El origen del grupo Penta en las oscuras

privatizaciones de la dictadura militar

por CLAUDIA URQUIETA CH. 21 enero 2015

El poderoso holding, liderado por Carlos Alberto Dlano y Carlos Eugenio Lavn, naci de la mano de la
privatizacin de una empresa que hasta 1989 fue estatal: el Instituto de Seguros del Estado (ISE), que
entre gallos y medianoche segn relata Mara Olivia Mnckeberg en su libro El Saqueo de los Grupos
Econmicos al Estado chileno fue traspasado a los empresarios que hoy atraviesan su peor momento,
acusados de financiamiento irregular de campaas polticas y delitos tributarios.

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Eran dos profesionales del grupo Cruzat-Larran. Dos ingenieros egresados en distintos
aos de la Universidad Catlica que trabajaron para el empresario Manuel Cruzat en una
compaa del rea de los seguros que, con el tiempo, y junto a una empresa estatal del
mismo rubro, se transformaran en una de las piedras angulares del poderoso Grupo Penta,
de Carlos Eugenio Lavn y Carlos Alberto Dlano.
Con un bajo perfil hasta fines de la dcada de los 90, Penta, que se vena estructurando sin
estridencias desde comienzos de los 80, est por estos das en el ojo del huracn, en medio
de una investigacin que vincula al holding y sus dueos al financiamiento irregular de
campaas polticas y delitos tributarios, marcando el peor momento de la dupla de los
Carlos, que pasaron de ser un referente del mundo de los negocios a ser la encarnacin del
mayor escndalo poltico-empresarial desde el retorno de la democracia.
La buena estrella que acompa hasta hace pocos meses a los inseparables empresarios,
estuvo sellada por la dictadura y los vnculos construidos en esos tiempos con importantes
figuras ligadas a Pinochet. Ellos mismos trabajaron en el gobierno: Dlano como asesor del
Ministerio de Salud entre 1977 y 1978, y Lavn como Superintendente de Seguros, sector
que est en los orgenes de Penta y que hasta hoy es una de las reas de negocios ms
importantes del grupo.
No es casualidad que Penta fuera concebido a partir de una empresa estatal. As lo detalla
Mara Olivia Mnckeberg, en su libroEl Saqueo de los Grupos Econmicos al Estado chileno,
donde relata una historia que se teji de espaldas a la ciudadana, que no estaba informada
sobre lo que realmente estaba ocurriendo, salvo en algunos artculos periodsticos en
publicaciones crticas del rgimen. La falta de transparencia y las seales equvocas fueron
una caracterstica del proceso.
Con el retorno de la democracia, la oscuridad alrededor de las privatizaciones continu, ya
que en 1990 el gobierno de Patricio Aylwin decret que no se realizaran investigaciones al
respecto. Poltica que se ha mantenido hasta ahora.
Segn relata la periodista en su libro, hay casos de personajes que mantuvieron un perfil
bajo en tiempos del rgimen militar, pero que su opinin era muy escuchada en las altas
esferas del gobierno. Uno de ellos era Ernesto Silva Bafalluy, quien fuera uno de los ms
estrechos colaboradores de Miguel Kast.
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Fundado en 1953, el Instituto de Seguros del Estado era tal como su nombre lo
indica la compaa aseguradora del Estado de Chile. Durante el rgimen militar la
administracin del ISE dio lugar a fuertes controversias y polmicas, vinculadas a
malos manejos familiares del general Pinochet que trascendieron a la opinin pblica.
No obstante, de su privatizacin efectuada al terminar la dictadura, poco o nada se
supo pblicamente.
El fallecido padre del actual presidente de la UDI, Ernesto Silva Mndez, fue parte del grupo
junto a Carlos Alberto Dlano y Carlos Eugenio Lavn, quienes estuvieron ligados a una
privatizacin menos conocida como fue la del Instituto de Seguros del Estado (ISE) que
benefici directamente a quienes son parte del equipo de mxima confianza del ex candidato
presidencial y ex alcalde de Santiago, Joaqun Lavn Infante.
La investigacin de la Premio Nacional de Periodismo, publicada en marzo de 2001,
sealaba en ese tiempo que hoy ellos siguen manteniendo destacadas posiciones en la
direccin de ex empresas pblicas o de otras empresas privadas de gran relevancia y desde
sas han logrado controlar parte importante de la actividad econmica nacional.
Y aada: Resulta sintomtico, por ejemplo, comprobar que el propio ex ministro de
Hacienda y ex candidato presidencial, Hernn Bchi Buc, tal vez el ms decisivo hombre de
las privatizaciones chilenas, asumiera el 19 de enero de 2000 como vicepresidente de
Soquimich, la empresa que encabeza el yerno del general (R) Augusto Pinochet
(refirindose a Julio Ponce Lerou, multado el ao pasado por la SVS por el Caso Cascadas)
y que Carlos Eugenio Lavn y Carlos Alberto Dlano mantuvieran por varios aos, hasta
diciembre de 2000, el control del Banco de Chile.
Ese ao, vendieron su parte al Grupo Luksic, operacin por la cual debieron pagar una
millonaria multa por uso de informacin privilegiada. Pero, segn la investigacin de
Mnckeberg, esa no fue la primera vez que Dlano y Lavn optaron por esa frmula para
hacer negocios.

UNA MISTERIOSA PRIVATIZACIN

Antes de que el ISE llegara a manos de los socios de Penta, la crisis econmica del 82 fue
clave en su historia empresarial, ya que signific la cada del Grupo Cruzat-Larran. En esa
poca los Carlos adquirieron el 5% del Consorcio Nacional de Seguros, empresa que
Cruzat haba perdido y que ellos aprovecharon de adquirir cuando fue normalizada por el
Estado.

Es as como el grupo Penta naci vinculado a la actividad de los seguros. Y se consolid con
ellos: a fines de los 80 la privatizacin del Instituto de Seguros del Estado (ISE) fue clave
para ello.
Segn seala Mnckeberg en su libro, en ambos procesos, resultaron favorecidos los ex
empleados de Cruzat-Larran, Carlos Alberto Dlano y Carlos Eugenio Lavn, quienes
trabajaban en el Consorcio desde los aos setenta y se asociaron en 1982 para adquirir un
5% del Consorcio Nacional de Seguros.
En esa misma empresa los poderosos Carlos ya trabajaban con el ingeniero comercial de la
PUC, Hugo Bravo, quien con sus declaraciones hoy tiene en la cuerda floja a sus ex jefes.
Bravo, que por dcadas fue la mano derecha de Dlano y Lavn, ingres el mismo ao en
que sus jefes consolidaron el control mayoritario de la AFP Cuprum, en 1992, lo que fue
determinante para controlar otras empresas del pas, puntualiza Mnckeberg. Veinte aos
despus, vendan la AFP en una millonaria cifra al grupo estadounidense Principal.
Mnckeberg, que dio ms detalles a El Mostrador de los que aparecen en su libro, explica
que Dlano y Lavn empezaron a trabajar en el Consorcio Nacional de Seguros a la que
perteneca la Compaa de Seguros de Vida Consorcio y la Compaa de Seguros
Generales antes de que fuera comprado por el Grupo Cruzat-Larran.
En el caso de Dlano, que se titul el 72 de Ingeniera Comercial en la PUC, se incorpor al
ao siguiente al Departamento de Estudios del Consorcio Nacional de Seguros. El 74 fue
gerente de ventas de la Compaa Seguros de Vida Consorcio. Entre el 77 y el 78, fue
asesor del Ministerio de Salud. Ah asumi como gerente comercial de la Compaa de
Seguros de Vida y de la Compaa de Seguros Generales. A fines de los 70, la empresa
que no era estatal la compraron los Cruzat-Larran con ellos adentro.
Tras la intervencin por la Comisin Progresa en los 80 comisin creada por el gobierno
militar para la normalizacin de la nominada rea rara de la economa, tras la quiebra del
sistema los nuevos administradores los mantuvieron a ambos, nombrando presidente a
Carlos Eugenio Lavn e integrando a Dlano al directorio. Tambin los mantuvieron en la
AFP Provida, controlada por el grupo Cruzat-Larran hasta la cada en desgracia a raz de la
crisis.
La investigacin de la periodista devela que en 1986, cuando la Comisin Progresa decidi
la venta del Consorcio Nacional de Seguros y de la AFP Provida al Bankers Trust a travs
de las primeras operaciones de conversin de deuda externa Lavn y Dlano lograron
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incluir sus acciones dentro del paquete de venta, lo que les represent una ganancia del
orden de 1,5 millones de dlares. Asimismo, como ellos prepararon la venta al banco
norteamericano, tuvieron la informacin privilegiada en el sentido de que el Bankers Trust
solo estaba interesado en el Consorcio Seguros de Vida y no en Seguros Generales. Esto
les permiti comprar Seguros Generales a un monto muy inferior al valor de la empresa.
Tres aos despus en 1989, Dlano y Lavn fueron nuevamente favorecidos: en esa
oportunidad con la privatizacin del Instituto de Seguros del Estado, ISE, cuyo control lo
adquirieron en 5 millones de dlares.
Con el ISE en sus manos, vendieron el Consorcio Nacional de Seguros, el que haban
denominado Consorcio General de Seguros, al grupo francs AGF en 20 millones de
dlares.
Fundado en 1953, el Instituto de Seguros del Estado era tal como su nombre lo indica la
compaa aseguradora del Estado de Chile. Durante el rgimen militar la administracin del
ISE dio lugar a fuertes controversias y polmicas, vinculadas a malos manejos familiares del
general Pinochet que trascendieron a la opinin pblica. No obstante, de su privatizacin
efectuada al terminar la dictadura, poco o nada se supo pblicamente.
El 26 de mayo de 1988 se constituy la sociedad ISE Las Amricas. El mismo da, a travs
de escritura pblica, fueron constituidas dos sociedades annimas: ISE Seguros
Generales e ISE Seguros de Vida. Hijas y sucesoras del antiguo ISE, creado en 1953.
Ambas empresas pertenecan a esa fecha al Estado de Chile. Sus socios formalmente eran
la Corfo y el fisco.
A partir de 1988, los datos de las dos empresas se entregaron en forma separada. ISESeguros Generales, la encabez el anterior vicepresidente ejecutivo, el entonces coronel de
Ejrcito Gustavo Dupuis Pinillos. Vicepresidente era el coronel Jos Martnez Muoz y entre
los directores estaba el economista Cristin Larroulet.
Mnckeberg detalla en su libro que un antecedente particularmente interesante es la
vinculacin de Larroulet con la privatizacin del Instituto de Seguros del Estado (ISE) que
sera clave para la formacin del ahora denominado grupo Penta. se fue un oscuro proceso
que no trascendi a la opinin pblica durante esa poca, pero que, visto bajo la perspectiva
actual, merece especial atencin.
Y a lo anterior aade: Cristin Larroulet era director de la sociedad ISE Seguros
Generales S.A., creada como sociedad annima a partir del Instituto de Seguros del Estado,
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precisamente cuando esta empresa fue traspasada a Carlos Alberto Dlano y a Carlos
Eugenio Lavn. Tanto l como su jefe directo, el entonces ministro de Hacienda Hernn
Bchi, tienen que haber aprobado esas operaciones que beneficiaron directamente a Dlano
y a Lavn Garca Huidobro. Adems, Hernn Bchi haba sido presidente del ISE entre 1985
y 1987.
Interpretacin que Cristin Larroulet rechaza, ya que si bien reconoce a travs de
documentos que entreg a este medio haber sido director de ISE Seguros Generales S.A.
entre abril y agosto de 1989, hace hincapi en que la sociedad annima que fue adquirida
por los dueos de Penta fue ISE Seguros de Vida. Mientras que, detalla el ex ministro que
por 20 aos fue decano de la Facultad de Economa y Negocios de la UDD y hoy es director
de investigacin, ISE Seguros Generales S.A. fue vendida en octubre de 1989 a la
empresa Mutuelles du Mans. Por lo que, asegura, yo no tengo nada que ver con esa
historia.
Antes de ser transformado en sociedad annima, el consejo del Instituto de Seguros del
Estado, que an era una importante empresa pblica, lo formaban el ministro de Hacienda,
en calidad de presidente, adems de un vicepresidente y consejeros designados por la Caja
de la Defensa Nacional, por Codelco, as como por la Direccin de Aprovisionamiento del
Estado, la Subsecretara de Hacienda y la Corfo.
En su mayora, salvo los ministros de Hacienda, los directores eran militares. Una excepcin
la constituye el consejero representante de Codelco, que desde la dcada de los setenta al
menos desde 1978 era Pedro Corona Bozzo. Entre 1985 y 1987, el Presidente del ISE era
el ministro de Hacienda Hernn Bchi Buc que hoy preside el consejo directivo de la
Universidad del Desarrollo del grupo Penta y Pedro Corona Bozzo segua en el directorio.
Corona estuvo all hasta 1988, cuando los Carlos tomaron el control de la AFP Cuprum a
travs de Consorcio Nacional de Seguros y l fue nombrado presidente.
El ISE Seguro de Vida era presidido en 1988 por el general Fernando Lyon Salcedo. Entre
los directores estaban Norman Bull de la Jara y Herman Chadwick Piera, UDI, ex
miembro del Consejo Nacional de Televisin, primo de Piera y hoy consejero electivo de la
Sofofa y socio junto a su hijo en el estudio Chadwick Abogados.
En 1989, aparece como presidente del ISE Compaa de Seguros de Vida el propio Carlos
Eugenio Lavn Garca-Huidobro. Y, ese mismo ao, figura en el directorio Carlos Alberto
Dlano Abbott. El resto del directorio lo configuraban Leonidas Vial Echeverra que
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recientemente enfrent millonarias multas por el Caso Cascadas, Alfredo Alcano de

Esteve hoy director secretario del Banco Penta, Herman Chadwick Piera y Fernando
Cmbara Lodigiani.
Hace casi 14 aos, El Saqueo de los Grupos Econmicos... sealaba que la influencia de
quienes llegaron al poder con la dictadura y se transformaron en emergentes empresarios
trasciende el mbito de lo econmico y se expresa en directa influencia poltica (). Desde
su red de empresas y conglomerados sostienen y apoyan a sus representantes en el
Parlamento y muchos de ellos estuvieron entre sus filas tambin desde los tiempos del
rgimen militar. Sin ir ms lejos, el senador Jovino Novoa, ex subsecretario general del
gobierno entre 1979 y 1983, quien sucedi a Jaime Guzmn en la presidencia de la UDI
en 1990, integr el directorio de Provida tras la crisis de los 80, el del Instituto de Seguros
del Estado cuando este fue traspasado al grupo Penta y el de la elctrica Pilmaiqun en
1989 despus de su privatizacin. El senador Carlos Bombal actual asesor de Penta, por
su parte, ha contado en sus campaas con el activo respaldo de personajes como (el
fallecido) Ernesto Silva Bafalluy, el mismo estratega de Lavn. Pueden sentirse libres de
ataduras para legislar a favor de todos los chilenos parlamentarios tan cercanos a los
intereses de grupos econmicos?.