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Amilcar Flores y de Mara Adriana Hualde, ama de casa, con domicilio real en
calle 55, 1088, piso 8, depto. A, de la ciudad de La Plata, provincia de Buenos
Aires; 6) DIEGO LUIS ROMERO, argentino, DNI. 22.598.481, nacido el 5 de
marzo de 1972 en la ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires, soltero, hijo de
Jos Luis y de Stella Maris Santiago, comerciante, con domicilio real en calle 55, N
4871/2 de La Plata, provincia de Buenos Aires; 7) MARTIN MIRANDA,
argentino, DNI. N 24.674.394, nacido el 21 de agosto de 1975, en la ciudad de La
Plata, provincia de Buenos Aires, estado civil casado, hijo de Roberto Jos y de
Astarte Victoria Bassani, de profesin arquitecto y empresario, con domicilio real
en la calle 35, esquina 14 N 955, ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires; 8)
LEANDRO NICOLAS FLORES, argentino, DNI. N 24.835.372, nacido el 5 de
septiembre de 1975 en la ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires, estado
civil casado, hijo de Emilio Amilcar y de Mara Adriana Hualde, de profesin
empresario, con domicilio real en la calle 505, N 3787,
ciudad de La Plata,
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puntualizando la participacin de cada uno de los causantes en la maniobra.Las oposiciones: sntesis de sus fundamentos.a)
La Dra. Valeria Onetto, defensora de los integrantes de Fasano SRL.
neg que la licitacin estuviera direccionada. Aleg en ese sentido que la misma
tuvo una amplia difusin, que el pliego era gratuito y de libre acceso para
cualquiera, que lo retiraron muchas empresas y que se presentaron a ella nueve
oferentes y no solo los seis ganadores.En cuanto al rengln nico, mencion que se ha explicado en esta
causa que las caractersticas de la mercadera y los kits justificaban que el contrato solo se
poda realizar con el kit como unidad, y que incluso si ello fuese irregular, no podra
serle imputado a sus defendidos toda vez que fueron ajenos a la redaccin del
pliego. Refiri que pese a que para la Alzada la formulacin del pliego bajo el
sistema de rengln nico dej de ser un problema o una pauta de imputacin, no lo
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fue para las partes acusadoras y que ello probablemente se debi a que la licitacin
no fue hecha a medida de los oferentes, como sostuvieron el Fiscal y la querella.-
compraventa, regida bajo las normas de la ley 13.064 y no por el Decreto Delegado
N 1023/2001 (Rgimen de Contrataciones del Estado Nacional) y su
reglamentacin aprobada por Decreto N 893/12.
corresponda la aplicacin de este Sistema, por lo que el precio testigo era una
irrealidad, y que adems es el valor indicativo de mercado el que ms podra acercarse a la
veraz cotizacin de los elementos. Mediante este razonamiento, pretendi
descalificar las acusaciones por los sobreprecios, cuestionando adems la
inexistencia de un peritaje que determinara un perjuicio concreto.Sobre Fasano SRL. dijo que es falso que hubiese sido creada al solo
efecto de la licitacin, que tena giro comercial antes de la oferta, y que nada le
impeda modificar su objeto social para dedicarlo, a fuerza de ser transparentes, al
cumplimiento del contrato de licitacin. Y esta situacin tan prstina ha sido, que fue
despus de la oferta. Que el hecho de que Oscar MICHELI estuviera procesado, en
modo alguno obstaba a que Fasano SRL ganara la licitacin, ya que lo que la
legislacin establece como causales de inelegibilidad de ofertas, lo es respecto de
empresas y no de personas fsicas, con la excepcin del art. 28 del Decreto 1023/01
que no resultaba aplicable al caso porque el procesamiento del nombrado era
ajeno a los delitos all indicados.-
elegidas.b)
Santiago Vegezzi, a cargo de la Defensa de Daniel GOLLAN,
Secretario del rea y luego Ministro de Salud a la poca de los hechos de autos,
reiter al argumento de los beneficios efectivos que report el plan QUNITA, y
neg que la actuacin de su cliente hubiese excedido el marco de una decisin
poltica en cuanto a la implementacin del Programa. Dijo que su funcin en la
licitacin fue la de avalar las decisiones del Subsecretario KREPLAK, quien tena
conocimiento directo de sus pormenores.Objet, al igual que la Dra. Onetto, que los requerimientos hicieran
mencin a las irregularidades del rengln nico, cuando la Cmara del fuero
sostuvo que la forma en la que se ha diseado el pliego no aparece a esta altura como un
aspecto central, cuestin que si bien segn su criterio no resulta relevante en
cuanto al accionar de su defendido -toda vez que no particip en la redaccin del
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pliego-, no le puede ser imputada ya que su aprobacin fue dada por quien lo
precediera como Ministro, quien hoy se encuentra sobresedo. Consider
contradictorio que el Sr. Fiscal consintiera esa decisin, pero que requiriera la
elevacin respecto de su cliente. Similar fundamento utiliz para rebatir el alegado
direccionamiento de la licitacin ya que segn sostuvo, si no es posible imputar tal
conducta a quien aprob el Pliego, tampoco lo es respecto de su cliente.Neg que se encuentren comprobados los sobreprecios, ya que no
existe un estudio tcnico al respecto, agregando que tampoco en este tema tuvo
injerencia GOLLAN. Por ltimo, se quej por prueba no producida y pidi el
sobreseimiento de su asistido.c)
La titular de la Defensora Pblica Oficial en lo Criminal y
Correccional Federal N 3, en su carcter de letrada de los tres funcionarios de
planta imputados del Ministerio de Salud de la Nacin (Ana Paula HERRERA
VIANA, Fanny CLEMENTE LAMAS y Juan Carlos PICCOLINI), y de dos de los
integrantes de la Subsecretara de Asuntos Legales de la Secretara Legal y Tcnica
de la Nacin (Claudia ESTEBAN y Carlos Jos TEJADA), como primer punto,
promovi
fueron rechazadas por esta Judicatura en el Incidente N 53.Ya en cuanto a las imputaciones, consider que el ltimo informe
que requiriera a la SIGEN, acredit que la estimacin del gasto efectuada por la
Unidad Requirente, uno de los principales elementos que tanto V.S. como la Excma.
Cmara tomaron como indicador de la existencia de sobreprecios, no posee relevancia
alguna para la elaboracin de precios, por ende no puede exigirse en modo alguno
su consideracin.- An ms, preguntada la SIGEN acerca de si como sostuvo el Juez
instructor, el requerimiento de Valor Indicativo de Mercado importa la ejecucin de un
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empleado asignado a la tarea quien -recin all- le inform los inconvenientes que
haba tenido para hacerlo, comentndole que eran archivos muy pesados que no
pudieron ser incorporados al Sistema en un primer intento, pero que al efectuar la
carga desde una nueva computadora no fueron rechazados, creyendo tanto ella
como el empleado que todo haba salido correctamente ya que la SIGEN nada
objet. Destac que no era necesario volver a enviar todos los archivos en la
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desvinculacin de los imputados cuya defensa ejerce, en los trminos del art. 336
del CPPN.d)
El Dr. Javier Postolski, letrado de Sergio LUPI, titular de Fibromad
SA., fund su desacuerdo con las opiniones de la querella y el Fiscal, en primer
lugar en el cuestionamiento a la existencia de sobreprecios. En este sentido, reiter
su opinin en cuanto a que la falta de un peritaje tcnico impide tenerlos por
acreditados, ya que las valoraciones realizadas son datos ms o menos subjetivos,
aportados por personas que carecen de objetividad e independencia necesaria para crear una
mnima dosis de certeza en la jurisdiccin.De ello, dedujo el letrado la ausencia de uno de los elementos del
tipo penal previsto por el art. 172 del Cdigo Penal imputado a sus defendidos,
que requiere de un perjuicio patrimonial para el Estado que no se ha probado,
mxime teniendo en cuenta que Fibromad SA. ha entregado el 100% de la provisin
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de Kits licitados a su cargo, y que hasta la fecha ha cobrado solamente poco ms del 50% de
los mismos
Rechaz adems que se encontrara probado el direccionamiento de
la licitacin en favor de Fibromad SA., ya que la empresa fabricaba cunas y posea
maquinaria, material y mano de obra debidamente acreditados en el expediente para la
produccin de cunas de encastre conforme a las especificaciones tcnicas contenidas en el
pliego. Como corolario, requiri el sobreseimiento de su defendido en la
conviccin de que no tena conciencia de un accionar delictivo al momento de realizar la
oferta de Fibromad SA., en la licitacin N 4/2015.e)
Gustavo Horacio Marquez, quien asiste a los encausados integrantes
de Grupo Diela SRL y de Compaa Comercial Narciso SRL., formul similar
interpretacin a la que precede, entendiendo que no se hallan comprobados los
sobreprecios imputados, lo que descarta la posible aplicacin de la figura penal
escogida por los acusadores. Entendi tambin que los elementos incorporados a
la instruccin no son suficientes para acreditar la responsabilidad de Leandro
FLORES y de Diego Luis ROMERO, por lo que pidi que sean sobresedos.f)
El abogado del entonces Jefe de Gabinete de Ministros de la Nacin,
Dr. Anbal FERNANDEZ, pidi la declaracin de nulidad de los requerimientos
de elevacin a juicio, cuestin que fue tratada y desechada en el ya mencionado
Incidente de Nulidad N 53. El resto de su extensa e insustancial presentacin se
sostiene en la pretendida nulidad que, a su criterio, se inicia con la del
requerimiento fiscal de instruccin, y acarrea una a una, a las del resto de las
actuaciones que le prosiguen. En funcin de ello, repiti consideraciones que en
contratacin es una decisin poltica ajena a su defendida, -en este caso tomada
por el Ministerio de Salud-
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que requiere el art. 173, inc. 7 del Cdigo Penal encuentran asidero en la conducta que se
le imputa a nuestra defendida. Consideraron incorrecta adems la relacin concursal
escogida, y afirmaron que de ningn modo pueden tipificarse los hechos como
una de las estafas derivadas del tipo penal del art. 172.Refutaron
la
autora
imputada
ESCOBAR
ATENSIO,
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s/nulidad de requerimiento, reg. 664, rta. 28/06/07, con cita del expte. N 37.717,
Cavallo, Domingo , reg. 899, rta.
Cormack, Marta s/ recurso de casacin , rta. 29/3/96). En este sentido, la disposicin del
art. 347 del CPPN. ofrece pautas claras. En primer lugar, exige un detalle de las
condiciones personales del sujeto a quien se atribuye la conducta disvaliosa, para evitar
cualquier tipo de confusin (ha de ser la misma persona que se indag y luego
proces).
descripcin del sustrato fctico que hallar encuadre en la calificacin jurdica. Por ltimo,
la atribucin habr de reposar en un por qu, traducido en las razones que a esa altura
justifican el reproche y el mrito para inaugurar la siguiente etapa (ver
precedentes citados (c/n 40.042, Teller, reg. 745, rta. 11/07/07; con cita de
c/n37.717, Cavallo, del 26/08/05, reg. 899). Sala I, C/N (Cfr. CCCFed. Reg
45.371 Lanas, Alberto Oscar y otro s/rechazo de nulidad).-
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debidas. Cada imputado tuvo un propio tem al que le hace precisa referencia. En este
sentido, coincido con la querella en que el detalle del trmite de la licitacin permite
claramente identificar los actos en los que intervino cada imputado, los que derivan de sus
funciones dentro del curso del expediente. Mas luego, el Sr. Fiscal puntualiza el aporte de
aquellos ya en detalle, en el punto V.. Invito a su lectura (fs. 4409/62), a fin de no
resultar tedioso con reiteraciones sobreabundantes.Solo cabe agregar que una interpretacin del art. 347 C.P.P. con
excesivo rigor formal, al punto de exigir una descripcin del hecho con un nivel de
detalle al que solo, y tal vez, podra arribarse luego del debate oral, resulta un
sinsentido.Los restantes cuestionamientos
no descarta en
absoluto la posibilidad de que sea sta una de las otras tantas cuestiones materia
de debate, ya que as lo entendieron procedente tanto el Sr. Agente Fiscal como la
querella, con base en los elementos probatorios incorporados a las actuaciones que
resultan plenamente eficaces.En cuanto al cuestionamiento de las calificaciones legales escogidas,
de carcter netamente provisorio, sern
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Ante m:
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En
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