Vous êtes sur la page 1sur 19

David AUTISSIER

Matre de Confrences
ESA - Universit Paris XII
Institut de Recherches en Gestion
La pyramide - 80 ave du Gal de Gaulle - 94 000 Crteil
Tel : 01 45 17 66 21 - Fax : 01 45 17 66 03
e-mail : autissier@univ-paris12.fr

Recomposition stratgique des systmes


d'information par le concept d'urbanisme

Mots cls : Systme d'information - Stratgie incrmentale Urbanisme - Chane de valeur

Recomposition stratgique des systmes d'information


par le concept d'urbanisme
Dans un contexte o les stratgies d'entreprises sont orientes clients, le systme
d'information a pour mission de localiser les apports de valeur dans les processus
"mtier/client/produit/activit/structure". Le systme d'information doit reprsenter ces
mmes processus et mesurer l'apport de valeur des diffrents maillons de la chane.
Dans cette optique et pour rpondre la drglementation du march du gaz en Europe,
la Direction Production Transport de Gaz De France a dfini une stratgie s'appuyant
sur des processus "mtier - produit/client - activit - structure" qui n'ont pu tre
renseigns dans le systme d'information existant en raison de l'organisation
fonctionnelle et informatique de celui-ci. Cette situation pose la problmatique suivante:
"Comment utiliser un systme d'information fonctionnel pour la ralisation
d'une stratgie oriente clients avec des objets de gestion transverses ?"
Pour rpondre cette question, nous avons dfini le systme d'information,
indpendamment du systme informatique, comme le mdia d'une stratgie
incrmentale. Son objectif consiste fournir les donnes, les traitements et les
communications qui permettent aux acteurs de construire et diffuser des reprsentations
propos des objets qu'ils manipulent collectivement pour la ralisation de leur activit.
Or, les objets qu'ils manipulent sont oprationnels et leurs besoins de reprsentation sont
stratgiques car ils doivent montrer en quoi ce qu'ils font apporte de la valeur aux
produits en fonction des attentes du client. Pour oprer ce basculement
oprationnel/stratgique, le systme d'information doit recomposer les donnes
oprationnelles en objets de gestion stratgiques (mtier, client, produit, activit et
structure) sous la forme de processus. Pour rpondre cet objectif de recomposition
stratgique des systmes d'information, ce travail se propose d'utiliser les fondements
mthodologiques de l'urbanisme en rapprochant les concepts de zone, de quartier, de
bloc, de btiment et de flux de ceux de mtier, de produit-client, d'activit, d'application
informatiques et de communication.

I - Confrontation d'une stratgie oriente clients et


d'un systme d'information fonctionnel GDF
Dans un contexte de drglementation des marchs de l'nergie en Europe, la
Direction Production Transport de GDF a entrepris un exercice de redfinition
stratgique o le client est au cur des proccupations. Pour apprhender et anticiper les
besoins des clients sur l'ensemble de ses activits, la Direction Production Transport de
GDF a dfini des processus "mtier - produit/client - activit - structure" dont les objets
n'ont pu tre renseigns par le systme d'information existant. L'organisation
fonctionnelle et informatique de celui-ci a limit la lecture stratgique que l'on pouvait
en faire et montre que la diffrenciation entre systme d'information et systme
informatique n'est pas toujours clairement dfinie.

Page 2

1) Un contexte de drglementation des marchs de l'nergie en


Europe
Le 8 dcembre 1998, le conseil des ministres de l'nergie de l'union europenne est
parvenu un accord sur le projet de directive gaz. Les principaux thmes de cette
directive gaz prvoient une ouverture des marchs la concurrence et un accs des
tiers au rseau (Les informations concernant la directive europenne Gaz ont t
obtenues sur le site Internet de GDF : www.gazdefrance.com). L'ouverture du march
de l'nergie gaz se fera en trois tapes comprises entre 2000 et 2008 (cf. tableau N1).
Tableau 1: Les phases d'ouverture du march du gaz la concurrence
Priodes
Priode initiale (2000 2003)

Conditions d'ouverture du march


Part du march ouvert la concurrence : 20 %.
Seuil d'ligibilit : 25 millions de m3 annuels par site.
Deuxime stade (2003 2008) Part du march ouvert la concurrence: 28 %.
Seuil d'ligibilit : 15 millions de m3 annuels par site.
Situation finale (aprs 2008)
Part du march ouvert la concurrence : 33 %.
Seuil d'ligibilit : 5 millions de m3 annuels par site.
Selon les articles 15 et 16 de la directive gaz, les entreprises gazires sont tenues
d'effectuer un transport de gaz via le rseau pour un client externe et d'afficher leurs
tarifs.
Extrait de l'article 16 :Les Etats membres optant pour une procdure d'accs
rglement prennent les mesures ncessaires pour donner aux entreprises de gaz
naturel et aux clients ligibles, intrieurs ou extrieurs au territoire couvert par le
rseau interconnect, un droit d'accs au rseau, sur la base de tarifs et/ou autres
clauses et obligations publis pour l'utilisation de ce rseau. Ce droit d'accs aux
clients ligibles peut leur tre accord en leur permettant de conclure des contrats
de fourniture avec des entreprises de gaz naturel concurrentes autres que le
propritaire et/ou le gestionnaire du rseau ou une entreprise lie.
La Direction Production Transport de GDF, qui a en charge la gestion du rseau de gaz
sur le territoire franais, a du intgrer dans son fonctionnement les lments prcdents.
Cette direction est compose de 4000 personnes et a en charge le transport, le stockage
et une partie de la distribution du gaz sur le territoire franais.

2) Une stratgie oriente clients


Le mtier de la Direction Production Transport (DPT) de GDF qui consistait tenir en
tat le rseau et transporter des flux de gaz pour le seul compte de GDF est en train de
changer.
La DPT est en passe de devenir un gestionnaire de rseau qui transportera pour le
compte de GDF et d'autres oprateurs des flux de gaz d'un point un autre. Pour cela,
elle doit tre en mesure de facturer ses prestations qui n'taient, jusqu'alors, pas
formalises en tant que telles.

Page 3

Le changement de perspectives a entran l'entreprise DPT dans une rflexion


stratgique qui l'a oblig tenir compte des clients et des comptences par lesquelles
elle tait en mesure de rpondre aux besoins de ces derniers.
Dans sa nouvelle stratgie, la DPT a mis le client au cur de ses proccupations en
dfinissant cinq mtiers dclins en une trentaine de couples "produit/clients" constitus
par 130 activits ralises dans 350 structures de base (cf. schma N1).
Schma 1 : Stratgie DPT

5 Mtiers

Produit 1
/client

Activits 1

Structure de base 1

Produit 2
/client

Activits 2

Structure de base 1

Produit n
/client

Activits n

Un mtier est compos denviron 5 couples "produit-client". Un couple "produit-client"


est ralis par environ 10 activits. Une activit est conue dans 3 structures en
moyenne. La DPT a donc grer (5*5*10*3 = 750) 750 ensembles Mtier/produitclient/Activit/Structure . Pour des raisons de confidentialit et d'actualit, nous ne
mentionnerons pas les mtiers, les produits, les clients, les activits et les structures de
l'entreprise DPT GDF.
La stratgie traditionnelle de type "fabriquer/vendre" est en train de cder le pas une
stratgie de type "identifier/rpondre" o les besoins des clients deviennent les
stimulants des processus Mtier/produit-client/Activit/Structure . Cette volution de
stratgie est dfinie par Nolan & Bradley [1999 p16] de la manire suivante :
"Au lieu de se faire concurrence en cherchant anticiper les besoins de la clientle,
puis en planifiant la production de l'anne en fonction des stocks pour ajuster offre et
demande, les entreprises se fient des capteurs en temps rel qui leur permettent de
discerner en continu les besoins de chaque client. Parfois, elles devancent mme des
besoins non exprims avec des produits et des services sur mesure."

Pour ancrer et raliser cette stratgie "identifier/rpondre", la DPT devait disposer d'un
systme
d'information
qui
renseigne
les
processus
"mtier/produitclient/activit/structure". Le problme tait que le systme d'information de l'entreprise
tait organis en domaines fonctionnels dfinis par les fonctionnalits des applications
informatiques et non par les objets de gestion transverses (mtier, produit, client,
activits, structure) ports par ces dernires.

Page 4

3) Un systme d'information divis en 11 domaines fonctionnels


Comme dans beaucoup dentreprises, le systme d'information de la DPT GDF est
organis en domaines fonctionnels composs dapplications informatiques. Lentreprise
a dfini 11 domaines fonctionnels qui supportent, peu prs, 130 applications
informatiques. Parmi les domaines fonctionnels, on trouve des domaines techniques
(stockage et transport du gaz), commerciaux (ventes des clients industriels et ventes
des distributeurs) et de gestion (Comptabilit, finance, Ressources humaines etc.).
Encadr de terrain 1 : Les applications informatiques du domaine fonctionnel
Gestion
NDF1
Applications informatiques

Domaine Fonctionnel : Achat Stock Gestion Comptabilit


AIGLON - COE IDEFISC - OSQC PAP - RAPSODIE Publications

Chaque application informatique est dfinie par ses fonctionnalits de saisie,


dinterrogation, de stockage et de dversement (cf encadr de terrain N2).
Encadr de terrain 2: Fonctionnalits dune application informatique du domaine
fonctionnel Gestion
L'application "IDEFISC" est destine aux agents des units chargs de la fiscalit. Elle
permet aprs la saisie des renseignements relatifs aux centres des impts et des
renseignements concernant les biens, de gnrer et d'diter la dclaration 1003
destination des Centres des Impts. Lorsque ces Centres envoient les avis d'imposition,
IDEFISC permet de vrifier la cohrence des informations. Enfin, cette application
gnre galement des tats rcapitulatifs.
Application IDEFISC
Sauvegarde des donnes

Saisie mise jour des donnes


concernant les impts
Donnes
IDEFISC

Saisie mise jour des donnes

concernant les biens

Consultation des bases

Gnration et dition

D1003

de la dclaration 1003
Gnration et dition

Rcap.

des tats rcapitulatifs

IDEFISC

Envoi de donnes vers une


autre station
vers RETINA via HISTOR

Cette conception du systme d'information de l'entreprise DPT met en avant les


caractristiques techniques et fonctionnelles des applications informatiques. Une telle
reprsentation permet difficilement une appropriation de la stratgie
"identifier/rpondre" par le systme d'information qui doit tre dfini indpendamment
du systme informatique.

Page 5

4) Le systme d'information n'est pas le systme informatique


Les deux acceptions systme d'information et systme informatique font parfois
l'objet de confusions. La notion de systme d'information est souvent interprte en tant
que systme informatique. Le systme informatique dsigne simultanment
larchitecture technique et applicative des postes de travail. Larchitecture technique
(hard) est compose des processeurs, des bus applicatifs, des priphriques dentre et
de sortie, des capacits de mmoire, des protocoles de communication, etc.
Larchitecture applicative (Soft) est constitue des systmes dexploitation, logiciels,
progiciels et navigateurs partir desquels les acteurs utilisent loutil informatique pour
la ralisation de leurs activits.
Le systme dinformation, quant lui, fait le lien entre lorganisation de lentreprise
(stratgie, activit, modes de coordination, etc.), les besoins des acteurs et les
possibilits offertes par loutil informatique. Il consiste dcrypter les modes de
fonctionnement de lentreprise au travers des flux dinformation que les acteurs initient,
changent et diffusent pour leurs besoins.
Le systme dinformation modlise le fonctionnement des organisations en termes
de flux pour apprhender et faire voluer le triptyque Besoins des utilisateurs /
Organisation / Systme informatique . Ce travail de modlisation consiste, en
fonction des mthodes (Merise [Matheron 1991], Rmora [Rolland & al 1988], OMT
[Rumbauch & al 1995], UML [Rettani & al 1998] etc.), reprsenter les besoins
prsents et futurs des utilisateurs partir de leurs communications, donnes et
traitements.
Schma 2 : Le systme dinformation

DONNEES

TRAITEMENTS

COMMUNICATIONS

BESOINS PRESENTS ET FUTURS

Pour Robert Reix [1995], "le systme d'information est un ensemble organis de
ressources : matriel, logiciel, personnel, donnes, procdures permettant d'acqurir,
traiter, stocker, communiquer des informations (sous forme de donnes, textes, images,
sons etc) dans les organisations". Le systme d'information est une infrastructure
informationnelle supporte par des applications informatiques et utilise par les acteurs
pour leurs besoins de production et de gestion. Pour Tusham & Nadler [1988] et
Galbraith [1977], les acteurs manifestent des besoins de volumes dinformations pour
grer la complexit et la variabilit de leurs activits, lincertitude des environnements
et linterdpendance des actions. Daft et Lengel [1985] ont complt le concept
dincertitude par celui dambigut. Les acteurs sollicitent des volumes dinformations
pour rduire leurs incertitudes mais aussi pour dissiper lambigut qui peut natre des
diffrences dinterprtations propos dune mme information.

Page 6

Selon Mason et Mitrof [1973], "tout systme d'information concerne en dernier ressort
un individu, pourvu d'un profil psychologique donn, confront un problme prcis
dans un contexte organisationnel dtermin; pour rsoudre son problme cet individu a
besoin d'lments de prise de dcision, perus au travers d'un mode de reprsentation
qui lui est propre".
Le concept de systme d'information est compos de deux mots qui sont systme et
information . Le mot systme renvoie l'ide de systmique qui prconise des
modes d'ajustements cyberntiques dans un environnement ouvert [Von Bertalanfy
1971, Mlse 1979]. Le mot information , quant lui, dsigne simultanment un
mdia, des langages et des constructions de sens [Simon 1982, Weick 1995]. Le
rapprochement de ces deux mots constitue un champ de pratiques et de thories dont le
dnominateur commun est denvisager toute organisation comme un ensemble de flux
dinformation conditionn par les besoins des acteurs en relation avec la stratgie de
l'entreprise. Diffrent du systme informatique, le systme dinformation est une action
de comprhension informationnelle de lorganisation.

La Direction Production Transport de GDF se trouve tre dans la problmatique


suivante : Comment utiliser un systme d'information fonctionnel pour la
ralisation d'une stratgie oriente clients avec des objets de gestion transverses ?
Pour rpondre cette question, nous ferons un bref retour sur les relations
"Stratgie/Systme d'information" avant d'envisager une solution en terme d'urbanisme.

II - Le Systme d'information : Convoyeur ou coconstructeur de la stratgie


Au regard de la stratgie, le systme d'information peut tre vu soit comme un outil qui
diffuse un message top down soit comme une ressource dun mouvement
organisant [Weick 1979] qui permet chaque acteur de co-participer la mise en
uvre d'une stratgie incrmentale [Lindblm 1959, Quinn 1978].

1) Un systme d'information convoyeur de la stratgie


Dans une optique de planification stratgique dcline en actions de programmation,
dexcution et dvaluation [Anthony 1988, 1965], le systme dinformation est peru
comme un lieu de mmorisation. Il a en charge de mmoriser lactivit linstant t pour
savoir si celle-ci ralise la stratgie programme en t-1. Cette mmorisation permet
galement dvaluer lvolution de la stratgie en t+1. Le systme d'information est une
mmoire qui collecte les informations lies lexcution de la production pour valuer,
a posteriori, la ralisation dune programmation stratgique.

Page 7

Schma 3 : Le Modle Programmation, Excution, Evaluation


Programmation stratgique

Excution :
Comptabilisation
qualitative et
quantitative
Ecart

Evaluation

Ralis

Standard

Cette fonction de convoyeur cyberntique de la stratgie a t dfinie dans les annes


1970-1975 par le concept de "Management Information System". Pour Davis [1974 p5] :
"le MIS est un systme intgr homme machine qui fournit les informations supportant
les oprations, la gestion et la prise de dcision dans une organisation sociale". Cette
conception du systme d'information s'apparente celle de la rationalit substancielle.
L'optimisation stratgique dune entreprise dpend alors de ses capacits de collecte et
de traitements des informations. Cette vision ne tient pas compte des effets d'mergence
en relation avec des phnomnes d'apprentissage comme le mentionne la rationalit
procdurale [Simon 1982]. Assimiler le systme dinformation la rationalit
procdurale consiste faire de ce dernier un lment organisant de lentreprise qui
donne aux acteurs des moyens pour rduire lambigut de leurs situations [Weick
1979].

2) Le systme dinformation comme co-constructeur de la stratgie


Dans une deuxime optique beaucoup moins instrumentale, le systme d'information est
compris comme un ensemble de dispositifs techniques et/ou organisationnels qui permet
aux acteurs de se constituer des reprsentations pour valuer des situations toujours
nouvelles. Ces exprimentations d'intelligibilit s'incrmentent dans le systme
d'information et constituent la mmoire collective partir de laquelle les acteurs
interprtent les signaux quils peroivent. Ce mode de fonctionnement interactif entre
l'acteur, l'organisation et le systme d'information donne aux individus leurs conditions
d'action individuelle et des repres collectifs de nature stratgique. Pour rpondre leurs
besoins d'informations lis l'incertitude et l'ambigut [Daft et Engel 1985], les
acteurs sollicitent des volumes d'informations auxquels ils attribuent du sens par des
jeux "d'valuation/interprtation". "L'valuation d'un processus complexe repose sur une
rupture pistmologique qui se concrtise dans l'laboration d'un modle conceptuel de
comprhension..Cependant ce modle de comprhension n'est pas donn a priori
comme dans le paradigme scientifique cartsien. Il doit tre construit progressivement
travers la dfinition et le reprage des activits et des processus. On est ainsi amen
laborer une connaissance sur ce que l'on cherche valuer et, partout, produire du
sens" [Lerch et al 1996 p 233].

Page 8

Dans cette recherche de sens permanente par laquelle les individus ralisent leurs
activits individuelles tout en leur donnant une signification collective, le systme
dinformation sapparente un agent organisant dans des mcanismes de double
interactions [Weick 1979].
Pour Weick [1979], lorganisation est perue comme un mythe. Ce nest pas
lorganisation qui est importante mais lacte dorganiser. Cet acte vise relier des
vnements entre eux par des anneaux de causalit pour rduire leur ambigut
potentielle. Dans les anneaux de causalit aucune variable nest plus importante quune
autre. Il ne faut pas chercher agir sur les variables mais sur les relations entretenues
entre ces variables en introduisant une autre variable ou en inversant le sens de la
relation [Rojot Bergmann 1989 p 157]. Les anneaux de causalit se produisent et se
reproduisent non pas dans linteraction mais dans ce que Weick [1979] nomme la
double interaction. La double interaction est lajustement une rponse donne pour
rpondre une premire sollicitation. Lacte dorganiser ne se produit pas dans la
rponse mais dans lajustement que cette rponse engendre. La double interaction se
dcompose en trois phases qui sont laction, linteraction et la double interaction.
Laction consiste ce quune personne donne une interprtation dun vnement un
autre individu. Linteraction amne le deuxime individu se positionner par rapport
linterprtation qui lui est soumise. Il a la possibilit de la rejeter, de laccepter ou de la
modifier. La double interaction est la position que va adopter le premier individu en
fonction de la rponse du deuxime. Il aura la possibilit dabandonner, de rviser ou de
maintenir son interprtation crant ainsi un nouveau cycle action, interaction, double
interaction.
Le systme d'information s'adresse aux acteurs par les reprsentations qu'il leur apporte
propos de leurs actions et de leurs environnements. Il leur permet d'obtenir une
connaissance sur des objets qu'ils ne peuvent apprhender instantanment et
communment. Le systme d'information, de par ses capacits de collecte, de
traitements et de stockage informatiques, permet aux acteurs de construire des
reprsentations sur des tats du monde qui donnent du sens ce qu'ils font tant
l'instant t que pour le futur. Les reprsentations sont "des constructions circonstancielles
faites dans des contextes particuliers des fins spcifiques, labores dans une situation
donne et pour faire face aux exigences de la tche en cours" [Richard [1990 p36].
Schma 4 : Le SI pourvoyeur de reprsentations
Systme
dinformation

Besoins des
acteurs

Reprsentations
Formalisation

Interprtations

Le systme d'information est la fois la ressource et le rsultat de l'activit d'une


organisation. Il fournit des informations qui invitent les acteurs s'interroger sur leur
sens et btir des reprsentations qui deviennent elles mmes des informations
lorsqu'elles sont formalises et interprtables. Ce jeu de va et vient entre interprtations
et formalisation vise rduire lambigut potentielle et cre par la mme la ralit des
acteurs qui y participent.

Page 9

La ralit est le fruit dune construction que les acteurs laborent en donnant du sens
aux situations auxquelles ils participent [Weick 1995]. Ces jeux d'interactions rcursives
entre comprhension et action tous les niveaux de l'organisation favorisent
l'mergence de projets dlibrs et permettent la mise en uvre d'une stratgie
incrmentale [Ch Lindblm 1959, JB Quinn 1978]. Les objectifs ne sont pas fixs
l'avance mais dfinis conjointement aux moyens qui sont mis en uvre et au fur et
mesure que de nouvelles informations apparaissent. Lentreprise adopte une politique
d'essai erreur pour dfinir progressivement la stratgie et sappuie sur les retours
dexpriences.
Le systme d'information est un ensemble de dispositifs organisationnels supports par
des technologies informatiques et de communication qui stocke des informations et
permet leur traitement pour btir des reprsentations dont les interprtations constituent
de nouvelles informations et ainsi de suite. Les interprtations ne constituent pas des
couches de comprhension individuelles surperposes aux informations. Elles sont, par
des confrontations de reprsentations, le lieu de construction d'une connaissance
commune qui permet chaque individu de donner du sens son action individuelle et
de permettre l'mergence de projets dlibrs dans un cadre de collective-action
[Morin 1977].

Dans le cadre de stratgies orientes clients o l'avantage concurrentiel est fonction de


la ractivit, le systme d'information ne peut se limiter un rle de collecteur
d'informations en t restitues en t+1 pour valider une stratgie en t-1. Il doit tre en
mesure de fournir aux acteurs des reprsentations leur permettant de positionner ce
qu'ils font par rapport des besoins de clients en volution permanente. Les systmes
d'information participent la mise en uvre d'une stratgie incrmentale par laquelle les
acteurs adaptent ce qu'ils font ce qui est demand en recherchant une maximisation de
la valeur. Les systmes d'information doivent recomposer leurs donnes en termes de
mtiers, de clients, de produits, d'activits et de structures sous la forme de processus
qui permettraient d'identifier les lieux de cration de valeur. Pour envisager cette
recomposition stratgique du systme d'information en objets de gestion transverses, ce
travail se propose de mobiliser le concept d'urbanisme.

III - L'urbanisme des systmes d'information : une


rponse aux besoins de pilotage startgique
Pour s'inscrire dans un cadre de stratgie incrmentale, le systme d'information doit
abandonner sa logique instrumentale de diffuseur top down de messages prtablis.
Le systme dinformation est la fois la ressource et le rsultat des activits des acteurs.
Son objectif est de permettre aux acteurs de construire des reprsentations par lesquelles
ils donnent du sens leurs actions et incrmentent une stratgie toujours en devenir. En
relation avec cette problmatique, certains grands cabinets d'analyse sur le management
(Gartner Group [1998] et IBM consulting Group [Chabut 1993] entre autres) ont avanc
le concept d'urbanisme en l'opposant celui d'architecture.

Page 10

L'architecture serait la science de la construction des btiments et l'urbanisme celle des


modes d'agencement de ces btiments dans la Cit pour qu'ils rpondent au mieux aux
besoins des acteurs. L'urbanisation du systme d'information est une approche centre
sur l'organisation des activits de l'entreprise. Elle consiste dfinir les mtiers de
lentreprise en zones, ses couples produit-client en quartiers, ses activits en blocs et ses
applications informatiques en btiments.

1) Urbanit et Urbanisme ou les rgles de vie en collectivit


La dfinition du mot urbanisme est : science se rapportant la construction et
l'amnagement des agglomrations , villes et villages (Petit Larousse). Urbanisme est
un mot relativement rcent car il date de la rvolution industrielle la fin du XIX eme
sicle. Il a remplac le mot urbanit qui signifie : la capacit des individus se doter
de rgles de vie en socit [Desreumaux 1997]. Le mot urbanisme ne sentend que
dans un cadre collectif. Il dsigne les rgles que se donnent les individus pour crer,
comprendre et faire voluer une organisation collective.
L'urbanisme se diffrencie de l'architecture. L'architecture est l'art de la construction des
difices alors que l'urbanisme est l'art de l'organisation spatiale des tablissements
humains. "Les urbanistes dfinissent un cadre gnral de contraintes (nature de la
construction, hauteur, style respecter, normes de scurit), une infrastructure d'accueil,
un rseau de distribution, de communication et de services" [Chabut 1993].
L'une des fonctions premires de l'urbanisme est de dfinir un plan d'occupation des
sols (POS) avec ses diffrentes zones d'amnagement et les caractristiques gnrales
respectives des constructions que l'on y trouvera. Il dfinit ensuite les normes de
viabilit qui permettront d'implanter ou de faire voluer les diffrents types de rseaux
de communication, d'adduction et d'vacuation [Tribillion 1991]. Enfin, il participe
l'laboration de l'infrastructure des services communs savoir : sport, transports,
enseignement, trsor public, poste, culture, services sociaux etc.

2) Les composantes de l'urbanisme : Zone, quartier, bloc, btiment et


flux
L'urbanisme utilise cinq concepts fondamentaux pour l'organisation des villes. Ces cinq
concepts fondamentaux sont la zone, le quartier, le bloc, le btiment et les flux.
L'urbanisme apprhende un territoire construit et/ou construire et procde une
analyse en utilisant les cinq concepts prcdemment cits pour organiser la vie de ce
mme territoire [Le Corbusier 1964, Dupuy 1991].
2.1. La zone : dlimitation fonctionnelle du territoire
La zone est un dcoupage dun territoire en grandes fonctions. Cest un dcoupage
gographique auquel est associe une fonction dans la cit. Par exemple pour une ville,
nous aurons une zone commerciale, rsidentielle, culturelle, administrative, sportive,
religieuse etc.

Page 11

2.2. Le quartier : un lieu de production


Le quartier, l'intrieur d'une zone, reprsente un ensemble de moyens dont l'activation
donne des produits consommables par les individus qui vivent dans la cit. Prenons par
exemple, la zone culturelle, nous pouvons y distinguer le quartier des thtres, celui des
muses, celui des opras etc. Le quartier des thtres fournit des prestations composes
de reprsentations de pices.

2.3. Le bloc : un lieu d'activits


Le bloc est un regroupement de btiments dans un mme quartier dont l'activit est
commune. On ne s'intresse pas au produit mais aux activits qui constituent le produit.
Par exemple, dans le quartier des thtres dont le produit est reprsentation thtrale ,
nous trouverons des blocs relatifs la ralisation dactivits telles que construire les
dcors, prparer les costumes, mettre en scne, jouer la pice etc. Ces activits sont
ralises dans des btiments qui abritent les moyens humains et matriels.
2.4. Le btiment : la structure des ressources
Le btiment reprsente la limite de l'urbanisme et le dbut de l'architecture. Le btiment
est l'outil avec lequel vont tre ralises les activits du bloc pour les produits du
quartier qui rpondront aux fonctionnalits de la zone. La construction du btiment
relve d'une logique individuelle. Chacun est libre de se btir la maison qu'il veut
condition que celle-ci respecte des normes pour qu'elle soit raccorde la cit en terme
de flux.

2.5. Les flux


Les flux reprsentent tous les changes de personnes, de matires, d'nergie, de
tlcommunication, d'information qui peuvent exister entre tous les objets dfinis
prcdemment et entre ces objets et leurs environnements. Matriellement ce sont des
routes, des gouts, des cbles de tlcommunication, des carrefours etc. Pour
l'tablissement des flux, l'urbanisme va produire des documents de rfrences (charte,
rfrentiel) que tout acteur de la cit devra respecter s'il veut btir ou simplement
utiliser les infrastructures.
Les composantes de l'urbanisme peuvent tre organises en cercles concentriques ou en
rseau. Par exemple, les zones peuvent tre agences de manire concentrique en
partant de la zone culturelle jusqu la zone industrielle. Les flux sont distribus sur des
axes priphriques et des axes centre / priphrie [Le Corbusier 1964]. Les zones
peuvent galement tre organises en rseaux . Les quartiers sont dissmins sur tout un
territoire et font lobjet de regroupements fonctionnels et non plus gographiques. Par
exemple (cf. schma N5), la zone industrielle devient un ensemble de quartiers rpartis
sur tout un territoire dont certains peuvent galement faire partie dune autre zone
[Virilio 1984].

Page 12

Schma 5 : Organisation concentrique et en rseaux des zones


Zone industrielle

Zone culturelle

Le quartier commun la zone industrielle et culturelle peut tre une ancienne usine
reconvertie en muse.
Dans la cadre de la rappropriation de l'urbanisme pour une recomposition stratgique
du systme d'information, nous privilgierons l'optique rseau de l'urbanisme. Dans une
optique rseau, les diffrentes composantes de l'urbanisme peuvent tre reprsentes en
objets tant en relation les uns avec les autres. Une zone aura plusieurs quartiers et un
quartier pourra appartenir plusieurs zones. Un bloc appartiendra un quartier au
moins et un quartier aura plusieurs Blocs. Un btiment dpendra au moins d'un bloc et
un bloc pourra avoir plusieurs btiments. Les Flux seront en relation avec toutes les
composantes car ils peuvent aboutir et provenir des zones, des quartiers, des blocs et des
btiments (cf. schma N6)
Schma 6 : Les relations "rseau" des composantes de lurbanisme

ZONES

appartient

appartient

QUARTIERS

BLOCS

appartient

chang
chang

BATIMENTS
chang

FLUX

chang

L'urbanisme en rseau dcompose un territoire en objets finaliss dont la mise en


relation cherche accorder des finalits locales (les finalits d'un btiment pourraient
tre l'esthtisme et la commodit par exemple) avec des finalits globales (les finalits
de la zone qui pourraient tre l'accessibilit, la facilit de circulation par exemple). C'est
la fois la dcomposition en lments finaliss et leur mise en relation que le systme
d'information emprunte l'urbanisme pour sa recomposition stratgique.

Page 13

3) L'urbanisme des systmes d'information : rapprochement des


concepts de zone, de quartier, de bloc et de btiment de ceux de mtier,
produit, activit et application informatique
Dans une logique oriente march [Porter 1986, Lorino 1995, Lebas 1986 ] o
lentreprise est comprise comme un ensemble de mtiers, de produits et dactivits, il
peut tre intressant dutiliser une dmarche urbaniste pour organiser les systmes
dinformation dans un contexte de stratgie incrmentale.
Le mtier est une valeur identitaire pour une entreprise. Il reprsente les comptences
prouves et rputes qui sexpriment dans des produits. Le mtier est galement laxe
premier par lequel se dfinit et se ralise une stratgie. Le mtier peut tre rapproch du
concept de zone en raison de son caractre globalisant et fonctionnel.
Le produit correspond ce que le client vient acheter lentreprise. Cest un rsultat
dactivits dont la valeur dpend de lesprance de satisfaction du client. Le produit
est un processus : il cristallise des savoirs dtenus par lentreprise dans un enchanement
conception-ralisation [Lorino 1995 p 129]. La notion de client peut tre associe
celle de produit par le couple "produit-client" qui dfinit les attentes d'un client pour un
produit. Tout comme le quartier, le produit exprime un rsultat consommable.
Lactivit, cest tout ce que lon peut dcrire par des verbes dans la vie de
lentreprise [Lorino 1995 p 40]. Lactivit est une action qui mobilise des ressources
pour lobtention dun tat de savoir ou de matire qui sarticule avec dautres tats pour
donner un produit. En cela, lactivit peut tre compare au bloc qui reprsente des tats
dactivit en cours de valorisation dans un produit.
Tableau 2: Rapprochement Urbanisme et urbanisme des systmes dinformation
Urbanisme
La zone
Le quartier
Le bloc
Le btiments
Les flux

Urbanisme des systmes dinformation


Le mtier
Le produit
Lactivit
Lapplication informatique
Communications et changes

L'urbanisme des systmes d'information est avant tout une approche qui cherche
recomposer le systme d'information en fonction des objets qu'il renseigne.
Lurbanisme des systmes dinformation consiste identifier, pour chacune des
applications informatiques, les donnes, les traitements et les communications pour les
rattacher des activits ralises dans des structures, des produits et des mtiers.
Le processus inverse est galement envisageable. A partir dun mtier, dun produit ou
dune activit, il peut tre possible de dfinir des donnes, des traitements et des
communications supports par des applications informatiques. Cette dmarche permet
ainsi de dterminer les fonctionnalits des applications informatiques en partant de la
stratgie exprime au travers des mtiers, des produits et des activits.

Page 14

3) Lurbanisme du systme dinformation de la DPT de GDF


Pour rnover son systme dinformation dans un contexte de rorganisation technique
(Mise en uvre du progiciel SAP R3, migration an 2000 des applications) et stratgique
( Gestion de laccs des tiers au rseau de transport du gaz, nouveaux concurrents etc.),
la DPT a dcid de construire une maquette de son systme dinformation selon les
principes de lurbanisme prcdemment voqus. Pour btir un plan durbanisme de son
systme dinformation, la DPT est partie des applications informatiques existantes et a
renseign pour chacune delle, les donnes, les traitements et les communications qui
ont ensuite t regroups par activit.
Les applications informatiques constituent des btiments qui sont rassembls en blocs
en fonction des objets quils renseignent. Pour Chabut [1993], le bloc est la plus petite
unit traite par lurbanisme des systmes dinformation..Le bloc est un ensemble de
donnes, de traitements (algorithmes et communications), troitement associs, et dont
les diffrents lments rpondent la rgle de cohsion fonctionnelle maximum .
Un produit tant compos dun ensemble dactivits, il est galement possible de dfinir
les produits en donnes, traitements, communications et applications informatiques.
En reprenant cette logique arborescente, un mtier est un ensemble de donnes, de
traitements et de communications en provenance dapplications informatiques et
structurs selon les niveaux activits et produits.
Schma 7 : Urbanisme du SI
Mtiers 1

Mtiers 2

Produits 1

Produits 2

Activits 1

Activits 2

Quartiers

Blocs

Btiments

Traitements
Donnes

Zones

Communications

Applications Informatiques

Dans lexemple de la DPT de GDF, lurbanisme des systmes dinformation sest fait
en partant des applications existantes. Mais il peut tout aussi bien se construire en
partant de la stratgie dploye sur les mtiers (cf. schma N8). Dans ce cas, il consiste
dfinir les fonctionnalits des applications informatiques pour quelles rpondent la
stratgie dploye sur les mtiers, les produits et les activits.

Page 15

Schma 8 : Vue lurbanisme des SI la DPT en partant du mtier


Mtier 1

Produit 1

Activit 1

Application informatique 1

Donnes
Traitements
Communications

Application informatique 2

Application informatique 1
Application informatique 2

Par ce travail durbanisme des systmes dinformation, la DPT de GDF a russi


transposer des proccupations stratgiques en proccupations informationnelles. Son
schma stratgique a t dclin en termes informationnels permettant de dire que tel
mtier, produit ou activit consommait des ressources informationnelles en provenance
de telles ou telles applications informatiques. Ce bilan de lexistant a galement permis
de mentionner les manques et les dveloppements prvoir. Cette organisation donne
une autre vision du systme dinformation que celle offerte par les schmas directeurs
informatiques qui traitent essentiellement des points techniques.

Schma 9 : Image du plan durbanisme du Systme dInformation


Produit 3

Produit 2

Activit 1

Activit 2

Donnes

Produit 4

Mtier 1

Produit 1

Activit 5

Activit 3

Activit 4

Traitements
Communications

Applications Informatiques

Limagerie informationnelle rsultant de lurbanisme (cf. schma N9) constitue un


schma de gestion par lequel lentreprise sassure de la ralisation et de la faisabilit de
sa stratgie aux travers de processus mtier/produits/activits matrialiss par des
objets informationnels. Cest partir de ces processus que la DPT est, actuellement, en
train de construire des outils de pilotage stratgique par mtier, produits et activits.
Pour cela, elle utilise le plan durbanisme du systme dinformation pour organiser les
informations dans un entrept (datawarehouse) do elles seront extraites et traites par
un EIS (Executive Information System).

Page 16

Le datawarehouse est une collection de donnes orientes sujet, intgres, non


volatiles et historises, organises pour le support dun processus daide la dcision
[Immon 1994]. Les EIS sont des outils de datamining qui regroupent des
fonctionnalits dinterrogation de donnes et de prsentation en graphes et tableaux
comme celles que lon peut trouver sur les tableurs la diffrence quune variable peut
tre prsente simultanment sous plusieurs dimensions. Les rservoirs de
connaissances mis en vidence par le datawarehouse doivent tre explors afin den
comprendre le sens, de dceler des relations entre donnes et den dduire des modles
de comportements. Les outils de datamining offrent des perspectives nouvelles en
termes dextraction de connaissances. Le terme datamining est souvent employ pour
dsigner lensemble des outils permettant lutilisateur daccder aux donnes de
lentreprise et de les analyser [ Franco & al 1997 p163].

L'urbanisme des systmes d'information consiste regrouper les donnes, les


traitements et les communications des applications informatiques pour les affecter des
activits concourant la ralisation de produits (pour des clients) regroups en mtiers.
Une telle mise en relation donne une vision stratgique du systme d'information
matrialisable dans un entrept de donnes (datawarehouse). L'exemple de la DPT
montre comment une entreprise tend structurer son systme d'information pour le
pilotage stratgique dont les objets de gestion transverses ne peuvent tre renseigns par
les applications informatiques oprationnelles. En organisant des objets en fonction de
leur finalit locale et globale, l'urbanisme constitue une base mthodologique pour la
structuration stratgique du systme d'information aliment par des applications
informatiques oprationnelles.

Conclusion : Apport mthodologique pour un schma


de gestion bas sur le produit
Lurbanisme des systmes dinformation consiste dfinir des objets informationnels
constitus de donnes, de traitements et de communications et les organiser en
activits, produits et mtiers. Il en rsulte une organisation de linformation en
processus Mtier/Produit/Activit/Applications informatiques qui offre une
recomposition stratgique du systme dinformation. Cette organisation permet de
structurer et danalyser les informations de lentreprise par des techniques de
datawarehouse et de datamining .
Cette dmarche et ces utilisations nont de sens que si lentreprise a clairement dfini
son schma de gestion en mtiers, produits, activits et structures . Dans une optique
de chane de valeur, ce schma oblige les entreprises partir du client, dfinir les
produits que celui-ci consomme, regrouper ces produits en mtiers et dcliner les
activits constitutives des produits sur les structures.

Page 17

La constitution dun tel schma de gestion na pas pour point central les activits
comme cela est prconis dans les approches de types ABC (Activity Based Costing)
mais le produit.
L'urbanisme des systmes d'information pose galement la question des techniques de
modlisation qui ne diffrencient pas systme d'information oprationnel et systme
d'information dcisionnel. Les techniques de modlisation (Rmora, Merise, OMT, etc.)
dfinissent les communications, les donnes, les traitements pour un systme
fonctionnel dfini par ses obligations oprationnelles (par exemple, le systme
facturation ). Mais ces techniques ne prcisent pas en quoi les donnes, les traitements
et les communications renseignent les clients, les produits, les activits et les structures.
L'urbanisme des systmes d'information pourrait donc tre la base d'une mthodologie
de systme d'information dcisionnel support par des outils de datawarehouse et de
datamining.

Bibliographie
ANTHONY R N (1965), Planning and Control System, A framework for Analysis,
Division of research, Harvard University, Boston.
ANTHONY RN (1988), The Management Control Function, The Harvard business
school press, Boston.
AVENIER MJ ed (1997), La stratgie chemin faisant, Economica, Paris
BERTALANFFY L V (1971), La thorie gnrale des systmes, Dunod Paris.
BRADLEY S, NOLAN R eds(1999), Internet, Intranet, rseaux : mieux identifier et
rpondre aux besoins des clients grce aux nouvelles technologies de l'information,
Maxima, Paris.
CHABUT D (1993), Lurbanisme : une nouvelle structure de systme dinformation,
IBM Consulting Group, Paris.
DAFT RL, LENGEL RM, Organization information requirements, media richness and
structural design , management science, volume 52, N5, 1986
DAVIS GB (1974), Management Information system : conceptual Foundations,
Structure and development, New York, Mc Graw Hill
DESREUMAUX M (1997), Architecture et Urbanisme des systmes dinformation,
Cours IAE de Paris Universit PARISI.
DUPUY G (1991), Lurbanisme des rseaux Thories et mthodes, Armand Collin,
Paris.
FRANCO JM, EDS Institut Promthus (1997), Le data Warehouse, Le Data Mining,
Eyrolles Informatiques magazine, Paris.
GALBRAITH J, Organizational design, Addison Wesley, Reading 1977
GARTNER GROUP (1998), Eight disciplines for project sucess, Confernce
presentation, Paris.
INMON WH, HACKATHORN RD (1994), Using the Data Warehouse, Wiley-Qed
Publication.
KETTANI N, MIGNET D, PARE P, ROSENTHAL-SABROUX C (1998), De merise
UML, Eyrolles, Paris
LE CORBUSIER (1964), The radiant City, Faber and Faber, Londres, 1er dition en
1933.

Page 18

LE MOIGNE JL (1990), La modlisation des sytmes complexes, Afcet Systmes,


Dunod, Paris.
LEBAS M, WEIGENSTEIN J (1986), Management control : The roles of rules,
market and culture , Journal of Management studies 23, May 1986.
LERCH C, LLERENA P, SONNTAG M, (1996), Cohrence et performance :
valuation dune rorganisation dans une PME in Ecosip, Cohrence, Pertinence et
Evaluation, Paris, Economica, 1996, p227-243.
LINDBLOM CE (1959) The science of Mudling Through Public Administration
Review, Vol19, 1959, p79-88..
LORINO P, (1995), Comptes et rcits de la performance; essai sur le pilotage de
lentreprise, Les ditions dorganisation
MATHERON JP, 1991, Approfondir Merise Tome 1, Eyrolles, Paris.
MELESE J (1979), Approches systmiques des Organisations, Ed des Hommes et
Techniques.
MORIN E (1977), La mthode Tome 1, La nature de la nature, Paris, Le Seuil.
PEAUCELLE JL (1981), Les systmes dinformation : la reprsentation, Presses
Universitaires de France, Paris.
PORTER M (1986), Lavantage concurrentiel, Interditions.
QUINN JB (1980), Strategies for change : logical incrementalism, Homewood.
REIX R (1995), Systmes dinformation et management des organisations, Vuibert,
Paris.
ROJOT J, BERGMANN (1989), Comportement et Organisation, Paris, Vuibert
collection gestion
ROLLAND C, FOUCAULT O, BENCI G (1988), Conception des systmes
dinformation, la mthode rmora, Eyrolles, Paris.
RUMBAUGH J, BLAHA M, PREMERLANI W, EDDY F, LORENSEN W, 1995,
OMT Modlisation et conception orientes objet, Masson, Paris.
SIMON HA (1982), Models of bounded rationality, vol1, Cambridge Mass, MIT Press.
TRIBILLION JF (1991), Lurbanisme, Editions La Dcouverte, Collection Repres
N96, Paris.
VIRILIO P (1984), LEspace critique, Christian Bourgeois, Paris
WEICK K.E. (1995), Sensemaking in Organizations, Sage.
WEICK KE (1979) The social psychology of Organizing, Random House, New York.

Page 19