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1.La Poltica.Etimologa.
Siguiendo las distinciones que traza Marcel Prelot, (La Ciencia Poltica),
podemos
ubicar el origen etimolgico de la palabra poltica en las palabras griegas polis,
politeia,
politik, politik.
Polis: esla ciudad, el recinto urbano, la reunin de ciudadanos que forman la
ciudad. En
la Poltica de Aristteles aparece cualificado como el agregado humano
superior,
autnomo y autosuficiente, del que dependen y en el que se ubican los otros
rdenes
socialesinferiores: la familia, etc.
La segunda tiene que ver con la actividad desplegada por los ocupantes de los
cargos o
roles en el poder, orientada hacia fines mediatos. Se trata de una actividad
creadora,
constructora e integradora que se despliega desde el gobierno. Puede hacerse
o no de3
acuerdo a un sentido moral, pero debe hacerse porque ella hace a la
subsistencia de la
comunidad poltica.
En la actualidad la arquitectnica que supone la capacidad de decidir, innovar
y crear
desde la direccin de la comunidad poltica, es frecuentemente reemplazada
por la idea
de gestionar.
Gestionar remite ms que a una idea de arquitectura y por lo tanto de
creacin, a la de
mantener el estado de cosas administrando un conjunto de polticas que
aparecen como
recetas tcnicas de buen desempeo, tomadas generalmente del modelo de la
administracin de organizaciones econmicas (empresas) y de acuerdo con
criterios de
eficacia y rentabilidad.
La cuestin del gobierno, (que viene del latn gubernaculum, timn), aparece
referida
ahora al entorno del sistema poltico y a su propio aspecto dinmico, que tiene
que
permitir el desarrollo de la gestin. A este entorno amigable para el desarrollo
de la
gestin tcnicamente correcta se lo denomina gobernabilidad o gobernanza
(adaptacin del trmino ingls governance) en el mbito internacional.
(Sobre este tema abundaremos cuando analicemos los diagnsticos sobre la
crisis del
La realidad poltica se nos presenta como una actividad y una relacin que
configura un sistema. Estos distintos aspectos de la realidad poltica,
existencialmente unidos, ponen de relieve dos faces conceptualmente
diferenciales: la faz estructural y la faz dinmica. La faz dinmica, en su
inseparable vinculacin con la estructural, se manifiesta como dos fases
tambin diferenciables conceptualmente: la faz agonal y la faz arquitectnica.
La actividad poltica se da dentro de una relacin y sta implica una estructura
en la que se articulan las partes de un todo. Encontramos diferentes
jerarquas: mando y obediencia. Esta estructura tiende a traducirse en
instituciones polticas. Dentro de esta estructura y alrededor de ella