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DECRET N 2.04.

553 DU 13 dilhija 1425 (24 Janvier 2005) RELATIF AUX DEVERSEMENTS,


ECOULEMENTS, REJETS, DEPOTS DIRECTS OU INDIRECTS
DANS LES EAUX SUPERFICIELLES OU SOUTERRAINES
Le Premier Ministre,

Vu la loi n 10-95 sur leau promulgue par le dahir n 1-95-154 du 18 rabii I 1416 (16
aot 1995), notamment les articles 52 et 53 de ladite loi;
Aprs examen par le Conseil des Ministres runi le 24 dilkiaada 1425 ( 6 janvier 2005).
DECRETE:
Chapitre I - Des autorisations de dversements

ARTICLE 1 Au sens du prsent dcret on entend par dversement tout dversement,


coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans une eau superficielle ou une nappe souterraine
susceptible d'en modifier les caractristiques physiques, y compris thermiques et radioactives,
chimiques, biologiques ou bactriologiques.
ARTICLE 2 La demande de l'autorisation vise l'article 52 de la loi susvise n 10-95 est
adresse au directeur de lagence du bassin hydraulique concerne. Elle comporte
notamment les lments suivants :
1/ lidentit du demandeur et, le cas chant, celle de toute autre personne dment

habilite le reprsenter;
2/ les coordonnes et la description exacte de l'emplacement sur lequel seront
effectus les dversements;
3/ la justification par l'intress, de la libre disposition du fonds sur lequel les
ouvrages ou installations de dversement doivent tre excuts;
4/ la nature des dversements, leur volume, leur mode d'vacuation et de traitement
projet;
5/ la dure de lautorisation demande.
Cette demande doit tre accompagne:
a) d'un plan des ouvrages de dversement prvus;
b) dune note technique indiquant les dispositions prises ou prvues pour respecter
les valeurs limites de rejet en vigueur et comportant notamment le type de
traitement faire subir au dversement, la description des installations de traitement
et les caractristiques du dversement, lorsque un dispositif dpuration des eaux
uses est prvu.
Les demandes d'autorisations sont tablies sur ou daprs des imprims fournis par
lagence du bassin hydraulique et doivent tre adresses par lettre recommande avec accus
de rception ou dposes contre rcpiss, lagence.
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Toutefois, ces imprims peuvent tre fournis par les services prfectoraux ou
provinciaux concerns relevant de l'autorit gouvernementale charge de lEau et les
demandes susvises peuvent tre dposes ou adresses dans les mmes conditions cidessus cites ces derniers, qui se chargent de les transmettre lagence du bassin
hydraulique concerne.
Lorsquen vertu du 2me alina de larticle 52 de la loi sur leau prcite, lautorisation ou la
concession prvues respectivement aux articles 38 et 41 de ladite loi doit fixer les conditions
de dversement et de prlvement, une seule demande est adresse ou dpose auprs de
lagence dans les conditions ci-dessus fixes. Cette demande doit comporter tous les lments
et tre accompagnes de toutes les pices et documents prvues par la rglementation
spcifique chaque demande.
Les dispositions de lalina prcdent sappliquent lorsquune autorisation de dversement doit
tre dlivre en mme temps quune autorisation deaux uses.
ARTICLE 3 Lenqute mentionne larticle 52 de la loi n 10-95 prcite, dont la dure ne
peut tre suprieure trente (30) jours, est confie une commission compose:
- du reprsentant de l'autorit administrative locale concerne, prsident ;
- du reprsentant de lagence du bassin hydraulique, secrtaire ;
- du reprsentant de la ou des communes concernes ;
- du reprsentant des services prfectoraux ou provinciaux relevant de l'autorit
gouvernementale charge de lEau ;
- du reprsentant des services prfectoraux ou provinciaux relevant de l'autorit
gouvernementale charge de la Sant ;
- du reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de lEnvironnement ;
- du reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de lAgriculture ;
- du reprsentant des services prfectoraux ou provinciaux du Ministre dont relve
le secteur concern.
Le prsident de la commission peut inviter titre consultatif, toute personne ou entit
susceptible daider la commission denqute dans ses investigations.
ARTICLE 4 Louverture de lenqute est ordonne par dcision du directeur de lagence de
bassin dans un dlai qui ne doit pas excder 20 jours, compter de la date de rception de la
demande dautorisation mentionne larticle 2. Cette dcision doit mentionner notamment:
-

l'objet de l'enqute;
les dates d'ouverture et de clture des oprations de l'enqute ;
le lieu de l'enqute ;
le lieu de dversement;
les membres de la commission denqute;
le lieu de dpt du dossier d'enqute ainsi que du registre destin recueillir les
observations des intresss. Ce registre, dont les pages sont fixes, cotes,
cachetes et paraphes par le prsident de la commission, reste mis la
disposition du public pendant toute la dure de l'enqute.

ARTICLE 5 La dcision douverture denqute mentionne ci-dessus est insre dans au


moins deux journaux d'annonces lgales, dont un au moins de langue arabe, et porte la

connaissance du public par les soins de lautorit administrative locale par tout moyen quelle
juge appropri.
Elle est galement affiche dans les locaux de lagence du bassin hydraulique, de
lautorit administrative locale et de la commune ou des communes concernes. Cet affichage
est constat, au terme de lenqute publique, par des attestations verses au dossier
denqute par lautorit administrative locale et le prsident du conseil communal.
Les oprations de publicit et d'affichages ci-dessus mentionnes ont lieu quinze (15)
jours au moins avant la date d'ouverture des oprations d'enqute.
ARTICLE 6 Pendant la dure de lenqute, lautorit administrative locale met la
disposition du public, au sige de la ou des communes concernes, le dossier denqute qui
doit comprendre la demande de lintress, les pices qui laccompagnent et le registre
dobservations mentionn larticle 4 ci-dessus.
ARTICLE 7 Au terme de lenqute publique, la commission, runie par les soins de son
prsident, prend connaissance des observations et rclamations consignes au registre
dobservations et, si elle le juge utile, se rend sur les lieux, pour examiner les observations
produites. Elle peut convoquer le demandeur de lautorisation pour prsenter ses arguments
contre les allgations ventuellement contenues dans le registre dobservation.
L'avis de la commission d'enqute est pris la majorit des voix des reprsentants
prsents. En cas d'galit des voix, celle du prsident est prpondrante.
Le procs-verbal doit tre sign par tous les membres prsents de la commission et
contenir lavis motiv de cette dernire.
Le dossier d'enqute, auquel sont joints les attestations daffichage et le procsverbal, est transmis, au plus tard quinze (15) jours dater du jour de la runion de la
commission, par le prsident de la commission au directeur de lagence de bassin.
ARTICLE 8 Au vu du dossier de lenqute publique, du procs-verbal, du registre
dobservations et de lavis de la commission, le directeur de lagence de bassin dcide de la
suite rserver la demande dautorisation, dans un dlai de quinze (15) jours au plus tard,
dater de la rception dudit dossier.
ARTICLE 9 La dcision dautorisation fixe notamment:
1. l'identit de l'attributaire de l'autorisation de dversement et, le cas chant,
celle du propritaire des installations de dversement ;
2. le lieu de dversement ;
3. la dure de lautorisation qui ne doit pas dpasser vingt (20) ans, renouvelable
par tacite reconduction ;
4. les modalits de prlvement des chantillons et le nombre des analyses des
dversements que lattributaire doit faire par un laboratoire agr par les
autorits gouvernementales charges de lEau et de l'Environnement ;
5. les quantits des grandeurs
caractristiques de lactivit dclarer
annuellement lagence de bassin par les entits gnratrices des eaux uses
industrielles ;
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6. les valeurs limites des rejets;


7. les modalits de recouvrement de la redevance, conformment aux articles 14
21 du prsent dcret.
8. les chanciers dans lesquels les dversements doivent se conformer aux
valeurs limites vises aux articles 11 et 12 ci-dessous.
Elle doit contenir en outre les modalits de renouvellement ou de modification de
l'autorisation, les conditions dans lesquelles lattributaire doit se conformer aux valeurs limites
de rejets, dans le cas o ces dernires sont publies aprs la date doctroi de lautorisation de
dversement.
ARTICLE 10 Lautorisation de dversement ne peut tre cde sans lagrment pralable du
directeur de lagence de bassin qui doit se prononcer dans un dlai de soixante (60) jours,
partir de la date de rception de la demande par lagence.
Chapitre II - Des valeurs limites de rejets

ARTICLE 11 On entend, au sens du prsent dcret, par valeur limite de rejet, la valeur limite
dun paramtre indicateur de la pollution, qui ne doit pas tre dpasse dans le sens de la
dtrioration de la qualit de leau, pour un dversement tel que dfini par larticle premier cidessus.
ARTICLE 12 Les caractristiques physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques de
tout dversement doivent tre conformes aux valeurs limites de rejet fixes par arrts
conjoints des autorits gouvernementales charges de lIntrieur, de lEau et de
l'Environnement, aprs avis des autorits gouvernementales dont relve le secteur concern
par ces valeurs limites. Ces arrts fixent galement les chanciers dans lesquels les
dversements doivent se conformer aux dites valeurs qui peuvent tre gnrales ou
spcifiques pour certaines activits.
ARTICLE 13 Les valeurs limites de rejet vises larticle 11 ci-dessus sont rvises dans
les formes et conditions de leur fixation, tous les dix (10) ans ou chaque fois que la protection
de la qualit de leau ou lvolution des technologies lexigent.
Chapitre III Des redevances de dversements

ARTICLE 14 Les taux de redevances vises lalina de larticle 52 de la loi n 10-95


prcite applicable aux dversements des eaux uses domestiques et aux dversements des
eaux uses industrielles sont fixs par arrt conjoint des autorits gouvernementales
charges de Intrieur, des Finances, de lEau, de lIndustrie, de lArtisanat et des Mines.
ARTICLE 15 Pour les dversements deaux uses industrielles, la redevance vise l'alina
3 de l'article 52 de la loi n 10-95 prcite est dtermine en multipliant la quantit de pollution
dverse exprime en nombre dunits de pollution, par le taux de redevance applicable aux
dversements des eaux uses industrielles, aprs avoir pris en considration le rendement des
dispositifs dpuration existants en matire de rduction de la pollution.
Au sens du prsent dcret, on entend par les eaux uses domestiques :
-

Les eaux uses des mnages, des tablissements hteliers, des tablissements
administratifs, des tablissements hospitaliers et sociaux;

Les eaux uses provenant dusines, dateliers, de dpts, et de laboratoires, dont


la consommation en eau est infrieure 10(dix) m3 par jour, sauf si le gestionnaire
du service de lassainissement estime que les eaux uses sont trop nuisibles pour
le rseau dassainissement ou pour les stations dpuration ou pour le milieu.

Le volume deau consomm, est le volume deau potable factur par le gestionnaire du
rseau deau potable et, ventuellement, le volume deau prlev directement dans le milieu
naturel ou partir dun ouvrage public.
ARTICLE 16 Pour les dversements deaux uses industrielles, la redevance vise l'alina
3 de l'article 52 de la loi n 10-95 prcite est dtermine en multipliant la quantit de pollution
dverse exprime en nombre dunits de pollution, par le taux de redevance applicable aux
dversements des eaux uses industrielles, aprs avoir pris en considration le rendement des
dispositifs dpuration existants en matire de rduction de la pollution.
Au sens du prsent dcret, on entend par les eaux uses industrielles les eaux
uses provenant dunits dextraction ou de traitement de minerais ou de matriaux divers,
dusines, dateliers, de dpts, de laboratoires, autres que les eaux uses domestiques telles
que dfinies larticle 15 ci-dessus.
L'unit de pollution est dfinie par une formule fixe par arrt conjoint des autorits
gouvernementales charges de lIntrieur, de lEau et de l'Environnement, aprs avis des
autorits gouvernementales charges de lIndustrie, de lArtisanat et des Mines.
ARTICLE 17 Les dversements domestiques des agglomrations rurales sont soumis une
redevance forfaitaire dont le montant est fix par larrt conjoint mentionn larticle 14 cidessus.
ARTICLE 18 En l'absence de mesures, le nombre dunits de pollution contenues dans les
dversements deaux uses industrielles, est dtermin par estimation.
Le nombre dunits de pollution dverse est estim en multipliant les grandeurs
caractristiques de lactivit de lentit gnratrice de leau use industrielle, par les
coefficients spcifiques de pollution de cette activit. Ces grandeurs et ces coefficients sont
fixs par arrt conjoint des autorits gouvernementales charges de lIntrieur, de lEau, de
l'Environnement, aprs avis des autorits gouvernementales charges de lIndustrie, de
lArtisanat et des Mines.
ARTICLE 19 Lagence de bassin, ou le gestionnaire du service de lassainissement ou
lentit gnratrice de leau use industrielle peut demander dvaluer la pollution dverse par
lunit industrielle, par des mesures. Les mesures seront ralises par lagence de bassin ou le
gestionnaire des services dassainissement aux frais du demandeur. Pour contester les
mesures, la partie concerne a recours une expertise quelle confie, ses frais, un
laboratoire agr dans les conditions prvues au paragraphe 4 de larticle 9 ci-dessus.
La mesure de pollution relle est applicable partir de la facturation suivante.

ARTICLE 20 Les rendements des dispositifs dpuration viss larticle 15 et larticle 16 cidessus, sont dfinis comme tant les pourcentages dabattement de la quantit de pollution
vhicule par les eaux uses, aprs traitement par les dits dispositifs.
En l'absence de mesures, les rendements des dispositifs dpuration appliquer
conformment larticle 15 et larticle 16, sont ceux fixs par arrt conjoint des autorits
gouvernementales charges de lIntrieur, de lEau et de l'Environnement aprs avis des
autorits gouvernementales charges de lIndustrie, de lArtisanat et des Mines.
ARTICLE 21 Les taux de redevance peuvent tre rvalus :
-

soit sur la base de formules de rvision fixes par arrt conjoint des autorits
gouvernementales charges de lIntrieur, des Finances, de lEau et de
l'Environnement aprs avis des autorits gouvernementales charges de
lIndustrie, de lArtisanat et des Mines,
soit sur proposition dune agence de bassin compte tenu de son plan daction en
matire de lutte contre la pollution ; dans ce cas, les nouveaux taux de redevance
ne sappliquent que dans la zone daction de lagence qui a propos la
rvaluation.

ARTICLE 22 La redevance de dversement est recouvre par lagence de bassin auprs :


-

du gestionnaire du service de lassainissement;


de lentit gnratrice de leau use industrielle, lorsquelle nest pas raccorde au
rseau dassainissement public.

Lagence de bassin tablira les ordres de recette :


-

Au gestionnaire du service de lassainissement sur la base des informations


fournies par ce dernier ;
- Aux entits gnratrices de leau use industrielle non raccordes au rseau
dassainissement public, sur la base des informations fournies par ces entits sur
leurs activits et permettant de calculer ou destimer la quantit de pollution
dverse.
Le produit des redevances de dversement est utilis par lagence de bassin pour
octroyer des aides financires pour la dpollution et pour lassistance technique toute
personne physique ou morale qui entreprend des actions spcifiques de dpollution des eaux.

Chapitre IV - Dispositions transitoires

ARTICLE 23 En application de l'article 53 de la loi prcite n 10-95, le directeur de lagence


du bassin hydraulique fixe, en concertation avec les autorits locales, le dlai dans lequel les
dversements existants la date de publication du prsent dcret et non autoriss doivent tre
dclars.
ARTICLE 24 En application des dispositions de larticle 99 de la loi prcite n 10-95, les
attributions reconnues par le prsent dcret aux agences de bassins hydrauliques sont
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exerces, dans les zones non couvertes par lesdites agences, par l'autorit gouvernementale
charge de lEau. Dans tous les cas, les produits des redevances de dversement doivent
tre affects aux actions spcifiques de dpollution des eaux par une commission regroupant
les autorits gouvernementales charges de lIntrieur, de lEau et de lEnvironnement.
ARTICLE 25 Le Ministre charg de lAmnagement du Territoire, de lEau et de
lEnvironnement, le Ministre Finances et de la Privatisation et le Ministre de lIntrieur sont
chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution de ce dcret qui sera publi au Bulletin
Officiel.
Fait Rabat le
Pour contreseing
LE MINISTRE CHARGE DE L'AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE, DE L'EAU ET DE L'ENVIRONNEMENT

LE MINISTRE DES FINANCES ET DE LA


PRIVATISATION

LE MINISTRE DE LINTERIEUR