PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO 2011-2014

I.- INDICE

Presentacin
Introduccin

II.- PARTE
- Visin de Desarrollo
Los objetivos

Limpieza pblica, parques y jardines

Seguridad Ciudadana
Desarrollo Humano

III.- PARTE
-Propuestas para Alcanzar el Objetivo
1 GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

Limpieza pblica
Antecedentes
Problemas
Propuestas para la Gestin de Gobierno Local
Parques y Jardines y Medio Ambiente

2 SEGURIDAD CIUDADANA
-Plan Estratgico

Qu necesitamos mejorar?
Qu se debe prevenir?
Qu se requiere mantener?
Qu se busca lograr?
Cules son los ideales?

3 DESARROLLO HUMANO
- Grupos menos favorecidos: jvenes

Antecedentes
Problemtica
Propuesta

- Deporte y Recreacin

Antecedentes, Propuesta

PRESENTACION
El distrito de Villa Mara del Triunfo es el un distrito constituido administrativamente por
seis zonas compuesta por una poblacin aproximadamente de 355,000 habitantes,
ubicado estratgicamente en el centro de los distrito de Villa el Salvador y San Juan de
Miraflores, el aumento de su poblacin ha producido una expansin urbana
desordenada sin ninguna planificacin, conllevando con ello a una mayor demanda
de servicios bsicos como agua, desage, transporte, alumbrado pblico, etc.,
prcticamente no existe ninguna rea de terreno para uso de expansin urbana, en el
mbito econmico est considerado como ciudad con escaso movimiento industrial y
comercial. La poblacin de Villa Mara del Triunfo en un gran porcentaje vive en
niveles de pobreza considerada de extrema necesidad.
La poblacin Villamariana est compuesta en su mayora por jvenes cuyas
edades fluctan entre los 15 y 35 aos de edad, que es a la postre su fortaleza o
reserva estratgica, de otra parte existe un alto grado de inseguridad ciudadana.
Lo expuesto nos obliga a plantear una accin con objetivos claros y concretos y que, a
partir del gobierno municipal que se inicia el ao 2007, se haga indispensable asumir el
compromiso de trabajar para el futuro
El propsito de esta presentacin es difundir las lneas generales del plan de gobierno
que pensamos implementar a partir del ao 2007, para lo cual se presentan una
serie de temas en trminos generales.
Finalmente nuestro objetivo es mirar hacia el ao 2010, al cual debemos llegar con una
ciudad en la cual valga la pena vivir; es decir un Villa Maria segura y ordenada.
INTRODUCCION
El presente documento contiene las ideas centrales del plan gobierno a aplicarse en el
periodo 2007-2010 en el distrito de Villa Maria del Triunfo.
Se fundamenta en parte en el plan de desarrollo Metropolitano de Lima y del plan de
desarrollo de Villa Maria del Triunfo, ella contiene las ideas centrales que servir para
la elaboracin del plan de accin anual de la gestin municipal.
Las reas consideradas dentro del plan de desarrollo, son los puntos crticos a los
cuales se les dar la mejor consideracin dentro de la gestin propiamente
administrativa, cada rea ser atendida de manera dosificada, de tal manera que al
cumplirse el cuarto ao de la gestin administrativa deber haberse cumplido con la

meta y objetivos trazados. Los principales reas consideradas son la seguridad

ciudadana, el servicio de limpieza pblica, la juventud Villamariana, transparencia de
la gestin y un aparato administrativo eficiente al servicio del pueblo.

II PARTE
VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO
Con un trabajo concertado entre la poblacin organizada y la administracin liderado
por su alcalde, el distrito de Villa Maria del Triunfo, en el ao 2010 deber ser un
distrito seguro, limpio, promotor del deporte y la cultura y una ciudad ordenada. Esta
visin apuesta a un distrito en el que el pueblo y sus organizaciones conjuntamente a
sus autoridades polticas y policiales, aplicando las leyes vigentes y respetando el
estado de derecho, podamos combatir con xito la violencia y la delincuencia en
nuestro distrito; considerando que la principal riqueza del distrito es la juventud, se
trabajar en forma decidida por este sector, creando las condiciones para que este
anhelo se materialice.
En trminos generales, con esta visin de desarrollo la Alianza Unidad Nacional
plantea un plan de gobierno para el periodo 2007-2010, comprometiendo los siguientes
aspectos:
LOS OBJETIVOS
1. Limpieza pblica de parques y jardines.
2. Seguridad ciudadana.
3. Desarrollo humano.

III.- PARTE
PROPUESTAS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS

1) GESTIN DE SERVICIOS PBLICOS

- LIMPIEZA PBLICA (Antecedentes)
a) En Villa Maria del Triunfo, se genera aproximadamente 112 toneladas
de desechos por da, y 3359 toneladas al mes.
b) Del total de residuos solamente el 35.76% (14,615) es ingresada al relleno
sanitario y el 64.24% (26,249) no es controlada (botadero,
Reciclaje)
c) La basura recolectada es aproximadamente 60%, existiendo un dficit de
recojo de 40% por da.
d) La
basura
no
recolectada
formalmente
se
quema
indiscriminadamente atentando contra la salud y el ambiente.
e) Del total recolectado (unos 67.2 tn/da) es a travs de unidades propias
fundamentalmente (administracin directa)

f) Del total de residuos, solamente 14,615 tn/ao (35.76%) es ingresada al

relleno sanitario en forma tcnica y con adecuado
Tratamiento al relleno sanitario, Portillo Grande o al Zapallal.
g) La municipalidad cuenta con una planta de transferencia ubicada en la zona
de Tablada (Las Conchitas)
PROBLEMAS
a) Fraccionamiento y dispersin de la gestin de residuos slidos.
Falta de adecuado gestin del rea de limpieza pblica.
b) Insuficiente infraestructura para la recoleccin, transferencia y disposicin
de los residuos slidos.
c) Falta de control por parte del rea de limpieza pblica a los camioneros
y operadores que proveen a las chancheras, y el
Reciclaje de los peones en plena labor cotidiana.
d) Problemas financieros:
1) Falta de un sistema tarifario y de cobranza adecuado y eficiente.
2) Alta morosidad en el pago de arbitrios relimpieza pblica
(aproximadamente 40 a 50%)
PROPUESTAS PARA LA GESTION DE GOBIERNO MUNICIPAL
a) Mejora de la gestin de los residuos slidos.
1) Planificacin de la gestin (recoleccin, transporte y disposicin
final) de los residuos slidos.
2) Control estricto de los operadores y camioneros que abastecen
a las chancherias en el mbito distrital.
3) Promocin de la asociacin de distritos por conos para lograr economas
de escala en la prestacin de servicios de limpieza.
b) Financiamiento
1) Concertacin con las empresas privadas prestadoras de servicios
pblicos para la cobranza de arbitrios de limpieza publica
c) Participacin vecinal
1) Promocin de incentivos a los vecinos para la supervisin del sistema
de gestin de los residuos slidos.
d) Promocin del reciclaje
1) Promover

gradualmente

el

sistema

de

segregacin

(separacin) de los residuos en la fuente de origen

(domicilios, empresas, comercio, etc.)

2) Promocin de micro y pequeas empresa de reciclaje (vidrio, plstico,

papel, etc.)
e) Educacin ambiental
1) Promover la educacin ambiental urbana en los centros educativos.
2) Establecer un sistema de control y de sancin a quienes atenten
contra las normas de limpieza pblica.

- PARQUES Y JARDINES MEDIO AMBIENTE

a) A nivel de Lima Metropolitana, se estima que debido a la congestin
vehicular 2'000.000 de personas estn expuestas a concentraciones de
monxido de carbono de 30 a 50 ppm por 1 a
2 horas diarias, lo que genera serias molestias como fatiga, dolor de cabeza
y angina.
b) Uno de los principales focos de contaminacin en nuestro distrito
es la fbrica de cemento.
c) Existe una cantidad mnima de rea verde; el standard internacional
es de 8 metros cuadrados por habitante.
d) Las lomas de Atocongo que aos atrs era la contencin de la contaminacin
hoy en da han desaparecido por efectos de estos.
PROBLEMAS
a) La capacidad de liderazgo de la institucin municipal en materia ambiental es
mnima o casi nula.
b) Existencia
de
una
gran
cantidad
de
terrenos
aproximadamente) destinado a parques y jardines, los cuales

(100

vienen siendo invadido con fines de vivienda.

c) Los contribuyentes no cancelan en su mayora los arbitrios de parques y
jardines.

PROPUESTAS PARA LA GESTION DE GOBIERNO MUNICIPAL

a) El disear un plan de rehabilitacin de reas verdes con tecnologa y
caractersticas adecuadas a cada zona.
b) Impulsar la mayor cantidad de reas verdes conjuntamente con la existencia de
terrenos habilitados para dicho fin.
c) Financiamiento:
-

La recuperacin e implementacin de parques y jardines a nivel del

distrito permitir el incremento del pago de los arbitrios municipales.

d) Objetivos estratgicos
-

Elaborar la poltica de preservacin del medio ambiente para el distrito

de Villa Maria del Triunfo.

e) Educacin medio ambiental

-

Generar
un
programa
educativo
que
favorezca
la
participacin de la poblacin en la implementacin de reas verdes.

2) SEGURIDAD CIUDADANA
a) Villa Maria del Triunfo es una ciudad con aproximadamente
255,000 habitantes que se encuentra en una situacin de inseguridad,
caracterizada por ser una ciudad desordenada y peligrosas, con mayor
incidencia en ciertas zonas; la situacin mencionada est conllevando a que los
hbitos de vida de las personas haya sido modificada y ocasionado que un
porcentaje considerable de los ciudadanos est adoptando medidas privadas
de seguridad, en algunos casos contratando personas (serenos) y en otros
casos poniendo rejas y tranqueras en forma ilegal y desordenada en sus
respectivas calles.
b) Existencia una situacin donde los habitantes se siente seriamente afectado en
su capacidad de realizar sin trabas sus actividades
cotidianas y afrontan peligros tanto en lo relacionado con su
integridad fsica como en sus propiedades.
c) Los delitos ms comunes que se cometen en el distrito son el robo o intento
de robo, agresin, acto de vandalismo, , ETC
D) No existe un sistema de seguridad de las viviendas en lo relativo a su estructura
de las instalaciones elctricas y sanitarias
PLAN ESTRATEGICO
MISION
Obtener con la participacin activa, individual y colectiva de los Villamarianos una
situacin social de orden, solidaridad y paz para alcanzar el bienestar general de
los habitantes, posiblemente el libre ejercicio de sus derechos y el cumplimiento sin
trabas de sus obligaciones con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos
establecidos en el plan de gobierno municipa

VISION
La poblacin Villamariana se siente segura con las acciones de la municipalidad
y de instituciones pblicas existentes en el distrito.

QUE NECESITAMOS MEJORAR?

a) Problemtica del pandillaje juvenil.
b) Problemtica de la microcomercializacin de drogas. c)
Problemtica de la delincuencia, en especial robos.
d) Problemtica de la seguridad contra incendios.
e) Problemtica de descoordinacin de las actividades a realizar, entre las
entidades encargadas de resguardar el orden pblico.
f) Problemtica de contaminacin del medio ambiente en cuanto al riesgo de
salud de ciudadanos.

QUE SE DEBE PREVENIR?

a) Incremento de la contaminacin ambiental.
b) Incremento del expendio y consumo de drogas.
c) Venta indiscriminada de alcohol a menores de edad.
d) Incremento del pandillaje.
e) Incremento de robos y asalto

QUE SE REQUIERE MANTENER?

a) Participacin ciudadana estructurada y organizada.
b) Sentido comunitario que es arraigado en el hombre peruano.

QUE SE BUSCA LOGRAR?

a) Sistema de seguridad ciudadana integrada y eficiente.
b) Participacin activa, solidaria y adecuada de los hbitat en materia de seguridad
ciudadana.
c) Establecimiento de un centro de coordinacin de seguridad ciudadana integrado
con las seis zonas de nuestro distrito y con las instituciones
pblicas y privadas comprometidas.
d) Estrecha coordinacin de la polica nacional con el municipio distrital en materia
de seguridad ciudadana.

CUALES SON LOS IDEALES?

a) Que en Villa Maria en todas sus zonas sea una ciudad con alto standart de
seguridad.

b) Que Villa Maria del Triunfo sea una ciudad solidaria en la cual las entidades
pblicas y los ciudadanos se esfuercen en conjunto y de
modo coordinado por alcanzar los objetivos comunitarios.
c) Que Villa Maria del Triunfo sea una ciudad sin contaminacin ambiental
significativa que pudiese afectar la salud de sus habitantes.

PROPUESTAS

Crear el servicio de seguridad ciudadana en el distrito con los recursos

humanos y materiales adecuados, que se autosostenga.

Implementar la mesa de concertacin contra la violencia en el distrito,

con la participacin de instituciones pblicas y privadas,
ONGs, Iglesia, etc.

Se establecer un centro de coordinacin de seguridad ciudadana con la

finalidad de afrontar el problema en conjunto con las diversas entidades
pblicas y privadas competentes en la materia, apoyando su actividad por
medio de la recopilacin de informacin actualizada y veraz sobre esta
problemtica, as como el diseo de estrategias y polticas de accin,
aplicables en el mbito comunal de manera que se promuevan eficazmente la
participacin vecinal con el objeto de alcanzar la meta establecida.

Se crear e implementar una unidad de acopio de informacin relativa a la

problemtica de seguridad ciudadana, prominente de los vecinos de todas sus
zonas del distrito.

Se coordinar con la polica nacional el desarrollo de un plan de pandillaje,

vigilancia y seguridad a llevarse a cabo con participacin vecinal y serenazgo.

Se disear una poltica para fomentar la solidaridad, el orden y la paz entre los
ciudadanos en todos los niveles, con particular nfasis en los crculos familiares
y escolares, as como en las iglesias.

3) DESARROLLO HUMANO
A.- Grupos menos favorecidos: jvenes
Antecedentes

Villa Maria del Triunfo tiene aproximadamente 31,087 jvenes de

15 a 19 aos de edad; 31,281 de 20 a 24 aos y 25,930 de 25 a 29 aos.

Problemtica

Los principales reclamos de los jvenes estn referidas a la falta de accin

estatal para conseguir:
- Empleo y capacitacin para trabajo.
- Participacin en la toma de decisiones.

- Recreacin
- Informacin respecto a su sexualidad y salud preventiva.

La falta de accin municipal en este grupo genera problemas de seguridad

ciudadana que, a falta de una labor preventiva, tiene un serio impacto en el
bienestar de la comunidad: delincuencia, drogadiccin, pandillaje juvenil,
embarazo adolescente, etc.

PROPUESTA

Se establecer un sistema de participacin juvenil dirigido a jvenes de

18 a 25 aos, a travs de la eleccin de delegados juveniles que coordinarn
acciones de cultura y esparcimiento en beneficio de los jvenes. El programa se
llevara a cabo en coordinacin con los dirigentes vecinales de las siete zonas.

Se utilizar los centros de salud para realizar acciones vinculadas a la salud

reproductiva de los jvenes y coordinar acciones con las USES para desarrollar
acciones preventivas en los colegios locales.

Se suscribir convenios con el Ministerio de Educacin, ONGs y

universidades para realizar talleres de capacitacin en oficios diversos, los
cuales se llevarn a cabo en las siete zonas del distrito.

B.- DEPORTE Y RECREACION

Antecedentes

El deporte es esencial para el desarrollo socio-cultural del nio y

adolescente.

El deporte es el complemento de la salud, nutricin y educacin.

El municipio debe jugar un papel fundamental en el desarrollo del deporte

para todos, siguiendo un criterio de masificacin.

Se debe buscar un
instalaciones deportivas.

Es necesario procurar la construccin de infraestructura deportiva.

mximo

aprovechamiento

social

de

las

Propuestas

Crear una ordenanza, el cual permita constituir y reconocer dirigentes

deportivos de barrios, entregar los lazos y mdulos a los comits deportivos
para su administracin y autogestin.

El objetivo bsico debe ser la participacin activa del vecino en el tema del
deporte.

Bajo el esquema de masificacin del deporte, se organizar actividades

deportivas por diferentes disciplinas (voley, bulbito,
basket, natacin)

Se dar reconocimiento a los animadores deportivos.

Se capacitar a los dirigentes de los comits deportivos