UmbreveensaiosobreopluralismojurdiconoBrasil

JulianaBonamigo1

Mesmo se tratando de uma concepo jurdica no unnime, opluralismo

jurdico, em linhas gerais, a existncia de duas ou mais ordens jurdicas, dotadas de
eficcia,dentrodomesmoespaogeopolticoetemporal.ParaWolkmer:

A existncia de mais de uma realidade, de mltiplas formas de

ao prtica e da diversidade de campos sociais com
particularidadeprpria,ouseja,envolveoconjuntodefenmenos
autnomos e elementos heterogneos que no se reduzem entre
si.

Os conceitos de pluralismo jurdico so amplos e no definem

essencialmente o sistema em si, mas deixam claro que o modelo referese a mltiplos
ordenamentos para satisfao das necessidades de associaes de indivduos, em
contrariedade a unicidade do direito positivista, para o qual o direito nico e exclusivo e
advmdoEstado.
A corrente do pluralismo jurdico no Brasil caracterizase por uma busca
das fontes do direito no apenas nos meios convencionais aos quais a cultura jurdicaestava
acostumada. Tratase uma viso dos atores sociais como tambm possveis produtores do
fenmenosjurdico,nansiadaresoluodeconflitospormeiodeumaalternativavlida,em
decorrncia da carncia da carncia do Judicirio atender as novas demandas de multides
cadavezmaisexigentesediferentes:

Tratase de extrair a constituio da normatividade no apenas

mais e apenas das fontes ou canais habituais clssicos
representados pelo processo legislativo e jurisdicional do Estado,
mas captar o contedo e a forma do fenmeno jurdicomediantea
informalidade de aes concretas de atores coletivos,
consensualizados pela identidade e autonomia dos interesses do
todo comunitrio, num locus [grifo do autor] poltico,
independente dos rituais formais de institucionalizao.
(WOLKMER,1994.p129).

AcadmicadaespecializaoemCinciasSociaispelaUniversidadedePassoFundo

O acesso justia ir alem do acesso aos fruns, tribunais, processos, a

fim de assegurar direitos e exigir deveres o acesso tutela jurisdicional da funo estatal
compete ao Poder Judicirio, mas o acesso justia no somente restringese aos meandros
dafunodestergo2.
Boaventura de Sousa Santos, em O discurso e o Poder, realiza uma
profundaanlisedaexistnciadeumdireitoparaleloaoestatalnasfavelasbrasileiras,aoqual
deuonomedePasrgada,concentrado,principalmente,naassociaodemoradores.
O direito de Pasrgada teve seu surgimento por volta da segunda metade
da dcada de 40, ligado ao exponencial crescimento urbano da populao nas cidades
grandes. Toda essa expanso teve como consequncia o aumento dos conflitos envolvendo
posse epropriedadedeterra,umavezquequandodafixaodosprimeiroshabitantes,existia
muita terra disponvel, assim, qualquer animosidade envolvendo tais questes poderia ser
facilmente resolvida com asimplesmudanadeumdosmoradoresparaoutrolugardomorro
ocupado, contudo com esse aumento, os conflitos passaram a ser resolvidos pela leidomais
forte,resultandonoaumentodaviolnciadentrodaPasrgada.
Esse aumento da violncia encontrase intimamente ligado a
indisponibilidade e inacessibilidade estrutural ao ordenamento jurdico brasileiro, como a
falta de delegacias de polcia dentro do morro, que mesmo presentes, dificilmente seriam
instadas a a intervir nos conflitos, eodifcilacessoaostribunaispelapopulao,bemcomo
com a inexistncia de mecanismos que buscassem a resoluo dos conflitos internos de
maneiraalternativa.
Em relao falta de delegacias de polcia dentro da Pasrgada, uma
questo que salta aos olhos o fato de que, conforme relata Boaventura em Notas sobre a
HistriaJurdicoSocialdePasrgada:

Quando se pergunta aos moradores mais antigos as razes por

queelesnousavamosserviospblicosdapolcia,elesprimeiro
riem pela surpresa que lhes causa tal pergunta to bvio a
resposta.Depoisfazemumesforoparaexpressarobvio.

A populao nobuscavaoauxliodapolciaparaaresoluodeconflitos
temendo expor seu
status
deilegal,podendocriarpretextosparaaremoodosmoradoresdo
2

CESAR,Alexandre.Acessojustiaecidadania.Cuiab:UFTM,2002.p.49.

local. Isso tudo aliase ao fato de que a polcia, segundo Boaventura, A polciatendeaagir
segundo o princpio de que, uma vez que os favelados esto ilegalmente domiciliados, no
tmrazesparareclamarquandoapolciainvadesuascasas.
No que diz respeito a ao dos tribunais diante dos conflitos oriundos da
Pasrgada, Boaventura salienta a questo de a populao da favela estar imersa em uma
ilegalidade quase existencial, ligada ao fato de que as cortes observam o disposto na lei, e
pelalei,aquelaspessoasnotinhamdireitos.

Para alm das razes diretamente econmicas, o estatuto de

ilegalidade da comunidade favelada e o bloqueamento ideolgico
que lhe foi concomitante criaram uma situao de
indisponibilidade ou inacessibilidade estrutural dos mecanismos
oficiaisdeordenaoecontrolesocial.

O que no acontece na Pasrgada, onde o grau de institucionalizao

muito baixo, como por exemplo na Associao dos Moradores, onde a hierarquia da funo
jurdica ali presente muito baixa, valorizandose a participao efetiva e democrtica dos
moradores.
Isso o resultado de um judicirioemcrise,queincapazdeacompanhar
o ritmo das transformaes da sociedade hipercomplexa que vivemos, como por exemplo o
aparecimento de direitos ligados s minorias, como na Pasrgada, a produo alternativa de
jurisdio,segundoWolkmer:

O alcance dessa crise de identidade do Judicirio condiz com as

prprias contradies da culturajurdicanacional,construda sobre
uma racionalidade tcnicodogmtica e calcada em procedimentos
lgicoformais, e que, na retrica de sua neutralidade, incapaz
de acompanhar o ritmo das transformaes sociais e a
especificidadecotidianadosnovosconflitoscoletivos.

Acontece que o judicirio brasileiro, em sua cultura positivista e

dogmtica, no tem sido a instncia que deveria ser marcada por uma postura independente,
criativa e avanada no que diz respeito aos graves problemas trazidos junto com a hiper
complexificao da sociedade, deixando de cumprir seu papel social na garantia de direitos
fundamentais, como vemos na Pasrgada, onde pelo fato de os moradores estarem sob o
status de ilegais, no teriam direito gua e luz eltrica oficialmente regulamentadas e

fornecidas pelo Estado, como estarem sujeitos a incurses repressivas da polcia sem
qualquer observncia das garantias constitucionais fruto da Constituio Federal de 1988, o
quesevumagrandeineficinciaemtodaessainstrumentalidadeemdispor
Seria necessrio termos um PoderJudicirioabertodiscussoconsciente
da busca de novas alternativas capazes dedesencadeardiretrizesvoltadasaoreconhecimento
da diferena, procurando uma maior interao com o social,econmico,politicoefilosfico,
deixando deserapenasuma estruturanormativadisciplinar,produzidapela foraeimposio
do Estado, para tornase o reflexo cultural do encontro de determinada produo econmica
comaestruturadepoderdominante.

Bibliografia

SANTOS, Boaventura de Sousa. O discurso e o poder ensaio sobre a

sociologiadaretricajurdica.PortoAlegre.1988.
__________.NotassobreaHistriaJurdicoSocialdePasrgada.
WOLKMER, Antonio Carlos. PLURALISMO JURDICO, Fundamentos
deumanovaculturanodireito.SoPaulo.3ed.2001.
_________. Pluralismo jurdico, direitos humanos e interculturalidade.
Revistasequncia,n53.2006.