoriales y reguladores de las entidades de
servicios de agua potable, riego, hidroelectricidad o cualquier otro uso, las tarifas

elaboradas por la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), en el componente de

captacin, en coordinacin con cada organismo sectorial, ejecutando la Autoridad
Nacional del Agua la supervisin requerida para verificar su correcta aplicacin.
Artculo 169. Los beneficiarios de obras hidrulicas, cuando sea autorizado por la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y los organismos sectoriales oficiales, con
base en acuerdos para el financiamiento de estas obras, pagarn una tarifa adicional
destinada a compensar las inversiones en que incurra el Estado o las entidades de
servicios que operen los sistemas de suministros y distribucin del agua.
Artculo 170. Los recursos recaudados por concepto de la aplicacin de la tarifa por
la captacin, uso, aprovechamiento o vertido de agua, permisos y autorizaciones,
debern ser aplicados o invertidos preferentemente en la cuenca donde se registra el
ingreso o el usuario. En el caso de trasvases, la cuenca aportante ser la receptora
de los ingresos correspondientes por la tarifa por la captacin, uso, aprovechamiento
de las aguas trasvasadas.
Artculo 171. La estructura tarifara del agua para concesiones y permisos de
captacin, uso, aprovechamiento o vertido de agua, ser definida por reglamentos
elaborados por la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA), que valoren la disponibilidad de agua en la fuente, sea
esta superficial o subterrnea, reguladas o no, el tipo de uso, el volumen de agua
consumido o aprovechado, el pago por los servicios ambientales, la operacin de la
red de monitoreo hidrolgico y cuando sea aplicable, la operacin, el mantenimiento y
la inversin de las obras de uso mltiple que opere la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA).
Artculo 172. El componente de ingresos recibidos por el pago de la tarifa de agua
correspondiente a lo servicios ambientales, ser transferido a la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Fondo Nacional para el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, para fomentar sus planes de conservacin y
reforestacin de cuencas y para compensar, con planes de promocin y desarrollo a
los usuarios de la cuenca alta, cuando estos apliquen prcticas que tiendan a
conservar o acrecentar la calidad y cantidad de los recursos hdricos.
Artculo 173. Los usuarios deben recibir la factura por cargos de usos y servicios de
agua de manera regular y con la informacin necesaria para comprender la magnitud
del consumo, el importe econmico, cargos por mora o infracciones, lugares de pago
y cualquier otra informacin relevante que oriente al consumidor y motive el ahorro
del agua.
Artculo 174. La explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas de reuso y las de
cualquier otra fuente distinta a la superficial y subterrnea, cuando sea necesaria y
justificada su explotacin, requerir de un permiso especial de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Artculo 175. Todas las personas fsicas o jurdicas que descarguen aguas
residuales, o sustancias y energas debidamente diluidas o tratadas, de forma directa
o indirecta en los cuerpos receptores de agua, de conformidad con las autorizaciones
emitidas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
pagarn una tarifa de vertido, en condiciones y trminos definidos por la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA).
Artculo 176. Los vertidos al dominio pblico hdrico estarn gravados por un
componente tarifaro que valore las alteraciones fsicas, biolgicas y qumicas de las
aguas en el cuerpo receptor, las acciones correctivas implementadas o no y las
acciones de compensacin para mejorar las condiciones del cuerpo receptor y de la
cuenca hidrogrfica apartante.
Seccin III
Del Registro y Certificaciones de Usuarios
Artculo 177. Todos los derechos, asignaciones de uso, autorizaciones y permiso
estarn registrados y sern sistemticamente actualizados bajo la coordinacin de la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA). Este registro nico constituye el asiento
pblico de los derechos de los usuarios. Las Entidades de Servicio son responsables
de solicitar su inscripcin, establecer y mantener al da sus datos en el registro de
usuarios.
Artculo 178. El registro de usuarios contendr, entre otros, los siguientes datos:
a) Los datos generales de la Entidad de Servicio;
b) Los derechos de agua de que son titulares;
c) La ubicacin exacta del(os) lugar(es) en el(los) cual(es) se ejercen los derechos;
d) El tipo de aprovechamiento de agua;
e) El uso, aprovechamiento o explotacin de las obras hidrulicas financiadas total o
parcialmente por el Estado; y
f) Cualquier otra informacin requerida por la Comisin Nacional del Agua y el
organismo sectorial competente.
Artculo 179. Se dotar a los usuarios corporativos o individuales, debidamente
asentados en el registro de usuarios, de un certificado que atestigua sus derechos,
las condiciones bajo las cuales se le otorga y la vigencia.
Seccin IV
Del Sistema de Informacin del Agua
Artculo 180. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), establecer y operar el
Sistema de Informacin del Agua con el objetivo de recabar, procesar y difundir
informacin sobre la situacin del agua en trminos de su cantidad y calidad. Las
Entidades de Servicio, deben recabar y mantener la informacin que sea necesaria a

los fines que le son propios, con el objetivo de transferir dicha informacin de acuerdo
a las necesidades del Sistema.
Artculo 181. Los usuarios y cualquier ciudadano, pueden acceder a la informacin
del sistema, reconociendo los derechos de autor y pudiendo la Autoridad Nacional del
Agua (ANAGUA) aplicar precios diferenciados segn el origen y naturaleza de los
solicitantes, el tipo de informacin, el uso que darn a la misma y los costos de
procesamiento, a los fines de hacer sostenible este servicio.

Seccin V
De la Educacin sobre el Agua
Artculo 182. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), desarrollar y promover
planes para la educacin sobre el agua, que sern implementados con la
colaboracin de las entidades sectoriales oficiales y el concurso de las Entidades de
Servicios, debiendo cada una de estas instituciones incluir las actividades educativas
dentro de su presupuesto y programa de trabajo.
Artculo 183. La educacin sobre el recurso agua deber ser implementada con la
aplicacin de metodologas, medios y temarios adecuados para cada sector de la
sociedad, incluyendo la poblacin en edad escolar, los usuarios que asumen
responsabilidades de operar los sistemas de agua y el consumidor en general,
orientando los planes educativos a la promocin de la eficiencia en el uso del agua, la
necesidad de preservar el recurso hdrico y otros bienes del dominio publico, a los
objetivos del Plan Hidrolgico Nacional y el conocimiento de las leyes y los
reglamentos sobre el agua.
Artculo 184. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y los organismos sectoriales
promovern la formacin de los recursos humanos requeridos para una
administracin eficiente del agua, de conformidad con el Plan Hidrolgico Nacional.
Seccin VI
De la Investigacin sobre el Agua
Artculo 185. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) desarrollar y promover la
investigacin sobre los recursos hdricos, incluyendo los temas hidrolgicos,
hidrogeolgico, hidrulico, del manejo de los recursos hdricos y estudios
interdisciplinarios, que aporten al conocimiento sobre el recurso y presenten
alternativas de solucin a problemtica de los distintos sectores.

Artculo 186. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y los organismos

sectoriales, incluirn dentro de sus programas y presupuestos, los planes y proyectos
de investigacin, en conformidad con el Plan Hidrolgico Nacional.
Seccin VII
De la Vigilancia e Inspeccin
Artculo 187. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) operar la red de monitoreo
de la cantidad y la calidad del agua, garantizando que las captaciones y vertidos se
ejecuten con apego a lo establecido por la presente Ley y conforme a los trminos de
la licencia otorgada.
Artculo 188. Los funcionarios de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y sus
hidromensores, debidamente certificados e identificados, pueden actuar como
inspectores del agua, con capacidad y fe pblica de denuncia sobre violaciones y
sometimiento a los procedimientos punitivos prescritos en la presente Ley
Seccin VIII
De la Gestin de Riesgos
Artculo 189. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), los organismos sectoriales
y las entidades de servicios, desarrollarn e implementarn programas de prevencin,
mitigacin, recuperacin y respuesta ante eventos como sequas, inundaciones y
cualquier otro fenmeno de origen hdrico que genere riesgos.
Artculo 190. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), determinar las reas en
riesgo de inundaciones, sequas y otros efectos adversos provocados por
emergencias y accidentes relacionados con el agua e incorporar la dimensin del
manejo de riesgo en los planes y estrategias nacionales del agua, los planes de
cuencas, el Plan Hidrolgico Nacional y el Plan Nacional de Ordenamiento del
Territorio.

4.6 Titulo VI: De las Infracciones, Sanciones y Procedimientos

Artculo 191. Constituyen infracciones al dominio pblico hdrico, las siguientes:
a) Usar , sin estar amparado por la licencia correspondiente, las aguas fluviales,
lacustre, marinas, subterrneas, costeras-marinas, atmosfricas y residuales;
b) Transgredir los compromisos asumidos en las concesiones, autorizaciones y
permisos, ttulos de agua y otros protocolos procedimentales y en particular, en lo
relativo al uso de volmenes superiores a los definidos en la licencia y el registro
pblico de usuarios;
c)Ejecutar para s o un tercero, obras para alumbrar, extraer las aguas subterrneas o
disponer de aguas pluviales o residuales sin una concesin, permiso o autorizacin

de la Autoridad Nacional del Agua, o ejecutar estas acciones en zonas reglamentadas

de veda;
d)La violacin de las normas, parmetros y lmites establecidos para la proteccin de
los cuerpos de agua, incluidos los relativos a vertidos, uso de aguas residuales o
disposicin final de sustancias txicas y peligrosas definidas legalmente;
e) Descargar o efectuar vertidos en forma permanente, intermitente o fortuita de
aguas residuales, en contravencin a lo dispuesto por la presente Ley, su Reglamento
y dems
Normativas, en cuerpos receptores que sean parte del dominio pblico hdrico,
incluyendo las aguas costero-marinas y la infiltracin de aguas residuales en terrenos
de modo y forma tal que puedan afectar la calidad de los acuferos y contaminar el
subsuelo;
f) Arrojar o depositar, en contravencin a la Ley, desechos slidos, sustancias txicas
peligrosas y lodos provenientes de procesos de tratamiento de aguas residuales y
otras actividades industriales en los cuerpos de agua;
g) Atentar contra la calidad de las aguas marino-costeras y mar territorial de la
Repblica;
h) Impedir u obstaculizar visitas oficiales de inspeccin y reconocimiento que realice
el personal de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), en cumplimiento con las
disposiciones previstas en la presente Ley y su Reglamento;
i) Negar o falsificar datos requeridos por la Autoridad Nacional del Agua, en
cumplimiento con las disposiciones previstas en la presente Ley y su Reglamento;
j) Obstaculizar la realizacin de actividades hidromtricas, de investigacin y
monitoreo;
k) Impedir las acciones de instalacin y el buen funcionamiento de dispositivos para la
medicin, registro y control de los flujos y volmenes de aguas;
l) Realizar estudios de proyectos de obras hidrulicas de uso mltiple y empleados
para promocionar o agenciarse financiamiento, sin aprobacin de la Autoridad
Nacional del Agua.
m) El mal uso de embalse sin tomar en cuenta lo indicado en los manuales tcnicos
de operacin y manejo.
n) Llevar a cabo actividades por cuenta propia y sin autorizacin, en reas declaradas
como reservas, vedas o de produccin de agua;
o) Desviar, obstruir o modificar de cualquier otro modo, cauces, embalses o corrientes
de agua superficiales, sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA);
p)Ocupar lagos, embalses, cauces, canales y sus reas contiguas que conforme a las
leyes vigentes forman parte del dominio pblico hdrico y de los bienes del Estado, as
como ocupar zonas de proteccin;
q) Construir obras de cualquier tipo, de modo que afecten a terceros, en casos de
flujos extremos de ros y arroyos;

r) Iniciar la construccin de obras hidrulicas no autorizadas por la Autoridad Nacional

del Agua;
s) Ejecutar hechos que modifiquen, perjudiquen o causen dao a la infraestructura
hidrulica o su operacin, sin autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua;
t) La falta de indemnizacin a los propietarios de terrenos y viviendas donde se
construya un embalse o Hidroelctrica.
u)La falta de pago de las tarifas establecidas por la explotacin, uso y
aprovechamiento de los recursos hdricos y sus bienes pblicos inherentes, as como
por el vertido de sustancias autorizadas o por cualquier otro concepto. La falta de
pago reiterada ser considerada como falta grave.
v) Cualquier obra que conforme a los parmetros determinados por la Autoridad
Nacional del Agua (ANAGUA), atente contra los cuerpos de agua.
w) Cualquier otra accin y/o inobservancia contraria a la presente Ley, las Leyes
Sectoriales, los reglamentos y las normas de la Autoridad Nacional del Agua
(ANAGUA);
Artculo 192. Las infracciones definidas por la presente Ley y cualquier disposicin
legal o reglamentaria que dictamine la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA),
estarn sujetas a las siguientes penalidades, en funcin de una escala desde 10 a
500 salarios mnimo mensual vigente, las cuales sern aplicadas por la Autoridad
Nacional del Agua por va administrativa y cuando sea necesario con apoyo de las
instancias judiciales competentes, de la manera siguiente:
a) 10 a 50 veces por infracciones relacionadas con el uso del agua;
b) 50 a 150 veces por violaciones relacionadas con la calidad del agua y los vertidos;
c) 150 a 200 veces por violaciones relacionadas con las acciones de control y
fiscalizacin y
d) 200 a 250 veces por violaciones relacionadas con las obras hidrulicas; y
e) El doble de los montos anteriores, aplicables a cada paso, para infractores
reincidentes.
Artculo 193. Estas penalidades se aplicarn sin perjuicio de cualquier otra sancin
judicial que corresponda, en caso de daos a terceros para las reparaciones de
equipos o instalaciones afectados, o la inversin en obras para resarcir daos
causados o prevenirlos en el futuro.
Artculo 194. Las violaciones en materia de aguas y su entorno ecolgico, sern
sancionadas, administrativas o judicialmente, con las previsiones contenidas en la
presente Ley, considerando los criterios siguientes:
a) De acuerdo a la gravedad de la infraccin;
b) Por la naturaleza del infractor y condicin socioeconmica;
c) Las violaciones pasibles de sancin administrativa y

d) La reincidencia.
Artculo 195. En los casos de arbitrar conflictos o procurar soluciones inmediatas, las
sanciones administrativas impuestas de la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA),
podrn incluir notificaciones, multas, suspensin de servicios y cancelaciones de
concesiones.
Artculo 196. En caso de detectarse infracciones de defectos reversibles, el
procedimiento a seguir es el siguiente:
a) Advertencia mediante notificacin escrita indicando plazos para corregir las
irregularidades;
b) Multas; Suspensin del servicio;
c) Cancelacin de las concesiones;
d) Clausura temporal o definitiva, parcial o total de los pozos y obras de toma para la
captacin de aguas del dominio pblico hdrico; y
e) Clausura temporal o definitiva de la empresa o establecimiento causante de la
falta.
Artculo 197. En la aplicacin de controles propios de las tareas de fiscalizacin y
vigilancia y la imposicin de multas y otras medidas por va administrativa, para dirimir
los conflictos con nimo conciliatorio, en funcin de la naturaleza y mbito de
competencia, se reconocen las instancias siguientes:
a) El Consejo de Cuenca;
b) La Direccin Ejecutiva de la Autoridad Nacional del Agua;
c) El Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua,
Artculo 198. Toda modificacin del caudal autorizado o ductos de distribucin de
agua, se reputar como robo y, por tanto, pasible de aplicacin de las sanciones
previstas en el Cdigo Penal Dominicano.
Artculo 199. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr disponer el retiro,
cese de operacin, demolicin, modificacin o reubicacin de obras autorizadas, en
los casos siguientes:
a) Falta de cumplimiento de lo establecido en los estudios aprobados, para el plan de
manejo ambiental;
b) Variacin en las causas naturales que determinaron su construccin;
c) Si ello es indispensable por razones de carcter tcnico, en cuyo caso los
beneficiarios pagarn por conceptos de indemnizacin por el gasto incurrido.
Artculo 200. Es competencia de los Juzgados de Paz, conocer y fallar de las
violaciones a las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento, siendo facultad

de la Autoridad Nacional del Agua, recibir el pago correspondiente por las multas o
indemnizaciones impuestas.
Artculo 201. Apoderado el Juzgado de Paz, en el curso de las 24 horas a partir de la
recepcin del acta de sometimiento que haya hecho el funcionario actuante, el
Ministerio Pblico citar al acusado en el trmino de un da, ms el plazo legal de la
distancia.
Artculo 202. Los fallos de los Juzgados de Paz, en funciones de tribunales de
aguas, sern ejecutorios provisionalmente en lo relativo a las multas, no obstante la
elevacin de cualquier recurso.
Artculo 203. En caso de falta de pago reiterada, indicada en el literal u) del artculo
191, la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr perseguir judicialmente, en
cualquier otra instancia judicial, al mximo incumbente, administrador, principal
funcionario o representante legal de la institucin pblica o privada de que se trate.

4.7 Titulo VII: De la Inversin en Infraestructura Hidrulica

Artculo 204. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) y/o los organismos
sectoriales, realizarn por s o mediante terceros, las obras pblicas de infraestructura
hidrulica que el Plan Hidrolgico Nacional prevea, correspondiendo a la Autoridad
Nacional del Agua ejecutar todas las obras de propsito mltiple.
Artculo 205. Los Organismos Sectoriales y la Autoridad Nacional del Agua, a
solicitud de las entidades de servicios, podrn otorgar apoyo y asistencia tcnica para
la adecuada construccin, operacin, conservacin, mejoramiento y modernizacin
de las obras hidrulicas y de los servicios de agua.
Artculo 206. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), a solicitud de los
organismos sectoriales u otras entidades de la administracin pblica, autoridades
provinciales, municipales y representantes de las corporaciones de usuarios, podr
proporcionar asistencia tcnica en la ejecucin de sus respectivos proyectos.
Artculo 207. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), establecer normas y
adoptar las medidas pertinentes para evitar que la construccin u operacin de una
obra hidrulica altere desfavorablemente las condiciones de una corriente, ponga en
peligro la vida de las personas, la seguridad de sus bienes y la conservacin del
ecosistema.
Artculo 208. Para lograr el desarrollo sostenible del sistema hidrulico nacional, los
organismos sectoriales podrn continuar las construcciones de infraestructuras
hidrulicas que estn bajo su rea de jurisdiccin, en el marco de las nuevas normas
que establezca la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), instancia que deber
aprobar las obras a construir y los procesos de contratacin para las mismas.

Artculo 209. La asignacin de obras, bajo la modalidad de inversin recuperable,

ser llevada a cabo siguiendo los procedimientos de adjudicacin y formalizacin de
los contratos de obras pblicas, en los trminos establecidos en la Ley, cuando la
inversin se realice total o parcialmente con recursos estatales o mediante crditos
avalados por el Gobierno. En las bases del concurso se determinarn los casos en
los cuales quedar bajo la responsabilidad de los particulares, la ejecucin y
construccin de la infraestructura hidrulica. Sin embargo, la operacin o prestacin
de servicios ser sujeta a las normas vigentes para las concesiones.
Artculo 210. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), fijar las bases para la
participacin en el concurso a los fines de obtener los contratos, en los trminos de
esta Ley y su Reglamento. La seleccin entre las empresas participantes en el
concurso se har sobre la base de criterios de eficiencia y considerando las normas
de confiabilidad, seriedad y calidad establecidas en las bases que para cada caso se
expida. Los derechos y obligaciones de las empresas contratadas, se establecern en
los reglamentos y contratos correspondientes.
Artculo 211. Los criterios de seleccin a los que se refieren el artculo anterior,
incluyen:
a) Uso eficiente del agua y racionalizacin de los patrones de consumo;
b) Relacin costo-beneficio y funcin social del proyecto;
c) Ajustes necesarios en funcin de indicadores conocidos y objetivos; y
d) Considerar un perodo establecido, que en ningn momento ser menor que el
perodo de recuperacin del costo del capital o del cumplimiento de las obligaciones
financieras que se contraigan con motivo de la concesin.

Artculo 212. La autorizacin para operar la infraestructura hidrulica slo expirar

por:
a) Vencimiento del plazo establecido;
b) Renuncia del titular a la autorizacin;
c) Revocacin por incumplimiento al no ejecutarse la obra a los trabajos objeto de
concesin, en los trminos y condiciones que establece la ley y/o los reglamentos, o
por no pagarse las contribuciones
d) establecidas para el uso o aprovechamiento de las obras del dominio pblico
hdrico; o por transmitirse los derechos u otorgarse stos en garanta sin la
autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua; o por prestar en forma deficiente el
servicio o realizar de manera no satisfactoria la construccin, operacin, conservacin
o mantenimiento por causa imputable al beneficiario de la autorizacin.
e) Recuperacin por el Estado de la inversin, por causa de utilidad pblica o inters
pblico, mediante pago de la indemnizacin respectiva, fijada por peritos en los

trminos de los reglamentos, garantizando en todo caso que la misma sea

equivalente por lo menos a la recuperacin pendiente de la inversin efectuada y la
utilidad razonable convenida en los trminos de la autorizacin; y
f) Resolucin judicial.
Artculo 213. En caso de revocacin de la autorizacin otorgada, las obras
construidas y cualesquiera bienes accesorios para la explotacin o prestacin del
servicio, se entregarn en buen estado, sin costo alguno y libres de todo gravamen a
la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) o los organismos sectoriales, para pasar a
formar parte del dominio pblico hdrico.
Artculo 214. Las obras hidrulicas construidas por el Estado y los embalses que en
ellas se formen, son bienes del dominio pblico hdrico. Las obras de servicios
pblicos construidas por el sector privado, mediante una concesin, en caso de
revocacin de la autorizacin que las justifica, pasarn a ser bienes del dominio
pblico, debiendo el Estado indemnizar al inversionista segn lo que se estipule en
los reglamentos.

4.7.1 Captulo I: De la Recuperacin de la Inversin en Obras Hidrulicas

Artculo 215. Las inversiones en obras hidrulicas se recuperarn mediante el
establecimiento de cuotas que debern cubrir las personas beneficiadas, de manera
directa, por concepto de uso, aprovechamiento o explotacin de dichas obras.
Artculo 216. Los beneficiarios de obras hidrulicas destinadas al aprovechamiento
de las aguas del dominio pblico, financiada total o parcialmente con recursos del
Estado, pagarn una cuota destinada a compensar los costos de la inversin que
haya soportado la administracin estatal, as como a atender los gastos de
explotacin y conservacin de tales obras a cargo del Estado.
Artculo 217. Los beneficiados por otras obras hidrulicas, financiadas total o
parcialmente con cargo al Estado, incluidas las de reparacin por deterioro del
dominio pblico hdrico y las obras
de defensa, pagarn una cuota destinada a compensar los costos de inversin que
soporte la administracin estatal y atender gastos de explotacin y conservacin de
tales obras.
Artculo 218. Las cuotas que se establezcan a los fines de recuperar la inversin, se
determinarn sobre la base de los montos invertidos, as como a criterios de
eficiencia econmica y saneamiento financiero de la entidad.
Artculo 219. Los actos de aprobacin y liquidacin de estas cuotas tendrn carcter
administrativo. Los organismos sectoriales y la Autoridad Nacional del Agua, podrn
establecer un procedimiento para la autoliquidacin de las tarifas mencionadas en los
artculos anteriores. La falta de pago en el plazo y en las formas establecidas a estos

fines, podr motivar la suspensin o prdida del derecho de la utilizacin o

aprovechamiento del dominio pblico hdrico, sin perjuicio de lo dispuesto en otras
normas que regulen los procedimientos aplicables, o el sometimiento a la persecucin
judicial de la persona o del ejecutivo superior o representante legal de la institucin
publica o privada de que se trate.
Artculo 220. Cuando los obligados al pago de las cuotas antes indicadas estn
agrupados en alguna asociacin, junta de usuarios u organizacin representativa de
los mismos, el pago podr realizarse a travs de tales organizaciones, debiendo
realizar las recaudaciones correspondientes en los trminos y condiciones que se
establezcan reglamentariamente.

4.8 Ttulo VIII: Del Reconocimiento al Uso Establecido de las Aguas

4.8.1 Captulo I: del Reconocimiento en General
Artculo 221. Todos los que a la promulgacin de la presente Ley realicen el
aprovechamiento legtimo de aguas pblicas, tendrn derecho a una concesin de
uso, siempre que soliciten su reconocimiento y nuevo ttulo en el trmino de un ao, a
partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, en la forma y condiciones que
se determinan en este captulo. Los que no cumplan con esta obligacin perdern el
derecho de obtencin del nuevo ttulo de uso del agua.
Artculo 222. Los aprovechamientos de agua pblica que se reconozcan y por los
que se otorguen concesiones de uso con nuevos ttulos, as como sus canales o
conductos, servidumbres y dems accesorios, quedarn sujetos en adelante a las
disposiciones de esta Ley.
Artculo 223. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), podr exigir a los futuros
concesionarios, antes de otorgarles el ttulo de uso de agua, que reparen las obras de
tomas y canales hasta llenar los requisitos que se requieren en esta Ley para obras
nuevas.
Artculo 224. Todas las autoridades nacionales, provinciales y locales, remitirn a la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA) copia fiel y autenticada de todos los registros
y constancias que del otorgamiento de permisos y derechos de uso del agua pblica,
tengan en sus respectivos libros a la fecha de promulgacin de la presente Ley.
Artculo 225. Las concesiones de uso del agua pblica otorgadas en forma legal y
con anterioridad a esta Ley, sern reconocidas y se conceder nuevo ttulo por las
mismas, en la medida y alcance en que ellas fueron concedidas, con las salvedades
impuestas en los artculos precedentes para el abastecimiento de poblaciones.
Artculo 226. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, al reconocerse
concesiones, la dotacin mxima que se fijar en el nuevo ttulo, ser igual a la

realmente utilizada en el aprovechamiento productivo del agua de acuerdo a las

disposiciones establecidas en esta Ley.
Artculo 227. Las solicitudes de reconocimiento de concesiones presentadas ante la
Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), debern contener, por lo menos, los
siguientes datos y documentos:
a) Ttulo de propiedad;
b) Copia de la ley, decreto o resolucin de concesin;
c) Nombre del ro, arroyo, canal u otra fuente de que se surte, agregando si es nico
propietario o usuario del mismo, o si es en comunidad con otro u otros;
d) Si es para irrigacin, nmero de tareas cultivadas bajo riego a la fecha de la
solicitud, clase de cultivos y ubicacin de acequias y desages;
e) Si es para industria, el nmero de establecimientos, su objeto o destino, potencia,
clase, sistema y tipo de las mquinas de cada establecimiento y ubicacin de canales
o conductos y desages;
Artculo 228. Las Juntas y Asociaciones de Regantes legalmente organizadas bajo la
Ley vigente sobre Asociaciones sin Fines de Lucro, se reputarn entidades de
servicio de riego, sin necesidad de cumplir otro requisito. Para ello presentarn
notificacin de su documentacin constitutiva en la forma y en el plazo que
establecer al respecto la Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA).
Artculo 229. La Empresa de Generacin Hidroelctrica Dominicana (EGEHID), se
considerar como una entidad prestadora de servicios, a los fines de la aplicacin de
la presente Ley.

4.8.2 Capitulo II: De los Usos y Costumbres sin Concesin Legal

Artculo 230. Se consideran aprovechamientos de aguas pblicas por usos y
costumbres, aquellos que tengan una antigedad mayor de veinte aos en el uso
continuado y pacfico, sin perjuicio de terceros, ya sea que provengan de uso
espontneo, autorizaciones de organismos pblicos o por compra de derechos.
Artculo 231. Para los usos y costumbres de aprovechamiento de agua pblica que
sean reconocidos, se otorgarn concesiones para los mismos, en la medida y alcance
que tuvieran dichos aprovechamientos.
Artculo 232. Los que soliciten un reconocimiento de uso y costumbre, para el
otorgamiento de la concesin debern acompaar sus solicitudes de los datos e
informaciones necesarios para tales fines, incluyendo:
a) Origen de su derecho, si fue otorgado por organismo pblico, por simple uso de
ms de veinte aos, acompaando documentos probatorios; y

b) Las pruebas pertinentes que exija la Autoridad Nacional del Agua, a fin de justificar
a satisfaccin de la misma.
4.9 Ttulo IX: De las Disposiciones Finales
Artculo 233. Se deroga la Ley No. 6, que crea el Instituto Nacional de Recursos
Hidrulicos (INDRHI), del 8 de septiembre del 1965.
Artculo 234. Se deroga la Ley No. 5852, sobre Dominio de Aguas Terrestres y
Distribucin de Aguas Pblicas, del 29 de marzo del 1962 y sus modificaciones.
Artculo 235. Quedan derogadas todas aquellas leyes, decretos, resoluciones y
dems disposiciones que sean contrarias a la presente Ley.
Artculo 236. La Autoridad Nacional del Agua (ANAGUA), elaborar los reglamentos
de aplicacin de la presente Ley, los cuales sern dictados por el Poder Ejecutivo en
un plazo de noventa (90) das, a partir de la promulgacin de esta Ley.
Artculo 237. La presente Ley entrara en vigencia a partir de la fecha de su
promulgacin.